2009年国土局工作总结及2010年工作计划

第一篇：2009年国土局工作总结及2010年工作计划

2009年国土局工作总结及2010年工作计划

2009年，在市国土资源局和县委、政府的领导下，我局坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，以贯彻落实基本国策为主线，以保护资源保障发展为己任，以“保增长保红线”为动力，积极主动服务，严格规范管理，在全县国土资源系统干部职工的共同努力下，在保护资源、保障发展穿越小说网 http://www.xiexiebang.com、维护权益、服务社会等方面取得了较好的绩。现将2009年度工作总结如下：

一、2009年主要工作

（一）积极主动服务，为保增长提供优质高效的用地服务

为积极贯彻党中央、国务院关于扩大内需促进经济平衡较快发展的重大决策部署，我局充分发挥部门职能，积极主动与发改局等相关部门沟通对接，准确掌握全县2009年项目用地数量、结构，摸清用地需求底数，做好项目用地计划，科学配置，统筹安排，按“有保有压、保障重点”的原则，全力保证全县各项经济建设用地和重要民生项目用地需求。全年，为各类建设提供用地53宗，面积41.9亩，其中，廉租住房12宗，面积21.11亩，各项建设用地2宗，面积3.53亩；农村宅基地39宗，面积17.26亩。补办出让用地手续7宗，面积4.67亩，收储城西片区土地79.84亩，支付征地费用335.53万元。

（二）以建促保，耕地保护进一步加强

为确保我县耕地总量不减少、质量不降低，我局进一步完善耕地保护目标责任制，强化基本农田保护动态监管，在确保基本农田保护面积稳定的同时，积极推进土地开发整理力度，以建设促保护，实现经济发展和耕地占补平衡“双赢”目标。

一是落实耕地保护责任制。把落实耕地保有量和基本农田保护作为年终目标考核责任指标落实到各乡（镇），县、乡（镇）、村、组逐级签订基本农田保护责任书45份。在基本农田保护示范区修建统一规格标准的基本农田保护区固定标示牌9块。在保护标示牌上标示保护区范围、“五不准”规定、保护区责任人及举报电话。健全了基本农田保护区监察巡查制度。由法规监察股及各乡（镇）国土所对各保护区进行定期或不定期巡查，确保及时发现和制止违反基本农田保护规定的行为。通过完善措施、强化责任，全县基本农田保护“五不准”制度得到了较好的落实，基本农田得到了有效保护，确保在规划期内全县耕地保有量不低于38324公顷，基本农田保护面积不低于32200公顷。

二是抓好土地开发整理项目。省级投资重点项目富岩乡土地开发整理项目、勐马镇土地整理项目已进入扫尾和检查验收准备工作阶段；市级项目南垒河老河滩、勐马贺安两个土地开发（占补平衡）项目于6月中旬通过了市级初步验收，两个项目实施完成后新增耕地131.22公顷；芒信镇班顺村回勒土地开发整理（占补平衡）项目正在做前期工作。通过加大土地开发整理力度，进一步改善农村生产、生活条件，优化全县农业结构调整，促进农民增收，确保了全县耕地总量平衡。

（三）宣传与执法并进，国土资源执法环境进一步改善

一是加大国土资源法律法规宣传力度。以“4.22”地球日、“6.25”土地日等为契机，利用广播、报纸等媒体及召开座谈会、设立咨询活动等多种形式宣传国土资源管理法律法规，主动创造节约集约用地的良好环境。今年对县属抽调下乡的130多名工作队员进行了国土资源政策法规宣传培训，“6.25”期间共接待群众咨询524人次，解答疑难问题98件，发放宣传单4500余份，制作横标12条，有效地宣传了国土资源法律法规,营造了珍惜爱地、依法用地的良好舆论氛围。

二是加大执法动态巡查力度。针对在县城边和公路沿线乱占乱用土地、未批先建，不按土地利用总体规划建设的违法占地时有发生的情况。我局加大了巡查力度，建立了执法监察分片包干和动态巡查责任制，由县法规监察与矿管股和娜允国土资源中心所、勐马国土资源中心所分片负责，责任落实到人，坚持预防与查处相结合，对违法案件做到早发现，早处理，竭力把各种违法案件解决在萌芽阶段，有效的遏制了土地、矿政违法行为。今年共开展土地巡查115次，发现违法用地3宗，面积4300平方米，已及时查处；矿政巡查72次未发现矿产资源违法行为。

（四）严格规范管理，矿政管理水平进一步提高

一是规范矿业权管理。健全了矿业权管理制度和机制，落实了矿产资源有偿使用制度，建立了矿山环境恢复补偿制度，对矿政管理的规费征收，做到应收尽收，并严格按照收支两条线的规定和法定用途管理使用。今年，共办理采矿权延期登记手续16户，签订采矿权、探矿权行政管理合同46份，矿产资源开采承诺书46份；收缴采矿权出让费6.6万元，采矿权使用费1.2万元，矿产资源补偿费34.13万元，矿产资源有偿使用费12万元，地质环境恢复保证金19.71万元，换领证登记费0.14万元；完成了过期探采矿权的清理工作，共清理过期

探采矿权19户（其中探矿权9户、采矿权10）。

二是开展矿业权实地核查工作。为核准矿业权实际范围，摸清矿业权分布现状及规律，根据省、市的部署安排于2009年5月开展了矿业权实地核查工作，完成了全县区域内30个采矿权、14个探矿权的外业核查工作。目前，完成了外业核查工作，并提交外业验收申请，转为内业资料整理验收阶段。

穿越小说网 http://www.xiexiebang.com　三是有序开展第二轮矿产资源规划工作。根据省、市的统一部署，我县及时安排部署了第二轮矿产资源规划编制工作，成立了机构，制定了方案，落实了规划编制的技术合作单位。由昆明理工大学承担完成我县第二轮矿产资源总体规划编制工作。目前，开展了规划编制的有关资料调研与部分资料整理分析工作。

（五）夯实基础，整体推进各项基础业务建设

一是进一步规范土地登本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com记。我局严格执行土地登记审批制度，规范土地登记发证工作，建立了土地登记管理系统，提高土地登记发证的准确率。在登记过程中做到权属清楚、材料齐全、程序合法，切实保障权利人的合法权益。全年，共发证322宗，其中，国有273宗，集体49宗，办理他项权登记84宗，抵押金额11011.03万元，贷款金额10648.11万元。有效调处土地权属争议5宗。

二是二次调查工作取得新进展。完成了农村外业核查工作，并于今年3月通过了验收；城镇部分工作从2008年12月16日正式进行实施，目前，城镇外业测绘工作已完成，数据库正在建设中。基本农田上图工作已顺利完成。

三是有力推进土地利用总体规划修编工作。我县按要求开展了土地利用总体规划新一轮修编工作，制定了规划修编工作方案，成立了领导小组，落实了工作经费，确定了协作单位。先后开展了“四查清、四对照”、土地更新调查等规划修编前期工作，基本摸清了家底，为规划修编核定基础数据提供了充分依据和详实、可靠的土地现状基础资料，为科学合理规划提供了有力的保障。召开了土地利用总体规划修编各类用地布局征询会，对“三张图”初稿进行审查、征询，并根据征询的意见进行进一步修改、完善。目前，规划修编“三张图”已率先通过了省国土资源厅的预审查，规划大纲的编制大纲已编制完成，已提交市国土资源局待审查。

