赴宁夏中卫、银川考察学习设施蔬菜报告

第一篇：赴宁夏中卫、银川考察学习设施蔬菜报告

赴宁夏中卫、银川考察学习设施蔬菜报告

为了加快我市设施蔬菜工程建设步伐，我市组织重点村负责人、技术人员近30人组团前往宁夏考察学习设施蔬菜发展的经验和做法。考察团一行先后参观了中卫天瑞种业公司、泰金种业有限公司、中卫市柔远镇镇靖村设施瓜菜产业园区和沙漠农业科技示范基地，参观了银川市（宁夏）园艺博览会部分展示园区、嘉丰源种业有限公司、贺兰县新平万亩设施园区和正在建设的日光温室现场。一致认为这次考察启发之大，感触之深前所未有，特别是所到之处设施蔬菜宏大的建造规模、科学的规划布局、完善的基础设施、到位的技术服务和良好的市场化运行机制，真正使我们对标一流，开阔了眼界，找到了差距，学习了经验，受到了启发，树立了信心。现将考察学习情况报告如下：

一、基本情况

宁夏是个小省区，土地面积相对较小，这个基本区情注定了宁夏农业的先天“尴尬”，但宁夏却演绎了虽小不自小的“农业版本”，被国家确定为三大农业示范区。宁夏擎起了设施农业大旗，成功经验推向全国。宁夏以增加农民收入实现产业化经营、外向型发展、提高经济效益为目标，实施“冬菜北上、夏菜南下”战略，特别是2006年以来，自治区党委、政府把发展设施蔬菜作为全区建设现代农业的突破口来抓，先后出台了一系列优惠政策，并多方筹措资金给予补贴，推动了日光温室产业快速发展。各市县党委、政府高度重视，农业、林业、发改、财政、扶贫、科技、水利、金融、电力、交通等各部门分工协作，形成了以市县建设为主体，多部门协作，上下齐抓共管的发展格局，为设施蔬菜大发展提供了强有力的组织保障。在短短的几年时间里，全区设施蔬菜面积由2003年的11.2万亩猛增到现在的105.8万亩,其中日光温室51.8万亩，大中小拱棚达到54万亩；发展设施蔬菜科技示范园区28个，500亩以上集中连片设施蔬菜基地248个，1000亩以上的超过145个，1万亩以上达到12个。全区设施蔬菜区域布局清晰，品种结构合理；70%以上的设施农产品销往周边省区，并成功进入北京、香港、俄罗斯、蒙古、中亚等国家和地区的市场。从蔬菜种植分布和茬口情况看：宁夏蔬菜主产地主要分布在中卫、吴忠和银川三市。其中：从品种分布看，西红柿主要集中在中卫城区、青铜峡和银川兴庆区、金凤区和贺兰县；辣椒主要集中在中卫城区、青铜峡市和彭阳县；茄子、黄瓜以中卫城区、贺兰和兴庆区为主；而叶菜以银川和固原居多，以油菜和芹菜为主；硒砂瓜主要集中在中卫环香山地区。从茬口安排看，根据市场需求，采取“冬覆盖，春提前，夏排开，秋延后”等多种形式，排开茬口，避开高峰期，错季上市。日光温室的生产茬口以早春茬与秋冬茬两茬相衔接为主、以长季节栽培(冬春一大茬)为辅的三种茬口模式。秋冬茬将在11月份大量上市。6、7、8三个月为露地和拱棚蔬菜上市高峰期。

二、主要做法

1、抓规划，因地制宜培育支柱产业

为了做到科学规划、合理布局、标准生产和资源利用的最大化，成立了设施蔬菜产业发展领导小组，大力发展设施日光温室蔬菜产业。每年规划建设一个设施蔬菜产业带，每个设施基地于前一年7—9月份做好来年规划上报，相关部门据此做好第二年的水、电、路等基础设施配套投入工作计划，蔬菜设施建设水、电、路先行，使有限的资金真正用在“刀刃”上。

2、抓宣传，统一思想凝心聚力

产业规划确定后，针对设施蔬菜基地面积大、涉及农户多、群众接受程度不一的实际，中卫市采取多层次、全方位、灵活多样的方式，强化宣传发动。通过召开党员干部会、群众会、编印宣传材料、专题培训、组织外出观摩、入户动员、算账对比、党员带头、干部示范、大户引路等形式，讲市委、政府的决心，统一了村组干部和广大党员的思想认识，增强了群众发展设施蔬菜产业的决心和信心，开创了全党动员、全民参战、共筑增收致富平台的生动局面。

3、抓规模，创新建设经营机制

中卫市设施蔬菜产业突出特点是规模大。以城区为核心的设施蔬菜产业建成5000亩以上连片日光温室基地4个，千亩示范基地15个，500亩以上示范基地16个，100亩以上示范园区50个。其主要做法就是“返租倒包”这一土地承包流转方式，由政府统一规划，打破村、组之间的行政区域界限，以镇为规划单元，规划区内建设的日光温室以每亩400元的标准从农户手中返租回来，通过政府统一规划、统一打墙建成后，再倒包给种植户或其

他技术人员。为了充分开发利用沙漠资源，节约引黄灌区耕地，缓解沙坡头区人多地少、土地资源短缺的矛盾，积极探索在干旱沙漠地区发展设施蔬菜与生态防风治沙相结合的新模式。2008年，在腾格里沙漠东南缘建设高标准沙漠农业科技示范区，试验取得成功，种植的西红柿、辣椒、茄子、黄瓜均达到绿色有机食品标准。2009年建设沙漠温棚1200座、4000亩。计划用5年时间，发展到1.6万亩。规划用15—20年时间，建成一个占地10万亩、具有鲜明区域特色的沙漠现代农业示范基地。

4、抓投入，干部苦帮群众苦干

为解决群众建棚资金紧缺的瓶颈问题，他们在贷款上也有许多创新。一是贷款准入，由农牧局与乡镇成立农民贷款审核小组，和银行一起对农民的信用进行综合审查，确定贷款“绿卡”资格。每户农民每个大棚贷款1—1.5万元，每户最高不超过10万元，银行贷款利率为基准利率上浮5%；二是成立农业设施贷款信用担保中心，财政出资建立信用担保资金；三是权证抵押，运用“风险保证金+土地使用证+日光温室产权证”、多户联保等形式进行融资，形成了贷款的“绿色通道”。通过“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，解决了规划费及通水、通电、通路、打墙体等基础设施建设费，真正形成了上下一盘棋，通力抓设施的良好局面。

