2013年维护社会稳定工作重点安排

第一篇：2013年维护社会稳定工作重点安排

2013年维护社会稳定工作重点安排

2013年，在县委、政府的正确领导下，我院以中中共十八大工作会议精神为指导，牢固树立“促发展、保稳定、重民生”的思想，坚持“稳定压倒一切”的方针，继续保持和发扬在维护社会稳定、抓好信访工作、“平安医院”建设方面的好经验、好做法，进一步统一思想，提高认识，落实各项维稳工作措施和责任，进一步健全和完善我院各单位维稳措施，不断夯实基层维护稳定基础，确保率先实现松桃县跨越式发展和长治久安。现将我院2013年维稳重点工作安排如下：

一、统一思想，提高认识，明确维稳工作责任

1、成立维护社会稳定工作领导小组，认真落实维护社会稳定领导责任制，按照部门工作职责和上级的工作要求，严格落实维护社会稳定工作措施，把维稳工作纳入年度工作计划和目标管理任务，不定期的召开维稳工作会议，传达县综治委有关文件精神，加强我院维稳工作部署。

2、根据我院签订的《2013年松桃县维护社会稳定工作责任书》，制定维护社会稳定工作计划，真正做到齐抓共管、层层落实。制定突发公共卫生事件应急预案，做好重大突发事件和自然灾害中医务人员的调配、控制疫情的扩散和蔓延，在相关部门配合下妥善医治伤病员。力争将突发事件危害控制在最小范围，防止事态扩大。

3、按照社会治安综合治理“属地管理”原则，服从当地村级政府综治办、社区对维护社会稳定工作的安排部署和检查考核。每月向卫生局报送书面汇报。

二、发挥职能作用，落实各项综治维稳措施

1、继续推进“法治六进”工作，强化维稳法制意识和预防工作力度。认真总结和推广以往普法经验，坚持法制宣传与法治实践相结合，法治实践与维稳工作相结合，进一步整合法制宣传教育资源。继续开展送法下乡进村宣传活动。深入各个村级场，为当地农牧民群众进行维护人民群众合法权益密切相关的法律、法规的培训学习，开展面对面的法制宣传教育活动，提高农牧民群众对综治维稳工作和平安建设的知晓率和参与率。

2、继续抓好对群众的宣传学习教育工作。通过悬挂宣传横幅，制作综治维稳宣传板报，组织工作人员在街宣传，设立咨询台，解答法律咨询问题，发放《艾滋病防治条例》、《红十字会法》、《传染病防治法》、《食品安全法》等宣传资料，营造良好的宣传氛围。

3、强化基层基础工作，切实维护基层稳定。加强村级卫生院建设，努力打造维护基层稳定的中坚力量。加强人民调解工作规范化、制度化建设，完善矛盾纠纷排查调处机制。

4、做好安保工作。为保障单位安全、信息通畅、随时做好应对突发事件的准备，坚持24小时值班制度，对外来人员进行登记排查，发现可疑人员及时向政法部门检举、报告。严格落实社会稳定信息上报制度，重要信息及时报送。在“春节”到来之际，集中对各类不稳定因素进行排查，及时把不稳定因素消除在萌芽状态，确保节假日期间的安全稳定。

5、建立快速应急机制，各科室职工保持24小时信息通畅，一旦发生突发性、群体性事件，确保及时赶赴现场。

6、继续做好民族宗教事务管理工作，确保不发生非法宗教活动，逐渐淡化宗教氛围。抓好我院干部职工及家属日常管理教育力度，增强法制意识、年度不发生民族分裂、非法宗教和“法轮功”等邪教活动;不发生刑事案件；不发生特大火灾、交通责任事故和安全生产事故。加强维护祖国统一，反对民族分裂和非法宗教活动的重大政治原则、政治纪律教育，确保我院职工始终保持政治上的清醒与坚定。

7、继续抓好信访案件调处工作，确保不发生群体性上访和越级上访案件。建立健全信访接待档案，全面提高信访接待的处理能力，落实信访案件责任，认真开展纠纷排查化解工作，减少医疗纠纷，化解医患矛盾。

