赴宁夏学习考察司法行政工作的报告（共5篇）

第一篇：赴宁夏学习考察司法行政工作的报告

赴宁夏学习考察司法行政工作的报告

赴宁夏××*学习考察司法行政工作的报告

为了学习和借鉴××*市司法行政工作的先进经验，进一步提升青白江区司法行政工作水平，推动我区司法行政工作“创一流”活动的开展，9月22日至27日，由区长助理××*同志带队，青白江区司法局负责人以及司法行政干警一行4人赴宁夏回族自治区××*市，对该市的司法行政工作进行了学习考察。在学习考察期间，受到了××*市司法行政系统同行的热烈欢迎、热情服务和周到接待。所到之处，我们感到，××*市的司法行政工作，紧紧围绕当地经济建设的中心，服务于维护社会稳定的大局，扎实开展工作，开创了司法行政工作的新局面。学习考察组全体成员开阔了视野，学到了好的经验，进一步增强了做好司法行政工作信心。现将这次学习考察的情况报告如下：

一、考察收获

此次学习考察，在听取了××*市司法行政工作总体情况介绍的基础上，我们重点考察了贺兰县司法局的基层司法所建设，走访了该县的立岗镇司法所和常信乡司法所，参观走访了该县立岗镇清真寺人民调解委员会。同时，我们还参观走访了××*市合天律师事务所，××*市兴庆区公证处和××*市公证处，通过现场实地参观学习以及与××*市司法行政系统同行之间的相互交流，我们深刻的感受到，××*市司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局，积极有效地履行司法行政的工作职责，他们的许多经验和作法值得我们认真学习和借鉴。

（一）、认真履行司法行政机关维护社会稳定的工作职责，努力营造和谐的社会环境。

××*市十分重视对人民内部矛盾纠纷的排查调处，全市各级人民调解组织健全，围绕当地的热点、难点问题，以化解矛盾纠纷、防止矛盾纠纷激化为首要任务，以预防矛盾纠纷的发生为重点，认真坚持矛盾纠纷的分析预测制度、矛盾纠纷定期排查调处制度，重大矛盾纠纷的上报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制，深入开展矛盾纠纷的排查调处，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，以该市的贺兰县为例，近三年来，全县各级调解组织共计开展矛盾纠纷排查279次，排查出矛盾纠纷3800余件，调处成功3677件，防止民间纠纷引起自杀5件7人，防止民间纠纷转化为刑事案件8件18人，防止群体性上访49件1443人，刑释解教人员的帮教率达到100％，安置率达到96.4％,有力地维护了社会稳定，促进了当地的改革、发展和稳定。

（二）、自觉服务于党委、政府的工作大局，紧紧围绕经济建设这个中心开展司法行政工作。

××*市十分重视引导律师、公证员、法律服务工作者围绕党委、政府的中心工作发挥作用，各级司法行政机关都认真组织律师、公证员组成政府法律顾问团，积极参与当地重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、信访接待、矛盾纠纷的化解以及群体性事件的处置工作，积极为国有企业体制改革服务，为当地经济建设项目服务，为民营企业发展和招商引资服务，为涉外经济服务，为维护市场经济秩序服务等，通过服务当地中心工作，不仅提高了自身法律服务的质量和水平，还为提升政府的依法行政水平，促进当地经济社会发展起到了积极的作用，得到党委、政府的充分肯定和广大群众的普遍好评。

（三）切实加强司法行政基层基础工作建设，司法行政工作制度化、规范化建设水平高。

××*市各级党委、政府高度重视司法行政基层基础工作，从政策、人力、物力、财力等方面对司法行政工作给予大力的支持，并把普法、依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。近年来，相继出台了《关于加强新时期人民调解工作的意见》、《关于进一步加强司法所规范化建设的意见》、《关于进一步做好普法依法治理工作意见》、《关于加强法律援助工作的意见》等文件，进一步明确了乡镇司法所是各区（县）司法局的派出机构，并在历次机构改革中一直保留了乡镇司法所，全市所有的乡镇司法所全部立户列编。以该市的贺兰县为例，该县共有人口18万，地域面积1599平方公里，是农业大县，县司法局共有人员28人，全县7个乡镇均设立了司法所，司法所全部立户列编，每所3人，实行司法局和乡镇双重管理、以司法局领导为主的管理体制，每所有3-5间共约100-120平方米的办公用房，每个司法所配备了一辆汽车、两辆摩托车、一台电脑、一部电话、一部数码相机，而且党员人数在3人以上的司法所均建立了党支部，司法所建设达到了“六统一”（阵地建设统一、牌子章子统一、制度上墙统一、职责任务统一、工作台帐统一、档案资料统一）和“四规范”（组织机构规范、队伍建设规范、业务工作规范、基础设施规范）。

（四）、全面推进普法、依法治理工作，为经济社会发展营造良好的法治氛围。

××*市充分利用各种有效形式和手段，大力加强法制宣传教育工作，重点加强了领导干部和公务人员的学法用法，建

第二篇：赴宁夏学习考察司法行政工作的报告

赴宁夏学习考察司法行政工作的报告

赴宁夏××*学习考察司法行政工作的报告

为了学习和借鉴××*市司法行政工作的先进经验，进一步提升青白江区司法行政工作水平，推动我区司法行政工作“创一流”活动的开展，9月22日至27日，由区长助理××*同志带队，青白江区司法局负责人以及司法行政干警一行4人赴宁夏回族自

