2010年海曙区“十小”整规工作小结

第一篇：2010年海曙区“十小”整规工作小结

海曙区“十小”行业质量安全整治与规范工作简报

第1期

海曙区“十小”整治工作领导小组办公室编2010年4月26日

[工作动态]

海曙区“十小”行业整规工作全面进入攻坚阶段

今年是全面完成“十小”行业质量安全整治与规范工作的最后一年，海曙区将按照“全面规范、长效巩固、转型发展”的目标任务，确保实现全区“十小”行业100%达到整规要求，实现辖区内“十小”经营质量安全的全面保障。通过今年的整规，建立起一套有效的长效监管机制，实现对“十小”行业管理的常态化、制度化。积极促进“十小”行业转型发展。要重点围绕整规重点、难点开展工作，防止反弹、反复和回潮。使得整规成果得到巩固。要努力推进政府监管常态化，行业自律实质化，社会监督有效化。

在市政府于4月15日召开会议以后，海曙区政府于4月22日召开了海曙区“十小”行业质量安全整治与规范工作推进会议。石贤义副区长对做好2010年的“十小”整规

工作提出明确要求，区府办郭保荣副主任主持会议，全区各街道（乡镇）主要领导、工商、卫生、质监、交警、城管、经发、贸易、药监、文化宣传等10个牵头部门以及相关配合部门分管领导和联络员共30余人参加了会议。

区“十小”整治领导小组副组长质监分局局长陈肇俊对我区2010年“十小”整治的工作目标及任务进行了再部署。明确了全区在今年6月底全面完成整规工作。其中鼓楼、白云两街道将作为海曙区整规示范街道。

区“十小”整治领导小组组长、副区长石贤义强调：在今年的整规工作中，各街道部门要统一思想，提高认识，要找准重点区域、重点部位和难点问题，迅速制定一个目标明确、重点突出、措施得当、方法可行的整治方案。不能为完成任务而降低“十小”整规工作的标准，必须确保整规质量。要结合文明城市创建工作开展整规。要结合迎世博、食品安全、环城河整治工程等区政府重点工作开展整规。要重点围绕小食杂店、小餐饮店、小美容美发点等难点行业开展整规，防止“十小”行业问题的回潮。