5、抓市场，拓展流通打响品牌

为了切实解决好农户蔬菜产品销售问题，该市采取一手抓基地建设，一手抓市场拓展的设施蔬菜产业发展模式，先后选派精

干力量到山东寿光专门学习蔬菜营销办法，先后引进青岛瑞克斯旺、荷兰妞内姆两大国外种苗公司，组建成立百利、新阳光、科源、瑞农、新富农等10多家蔬菜种苗公司，为农民提供优质种苗和技术服务，降低成本。组织专业合作组织、流通大户、农民经纪人到西北、西南、东南、华北、华中等地区考察市场，研究市场动态，发展产销衔接关系，千方百计拓展市场空间。目前以西红柿为主的“沙坡头”无公害蔬菜不仅占领新疆、西藏、青海等西部市场，而且进入上海、江苏、浙江、北京等地的市场，并通过边贸渠道打入中亚四国及俄罗斯市场等。

6、抓科技，构建技术支撑体系

为增强设施蔬菜产业技术支撑能力，构建起产前、产中、产后各个环节紧密衔接、环环相扣的现代农业产业技术支撑体系，推动特色优势产业提质、扩量、增效，使产业化经营在更高、更实层次上又好又快发展，2008制定了《宁夏现代农业产业技术支撑体系建设方案》，实现了“一个产业一个研发体系”，温室结构及配套技术实现了本土化。其基本框架：由首席专家——专家团队——研发中心——技术转化示范团队——示范推广小组——示范园区构成。通过多年的学习及自我发展，逐步探索出适宜于当地特定气候条件的各种棚室，并对各种构造结构进行大面积改造，将保温节能与集雨节灌在设施栽培中有机地结合起来，满足了干早、半干早地区的特点。依托国家及自治区龙头加工企业（合作社、协会），采取“搭船出海”、“筑路出海”等多种形式；“院（所）企联合”、“企企联合”、“院（所）县联合”

等多种层次，引进、联合区外加工企业、科研院所、生产经营企业或大户，组建宁夏优势特色农业产业经销合作共同体，建立农业产业技术支撑体系建设示范园区，集聚精兵强将、捆帮相关项目、利用优势，开展产业综合技术集成的示范、推广；培训农技人员和农民科技示范户，建设技术示范园区，以点带面，同时通过政府牵线搭桥，形成了固定的科技特派员制度，手把手教会农民设施种植。以此推动宁夏农业产业技术支撑体系建设。

三、对标启示

我市设施蔬菜要想快速发展，必须破解观念、土地、技术和资金“四大”瓶颈，转观念，抓流转、促规模，抓技术、树典型，抓招商，推动我市设施蔬菜快速健康发展。

1、全方位宣传发动，破解观念瓶颈

如何能让太原的农民、干部真正看得起农业来，真正相信靠发展农业也能解决好就业增收，真正认识到设施蔬菜是一项高效益的产业，乐于自愿发展，这是全市发展这项产业必须破解的首要难题。高效农业不同于常规的传统种植,需要基础性投入较大,尤其是起步投入较大,生产过程都是细活,技术要求高,客观上存在着市场风险。农民渴望现代化的生产，盼望先进技术来增加他们收益，却又存在观望、怀疑、担心等心理。担心投本大,难以及时收回,担心技术难以掌握,生产效益低,怕吃苦,不愿意创新,建设棚室的积极性不高。因此必须建立县级领导联系乡镇、乡镇领导包村、镇村干部直接抓点、县业务部门包村定点开展技术指导的工作机制，为项目顺利实施提供有力的组织保障。统一群众 的思想不是从宏观的、行政管理的角度开几个会就能解决问题的，而是要靠一批能动之以情、晓之以理，用真情换民心的干部，细心理顺群众情绪和排摸化解群众积怨，耐心说服和正确引导群众，通过引导广大干部群众对日光温室经济效益、发展趋势的把握，通过对太原发展此项产业独特优势的分析，特别是通过本土典型的示范效应，逐渐对广大农村干部群众的思想产生冲击，最终使他们观念转变，认识提升，使设施蔬菜产业基地落得下、棚室建得起，使所有的温室发展企业、村、户投入最大的精力，以最佳的生产经营管理获取最丰厚的收益回报，形成“一个声音谈发展，一个标准搞生产”的局面。规划先行,协调运作。整合各类资金和各种力量，群策群力，形成合力，促进设施蔬菜发展。发展设施蔬菜涉及土地调整、基础设施配套、基地的规范建造等，因此，农、林、水、电、科技、土地等相关部门要在设施、机械、技术、信息等方面优先扶持，做好设施蔬菜基地的水、电、路等配套工作，实现农田方格化、道路砂石化、树木林网化、灌溉节水化、耕作机械化、种植良种化、服务社会化的现代农业新格局。

2、全方位规范运作，破解土地制约

土地切割化承包使土地难以迅速流转集中，并使基础配套设施成本加大已成为阻碍设施蔬菜发展的“拦路虎”。土地流转的过程中存在农民不愿“流”、部分干部不敢“流”等“惧变”心理，处理不当就会引发许多社会矛盾和问题。土地流转“难”和“慢”，既有流转的方式方法问题，根本的原因在于缺少土地流转的先决条件，或者说先决条件还不够成熟。土地流转最根本的

是农民愿“流”，解决问题的关键是农民失地后有事可做，换言之，要想加快土地流转，当务之急就是要加速发展二、三产业，为流转提供更多的路径选择。为此，要把加快土地流转与建设高效农业开发紧密结合起来，同步谋划、同步落实、同步推进。县乡村三级都要压担子，分任务，在规模上寻求突破，百亩起步、千亩发展、万亩连片，形成地域优势和规模优势，将现有的分散种植引导发展成为连片种植，逐步形成一乡一业、几村一品或一村一品的集约化、规范化、专业化生产新格局，依靠规模占领市场。不断解放思想、拓宽思路、大胆探索，把加快土地流转作为发展高效农业、现代规模农业开发，推进农村基层致富的突破口来抓，建立合理的土地流转政策，积极引导农民采取多种方式开展土地的合理有序流转，推进土地的适度集中和规模经营，促进设施蔬菜连片发展。