治区××*市，对该市的司法行政工作进行了学习考察。在学习考察期间，受到了××*市司法行政系统同行的热烈欢迎、热情服务和周到接待。所到之处，我们感到，××*市的司法行政工作，紧紧围绕当地经济建设的中心，服务于维护社会稳定的大局，扎实开展工作，开创了司法行政工作的新局面。学习考察组全体成员开阔了视野，学到了好的经验，进一步增强了做好司法行政工作信心。现将这次学习考察的情况报告如下：

一、考察收获

此次学习考察，在听取了××*市司法行政工作总体情况介绍的基础上，我们重点考察了贺兰县司法局的基层司法所建设，走访了该县的立岗镇司法所和常信乡司法所，参观走访了该县立岗镇清真寺人民调解委员会。同时，我们还参观走访了××*市合天律师事务所，××*市兴庆区公证处和××*市公证处，通过现场实地参观学习以及与××*市司法行政系统同行之间的相互交流，我们深刻的感受到，××*市司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局，积极有效地履行司法行政的工作职责，他们的许多经验和作法值得我们认真学习和借鉴。

（一）、认真履行司法行政机关维护社会稳定的工作职责，努力营造和谐的社会环境。

××*市十分重视对人民内部矛盾纠纷的排查调处，全市各级人民调解组织健全，围绕当地的热点、难点问题，以化解矛盾纠纷、防止矛盾纠纷激化为首要任务，以预防矛盾纠纷的发生为重点，认真坚持矛盾纠纷的分析预测制度、矛盾纠纷定期排查调处制度，重大矛盾纠纷的上报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制，深入开展矛盾纠纷的排查调处，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，以该市的贺兰县为例，近三年来，全县各级调解组织共计开展矛盾纠纷排查279次，排查出矛盾纠纷3800余件，调处成功3677件，防止民间纠纷引起自杀5件7人，防止民间纠纷转化为刑事案件8件18人，防止群体性上访49件1443人，刑释解教人员的帮教率达到100％，安置率达到96.4％,有力地维护了社会稳定，促进了当地的改革、发展和稳定。

（二）、自觉服务于党委、政府的工作大局，紧紧围绕经济建设这个中心开展司法行政工作。

××*市十分重视引导律师、公证员、法律服务工作者围绕党委、政府的中心工作发挥作用，各级司法行政机关都认真组织律师、公证员组成政府法律顾问团，积极参与当地重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、信访接待、矛盾纠纷的化解以及群体性事件的处置工作，积极为国有企业体制改革服务，为当地经济建设项目服务，为民营企业发展和招商引资服务，为涉外经济服务，为维护市场经济秩序服务等，通过服务当地中心工作，不仅提高了自身法律服务的质量和水平，还为提升政府的依法行政水平，促进当地经济社会发展起到了积极的作用，得到党委、政府的充分肯定和广大群众的普遍好评。

（三）切实加强司法行政基层基础工作建设，司法行政工作制度化、规范化建设水平高。

××*市各级党委、政府高度重视司法行政基层基础工作，从政策、人力、物力、财力等方面对司法行政工作给予大力的支持，并把普法、依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。近年来，相继出台了《关于加强新时期人民调解工作的意见》、《关于进一步加强司法所规范化建设的意见》、《关于进一步做好普法依法治理工作意见》、《关于加强法律援助工作的意见》等文件，进一步明确了乡镇司法所是各区（县）司法局的派出机构，并在历次机构改革中一直保留了乡镇司法所，全市所有的乡镇司法所全部立户列编。以该市的贺兰县为例，该县共有人口18万，地域面积1599平方公里，是农业大县，县司法局共有人员28人，全县7个乡镇均设立了司法所，司法所全部立户列编，每所3人，实行司法局和乡镇双重管理、以司法局领导为主的管理体制，每所有3-5间共约100-120平方米的办公用房，每个司法所配备了一辆汽车、两辆摩托车、一台电脑、一部电话、一部数码相机，而且党员人数在3人以上的司法所均建立了党支部，司法所建设达到了“六统一”（阵地建设统一、牌子章子统一、制度上墙统一、职责任务统一、工作台帐统一、档案资料统一）和“四规范”（组织机构规范、队伍建设规范、业务工作规范、基础设施规范）。

（四）、全面推进普法、依法治理工作，为经济社会发展营造良好的法治氛围。

××*市充分利用各种有效形式和手段，大力加强法制宣传教育工作，重点加强了领导干部和公务人员的学法用法，建立

和完善了党委（党组）中心组学法、干部法制培训和讲座、领导干部任前法律知识考试等制度，并坚持组织开展法律进社区、进企业、进校园、进工地、进村庄等一系列法制宣传活动，特别是在每年的12.4全国法制宣传日，通过组织法制宣传车队、法制电影周、法制文艺演出等大型法制宣传活动，营造出浓厚的法制宣传氛围。在深入开展法制宣传教育的同时，××*市努