（六）保障民生，切实做好维护群众利益的工作

一是做好地质灾害防治工作。年初，组织有关人员对全县各个地质灾害监测点和矿山企业，挨家挨户进行宣传和排查，编制了《××县地质灾害应急预案》，组织有资质的专业单位开展了全县地质灾害普查工作，进一步查明了××县辖区内的地质灾害及隐患，划定地质灾害易发区，与5个乡镇13个村委会16个村民小组签订了《责任状》，发放防灾减灾工作明白卡38份，防灾避险卡744份，健全了监测网络，落实了责任。同时，加强地质灾害日常巡查，对存在安全隐患的地质灾害点进行密切监测，确保了人民群众生命财产安全。

二是做好信访维稳工作。按照《信访条例》的要求，以“事要解决”、“案结事了”为重点，指定一名副局长分管信访维稳工作，提高初信初访的一次性办结率，认真解决群众反映的问题，努力控制越级上访，积极化解集体上访，有效减少重复上访。今年，共接待来信来访30次，其中，咨询21人次，来访8人次，建议1条。对来访群众均给予及时答复、解决或转办，做到件件有答复，事事有回应，解决不了的及时上报县人民政府信访办和上级业务主管部门，有效地把矛盾控制或消除在萌芽状态。全年没有出现一件因国土资源管理引起的越级上访和群体性上访案件，为维护边疆稳定、民族团结，构建和谐××作出了积极的贡献。

（七）提高素质，转变作风，队伍建设迈出新步伐

一是干部队伍素质明显提高。为适应新形势、新任务和新要求，更好地履行职责，推进工作，我局把全面加强教育培训作为今年工作的重点，从履行岗位职责的需要出发，本着缺什么补什么的原则，通过“请进来、走出去”的培训方式，着力提高干部职工的综合素质和业务能力。今年，共组织“二.五”学习24次，参加648人次；邀请纪检监察领导举办专题讲座1期，参加32人次;参加全省执法监察培训5人次；参加各种函授学历教育5人；组织全局干部职工参加了市局组织举办的县、乡国土资源干部培训班（第三期）。通过多渠道、多种形式的学习培训，干部职工政治业务素质和服务水平明显增强，办事效率不断提高。

二是开展深入学习实践科学发展观活动。根据县委的统一部署，我局认真开展深入学习实践科学发展观活动。成立了组织机构，制定了活动方案，按要求开展了专题调研，召开了座谈会、专题民主生活，发放了问卷调查表和征求意见函，制定了整改落实措施，经过半年的深入学习，顺利完成了学习活动各阶段的各项任务，收到了良好效果，达到了预期目的。学习活动期间，召开了全县国土资源系统干部职工动员大会2次，专题学习讨论会9次，参加人数312人次，每个职工撰写了学习心得体会1篇，党员领导干部撰写了分析检查材料1份，召开了专题支部会和班子民主生活会2期。通过深入学习实践科学发展活动，干部职工思想观念得到了切实的转变，全局干部职工的思想得到了进一步的统一，认识得到进一步的深化；自我学习和教育的自觉性明显加强，思想日渐成熟，作风不断转变，工作热情高涨，干部职工心往一处想，劲往一处使，有力的促进了各项工作任务的完成。

三是认真落实党风廉政建设责任制。强化责任意识，局党风廉政领导小组与局领导、各股室负责人签订了党风廉政责任书，认真履行“一岗双责任”，坚持一手抓业务工作、为全县经济建设服务，一手抓源头治腐工作、带好队伍，以高度的政治责任感，坚定不移地把党风廉政建设工作落到实处，形成了齐抓共管的良好格局。今年，共召开党风廉政建设专题会议4期，参加会议人员120人次，认真组织学习了全市国土资源系统党风廉政建设工作会议精神，邀请了县检察院、县纪委的有关领导，给全系统干部职工讲授了如何预防职务犯罪和加强党风廉政建设等相关知识。由于我局切实加强党廉政建设和反腐败工作，今年无违法违纪案件发生。

二、存在问题

2009年，在全县国土资源系统干部职工的努力下，取得了一定的成绩。但随着改革的深入，形势任务的变化，我们也清醒地看到当前工作中存在的一些矛盾和问题，还没有从根本上得到有效的解决。

（一）土地执法难。由于我局执法大队机构、编制和人员还没有得到落实，制约了及时发现和制止土地违法行为。加之土地违法案件点多面广，情况复杂，很难全面有效及时制止违法用地行为，未经批准擅自占地用于非农业建设的违法行为时有发生。

（二）随着经济社会的发展，耕地数量不断减少，土地价值不断显现，农民土地意识不断增强，人地矛盾日趋突出，土地收储工作难度越来越大，矛盾越来越多。

（三）队伍整体素质有待进一步提高。虽然全县国土资源干部队伍素质有所提高，但距新形势对国土资源管理工作的要求，仍存在着明显的差距，能动作用发挥不够，争先赶超思想意识不够，亮点不够突出。

（四）基础设施建设滞后。全县国土资源系统基本建设滞后，县局分两地（其中一地97年地震后即鉴定为危房）临时办公，乡镇国土资源所均租房办公。目前，局机关及乡镇所的建设用地已落实，建设资金没有着落。我县是完成基础数据库建设最早的县区之一，由于一直没有固定的办公地点，致使信息化建设滞后，已完成的基础数据库没有得到很好的应用，严重制约了我县国土资源管理各项工作的开展。

三、2010年的工作计划

2010年，我局将认真抓好深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，努力践行科学发展观，进一步强化资源保护和合理利用，实现保护资源更加严格规范，保障发展更加持续有力，维护权益更加切实有效，服务社会更加优质全面的工作目标，确保完成全年工作目标任务。

（一）继续深入学习实践科学发展观活动，转变干部职工思想观念和树立国土新形象。继续以深入学习实践科学发展观活动为契机，强化对局内部办事制度、管理制度的改革和完善，提高广大党员干部的思想认识，解决在工作中存在的突出问题，全面调动干部职工的工作热情和激情，努力提高办事效率，改善服务水平，树立国土新形象。

（二）加大对土地收储力度，努力保障经济发展用地需求。面对土地供需矛盾日益突出的严峻形势，自觉把国土资源工作放到全县经济社会发展大局中，坚持“区别对待、有保有压”的原则，保障重点项目用地的合理需求。同时，协调资金，组织力量，加大对县城城东片区、城西片区和城西路南侧、水泥制品厂对面土地的收储力度，增强政府对土地的宏观调控能力，保障全县经济发展用地需求。

（三）结合社会主义新农村建设，推进土地开发整理工作。做好南垒河老河滩、勐马贺安老寨占补平衡项目的查缺补漏工作，迎接省级验收；抓好省级重点项目富岩、勐马镇土地整理项目的扫尾和检查验收工作；依程序启动芒信镇班顺村回勒土地开发整理（占补平衡）项目，争取按规划要求按期按质完成项目工程。同时，转变观念，多方筹措资金，充分利用我县较丰富的土地资源条件优势，以二次调查为契机，选准一些土地开发整理条件较好、新增耕地率高的区域，组织实施耕地占补平衡项目，努力形成耕地保护“控得严、保得住、补得实”的新局面。

（四）加大国土资源执法监察力度，建立良好的国土资源管理秩序。继续做好对乡镇、村组基层干部的国土资源法律知识培训工作，使国土资源法律知识在全县干部中得到较好的普及。进一步加大对土地、矿产执法监察力度，有效打击各类土地、矿产违法行为，建立良好的国土资源管理秩序。加强执法监察队伍建设，争取组建执法监察大队，配齐执法监察人员。

（五）以保护人民生命财产安全为重点，认真做好地质灾害防治工作。严格执行全县所有灾害隐患点分片包干负责制，重点地段严密监测。落实人员，加强值班制，做好灾情监测，与县气象部门联合发布灾情预报，确保信息畅通，随时注视灾情变化，作好应急措施。

