第一篇：转变服务方式
转变服务方式
推进基层司法工作上水平
2011年是“十二五”规划开局之年，也是依法治省、建设法治山西的重要之年。全省司法行政工作的总体要求：围绕科学发展这个主题和加快经济发展方式这条主线，以深化三项重点工作为着力点，以深化体制改革为动力，进一步做好服务转型跨越发展各项工作，进一步做好依法治省和“法治山西”建设各项工作，进一步做好保障机制建设各项工作，全面实现“四年提升争上游”，以优异成绩迎接建党90周年。鞭策和鼓舞着全省司法行政工作者，更加坚定了他们高举社会主义伟大旗帜，坚持“邓小平理论”和三个代表思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，服务转型跨越促进经济又好又快发展的信心和决心。3月7日，省司法厅“快马加鞭争上游”动员会隆重召开，在全面总结2010年度司法行政工作经验的基础上，对2011年司法行政工作作出了整体规划和全面部署，明确提出“坚定信心不动摇，快马加鞭争上游”，确保“十二五”开好局、起好步，在转型跨越中实现再造一个新山西的宏伟目标。努力实现“一年开局打基础，两年推进迈大步，三年提高上台阶，四年提升争上游，五年决战创一流”的奋斗目标。切实开启新思路，扎实开创新举措，踏实干好新做法，为全省司法行政工作全方位给力。会议结束的第二天，乡宁县司法局随及召开了“会议精神认真传达工作方案全面计划”的学习落实会议。提出不但要把会议精神学习领会好、贯彻落实好，而且要把会议精神提升好、发展好。围绕总体要求，突出中心重点，打好基础，做好新点亮点。全体干警认真学习，深刻体会，制定了《乡宁县司法局2011年度“快马加鞭争上游”司法行政工作实施方案》，方案在总结过去经验和好做法的基础上，又根据新的形势需要，完善工作机制，优化工作方法，显著工作成绩，突出工作亮点，全局考虑，周密计划。
一、创新方式，掀起法律宣传工作的新一轮高潮。
回顾乡宁县司法局的法律宣传工作，硕果累累，满载荣誉。“五五普法”以来，乡宁县司法局从实际出发，根据不同对象和单位的特点，不断探索法治宣传工作的新思路、新途径、新方法。精心组织实施，法治宣传教育的针对性和实效性不断增强，法治宣传的覆盖面明显拓宽，影响力和感染力显著增强，法治宣传得到了全社会的广泛支持和积极参与。充分利用综治宣传月、三八维权周、“3•15”消费者权益日、“5•19”法律援助宣传日、“6•25”全国土地日、“6•28”国际禁毒日、“12•4”全国法治宣传日等法律法规宣传节日进行广泛宣传；针对农村换届选举，组织人员深入各村各镇宣传《村委会组织法》《选举法》；针对甲流疫情，及时开展《中华人民共和国传染病防治法》宣传活动；在县直机关举行授课、演讲比赛、法制理念征文等活动；在农村举办《婚姻法》、《妇女儿童权益保护法》等法律知识讲座；在学校举行“远离网吧、健康成长”千人签名活动。法制宣传工作扎实有效，多次获得上级有关部门的高度赞扬和表彰鼓励。面对振奋精神、共识凝聚、全省上下真干、实干、大干和可持续干的良好氛围，乡宁县司法局一班人决心再加大力度，坚持法律宣传的战略地位、明晰宣传思路、抓准宣传重点、搭建新的宣传平台、整合新的宣传资源。宣传与社会经济发展和保障民生的相关法律法规，围绕推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点，开展有针对性的的主题宣传和普及性的大众宣传两结合。为此，乡宁县司法局提出了2011年度法律宣传工作的323工程，即做好三项主题宣传活动（人民调解法、法律援助、12•4）；扎实搞好两项工作（启动“六五”普法、培养人民调解能手）；创新利用三种载体（传统媒体、新兴媒体、户外宣传），切实做到报纸有字、广播有声，电影有影，并加强与网络媒体的合作，发挥网络媒体反应敏捷、覆盖面广、不拘形式的特点，及时向公众宣传法律法规知识，增加立体化、无缝隙式宣传网络，增加宣传的广度和深度。争取按照省市司法行政工作的统一部署和要求，采取有效措施，认真抓好贯彻落实，干好做实新举措新做法，掀起法律宣传工作的新一轮高潮。
二、牢固构筑，铸就人民调解工作的新辉煌。
社会和谐稳定是极为重要的民生问题，也是极为重要的发展环境。全体司法行政干警只有把“保民生、保民安、促发展”，办人民群众最关心、最需要的事情作为司法行政工作的切入点和着力点，维护社会和谐稳定的能力和水平才会不断提高，维护社会公平正义的能力和水平才会不断增强，服务转型跨越先行发展的能力和水平才会不断提升。特别是今年1月1日人民调解法的正式实施，标志着人民调解工作从此步入了法制化、规范的发展轨道，乡宁县司法局提出了2011年人民调解工作的三大做法。
继续抓预防，实现由全面排查到主动预警的转变。大量矛盾纠纷发生在基层，大部分纠纷都是因利益诉求引发的人民内部矛盾，只有牢牢把握工作的主动权，在第一时间、第一地点，低成本、高效率地消除矛盾，是人民调解工作的最高宗旨。全县10个乡镇分别增设一名大学生村官，担任法律服务信息联络员，建立民调先进村委，要求民调先进村委做到由专人定期排查，不定期走访。做到耳聪目明，未动先知，把矛盾纠纷消除在萌芽状态，牢固构筑维护社会和谐稳定的前沿阵地。
坚持“联动”原则，实现由单一调解向联动调解的转变。工作机制是基础，也是关键，只有健全和完善的工作机制才会形成合力，有效成功。今年经全局研究，开创了民事纠纷三级调解流程机制、绘制了民事纠纷三级调解流程图。民事纠纷先由村级治安承包人实施调解；未能调处移送乡镇矛盾排解中心调解；未能调处移送县级排解矛盾中心（矛调中心设在司法局）调解。调解成功的结案存档，一案一卷。县调解实行人民调解、行政调解、司法调解“三位”一体的“三级调解流程”在工作化解方式上做到了无缝衔接，贯彻了人民调解优先原则，充分发挥基层司法组织在矛盾调处中的作用，最大限度减少矛盾的升级。
开启评比制，实现由可不干到抢先干的转变。紧紧围绕省市司法行政工作的总体要求，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新，公正廉洁执法三项重点工程为主线，扎实搞好人民调解工作的评比，一月一报一评比一公示，对村级民调员调结一案，建议当地政府给予50-100元的补助，做到总结经验，树立典型，表彰优秀，司法局将通过专访、专栏等方式在报刊、电视台、网络等媒体的重点版面和黄金时段进行特别报道，设立“优秀人民调解员”、“先进调解组织”等荣誉奖项，以鼓励在一线为调解工作付出辛勤和汗水，立下汗马功劳的个人和组织，掀起民调工作你追我赶的新局面，实现由可不干到抢先干的大转变。