力强化法治实践，扎实推进了地方、行业和基层的依法治理工作，组织开展了依法治理示范村（社区、学校、企业、单位）的创建工作，对广大群众关心的热、难点问题积极组织开展依法治理，如：为了规范清真食品的生产经营活动，××*市组织开展清真食品专项整治月活动，集中查处假冒清真食品的违法行为，消除了由此而引发的各种矛盾和不稳定因素。

以上只是选取××*市司法行政机关围绕中心、服务大局以及加强基层基础工作的部分经验作了一些梳理、归纳，××*市司法行政机关在其它许多方面，如加强队伍建设、开拓司法行政业务等方面，还有许多好的经验和作法值得我们学习借鉴。

二、我区司法行政工作的差距

在这次学习考察的过程中，我们很自然的将我区的司法行政工作与××*市进行比较，虽然我们也有企业人民调解、青少年学生法制宣传教育等一些富有特色的工作，但与××*市的工作比较之下，我们感觉存在以下一些差距：

1、司法行政工作围绕中心、服务大局的意识不强。

××*市各级司法行政机关自觉服务于当地党委、政府的工作大局，积极有效地履行司法行政的工作职责，为促进当地经济建设、维护社会稳定发挥了不可替代的作用，作出了突出的贡献，得到党委、政府的充分肯定，党委、政府更加重视、关心和支持司法行政工作的发展，司法行政的地位得到了明显提升，真正体现了“有为才有位，有位必有为”。相比之下，我区司法行政工作围绕区委、区政府的中心工作，服务于经济建设这个大局的自觉性、主动性还不够，特别是紧紧围绕区委、区政府“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”的奋斗目标，积极有效地履行司法行政工作职责的能力还有待于进一步提高。

2、我区司法行政的基层基础工作显得比较薄弱。

在××*市，由于司法行政工作为促进当地经济建设、维护社会稳定发挥了不可替代的作用，党委、政府对司法行政工作十分重视和支持，因而，在历次机构改革中，××*市一直保留了乡镇司法所，而且实现了司法所立户列编，在人员、装备、工作经费、办公场所等方面得到各级党委、政府的大力支持，达到了规范化司法所的标准。相比之下，我区的司法所一直未能解决立户列编的问题，且在近年来的乡镇机构改革中，只在乡镇党政办保留了司法所的工作职能。目前，我区各乡镇没有专门的司法行政工作机构，也没有专职的司法行政工作人员，基层基础工作较为薄弱，俗话说，基础不牢，地动山摇，这种现状的存在，在一定程度上制约了我区司法行政工作职责的履行和作用的发挥。

3、司法行政工作求真务实，勇于开拓创新的意识不够。

××*市虽然经济条件不如成都，但司法行政工作求真务实，紧紧围绕党委、政府的中心工作，勇于开拓创新，多项工作走在了全国的前列。以该市贺兰县公证处为例，虽然公证处仅有3名公证员，并已改制为事业单位，而且该县是农业大县，证源相对较少，但他们以开拓创新的精神不断拓展业务，目前公证业务已涉及各类承包、租赁、金融、房地产买卖、企业改制、拍卖、股权转让、城市房屋拆迁、招投标、证据保全、现场监督、继承、赠与、亲属关系、收养、遗嘱、婚姻、学历等生产生活领域的各个方面，所办公证涉及美国、英国、沙特、日本、澳大利亚以及我国的香港、台湾等国家和地区，近年来，公证业务收费以接近20的速度逐年递增，既增加了公证机关的收入，又避免了合同纠纷，减少了诉讼，有力地促进了社会发展和稳定。又如，××*市公证处近年来做得最多、时间最长的公证便是招投标项目的公证，他们全面介入了当地重大工程建设项目的招投标，从法律的角度加强对重大工程建设项目的监督，依法保证工程建设项目的招投标的公正性、真实性和合法性，有效避免工程建设项目出现一些不必要的麻烦和问题，促进当地经济建设。再对比我们的一些工作，由于怕担风险，怕承担责任，不少工作只是按部就班，缺乏勇于开拓创新的勇气和精神。

三、加强和改进我区司法行政工作的几点建议

虽然学习考察只有短短的几天时间，但××*市的司法行政工作给我们留下了非常深刻的印象，启发也较大。我们青白江区处于西部经济条件较好的地区，司法行政工作完全有理由争创西部乃至全国的一流。为此，我们认为应当切实做好以下几项工作：

一是要解放思想、勇于开拓创新，牢固树立围绕中心、服务大局的理念。

同××*市相比，我区司法行政工作解放思想的深度和广度还不够，改革步子不大，工作进展不快，服务意识还存在着一定的差距。因此，我们要把学习××*市的先进经验与当前正在开展的“社会主义法治理念”教育活动结合起来，与实施“责任风暴”、“治庸计划”结合起来，从加快青白江区发展的大局出发，在我区司法行政系统认真组织解放思想、大干苦干比奉献的大讨论，进一步掀起思想解放的热潮，在全体司法行政干警和法律服务人员中牢固树立围绕中心、服务大局的理念，强化司法行政工作有为才有位的思想，以思想的大解放促进服务理念的大更新，以服务理念的大更新促进司法行政系统广大干警以及法律服务人员的大局意识、服务意识的增强，不断提高服务青白江经济建设的自觉性和主动性，把服务经济建设、营造良好的法治环境作为司法行政工作第一追求和第一责任，把司法行政工作融入到区委、区政府“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”的奋斗目标之中，为加快我区司法行政工作改革发展提供强大的动力。