3、全方位的人才培养，破解技术瓶颈

农民缺乏技术，缺乏经验，设施农业专业技术人员严重不足，是本市发展设施蔬菜最大的障碍。设施蔬菜说到底就是科技农业。从事农业生产的农民“一高三低”问题比较突出，即年龄高、文化水平低、科技素质低、接受能力低；而农技推广站“一部分人老了，一部分人了调了，一部分人跑了，40岁以下的人看不到了”。很多新从业农民直接由大田转入设施生产，普遍缺少种植经验与技术，培训转型任务十分艰巨。因此，必须通过多种途径切实解决好制约设施蔬菜发展中的这个瓶颈问题。要构建起产前、产中、产后各个环节紧密衔接、环环相扣的现代农业产业技

术支撑体系，实现了“一个产业一个技术体系”。一要积极聘请外地熟练的农民技术员到各基地进行驻村指导，以解决目前技术不足的燃眉之急。二要通过传帮带和各种培训方式，在市、县、乡三级农技队伍中培养一批即懂理论，更懂实际操做的设施蔬菜技术干部，最终使他们成为全市设施蔬菜技术指导的主力军；三要力争在3－5年内各地都能培养一批自己的“土专家”；四要从市直相关单位抽掉一批精通业务的技术人员组成市级设施蔬菜专家服务团，各县组建相应的技术指导组，开展技术协作服务，平时搞好面上工作，在全市设施蔬菜建设和生产中遇到重大技术难题时，及时进行现场会商，帮助解决问题，确保温室结构及配套技术实现本土化，设施蔬菜发展到哪，技术跟踪服务到哪，帮助解决农户的思想顾虑，得到实惠。

4、全方位支持鼓劲，破解资金瓶颈

“钱从哪里来” 仍是制约我市设施农业发展的瓶颈。温室一次性投入大，单座标准温室根据区域和配套装备差异，平均在8万元—13万元，靠自筹难以做到，在建设中存在图省钱穷凑合，质量不高的问题，这都是隐患，需要政府继续加大扶持力度，不断强化与农村信用社等金融机构的沟通合作，解决贷款问题。此外，值得提醒的是要不断强化农民的信用意识，解除金融部门的后顾之忧。另外在风险防范上要及早制定预案。设施农业是一种工业化生产模式，一个大棚就是一个车间，自然灾害、产品质量与市场风险不容忽视。随着设施农业的大规模发展，风险问题应 9

当作为专题进行研究，及早制定预案，建立相关保障机制，让农民吃上“定心丸”，放心、安心发展。

第二篇：关于赴安塞县考察设施蔬菜发展情况的报告

3月27日，县政府组织由副县长带领政府办、农业局、镇以及蔬菜生产重点村负责人和部分种植户一行13人利用一天时间对安塞县棚栽蔬菜生产情况进行了考察。考察组先后深入到真武洞、沿河湾两镇观摩了山地、水地日光温室大棚建设情况，并与当地村民进行了交流。随后考察组一行，来到生态农业示范园里，实地查看了第五代大棚建设情况，并听取了工作人

员的介绍。通过现场参观学习，使我们开阔了眼界，学习了经验，启发了思路。

一、安塞县基本情况

安塞县位于延安市的北部，属典型的黄土高原丘陵沟壑区，总土地面积2950平方公里，其中耕地106.4万亩，95%属于山旱地。全县辖7镇、5乡、1个街道办事处，211个村委会，总人口16.44万人，其中农业人口12.89万人。安塞地形地貌复杂多样，境内沟壑纵横、川道狭长、梁峁遍布，平均海拔为1371.9米。安塞的气候属中温带大陆性半干旱季风气候，年平均气温8.8℃（极端最高温36.8℃，极端最低温-23.6℃），年平均降水量505.3毫米（最多为645毫米，最少为296.6毫米），年日照时数为2395.6小时，日照百分率54%，全年无霜期157天。主要自然灾害有：干旱、大风、冰雹、霜冻等，尤以干旱最为严重。

安塞县大棚菜经过16年的发展已具有一定规模，质量效益逐步提高。以来，县委、县政府把棚栽业作为安塞县农村三大产业的首选产业来抓，按照“区域化布局、标准化生产、企业化管理、市场化营销”的要求，采取宣传发动、科技带动、效益驱动、机制促动、组织推动等有效措施，推动了棚栽业的快速、高效发展。截止目前，全县共有日光温室蔬菜大棚26820棚，弓棚10000棚，成为延安市最大的棚栽业基地县。—，全县大棚棚均收入8100元，总产蔬菜12.89万吨，产值2.45亿元，仅蔬菜一项收入占全县农民人均纯收入的50%，大棚菜已经成为一部分乡镇和8000多户农民收入的主要来源。

二、经验与启示

1.政府重视是关键。安塞县政府为了进一步做大做强棚栽业，出台了《安塞县鼓励扶持发展棚栽业的实施办法》，凡新建一座日光温室大棚，政府补贴总投资的1∕3，农民自筹1∕3，贷款解决1∕3，凡新建大棚集中连片达到100座以上的种植点，需配套的水、电、路等基础设施，经县政府组织有关部门现场勘察确定后，由乡、村负责实施，所需费用由县财政列支解决。各乡镇、各有关部门在发展棚栽产业上做到思想坚定、工作认真、持之以恒，乡镇实行领导包片、干部抓点目标责任制，层层夯实责任，形成齐抓共管合力。县蔬菜局全面推行领导包片联乡、技术人员包点责任制，指导菜农搞好大棚生产管理，不断提高棚栽业开发效益，推动棚栽业快速、健康发展。

2.引进推广新技术是基础。通过聘请专家和技术骨干，围绕每个生产环节，全面开展技术培训，把培训与生产紧密结合起来，不断提高广大菜农的自身素质。积极推广有机栽培、工厂化集中育苗、病虫害生物防治等先进生产技术。蔬菜局经常组织人员赴先进地区考察学习，及时引进销路好、品质优的新品种和先进的生产技术，不断提升蔬菜生产质量和市场竞争力。新建大棚借鉴寿光的经验，采取厚墙体、半地下、全自动卷帘等先进模式进行规划设计，确保大棚蔬菜安全度过夜间最低温度期；对原有大棚根据新大棚的建设标准进行改造。通过这些办法来提高大棚的夜间温度，保证了大棚蔬菜冬季正常生产。

3.因地制宜建大棚，规模生产是出路。沿河湾镇砖窑沟村是从开始发展大棚产业的，当年建成大棚42座，都是属于小棚（每棚净面积不到5分），建棚材料都是就地取材，成本很低，目前仍然使用并且效益很高，现在棚均收入达到2万元以上。在利益的驱动下，又新建了54棚，使该村的大棚产业初具规模，全村统一种植黄瓜，形成了产地市场。

