2019年国土局工作计划 -

第一篇：2019年国土局工作计划 -

2019年国土局工作计划范文-范文汇编

2014年，分局将按照师局的工作安排和部署，紧紧围绕师市和团场中心工作，坚持围绕中心、服务大局，依法行政、勤政廉洁，统筹兼顾、突出重点，为促进师市和团场经济社会又好又快发展提供有力的资源保障。

一、**土地利用现状和规划指标使用情况

1、土地利用现状。2013年末，**土地总面积43099.69公顷(64.65万亩)，其中：农用地25148.54公顷(37.72万亩)占土地总面积的58.35%;建设用地2182.99公顷(3.28万亩)占土地总面积的5.06%;其他土地15768.16公顷(23.65万亩)占土地总面积的36.59%。

2、土地利用总体规划指标使用情况。依据《**土地利用总体规划(2010-2020年)》，**2010-2020年期间新增建设用地指标共计180公顷。其中：允许建设区指标180公顷;有条件建设区指标36公顷。2012年已使用允许建设区指标9.75公顷，2013年已使用允许建设区指标9.26公顷。

2012年和2013年**已累计使用新增允许建设区指标19.01公顷。

截止到2013年初，**还剩余新增允许建设区指标160.99公顷、新增有条件建设区指标36公顷。

根据今年目前掌握情况，2013年目前**已经基本确定的建设用地项目8个，计划用地110.9289公顷，其中：拟用原有建设用地1.37公顷;拟用新增允许建设区指标40.2254公顷;拟用新增有条件建设区指标36公顷;拟用单独选址新增建设用地33.3335公顷。以上项目都经批准实施后，要使用**新增建设用地指标109.5589公顷，使用后**还剩余新增允许建设区指标51.4311公顷。

二、总体思路

认真贯彻落实师市建设环保和国土资源工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，严格保护耕地，积极盘活存量土地，促进土地节约集约利用，优先保障团场双十大工程项目用地和团场基础设施项目用地，继续加强和规范矿产资源管理，认真抓好执法监察工作，以强化国土资源执法监察为手段，积极主动服务、严格规范管理，为师市和团场经济社会发展做出新的贡献。

三、奋斗目标

1、坚守团场16.88万亩耕地和10.45万亩基本农田保护面积红线，优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地。

2、加强领导，加强连队协管员管理和培训，及早发现制止和查处违法违规行为。认真做好卫片执法检查工作，确保零问责。做好信访工作。

3、争取高标准基本农田建设项目。

4、加强矿产资源管理。

5、认真开展好各项日常基础业务工作。

6、争取早日建设分局办公场所。

四、具体措施

1、工作上及时与团场有关部门和师局各科室沟通，确保信息沟通联络渠道畅通。

2、工作中出现的问题和矛盾，及时向团场领导和师局领导请示汇报，取得师局和团场的理解和给力支持。

3、对分局人员工作严格要求，严格实行责任追究制度，对工作不主动、推诿、不认真、不及时，造成失误和延误的，要严肃追究办事人员的责任。

4、明确工作思路，抓好落实，分局业务人员每月初要有明确清晰的工作计划，月末组织分局会议进行落实和追究。

5、严格工作纪律，分局人员必须克服困难认真遵守工作纪律，按时上下班，上班时间必须抓紧认真办业务，不允许做与工作无关的事。

五、重点工作

(一)保发展保红线并重

1、坚定不移的落实好最严格的耕地保护制度。以促进生态文明建设为目的，立足于坚守团场16.88万亩耕地和10.45万亩基本农田保护面积的红线，认真履行保护目标和任务。

2、优先确保团场双十大工程和民生工程以及基础设施项目用地，做到应保尽保，及时高效，确保今年目前预计的110.9289公顷建设用地及早供出;认真保护好耕地，确保规划期末团场耕地面积不低于15万亩，基本农田面积不少于10.45万亩。