在一季度，海曙区“十小”整规工作主要有以下几点：

一、各部门和街道对去年还未验收和双确认的单位继续开展验收和双确认工作。

二、对一些小食杂店、小餐饮店、小美容美发店等重点、难点问题，组织工商、卫生、城管等部门与相关街道共同研究

解决办法，开展联合整规。力争6月前完成难点问题。

三、各街道定期开展对“十小”经营单位的实地核查，对一些经营情况发生变化的单位及时进行信息更新。

四、制定今年的整规工作目标和方案。

下一步海曙区将重点做好以下整规工作：

一、结合海曙区安全生产网格化管理模式，建立动态“十小”行业安全监管机制。

二、各牵头部门和街道要分别落实责任，每个街道社区和行业都要有对应的一个责任人，实现定人、定岗、定责，包干。

三、与海曙区产业转型升级，业态调整相结合。通过组建连锁小超市、小商店，名牌商店的创建推进转型。通过与街景改造工程、无证无照整治相结合推进“十小”行业业态调整。

四、加强部门与街道，部门与部门之间的信息互通、联动执法，提高整规效率。

五、建立社会化监督机制，邀请人大、政协、各社会团体参与“十小”整规与监督工作，提高整规工作的影响力。

六、开展评优创先活动，树立一批整规典型，开展行业交流、参观。通过培训宣传等手段，提高整规效果。

区“十小”办将在下一步工作中继续发挥牵头协调作用，当好政府参谋，充分履行好办公室职责。重点抓好四项工作：

1、细化整规目标任务。根据市“十小”领导小组有关文件精神和区政府要求，尽快制定海曙区今年“十小”整规

工作计划。指导整规工作的开展。

2、抓好整规工作的落实。积极做好协调工作，加强督查的力度，促进整规重点难点问题的解决。

3、树好整规典型。按照省政府开展“百镇百街”创先示范工程的要求，做好白云、鼓楼街道和牵头部门的协调配合工作。

4、做好宣传工作。在开展常规宣传活动的同时，做好“小事大民生、十小大成效”的专题宣传工作。

第二篇：小餐饮整规工作2

一、小餐饮业基本情况

目前，辖区内小餐饮服务单位2300余户，这些小餐饮普遍具有以下三个特点：一是从经营规模来看，大多是投资少、规模小、利润低，布局和加工操作流程不规范，设施设备不完善、陈旧老化；二是从地域分布来看，小餐饮点多、线长、面广，大多达不到国家相关规定办证要求的无证小餐饮集中于农贸市场周边、住宅小区周边、城乡结合部和建筑工地周边，监管难度大；三是从餐饮服务从业人员状况来看，本地下岗职工、失地农民、外来务工人员占的比例较高，整体上从业人员卫生意识、法制意识淡薄，经济条件差、文化层次低、流动性大、健康体检率较低，导致制度不完善、落实不彻底、管理不到位，安全隐患大。

二、小餐饮目前监管存在的问题和原因分析

（一）设施设备简陋，卫生环境不符合要求。出于就业、管理、经济等多重因素的考虑，绝大多数小餐饮都采取家庭式经营，受自身经营规模、方式和经济条件的限制，大多数业主不愿意在硬件设施上投资，导致小餐饮经营单位经营场所面积狭小，设施设备简陋陈旧，消毒措施不落实，交叉污染隐患严重，布局和加工操作流程不规范，经营条件只能基本达到餐饮服务最低许可要求。

（二）小餐饮从业人员安全意识较差，法律意识淡漠。小餐饮经营业主和从业人员整体上文化程度较低，其中相当

一部分人是社会上的弱势群体，如下岗工人、农民工等，有的甚至是被社会边缘化人员。大多数从业人员缺乏基本的食品安全意识，守法意识淡漠，停留于低层面和一般经营性认知水平，其卫生意识、法制意识淡薄，流动性大、健康体检率较低，导致制度不完善、落实不彻底、管理不到位。

（三）小餐饮业入行门槛低，流动性大。

小餐饮入行门槛低，成为许多就业者、特别是再就业者择业的首选。小餐饮投资少、规模小、利润低、竞争大、劳动强度高等特点，让小餐饮行业同其它行业相比，成为“换手率”极高的行业。这使得小餐饮流动性大，直接增大监管部门的监管难度。

（四）无证小餐饮，许可与监管陷入“两难”境地。餐饮服务环节无证经营情况主要集中在小餐饮业中，无证经营小餐饮一直是历史遗留的监管难点问题，监管部门做了大量工作，但截至目前，无证经营小餐饮店多、小、散、脏、差的现状仍然难以改变。分析具体情况，无证经营小餐饮主要是由于经营场所为居民小区内居住用房或者城区规划拆迁房屋，经营场所、条件不符合规定，达不到基本办证条件，无法发放餐饮服务许可证。

涉及到取缔无证小餐饮，一方面部分消费者食品安全意识淡薄，受饮食文化的影响和消费水平的制约，一味追求“色、香、味”，讲究价格便宜，忽略清洁卫生，将食品安

全更是臵之度外部分消费者，无疑给一部分无证经营“价廉物美”的不安全食品的小餐饮店提供了市场；另一方面小餐饮是市场经济发展的产物，其从业人员，城市无业人员、农民工占相当大的比例，他们甚至依靠这些小摊点维持生计，涉及社会问题，若严格按照监管标准提高许可门槛，与经济现状水平和维护社会稳定不相符合，存在诸多社会原因和工作难度，使职能部门陷入又不能许可、又无法取缔的“两难”境地。

（五）监管力量薄弱，难以满足小餐饮监管需求。当前，小餐饮点多、线长、面广，监管人员少的矛盾十分突出。目前我局从事餐饮服务食品安全监管工作的人员已不能满足监管工作的需要。面对严峻的食品安全形势，社会各界的高度重视，以及餐饮监管面大、战线长、小餐饮环节监管基础薄弱、动态性强，从业人员素质偏低、流动性大等实际情况，各县市区局工作人员长期处于超负荷工作状态，监管队伍人数不足的困难凸显。