4.开发山地资源，发展循环农业是方向。安塞县棚栽业发展到现在，遇到了两个突出的问题：一是没有川地，二是农家肥短缺。为了解决这两个突出问题，进一步扩大规模，提高效益，就必须开发山地资源，发展循环农业。实践证明，在背风、向阳的台地、缓坡地上集中连片开发大棚，同时配套建设养猪场、沼气站，把猪粪变成沼渣、沼液、沼气，用沼渣、沼液施肥，沼气照明和猪舍加温，从而把大棚种菜、种果树与养殖、等多项农业技术有机结合，发展循环农业。这种模式既可以解决大棚建设缺地、种植大棚缺肥的矛盾，又解决了养猪污染环境的问题。去年从9月份到11月份一次性就在真武洞镇方界寺村建成44个自然棚（按100米建棚标准共有标准棚74棚），建有长40米宽12米的养猪棚23棚，并应用棚膜集雨蓄水解决温室用水问题。

三、思考与建议

考察中我们深深地感悟到吴堡和安塞之间的差距，不仅在于工作力度上，更主要的还在于思维模式上、观念认识上。我县的自然条件和安塞县基本相近，除年平均降水量较安塞少20多毫米外，光照和温度等条件均

优于安塞，年平均气温高出2.5℃，极端低温高出4℃，年日照时数多出342.2小时，无霜期多13天，平均海拔低456.4米。由此可见，我县完全可以发展设施蔬菜产业。在当前和今后一段时期，我县要加快发展蔬菜产业，就必须发展以日光温室为重点的设施蔬菜，推动我县蔬菜产业做大做强，为煤、盐、气开发提供一个殷实的“菜篮子”。建议：

1.认

真宣传、转变观念。在设施蔬菜建设重点乡镇和村，要大力宣传安塞经验，使广大干部和群众都能够转变过去的观念，统一思想认识。一要转变日光温室蔬菜在我县过不了冬的观念；二要转变日光温室蔬菜只能在滩水地发展的观念；三要转变单一发展日光温室蔬菜的观念，在集中连片建设日光温室的同时可以配套建设养猪场和沼气池，发展循环农业，为生产无公害蔬菜打好基础。

2.狠抓典型、带动整体。把杨家店作为全县设施蔬菜建设的典型进行重点扶持，县上要专门聘请一名技术员蹲点指导，从建棚到育苗、定植、温湿度调节、病虫害防治等管理技术进行全程技术跟踪服务，力争建设一棚，农民受益一棚，真正起到典型示范作用。通过抓典型、抓示范，让广大农民真正认可设施蔬菜这项产业，自觉地参与到这项产业的建设中，使设施蔬菜建设由行政推动逐步走上自主发展的路子，从而带动全县设施蔬菜产业快速高效发展。

3.加大投入，积极扶持。县财政要拿出专项资金，对建造温室大棚以及水、电、路等基础设施建设给予重点扶持补助，并全额出资聘请专家和技术人员大力支持业务部门搞好新品种引进、试验、示范和技术推广工作。对发展蔬菜好的乡镇和种植大户要给予适当奖励。

第三篇：关于赴宁夏考察学习的报告

关于赴宁夏考察学习的报告

9月13-16日，在县委改革办的组织和带领下，我随同考察团先后到银川市民大厅、金凤区服务大厅、银川阅海湾中央商务区服务中心、灵武市工业园区企业办事服务中心进行了考察学习，并分别和金凤区、灵武市的相关领导就行政审批制度改革、“互联网+政务服务”、重点投资项目并联审批等工作进行了座谈交流，耳闻目睹了银川市县区在政务服务创新发展、创优实践方面的先进做法和成功经验，开阔了眼界，拓宽了思路，增强了做好自己负责领域行政审批改革工作的信心和决心。

以下三个方面是给我最深刻印象的：

一是顶层设计强力推进。划转除国土、规划、公安外的近100项审批事项和近50项部门服务管理事项，成立了行政审批服务局，行政审批服务工作在行政审批服务局内封闭运行，有效解决审批职能分散、审批权力碎片、审批效率不高等问题。

二是充分运用信息技术。借助大数据、云计算、物联网等信息技术手段，打破部门壁垒，实现数据共享，从“一站式”审批发展到“网上审批”，对部分审批业务审批改为备案，通过银川市网上市民大厅，预计到2017年底能够实现60%以上的行政审批业务实现不见面、马上办，彻底改变传统审批模式，让企业和群众感受到了方便快捷的服务。

三是涉企审批流程优化。灵武市在工业园区推行“网上办、集中批、区域评、联合审、代办制、不见面”审批模式，进一步提高行政审批效率。设立企业办事服务站，对入驻高新区网上审批事项全程受理代办。出台《灵武市涉企行政职权改革工业园区建筑工程施工许可规程》，优化流程压缩时限，为企业的快速开工建设具有积极的借鉴意义。

能够实现这样的成就，我体会到，是得益于在以下几个方面形成了合力：首先是领导高度重视，特别是“一把手”的高度重视，从上到下都有专人负责；二是做好顶层设计，由上至下的推动。三是各部门的全力配合，更新部门领导对行政审批集中办理的认识，明确审批和管理分离的部门定位。四是强大的信息技术支持。通过大数据、云计算、互联网+等技术手段，打通相关业务部门专网，破除信息孤岛，减少纸质资料传送和信息重复录入。

对于进一步做好我们的行政审批改革，进一步重点项目建设进度，我觉得需要进一步做好以下几个方面的工作。

一是进一步强化领导。强化对改革办、编办、行政服务中心、信息服务中心等部门所承担工作的统一协调指挥，加强部门间的信息沟通。

二是进一步加强大数据、云平台建设。尽早实现各种数据的共建共享。

三是进一步探索重点项目手续办理方式，强化互联网和其他信息技术在并联审批、模拟审批中的运用。

第四篇：赴宁夏学习考察司法行政工作的报告

赴宁夏学习考察司法行政工作的报告

赴宁夏××*学习考察司法行政工作的报告

为了学习和借鉴××*市司法行政工作的先进经验，进一步提升青白江区司法行政工作水平，推动我区司法行政工作“创一流”活动的开展，9月22日至27日，由区长助理××*同志带队，青白江区司法局负责人以及司法行政干警一行4人赴宁夏回族自