(二)狠抓执法监察工作

1、加强领导，加强对连队国土资源协管员的管理和培训，充分发挥协管员作用。

2、及早发现制止和查处违法违规行为，尽力将违法违规情况消灭在最初时期。

3、认真做好卫片执法检查工作，确保零问责。及时做好信访工作。

4、组织召开1次国土资源管理工作会议，召开2次连队协管员工作会议，开展1次国土资源法律法规学习培训考试活动。

(三)配合团场申报土地整治项目，争取高标准基本农田建设项目。

(四)进一步规范已经生产的7个砖厂矿产资源开发管理秩序。

(五)统筹兼顾做好各项日常基础业务工作

加强分局人员对各项业务统筹开展完成工作的能力，进一步规范和明确各项业务工作流程，提高工作效率，开展好日常和阶段性宣传工作，做好日常地籍管理工作和日常信息化工作，加强测绘管理，及早完成档案业务工作，及时做好财务报账业务，做好建设项目土地预审和用地报批工作，及时上报各类业务报表，及时为团场做好日常服务工作。

(六)继续加强分局党风廉政建设，确保分局人员不违纪、不违法。

(七)争取早日建设分局办公场所，争创五星级分局，尽快改善办公条件。

第二篇：最新2014国土局工作计划精选

最新2014国土局工作计划精选

工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文,也是应用写作的一个重头戏。机关、团体、企事业单位的各级机构，对一定时期的工作预先作出安排和打算时，都要制定工作计划，用到“工作计划”这种公文。工作计划实际上有许多不同种类，它们不仅有时间长短之分，而且有范围大小之别。从计划的具体分类来讲，比较长远、宏大的为“规划”，比较切近、具体的为“安排”，比较繁杂、全面的为“方案”，比较简明、概括的为“要点”，比较深入、细致的为“计划”，比较粗略、雏形的为“设想”，无论如何都是计划文种的范畴。以下是由

2014年，在省厅和市委、市政府的正确领导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“抓队伍，促工作，助发展，塑形象”的工作思路，坚持保障发展和保护资源，坚定信心，振奋精神，开拓创新，忍辱负重，真抓实干，勤奋工作，开创了国土资源管理工作的新局面，较好地完成全年工作任务。“两整治一改革”工作，成为全省的示范，被推荐为全国先进单位;通过抓好创先争优和反腐倡廉工作，涌现出了一批先进人物和先进典型，全局干部职工精神面貌发生了可喜的变化。2014年主要工作如下：

(一)坚持以保障经济建设，促进经济发展方式转变为中心，为省市重点项目做好用地保障服务，为我市经济社会发展提供资源保障和优质服务。

(二)早策划、早运作，做好土地招拍挂工作和土地市场管理工作，为我市城市建设和经济社会发展提供资金保障。今年的房地产形势更严峻，我们要扩大宣传，研究策略，积极应对，力争完成全年的任务。

(三)深化行政审批体制改革。采取以下措施：1.简化审批程序;2.减少审批材料;3.分流审批事务;4.优化审批流程;5.创新审批方法;6.建立审批机构;7.健全审批制度。实现有效提高服务水平、审批效率、审批质量和部门形象，降低廉政风险的目标。2012年3月1日，我局行政审批办公室将正式进驻市政府政务中心，将9项与群众联系紧密的审批事项直接驻中心办理，审批效率将提高57%。

(四)高起点、高标准建设土地交易市场，完善土地交易市场的硬件、软件和人才建设，打造全省乃至全国的一大亮点。

(五)积极规范推进国土分局和国土所能力建设，高要求建设多功能国土中心分局，在全省起示范作用。

(六)构建国土权力防御体系，主动应对不法商人的进攻。国土部门反腐倡廉形势十分严峻，我们必须清醒应对各种考验。在加强权力监控的基础上，构建纵深立体的国土权力防御体系，严格依法依程序办事，每一道程序都是一道防线;严格执行民主集中制，实现重大审批事务集体决策制度，不搞个人说了算;所有审批项目进入电子系统审批，减小和限制自由裁量权，实行阳光审批;定期进行人员轮岗，不断变换阵法，积极主动应对不法商人的猖狂进攻，改变被动挨打的局面，确保做成事、不出事。

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第三篇：国土局个人工作计划范本

国土局个人工作计划范本三篇精选

国土局个人工作计划范本一

从储备中心到党政办公室，自己的工作内容，工作性质，服务对象都发生了变化，面对的将是一个压力大、竞争性强的工作环境，要适应新的工作需要，按照新形势下办公室工作的要求，优质、高效的完成各项工作任务，只有不断加强学习、加强锻炼，全面提升自身的素质与能力。为此制定个人工作计划，促使自己进步。

一、近期目标

今年是在新的工作岗位工作的第一年，是熟悉工作，积极参与，认真履职，探索方法，积累经验的一年，这一年中必须做到“一个转变，一个明确”，即转变工作角色，明确工作职责。