三、突出重点，扎实履行综治维稳成员单位职责

进一步加大《传染病防治法》、《食品安全法》、《职业病防治法》等法律法规执法力度，建立艾滋病、性病等干预措施。完善目标管理责任，依法强化监督管理。严防无甲类传染病发生，杜绝重大疫情和食物中毒发生。协调配合相关职能部门开展查处“黑诊所”，清理无照经营专项整治行动，加大对违禁药品的监管力度。积极配合公安机关加强禁毒工作，做好看守所、社会吸毒人群、艾滋病性病等检测工作。基本完成疾病预防、传染病防治、紧急救援、紧急救治和疫情报告系统，初步构建比较完备的公共卫生安全网络。同时，充分做好应对突发公共卫生事件处置准备，高质量完成医疗保障任务，各医疗卫生单位要增强急救、急诊技术力量，成立突发事件医疗救治工作领导小组和专家救护队伍，做好床位、设备、设施、血液、药品等储备工作。

四、稳步推进“平安医院”创建工作

根据县卫生局和县综治办制定的“平安医院”创建检查验收标准，我院与县综治办密切协调，及时创建工作，按要求迎接检查考核。各科室、村卫生室负责人要逐项对照落实，完善相关档案，并结合单位具体情况，制订 “平安医院”创建工作责任制，明确“平安医院”创建工作的目标和任务，形成创建“平安医院”工作有规划、有部署、有专人负责、有检查的工作格局。力争今年卫生院实现“平安医院”的成功创建。同时加强对“平安医院”的动态管理，提升创建水平。

总结起来，2013年我院维稳工作目标有以下几方面：一是继续抓好维护社会稳定各项措施的落实，确保不发生影响社会安全稳定的事件。二是继续抓好信访案件调处工作，确保不发生群体性上访和越级上访案件。三是继续做好民族宗教事务管理工作，确保不发生非法

宗教活动。四是继续抓好群众宣传教育工作，确保用先进文化引领群众思想和社会风尚。五是继续做好“平安医院”创建工作，确保完成创建工作的目标和任务。

冷水乡卫生院

二〇一三年一月二十七日

第二篇：社区社会治安综合治理维护社会稳定工作安排

社会治安综合治理维护社会稳定

工

作

安

排

XX居委会

2011年

2011年实施“十二五”规划的开头年，为创建平安稳定的达拉特，做好XX街道工委社会治安综合治理工作，维护社会稳定，营造和谐的社会环境，根据社会治安综合治理维护社会稳定工作目标责任书，我居委会认真贯彻落实政法工作，会议精神，全面落实社会治安综合治理各项措施，确保社会和谐稳定，人民群众安居乐业，特做如下安排：

一、领导责任制

明确分工，各行其责，共创安稳。每季度召开一次会议专题研究综治工作。与居民小区签订责任书，执行“一票否决制”和重特大案（事）件责任查究制度。

二、创建平安地区具体工作安排：

1、认真落实《“平安稳定达拉特”活动实施方案》精神，协助相关部门上技防措施。

2、建立义务联防队，创建安全小区。

3、开展“六进社区”活动。

4、协助有关部门开展“校安工程”和“民企创安工程”。

5、健全和完善维稳情报信息预警机制，开展反邪教警示教

育活动。发现异常情况，及时上报。

6、完善处置各种突了事件工作预案。建立矛盾纠纷排查调

处室，及时发现群体性越级上访事件并上报。

7、协助公安机关依法严厉打击各类刑事犯罪，增强人民群

众安全感。

8、加强辖区安全生产隐患排查，发现问题及时上报。

9、协助有关部门开展“扫黄打非”专项运动。

三、综治工作组织建设

1、建立综治工作工作站，配齐综治主任、居民治安联络员。

2、健全治保、调解、帮教、创安、群防群治等组织机构。

3、加强基层依法治理工作，大力开展人民调解和法律服务

工作。

四、综治工作制度建设

1、建立信息报送制度，每月报送一月大事。

2、每季度开展一次治安形势分析和公共安全感调查，及时

上报分析报告和调查数据。

五、多项小组建设工作

1、建立各专项工作领导小组，组织机构。

2、加强对重点人员，流动人口的管理和服务。每季度排查

一次，并登记造册。

3、各专项小组要建立工作运行台账和工作制度，并经常开

展活动。

六、宣传培训工作

1、加强对综治、维稳工作的宣传报道。

2、每季度向辖区居民发放1份传单，在居民区张贴提示标

语2袭。

3、落实“ 七个一”宣传工程。

4、开展调查研究工作，组织工作研讨。

5、大力宣传和表彰奖励见义勇为先进分子。

6、健全和完善综治干部业务培训制度。

第三篇：维护社会稳定工作总结

维护社会稳定工作总结

年初以来，按照中央、省、市、县关于防范和处理“FLG”邪教组织的文件要求，镇综治委结合全镇实际，成立了防范邪教工作领导小组，制定了措施方案，严格落实，积极开展反“FLG”等邪教工作，并取得了良好成果。