治区××*市，对该市的司法行政工作进行了学习考察。在学习考察期间，受到了××*市司法行政系统同行的热烈欢迎、热情服务和周到接待。所到之处，我们感到，××*市的司法行政工作，紧紧围绕当地经济建设的中心，服务于维护社会稳定的大局，扎实开展工作，开创了司法行政工作的新局面。学习考察组全体成员开阔了视野，学到了好的经验，进一步增强了做好司法行政工作信心。现将这次学习考察的情况报告如下：

一、考察收获

此次学习考察，在听取了××*市司法行政工作总体情况介绍的基础上，我们重点考察了贺兰县司法局的基层司法所建设，走访了该县的立岗镇司法所和常信乡司法所，参观走访了该县立岗镇清真寺人民调解委员会。同时，我们还参观走访了××*市合天律师事务所，××*市兴庆区公证处和××*市公证处，通过现场实地参观学习以及与××*市司法行政系统同行之间的相互交流，我们深刻的感受到，××*市司法行政工作自觉服务于党委、政府的工作大局，积极有效地履行司法行政的工作职责，他们的许多经验和作法值得我们认真学习和借鉴。

（一）、认真履行司法行政机关维护社会稳定的工作职责，努力营造和谐的社会环境。

××*市十分重视对人民内部矛盾纠纷的排查调处，全市各级人民调解组织健全，围绕当地的热点、难点问题，以化解矛盾纠纷、防止矛盾纠纷激化为首要任务，以预防矛盾纠纷的发生为重点，认真坚持矛盾纠纷的分析预测制度、矛盾纠纷定期排查调处制度，重大矛盾纠纷的上报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制，深入开展矛盾纠纷的排查调处，加强对刑释解教人员的安置帮教工作，以该市的贺兰县为例，近三年来，全县各级调解组织共计开展矛盾纠纷排查279次，排查出矛盾纠纷3800余件，调处成功3677件，防止民间纠纷引起自杀5件7人，防止民间纠纷转化为刑事案件8件18人，防止群体性上访49件1443人，刑释解教人员的帮教率达到100％，安置率达到96.4％,有力地维护了社会稳定，促进了当地的改革、发展和稳定。

（二）、自觉服务于党委、政府的工作大局，紧紧围绕经济建设这个中心开展司法行政工作。

××*市十分重视引导律师、公证员、法律服务工作者围绕党委、政府的中心工作发挥作用，各级司法行政机关都认真组织律师、公证员组成政府法律顾问团，积极参与当地重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、信访接待、矛盾纠纷的化解以及群体性事件的处置工作，积极为国有企业体制改革服务，为当地经济建设项目服务，为民营企业发展和招商引资服务，为涉外经济服务，为维护市场经济秩序服务等，通过服务当地中心工作，不仅提高了自身法律服务的质量和水平，还为提升政府的依法行政水平，促进当地经济社会发展起到了积极的作用，得到党委、政府的充分肯定和广大群众的普遍好评。

（三）切实加强司法行政基层基础工作建设，司法行政工作制度化、规范化建设水平高。

××*市各级党委、政府高度重视司法行政基层基础工作，从政策、人力、物力、财力等方面对司法行政工作给予大力的支持，并把普法、依法治理、法律援助、安置帮教的工作经费列入财政预算。近年来，相继出台了《关于加强新时期人民调解工作的意见》、《关于进一步加强司法所规范化建设的意见》、《关于进一步做好普法依法治理工作意见》、《关于加强法律援助工作的意见》等文件，进一步明确了乡镇司法所是各区（县）司法局的派出机构，并在历次机构改革中一直保留了乡镇司法所，全市所有的乡镇司法所全部立户列编。以该市的贺兰县为例，该县共有人口18万，地域面积1599平方公里，是农业大县，县司法局共有人员28人，全县7个乡镇均设立了司法所，司法所全部立户列编，每所3人，实行司法局和乡镇双重管理、以司法局领导为主的管理体制，每所有3-5间共约100-120平方米的办公用房，每个司法所配备了一辆汽车、两辆摩托车、一台电脑、一部电话、一部数码相机，而且党员人数在3人以上的司法所均建立了党支部，司法所建设达到了“六统一”（阵地建设统一、牌子章子统一、制度上墙统一、职责任务统一、工作台帐统一、档案资料统一）和“四规范”（组织机构规范、队伍建设规范、业务工作规范、基础设施规范）。

（四）、全面推进普法、依法治理工作，为经济社会发展营造良好的法治氛围。

××*市充分利用各种有效形式和手段，大力加强法制宣传教育工作，重点加强了领导干部和公务人员的学法用法，建立

和完善了党委（党组）中心组学法、干部法制培训和讲座、领导干部任前法律知识考试等制度，并坚持组织开展法律进社区、进企业、进校园、进工地、进村庄等一系列法制宣传活动，特别是在每年的12.4全国法制宣传日，通过组织法制宣传车队、法制电影周、法制文艺演出等大型法制宣传活动，营造出浓厚的法制宣传氛围。在深入开展法制宣传教育的同时，××*市努

力强化法治实践，扎实推进了地方、行业和基层的依法治理工作，组织开展了依法治理示范村（社区、学校、企业、单位）的创建工作，对广大群众关心的热、难点问题积极组织开展依法治理，如：为了规范清真食品的生产经营活动，××*市组织开展清真食品专项整治月活动，集中查处假冒清真食品的违法行为，消除了由此而引发的各种矛盾和不稳定因素。

以上只是选取××*市司法行政机关围绕中心、服务大局以及加强基层基础工作的部分经验作了一些梳理、归纳，××*市司法行政机关在其它许多方面，如加强队伍建设、开拓司法行政业务等方面，还有许多好的经验和作法值得我们学习借鉴。

二、我区司法行政工作的差距

在这次学习考察的过程中，我们很自然的将我区的司法行政工作与××*市进行比较，虽然我们也有企业人民调解、青少年学生法制宣传教育等一些富有特色的工作，但与××*市的工作比较之下，我们感觉存在以下一些差距：

1、司法行政工作围绕中心、服务大局的意识不强。

××*市各级司法行政机关自觉服务于当地党委、政府的工作大局，积极有效地履行司法行政的工作职责，为促进当地经济建设、维护社会稳定发挥了不可替代的作用，作出了突出的贡献，得到党委、政府的充分肯定，党委、政府更加重视、关心和支持司法行政工作的发展，司法行政的地位得到了明显提升，真正体现了“有为才有位，有位必有为”。相比之下，我区司法行政工作围绕区委、区政府的中心工作，服务于经济建设这个大局的自觉性、主动性还不够，特别是紧紧围绕区委、区政府“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”的奋斗目标，积极有效地履行司法行政工作职责的能力还有待于进一步提高。