作为区县一级食品药品监管部门，抽检力量薄弱，监管设备设施缺失，基础薄弱，制约着食品安全监管效能的提高。小餐饮整规工作

三、整改措施

根据国家局《关于开展小餐饮食品安全整规试点工作的通知》精神，我们在全市范围内开展了小餐饮整治和规范活

动，一是制定了《渭南市小餐饮整规工作实施方案》，明确了整治的重点和范围，要求各县市区局按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，对无证的各类小餐饮，实行拉网式检查。二是下发了《渭南市小餐饮管理规范》，明确了小餐饮应达到的标准。为了发挥示范带动作用，我们还在临渭区、合阳县召开了小餐饮整规工作现场会，推广先进经验，分析存在问题，提出下一步工作措施。全市每个县都打造了“餐饮食品安全示范一条街”。三是针对市大整顿大排查办公室明察暗访发现的问题，市食药委下发了《关于进一步加强私房菜馆食品安全监管工作的紧急通知》、《关于在城区开展小餐饮专项整治和取缔明火亮灶活动的通知》，并对整改工作及时进行督导。

四、小餐饮监管整改效果及对策建议

（一）小餐饮监管，政府主导，疏堵结合。

在对小餐饮的管理上，“一刀切”的管理办法并不适合，应结合实际情况，采取符合实际需要的办法和措施。因此建议，对小餐饮的监管，要体现监管和帮扶相结合的原则，疏堵结合。一方面，对于有条件办证的小餐饮单位，监管部门要积极帮助督促整改，对经整改达到《餐饮服务许可审查规范》标准的，及时发放《餐饮服务许可证》；另一方面，加强监督管理，根据实际情况，既可以对部分小餐饮实行临时许可，也可以采取非许可方式管理，建议：一是对居民小区内居住

用房或者城区规划拆迁房屋无法发放《餐饮服务许可证》的和管理制度不健全，经营场所、条件不符合规定，达不到基本办证条件的小餐饮，建议采取帮扶措施，改善其经营条件；通过对其软硬件设施的升级改造，使它们逐步接近或者达到食品安全要求。二是对经整改基本达到食品安全要求的，在严格限定经营范围的基础上，可以发放临时餐饮服务许可，同时指导、督促获得临时许可的小餐饮不断改善基本设施和条件，保障食品安全。

要解决餐饮服务环节无证经营行为，必须依靠相关职能部门的密切配合。通过街道、社区、食品药品监管部门、工商、城建、公安局等相关部门通力配合，按照“规范一批、提升一批、淘汰一批”的要求，引导小餐饮服务单位合法经营，逐步彻底解决无证经营问题。

（二）推进监管创新，全面履职。

创新监管机制，继续坚持网格化，横向到边、纵向到底管理模式，严格落实责任制，同时加快建立与小餐饮监管现状相适应的工作机制，推进监管机制改革和创新，切实履行监管职能。一是严把许可关，加大对违法行为的查处力度，提升餐饮服务经营水平。二是深入实施餐饮食品安全量化分级管理，开展示范街、示范店创建活动，利用模范效应，以点带面，引导小餐饮规范经营。三是建立城乡统筹，餐饮协助执法长效机制，农村、城乡结合部小餐饮在一定程度上存在盲

点，仅靠食品药品监管部门，监管力量过于薄弱，建议政府从制度设计、队伍建设、经费投入、考核等方面，探索推进餐饮监管乡镇协助执法工作，建立县、乡镇食品安全监管网，设立乡镇食品安全协管员，充分调动各个街道、社区、居委会、乡镇、村、社工作人员的力量，有效利用社区资源，让其在自己熟悉的范围内，协助开展餐饮环节食品安全日常监管工作，强化各级餐饮安全的监管责任。四是统筹城乡突出抓好重点人群、重点地区、重点部位的餐饮服务食品安全工作，加大学校食堂、学校周边、旅游景区等重点地段的小餐饮服务食品安全专项整治力度；不断提高城乡小餐饮餐饮服务食品安全总体水平；督促小餐饮服务单位落实索证索票制度，严厉打击违法使用“地沟油”、变质原材料以及违法添加非食用物质、滥用食品添加剂等行为，有效规范餐饮服务各项经营行为。

（三）搞好宣传普及工作，营造良好的食品安全氛围。积极开展宣传教育活动，普及食品安全知识，提高经营者的食品安全知识水平，提高人民群众的自我保护能力。一是强化食品安全培训，建立长效机制。加强对小餐饮服务单位的培训教育，提高小餐饮经营者和从业人员的食品安全知识水平和服务能力，提升小餐饮从业人员守法经营和规范操作水平，引导小餐饮服务单位守法经营，诚信经营，逐步实现变被动管理为主动管理。二是利用各种宣传教育载体，加大宣

传力度，广泛深入地宣传《食品安全法》，普及食品安全知识，让食品安全知识进入千家万户,让消费者掌握和了解食品安全法律法规、食品安全知识、伪劣食品鉴别能力, 营造强烈的诚信经营和社会监督氛围，指导消费者正确消费，合理消费。