三、创新方法，三项措施推动社区矫正工作新发展。
社区矫正充分体现了我国社会主义制度的优越性和人类文明进步的要求，对于提高教育改造罪犯的质量维护社会稳定，构建和谐社会，有着十分重要的意义。今年，乡宁县司法局根据开拓创新，依法规范，密切协作，公开监督“四个原则，制定了新年度强化社区矫正工作的三项措施。一是成立了乡宁县社区矫正工作领导组，确保落实矫正任务。各乡镇建立社区矫正工作领导小组，由司法所长、辖区民警、村委主任、农村信息联络员、监护人组成矫正小组，“一对一”对矫正对象进行监督管理和帮助教育。在全县行政村普遍建立社区矫正工作站，吸收组织具有一定法律知识，热心社区矫正的志愿者，形成县、乡、村三级矫正工作网络。二是严格调查摸底，做到心中有数。调查摸底是做好社区矫正工作的前提和基础，所有乡镇司法所要进行细致摸排，做到“四必访”（即新接收的矫正对象必访，特殊情况的必访，家庭出现变故的必访，重大节假日必访）和“五清楚”（即矫正对象的前科、家庭情况、婚姻状况、经济和社会关系都清楚）。三是坚持两个基本原则，妥善处理矫正对象的后顾之优。在矫正工作中，坚持人性化、亲情化原则，正常对待矫正个体，正确看待矫正对象，为有困难的矫正对象解决困难，给有劳动能力的联系再就业或提供就业培训，无论在生活上还是工作上都解除他们的后顾之忧。
四、转变职能，为转型跨越提供坚强保证。
群众的需要是司法工作的第一选择，群众的要求是司法工作的第一要义，更加方便快捷地为群众的需要和要求提供便利和帮助，是推进司法行政工作的基本方法，也是新形式下为转型跨越提供坚强保证的基础和前提。今年，司法局把提高法律服务的能力和水平当作一项重要工作来抓，列为年终司法行政工作考核评比的重要内容，制定了2011年度乡宁县司法局法律服务三个新目标、三个新做法。
一是队伍建设要进一步深化。全局的法律服务人员和法律援助工作者要不断加强学习，提高对构建“法治山西”的认识；进一步增强为构建和谐社会，为转型跨越发展服务的责任感和使命感，努力提高自身的政治素质、业务素质和职业道德素质，切实增强法律服务和法律援助队伍的向心力和凝聚力，将队伍建设深化到一个新的高度。二是服务能力要进一步增强。法律服务和法律援助工作要坚持贯彻执政为民、服务百姓的服务理念，内强素质，外树形象，完善措施，坚定信心，围绕经济社会发展和和谐稳定的中心，进一步将法律服务和法律援助的工作规范化、制度化、法制化；全面提高社会公信力，全面扩大服务面，全面增强服务的能力和水平。三是服务成效要进一步显著。要进一步发挥法律服务和法律援助工作在促进司法公平公正、提高群众法律意识和法律素质等方面的职能作用和工作优势，以人民群众最关心，最需的问题为着力点和切入点，加快推进社会转型跨越发展，达到法律效果与社会效果的有机统一，通过服务提高实践能力、改进工作作风，提高服务质量，让服务成效进一步显著。
推行“代受理”服务方式。为解决困难群众咨询和申请不便的问题，司法局法律援助中心委托县里条件较好，实力较强的律师事务所及局里的公证处，设立法律援助接待“窗口”，代为进行法律援助宣传，接受法律援助申请，方便广大人民群众就近法律咨询和法律援助。推出“点援制”办案方法。针对专业性要求较高的特殊案件，全县法律援助机构在接待场所设置法律援助律师花名册，供受援群众挑选案件承办人，满足群众选择承办人的要求。
开通“无障碍通道”。使咨询对象不需要跑多个部门，就能及时得到法律解答，老、弱、病、残、经济困难的弱势群体能及时得到法律援助，既简化办案程序，又提高办案效率。司法局开辟 “无障碍通道”。凡是老、弱、病、残、经济困难的咨询者打来的电话，无论与法律援助有无关系，法律援助中心都指派工作人员到其家中，为他们提供法律服务或告知其应找的单位或部门。
五、科学规划，进一步加强司法行政基层基础建设。
为进一步加强司法行政基层基础建设，提高乡宁县司法行政工作整体水平，去年，全县三个乡镇的司法所建设专项资金，均由国家统一拨付，目前已全部到位。今年计划所有乡镇的司法所建设以司法“业务用房”为中心，科学制定建设规划，做好项目规划设计，争取纳入政投资项目。实现所所“有人员、有房子、有牌子、有制度”。同时大力加强司法行政信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中方便快捷的作用，争取做到保障向基层倾斜，优惠向基层倾斜，把基层工作的整体环境提高到一个新的层次上。
过去的一年，乡宁县司法局以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，按照年初全省司法行政工作会议的部署，深入推进社会矛盾化解，社会管理创新，公正廉洁执行三项重点工作。深入开展“三个年”活动。人民调解工作不断强化，社区矫正工作切实加强，普法依法治理工作取得了新突破，法律援助和法律服务工作取得了新进展，全面实现了“目标预期”两统一。展望未来，“十二五”规划的宏伟蓝图令人鼓舞，转型跨越发展时不我待，乡宁县司法局将继续高举中国特色社会主义的伟大旗帜，继续深入贯彻落实科学发展观，以2011年全省司法行政工作的总体要求为纲要，根据新形势、新任务的要求，努力提升法律服务工作、大力提升人民调解工作，用力提升社区矫正及安置需教工作，强力提升普法依法治理工作，着力提升法律援助工作，扎实提升司法行政基
层基础建设工作。以昂扬的斗志、开拓的精神，抢抓机遇、乘势而上，齐心协力，快马加鞭，为“十二五”规划开好头，为转型跨越谱新章，为再造一个新山西而努力奋斗。(乡宁县司法局局长 岳小宽）
第二篇：3月21号材料(服务转变经济发展方式)
在加快发展中实现政协工作大有作为
2010-08-16 15:20:33
贾玉华