结合“综治宣传月”、“法制宣传月”和“平安创建宣传周”等大型宣传活动，加大了对反“FLG”等邪教的宣传。通过发放宣传单、挂宣传条幅、广播、板报等多种形式，向全镇广大人民群众宣传“FLG”等邪教的反科学、反社会、反人类的邪恶本质，全年共发放各类反“FLG”邪教宣传品7000余份，宣挂宣传条幅15幅。通过这些宣传，让广大人民群众认清邪教的本来面目，自觉抵制邪教，形成全民共同预防“FLG”邪教的良好态势。

一、加强领导，落实措施，确保镇内不发生“FLG”非法事件。为加强对“FLG”邪教组织的防范工作力度，镇防范邪教工作领导小组结合全镇实际，拟定并下发了《xx镇反“FLG”电视插播工作预案》，每季度组织综治成员单位召开一次维护社会稳定工作工作会议，分析反邪教工作形势，安排部署重点工作。严格要求xx电视转播站认真落实反“FLG”电视插播工作，镇派出所在各村委会的大力配合下，加大了对“FLG”重点人的监控，全镇上下，形成了对“FLG”邪教的严密防范的高压态势。通过开展“回归”工程，对“FLG”重点人员进行了走访，深入了解这些人员的思想动态和生活状况，并对他们进行耐心教育。目前，3名重点人的行为稳定，没有发现异常。通过开展“FLG”反动宣传品清查，共收缴了各类反动宣传品270多件，彻底地清理了电线杆、墙壁等处的固定喷涂反动宣传口号17条。

二、今年以来的社会稳定和矛盾纠纷排查情况

一年来，在镇委、镇政府的高度重视下，在全镇综治战线广大干部的共同努力下，社会稳定工作和矛盾纠纷排查工作得到有效落实，社会治安状况良好，营造了和谐平安的社会氛围。

突出工作重点，严格落实社会治安各方面工作。一是结合“严打”斗争，以各村为单位，加大对镇内流动人口、出租房屋管理力度，对暂住人口逐一登记造册。二是建立了由镇领导包村、村干部包户、邻里监督和干警包户的四级监控网络，做好治安预防工作，做到未动先知，防患于未然。三是严格落实治安巡防制度，特别是在春、秋农忙季节，各村组织村民治安巡逻队加大了对田间地头的治安巡防，有效地遏制了针对农产品和农用物资的偷盗。四是加大重点场所的治安力度。派出所加大对学校周边及网吧、市场等人群聚集场所的治安整治。五是加强日常的治安管理，派出所严格执行24小时值班制，驻村民警经常深入各村，随时维持村内治安。通过上述工作的扎实开展，全镇的治安形势良好。截止目前，全镇共发生治安案件35起、刑事案件24起、火灾13起，没有发生重大安全事故，各类案件的发生量与去年相比都有所下降。

三、充分发挥纠纷排查调处网络优势，狠抓矛盾纠纷排查调处。将民间调解、人民调解、行政调解、司法调解和综治排查有机结合，大力开展矛盾纠纷排查调处工作，把矛盾化解在基层，处理在萌芽之中。截止目前，民事纠纷调解32起，完成调解31起，调解率100%，调解成功率97%，由于各类矛盾处理的及时，全镇没有发生一起民转刑案件。

四、加大信访工作力度。实行“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，强化“一把手”责任制，分管领导具体抓，严格执行《信访工作条例》，积极预防和妥善处理群体性事件，在重要节假日和重大活动期间，加强重点信访人的监管力度，避免了这些人员在敏感时期进京上访事件的发生。我镇信访的重点人共有3人，其中xx、xx已经完全息访，xx近期表现稳定，已基本息访，镇里将继续对其进行教育，最终达到完全息访。