二是紧紧围绕区委、区政府的中心工作，不断拓展司法行政工作的各项业务。

1、深入开展普法、依法治理，全面落实“五五”普法规划。进一步加大全民法制宣传教育的力度，把普法宣传的广度向社区、企业、学校、乡村延伸，重点加强各级领导干部和机关工作人员的法制教育，努力提高他们依法决策、依法行政的能力，为规范化、服务型政府建设打下坚实的基础。同时，结合当前的社会主义新农村建设和推进城乡一体化，进一步加大对农村群众的法制宣传教育力度，在我区确定的新农村建设示范点，认真组织开展“民主法治示范村（社区）”的创建活动，积极开展群众关心的热点、难点的依法治理工作，不断推进基层民主法制建设。

2、充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，加强矛盾纠纷的排查和调处，努力营造和谐稳定的社会环境。紧紧围绕青白江区改革、发展、稳定的大局，健全人民调解组织网络，在区委、区政府和各乡镇（街道）重大决策、重大举措出台之前，进行充分的研究和预测，分析可能引发的矛盾纠纷，建立有效的预警机制，注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头，一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处，把纠纷及时化解在基层，消除在萌芽状态，同时注重回访和信息反馈工作，防止其反复，从而为区委、区政府的中心工作和重点工程项目的顺利推进铺平道路，为各级党委、政府当好“晴雨表”和“探雷器”。

3、围绕区委、区政府的中心工作，切实发挥好法律服务和法治保障的作用。在不断提升法律服务人员思想政治素质和业务水平的基础上，积极组织律师、公证员、法律工作者参与我区重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、信访接待、矛盾纠纷的化解以及群体性事件的处置工作，为各级政府的依法决策、依法行政当好顾问和参谋，努力为国有企业体制改革服好务，为民营企业和民营经济的发展服好务，为我区对外招商引资服好务，为维护市场经济秩序服好务，为我区经济建设提供优质高效的法律服务。如：通过公证处介入我区重大工程建设项目的招投标，介入土地的招拍挂，从法律的角度加强对重大工程建设项目的监督，可以依法保证工程建设项目的招投标和土地招、拍、挂的公正性、真实性和合法性，提高其公信力，能够有效预防纠纷、减少诉讼，从源头上预防腐败行为的发生，减少工程建设项目中出现一些不必要的麻烦和问题，从而促进成都北部新城、生态工业高地的建设。

4、认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清楚、情况熟悉、去向明白，定期对刑释解教人员开展帮教工作，不歧视他们，鼓励他们勇敢地面对新的生活，对生活确有困难的刑释解教人员，给予热情的关心和帮助，切实解决他们在生产、生活和工作中遇到的具体困难，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的方式实现就业，帮助他们成为社会有用之人，化消极因素为积极因素，最大限度地降低我区刑释解教人员的重新犯罪率，努力维护青白江区的社会政治稳定。

5、积极推进片区司法所建设，夯实司法行政基层基础工作，进一步发挥司法行政的职能作用。基层司法所是司法行政工作的根基，是司法行政工作的落脚点，今年，我们要认真按照司法部、省司法厅和市司法局的要求，充分利用西部地区司法所建设的国债资金，同时，积极争取各级党委、政府的大力支持，加快启动我区片区司法所的建设的步伐，进一步夯实司法行政的基层基础工作，加强司法所的规范化建设，加强基层人民调解组织的建设，从人力、物力、财力上向基层司法所倾斜，切实保证基层司法所建设的需要，使我区的基层司法所在社会主义新农村建设和推进城乡一体化的工作中发挥出应有的作用，为维护社会稳定和构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

三、切实解决司法行政机关人员和工作经费严重不足的问题。

机构改革后，区编委核定区司法局内设机构6个，政法专项公务员编制30名。目前，区司法局仅有干警18人（其中1人借调市政府办公厅），由于工作人员较少，以至于司法局部分内设机构至今无法单独设立，不管是与××*市的同类司法局相比，还是与成都市其他区（市）县司法局相比，工作人员明显不足。同时，司法行政工作经费也严重缺乏，今年较去年相比直接减少预算经费10万元（财政预算法律援助经费减少4万元，停止收取法律服务机构管理费6万元），再加之近两年来，区公证处配合我区征地拆迁，办理了上万件公证事项，按照区政府相关会议纪要的精神，申请单位应缴纳公证费109.15万元，由区财政支付，但至今没有兑付，致使司法行政工作经费严重不足。人员和经费方面的问题，在一定程度上影响了司法行政工作职能的发挥。为了保障我区司法行政工作的正常运行，以便围绕区委、区政府的中心工作更有效地发挥司法行政职能作用，建议区政府能够参考成都市二圈层区（市）县的标准核拨各项司法行政工作经费。在人员方面，一方面，我们要积极争取上级司法行政机关面向社会公开招录司法行政干警，另一方面，也请区委、区政府同意并支持我们在区级部门和乡镇（街道）选调符合条件的人员，充实到司法行政队伍中来，切实解决司法行政机关人员和经费严重不足的问题，保证司法行政工作职能的有效发挥。