一、要找准定位，确保前进中的政治方向人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构和组织。政协工作就是要使党的各项方针政策成为各民主党派、人民团体和社会各界人士的广泛共识。坚持党对政协工作的领导，决定着人民政协的性质和发展方向，是人民政协履行职能和发挥作用的根本保证。服从党的领导，自觉接受政府的指导，充分体现了 参加政协各成员单位的共同意志，是政协产生、存在和不断发 展的根本所在。面对当前复杂的形势，政协工作要保持正确的政治方向，必须进一步增加“核心意识”，在各项工作中始终坚持和依靠党的领导，这是任何时候、任何情况下都不容置疑的根本原则问题。只有不断加强和改善与党委、政府的关系，切实做到进位不越位，到位不错位，政协工作才能成为有源之水，工作成果才能得以活水快流。在具体工作中，要积极做到“四个主动”：一是主动根据市委中心工作目标任务，制定工作计划；二是主动配合市委、市政府的重大举措，开展履职活动；三是主动邀请市委、市政府领导参加政协的重大活动；四是主动向市委汇报政协工作。通过做到“四个主动”，进一步确保与党委在政治上同向，思想上同心，工作上同步。
二、要把握重点，促进快速发展当前，实现经济社会的又快、又好发展，不但是各级党委、政府的工作主题，更是一个需要政协深入研究的课题。要围绕发展，服务发展，参与发展，推进发展，从而实现加速发展。作为政协怎样推进全市经济社会的快速发展，我们认为必须做到三点：一是必须坚持从自身的优势和特色出发，把工作重点放在对经济社会的发展趋势和全局的把握上，放在对全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在党委、政府关注的大事、要事和热点、难点问题的研究上。二是必须进一步做好“结合” 的文章，紧扣改革发展的具体实践，紧贴党委、政府的中心工作，选准履行职能的结合点和切入点。坚持情为民所系、利为民所谋、政为民所参，经常深入基层，深入农村，深入百姓当中，了解掌握他们想什么，盼什么，关心的热点、难点是什么，急需解决的问题又是什么，然后运用政协的职能、渠道反映上去，或作为政协工作的议题。这样才算找到了履行职能与团结民主主题的结合点，与党政工作的切入点。三是必须坚持有所为有所不为的原则，紧紧抓住一些“牵一发而动全身”，对推动全局发展有重大影响的问题，作为开展工作的重点和关键，集中全力实施，力争为党委、政府的科学决策提供准确、可靠的依据。
三、要大胆创新，提高履职效能创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的动力，也是做好政协工作不竭的源泉。人民政协要有大的作为，就必须与时代同步，与发展同速，创造性地开展工作。
一是拓展政治协商领域。要积极主动地开展协商，由“要我协商”变为“我要协商”。协商内容要由经济发展计划、地方法规、党风廉政建设等大政方针，逐步拓展到民企发展、有关人事安排、城市建设和管理、文教、环保以及领导重视、群众关注的方方面面。
二是加大民主监督力度。在具体工作中应努力把握“四性”。一是把握监督主体的主动性，增强民主监督的使命感。解决“不愿监督”、“不敢监督”、“不会监督”的问题。二是把握监督形式的多样性，探索民主监督新途径，拓宽民主监督渠道。要积极探索以协商讨论、批评建议为主要形式的民主监督。认真采取视察、提案、反映社情民意、民主评议、听证会等形式，加强对各级、各部门执行法律、法规和贯彻政策的民主监督。三是要把握参与主体的广泛性，增强民主监督的群众基础。重视和支持政协委员参加社会监督工作，充分发挥好特邀监督员的作用。要广泛发动群众摆问题、提意见、出点子，努力扩大群众的参与面，加强与社会各界协调联动。四是把握多种监督的互动性，增强民主监督效果。加强同党政有关部门的联系合作，完善监督机制，把政协的民主监督同党内监督、法律监督、群众监督、舆论监督有机结合起来。
三是提高参政议政水平。要想参政参在点子上，议政议在关键处，必须提高调研质量，做到有的放矢。在开展调研工作时，要做到“四个注意”：一是注意组织有关专家学者和经验丰富的专业人士参与，广开言路，科学论证，增强建议的可行性、科学性和前瞻性。二是注意同政府有关部门和友好政协的相互协作，解放思想，开阔视野。如我们在进行发展旅游业调研时，得到了平谷区政协的大力支持和配合，他们的经验对我们启迪很大。三是注意专题调研的连续性，不但注意调研成果反映，而且注意跟踪反馈落实情况。四是注意领导亲自动手，牵头组织调研，指导调研报告的撰写，提高调研的总体水平。由于较好的坚持这“四个注意”，三河市政协每年都有两篇以上调研报告被市委转发，进入市委、市政府的决策程序。
四、要适应形势，营造和谐的发展环境经济社会的发展必须要有一个和谐的环境，人民政协在团结各界、凝聚人心、维护稳定方面，优势明显，我们要在坚持以人为本，巩固固有优势的基础上，通过拓宽政协的工作领域，积极营造心齐、气顺、风正、劲足，全心全意谋发展，一心一意搞建设的和谐环境。
人民政协工作的领域要向社区拓展。适应当前社会结构和社会组织形式的新变化，把触角伸向基层并融入社区，使政协职能的活动渗入社区。三河市政协积极开展社区工作调研和视察，并建立了“政协委员了解反映社情民意的联系点”，收集有关社情民意，积极向市委、市政府反馈，取得了较好的效果。
人民政协的工作领域要向民间组织拓展。县级政协要适应民间组织快速发展的新形势，把加强与民间组织的沟通联系作为履行职能、构建和谐社会的一项重要工作，架起民间组织与党委、政府之间沟通联系的桥梁。为民间组织的发展提供支持，及时反映民间组织在发展中存在的问题，充分发挥其在提供服务、反映诉求、规范行为中的作用，形成社会管理和社会服务的合力。
人民政协工作领域要向社会弱势群体拓展。随着利益格局的调整产生了一批社会弱势群体，他们表达愿望、进行利益诉求的渠道有限，维护他们的合法权益，让他们也能充分分享改革开放和社会发展带来的成果是构建和谐社会的重要工作。政协工作应该充分发挥自身优势，通过多种渠道，更多的关注他们，了解他们的生活状况，反映他们的合理诉求，多为他们办好事、做实事。今年6月份我们组织卫生界委员及有关单位开展了为山区人民“送健康”义诊活动，山区群众非常满意。总之，更多地把目光聚集到社会弱势群体，维护他们的合法权益，可以促进社会的公平、正义和稳定，为经济社会的又快、又好发展创造条件。