以上为我镇2014年以来维护社会稳定工作的主要情况，下步将按照县委和县政法委要求，进一步落实好社会维稳工作，确保xx镇的长治久安，为全县稳定大局做出应有的贡献。

第四篇：维护社会稳定工作计划

xxxxx维护社会稳定工作计划

为切实维护社会稳定，以加快我镇经济和社会事业的发展，特制定我镇2011年维护社会稳定工作计划。

一、切实履行责任

按照“发展是第一要务，稳定是第一责任”的要求，严格落实维护稳定的责任制度，努力构建齐抓共管的维稳工作格局。

1、以党的十七大精神为指导，牢固树立科学发展观，坚持“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则，着力解决改革发展中出现的问题和矛盾，实现我镇“在稳定中发展，在发展中稳定”。重大政策出台前充分考虑稳定因素；具体工作实施时，要做到稳定工作与具体工作“同部署、同要求，同落实，同检查，同推进”。

2、建立健全维稳领导小组，落实维稳责任。成立以书记为组长，其它领导为副组长，各单位、部门负责人为成员的维稳领导小组；各村、社区要成立以党支部书记为组长的维稳工作组。落实好维稳工作人员，保证维稳工作经费。把维稳作为党政一把手工程，主要领导要充分履行好维稳工作第一责任。

3、加强督查考核。镇党委政府将维稳工作纳入目标考核，在重大会议，重要时期，重大活动期间，镇维稳领导小组要对各部门，各单位，村(居)委会进行重点督促检查，对

全年维稳工作情况进行考评，年终对维稳工作先进进行表彰，对维稳工作出现重大问题的实行“一票否决”。

二、切实抓好排查调处

1、改进不稳定因素排查调查机制。继续完善“一把手”责任制；继续坚持不稳定因素排查调处责任制；继续完善重大工作项目稳定风险预测评估机制；继续坚持理论调研机制；继续完善督促检查机制和责任追究制；做好预警通报，定期分析总结，做到家底清，情况明，措施到位。

2、认真开展不稳定因素排查。镇维稳工作小组，每月召开一次不稳定因素排查例会。对排查出的问题，要“定领导、定单位，定责任人、定时间”认真落实，并及时搞好信息的收集和上报。各单位，村(居)委会，要定时或不定时地搞好不稳定因素的排查，对排查出的问题要落实好解决措施，并及时向镇维稳领导小组反映；要抓住不稳定问题的苗头，掌握问题动向，分析问题的症结，落实解决措施。

3、认真化解不稳定因素。各单位要严格按照“属地管理”、“谁管理、谁负责”的处置原则，从关心群众生活出发，强化责任，采取有效措施，尽最大可能的依据现有政策、法律法规，及时妥善地认真解决，不留任何隐患和死角，做到“小事不出村，大事不出镇”，“处理问题不过夜，特殊问题处理要有时间规定”。要晓之以理，动之以情，责任不推委，问题不回避，一案一结，要有记载。

三、切实开展社会治安综合治理

各单位要通力合作，发动广大群众参与，认真搞好我镇

社会治安治理，深入开展“扫黑除恶”，“命案侦破”，“打击两抢一盗”，“打黄扫非”，“禁毒”等专项斗争，提高群众的安全感，搞好整体联动，平安创建等工程，加强社会面巡逻控制，切实改善治安秩序。抓好消防、道路交通安全，防止发生各种重大安全事故，严厉打击邪教组织的违法犯罪活动，优化校园及周边环境，加强留守儿童教育和关爱，确保我镇治安环境良好。

四、切实做好特护期稳控工作

为确保各敏感时期我镇的稳定，保证各级重大会议的正常及我镇重大节日的稳定和谐，在各重大会议和节日之间将排查出各种不稳定因素，并采取相应的稳定措施。要与对象见面，天天寻踪，确保盯死看牢，稳控在当地。对敏感时期的上访人员要及时拦截和劝返，对缠访对象要组成专门法律宣讲服务小分对，对其进行法律宣传教育，使其思想转化。在敏感时期非正常上访的，一经出现必须及时劝返，并将严格追究相关责任人的责任，并对相关单位、部门、村(居)委会实行“一票否决”。