第三篇：赴广东考察学习工作报告

外出考察学习报告

立岗镇党委书记保学儒

8月30日至9月4日，我有幸到广东东莞市石碣镇学习考察当地的农业产业化经营发展经验。考察期间，全面听取了当地有关领导的经验介绍，并实地考察了当地的供港蔬菜基地建设、小城镇建设、招商引资及社会主义新农村建设。通过一路考察，一路对比，一路思考，感到触动很大，在开阔眼界的同时，更加解放了思想，更新了观念，并且切实地感受到了沿海发达地区的先进性，看到了农村先进设施农业技术管理带来的效益和我们之间存在的差距。

一、参观地农业发展情况

石碣是内地供港蔬菜最大的生产和供应基地，占每日香港市场出售蔬菜量的半数以上，备受“餐不可缺时蔬”的香港人关注。目前，石碣已建立专门供港的无公害蔬菜基地，拥有十七家出口供港蔬菜的专业公司，并与港商合作实行农户种菜，基地收购，公司出口运港上市的产业化经营模式。并在全国各地的建设蔬菜种植基地，保证供港蔬菜货源充足，质量安全。

近几年来，石碣镇围绕建设富强和谐的江滨花园式现代化城镇的目标，全力推进经济、农业、城市、环境、文化等各项建设，全镇经济社会各项事业取得巨大成绩，城市环境焕然一新，城市文明形象大大提升。同时石碣镇顺利完成了旧村拆迁工程，进一步整合 1

土地资源，打造沿江住宅带，修建沿江景观带，为进一步优化石碣镇的发展环境，推进“江滨花园式电子信息产业名镇”的建设打下了坚实的基础。

二、我镇农业农村发展现状及存在差距

今年以来，我镇以建设现代农业为主攻方向，以增加农民收入

为核心，大力发展优质粮食、蔬菜、畜牧养殖三大主导产业，积极培育水产、劳务输出两大优势特色产业，做到重点工作抓落实、难点工作抓突破、亮点工作抓创新，全力创建现代农业示范镇。同时加快新农村建设步伐，完善提升幸福、永兴、民乐3个中心村；高标准规划建设通伏中心村；整合资源，推进兰光村统筹城乡一体化及社区建设工作，打造全区“第一村”。坚持大手笔规划、大气魄运作、强化小城镇建设力度，继续完善小城镇水、电、路配套设施，实施西环、北环路打通工程，规划集中住宅区，充分发挥集镇贸易活跃的优势，加大主干道路和集贸市场改造力度，将立岗镇着力打造成为黄河金岸边产业结构合理、地域特色鲜明、适宜创业就业、环境优美宜人的商贸特色小城镇。

虽然我镇的农业生产条件有了明显的改善，农业综合生产能力

有了显著的提高，村庄规划建设有了明显提升，但还存在以下问题：一是农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。我镇农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。二是农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。现在有知识、有文化的年轻人都外出打工，留下从事农业生产的主要是技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质，难以承担起发展现代农业的重任。三是农业产业链条太短，农业产业品牌没有得到很好的提升和宣传。四是基础设施有的已经老化、不能正常运行或达不到原设计能力，部分农民的居住环境仍然较差。

三、学习先进经验，多管齐下全面推进农业发展

发展现代农业，繁荣农村经济，促进农民增收，是建设新农村的首要任务。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我镇新农村建设步伐。一是用先进理念引领农业。发展现代农业，首先要树立新理念。树立用现代农业推动农业发展的理念，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、市场化运作，要通过不断比较、调整、改进、提高，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。二是用现代装备带动农业。改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。着力推进农田水利建设，逐步改变农业局面。实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥

为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量。以新农村建设为突破口，全面推进农业基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。三是用新型农民发展农业。通过加快农村非农产业的发展和城镇化进程，加快农民非农化步伐；按照依法自愿、有偿原则，健全土地承包经营权流转市场，逐步发展多种形式的适度规模经营，推进“留守”农民“专业化”进程，要培养“知识化”的农民。四是加强农业基础设施建设，提高农业可持续发展能力。加强水利基本建设，改善农田灌溉系统，推广优质品种，实行喷微灌溉、灌区节水管理与精细灌溉等综合节水技术，以及雨水集蓄技术与高效利用技术，提高水资源利用效率。

四、转化先进经验，规划落实今后工作

一是大搞秋季农田水利基本建设。以“提高农业综合生产能力，为现代农业发展固本强基”为目标，以灌排设施整治、中低产田改造为重点，计划建设高标准农田4.18万亩，改造中低产田3.2万亩，建设畦田3万亩；改善灌溉面积2.1万亩，新增节水灌溉面积2.6万亩。二是大力推广冬麦种植。统一安排布置，完成冬麦种植2.3万亩，并将项目区建设成集中连片，沟、渠、路等基地设施配套、完善，采取统一供种、统一机耕、统一播种、统一技术管理、统一种植模式，争取冬麦创高产。三是及早谋划明年各项重点工作。2012年我镇将进一步提高农业设施水平，通过改善设施条件，提高科技含量，全面优化和丰富农产品品种，努力提高农产品质量，实现优质、高产、高效。