（六）加强基础业务建设，进一步提高管理水平

扎扎实抓好土地征用、储备、地产交易和执法监察等业务工作。开展农村地籍调查工作，努力提高农村集体土地所有权、使用权发证率。全面做好第二次全国土地调查工作、土地利用总体规划修编、新一轮矿产资源规划等工作。以人为本，做好全县地质灾害普查工作，查明××县辖区内的地质灾害及隐患，划定地质灾害易发区，有计划地开展地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害损失。

第二篇：市国土局工作总结工作计划

市国土局工作总结工作计划

2015年，在市委、市政府和省国土厅的正确领导下，全市国土资源系统认真践行国土资源工作三项职责新定位，主动适应经济发展新常态，紧紧围绕全市“11331”发展思路和“六年并进、六城同创”任务目标，全面服务“稳增长、促改革、调结构、惠民生”工作大局，坚持保障发展和保护资源并重、抓好业务和带好队伍并举，超前谋划，克服困难，主动服务，狠抓落实，扎实推进各项工作有序开展。

2015年，我局先后被评为全市政府信息公开工作先进集体、民族团结进步先进单位、双拥合格单位、群众工作暨信访工作目标管理先进单位。组织研发的省级信息化试点项目《XX市土地储备管理信息系统》获省国土厅科技进步三等奖。

一、2015年完成的主要工作

（一）主动作为，服务保障发展用地。进一步提高用地指标运作的质量和效益。省下达我市2015新增建设用地计划指标7884亩（其中农用地6950亩），增减挂钩周转指标1400亩。为提高指标使用效率，我局主动与用地单位对接，全面掌握市本级本续建和新开工建设项目的用地时序和实际规模，按照统筹兼顾、节约集约、保障重点的原则，及时拟定市本级用地计划安排意见报经市政府批准后执行。市本级共安排4460亩新增建设用地计划（其中农用地3925亩），重点保障了中鼎密封、宣酒扩建、华宸珠宝、新塘羽绒产业园和园区道路等项目的用地需求。加大项目用地报批力度。2015年，全市经省政府批准建设用地面积9012亩（含2014年上报本批准用地），其中市本级经批准用地4352亩。强化土地出让提高建设用地供地率。2015年，全市公开出让国有建设用地使用权257宗7387.69亩(含融资平台)，成交价款382258万元，其中市本级出让48宗，出让面积2376亩(含融资平台)，成交价款214564万元。全市累计实现供应土地面积20925.38亩，供地率达81%。扎实开展土地利用总体规划调整完善工作。在前期深入开展论证研究的基础上，拟定《XX市土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善工作方案》，业经市政府批准，并已通过市公共资源交易中心确定编制单位组织实施。全年审查上报各县（市、区）土地利用总体规划布局调整方案36个，有力支持了地方经济发展。加大土地收储，保障招商引资工作。加大土地收储力度，科学、及时编制完成2015年经营性用地收储供应计划。市本级共收储14宗土地，面积1360.75亩，收储总价款12138.25万元。不断提升国有土地出让的科学化、精细化管理水平的同时，着重加大土地推介力度和频率，采取推介招商、小分队招商等办法，积极“走出去，请进来”，赴长三角、北京、武汉等地开展重点招商，组织召开“山水诗乡、多彩宣城”2015年土地推介会，圆满完成承担的招商引资任务，吸引了包括万达在内的80多家知名房企来宣实地踏勘洽谈。倾力服务“做大做强市本级”。我局始终秉持“四全”工作理念(全局动员、全身投入、全程参与、全力保障)，全力助力市本级发展。一是下大力气保障市本级重点建设项目用地，提高建设用地计划指标运用质量和效益。二是提前介入，主动服务、献策，为项目落地把好“预审关”。三是盘活存量建设用地，提高土地使用效率。四是整合审批、办证职能，实行“一站式”受理、办结。对土地融资等业务开辟专门“绿色通道”，简化手续，压缩时限，优化流程。

（二）提质增量，严防死守耕地红线。全力开展新增耕地项目建设。积极实施土地整治项目，截至目前实现新增耕地6237.48亩，预计全年可顺利完成省厅下达的7644亩新增耕地任务。调剂各县市区新增耕地3000亩，实现了指标的统一调配，着力保障市本级建设占用耕地的占补平衡。启动永久基本农田划定。认真贯彻落实国土资源部《永久基本农田划定和设施农用地管理》视频会议精神，提请市政府成立了永久基本农田划定领导小组，部署开展永久基本农田划定工作。加快高标准基本农田建设。提请市政府印发了《XX市2015年高标准基本农田建设项目实施方案》，结合省国土厅土地整治专项督查，加强高标准基本农田建设指导和督促，强化项目管理，加大资金投入，强化制度保障，目前全市完成高标准基本农田建设任务67.1937万亩。高效推进省级投资土地整理项目实施。督促各县市区加快省级以上投资土地整理项目实施。XX县榔桥镇和XX县三溪镇农村土地整理项目通过省厅验收，建设规模25966亩，投资额5754万元。XX县毕桥镇、XX县琴溪镇、XX县临溪镇等三个农村土地整理项目竣工，建设规模52514亩，投资额12711万元。积极开展历史遗留的向阳土地整理项目整改，完成了项目财务决算审计。狠抓专项审计整改和专项整治行动工作。按照国土部、省国土厅的统一部署，先后组织开展土地出让收支和耕地保护情况审计发现问题整改、土地管理和矿产资源领域专项整治行动。制定工作方案，细化分解任务，实行清单销号制，逐事项逐问题落实整改责任或整治措施，坚持标准、要求、时限、责任“四落实”，审计发现问题整改到位率达95%，专项整治工作收效明显。同时，注重构建长效机制，提请市政府出台了《XX市人民政府办公室关于进一步加强耕地保护和国有土地出让收支管理的意见》（宣政办秘2015]92号）。国土资源管理秩序进一步好转，资源配置的质量和效益进一步提高。

（三）开源节流，促进节约集约用地。加大增减挂钩项目验收报批力度。共上报市开发区、XX区、XX县、XX县6个批次城乡建设用地增减挂钩项目拆旧区总面积1311.40亩，建新区总面积1181.16亩。获得省政府下达全市增减挂钩试点项目区实施规划批复4个，共批准使用挂钩周转指标712.97亩，缓解了全市建设用地指标不足问题。严格把好用地预审关。对不符合土地利用总体规划及禁止供地类建设项目一律不予通过预审，限制供地类建设项目从严审批。共组织市级建设用地预审28宗，预审面积7302亩。深入开展批而未供（未征）和闲置（低效）土地专项清理处置工作。认真贯彻落实市委、市政府主要领导关于节约集约利用土地批示精神，深入开展“三类”土地清理处置工作。提请市政府印发《XX市批而未供（未征）和闲置（低效）土地专项清理处置工作方案》，各责任主体按照实施方案的要求扎实开展清理处置工作。全省闲置土地清理处置工作推进会召开后，我市全面启动闲置土地专项清理处置“攻坚月”行动，利用一个月时间，集中力量，采取“五个一批”的方式（即限期开工一批、依法收回一批、及时调整一批、限期整改一批、加速供应一批），进一步加大清理处置工作力度。截至目前，全市共清理“三类”土地217宗，面积1.32万亩，清理处置率达90.04%，位居全省前列。强化gdp耗地下降率考核工作。根据市政府办《XX市单位gdp和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核办法》，会同市发改、统计等相关部门，首次对各县市区“单位gdp耗地下降率”、“单位gdp增长消耗新增建设用地量”、“单位固定资产投资消耗新增建设用地量”三项指标进行考核督导。对各县市区集约用地水平进行排位次，并在市局网站上进行了公示。建立完善建设用地供后开发利用全程监管机制。为落实全省节约集约用地专项督查工作任务，结合我市实际，印发了《关于进一步完善土地利用动态巡查制度加强建设用地供后开发利用全程监管的通知》，明确分工，落实责任，强化对建设用地供应后建设项目土地利用全过程进行监督管理。做好城市建设用地节约集约利用评价试点工作。为认真落实部省两级关于开展城市建设用地节约集约利用评价试点工作的要求，提请市政府印发了《XX市城市建设用地节约集约利用评价工作方案》，成立了工作领导组，落实工作经费和编制单位。目前正按照工作方案的要求，稳妥推进各项工作。