2、我区司法行政的基层基础工作显得比较薄弱。

在××*市，由于司法行政工作为促进当地经济建设、维护社会稳定发挥了不可替代的作用，党委、政府对司法行政工作十分重视和支持，因而，在历次机构改革中，××*市一直保留了乡镇司法所，而且实现了司法所立户列编，在人员、装备、工作经费、办公场所等方面得到各级党委、政府的大力支持，达到了规范化司法所的标准。相比之下，我区的司法所一直未能解决立户列编的问题，且在近年来的乡镇机构改革中，只在乡镇党政办保留了司法所的工作职能。目前，我区各乡镇没有专门的司法行政工作机构，也没有专职的司法行政工作人员，基层基础工作较为薄弱，俗话说，基础不牢，地动山摇，这种现状的存在，在一定程度上制约了我区司法行政工作职责的履行和作用的发挥。

3、司法行政工作求真务实，勇于开拓创新的意识不够。

××*市虽然经济条件不如成都，但司法行政工作求真务实，紧紧围绕党委、政府的中心工作，勇于开拓创新，多项工作走在了全国的前列。以该市贺兰县公证处为例，虽然公证处仅有3名公证员，并已改制为事业单位，而且该县是农业大县，证源相对较少，但他们以开拓创新的精神不断拓展业务，目前公证业务已涉及各类承包、租赁、金融、房地产买卖、企业改制、拍卖、股权转让、城市房屋拆迁、招投标、证据保全、现场监督、继承、赠与、亲属关系、收养、遗嘱、婚姻、学历等生产生活领域的各个方面，所办公证涉及美国、英国、沙特、日本、澳大利亚以及我国的香港、台湾等国家和地区，近年来，公证业务收费以接近20的速度逐年递增，既增加了公证机关的收入，又避免了合同纠纷，减少了诉讼，有力地促进了社会发展和稳定。又如，××*市公证处近年来做得最多、时间最长的公证便是招投标项目的公证，他们全面介入了当地重大工程建设项目的招投标，从法律的角度加强对重大工程建设项目的监督，依法保证工程建设项目的招投标的公正性、真实性和合法性，有效避免工程建设项目出现一些不必要的麻烦和问题，促进当地经济建设。再对比我们的一些工作，由于怕担风险，怕承担责任，不少工作只是按部就班，缺乏勇于开拓创新的勇气和精神。

三、加强和改进我区司法行政工作的几点建议

虽然学习考察只有短短的几天时间，但××*市的司法行政工作给我们留下了非常深刻的印象，启发也较大。我们青白江区处于西部经济条件较好的地区，司法行政工作完全有理由争创西部乃至全国的一流。为此，我们认为应当切实做好以下几项工作：

一是要解放思想、勇于开拓创新，牢固树立围绕中心、服务大局的理念。

同××*市相比，我区司法行政工作解放思想的深度和广度还不够，改革步子不大，工作进展不快，服务意识还存在着一定的差距。因此，我们要把学习××*市的先进经验与当前正在开展的“社会主义法治理念”教育活动结合起来，与实施“责任风暴”、“治庸计划”结合起来，从加快青白江区发展的大局出发，在我区司法行政系统认真组织解放思想、大干苦干比奉献的大讨论，进一步掀起思想解放的热潮，在全体司法行政干警和法律服务人员中牢固树立围绕中心、服务大局的理念，强化司法行政工作有为才有位的思想，以思想的大解放促进服务理念的大更新，以服务理念的大更新促进司法行政系统广大干警以及法律服务人员的大局意识、服务意识的增强，不断提高服务青白江经济建设的自觉性和主动性，把服务经济建设、营造良好的法治环境作为司法行政工作第一追求和第一责任，把司法行政工作融入到区委、区政府“生态立区、工业强区，建设成都北部新城、生态工业高地”的奋斗目标之中，为加快我区司法行政工作改革发展提供强大的动力。

二是紧紧围绕区委、区政府的中心工作，不断拓展司法行政工作的各项业务。

1、深入开展普法、依法治理，全面落实“五五”普法规划。进一步加大全民法制宣传教育的力度，把普法宣传的广度向社区、企业、学校、乡村延伸，重点加强各级领导干部和机关工作人员的法制教育，努力提高他们依法决策、依法行政的能力，为规范化、服务型政府建设打下坚实的基础。同时，结合当前的社会主义新农村建设和推进城乡一体化，进一步加大对农村群众的法制宣传教育力度，在我区确定的新农村建设示范点，认真组织开展“民主法治示范村（社区）”的创建活动，积极开展群众关心的热点、难点的依法治理工作，不断推进基层民主法制建设。

2、充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用，加强矛盾纠纷的排查和调处，努力营造和谐稳定的社会环境。紧紧围绕青白江区改革、发展、稳定的大局，健全人民调解组织网络，在区委、区政府和各乡镇（街道）重大决策、重大举措出台之前，进行充分的研究和预测，分析可能引发的矛盾纠纷，建立有效的预警机制，注重捕捉矛盾纠纷的迹象和苗头，一旦发现有苗头和隐患立即组织人员予以调处，把纠纷及时化解在基层，消除在萌芽状态，同时注重回访和信息反馈工作，防止其反复，从而为区委、区政府的中心工作和重点工程项目的顺利推进铺平道路，为各级党委、政府当好“晴雨表”和“探雷器”。

3、围绕区委、区政府的中心工作，切实发挥好法律服务和法治保障的作用。在不断提升法律服务人员思想政治素质和业务水平的基础上，积极组织律师、公证员、法律工作者参与我区重大建设项目的决策、招标投标、征地拆迁、信访接待、矛盾纠纷的化解以及群体性事件的处置工作，为各级政府的依法决策、依法行政当好顾问和参谋，努力为国有企业体制改革服好务，为民营企业和民营经济的发展服好务，为我区对外招商引资服好务，为维护市场经济秩序服好务，为我区经济建设提供优质高效的法律服务。如：通过公证处介入我区重大工程建设项目的招投标，介入土地的招拍挂，从法律的角度加强对重大工程建设项目的监督，可以依法保证工程建设项目的招投标和土地招、拍、挂的公正性、真实性和合法性，提高其公信力，能够有效预防纠纷、减少诉讼，从源头上预防腐败行为的发生，减少工程建设项目中出现一些不必要的麻烦和问题，从而促进成都北部新城、生态工业高地的建设。