1、提高优质粮产能，夯实农业基础。2012年继

续发展兰光、先进、通义等村的稻蟹种养结合模式，面积达到3万亩。

2、引进新种养技术，发展精品瓜菜。扩大银星供港蔬菜基地面积，继续完善渠道砌护、电力及配套工程建设，最终建成新品种展示、新技术示范，农户培训观摩，新成本转化的示范园区；采取土地流转的形式，扩大兰光村瓜菜的种植规模，建设3000亩以上集中连片移动温棚瓜菜示范园区，不断提升规模化程度和土地的综合效益，同时完善“支部+企业+基地”的经营模式。

3、加大扶持的力度，提升畜牧养殖。利用立岗北大湖荒地，建设占地40亩、存栏10万只的蛋鸡现代产业化发展项目，构建规模化养殖、标准化生产的现代畜牧业生产体系；全面完成金星村高标准奶牛养殖示范园区建设，并成立贺兰县维多奶牛养殖专业合作社，奶牛饲养量达1000头。

4、完善农庄的建设，推动观光产业。续建兰光村休闲度假村，进一步完善相关的配套设施，将其打造成为休闲的观光景点。五是加快中心村建设，统筹城乡发展。兰光中心村建设将通过整体搬迁规划，完成村内道路、供水、供电、卫生设施的建设与改造，打造具有民族特色的现代中心村；全面完成通伏中心村420户新居建设，改善农民生活条件。

第四篇：赴外学习考察党建工作报告

学习先进经验提升基层党建科学化水平

—— 赴江西省南昌、赣州市学习考察报告

2月15日至22日，在县委组织部魏部长的带领下，我有幸和县委组织部及部分兄弟乡镇的9名同志组成考察组，远赴江西南昌市、赣州市进行了为期一周的学习考察活动。南昌、赣州之行很受教育、很有收获，既拓宽了视野，更增添了搞好基层党建工作的信心和决心。

一、收获和体会

通过此次零距离感受南昌、赣州两市经济发展变化，多角度体会党建工作特色，深层次领略发展亮点，使我进一步开阔了眼界，学到了知识，解放了思想，感受到当地不管是在党建工作还是在经济工作上，优势和特色明显，清醒的认识到了我们的差距和不足，自己既有沉重的压力，也受到了深刻的教育和启发，增强了紧迫感、使命感和忧患意识。下面我谈几点个人偏颇浅见的感受。

（一）抓细节铸就大党建。党建工作是一场持久战，基层党建工作内容实在、形式务虚、工作显效慢，不像经济工作具体实在、风光体面、成效立竿见影。通过学习考察南昌县、赣县农村工作，自己体会到党建工作上台阶不是一日之功，也不可能一蹴而就，而是需要我们组工干部默默无闻的抓党建，既不能放任不管，也不能弄虚作假，更不能花大人力、大财力搞形式，搞面子工程和形象工程，必须牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的工作理念，始终把党建工作作为“打基础、利长远”的先导工程来抓，创新党建理念、党建模式、党建载体、党建机制，夯实党建基础，从细微处抓，经常是“润物细无声”，这样才能逐步树立品牌，提升党建工作整体水平。

（二）献真情构筑强组织。风正劲足，自当扬帆破浪。这次学习考察走过的南昌青云谱区、南昌县莲塘镇、赣县等地的工作方法使人深受感慨。青云谱区开展“民情夜访”、南昌县莲塘镇实施的“三民两诺”项目、赣县农村开展的“三送”活动，无一列外都是在创先争优活动中提炼出来的为民行动，他们视老百姓的事无小事，于细微处见精神，在琐事办理过程中彰显党性，用行动和群众联络感情，感染群众，影响群众，使群众转变观念，起到了强化组织的作用，这些做法非常值得我们借鉴。因此我们各级干部要真正做到情为民所系，多关心群众，多深入群众，不能因为忙于经济工作，忙于纸上党建，而疏忽群众的一些小事情。只要我们献出一片真情，为群众多谋一些小事，解决一些小问题，哪怕是偶

扬的斗志和模范带头的作用，靠一种企业文化来教育员工，引导员工，促进发展。我县基层党员尤其是农村党员教育难度大、效果差，导致党员参与组织生活的积极性不高，平时开展活动思想难统一，组织难、召集难，使组织生活和党员教育流于形式。为不断增强党组织的号召力、吸引力，更好的教育党员，我们可以思考协调整合项目资金，建设高标准的党员娱乐活动室，开展创建“党员之家”活动，开放党员活动日，经常性组织开展文化娱乐活动，借机对党员进行集中教育，既起到丰富党员精神文化生活、统一党员思想的作用，又达到提升党组织的号召力、提高党员整体素质的作用。同时，探索建立党员活动或救助基金，保障党员活动经费，对出现家庭困难的党员和贫困党员及时给予救助和帮助，使党员真正找到自己的“娘家”，从而提升党组织的吸引力。