（四）依法依规，切实服务保障民生。依法做好信访接待工作。以党的群众路线教育实践活动“为民、务实、清廉”的要求为基本准则，着眼“事要解决、案要了结”，认真办好群众来信来访，周密部署开展信访积案攻坚行动，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，全年通过登记来信来访、接听来电和上级转办共受理信访事项198件，已办结188件，办结率达95%。落实新征地补偿标准，切实维护被征地农民利益。贯彻《安徽省人民政府关于调整安徽省征地补偿标准的通知》精神，加强与市征管办及“两区”征管部门联系，切实做好新旧征地补偿标准的衔接，保障被征地群众的合法权益。组织开展统一年产值标准调整，完成地上青苗和房屋等附着物补偿标准例行调整，逐步建立了与我市经济发展水平相适应、收入增长幅度相协调的征地补偿标准动态调整机制。我市2015年被征土地上青苗和房屋等附着物补偿标准调整成果已汇总上报，待市政府常务会议审议通过后执行。规范政务信息和政务公开工作。进一步健全完善政府信息公开制度和工作机制，拓展公开渠道，深化公开内容，提高服务水平。加强对涉及公共资源配置领域的征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息主动公开力度。依法依规办理依申请公开信息，共受理、答复依申请公开信息98份。切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，信息公开和政务公开工作多次获市政府表彰。强化地质灾害应急处置能力。加大应急演练力度，增强地质灾害险情监控，提高防灾快速反应能力。严格执行汛期地质灾害防治24小时值班制度、领导带班制度、灾险情巡查制度、灾险情速报制度。在应对台风“灿鸿”期间，我市及时启动地质灾害iii级响应命令，全市共转移人员340户865人，未发生人员伤亡事件。

（五）严管严控，加大国土资源执法力度。严格规范国土资源管理秩序。一是完善市、县、乡、村四级执法监管网络,实现日常监管横向到边，纵向到底；二是理顺市、区国土资源违法查处管理权责关系，实现分工明确，权责清晰；三是加强执法队伍建设，充实基层执法力量和装备配置，推进执法监察关口前移和重心下移。圆满通过卫片执法监督检查省级验收。全市国土资源系统提前谋划，周密部署，充分利用土地变更调查的成果，加大违法用地的查处和整改力度。2015年卫片执法监督检查工作成绩显著，全市违法用地问责比例为1.75%，位于全省后三位，受到省国土厅表彰，并获得100亩的农用地转用计划指标奖励。抓好违法案件的查处。全市全年共查处土地违法案件124宗，涉及土地面积711.21亩，其中耕地129.61亩,查处矿产违法案件6宗，充分发挥了典型案件查处的教育和警示作用。

（六）多措并举，强化地质矿政管理。完成《XX市矿业权设置修编方案（2015年-2017年）》的编制工作。方案已经省国土厅批准实施，修编方案确定全市市县级发证采矿权数控制在166个以内，进一步优化了我市矿产资源勘查开发的空间布局，提升了我市矿产资源开发利用的规模化、集约化水平。进一步规范矿业权出让管理。严格执行新出台的《安徽省矿业权出让管理办法》，与市公共资源交易中心对接，探索我市矿业权出让管理机制和具体程序。有序投放新设采矿权，规范采矿权调整的办理流程，增加出让工作透明度，推动矿产资源开发利用布局和结构持续优化。开展《XX市矿产资源总体规划（2016—2020年）》编制工作。我市作为试点单位，于2014年12月与安徽省省级规划同步启动第三轮（即2016—2020年）矿产资源规划编制工作。开展“两权”年检和矿产资源开发利用统计。完成全市2014采矿权年检91宗，探矿权134宗。对全市2014164个矿山全年矿产资源开发利用情况进行了统计分析，摸清了家底，更新了数据，强化矿产资源开发利用监督管理。加大矿山安全生产督导力度。根据市安委会统一部署，与多部门密切配合、联合行动，对我省金属非金属矿山安全生产重点县(区)XX区和XX县开展矿山安全生产攻坚克难督导、春季和汛期安全生产大检查、安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动等多个专项行动，推动我市矿山企业安全生产形势持续稳定。持续推进“三线四边”矿山生态环境治理工作。2015全市“三线四边”矿山生态环境治理任务为17个矿山。我局将2015确定为我市矿山生态环境治理三年目标任务（2014年-2016年）完成的关键年和攻坚年，加强统筹部署，建立了每月一报告、每季一调度机制，目前完成治理任务6个。争创高标准“十有县”。为进一步提升我市地质灾害防治水平，我局及时编制了《XX市创建地质灾害防治高标准“十有县”工作方案》，已向省厅申报XX县和XX县2015的创建工作，并做好迎接验收的各项准备工作。

（七）依法行政，加快法治国土建设。落实政府权力清单制度。共清理权力事项83项，编制了“权力清单”和“权力运行流程图”，及时向社会公布，做到清理流程不缺、权力项目不漏，实现了“政府权力进清单、清单之外无权力”，确保行政权力依法、公开、规范、高效运行。组织开展机关“集中学法月活动”。我局响应市委号召，严格按照活动部署，研究提出并落实了机关集中学法月“1183行动计划”，机关集中学法月活动取得预期实效，得到市检查组的好评。以一月一次“科长讲座”、“局长办公会会前学法”“专题座谈讨论”等活动为载体，积极营造浓厚的学法氛围，提高机关干部职工学法用法水平。精心做好国土资源法制宣传。按照“六五”普法各项目标任务要求，扎实开展法制宣传教育活动，充分利用4.22世界地球日、6.25全国土地日、12.4法制宣传日等主题日，开展形式多样、内容丰富的宣传活动。与宣城日报和市广播电视台开展宣传合作，宣传工作成效，展示工作亮点，营造了良好的舆论氛围。推行法律顾问制度。聘请资深专职律师作为我局法律顾问。实行法律顾问列席局长办公会制度，参与部门决策，同时，法律顾问常年为我局行政执法、信息公开、信访、行政复议、行政诉讼、规范化文件制定、合同（协议）审查、国土资源违法案件行政处罚、土地使用权出让转让等工作提供法律支持，为部门决策和行使职权的合法性和科学性提供有力保障。

(八)把握政策，稳妥推进国土资源领域改革。加快推进不动产统一登记制度实施。按照国务院和省、市政府统一部署和和安排，我局切实贯彻省政府不动产统一登记工作现场会精神，在市不动产统一登记工作联席会议的统一调度下，由我局牵头组织落实，于2015年9月同步完成了市、县两级不动产登记职责整合和机构组建，在2015年底实现机构试运行，2016年1月开始发放全国统一的不动产产权证书。深入推进国土资源行政审批制度改革。以省国土厅“标准化建设”创建活动为契机，构建“审管分离、权责一致”的审批机制，实现20项行政审批服务事项进窗口，确保“应进必进、应授必授”。落实“一站式”服务，建立“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达、全程监督”工作机制，进一步压缩承诺时限，不断提高即办率、提前办结率，打造“效率国土”。