转变工作角色：参加工作近五年了，但是自己从事的工作一直都相对单一，以至于对其他部门的工作所知甚少，以至陌生，党政办公室作为全局的核心机构，工作涉及到全局各个方面，对此在思考问题，处理事情时，必须跳出以前在业务科室的思维方式，摆正自己的位置，树立全局意识，切实转变工作角色。

明确工作职责：认真做好公文及印鉴管理、劳资、保密、精神文明及办公室日常事务，协助办理日常党务、干部考核工作等工作。按照办公室对自己工作安排，尽快熟悉自己的工作和职责，一是熟悉党政办公室的各项规章制度，明确工作要求;二是熟悉党政办公室总体工作及相关业务年初工作目标，明确工作任务;三虚心听取办公室其他同志的指导，善于学习、勤于思考，在干中学、学中干，明确工作的运行和处理问题的程序;四要认真与科室其他同志总结前期工作，明确工作努力方向。

二、中期目标

在明确工作职责、工作任务，熟悉工作方的前提下，明年，必须进一步加强自身锤炼，做到政治素质、业务能力、工作绩效“三个提升”。

提升政治素质：一是要善于从政治角度看问题，保持清醒头脑。二要保持政治敏锐性。密切关注时事、了解时事，通过网络、报刊、电视等，敏锐把握各项方针政策动向，保持工作的主动性。三是要树立高尚的政治品格。做到眼界宽广、胸襟广阔、淡泊名利、甘于奉献、坚持原则。提升业务能力：一是提升写作能力。加强理论学习，注重平时公文写作中的锻炼，注意办公室其他同志撰写材料的学习，能较好完成交办的新文件拟稿任务。二是提升语言表达能力。加强说话训练，做到汇报工作准确、简洁、清楚。三是提升办事能力。准确领会工作内容，勤于思考，能按照工作职责或领导交办事项要求，较好的完成任务。提升工作绩效：虚心听取领导、同志、部门等对自己工作的意见和建议，总结经验教训，提高工作效率，优质的完成各项工作，能超额完成办公室下达的工作目标。

三、远期目标

加强学习，确保思想上的先进和作风上的优良;加强锻炼，促进服务意识和业务水平进一步的提高。服从组织、领导安排，善于思考、积极创新，能独立且出色完成各项工作。

四、工作措施

1、加强学习。放弃学习就是放弃进步，要把学习作为终身任务和长期实践的行为，要通过学习达到“身强体健”。一方面要端正自己的世界观、人生观、价值观，在学习贯彻的深入、深度和深化上下功夫，增强贯彻党的指导思想的自觉性和坚定性。另一方面要加强办公室业务知识的学习，做到守纪律、知程序、明内容、讲方法，学于用、知与行、说与做的统一。

2、踏实工作。只有踏实工作，才能创造业绩，只有艰苦奋斗，工作才会不是一句空话。无论在任何时候都要坚持谦虚、谨慎、不骄、不躁。不论什么时候都应以饱满的热情，充沛的干劲，投入工作中，切切实实履好职，认认真真服好务。

3、勇于创新。作为一名党员、一名办公室工作人员，在方针政策、规章法纪、制度程序范围内，为提高工作效率、工作质量，更应在工作方法等方面积极作出新的探索，在自己的工作岗位上创造性地开展工作。新的工作、新的挑战，新的起点、新的机遇。我相信，在单位领导的指导下，在办公室其他同志的帮助下，通过自己的不懈努力，一定会正确面对挑战，把握机遇，使自己不断进步，成为一名新形势下合格的办公室工作人员。

国土局个人工作计划范本二

(一)抓服务发展，实现资源保障能力的再提升。一方面，严把用地计划、预审、审批和供地四个环节，为各级党委政府当好参谋，搞好服务。另一方面，认真研究好“蓝”、“红”政策，做好用地指标争取工作，想方设法保证我县符合条件的重点项目能够列入省里的用地计划，重点对“四新一海”项目、县域经济、重点园区和高新技术产业聚集区用地，实行优先倾斜，重点保障，确保各类重点项目建设能够依法、合规、及时用地。

搞好东部新城区土地储备工作，重点对沭河两岸的十二宗土地进行储备，适当时机推向市场，为我县城市建设筹集资金。大力实施地质找矿，重点对我县境内水泥用石灰岩、页岩粘土、地热等优势矿种实施勘探，争取实现新突破，有效保障我县经济社会发展对矿产资源的需求。加强财务管理，做到应收尽收。