（五）招大资推进快发展。江西赣县目前已达到了“招商选资”的发展地步，他们要求招引的企业必须是环境污染小、投资强度大、科技含量高、税收贡献大的大企业、大财团和战略性新兴产业项目，仅2011年全县共引进5000万元以上项目29个，其中亿元以上项目19个。我县是一个农业大县，经济基础薄弱，工业几乎空白，招商引资停滞在初级阶段，与赣县的差距令人震惊。因此我们要激发经济发展动力，就必须准确把握产业转

整体上水平，以实际行动推动农民增收，推动经济社会的全面发展。

（二）以开展“双争”和“双联”活动为重点，着力推进基层组织建设。扎实开展以“争创学习型组织、争做实干型干部”为主题，以“重学、实干、正风、争先、尚廉”为主要内容的干部思想作风建设年活动，充分发挥现代远程教育平台，创新思路和方法，分层次、分类别，逐步构建科学、系统的党员干部教育管理体制，完善农村党员“三卡管理”制度，解放思想，改进作风，促进发展。认真组织实施“联村联户、为民富民”行动，坚持班子成员联村，干部联户，激励和组织广大党员自觉投入到为民富民行动中，深入群众，掌握社情民意，全心为民排忧解难，持续推进创先争优活动，在破解工作难题上创特色、求实效，进一步筑牢基层党组织基础。

（三）以创新和树立党建品牌为重点，着力促使基层党建水平整体推进。创新组织设臵模式，积极探索完善把支部建在产业链上、建在生产基地上、建在农民专业经济合作组织上，扩大党组织覆盖面和影响力，健全组织网络，充分发挥产业党支部的服务职能和农民专业经济合作社党支部的带动作用，促进经济社会发展和农民增收，实现基层党建工作与经济工作的对接共振，形成“支部引领，协会服务，党员带动，整体推进“的良好发展格局。同时，要找准党建工作与经济发展的结合点，（二）认真总结总结这次学习考察的经验和做法，抓好推广、完善和提高工作。有重点、有步骤地继续培植一批不同类型、各具特色、活力较强的先进典型，充分发挥典型的示范、辐射和带动作用，以点带面，带动基层党组织共同前进，使全县的党建工作学有榜样、做有标杆、赶有方向。

（三）在市场经济条件下，当农村党员利益无法得到实现时，思想就会失衡，直接影响积极性和主观能动性的发挥。建议进一步关注农村党员的合理利益需求，探索化解农村党员个人利益与集体利益、群众利益、国家利益之间的矛盾，消除党组织和党员、党员和群众之间的距离感。

第五篇：赴嘉峪关市学习考察工作报告

赴嘉峪关市学习考察工作报告

七月，我们按照地委的安排，抱着力求了解，虚心学习的态度到甘肃省嘉峪关市进行了为期五天的学习考察活动。通过听取授课，实地观摩等，学习了嘉峪关市城市建设、经营、管理等内容，了解掌握了嘉峪关发展的先进理念和实干精神；参观考察了嘉峪关城市博物馆、东湖生态旅游景区、西部明珠气象塔、酒钢集团公司、紫轩酒业以及嘉峪关城楼，领略了同为古“丝绸之路”上不同的人文、历史和发展情况。在这个因国家“一五”计划重点项目“酒泉钢铁公司”的建设而兴起的一座新兴的工业旅游现代化区域中心城市，虽然面积不大（全市总面积只有3000平方公里，城区规划面积260平方公里，建成区面积87平方公里），人口不多（全市常住人口30万人），旅游资源不够丰富的城市却先后取得了“中国优秀旅游城市”、“国家卫生城市”、“国际旅游名城”等殊荣，而且现代气息浓厚，城市功能完备，综合经济实力较强，主要人均经济指标位居甘肃省全省前列。特别是对他们发展规划好、起步早、起点高、大手笔、大规模，城乡面貌蓝天、白云、雪山、城市靓丽等非常震撼！对酒钢人“艰苦创业、坚忍不拔、勇于献身、开拓前进”的“铁山”精神钦佩不已，受到了很大的启发。

嘉峪关市学习考察给我们创新城市发展的启示是：

一、解放思想，创新发展理念，是推进城市发展的前提。经济社会发展的规律表明，一个地区的经济及社会事业发展达到一定程度，实行统筹城乡，走城乡一体化发展的道路是必然趋势。党的十七大提出要“建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局”。城市的发展必须应该是一个综合性的发展，综合性的发展必然就是城乡一体化的发展，是在生产力高度发达的条件下，城市和农村有机结合，以城带乡、以乡促城、互为资源、互为市场、互 1