探索宁国、宣州农村土地使用制度改革试点。根据第十二届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议精神，在全国三十三个县（市、区）进行农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度等农村土地使用制度改革的试点，包括我省的XX县。因我市XX区、XX市未被列入试点县区，目前已停止试点工作。但我们主动作为，在不违背法律法规的前提下，进一步做好完善城乡土地交易市场运作制度、开展农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款试点的一系列基础性工作。基本完成农村集体土地“三权”确权登记发证工作。截止目前，全市集体土地（含XX县）所有权应发证838宗，已经确权登记发证833宗，确权登记发证率为99.4%，集体建设用地使用权确权登记应发证4497宗，已发证3897宗，发证率为86.66%，农村宅基地确权登记应发证643639宗，已发证597294宗，发证率为92.7%。根据省人民政府《关于深化农村综合改革示范试点工作指导意见》精神，本完成XX区朱桥、周王集体土地所有权确权登记发证到村民小组的工作，筑牢农村土地管理基石。

(九)齐抓共建，基础业务工作再上新台阶。顺利完成2014土地变更调查工作。按期完成全市2795个（面积38122.3亩，其中耕地面积16051.2亩）监测图斑的变更工作，并将工作成果上报省国土厅。充分发挥了土地登记职能。市本级共办理国有建设用地使用权登记4541宗，登记面积591.03万平方米。办理土地使用权抵押登记162宗，抵押面积357.16万平方米，抵押金额237437万元。积极服务政府储备地块和企业土地抵押融资，助推城市建设和企业发展。强化国土资源信息化建设。搭建“数字宣城”地理空间框架，完成了我市主城区631平方公里的数字高程模型及正射影像图的制作、中心城区约70平方公里1:500-1:1000大比例尺地形图修测工作、中心城区20平方公里三维模型制作外业数据采集和全市域12340平方公里1：10000数字线划图、正射影像图的制作。大力推进全市国土资源“一张图”工程建设。依据全省国土资源“一张图”工程建设方案，科学编制了市级“一张图”综合监管平台项目（一期）建设方案，并通过省国土厅评审。完成XX市市区及部分县土地定级与基准地价更新工作。完成市区土地定级与基准地价更新成果，通过省国土厅验收，4月8日由市政府对外公开发布实施，对中心城区土地收益等级范围和缴纳标准进行了更新调整，自2015年6月1日起实施。同时，组织省市两级专家组对XX县城区及九个乡镇和XX县城区及八个乡镇的基准地价进行了验收。开展耕地质量等别更新评价与监测工作。各县市区的2014年耕地质量等别调查评价和XX市的耕地质量等别监测评价试点工作已完成，并将成果上报省土地勘测规划院。开展国土资源监测工作。本全市共确定国土资源监测点15个，其中市级监测点5个，县级监测点10个。按时向省国土资源厅上报监测数据和监测分析报告。

(十)坚持不懈，加强党风廉政建设和作风效能建设。深入开展“三严三实”专题教育。召开了“三严三实”专题教育党课报告会，对全局开展“三严三实”专题教育进行动员部署。印发《关于在全局科级以上干部中开展“三严三实”专题教育实施方案》，对专题教育的目标、方法和措施、时间安排等作了明确要求。开展了专题研讨和三个专项行动。坚持边学边查边整改，结合我局职能工作实际，通过此次专题教育查找工作中“不严不实”的地方，并做好整改工作，以职能工作水平提升体现“三严三实”专题教育的良好成效。以内审规范管理，提升工作水平。为解决工作中的不严不实问题，坚持以问题为导向，按照“三严三实”的要求，对各科室（单位）开展“工作体检”，提出了62条有“辣味”的整改意见，并对整改工作开展“回头看”，真正做到边查边改，立行立改。严格落实党风廉政建设责任制，结合工作实际，制定了《全市国土资源系统2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》、《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，做到四个到位；层层签订《党风廉政建设责任书》，实现集体领导与个人分工相结合，谁主管谁负责，一级抓一级，层层抓落实的责任模式；不定期开展对重要部门、重要岗位人员的廉政约谈。坚定贯彻民主集中制及重大事项集体决策制度。认真落实“三重一大”集体决策和党政正职“三个不直接分管”制度，坚持重大事项民主决策和集体决议，集体讨论决定，通过民主集中制在班子中营造了既有统一意见又有个人观点的工作局面，形成一心一意搞国土，聚精会神谋发展的浓厚风气。建章立制切实抓好作风效能建设。大力践行“马上就办，办实办好”工作理念，严格问责问效，强化重点工作跟踪督办，各项工作按时序推进，实行重点工作每周督办、领导批示实时督办制度，督办局重点工作188件，督办完成市委、市政府领导批示55件，确保各项重点工作和领导批示“件件有落实、事事有回音”。以向各县市区政府印发国土资源重点工作“任务书”的形式，并结合上门督办、短信催办、定期会商等方式，督促各地加大对市政府决策的执行力度，推进各项国土资源重点任务落实。该项工作举措成效显著，受到韩军市长批示表彰。

二、存在的困难和问题

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，进入新的历史节点的2015年，处于改革发展矛盾三期叠加的国土资源管理工作将面临更加严峻的形势。经济发展新常态不可避免地带来国土资源领域的一些重大趋势性变化，适应新形势、新要求是当务之急。当前我市国土资源管理工作依然面临诸多困难和问题。一是耕地保护任务艰巨。因我市耕地后备资源严重不足的市情导致耕地开发成本高，空间余地小的制约因素依然存在，全市高标准基本农田建设整体进展不如预期，部分土地整理项目不能按期完成，补充耕地项目新增耕地质量不高，完成耕地保有量任务艰巨，实现耕地占补平衡难度较大。全市2012-2015年高标准基本农田建设任务量为102万亩，目前建成面积67.1937万亩，没有达到序时进度要求。二是节约集约用地水平仍待进一步提高。我市建设用地布局分散、结构不合理、用地效率不高等问题依然没有从根本上扭转，闲置低效土地尚有较大的盘活利用空间。现阶段，闲置低效土地专项清理处置工作虽取得阶段成果，但随着清理处置工作难度的加大,完全实现“十二五”期间全市单位gdp耗地下降率29%的目标任务依旧艰巨。三是国土资源违法行为没有得到根本上的遏制。“双保”压力有增无减，违法用地和非法采矿时有发生，部分县市国土违法问题较为突出，国土资源执法监管形势依旧不容乐观。四是征地拆迁引发的信访、复议、诉讼多发。目前我市因征地拆迁引发的信访、行政复议、行政诉讼仍处高位运行态势。尤其是少数缠访闹访户，为谋取拆迁补偿安置利益的最大化，滥用获取政府信息权力和诉权，造成了极大的行政和司法资源浪费。

三、2016主要工作安排

2016年我市国土资源管理工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，坚持“四个全面”的战略布局，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻落实市委、市政府和省国土厅工作部署，切实加强国土资源保护，落实最严格的耕地保护制度和节约集约制度，合理开发利用和保护国土资源，增强国土资源可持续利用能力。进一步加快体制机制和科技创新，全面提高国土资源开发利用水平，积极稳妥推进土地制度改革，建立健全不动产统一登记制度，建立竞争有序的国土资源要素市场，优化土地要素配置，推动大众创业、万众创新，服从服务于“调转促”工作大局，做到保护资源更加有效，保障发展更加给力，节约资源更加注重，维护群众权益更加到位，制度建设更加完善，全力开创国土资源各项工作科学发展的新局面，为XX市经济社会平稳较快发展和率先建成小康社会宏伟目标提供坚实的国土资源保障。力争完成以下主要目标和重点任务。