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在服务大局中实现基层政协工作的新作为
2010-08-16 15:20:33
王玉亭
党的十七大对新时期的人民政协工作提出了新的要求，县级政协作为人 民政协的基层组织，必须紧紧围绕中心，发挥职能优势，抓住当前大好机遇，振奋精神，创新发展，在服务大局中实现基层政协工作的新作为。
一、明确定位，围绕经济社会发展献计出力
围绕中心、服务大局，是政协履行职能、开展工作遵循的重要原则。基层政协只有围绕中心、服务大局，才能有所作为。因此，在工作中必须明确工作思路，找准着力点，把促进科学发展作为基层政协履职的第一要务，牢牢扭住发展这个中心。在具体工作中，要积极主动争取县委重视、支持，主动向县委汇报政协工作，不断加强与党委、政府等部门的联系；主动根据县委中心工作，配合县委、县政府的各项重大活动和举措，开展走访、调研、视察、座谈等活动，安排各项工作任务，为经济社会发展“找对策、献良策”。河南省夏邑县政协按照县委“全面提速、率先崛起，实现经济跨越发展”的目标要求，确立了重点围绕解决“三农”问题，优化经济发展环境，推进“铸造、食用菌、火机、板材”等主导产业建设和加快工业园区建设等全县经济社会发展中的重大问题进行议政建言，有力促进了县委、县政府决策的科学化、民主化。
二、发挥优势，推动政协履职不断深化
面对新形势新任务的要求，基层政协必须进一步发挥人才荟萃、联系广泛、位置超脱的优势，推动政协履职水平的不断深化。一要注重深入基层和实际，通过开展多种形式的调研视察活动，为委员知情出力、履行民主监督、参政议
政职能构建平台。二要积极关注民生，为维护群众切身利益建言献策。基层政协要始终把人民群众关注的热点、难点作为履行职能的重点，把维护人民群众的根本利益作为政协开展工作的出发点和落脚点。针对农民看病难、看不起病问题，县政协组织委员对全县农村新型合作医疗开展情况进行多次调研后，提出了《扩大农村新型合作医疗覆盖面，改善群众就医状况，确保社会稳定》和《政府应加大卫生事业的投入经费，让广大群众能够看得起病》等报告，为县委、县政府大力推广农村新型合作医疗工作提供了科学依据，得到了社会各界的广泛称赞和认可。
三、创新履职，推动基层政协工作再上新台阶
创新是激发基层政协工作活力，开创基层政协工作新局面的重要举措。因此，基层政协要着眼推进工作内容、工作机制和工作方法的创新，推动基层政协工作再上新台阶。一要把坚持夯实基础与制度创新相结合，推动政协工作的制度化、规范化和程序化建设。二要把建言议政与跟踪问效相结合。县政协对调研活动组织严密，确保每次调研视察活动不走形式，注重建言和报告的质量和深度；对政协的重要调研成果和提案的转化和办理情况，由县政协、承办单位与委员三方共同“跟踪问效”，限时、高标准予以办理和答复。三要把议大事与办实事相结合。民宗组为会亭镇10多名新录取的少数民族大学生捐款3000多元。医卫组的委员们利用节日到敬老院和街道为老人和群众义诊送药，为老党员、退休工人免费体检身体。台侨组的委员设立并发放“清寒奖学金”2万余元，专门资助家庭贫困、品学兼优的学生。工商联、经济组的委员自发组织捐资助学，慰问武警、公安干警、孤寡老人等，为构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。
(作者系河南省夏邑县政协主席)
来源： 人民政协报
毛光烈说，要继续充分发挥政协的智囊库作用，推动宁波发展方式转变。宁波“十二五”期间经济社会发展的主要任务是加快转型升级。从经济转型来看，就是要改变制造发达、研发和营销两端弱小的“橄榄型”结构，做大做强两头。充分发挥港口资源优势，发展以现代港口物流为核心的生产性服务业，形成更具竞争力的现代产业体系。社会转型则要从原来的“金字塔型”结构，转向更加和谐稳定的“橄榄型”结构。
毛光烈强调，要认真学习领会胡锦涛总书记在省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话精神，围绕需求、产业、城乡、区域、要素等方面加快结构调整。要加快城市化步伐，推进产业结构调整，以产业基地为抓手推进块状经济向现代产业集群转型，加大科技人才投入，大力实施专利品牌标准战略，推进经营管理模式创新。希望委员们围绕“十二五”重大问题展开深入调研，提出更多有前瞻性和操作性的意见建议，为宁波经济社会又好又快发展、和谐发展作出新贡献。在谈到如何发挥政协作用，推动辽宁经济社会平稳较快发展时，岳福洪说，新形势和新任务对政协工作提出了新要求，全省各级政协组织和广大委员要继续坚持围绕中心、服务大局，认真履行职能，更好地发挥作用。首先要提高履职能力和水平，充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势，为转变经济发展方式，破解发展难题献计出力。要充分发挥政协联系面广的独特作用，团结各民主党派、人民团体和各族各界人士，参加到辽宁经济社会事业的发展建设中来，特别要按照温家宝总理政府工作报告的要求，重点在围绕转变经济发展方式、改善民生、推进改革开放建言献策等方面有新的突破。要给委员创造平台，使委员的聪明智慧得到进一步发挥。要加强自身建设，在理论创新、制度创新上有所突破，使协商议政、民主监督的水平和实效有较大提高，更好地促进全省经济社会发展各项任务的完成。
(辽宁日报)
(本文来源：东北新闻网)
(二)紧紧围绕全市“转方式、调结构”议政建言，为加快转变经济发展方式献计出力