为服务，促进城乡二元经济社会结构向一元经济社会结构转变，实现城乡之间经济、社会、文化、生态均衡、持续、协调发展的过程，是一种全新的发展观。嘉峪关的发展其实就是按照城乡一体化发展的要求，在钢铁工业的强势带动下，在全面发展城乡经济和教育、卫生、文化等社会事业上先行一步，把城乡作为一个整体，实行统一筹划，更多地支持农业、关注农村、关心农民，关注城市困难群体，逐步形成相互融合、和谐共进的新型城乡关系，实现了城乡经济社会全面协调可持续发展。推进城乡一体化发展的关键是：发展定位要准、发展观念要新、发展思路要好。他们的经验启示我们，吐鲁番地区在发展理念上并不缺乏，“七大”战略科学地制定了我们的发展思路，要实现发展，战略上就必须做到按照地委的统一部署，战术上将各部门、各行业进行合理统筹分配，七大战略不分先后排序，而是各部门统筹协作，共同“嵌入式”发展；战法执行上，做到充分考虑在吐鲁番地区推进城乡发展进程中存在的地域的差异性、任务的长期性和工作的艰巨性，坚持把统筹城乡发展的着力点放在农村，按照“三个集中”(工业向集中发展区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中)、“五个加快”(加快公共财政向农村倾斜、加快基础设施向农村延伸、加快社会保障向农村覆盖、加快公共服务向农村侧重、加快城市文明向农村辐射)和“六个推进”(推进城乡发展规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共服务一体化、劳动力就业一体化、社会管理一体化)的发展思路，推动城乡生产要素优化组合、促进城乡共同繁荣，探索确立一条完全符合客观规律和吐鲁番区情的城乡发展的新路子。

二、政府规划推动，市场配置资源，是推进城市发展的先导。这是嘉峪关市推进城市发展的一个鲜明特色。城市的统筹发展，必然首先要有定位，其次是规划，然后是资源配置方式和机制的选择。嘉峪关市在坚持以政府行为为主体展开的城乡统筹发展工作中，紧紧牵住

规划这个牛鼻子，着眼于城乡经济、社会、自然和人的协调发展，明确分区功能定位和产业发展重点，凸现区域经济比较优势和特色，高起点、高标准、高质量地编制了城市发展的各类规划。他们以规划来体现和形成政府的工业化和城市化意图，对各类市场资源配置主体给出政府的信号，目标明确地激励各类市场资源配置主体做出相对理性的预期和分散的决策，这应该给我们起到模范作用。抓好鄯善的发展，首先要抓好定位，其次是规划，特别是要做好中长远规划，坚持高起点规划、高水平设计、高质量建设、高标准管理，做到生态协调、环境幽雅，让我们的城市发展和经济发展结合起来，和老百姓增收结合起来，和城乡和谐结合起来，达到几个方面共赢。

三、立足多元特点，加快产业集聚，是推进城市发展的强力支撑。城乡发展的推进，必须建立在不断做大做强的产业支撑基础之上，融入工业化和城市化的进程之中。对此，嘉峪关市按照“集约发展、效益优先”的原则：坚决地走工业集聚发展的道路，主要工业布局在高新区、经济技术开发区，与此同时，特别强调在中心城市和县(市)政府所在地及有条件的区域中心镇，搞好第三产业，注重生态转换和结构的升级。对不具备城市化和工业化条件的其他农村地区，走农业结构调整的路子，大力发展特色农业，以农业的产业化来具体落实和有效夯实城乡一体化进程。为此，结合鄯善县实际，我县工业集聚发展应该分层分片有序地进行，耗能较高、有微污染以上的企业应该向七克台镇鄯东工业园集中，发挥环沙尔湖工业区资源优势、地理优势和今后的物流优势；化工、科技型无污染、高附加值企业向化工园区聚集，发挥铁路、公路的道路优势及火车站镇40年发展积累的人文环境优势；工业生活区向城北新区聚集，续接相关产业链，工业反哺农业，大力发展小城镇，以工业化带动农业产业化，有效推动城乡一体化发展。

四、创新制度设计，促进要素流转，是推进城市发展的动力。越

是有效率的经济，生产要素的流动性就越强。嘉峪关市通过创新制度设计，使一切生产要素，包括资本、技术、经营管理、信息等，尤其是劳动力，都可以按照人本的思想和逐利的原则，在增长和发展的过程中流动起来，可以在资本的粘合下，最大化自己的要素收入，并且在这个过程中实现不同市场主体、不同要素所有者在竞争起点上的公平。重点围绕建立城乡统一开放的劳动力市场，先后就失地无业农民安置、失地无业农民再就业、农村劳动力培训和就业工作，以及与农村剩余劳动转移流动密切相关的征地农转非人员社保、城乡居民最低生活保障、一元化户籍管理等城乡一体化工作要点出台了系列配套政策，并鼓励各级政府大胆的自下而上的创新，促进了生产要素的有效流转，从而推进了城市发展。

五、聚焦公共产品，连结城乡发展，是推进城市发展的关键。社会主义市场经济中的政府职能，就是为全社会提供公共产品，监管经济秩序。嘉峪关市采取政策资源组合配套、系列推出的方式，在城市发展进程中，卓有成效地用“看得见的手”来聚焦和供给公共产品。无论在大、中型小区还是小型聚居区，随处可见的教育、文化、医疗、卫生设施相对齐全，社会管理、娱乐休闲功能相当完善，城市绿化面积达到36%，公共体育健身面积达到88平米，城市的容纳率和融合率达到了较高的水平，为实现和谐发展奠定了扎实的基础。

在嘉峪关考察考察的时间很短，但带来的启发却很多，在今后的工作中，我将认真思考这次考察带来的新思路和新方法，努力在火车站镇广大干部中营造干事创业的良好环境和氛围，激发和调动各级干部、群众的积极性、创造性，同心同德，团结拼搏，埋头苦干，扎实工作，努力开创我县经济社会发展的新局面。

2011年7月