(二)抓严格执法，实现资源利用秩序的再规范。采取多种形式，继续搞好国土资源法律法规宣传，强化全社会国土资源法国情国策意识。进一步加大耕地保护力度，依据新一轮全县土地利用总体规划，我县耕地保有量不能低于155.7万亩，基本农田保护面积不能低于142万亩。

我们要切实负起监督、保护的职责。大力实施土地开发整理复垦，努力搞好基本农田保护示范区建设和各类土地整理项目建设，努力实现县内耕地占补平衡，确保连续某某年耕地保护面积不减少。扎实做好土地矿产卫片执法检查工作，我县2020土地矿产卫片执法检查已经全面启动，要进一步加强与各级各有关部门的沟通配合，切实做到核查准确，查处到位，整改到位，确保违法用地比例控制在15%以下，确保实现“零约谈”、“零问责”的目标，为我县经济社会发展创造良好的外部环境。进一步增强执法效能，进一步加强乡镇国土资源所执法能力建设，完善执法动态巡查机制，加大巡查的频度和力度，推进执法关口前移和重心下沉，切实做到对违法行为早发现、早制止、早处理。搞好编制管理，提高人事管理水平。

(三)抓整治挖潜，实现城乡用地结构的再优化。积极搞好城乡建设用地增减挂钩工作，及时收储、出让腾退土地，鼓励优先开发利用废弃、闲置和低效利用土地;积极实施农村建设用地挖潜利用规划，与农村住房建设与危房改造工程相结合，积极申报、科学布局城乡建设用地增减挂钩项目，促进工业向园区集中、农民向小城镇集中、居住向社区集中。稳妥推进农村土地综合整治项目建设，我县城阳阎庄两镇农村土地整治项目为全省66个农村土地综合整治示范之一，要按照“总量控制、封闭运行、规范管理、结果可控”的原则组织项目实施，切实尊重农民的意愿，切实保障农民的合法权益，确保把好事办好，争取2020年底能够顺利通过国家验收。继续强化测量标志管护工作，推进“数字莒县”地理空间框架建设。加强地租征收，维护国家土地所有者权益。

(四)抓民生保障，实现保障人民群众合法权益的再强化。认真落实新征地管理办法，按照上级的有关规定，结合地方经济发展水平，及时提高地面附着物补偿标准，配合农业部门制定征地补偿费集体经济组织内部分配办法，保护被征地农民的合法权益。完善被征地农民社会保障制度，会同人力资源和社会保障等部门进一步完善被征地农民保障办法，建立适合我县被征地农民特点和与经济发展水平相适应的社会保障制度，努力做到即征即保，应保尽保，以保证被征地农民原有生活有改善，长远生计有保障。积极服务民生用地，科学编制和实施房地产用地供应计划，加大保障性安居工程和农村住房建设用地的土地供应量，切实做到应保尽保，确保城市中低收入和夹心层住房困难群众的合法权益。扎实开展地质灾害防治，努力维护好人民群众的生命财产安全。积极搞好“数字莒县”地理信息空间框架建设，全面完成“一个平台、两个市场”建设。努力抓好信访工作，以联创齐争活动为契机，进一步健全完善信访排查机制，努力将各类信访案件化解在萌芽状态，切实维护我县良好的发展环境。加快农村集体土地确权登记发证工作，做到应发尽发，切实维护群众的合法权益。加强档案信息化建设，提高档案管理水平。

国土局个人工作计划范本三

国土资源工作总体思路是，紧紧围绕市党代会精神，按照“三争一创”总要求，以全面提升国土资源系统执行力为抓手，以全力推动实施国土资源管理转型创新总体方案和专项方案为突破，以构建一个体系、打造两个平台、创新三项举措、推进四项工作为重点，通过以重大项目保障引领科学发展，以节约集约利用倒逼转型发展，以土地综合整治统筹城乡发展，以基本权益维护促进和谐发展，为我市率先基本实现现代化，建成人文、绿色、幸福都市做贡献。