（一）进一步做好用地服务保障。一是要高效执行土地利用计划，及时掌握全市建设项目用地需求，科学合理分配土地利用计划指标；二是及时分解指标，下达各地并抓紧组卷上报，确保重点基础设施项目和优质招商项目顺利落地。三是积极争取省级用地计划指标，加强与市发改、交通、住建、开发区、物流园区等单位联系，共同做好省级立项交通、水利建设项目和重点招商引资项目的用地前期准备工作，努力向上争取省级预留用地计划指标和单独选址用地计划指标。四是切实做好划拨土地的供应工作，分类施策，逐步消化批而未供土地面积，提高供地率。五是提升建设用地报件质量，从严把关审核，有效缩短建设用地审批周期。六是开展XX市土地利用总体规划调整完善工作，待市政府批准编制经费后，着手《XX市土地利用总体规划中期评估报告》、《XX市土地利用总体规划（2006—2020年）调整完善》编制工作。确保一批因不符规划无法落地的产业项目、基建工程能按时建设。

（二）进一步加大耕地保护力度。一是科学编制“十三五”土地整治规划，督促指导各地加强补充耕地项目管理，多造地、造好地，实现耕地占优补优，确保完成省国土厅下达的补充耕地任务目标；二是继续大力推进高标准基本农田建设，扎实开展后续工作，重点对进展较慢地区开展督查督办，确保完成102万亩建设任务；三是按照省国土厅统一部署做好永久基本农田划定工作，确保2016年9月前完成全域永久基本农田划定；四是继续扎实推进省级投资土地整理项目实施；五是针对我市补充耕地后备资源不足的现状，协助用地单位从省厅补充耕地交易平台购买补充耕地指标，并办理相关手续，保障重点工程建设耕地占补平衡需要。

（三）进一步提升节约集约用地水平。一是继续加大全市增减挂钩入库、申报、验收力度，缓解建设用地指标不足。二是继续深入推进批而未供（未征）和闲置（低效）土地专项清理处置工作，采取一地一策，对账销号和“五个一批”的方式，打好闲置低效土地清理处置攻坚战。三是加强建设用地供后开发利用动态监管，规范用地行为，推进土地节约集约利用，实现“十三五”期间全市单位gdp耗地持续下降。

（四）进一步强化服务民生工作。一是深入开展信访积案攻坚行动，严格落实信访积案包保“四个一”制度，对涉土信访积案进行深入排查，不留死角、不留隐患、建立台账，落实信访事项包保单位、承办责任人和办结时限，确保有效化解。二是认真贯彻省国土厅《关于做好新征地补偿标准实施工作的通知》精神，做好征地补偿新标准的实施工作，对新征地补偿标准施行前已依法获得征地批准，但未实施征地的，一律按新标准执行。三是做好全市房屋、青苗等地上附属物补偿标准的例行调整，确保新旧标准无缝衔接。

（五）进一步遏制国土资源违法行为。一是加大违法行为查处力度，按照“控增量减存量”的国土资源违法行为查办工作要求，结合国土资源内审整改工作要求，在严控新的违法行为发生的同时加快历史遗留违法案件查处进程。二是加强日常巡查监管，不定期对全市国土资源日常巡查监管工作开展检查和督查，切实做到对国土资源违法行为“防范在先、发现及时、制止有效、查处到位”，确保最严格的国土资源管理制度落到实处。三是充分发挥土地管理共同责任机制的优势作用，建立完善“上下联动、左右互动”的土地执法工作格局，以共同责任为纽带，各部门齐抓共管，始终保持对违法用地的高压态势。

（六）进一步提高地质矿政管理水平。一是严格执行《安徽省XX市矿业权设置方案》，按照市场配置资源的要求，有序投放新设采矿权。与市公共资源交易中心对接，建立我市矿业权出让管理机制和具体程序，规范我市矿业权出让管理工作。二是做好过期采矿权处置工作。继续配合省国土厅完成62个拟注销过期探矿权采矿权和政策性关闭采矿权注销工作。三是继续推进“三线四边”矿山生态环境治理工作，力争完成2016年全市15个治理任务。加大矿山地质环境保护力度，争取省国土厅的资金支持，推进项目全面启动。鼓励矿山企业对废弃的采空区进行“边开采、边治理”。加大矿山地质环境恢复治理保证金征缴力度。四是加快高标准“十有县”创建工作，在2014年创建工作的基础上，力争完成XX区和XX县的创建任务。五是继续加强地质灾害防治工作，强化应急值守，确保群众的生命财产安全。

（七）进一步推动法治国土建设。一是不断提高依法行政水平，规范行政处罚行为，在全市国土资源系统部署开展行政处罚案卷评查工作和优秀行政处罚案卷评选活动。二是强化权力清单和责任清单执行力度，严格按照“全面清权、依法确权、科学配权、压缩限权、公开示权、监督制权”的要求，在国土资源工作各重点环节中，对涉及的行政审批、行政处罚、行政确认、行政规划等权利严格落实责任主体，严格责任追究，杜绝权力运行过程中的越位、错位、缺位行为。三是要进一步加强法制宣传教育力度，为六五普法终期检查验收做好充分准备。四是进一步规范国土资源信访秩序，严格落实“三级终结”制度。

（八）进一步审慎推进国土资源领域创新。一是继续探索集体土地流转的新途径，促进土地市场的完善。二是继续实施节地措施创新，推广“零土地技改”、“以地控税、以税节地”、等制度措施，促进土地资源优化和合理利用。三是探索创新，建立和完善适合我市市情的不动产统一登记业务流程、平台建设、权籍调查等工作机制,实现不动产统一登记高效有序运作。四是深入贯彻市委、市政府《加快调结构转方式促升级行动方案》要求，选取国土资源加快“调转促”的切入点和突破口，通过优化土地供应结构、转变建设用地供应方式、严格执行供地政策、加强经营性用地供后监管、科学开展规划调整完善五大举措奋力做好“调转促”这篇大文章。

（九）进一步优化基础业务水平。一是规范测绘资质管理，把好测绘市场准入关口，强化测绘市场监管。二是是促进行政审批增速提效，总结“标准化服务年”创建活动成果，深化“微笑服务”活动，进一步拓宽服务内容、创新服务举措、优化审批制度，为群众和企业提供多项特色服务和便民服务。三是加快国土资源信息化建设。力争全面完成“一张图”工程一期建设并投入运行。实施市级国土资源核心数据建库、地政业务系统开发，搭建国土资源监管平台。完善“数字宣城”地理空间框架建设成果，在全市推广“数字宣城”地理空间框架公共服务平台。加快实施全市不动产统一登记数据整合和平台建设。

（十）进一步深化“三严三实”专题教育。一是以“三严三实”统领党风廉政建设和作风效能建设。将“三严三实”精神贯穿到工作的各个环节，从严部署，周密安排，力促工作取得实效。二是扎实推进“三个专项行动”的开展，精心做好关键动作，从“讲好听好专题党课、开展专题学习研讨、进行党性分析、深化整改落实、坚持立规执纪”四个关键动作入手,加强对庸政懒政的整治力度，切实解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题以及群众反映的突出问题。三是务实做好自选动作，把专题教育与当前业务工作结合，以“三严三实”标准，继续开展业务内审工作，围绕突出问题坚持边学边查边整改。组织策划形式多样的学习实践活动,积极响应和开展“党建带群建，合力抓创建”活动，深入企业、社区开展走访和调研，帮助服务对象解决实际困难。四是与联系的扶贫村共谋帮扶之计，主动认领扶贫帮扶项目，精准扶贫。