2011年2月28日

第五篇：加强民族团结 维护社会稳定

加强民族团结 维护社会稳定

以求真务实的作风做好维稳工作

全国及自治区政法工作电视电话会议提出了深入推进反恐严打斗争、社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法四项重点工作。这是今后一个时期政法工作的重中之重,我们必须站在维护社会稳定大局的高度，以求真务实的作风去深刻理解、认真贯彻落实。

分析形势 用开阔的视角谋划工作

只有对国际国内形势进行全面分析，才能准确把握工作重点。从境外看，以美国为首的西方反华势力和以热比娅为首的世维会和三股势力，绝不会放弃把**从祖国怀抱分裂出去的企图，其分裂破坏活动必将长期进行。从境内看宗教氛围浓厚，重点人员情况复杂，伊扎布特、伊吉拉特组织渗透形势严峻，因各种利益诉求引发的矛盾纠纷相互交织，相互作用，致使影响社会稳定的不确定因素增多；从工作情况看，政法工作面临着许多前所未有的新情况新问题，还存在工作理念、工作机制、队伍建设与维稳形势不相适应，政法部门驾驭复杂局势、应对复杂局面的能力和水平不强等问题。

同时，政法工作也面临着许多有利条件，是当前做好稳定工作的前提。中央对维护**社会稳定作出的一系列决策部署，各级党委、政府对稳定工作的高度重视，人民群众盼稳定求发展的共识，中央、自治区对边境县市政策倾斜，各对口援疆省市大力援助，在奥运安保、国庆安保、应对7·5事件中积累的好做法和成功经验等，都是我们做好稳定工作的有利条件，要充分利用。

理清思路 不断提升工作水平

近年来，在国家西部大开发战略的实施和中央、自治区的关心支持下，在内地省市的对口援助下，**经济社会发展取得了巨大成就，一些重大水电项目、矿产项目的开发，油气田勘探，为**经济腾飞插上了翅膀，**的发展条件和环境得到了极大改善。这些成绩的取得，得益于稳定的社会环境，同时，也为做好维稳工作奠定了良好的经济和社会基础。因此，我们一定要正确处理好保稳定与保发展、保民生的关系。深入思考，实事求是地确定维稳思路。不断加强军警民三位一体守防力量建设，强力推进边防基础设施建设，使边防一线的稳定更加牢固。切实把基层组织建设、基层配套组织建设和公安、安全的基础工作结合起来，始终纳入维稳工作的大格局中来谋划，从根基上夯实维稳工作基础。着力构建州、县、乡、村四级平安建设、综合治理、情报信息、覆盖各项工作的网络。

在学习贯彻全国、自治区政法工作会议精神中，我们必须善于把会议精神与本地本部门实际结合起来，创造性地开展工作。按照总目标、总要求，制定出强有力的目标措施，抓好各项具体工作的落实，绝不能以喊口号、下发文件、召开会议的形式代替贯彻落实。我们一定要按照中央的部署和自治区党委的要求，围绕下好先手棋、打好主动仗、谋长久之策、行固本之举，集中力量解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，努力开创维护国家安全、维护**稳定工作新局面。

落实措施 在提高标准上常抓不懈

制度措施是做好维稳工作的前提和保障，我们必须确立新标准，打好五个仗。

一是打好主动仗。始终保持对三股势力和严重刑事犯罪活动的高压严打态势，重拳出击，敢下狠手，坚决铲除三股势力、伊扎布特、伊吉拉特组织的生存土壤。进一步强化情报信息网络建设，在专门机关抓情报的同时，教育引导各族干部群众增强敌情观念，主动搜集上报敌社情动态、舆情信息、信访苗头等一切涉及稳定的情报信息。对所有涉暴涉恐线索要一追到底，坚决消灭在预谋阶段。

二是打好防御战。以全面落实社会治安综合治理各项措施为重点，进一步完善人防、物防、技防相结合，专群相结合的社会治安防控体系，实行整体联动，全面提升打、防、控一体化的能力，形成强大合力，实现对社会面的有力控制。三是打好攻坚战。首先，要进一步完善以司法调解、行政调解和人民调解为主的三大调解工作体系和信访联席会议制度、领导包案机制，强化矛盾纠纷调处化解；其次，要以四知四清四掌握为抓手，以深入开展三查和两个摸排为手段，强化重点人员的盯防管控，加强流动人口服务与管理，全面推行四知四清四掌握和一站式服务，坚决做到流动人口、重点人口和出租房屋登记率达到三个100%。第三，要进一步强化宗教三个环节的管理，认真落实少数民族领导干部联系清真寺制度和与宗教人士谈话制度，积极引导宗教与社会主义社会相适应，坚决打击一切利用宗教进行违法犯罪和分裂破坏活动；第四，要重点抓好基层派出所、司法所、警务室、人民法庭规范化建设，加强民兵组织、治保会、调解委员会、十户联防组织等群防群治队伍建设，使基层政法队伍和群防群治队伍真正成为维护社会和谐稳定的第一道坚固防线。