2020年重点做好四方面工作。

一是构建一个体系，即积极构建一个全新的土地保供体系。

二是打造两个平台，即建立节地提效平台和土地综合整治平台。

三是创新三项举措，即加快节地提效示范区建设步伐、全面推进落实国土资源管理转型创新、争取尽快列入国土资源部的创新试点。

四是推进四项重点工作，即坚持服务发展大局，保障经济科学发展;坚持保护有限资源，促进可持续发展;坚持服务涉土民生，促进社会和谐发展;坚持党建业务有机融合，提升服务保障水平。同时，坚持以“三争一创”实践活动为抓手，切实提高创先争优能力，切实提高国土资源工作执行力，强化创新突破，重视调查研究，切实转变作风，加强目标考核，建立督查机制，形成工作合力。

会上特别强调指出，在国家加强宏观调控、严格土地管理的大环境下，在全市沿着创新驱动、内生增长、绿色发展道路，朝着率先基本实现现代化目标迈进的征程中，全市国土资源系统积极应对资源管理的“两难”困境和双重压力，不断解放思想，勇于改革创新，奋力拼搏奉献，成功保障了发展用地，全力支持了城市建设，有效保护了耕地资源，切实维护了被征地农民权益。要求我局在新的一年中，要主动应对宏观经济形势，切实提高思想认识，切实增强发展、大局和责任意识，强化做好服务能力，务求工作取得实效。

一是要锐志改革攻坚，努力开拓突破，推进国土资源管理转型创新工作，为促进转型升级发展作贡献;

二是要继续把保障发展重大项目用地作为全市国土资源系统的核心工作，为经济社会发展保驾护航;

三是要坚定不移地保护国土资源改善生态环境，为实施“生态为基”战略方针提供重要支撑和保障;

四是要建立健全土地执法监管共同责任机制，加强国土资源执法监管工作，规范全市国土资源管理秩序。

第四篇：国土局工作计划-工作计划

1、按照要求完成省厅下达的“全省国有土地使用权出让情况专项清理工作实施方案”的工作部署，对辖区内20xx年1月1日至20xx年12月31日期间代应的所有建设用地按五次要求逐案清理，完成专项清理实施步骤的四个阶段，重点做好内业台账和制定表格。

2、做好经营性用地地块挂牌上市的前期准备及挂牌地案的组织报批工作和工业

用地招、拍、挂、报呈批工作（包括600亩经营性用地的招、拍、挂，其中200亩为中低档商品房，400亩为商住用地）。

3、做好建设用地跟踪管理数据录入、地案巡查工作、完善省厅备案系统的相关程序，按照苏国土资发[20xx]300号“关于建立四级联动机制加强建设用地全程跟踪管理工作的.通知”的相关要求，完成地案信息填报工作。

4、搞好土地供应管理工作，全面建立建设用地复核验收制度，加强对新增建设用地的监察管理，提高基础设施建设用地和开发区用地供地率。

5、认真做好土地一、二级市场的日常工作。

耕地保护

1、根据高新区发展和征地计划，实施盘城工业园启动区600亩，龙王山以西地块1500亩，样板地1500亩（宁淮高速公路以西、规划永新路以北地块）计3600亩，土地实施工作（预计拆迁共##户##平方米）

2、认真组织实施征地房屋拆迁政策宣传解释工作，会同有关部门做好被征地农民劳力安置保障工作（预计20xx年劳力安置3800人）。

3、加强耕地和基本农田管理，完善基本农田保护系统功能，建立健全基本农田保护责任人信息网络，完成20xx年基本农田保护责任签订工作，做好保护块的更新和维护工作。

地籍管理

1、完善地籍管理信息系统，将地籍管理中土地登记的功能逐步过渡到电子政务系统中来。

2、继续开展村庄地籍调查和第二次权属调查工作。

3、认真做好农民建房和土地纠纷调处工作。

4、加强土地管理，真正做到以图管地，全面对辖区内乡镇企业建设用地进行调查工作。

土地规划

1、做好土地规划、计划服务工作，认真做好20xx年土地利用规划修编、修改工作，确定用地布置调整方向，适时进行土地利用规划修改，认真做好用地需求分析，积极向上争取用地指标。