加快“转方式、调结构”步伐，促进经济发展方式转变，是中共中央和省市作出的重大部署，也是政协服务于改革发展的重要任务。去年，市政协按照市委的要求，以“转主式、调结构”为主题，确定了发展战略性新兴产业、加强企业自主创新、发展低碳经济促进节能减排、推进现代物流业发展、发展有机特色品牌农业等系列调研课题，作为政协促进转变经济发展方式的重点任务。为此，我们成立了由政协专委会、各民主党派、工商联和有关职能部门参加的5个专题调研组，召开各类座谈会40多次，实地考察了200多家企业和项目，认真研究国家政策和各地经验，并从地区和产业实际出发，立足于调整和长远发展，立足于培植发展新优势，形成了“转方式、调结构”系列专题调研报告，提出了许多可资借鉴的建议。如关于推进全市战略性新兴产业科学发展的报告，提出了促进战略性新兴产业发展的若干政策、把现代服务业纳入战略性新兴产业发展重点、强化战略性新兴产业人才支撑、抓好战略性新兴产业重点项目建设等建议。关于推进全市低碳经济科学发展的报告，提出了制定我市发展低碳经济的主要目标、建立发展低碳经济长效机制、构建循环经济产业体系、积极倡导低碳生活方式等建议。关于进一步加强全市企业自主创新的报告，提出了加强自主创新人才队伍建设、强化企业在自主创新中的主体地位、优化外部环境和提供政策保障等建议。关于推进全市现代物流业科学发展的报告，提出了加快物流信息化现代化建设、培养一批优势规模物流企业、构筑完善的综合交通运输体系等建议。关于推进全市有机特色品牌农业发展的报告，提出了健全有机特色品牌农业的工作机制、强化有机农产品品牌建设、创新经营模式等建议。市委、市政府对政协的调研报告十分重视，批示有关部门认真研究。有关职能部门在实际工作中，在“十二五”规划的制定中，认真参考或吸纳了报告的有关建议。为了让委员了解全市“转方式、调结构”的形势，我们还组织了对东部化工园区建设、委员办企业或项目、农民专业合作社等多项视察。这些活动使委员认清了全市科学发展的形势，增强了对全市经济社会发展的信心，发挥了委员在推进“转方式、调结构”工作中的作用。
(三)充分发挥政协人才智力优势，为科学谋划“十二五”发展建言献策
围绕科学谋划“十二五”发展献计出力，是去年政协参政议政的重点之一。一年来，市政协通过召开政协例会、开展专题调研视察、撰写提案、反映社情民意信息、开辟网站专栏等多种形式，学习总结“十一五”时期发展的经验和规律，充分认识“十二五”发展的新形势，明确市委、市政府的总要求，围绕科学制定和实施“十二五”规划，组织开展了多项议政资政活动。一是市政协专门召开主席会议，听取我市规划纲要编制情况，就“十二五”时期的发展思路、产业区域规划布局、节能降耗和环境保护、统筹城乡发展、社会事业管理、企地融合发展、保障和改善民生、规划实施地考核机制和保障措施等方面发表意见。二是召开常委会议就“十二五”发展进行专题议政，26位常委、委员代表各区县政协、市各民主党派、工商联、政协有关界别和专委会，围绕全市经济社会发展全局，特别是一些关键或突出问题发表意见，提出了大力发展民营经济、充分发挥大型企业的带动作用、提高工业园区化水平、发展优势产业集群、推动企业自主创新，突出县域经济的战略地位、稳步推进淄博新区建设、发挥中心城区辐射带动作用、推进服务业重点项目建设、大力发展生产性服务业、积极探索新兴服务业态、加快社会保障体系建设、高度重视社会养老问题等37条建议，进一步丰富了“十二五”规划的内容和思路。三是从年初全会到年底的历次调研、视察、考察等活动，都把为“十二五”科学发展建言作为重要内容，包括谋划行业、企业、基层单位的科学发展。广大委员积极建言献策，提出了许多好的建议，充分体现了政协委员的责任和智慧。
（二）紧紧抓住加快经济发展方式转变这个重点，努力促进经济平稳较快发展
加快经济发展方式转变是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措。要密切跟踪国内外经济形势的发展变化，适时召开经济形势分析会、专题座谈会，对经济生活中的深层次问题进行动态跟踪分析，为巩固和增强经济回升向好势头献计出力。围绕完善加快转变经济发展方式的体制机制和政策导向，加快实施国家重大科技专项，建设国家创新体系，加快培养大批高素质人才，发展战略性新兴产业，提高农业发展支撑能力，发展现代服务业，推进节能减排，发展循环经济、低碳经济，应对气候变化，促进区域经济协调发展等问题深入调研，以“着力扩大内需、促进经济发展方式转变”为议题开展专题协商，为党和政府科学民主决策提供参考。以专委会为依托，通过常委会议、专题座谈会等形式，就“十二五”规划的制定实施提出意见和建议。
二是竭诚为推动全县科学发展履职尽责。坚持以服务和促进全县科学发展、和谐发展为履职第一要务，把加快转变经济发展方式的根本要求贯彻政协工作始终。要紧紧围绕县委、政府中心工作，充分发挥自身优势，紧扣大局大事开展工作，紧扣主题主线履行职能，争取让更多的履职成果进入党政决策视野，融入我县跨越转型、绿色崛起的具体实践。要着重围绕推进富民强县、实现“十二五”良好开局、加快环首都绿色经济圈建设、统筹城乡发展、推动跨越转型等重大问题，通过全体会议、常委会议、主席会议、座谈交流、专题研讨等途径进行广泛协商，积极建言献策，使政治协商成为民意进入工作决策的重要渠道。三是广泛汇集促进发展的智慧和力量。坚持牢牢把握团结和民主两大主题，进一步加强与社会各界人士的紧密联系，发扬民主、凝聚共识。努力营造精诚团结、合作共事的氛围，汇群言、纳贤言、谏诤言的氛围，同心同德、共谋发展的氛围。四是进一步提高履行职能的能力和水平。持续强化政协自身建设，努力推动工作创新。完善各项制度，积极探索制度落实的有效实现形式，不断提高政协履行职能的能力和水平。
记者：加快经济发展方式转变，是深入贯彻落实科学发展观的重要目标和战略举措，也是推动山西省经济社会又好又快发展的必由之路。请您谈谈山西省政协如何更好地服务经济发展方式转变？ 薛延忠：加快经济发展方式转变，是党中央科学分析国际国内发展变化的新形势作出的重大战略决策，是在后国际金融危机时期抢占制高点、增创新优势的重要举措，是开创科学发展新局面的必由之路，也是增进人民福祉的重要途径。转变经济发展方式是一场深刻变革，特别是对山西这样的资源型省份来说更具艰巨性、紧迫性和挑战性。我们要认真学习贯彻全国“两会”精神，按照温总理报告中确定的八方面的工作重点，紧紧围绕省委提出的加快经济发展方式转变、建设低碳绿色新型能源基地的目标任务，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力为推动全省转型发展、安全发展、和谐发展，加快山西社会主义现代化建设贡献力量。