4、认真做好刑释解教人员的安置帮教工作，做到底数清楚、情况熟悉、去向明白，定期对刑释解教人员开展帮教工作，不歧视他们，鼓励他们勇敢地面对新的生活，对生活确有困难的刑释解教人员，给予热情的关心和帮助，切实解决他们在生产、生活和工作中遇到的具体困难，鼓励刑释解教人员通过灵活多样的方式实现就业，帮助他们成为社会有用之人，化消极因素为积极因素，最大限度地降低我区刑释解教人员的重新犯罪率，努力维护青白江区的社会政治稳定。

5、积极推进片区司法所建设，夯实司法行政基层基础工作，进一步发挥司法行政的职能作用。基层司法所是司法行政工作的根基，是司法行政工作的落脚点，今年，我们要认真按照司法部、省司法厅和市司法局的要求，充分利用西部地区司法所建设的国债资金，同时，积极争取各级党委、政府的大力支持，加快启动我区片区司法所的建设的步伐，进一步夯实司法行政的基层基础工作，加强司法所的规范化建设，加强基层人民调解组织的建设，从人力、物力、财力上向基层司法所倾斜，切实保证基层司法所建设的需要，使我区的基层司法所在社会主义新农村建设和推进城乡一体化的工作中发挥出应有的作用，为维护社会稳定和构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

三、切实解决司法行政机关人员和工作经费严重不足的问题。

机构改革后，区编委核定区司法局内设机构6个，政法专项公务员编制30名。目前，区司法局仅有干警18人（其中1人借调市政府办公厅），由于工作人员较少，以至于司法局部分内设机构至今无法单独设立，不管是与××*市的同类司法局相比，还是与成都市其他区（市）县司法局相比，工作人员明显不足。同时，司法行政工作经费也严重缺乏，今年较去年相比直接减少预算经费10万元（财政预算法律援助经费减少4万元，停止收取法律服务机构管理费6万元），再加之近两年来，区公证处配合我区征地拆迁，办理了上万件公证事项，按照区政府相关会议纪要的精神，申请单位应缴纳公证费109.15万元，由区财政支付，但至今没有兑付，致使司法行政工作经费严重不足。人员和经费方面的问题，在一定程度上影响了司法行政工作职能的发挥。为了保障我区司法行政工作的正常运行，以便围绕区委、区政府的中心工作更有效地发挥司法行政职能作用，建议区政府能够参考成都市二圈层区（市）县的标准核拨各项司法行政工作经费。在人员方面，一方面，我们要积极争取上级司法行政机关面向社会公开招录司法行政干警，另一方面，也请区委、区政府同意并支持我们在区级部门和乡镇（街道）选调符合条件的人员，充实到司法行政队伍中来，切实解决司法行政机关人员和经费严重不足的问题，保证司法行政工作职能的有效发挥。

第五篇：关于赴XX蔬菜物流园区考察学习报告

关于赴XX县蔬菜物流园区考察学习报告

为了进一步规范AA县农产品交易市场的秩序，加强对交易市场的调控监管，保障交易市场的平稳高效运转，学习了解XX县蔬菜市场先进的管理经验，2011年6月16日由县委组织部副部长白显勇同志和县商贸物流区管委会周兆胜主任带队前往山东省XX县市考察调研，重点学习XX县市委市政府对市场的管理体制设置以及市场本身的内部管理及规章制度。

在XX县市委组织部卢部长、XX县市委李秘书长以及XX县蔬菜物流园尹丽芬总经理等领导同志的接待下，我们一行分为两组，分头考察学习。具体考察学习结果如下：

在政府的机构设置上:

经过两天的学习调研和实地考察，初步明确了XX县市对于其蔬菜市场交易活动的管理理念和相关管理结构的设置和沿革，市场不同发展阶段其管理机构不同的组建方式及作用。

一、XX县蔬菜交易市场的发展历程及不同阶段管理机构设置情况

（一）XX县蔬菜交易市场的发展初期也曾遇到如我县山禄公司类似的问题，在市场中存在“菜霸、称霸”等欺行霸市现象，为了加强对XX县蔬菜批发市场的管理，1995年元月，XX县市成立蔬菜市场管理处，为正科级全额拨款事业单位，隶属市工商行政管理局。原XX县市工商行政管理局蔬菜批发市场管理所同时撤销。

随着XX县市蔬菜交易市场规模不断扩大，市场交易活动和管理 1

方式日趋复杂化和多样化。为适应形势需要，便于搞好市场管理，1997年6月XX县市编委对市蔬菜市场管理处的内部机构设置进行了新的划分调配。蔬菜市场管理处下设了办公室、财务科、信息科、市场稽查科、公司管理科、市场卫生科、个体管理科、征收科、治安联防大队、外来输出管理科等10个股级内部科室，人员编制从市工商局事业人员编制中调剂解决。

（二）全国工商部门实行垂直管理后，为理顺关系，实行管办分离，1999年2月XX县市编委研究决定将市蔬菜市场管理处由原隶属市工商行政管理局改为市人民政府直属工作机构，仍为正科级事业单位，定编30人，经费实行自收自支。原职责任务、内设机构等不变。

（三）随着XX县市蔬菜市场自身管理机制的不断完善，公司化管理条件逐步成熟，为发挥其蔬菜产业的规模经营优势，提高市场竞争能力，XX县市根据1998年第14次市委常委（扩大）会议的决议组建山东XX县蔬菜产业集团有限公司，其控股公司为：XX县市蔬菜批发市场有限责任公司、XX县市外来苹果有限责任公司、XX县市蔬菜配送有限责任公司、XX县市蔬菜优质种苗有限责任公司、XX县市评估进出口有限责任公司。上述各公司均实行独立核算，自主经营，自负盈亏。

行政事务监管方面：为筹建XX县市农产品物流园专门设立了农产品交易市场服务中心，由市委副秘书长兼任主任，编制12名，为全额拨款正科级事业单位，主要为物流园的建设和发展提供支持和服务，协调与属地关系，负责物流园区视察学习人员的接待工作，监管市场的有效运营，不介入市场管理。由上看出，随着XX县蔬菜（农产品）交易规模的不断壮大，市场作为管理服务的主体，其作用不断