2、开展城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩的方式，做好城乡建设用地调整工作。

执法监察

1、建立执法监察信息系统，开发完善违法用地巡查制度，形成国土所、分局、市局三级联网的执法监察，建立健全土地管理信息员管理制度。

2、开发违法用地查处后续跟踪管理系统，掌握违法用地查处后的动态信息。

信访

1、认真做好来信来访接待工作，杜绝集体访和越级访，降低信访发生率。

矿产资源

1、进一步规范采矿权市场建设，整顿规范砖瓦生产企业，建立矿产资源合理开发和利用的长效管理机制，全面推行矿产资源储备动态监督管理。

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第五篇：市国土局工作计划

（一）保障项目用地需求。

积极争取用地计划指标，加强计划指标精细化管理。开展全市土地利用总体规划完善调整。开展国土资源节约集约模范县市创建工作，争取有1个县市区获得模范县市称号。继续加大闲置低效地清理处置力度。

（二）推进增减挂钩和工矿废弃地复垦项目建设。

积极争取增减挂钩指标。加快正在实施的增减挂钩项目，督促加快实施进度，早日验收。认真落实好今年下达的3000亩增减挂钩和5000亩工矿废弃地复垦指标的项目建设。

（三）切实加强耕地保护。

执行最严格的耕地保护制度，落实和完善全市耕地保护共同责任机制，全面落实基本农田保护的各项责任和措施。抓好20xx年69.3万亩项目的建设和验收，加快20xx年50万亩项目的建设进度和质量，抓紧20xx年36万亩项目的申报立项、规划设计和动工建设。

（四）规范矿产开发秩序。

加强矿产资源勘查开采日常监管，开展打非治违专项行动，及时发现、制止并严厉查处违法违规行为。切实提高矿产资源节约集约利用水平。严格矿产资源补偿费、采矿权价款、矿山地质环境恢复治理备用金等相关费用征收，加强矿山储量动态监管。积极推进整装勘察，配合抓好煤矿企业兼并重组工作。

（五）加强地质环境管理。

落实重点地质灾害监测点工作责任。组织实施地质灾害防治方案和汛期地质灾害防治预案，开展地质灾害应急演练。积极争取项目，扎实做好地质环境恢复项目建设。

（六）加强执法监察工作。

切实加大动态巡查力度，源头防范违法苗头，严肃查处各类国土资源违法行为。认真做好新开工项目的清理处置和整改工作，做好20xx土地矿产卫片执法检查工作。

（七）抓好两权登记工作。

抓紧两权登记工作进度和质量，严格按时间节点完成权属调查、地籍测量、土地登记和数据库建设等，保证在20xx年底完成全部工作任务。

为全面贯彻落实国土资源部《国土资源管理系统全面推进依法行政规划》和省厅《四川省国土资源系统贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见》，进一步全面推进国土资源系统依法行政，不断提高国土资源管理依法行政的水平，结合我市国土资源管理系统推进依法行政的实际，为依法行政五年规划开好局、起好步，奠好基，特制定20xx年我市国土资源管理系统依法行政工作计划如下:

一、加强领导，保障依法行政工作顺利推进

1、调整领导机构

为了加强对依法行政工作的领导，推进依法行政规划全面实施，调整充实依法行政领导小组成员及办事机构人员，组长由兼任（），副组长由兼任（）成员为：

办事机构设在局法规监察股，同志兼办公室主任。其办公室成员为：

2、加强机构、队伍建设

对本工作计划、依法行政工作的组织，主要抓、负总责，分管靠上抓，一岗双责，做到依法行政工作与工作同部署，同检查，一级抓一级、层层抓的工作格局。成立依法行政工作的办事机构，组织和本机关及下级国土资源管理依法行政的工作；各职能机构在依法行政工作中的'职责，把规划的工作任务分解到人、分解到月，认真进行考核，奖罚分明。

3、纳入目标任务，制定工作计划，加强工作检查，年终总结

各级要制定切实可行的工作计划。继续落实市局依法行政工作领导小组及办公室工作制度，推进依法行政中的统筹规划、综合协调和组织联络工作，年初，起草下发了成都市国土资源系统20xx依法行政工作要点，对全年的工作及时进行部署，年中，按照工作目标任务进行阶段性督促检查，树立先进经验及时推广。年底，由各县市局均汇报全年工作情况，总结工作经验教训，进一步推进依法行政工作有条不紊地深入开展。

二、完善规范性文件制定管理工作

1、加强土地问题研究，积极制定国土资源管理规范性文件

根据《四川省行政机关规范性文件管理规定》的要求，建立和完善规范性文件的法律审核制度，制订的规范性文件在报送同级政府法制部门进行合法性审查前，由本部门的法制工作机构进行审核把关，确保行政决策符合法律规定，防止越权决策。并定期对规范性文件的执行效果进行评估。