四是打好思想战。通过强化对群众维护民族团结、维护祖国统一宣传教育，进一步筑牢反分裂斗争的群众基础和思想防线。进一步加强抵御空中渗透和网络监督管理工作，尤其是要建立完善干部群众和青少年学生受教育的长效机制，消除宣传教育的死角和空白点。

五是打好阵地战。切实加强基层文化阵地建设，深入扎实开展好三下乡活动，进一步提高对文化市场的依法监管。加强对各级各类学校师生以五观、四个认同为主的思想政治教育和校园周边环境的治理。将加强基层组织建设作为一项重要的治本措施来抓，使城乡基层组织真正发挥作用，使社会上所有的人和事都有人来管，各种敌社情都尽在我们的掌控之中。

学习**历史,谈谈如何加强民族团结,维护社会和谐稳定

民族团结是**各族人民的生命线，是做好**一切工作的重要保证。不断巩固和发展各民族的大团结，我们的事业就无往而不胜。

我国是由56个民族组成的统一的多民族大家庭，各民族的前途命运与祖国的前途命运始终紧密相连，各民族都为祖国的统一、繁荣、发展作出了自己的贡献。回溯中华民族的历史，可以清楚地看到，国家统一、民族团结始终是中国历史发展的主流。自秦汉以来,凡是历史上的盛世,无一不是在各民族团结、社会稳定、人民安居乐业的局面下形成和发展起来的；凡是人民流离失所，城镇被毁,田园荒芜,生产凋敝,民族生存面临严重威胁，无一不是国家分裂、社会**、矛盾尖锐造成的。历史一再证明：民族团结、国家统一，经济才能发展、社会才能和谐。五千年的中华文明史，就是各族人民相互依存、休戚与共,共同推动国家发展和社会进步的历史；一百多年的近代史，就是各族人民顽强不屈、前赴后继、共御外侮，共同致力于中华民族复兴的历史；新中国成立60年的历史，就是全国各族人民在党的领导下，心连心、同呼吸、共命运，精诚团结、共同奋斗，共同致力于国家繁荣富强的历史。

各民族大团结是中华民族大家庭的最高利益，是社会稳定、经济发展、人民安居乐业的幸福源泉，是我们的优良传统和政治优势。当前，我国正处于发展的关键阶段，应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展的任务很重,改革发展稳定的任务很重。我们要牢牢抓住并切实用好当前的重要战略机遇期，把方方面面的力量和智慧凝聚到保增长、保民生、保稳定上来，凝聚到全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大事业中来。必须高举各民族大团结的旗帜，坚决维护祖国统一和民族团结，旗帜鲜明地反对各种分裂破坏活动，为我国经济社会的发展创造良好环境和条件。

坚持党的民族政策是巩固和发展各民族大团结的重要保证。党的民族政策，是我们党以马克思主义民族观为指导，根据中国国情和民族问题的具体实际所确立的正确认识和处理民族问题、开展民族工作的基本原则和行为准则，是促进各民族平等团结、共同进步、繁荣发展的法宝。新中国成立60年来特别是改革开放30多年来，在党的民族政策光辉照耀下，民族地区经济发展，民族传统文化得到保护和发扬，社会建设取得重大成就，各族群众生活稳步改善。实践证明，党的民族政策符合国情、顺应民意、顺应时代，推动了我国民族关系和民族地区经济社会的大发展。坚定不移地坚持以民族平等、民族团结、民族区域自治和各民族共同繁荣为核心内容的民族政策，就能不断发展民族关系、维护社会稳定、促进民族团结、实现各民族繁荣发展。