（四）加强监管能力建设，加大经费投入。

为了能满足我区餐饮服务消费环节食品安全监管需求，立足现实，加强基础工作，政府应进一步加大对餐饮服务监管人力、物力和财力的支持，改善监管条件，配备相应的食品监管队伍，再适当增设餐饮服务监管人员编制，使餐饮监管队伍能够适应发展需要，高效运转起来。建议政府建立常态化投入机制，加大餐饮服务食品安全监管工作经费的投入；加大餐饮服务食品安全监督抽检经费的投入；加大检验检测设备的投入；提高食品安全执法工作的技术检测手段。食品药品监管部门则应不断提高队伍素质，切实抓好执法队伍的业务培训，努力提高监管能力。自觉规范行政执法行为，推进依法行政，确保监管到位，不留死角，筑牢人民群众饮食安全“绿色”屏障。

第三篇：2004江津分局整规工作小结

二00四年江津分局公平交易及整规工作

总

结

二00四年，在市局的正确领导下，江津分局结合辖区实际情况，继续以整规为重点，加强流通领域商品质量监管，规范了市场主体的经营行为，切实维护了消费者的合法权益。一年来，共查处案件 541 起，其中立案查处42 起，其中万元以上大案5 起，累计完成任务 520000 元，超额完成任务的11%，取得了良好的社会效益和经济效益。

一、继续以整规工作为重点，扎实开展市场专项整治工作，促进了辖区经济秩序的好转。

（一）、把好市场准入关，大力开展查处无照经营活动。为建立无照经营长效监管机制，规范市场经济秩序，促进公平竞争，根据分局根治无照经营的整体思路，三月初至十月中旬，分局开展了查处取缔无照经营的专项整治活动。此次活动对辖区的5个单位进行了拉网式的清查，共检查经营户2276家，涵盖辖区所有专业市场和街、巷、小区，重点为商城商厦。立案查处7起，罚没金额54000元。其中对荆州电信江汉营业厅内2家无照经营手机的经营户进行了重点查处。这2个当事人无照经营长达2年，性质恶劣，分别依照《无照经营查处取缔办法》和《公司登记管理条例》各处罚款15000元，树立了工商部门在市场监管中的权威形象。

（二）、以市场质量抽查为手段，整治建材市场的经营秩序。

针对蓝星建材市场消费者投诉多，问题复杂的特点，在市局的支持下，四月下旬，分局联合市质检所，对木地板和电线进行了抽样检查。分局根据12315反映，对平时投诉多的11家经营户的20个品种进行了抽查，不合格率98/100。分局立案查处7家，其中当事人任惠芳因经营商标侵权并伪造厂名的商品，被没收电线151卷，处罚款40000元。

（三）、集中整治与日常巡查相结合，搞好食品安全工作。二00四年元至十月，江津分局根据市局的统一部署，对辖区内的奶粉、粮食、酱油、食用油和粉丝、泡菜和面粉、饮料进行了专项检查。利用五一、十一、中秋等节日前夕，进行了重点整治。采取的方式主要是市场巡查与专项整治相结合，重点整治与普遍检查相结合，事前教育与事后处罚相结合。先后与中商百货、万家福超市、玉桥粮食市场的负责人召开了多次协调会，让市场承办单位明白了其在食品安全工作中的地位和作用，并督促其建立食品进场登记，力争将不合格食品挡在流通环节之外。一年来我们做了以下工作：奶粉市场，重点是查处安徽阜阳市抽查的54种不合格奶粉；调味品市场，重点是查处无“QS”标志的酱油、醋；粮食市场，重点是查处无“QS”标志的大米，无生产日期、无保质期大米和假冒伪劣产品及陈化粮。半年来，共检查大型超市两个，小型超市副食店50家，粮食经营户60家，检查奶粉100多个品种，酱油50多个品种，食用油20多个品种，粮食200多个品牌,查封大米40000公斤。没有查到无“QS”酱油、无“QS”食用油、无“QS”粮食和国家公布的54种不合格奶粉以及有毒有害的粉丝、四川泡菜和豫花牌面粉。立案查处了4家因经营无生产日期、无保质期粮食的经营户，并督促市场主办方建立食品进场登记，确保广大市民的生命财产安全。