2、贯彻166号令(文件见参考资料)，依法制定规范性文件

3、加强规范性文件管理，提高透明度

根据省人民政府办公厅《关于加强规范性文件管理的通知》的要求，对以前厅发规范性文件进行了清理，确定了个待处理文件，废止件，建议纳入修改计划的件，对现行有效的规范性文件均在市局门户网站上予以公开。并按照国土资源部办公厅有关通知要求，对年月日以前公布的、现行有效的相关法律、法规、规章、规范性文件逐一清理，并按时提交了清理工作报告，将目录在市局门户网站上公开。

三、行政决策机制

（一）集体决策制度

继续落实集体决策制度，我厅重大项目立项、部门预算、重要改革方案等重大事项，必须都由局务会讨论决定。集体研究，集体决策。

（二）内部会审制度

县级以上国土资源管理部门要完成本部门会审办法的制定或者修订工作，将建设项目用地预审、农用地转用和土地征收审查、国有土地使用权出让、划拨用地审批、临时用地审批、宅基地审批、探矿权采矿权审批、土地开发整理项目安排等行政许可、公共资源的分配全部纳入会审范围。进一步完善会审程序，明确会审责任，提高会审效果。坚决纠正把会审制度形式化，利用会审制度淡化和规避责任的现象。

（三）听证制度

国土资源听证制度。《国土资源听证规定》的要求，健全和国土资源听证规定，全市各级国土资源管理都要听证制度。对更新城市基准地价，修编土地总体规划及国土资源专项规划、拟定区域性征地补偿标准等与利益密切的决策，应当向社会公开征求意见；拟定征地补偿安置方案、国有土地使用权和探矿权、采矿权许可重大行政处罚等涉及切身利益的，书面告知当事人有听证的权利，并依当事人申请组织听证，意见。

（四）责任追究制度

建立凡工作人员违反首问责任制、限时办结制，不履行或不正确履行岗位职责，以至于影响我局形象，贻误各级交办的工作或者损害服务对象的合法权益等行为予以追究的制度。

四、规范行政执法

（一）执法监督检查、案卷评查

树立程序正义理念，保证程序的公正到位，切实强化各项行政行为的监督检查，确保在具体行政行为中依法办事，按规定程序操作；量化行政执法标准，特别是减少自由裁量权，严防行政违法行为的发生；落实市局有关案卷建立规定，并对本局范围内行政执法案卷质量进行自查。行政执法案卷质量检查的主要内容包括：统一受理、一次性告知、决定送达以及申请材料、层级审查、听证等资料是否归档齐全；填写内容是否完整正确、签字盖章是否符合要求、复印件是否与原件核对、申请人委托手续是否齐全；是否存在擅自更改、变造案卷内容等违法行为；行政执法案卷的整理、归档、保管工作是否符合要求。

（二）行政复议

认真做好行政复议、行政诉讼案件的应诉工作，配合市局和区委、区政府涉及分局工作内容的行政复议、行政诉讼案件应诉工作。围绕市局和区委、区政府有关依法行政的要求，高度重视，列入考核，切实做好依法行政工作。做到工作中加强与综合科的沟通联系，并对相关部门（单位）的依法行政工作进行监督和指导。认真做好依法行政工作，严格落实各项要求，做到程序到位、实体合法，确保行政诉讼不败诉。

（三）行政调解

把加强行政调解、排查调处矛盾纠纷贯穿于做好信访维稳工作的全过程，纳入全局工作，实行目标考核，以做好行政调解工作来加快推动大调解体系的建立。依靠各方面的力量齐抓共管，着力强化行政调解的职能作用，积极运用行政调解机制排查化解矛盾纠纷，建立健全调解制度，制定行政调解程序，明确行政调解职责，规范行政调解行为。要坚持调解优先、自愿平等、公平公正、依法调解的原则，增强调解技能，灵活调解方法，提高调解成功率。加大矛盾纠纷排查化解力度，变被动为主动，切实把问题解决在基层、内部、萌芽状态，从源头上预防、减少重复越级上访和不稳定因素，防止因国土资源部门引发重大事件，着力促进社会和谐稳定。