经济社会发展是巩固和发展各民族大团结的牢固基石。加快少数民族和民族地区经济社会的发展，不仅是逐步缩小地区发展差距的要求，也是加强民族团结、保持社会和谐、维护祖国统一的要求。这不仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题。新中国成立以来，我国在财政、金融、税收、人才培养、资源开发等方面采取了一系列政策措施，帮助和支持民族地区加快发展。特别是改革开放以来，通过实施西部大开发战略、实施兴边富民行动、设立少数民族发展资金、扶持22个人口较少民族发展、制定少数民族事业专项规划、组织发达地区对民族地区实施对口支援等扶持政策，我国少数民族和民族地区经济社会发展取得了巨大的成就。然而，由于历史和自然的原因，少数民族和民族地区经济社会的发展总体滞后的状况依然存在。面对新时期民族地区发展的新形势，我们要调动两个积极性，把民族地区自我发展与中央和其他地方支持发展结合起来,既要向民族地区投入更多的资金，又要给予更优惠的政策；既要帮助民族地区把经济搞上去，又要帮助其发展各项社会事业；既要继续发挥中央政府的主导作用，又要坚持抓好各地区各部门的对口支援。通过民族地区自己的艰苦奋斗和各方面的大力支持，实现民族地区和其他地区的协调发展、共同繁荣，最终实现全国各族人民共同富裕，夯实反对民族分裂、维护社会稳定和民族团结的社会物质基础。

三个离不开思想是巩固和发展各民族大团结的重要纽带。历史上，我国不同民族之间在生产生活上互通有无，经济文化上互相学习，逐渐形成了以汉族为主体的大杂居、小聚居，你中有我、我中有你的局面，各民族早已结成了统一的不可分割的整体。不断巩固和发展各民族的大团结，就要紧密联系实际，创新方式方法，深入开展民族团结教育，就要让汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想滋润各族群众的心田，打牢巩固和发展民族团结的思想基础。要牢牢把握和紧紧围绕各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展这个主题，大力宣传阐释党的民族理论和政策、民族区域自治制度、新中国成立60年来民族地区取得的辉煌成就和发生的巨大变化，以及党和政府为广大民族地区进步发展作出的不懈努力，不断增强各族人民对祖国、对中华民族、对中华文化、对中国特色社会主义道路的认同感，巩固和强化民族团结牢不可破的精神纽带。

宪法和法律是巩固和发展各民族大团结的基本保障。法律是打击暴力犯罪、保护人民权益、维护社会秩序的有力武器。我国是社会主义法治国家,宪法和法律的尊严不容践踏。巩固和发展各民族团结，要充分运用法律武器。任何破坏民族团结、危害人民群众生命财产安全的违法行为,都必须受到法律的制裁。境内外三股势力煽动、策划的**7·5打砸抢烧严重暴力犯罪事件,严重违反了我国宪法和法律,严重破坏了**安定团结的社会秩序,伤害了**各族人民的根本利益，这是我国法律决不容许的。只有在社会主义法制的框架下，切实保障各民族的平等权益，促进各民族互相尊重、互相学习、互相合作、互相帮助，民族团结才有坚实的基础，共建共享和谐社会的理念才能真正落实，人民群众的根本利益才能得到维护，安定团结的社会局面才能不断巩固。

民族团结的精神历经千年沧桑，已经深深植根于各族人民心底，流淌在中华儿女血液中。今天，中华民族终于迎来了发展的宝贵机遇和复兴的美好前景。在庆祝新中国成立60周年的时候，我们一定要倍加珍惜来之不易的民族团结大好局面，始终坚持一手抓改革发展、一手抓团结稳定，更加自觉地做到坚持以经济建设为中心不动摇，坚持维护社会稳定大局不动摇，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不动摇，坚定不移地高举各民族大团结旗帜，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，让民族团结之花开放得更加艳丽多彩。

怎样正确认识和理解**的民族宗教问题

**自古就是一个多民族、多宗教并存发展的地区，近代更形成了维吾尔族、汉族、**族、回族、柯尔克孜族、蒙古族、塔吉克族、锡伯族、满族、乌孜别克族、塔塔尔族、达斡尔族、俄罗斯族等十三个民族共同生活，伊斯兰教、佛教、道教、萨满教、基督教（包括天主教和东正教）等多种宗教共同存在的局面。在**的历史上，民族宗教问题一直是影响社会稳定和经济发展的重大问题，也是我国历代中央政府十分关心重视的一个问题。