（四）、打击走私改频手机，确实维护消费者的合法权益。

二00四年来，消费者对江汉南路手机市场、万家福一楼手机市场的投诉举报不断，主要是反映商家出售走私手机不履行售后服务，并且有的商家频繁更换经营地址，使消费者的合法权益无法得到保障。分局根据消费者的投诉，列出重点整治名单，一是将经营户登记造册，查处无照经营五户；二是根据举报线索查获走私变频手机48部，立案查处5起。确实维护了消费者的合法权益。

（五）、加大执法力度，严厉查处商标侵权案件。今年来，分局在市场监管中推行与厂家联手打假的工作方法，将辖区内著名商标、驰名商标、中国名牌商品的经销商、专卖店、专营柜全登记存档，记载其厂名厂址和联系方式。一方面加大了执法力度，另一方面树立了工商部门的权威形象，收到良好的社会效果。分局先后与北京万慧达公司、成都可采公司、广东真彩公司、天津金山公司联手打假，共立案查处4起，其中万元以上大案2起，共计罚没款65000元，没收假冒电线151卷，假冒可采200盒，假冒真彩笔芯10000支，没收侵权商标10000枚（张），收到锦旗3面，净化了市场，维护了厂家的合法权益。

（六）、清理整顿农资市场，大力保护农民的合法权益。根据省市工商局的文件精神，结合分局实际情况，分局于二00四年六月中旬对跃进种子市场进行专项整治。整治内容和对象为跃进路种子市场经营户经营的蔬菜种子、作物种子、农药。一是检查经营户的营业执照和相关许可证，看其是否具有经营资格或者是否有超范围经营的嫌疑；二是检查商品的商标和生产厂家的相关证明以及进货发票，并和省局公布不合格商品名单对照，看其是否为合格商品；三是检查商品的生产日期、失效日期、保质期，看其是否经营过期失效商品和变质商品。检查组对跃进种子市场的经营户逐户登记造册，其中两家经营户因超范围经营农药受到查处。

（七）、开展打击政治性非法出版物专项整治。根据全国“打非”工作小组通知，和省工商局及市工商局统一安排，结合我分局辖区内的工作实际，对香港一些敌对势力宣传的“八九民运”非法生出版物的打击工作，进行了全面的清理和整治针对我局辖区的特点，重点对洪门路客运站、洪城服装市场春来小商品市场、长港路农贸市场等人员密集地进行拉网式的检查。分局从5月8日－23日集中力量，抽调20名干部和4辆摩托车，共检查小书摊20家、经营户20户、车站1个、大型市场3个，收缴油印小报50份（不属政治性内容）；对流动销售的“游商”进行了批评教育；除了集中整治外，各巡查队还结合市场巡查加强对辖区内人员密集地方进行日常监管。

二、以推行案件主办人资格制度为契机，努力提高办案人员业务素质。

针对去年工作中存在的问题，分局公平交易科以多种形式开展了办案人员培训工作，努力提高办案人员业务素质。全年来，先后组织学习了《反不正当竞争法》、《商标法》、《商标法实施条例》、《工商行政管理机关办案程序暂行规定》；二是开展案件评比讨论会。分局将2003年办理的各类案件分发到每位办案人员，让原主办人对案情进行分析，然后由参加培训人员提问，主办人回答，并展开讨论，学习气氛活跃，学习效果明显。三是开展办案基本知识培训活动。分局公平交易科对各种类型案件进行汇总，选出典型案例，例如对查处投机倒把案件调查取证必须的步骤和材料，查处商标侵权案件调查取证必须的步骤和材料，查处不正当竞争案件调查取证必须的步骤和材料，进行讲解评析。获得了事半功倍的学习效果。四是积极参加市局组织的案件主办人资格考试。分局共有17人参加考试，9人考试合格，获得主办人资格，并且有2人获得优异成绩，在市局系统名列前茅。四是加强对巡查队的办案指导。为了规范巡查队的行政执法行为，提高基层单位的执法水平，今年分局加大了对巡查队办案指导力度，采取了联办、合办、督办的形式。全年来，分局公平交易科与巡查队共合办案件10 起，分局督办案件10 起，既锻炼了队伍，又提高了执法效率。