（四）专项治理

１、土地市场动态监测系统建设，加强土地出让监管。认真做好土地使用权监管工作，对各地的土地出让审批项目逐项进行清理。２、结合新一轮规划修编，加强国土资源规划管理。省级土地利用总体规划、矿产资源规划均首批通过国家批准，市、县级规划全面进入成果编制阶段。在规划修编中，认真落实专项治理工作要求，科学划定土地用途分区和矿产资源规划分区，为严格土地用途管制、合理设置矿业权提供依据。３、在矿业权实地核查和地质勘查项目清理方面，加强矿业权审批出让监管。目前，已全面完成矿业权实地核查外业工作，明确矿区范围，为加强矿政管理奠定了基础。４、加强执法动态巡查，不断加大国土资源执法监察力度。有效地打击违法行为，维护国土资源市场秩序。５、进一步完善惩防体系，加强土地和矿业权审批监管制度建设。针对发生的违法违纪案件，突出土地和矿业权审批等重点环节，认真进行分析，查找管理漏洞，注重操作层面的制约监督，加强土地和矿业权审批监管制度建设。对所有行政审批事项，采取网上审批、集体会审、纪检监察部门复核等措施，切实杜绝人为因素干扰。

五、开展法制教育

（一）领导干部学法、用法

首先，要进一步增强国土资源管理系统干部职工法律意识和依法决策水平、行政执法水平，开展法制宣传教育，将市、县国土资源管理部门的领导干部是法制宣传教育的重点对象。在学法时间、内容和成效上，要对国土资源管理部门领导干部提出更高、更严格的要求。在学习时间上、在学习内容上、在学习效果上做到“三保证”

（二）干部队伍“学法制度”

继续深入开展土地法律法规的学习教育活动，县级以上国土资源管理部门今年要组织两次以上法律知识的培训和考核，大力推行教育、培训、考核和检查相结合的“四位一体”的教育培训方式。全面建立干部上岗法律知识培训制度和领导干部任职前法律知识考核制度，加强对干部进行依法行政知识培训，鼓励国土资源系统干部自觉学法，提高国土资源管理人员依法行政能力对市、县国土资源管理部门的干部职工，要重点宣传普及部门法及其配套法规规章和行政执法程序方面的法律法规以及与工作密切的其他法律法规，学习形成制度化，每年学法的时间不少于个小时，每季学法的时间不少于个小时每月学法的时间不少于个小时；对协管员要给予部门法和其他相关法律的辅导；国土资源管理部门的领导干部、从事政策法规、执法监察的工作人员和普法骨干要接受比较全面、比较系统的法制教育。

（三）执法队伍建设

加强执法队伍建设，首先要严格按照《》、《实施条例》及国家局制定的有关国土资源管理的程序和规定，不断提高队伍的战斗力，努力建设一支政治强、作风硬、纪律严、业务精的专卖队伍。第二，要加强执法监督。切实加强执法监督，把执法监督工作纳入重要议事日程。查处违反烟草专卖法律法规的案件，必须做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理适当、手续完备、程序合法，不断提高专卖执法水平。第三，要加大执法力度，以佩带开展活动为契机，以崭新的精神面貌展现在社会面前，继续加大执法力度，为国土资源事业的健康发展做出更多的贡献。

（四）普法宣传

要继续沿用“四五”普法中行之有效的形式，如培训考试、专门辅导、媒体宣传、文艺演出、知识竞赛、现场会、上街咨询、悬挂宣传条幅、建立试点单位等；市国土资源厅要充分运用网站、《》、《国土资源专刊》、《国土资源动态》（政策法规专刊），及时宣传新出台的法规规章以及规范性文件。同时，要不断创新，改进宣传方式，注重普法形式，更要注重普法效果，开展“法律六进”活动，即法律进机关、法律进乡村、法律进社区、法律进学校、法律进企业和法律进单位活动，以群众喜闻乐见的形式，利用现代信息传播手段，扩大宣传效果，增强效应，通过不断总结宣传教育的效果和经验，来丰富和完善宣传教育形式，营造良好的国土资源法制宣传教育的社会氛围。同时，将法制教育与法制实践相结合。学法的目的在于用法，要通过学法，增强法制观念，丰富法律知识，并将所学知识和法制理念运用于行政执法实践中，运用于日常工作中，运用于现实生活中，做到增强法制观念与提高行政执法水平齐头并进，丰富法律知识与推进依法行政相得益彰，自觉遵纪守法与维护自身权益同步而行。

国土资源局依法行政工作计划责任编辑：杨雪

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