加强，政府派出机构的主要作用是协调市场和政府相关部门及属地等关系，并监管各项制度的贯彻实施。

二、结合我县实际，筹建农产品交易市场管理机构

目前，我县农产品自由贸易市场规模较小，经营散乱，市场中流动的生产要素繁多，价值交换和利益分配方式多种多样，给市场监管带来许多不便，同时严重影响了市场交易的效率和收益。因此，加强农产品交易市场的整合和监管势在必行。通过充分借鉴XX县市蔬菜交易市场的成长中的教训和成功经验，结合我县实际，对筹建我县农产品交易市场监管机构提出如下建议：

（一）设立“AA县农产品交易市场管理服务中心”，为副科级全额拨款事业单位，核定编制12名，人员从现有财政供养人员中调剂，人员关系一并到位。督促引导农产品交易市场的合法经营。其主要职能为：协调农产品交易市场及市场主体同属地的关系，制定市场内运行的各项规则；督察具有市场监管职能的部门落实其职责，保障市场交易活动依法有序进行；监督市场各项规章制度的落实，依法进行宏观调控；协调职能部门应对突发性事件，及时发现问题，制定应急预案。

（二）加强职能部门协调，在山禄公司等大型农贸交易市场内设立警务室、工商办事处、技术监督办事处、交通物流管理处，强化职能部门工作职责，为市场正常依法运作提供服务和保障。

（三）待市场发展成熟以后，应更多地依靠经济价值规律调控各类生产要素的配置，引进专业化的管理公司来经营市场，政府管理机构应该逐渐转变到对市场的监管服务上来。

在市场的内部管理上：XX县蔬菜物流园包括蔬菜果品交易区、农资交易区、理货区、电子结算中心、物流配送及配套服务区等六大功能。采取交易、存储、配送、商业、居住、办公、休闲等多功能混合互动模式，为广大客商提供规模大、服务功能强、服务范围广的交易和服务平台。XX县蔬菜日交易量2000多万公斤，交易额近4000万元，辐射全国20多个省市自治区。园区有专业的管理团队及先进的管理制度，管理次序井然有序。

结合XX县蔬菜市场的硬件及软件设施我们看到了山禄市场的很多不足，从中也学习到了很多东西，结合山禄市场现状，我们认为应该从以下几个方面进行改进：

一、引进高端管理人才，提升整体管理水平。

XX县蔬菜市场有一个专业的管理市场的团队，有总经理石总负责整个市场的管理工作，实行总经理负责制，市场的管理体系分为总经理、总经理助理，下设采购部、行政部、人力资源部、会议室、财务总监、物业部等。而山禄市场目前管理混乱，没有专业的管理市场人员，缺少一名专业的管理市场的总经理及下属管理团队，市场急需聘请一名专业的管理市场的总经理及管理人员。

二、加强劳务人员管理，理清劳务关系。

XX县市场将地排车管理将这项服务完全外包，市场收取一定的外包费用，减少了市场的管理精力。XX县蔬菜物流园的装卸工人来自全国各地，市场对装卸工人实行入园办卡的管理制度，工人每月向市场交30元的管理费，市场统一对工人进行管理。

山禄市场内部劳务人员的现状是因山禄市场的建设征用的是苏楼、窦湾、肖庄三个村庄的土地，由三个村庄的失地村民在山禄市场从事装卸工作，由于存在间接的劳务垄断问题，山禄市场装卸队六月

一号前由于管理没跟上，出现强装、强卸、乱要价等问题较为突出。目前，领导小组接手管理后，虽然成立了三个村的装卸队，但是管理上还需进一步加强，1、对装卸工人实行实名办卡的管理制度，实行持证上岗，旬查月评活动。

2、组建苏楼、窦湾、肖庄三个装卸大队，每个大队里选出一个大队长，实行大队长负责制，大队长对管理办公室负责，接受村委领导，市场直接和大队长联系。

3、实行严格的奖惩制度，好的表扬奖励，对违反市场装卸制度的人员进行处罚警告或罚款，情节严重的予以清除出市场。

三、加强收费管理，落实听证审批制度

XX县蔬菜市场实行按交易额收取费用，实行“一卡通”的结算模式，园区所有交易买卖直接从卡里扣除交易费。园区内实行无现金交易，一卡通的使用，提高商户的资金转账和资金管理的效率，为交易双方提供安全、方便、快捷的服务。另外对入驻园区的业主按年收取租金，物业费没有另外收取。山禄市场目前收取的费用是摊位费和过磅费，其他费用没有收取，下步计划收取入市交易费、物业费等，建议山禄市场不再收取物业费，对收费方面也建立“一卡通”的结算模式，山禄市场所有的收费项目劳务必须统一由物价部门审核把关。市场不得随意增加收费项目和提高收费标准。

四、加强卫生管理，落实保洁制度。

XX县园区保洁环卫工作完全采用外包形式。山禄市场目前自己雇佣工人从事环卫工作，存在打扫卫生不彻底，环境卫生差，环卫工人难管理现象，建议山禄市场的环卫工作也采取外包的方式，来提高环卫的劳动效率同时也减轻市场的管理压力。

五、加强对保安队伍的管理，改变保安队伍的招聘方式。

XX县蔬菜市场在当地派出所的监管下自行招聘保安，保安每月工资1500元，另外市场给保安缴纳五险一金。山禄市场目前只有五名保安，待遇是每人每月1200元，没有保险。建议保安由开发区派出所统一招聘、统一审核、统一管理。市场的管理人员与保安要分开招聘，明确各自职责，进一步提高保安队伍的素质，为市场提供一个安全公平的交易环境。

六、进一步加强市场管理，保障市场健康有序的运营。

建议组建市场管理服务中心，下设办公室、督查科、安全保卫科、交通科、市场管理科、质量监督科、物业管理科。办公室由商贸物流管委会牵头，协调各科室的工作，监管市场的管理行为制定处理突发事件的紧急预案。督查科由督察局牵头，督查各部门工作责任落实情况，严格落实责任追究。安全保卫科由开发区派出所牵头，负责市场的安全保卫，打击欺行霸市、强买强卖及违反市场劳务定价行为。交通科由交通局牵头，负责园区内交通秩序的疏导，规范车辆停放，防止出现交通堵塞。市场管理科由工商局牵头，维护市场内正常的交易秩序，整顿清理市场内流动摊点。质量监督科由质量监督局牵头，负责对市场内磅秤的校验。物业科由商贸物流管委会牵头，负责市场内物业环境卫生的监管，完善市场管理，维护市场的交易秩序。

以上内容是我们一行此次学习的体会和看法，仅供领导参考。

2011年6月18日