（一）要紧紧围绕省委省政府关于保增长、调结构、促转变、惠民生的决策部署，深入调查研究，积极建言献智。我们要着眼保持经济平稳较快发展，围绕抓好重点工程建设、激活民间投资、促进消费增长等献智出力；着眼推动低碳绿色新型能源基地建设，围绕资源型经济全面转型和十大产业调整振兴规划的推进实施，就改造提升传统产业特别是巩固扩大煤炭企业兼并重组整合成果、加快发展战略性新兴产业、大力提高自主创新能力，就积极发展低碳经济、循环经济、清洁能源、更好实施生态兴省战略献智出力；着眼统筹城乡发展，围绕发展现代农业、推进农业产业化、加快扶贫开发、增加农民收入等献智出力；着眼推动特色城镇化建设，围绕优化城镇布局、提升城市建设水平、增强城镇综合承载能力、促进大中小城市协调发展等献智出力；着眼保障和改善民生，围绕调整国民收入分配格局、推进基本公共服务均等化及教育、就业、医疗、住房、社会保障等民生工程的推进实施献智出力；着眼促进全省安全生产形势根本好转，围绕省政府关于加强安全生产的一系列决策部署的推进落实献智出力；着眼增强全省发展的动力和活力，围绕深化改革、扩大开放、创优环境和更好实施科教兴晋人才强省战略、促进招商引资招才引智等献智出力。
（二）要充分发挥人民政协的特点和优势，为做好今年工作、全面完成“十一五”规划的目标任务凝心聚力。我们要高举旗帜凝聚力量，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，着力推进社会主义核心价值体系建设，不断增强坚持中国特色社会主义旗帜、道路、理论体系的自觉性和坚定性，进一步巩固各界人士团结奋斗的共同思想基础。要增进共识凝聚力量，引导广大委员和各参加单位不断深化对贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变重要性紧迫性的认识，进一步把思想行动统一到中央大政方针和省委、省政府的决策部署上来，把各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士的智慧力量凝聚到加快经济发展方式转变、建设低碳绿色新型能源基地中来。要协调关系凝聚力量，进一步发挥人民政协代表性强、联系面广的特点优势，协助党政做好理顺情绪、化解矛盾的工作，推进“法治山西”和“平安三晋”建设，促进影响社会和谐稳定的源头性根本性基础性问题的解决，以问题的解决、关系的协调进一步凝聚民心。要完善机制凝聚力量，坚持以改革创新精神健全完善发挥界别、委员、专委会作用的工作机制，进一步调动激发各党派团体和各族各界人士履行职责、参政议政的主动性积极性，不断巩固发展山西省团结民主、生动活泼的政治局面。
（三）要引导广大委员立足本职，在推动科学发展、建设和谐山西的宏伟事业中建功立业。广大委员来自全省各条战线，是各界别各领域的骨干精英，是加快经济发展方式转变，推动全省转型发展、安全发展、和谐发展的重要力量。我们要积极引导委员深入贯彻落实省委、省政府的决策部署，充分发挥本职工作中的表率带头作用，保持奋发有为、昂扬向上的精神状态和求真务实、进取创新的良好作风，自觉在推进新型能源和工业基地建设、特色城镇建设、资源节约和环境友好型社会建设、社会主义新农村建设、和谐山西建设中勇挑重担、建功立业，努力为全面建设山西小康社会、推进全省改革开放和社会主义现代化事业作出新的更大贡献。
在服务大局中发挥更大作用——2010年省政协工作回眸
新华网河北频道(2011-01-09 09:12:15)稿件来源： 河北日报
核心提示
2010年适逢省政协成立60周年。为加快转变经济发展方式建言，为编制“十二五”规划献策，为文化科学发展聚智，为促进社会和谐凝心……在六十华诞之年，省政协团结各党派团体及广大政协委员，不断总结和发扬60年来的宝贵经验，在围绕大局中服务大局，在服务大局中促进发展，在促进发展中争取更大作为。回顾过去一年我省优异的“成绩单”，无不凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和努力。
在加快转变经济发展方式的硬仗中，找准位置、积极融入、主动作为
在刚刚过去的一年，我省面临着产业结构不合理的严峻挑战，加快转变经济发展方式是这一年中最繁重最艰巨的任务。打好这场硬仗，才能为“十一五”画上圆满的句号。
“政协组织要在这场硬仗中找准位置、积极融入、主动作为。”省政协主席刘德旺多次提出要求。一年来，省政协利用常委会、专题协商会等高层次协商议政形式，把加快转变经济发展方式作为履行职能的主攻方向和重中之重，建睿智之言、献务实之策，切实提高参政议政的质量和水平。
政协组织是人才库、智囊团，优势必须充分发挥。省政协组织并发动各党派团体、部分市县政协及政协委员，深入到企业、工业园区，广泛开展调研活动，为我省转方式、调结构寻找应对之策和发展之路。
“1号提案”直指制约我省产业结构优化升级的突出问题，就提高自主创新能力等提出了切实可行的意见和建议。为促进提案的落实，刘德旺和部分省政协委员一起到邢台开展督办，深入邢台开发区新能源产业基地、中钢邢机、旭阳集团煤化工园区，与一线工人、科研工作者和企业负责人共同探讨加快转变经济发展方式的良策。
就加快经济发展方式转变、建设低碳经济强省，省政协专门召开十届十一次常委会议进行协商议政。经过深入调查和认真思考形成的35份发言材料，为我省结构调整、县域经济发展、自主创新、节能减排、发展现代农业等提出建议。会后形成的建议案，引起了省委、省政府的高度重视，为推动科学发展提供了重要决策依据。
以文化的强大活力推动产业结构的调整、经济发展方式的转变，政协组织应为文化建设多担当、多出力。一年来，省政协动员政协各参加单位、各市政协和部分政协委员，奔波在我省各地，考察文化项目38个，召开座谈会30余次。在此基础上，省政协十届十二次常委会议集中智慧和力量，形成了一份饱含智慧和真情的常委会议建议案。5位省领导对此建议案作出重要批示。
在“十一五”收官之年，编制“十二五”规划是全省的重点工作，事关我省科学发展全局和全省7000多万人民福祉。
“积极配合、主动协助各级政府做好编制工作，是人民政协义不容辞的责任。”从去年年初开始，省政协就组织人员深入基层进行调研，认真撰写发言材料。在省政府紧张编制“十二五”规划的初期，省政协委员对“十二五”规划进行专题协商，使有关部门及时倾听来自社会各界的声音，使建言献策活动更具时效性。71篇发言材料，得到了省发改委、省教育厅、省科技厅、省财政厅等20多个部门的认可。