第三篇：最新2014国土局工作计划精选

最新2014国土局工作计划精选

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。以下是由

2014年，在省厅和市委、市政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓队伍，促工作，助发展，塑形象”的工作思路，坚持保障发展和保护资源，坚定信心，振奋精神，开拓创新，忍辱负重，真抓实干，勤奋工作，开创了国土资源管理工作的新局面，较好地完成全年工作任务。“两整治一改革”工作，成为全省的示范，被推荐为全国先进单位;通过抓好创先争优和反腐倡廉工作，涌现出了一批先进人物和先进典型，全局干部职工精神面貌发生了可喜的变化。2014年主要工作如下：

(一)坚持以保障经济建设，促进经济发展方式转变为中心，为省市重点项目做好用地保障服务，为我市经济社会发展提供资源保障和优质服务。

(二)早策划、早运作，做好土地招拍挂工作和土地市场管理工作，为我市城市建设和经济社会发展提供资金保障。今年的房地产形势更严峻，我们要扩大宣传，研究策略，积极应对，力争完成全年的任务。

(三)深化行政审批体制改革。采取以下措施：1.简化审批程序;2.减少审批材料;3.分流审批事务;4.优化审批流程;5.创新审批方法;6.建立审批机构;7.健全审批制度。实现有效提高服务水平、审批效率、审批质量和部门形象，降低廉政风险的目标。2012年3月1日，我局行政审批办公室将正式进驻市政府政务中心，将9项与群众联系紧密的审批事项直接驻中心办理，审批效率将提高57%。

(四)高起点、高标准建设土地交易市场，完善土地交易市场的硬件、软件和人才建设，打造全省乃至全国的一大亮点。

(五)积极规范推进国土分局和国土所能力建设，高要求建设多功能国土中心分局，在全省起示范作用。

(六)构建国土权力防御体系，主动应对不法商人的进攻。国土部门反腐倡廉形势十分严峻，我们必须清醒应对各种考验。在加强权力监控的基础上，构建纵深立体的国土权力防御体系，严格依法依程序办事，每一道程序都是一道防线;严格执行民主集中制，实现重大审批事务集体决策制度，不搞个人说了算;所有审批项目进入电子系统审批，减小和限制自由裁量权，实行阳光审批;定期进行人员轮岗，不断变换阵法，积极主动应对不法商人的猖狂进攻，改变被动挨打的局面，确保做成事、不出事。

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第四篇：国土局政务服务工作总结及工作计划

国土局政务服务工作总结及工作计划

2015年，在区委、区政府的正确领导下，我分局全面贯彻落实党的十八大精神，不断完善政务信息统一平台建设和政府门户网服务工作，使政务公开工作跃上一个新台阶，为群众提供了更高效、更优质的服务，为全区政务信息公开发展作出了积极的贡献。现将2015年具体工作情况总结及2016年工作计划汇报如下：

一、加强主动公开工作，全面贯彻落实《条例》

我分局把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。行政机关新获取和制作的政府信息，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。以目前仍然有效的规范性文件为重点，分时段、有步骤地做好公开工作。加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，要加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。公开前，要同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；公开时，同步配发解读材料，及时进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。

二、推进行政权力运行信息公开

我分局坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。一是加强行政审批项目调整信息公开，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。二是推进行政处罚信息公开，主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，并及时回应社会关切。推动运行信息公开，扩大公开范围，细化公开内容。

三、继续推进财政资金信息公开

我分局进一步加大管理使用情况的公开力度，让“财政资金”在阳光下运行。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算，部门预算决算要尽快公开到基本支出和项目支出。加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”以及“三公”经费增减变化原因等信息。深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告的同时，要及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。

四、加强公共资源配置信息公开

我分局要体现社会公平、公正，应该让人民群众知情，接受社会监督。当前要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让等方面的信息公开。一是做好征地信息，国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度。推进矿业权出让信息公开，细化矿业权审批信息公开范围和内容，扩大公众参与。二是深化国有土地上房屋征收与补偿信息公开。进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。

五、加强公共服务信息公开

我分局建立健全公共服务信息公开制度，加强相关领域信息公开工作。一是财务信息公开。二是重点领域的信息公开。

六、认真做好依申请公开工作

规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使相应的知情权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。要加强本部门内部的协调，依法依规妥善办理。注意总结依申请公开工作经验和做法，不断完善本部门的信息公开制度。

七、加强制度建设和基础建设

建立本部门信息公开工作主管部门的作用，加强信息公开培训，使信息公开培训范围覆盖本部门的工作人员。严格落实信息公开属性源头认定机制，行政机关对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，要依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息甚至“官谣”现象。建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全信息公开监督保障机制。强化机构和队伍建设，明确负责机构，加强力量配备，保障必要的工作经费。

八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

我分局信息公开工作虽然取得了一定的成绩，但与上级以及广大人民群众的要求还有一定的差距。主要表现在：一是政府信息公开工作发展不平衡，公开信息的质量有待提高；二是没有区政府相关单位的工作经费支持；三是信息公开载体建设需要进一步加强。

针对存在的问题，我分局将在以后的工作中从以下几个方面认真加以解决：

一是加强业务培训，提高两公开工作人员业务水平。加强网站管理人员和技术员的业务培训工作，不断提高政府信息公开工作人员的政治素质、业务素质和理论水平，增强公开政府信息的主动性和自觉性，提高我分局政府信息公开信息化的整体水平。

二是恳请区政府给予政务方面的工作经费的支持，强化政府信息公开载体建设。充分发挥统一平台和政府门户网站的作用，狠抓网站建设，丰富网站内容，加快内容更新，提高网站服务能力，同时加大对门户网站和统一平台的宣传力度，使之成为我区公开政府信息和群众查阅政府信息的重要平台。另外，在抓好政府网站建设的同时，继续加强报刊、广播、电视等传统公开载体建设，使我分局政府信息公开渠道更加广泛，更加方便群众查阅。

九、截止11月份发布情况

截止至2015年11月份，我分局在XX区政府信息统一平台共发布280条信息，政府门户网站280条。已完成区政府政务服务中心信息发布的任务。

十、2016年工作计划

1、工作的总体要求

我分局高度重视政府信息公开工作，明确工作机构，落实工作人员，保障工作经费，加强业务培训，构建有领导分管、有机制主抓、有专人办理的工作格局。要切实负起责任，明确工作职责，加强组织协调，密切工作配合。逐项对照我分局工作职责和工作情况，有针对性地做好工作部署，对涉及我分局的政府信息公开重点工作要认真梳理，逐条细化征地拆迁信息的采集、编制、管理、审核、公开等工作内容，把征地拆迁信息公开作为一项经常性的重要工作来抓，并使之常态化。

2、工作的目标任务

（一）认真梳理，及时公开

我分局2015年主动公开的政府信息(包括征地拆迁信息)，在12月之前做完相关信息在自治区政府信息公开统一平台的录入工作。自12月起进入信息公开工作常态化，属于我分局主动公开的政府信息(包括征地拆迁信息)。认真收集、整理、公开。并每月汇总主动公开纸质文件(盖章原件)及其汇总表，按时送交区政务服务中心管理办公室。(二)及时修订目录和指南，集中公布信息

12月之前修订我分局政府信息公开目录和指南，并在自治区政府信息公开统一平台公开。同时在我分局门户网站上开辟专栏，集中展示涉及我分局的重点领域信息，方便公众查阅。(三)加强业务培训，提高工作能力