三、健全消费者投诉网络，树立12315品牌形象；成立消费者法律援助工作站，12315深入人心。

全年来，分局共接到消费者投诉300 起，受理300 起，调解

298起，成功率100%，支持消费者向人民法院提起诉讼一起。现在分局已形成三级网络，两个中心，一个投诉站的工作格局，12315已深入人心。在今年消费者权益保护日，分局在中商百货商场门前举行了大型宣传咨询活动。2004年3月15日，由江津分局统一组织实施，联合中商百货集团沙市分公司，并邀请市质检局、市进出口商品检验局、市盐务局、市物价局、市卫生监督局、市移动公司以及新闻媒体等单位，围绕“诚信·维权”的年主题，在中商百货门前举办了大型维权知识咨询、政策法规宣传、现场受理、现场调解活动。当日共接待现场咨询100人次；现场受理投诉10余起；现场调解5起，为消费者挽回经济损失上万元。投诉的主要领域有家电类、食品类、电讯服务类等。10时30分消费者朱琴投诉万家福超市售“冬瓜糖”质量不合格，现场工作人员立即带领消费者携新闻媒体（荆州电视台新闻频道、《荆州晚报》记者）前往万家福超市，向该超市负责人宣传政策、法规，经协商，万家福超市退掉了不合格的“冬瓜糖”，并向消费者赔理道歉，消费者表示非常满意，一再称赞“12315”是广大消费者的娘家，切实维护了消费者的合法权益。通过这次纪念活动，进一步增强了消费者的自我保护意识，提高了企业、商家的质量意识、诚信意识和服务意识，为荆州市营造一种诚实守诺，诚信经营的社会氛围作出了贡献。

二00四年九月，在市局和市消委的帮助下，江津分局成立了消费者法律援助工作站，聘请市法律援助中心的王学玫为律师，为消费者维护自己的合法权益提供免费的法律保障。

四、存在的问题

一是基层执法人员业务素质与上级领导的要求和工商事业的发展还有很大的差距；二是缺少熟悉违法案件规律，懂管理，擅指挥的复合型人才；三是任务重，经费少，并且没有办案装备，制约了办案工作进程，影响基层所的工作积极性，建议市局统一规定办案经费提取标准，统一办案经费提取程序；四是执法过程中说情风盛行，影响办案工作的严肃性，影响了工商部门的形象，建议市局制定相应的制度。

二00五年，江津分局公平交易工作将在市局党委的正确领导下，以规范市场经济秩序为中心，努力提高执法人员素质，继续加强整规工作，努力完成上级布置的各项工作。

二00四年十二月十五日

第四篇：2021年工商局上半年十小整规工作总结

2021年工商局上半年十小整规工作总结

撰写人：___________

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期：___________

2021年工商局上半年十小整规工作总结

“民以食为天，食以安为先”，食品安全关系到千家万户，而小食杂店、小菜场又是“十小”行业的重中之重。全县共有小食杂店___家，其中：整合提升类___家、整改规范类___家、关停取缔类___家；小菜场___家，其中：整合提升类___家、整改规范类___家，确定小食杂店示范点___个。在雅阳试点工作取得成效的基础上，向全县全面推开整规工作，主要作法：

一、切实提升“十小”行业整规工作的认识和领导。

今年以来，我局党委高度重视“十小”行业的整规工作，首先，从新“三定”方案赋予我们流通环节食品安全的监管职责层面，深刻认识到职能转型后特别是《食品安全法》颁布实施后，我们承当的流通环节食品安全的监管职责将更加重要，食品安全监管已成为基层工商工作的重中之重，特别是去年“三鹿奶粉”事件给予我们食品监管工作带来的深刻教训，以及我县广大农村食品监管环节相对薄弱的现实，进一步巩固食品安全监管是关乎民生，体现人民群众最直接、最现实的利益的一项重要工作的理念，坚持“以人为本”，开展科学监管。其次，以加强领导为核心，___亲自挂帅，分管局长靠前指挥，消保科牵头负责，责任区干部分片把关，结合责任区监管，严格落实监管人员、监管任务和监管措施，把“十小”行业整规工作责任层层落实到基层，责任到个人，真正实现领导到位、责任到位、措施到位。

第三，以强化食品监管为核心，切实加大食品监管的目标考核力度，全面加强食品监管在责任区监管中的分量和力度，通过责任区的日常巡查监管和专项执法整治，不断强化流通领域的食品安全监管。

第四，以绩效考核为载体，与责监办、监察室联合，每季定期对责任区开展以食品安全监管工作为主要内容的监督检查，并及时予以通报，先后开展了“一票通”工作落实情况等内容的食品监管工作督查___次，检查反馈票据填写不规范等问题___个（次），以督查促落实、以督查促提高。