在党的民族区域自治制度和宗教信仰自由政策下，**的民族、宗教均处于历史上最好的发展阶段，社会稳定，人民安居乐业。同时，经过历史长期的发展和演变，伊斯兰教在**社会文化和群众生活等诸多方面，深刻地影响着**。

**的民族与宗教问题既有历史原因，又有现实原因，还有内部和境外因素相互交织、互为影响，形成了特殊而又复杂的民族与宗教局面。**分裂与反分裂斗争由来已久，**问题背后有着十分复杂的国际背景，民族分裂主义和非法宗教活动的危害依然存在。

**经济发展快慢是处理与解决**民族与宗教问题的重要条件之一。必须保持对周边国家国民经济和人民生活的比较优势，只有搞好**的经济，才能使我区人心稳定，解除周边国家对**的经济压力和政治压力。

针对**的民族与宗教问题，在解决好地下学经人员问题的前提下，必须积极引导宗教与社会主义社会相适应，关注宗教的发展和未来，用比它更高的信仰去对付宗教信仰，发展社会主义物质文明、精神文明，逐步清除宗教赖以生存的根源，把经济搞上去，提高人民的科学文化素质，同时，宗教必须积极地与社会主义社会相适应。

要充分认识新形势下民族与宗教工作的重要性，夸大**民族与宗教问题的严重性和复杂性是不对的，忽视问题的存在和复杂性，掉以轻心，听之任之，也同样是不对的，要进一步树立做好民族与宗教工作的历史感、责任感、使命感和荣辱感，在思想、行动上，与党中央保持高度一致，维护好**的政治和社会稳定。

现阶段，**只有稳定，才能推进改革和发展，才能落实三个代表和科学发展观的要求。**地处祖国的西部边陲，战略地位十分重要。长期以来，境内外民族分裂势力和宗教极端势力相互勾结，破坏民族团结，煽动宗教狂热，妄图把**从祖国的怀抱中分裂出去。这不仅严重危害了**的经济建设和各族人民群众的根本利益，同时也对国家安全构成了严重威胁。因此，维护**的团结和稳定，不仅是**的大局，也是全国的大局。近年来，在党中央的正确领导下，我们对极少数民族分裂分子和宗教极端分子采取了严打的高压态势，采取了主动进攻、露头就打、先发制敌的方针，有效地维护了社会稳定。应当看到，西方敌对势力、民族分裂主义分子和宗教极端势力绝不会放弃他们分裂祖国的罪恶图谋。我们反对民族分裂和非法宗教活动的斗争是长期的、复杂的，有时甚至是很激烈的。7?5事件的发生正说明了这一点。这一严峻的现实，对我们的思想政治工作提出了新的特殊的要求。当前，我们特别要做好以下几个方面的工作：

一是认真抓好学习、宣传和普及马克思主义民族、宗教理论的工作，用科学的理论武装全疆各族群众。要认真、全面、正确地贯彻、落实党的民族政策和宗教政策，让各族人民都充分认识到，我国的民族、宗教政策是最好的，我国在处理民族、宗教问题上与世界其他国家相比是最成功的。

二是认真做好以爱国主义教育为主要内容的民族团结教育。这一工作要经常做、反复做，长期不懈地做下去。要教育各族干部群众牢固地树立马克思主义的国家观、民族观、宗教观、历史观、文化观，牢固树立汉族和少数民族之间、各少数民族之间谁也离不开谁的思想，自觉地做维护民族团结和社会稳定的促进派。

三是对广大干部特别是各级领导干部进行深层次的维护民族团结、反对民族分裂的再教育。使他们认识到，不论哪个民族的干部，都首先是党的干部，是各族人民的公仆，必须心里始终装着各族老百姓，全心全意为各族人民服务，把维护祖国统一，加强民族团结，反对民族分裂作为每一个领导干部须臾不可忘却的天职。

四是围绕团结稳定的大局，做好最大限度地团结各族人民群众，最大限度地孤立和打击极少数民族分裂分子与宗教极端分子的工作。处理民族问题和宗教问题，必须依靠政策，同时也要依靠强有力的思想政治工作。特别是当两类不同性质的矛盾交织在一起时，要通过及时、有效的思想政治工作，团结大多数，争取大多数，解脱大多数，从而暴露和孤立极少数，化解矛盾，维护稳定。