认真研究、统筹安排，分期分批开展政府信息公开业务培训，对涉及我分局的重点领域公开工作要认真研究和学习，不断提高我分局工作人员责任意识和业务水平，确保政府信息公开工作扎实有效推进。

3、工作的具体举措及推进方式

切实加强我分局门户网站的管理，充分发挥网站信息公开第一平台作用。凡属于需要社会公众广泛知晓的政府信息，要及时在自治区政府信息公开统一平台、市人民政府门户网站及我局门户网站公布。及时更新政府信息公开指南和目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接，方便社会公众查询。同时要充分发挥我分局办公场所、报纸杂志、广播、电视和信息公开栏、咨询热线等公开渠道的作用，积极主动发布政府信息，提高信息公开的广泛性、主动性、权威性和时效性。按照规定向区政府信息查阅点(区政务服务中心、档案馆、图书馆)及时、完整、准确地交送主动公开的政府信息。

第五篇：国土局XX上半年工作总结和工作计划

国土局XX上半年工作总结和工作

计划

今年上半年，在xx市委、市政府和新乡市国土资源局的正确领导下，我局以党的十八届六中全会精神为指引，以“保资源、保发展、保权益、抓党建”为目标，深入推进“五个国土”建设，积极创新保护模式、及时调整发展思路、不断转变服务观念，在土地整治、用地保障、勤政廉政建设等方面取得了明显成效，较好地完成了既定工作目标任务。

一、XX年上半年工作情况

（一）耕地保护工作实现有序推进。

一是我市永久基本农田划定工作顺利通过省级验收，并在国家级督查中排名新乡市前列；二是后河上乐村太公镇10万亩土地整治项目建设规模11.75万亩，前期规划设计已完成；安都乡、太公镇10万亩高标准基本农田建设项目一期资金已到位8700万；三是唐庄镇两个批次补充耕地项目已经顺利通过验收，项目实施后新增耕地69亩，新增耕地率达到58%；四是我市XX年耕地质量等级调查评价与监测工作已完成，相关成果已上报。

（二）经济社会发展用地得到切实保障。

按照“有限指标保重点、一般项目靠挖潜”的总体要求，通过调整完善规划、争取用地指标等方式，积极保障全市各类重点项目和民生工程用地，现已组卷上报和正在组卷的有3个单独选址项目、3个乡镇批次、4个城市批次，包括郑济高铁、107国道改线、郭坡易地扶贫搬迁安置点项目和2个百城提质等重大项目在内，申报规模达到3500亩以上。

土地出让方面：已挂牌出让凯旋之星、繁强地产等3宗93.61亩土地，已缴纳出让价款3504万元；正在抓紧办理2宗147.25亩土地挂牌出让和4宗国有土地供地事宜。

闲置土地处置：共处置政府原因闲置土地9宗，面积共计789.08亩。其中采取开工方式处置闲置土地2宗，面积334.45亩；采取无偿收回方式处置闲置土地7宗（政府储备），面积454.63亩；正在拟定2宗，面积共计187.32亩闲置土地处置方案。

（三）村民群众权益得到切实维护。

地政地籍方面：完成对107改道项目与鹤壁市市界接边、延津县县界接边，我市4个乡镇25个行政村界接边；完成光伏发电扶贫拟选址11宗地类和郑济高铁xx段先行用地等地类认定，出具地类认定580份；通过公开招标选中了6家作业单位及1个监理单位承担了我市农村集体土地使用权确权登记发证工作。

不动产登记方面：全市目前已发放不动产权证175份；不动产权证明1437份；查（解）封登记305份（其中房产193份，土地112份）；土地及房屋信息查询186份；完成121户权籍调查。我市不动产登记信息管理系统已接入河南省国土资源厅信息平台。

征地补偿工作方面：完成郑济高铁先行用地红线范围内的附着物清点、征地补偿协议签订等工作，目前资金已拨付到位；完成唐庄产业集聚区小康路西段南北两侧提标改造、产业区河洼5宗地约417亩、房产局廉租房项目翟阳线拓宽范围内的3个村等项目用地的附着物清点补偿工作；完成了郑济高铁范围内三电迁改、三改项目的登记确认工作。

土地执法方面：上半年以来，不断加大土地违法行为的巡查和查处力度，共立案69起，下达《处罚决定书》49起，下达《催告通知书》25起，移交法院36起，召开案审会3次，收缴罚款2.68万元。全市“双违”整治应拆113宗，截止目前已拆除、正在拆除58宗，正在完善手续25宗，下步计划拆除30宗。

涉土信访方面：上级交办和自办信访案件23件，已结案9件，不予受理2件，不再受理2件，其他案件正在办理当中。对于不予受理的案件，做好政策解释工作，从源头上防止了越级访、重复访，较好地维护了群众利益，促进了社会稳定。

（四）党风廉政建设进一步深化。

一是以“敢转争”实践活动为契机，开展了集中学习、上党课、业务研讨会等活动，积极营造“争一流”氛围，并狠抓机关作风建设，严格落实“一办法两制度”，推动“敢转争”实践活动深入开展；二是制定印发xx市国土资源局《XX年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《XX年党风廉政建设工作计划和工作要点》，认真落实“一岗双责制”、“目标责任制”和“分级负责制”,层层签订目标责任书，确保党风廉政建设责任制、廉政提醒、约谈、函询等各项工作落到实处。三是组织学习“两准则一条例”，积极开展讨论交流、观看警示教育片、开设学习专栏、组织专题知识测试等系列活动。

二、存在的主要问题

一是我市不动产登记中心因属纯服务性政府机构，无专项经费；另房管局尚未将房产档案移交我局，致使难以完成数据整合，影响不动产统一登记工作顺利开展，需政府协调解决。二是自XX年机构职责调整以来，城乡土地统筹储备中心划归我局管理。截止目前，城乡土地统筹储备中心人员、职能尚未划转到位，职责尚未理顺，影响了我市土地征收补偿及收储工作正常开展。三是国土资源执法监察工作经费、执法车辆得不到保障，面对巡查区域广、部分区域土地刚性需求大的现状，难以有效遏制易发、高发的违法违规用地态势。

三、下步工作计划

XX年下半年，我局将结合经济发展新常态下国土资源工作所面临的新形势、新任务、新要求，转变观念、调整思路、创新管理，在保护资源、节约集约、依法监管等方面下功夫，重点抓好以下几个方面的工作：

一是创新方法，盘活存量建设用地。按上级要求，为提高我市供地率，计划将部分建设用地（共计1801.36亩）纳入市政府土地储备；积极筹备4宗国有土地供地事宜；与公共资源交易中心对接，拟建立土地估价评估库。

二是优化不动产登记服务。积极与房管局沟通协调，做好档案移交工作，加快数据整合进度；进一步简化程序，优化流程，最大限度地缩短办理时间；积极研讨遗留问题的解决办法，积极完善业务流程,进一步加快不动产证发放速度。

三是进一步建立和完善国土资源动态巡查网络，及时发现和制止违法行为。继续建立和完善市、乡、村三级动态巡查网络和动态巡查制度，确定巡查级别，明确巡查方法、程序、内容及动态巡查时间，并做到动态巡查多方位、全覆盖，层层落实责任制。积极争取乡镇人民政府支持国土资源所工作，调动积极性，发挥国土资源所的前沿阵地作用。

四是以警示教育和廉政建设为抓手，全面加强精神文明建设。进一步开展创建市级廉政文化示范点活动，全力营造“以廉为荣、以贪为耻、和谐向上”的廉政文化氛围；继续巩固精神文明建设成果，争取更高级别文明单位，为进一步构建“干部清廉、风清气正”的和谐机关建设发挥积极作用。