二、切实提升《食品安全法》的宣传贯彻力度。

按照省市工商局的部署要求，我系统于__月__日召开学习贯彻《食品安全法》动员大会，系统上下重点在学透法条、注重结合、整合提升上做文章，确保准确理解、熟练掌握《食品安全法》的主要内容，真正以科学发展观统领新时期食品安全工作，在全系统掀起学法用法的___。同时，系统上下通过电视、广播媒介，通过科普教育活动等载体，通过责任区干部上门宣传等方式，开展了《食品安全法》进农村、进社区、进景区、进学校、进矿区等新法宣传活动，广泛宣传《食品安全法》的立法宗旨、主要内容；我们还先后分辖区___《食品安全法》培训班，对___多家食品批发户和___多家小食杂店进行集中培训，截止目前，我县共___学习《食品安全法》___次，开展宣传《食品安全法》活动___次，发放宣传资料___万多份，为《食品安全法》的实施营造良好的食品安全执法氛围。

三、切实提升食品经营“一票通”的全面推行力度。

根据省市局的要求，我局早部署、早行动、早安排，迅速展开全面的动员部署。首先，于__月__日召开动全局员会，立即着手调查摸底，___外出观摩取经，并以辖区为单位先后在___个工商所辖区召开了食品经营“一票通”动员会，其中在罗阳、司前片动员会上，___亲自到会，广泛动员发动。其次，系统上下分认识开展这项工作的紧迫性和艰巨性，在市工商局“一票通”票据没有印制出来的情况下，我局根据调查摸底的综合情况，首先在全县印发了“一票通”票据___本（___份），并制作了“一票通”票据夹___份，分发到经营户手中，全面启动“一票通”制度。目前，我县共___家批发户使用了“一票通”，发放“一票通”___本，开具票据___多份，___家小食杂店已索取了“一票通”票据进货，这标志着我县食品“一票通”推行有了良好的开端。

四、切实提升流通领域食品安全的综合监管。

一是在日常监管层面，首先，我局根据国家工商___开展食品安全监管“六项制度”的要求，以责任区监管为抓手，按照“事前、事中、事后”监管巡查模式要求，责任区干部定期对责任区食品经营户开展巡查，认真开展“六查六看”，重点检查“小食杂店”进货台账工作执行情况以及有无过期变质食品、假冒伪劣食品等违法经营行为。其次，围绕“百家万村示范店”标准要求，加强示放店的监管，在巩固复查___家食品安全示范店的基础上，对___家不符合示范店创建要求的进行重新创建，并把___家校园食杂店和景区食杂店全部纳入示范店创建。再次，以___个乡镇、___个示范点的示范作用，带动全县___多家小食店整规工作___阶。二是在专项整治层面，按照省、市局专项行动的要求，先后___了___次大规模的食品安全专项执法行动，重点对超市、商场及车站、学校、城乡结合部、农村小卖部、进行了执法大检查，共出动执法人员___人次，检___营主体___户次，立案查处___起，查获了侵权葡萄酒___瓶、保健品___盒等一批大要案。

五、切实提升“四位一体”检测体系的应用水平和快反能力。

__年__月，在市、县两级政府和市工商局的重视、关心和大力支持下，市县两级政府分别拨出___万和___万元经费，为我县添置了食品安全快速定性检测的又一利器——食品检测车。检测车配备车载固定操作检测台、农残检测仪和食品检测仪等仪器设备，它将担负起我县各农贸市场、小菜场、节日以及集市等临时商品集散交易的食品快速检测任务，为我县广大农村食品消费安全提供更快速、更精确、更便捷的食品定性检测，同时也标志着我县检测站、检测点、检测箱、检测车“四位一体”的，具有精确程度高、机动性强和快速反应能力的食品检测体系的正式形成，有力推动我县流通领域食品安全环境的营造。今后我们将以检测车为依托，一是建立长效检测机制，每月定期对全县各农贸市场、小菜场等进行不少于___批次的检测，上半年，共计检测食品___批次，检测出不合格食品___批次，不合格食品___公斤。二是加大公示力度，对检测结果不合格的食品不但在各市场进行公示，还将在红盾信息网及新闻媒体上予以公示曝光，三是加大处罚力度，对不合格食品采取自行下柜或下市处理，对问题严重的将依法严厉查处。

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第五篇：市长在全市十小整规工作会讲话（推荐）

同志们:

今天，我们在这里召开全市“十小”整规工作会议。一方面，是总结三年来“十小”整规工作取得的成绩和经验，表彰先进，另一方面，也是对“十小”整规工作进行再动员、再部署和再落实。刚才，同志代表市“十小”整规工作领导小组对三年来的整规工作情况进行了回顾总结，很全面、很具体，其中一些特色做法和经验值得同志们在今后的工作中进一步发扬光大。同志宣读了市政府关于“十小”整规工作先进单位和个人的表彰通报。希望大家向先进看齐、向先进学习，共同做好十小行业整治和规范工作。市政府还与乡镇（街道）和牵头部门签订了2011的责任状。镇政府、乡政府、工商分局分别作了典型发言，他们结合实际，从不同层面介绍了“十小”整规工作的做法和经验体会，讲得很好，希望大家加以学习借鉴。在这里要特别说明的是，今天我们在这里召开这么一个工作会议，一是上级对这项工作非常重视，二是老百姓对这项工作非常期盼。“十小”不小，“十小”很大。所谓“小”，对一个小饮食店、小杂货店等来说，确实“小”；所谓不小、很大，是因为十小行业集群在一起，是一个大行业，更重要的是，它与老百姓生活密切相关，是须臾离开不了的，民生为本、民生为大、民生为天。

下面，我再讲三点意见。

一、“十小”整规工作取得了显著的阶段性成效

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回顾总结三年的工作，主要体现在三个方面的成效：

（一）通过整治规范，达到了群众满意。

“十小”整规工作首要目的就是为了打造一个良好的消费环境。在三年整规行动中，全市各级各部门始终把“民生、民意、民心”放在首要位置，紧紧围绕与人民群众日常生活密切相关的利益问题，抓好整改落实，达到了人民群众满意的目标。例如，针对日常生活中的“两豆”食用安全问题，我市对城区各农贸市场和超市严格实行“两豆”市场准入制度，市经贸局牵头，联合质监、工商、卫生等相关部门，对全市重点豆制品、豆芽菜经销单位反复多次实地检查、审核资质，确保票证齐全、台帐完善、进货渠道正宗，并且能有效追溯源头。卫生部门积极推出“放心油条”工程，针对城区餐饮单位油条铝残留量超标情况，组织开展“无铝油条”技术攻关，观摩取经、配方试点，在去年7月份成功研制“无铝油条”，并在城区和新登镇率先推广实施。质监部门严把源头食品安全关，抓责任落实、抓巡查监管、抓问题惩处、抓培训服务，多措并举、深化治理，生产领域食品质量不断提升，连续三年食品安全性指标抽查合格率稳定在95%以上，确保了“食为先，安为重”。

通过三年整规行动，全市范围内“十小”行业生产经营情况得到了明显改善，“脏、乱、差”的生产环境和“无、散、低”的经营状况基本消除，生产中的假冒伪劣行为基本杜绝，依法经营、规范经营逐步形成，一个健康、有序的“十小”行业市场基本确立。可以说，绝大部分“十小”生产单位的墙体明亮了、场地宽敞了、设备更新了、卫生清洁了，经营规范了。去年，市“十小”办以问卷形式开展了一项全市“十小”整规工作群众满意度调查，有93.5%的调查对象表示满意并支持“十小”整规工作这项政府民生工程。

（二）通过整改提升，促进了行业发展。

“转型发展”是推进“十小”整规工作的一项重要目标。我市“十小”对象涉及全市9979家单位，从业人员2.35万人。这是一个很大的行业、一个很大的群体，我们整规的目的不是要关停这个行业，而是要更好地促进这个行业的健康发展，这对保障就业、提高人民群众生活质量、促进经济发展和社会和谐稳定等都具有重要的作用。所以在三年整规行动中，我们十分注重做好引导、推动和帮扶工作。

通过积极的宣传、政策引导和部门帮促，“十小”业主的法律意识、质量意识、安全意识、诚信意识得到进一步强化，各行业的整体质量水平有了明显的提升，为持续健康发展奠定了基础。

（三）通过健全机制，促进了长效管理。

从整规一开始，市政府就明确把“逐步建立和完善‘十小’行业质量安全长效监管机制”作为“十小”整规的目标，坚持边整治边规范、边试点边探索、边总结边提升，努力实现“机制固定化、经验制度化、制度常态化”，确保整规工作的深入推进和长效提高。