省委“十二五”规划《建议》，为未来五年的河北描绘出一幅科学发展、富民强省的路线图。这其中也凝结着我省各级政协组织、各党派团体和政协委员的心血和智慧。
在我省科学发展的道路上，省政协服务发展的每一步都迈得铿锵有力——中国石家庄〃正定古城文化保护高峰论坛，吸引了百余名专家学者为恢复正定“千年之美”献策；第三届京津冀晋蒙政协区域经济发展论坛，建议将京津冀晋蒙地区列为“十二五”国家统筹创新发展示范区……
发挥党和政府联系群众的桥梁纽带作用，反映民情民意、促进改善民生
农村新民居建得怎么样了？从去年年初提交《关于加快推进我省新民居建设》的提案开始，省政协委员卢晓光一直对此十分关注。
在去年12月的提案督办会上，卢晓光委员得知：他所提的建议已被有关部门采纳，而且去年全省2000个示范村中有1920个村开工建设，新民居建设正在成为提升农民文明程度的新起点。听到这样的好消息，卢晓光委员感到十分欣慰。
督办政协提案、组织委员视察、开展委员活动日……去年以来，省政协发挥作为党和政府联系群众的桥梁纽带作用，不断拓宽履职的广度和深度，就新农村建设、农家书屋建设等群众关注的热点、难点问题进行视察调研，为促进社会和谐发挥了重要作用。去年省政协提案委员会收到的500多件提案中，大部分与群众切身利益相关。通过有关部门认真的办理落实，很好地促进了民生问题的解决。
去年一年，省政协委员提交了10余份提案，为推动我省旅游业献计献策。带着群众的心愿和呼声，省政协与省旅游局、提案者共同组成调研组，先后到保定市和旅游业先进省份调研，召开不同层次的座谈会20次，在掌握大量一手资料的基础上，提出了12条建议，并形成了省政协建议案。省委、省政府有关领导予以充分肯定。
近年来，我省信访工作任务日益繁重。省政协组织委员赴石家庄、邯郸、唐山等地，深入基层司法所、信访接待室和各级涉法涉诉联合接访中心进行专题调研，为新形势下强化矛盾排查化解工作、完善信访机制等建言献策。
提案是人民政协最经常、最直接、最有效的参政议政形式，为各职能部门倾听群众声音、进一步改进工作提供了有力支持。省工业和信息化厅去年承办60余件提案，为进一步落实各项建议，该厅开展了“开门办案”活动，与提案者面对面，反馈提案的办理情况，并介绍我省工业发展的情况。
政协委员旁听庭审、视察供销合作社改革发展、考察金融业服务经济发展……一年来，省政协不断创新参政议政形式，真正走到了群众身边。
省政协与有关党派团体联合，尽心尽力为群众排忧解难——继续深入实施“
五、百、万”工程，积极协调知名学校、医院与基层学校、医院结对子，已为贫困地区培训教师和医务人员4000余人次；继续开展扶贫扶智、科技帮扶活动，积极争取资金支持，帮助贫困地区解决困难、发展致富；协助港澳委员和河北省海外同胞教育基金会做好助教助学工作，推动贫困地区教育事业发展。
第三篇：服务发展方式转变必须求实效
服务发展方式转变必须求实效
省委书记卢展工说：“破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变，不在于说得如何，关键在于做得怎样。”党政机关如何在服务经济发展方式转变中落实“三具两基一抓手”，在“做”上下工夫、在“干”上用真劲、在“抓”上出真招，关键在“运作”，核心在“落实”。
围绕大局求转变，在抓具体中解放思想。“一具体就突破”是认清时局、攻坚克难、解放思想的法宝。服务加快发展方式转变的首要任务是在解放思想中统一思想、认清新形势。加快经济发展方式转变是一场深刻的变革，也是一场重大考验，必然冲击着现行的思维方式、体制机制、领导方式和工作方法。要科学把握加快经济发展方式转变这个大局，紧紧抓住经济结构、产业结构大调整,低碳革命兴起的战略机遇，加快战略新兴产业的发展，围绕“立足”、“跳出”理念，全力支持宏观产业结构调整。
围绕职能求转变，在抓具体中强化市场监管。“一具体就深入”是发挥优势、打开局面的利器。工商机关有着服务经济发展方式加快转变措施的政策优势，有着监管市场、与市场主体紧密联系的职能优势，有着省以下垂直管理和触角遍布城乡的体制和队伍优势，在促进经济发展方式加快转变中，要以工商部门职能转变和作风转变推动经济发展方式的转变。
围绕民生求转变，在抓具体中搞好消费维权。“一具体就落实”是巩固成果、求得实效、为民服务的良方。民生是发展的目的，也是评价发展的标准，更是“一具体就落实”的实践。工商机关服务发展方式转变，最终要落实在改善民生上、落实在消费维权上、落实在社会和谐上。今年以来，我们围绕增强消费信心，扩大消费需求，拉动经济增长，创新消费维权体制机制，建立健全消费权威发布、消费纠纷调解和重大群体投诉应急调处机制等，规范消费投诉程序和行为，提高消费维权水平，从一点一滴做起，树立消费信心，扎扎实实解决好关系群众切身利益的突出问题。
围绕作风求转变，在抓具体中加强班子建设。事业靠人干，关键在领导。一要在转变工作观念上下工夫。以“四个统一”，“四个只有”，“立足”、“跳出”理念，“新时期河南工商精神”为指导，转变领导干部思维方式，不断增强解放思想的勇气，继续保持开拓创新的锐气，提高服务经济发展方式转变的能力。二要在转变领导方法上下工夫。不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，既要谋“局”，也要谋“点”，努力做到既善于谋改革之局、发展之势，又善于知关节、抓关键、破要害；既要谋“显”，又要谋“潜”，既要谋“和”，也要谋“断”，坚持在实践中锻炼，在艰苦磨炼中成长进步。三要在转变工作态度上下工夫。赴浙江坐地招商工作，就是工商系统转变经济发展方式、调整产业结构的战略性举措，可承接沿海地区产业梯度转移、带动经济发展、促进中部崛起、率先实现中原崛起。
只有具备了强烈的事业心和责任感，才能有旺盛的工作热情，真正把“三具两基一抓手”的要求落到实处；才能在繁重的任务面前迎难而上，抓具体、抓深入、重实效、求实绩，才能抓具体、具体抓，创造性地开展工作，把蓝图变成现实。
第四篇：转变发展方式
珍惜地球资源 转变发展方式
新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣
地球是人类共同的母亲，也是人类能够得以生存的唯一家园。正是这位地球母亲，人类社会的生存发展才有了最基础的自然资源。但是，地球只有一个，它的资源是有限的，它的环境承受力更是有限的，不可以任意地挥霍与破坏。随着世界人口的不断增加，也随着世界经济的快速发展，地球已经越来越不堪负重。
在过去的100年里，人类在最大限度地从自然界获得资源的同时，也面临着更加严峻的环境危机。我们居住的地球温度在不断上升；北极海冰消失速度加快；大气中二氧化碳的浓度为地球65万年以来的最高值；温室气体已经成了全人类所要共同面对的最紧要问题，人类正在承受过度向地球索取资源带来的种种危害。近年来，我国相继经历了南方雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害以及今年西南地区大旱灾害、青海玉树地震和新疆60年不遇的风雪灾害……
今天的中国，正处在工业化、城镇化快速发展的进程中，经济社会发展对资源的需求刚性上升。尽管从总量上看，我国是资源大国，但是我国多项重要资源面临短缺并且人均资源量远低于世界水平，导致未来的资源供需形势严峻。在人均资源量少，资源禀赋并不优越的基本国情下，加快现代化建设步伐，必须转变发展方式，走珍惜资源、节约资源，可持续发展的道路。
应合理利用新疆各种资源
新疆土地面积虽然辽阔，但是由于水资源稀缺，优质耕地资源少，土地集约程度和利用程度不高。随着新疆工业化进程加快推进，经济社会发展对土地资源的刚性需求增长，保护耕地与保障经济社会发展的矛盾日显突出。新疆是资源相对富集的省区，目前已发现矿种138种，探明的储量有94种（119个亚种）。但勘查程度较低，矿产资源综合开发利用水平不高，资源破坏行为时有发生，矿山生态环境问题日益显现。作为国家优质商品粮和重要能源资源接替基地和国家能源安全大通道，新疆要发展，资源保障是前提，合理利用和保护资源，实现社会可持续性发展是关键。
当前，新疆正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，党中央、国务院高度重视新疆工作，全国对口支援新疆工作已拉开帷幕，新疆将迎来一个大开发、大建设、大发展的新时期。新形势、新机遇为国土资源事业的进一步发展提供了广阔的空间，也对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。
新疆维吾尔自治区国土资源厅担负着自治区国土资源的调查评价、规划、管理、保护与合理利用的重要职责。应该站在战略和全局的高度，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，正确处理好局部与全局利益的关系、保护资源与保障发展的关系，坚持积极主动服务与严格规范管理并举、促进经济增长与加快结构调整并重，统筹土地管理、地质勘查、矿产资源开发利用和保护等各项工作，切实把国家和自治区关于保护资源、保障发展的方针政策转化为促进经济社会发展的新思路、新举措，为新疆经济社会实现跨越式发展做好服务和提供坚实的国土资源保障。
切实管住和用好土地资源
新疆应按照“严控总量，优化结构，节约集约，高效利用”的原则，深入开展“保经济增长、保耕地红线”行动，充分发挥土地的宏观调控作用，为保持经济平稳较快发展提供有效的土地管理和服务。
一要继续落实“两个最严格”土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监管要严”的要求，组织开展2010耕地保护目标责任制签订工作，将确定的耕地保有量、基本农田保护面积等耕地 保护的目标和任务层层分解落实。严格耕地占补平衡，加强占补平衡补充耕地质量管理，在增加有效耕地面积的同时，突出提高耕地质量，最大限度缓解经济发展所需建设用地和保护耕地的矛盾。要坚持最严格的节约集约用地制度。按照建设占地少、利用效率高、多利用国有未利用地的原则，严把土地闸门，严格控制用地。加大存量土地挖潜力度，加快盘活闲置、空
闲土地，继续引导用地单位充分利用“四荒”国有未利用土地搞建设，大力提高土地保护和利用水平。
二要积极主动做好国家和自治区重点建设项目用地的服务保障工作。今年，自治区初步安排200项重点建设项目，其中新上项目30项。要 优先保障事关自治区经济社会发展全局的铁路、公路、机场、水利、电网、能源资源开 发等重点基础设施和重大民生工程建设项目用地。重点做好兰新铁路第二双线、南疆铁 路库尔勒至阿克苏二线、西气东输二线管道工程等20多个在建重点基础建设项目的用地服务保障工作；按照提前介入、主动服务的原则，优化审批程序，提高审批效率，确保重点建设项目按期“落地”开工。三要全面推进土地开发整理工作。进一步加大土地开发整理复垦力度，坚持土地开发整理向粮食主产区、基本农田保护区、土地开发整理重大工程倾斜政策，重点在促进农业生产发展、提高农民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推进以伊犁河谷地为重点的土地开发整理工作，按照以水定地、节水增地和保护生态环境的原则，以提高耕地质量、增加耕地面积、改善生态环境为目标，精心组织实施，确保工程质量和进度，充分发挥土地开发整理规模效益，确保粮食稳定增产和粮 食安全。
切实找到和合理开发利用矿产资源
新疆要加大资源勘探开发和管理工作力度，抓紧抓好重大地质勘查项目，积极推进矿产资源合理开发利用，不断增强矿产资源对经济社会发展的保障能力。
一是加快实施“358”项目，推动地质找矿取得新突破。实施祁漫塔格地区铁铜多金属矿、阿吾拉勒地区铁矿、塔什库尔干、乌拉根等重要矿集区整装勘查。继续开展阿尔泰山、天山、昆仑山—阿尔金山成矿带的铁、铜（镍、钼）、铅锌、金、稀有金属等重要矿产地勘查和重要成矿区矿产远景调查，进一步提升矿产资源保障程度和持续供应能力。扎实推进深部找矿工作，围绕铁、铜镍、铅锌、金等优势矿产，在已发现重要矿床的深部及其近外围做好示范阶段的工作，继续做好彩霞山铅锌矿、喜迎金矿和查岗诺尔铁矿的勘查，启动蒙库铁矿、白山钼矿、哈图金矿的深部找矿工作。通过深部找矿，确保提交一批大型、超大型矿床，新增一批矿 产资源储量。
二是加大煤炭资源勘查工作力度，全力推进煤电煤化工产业发展。重点抓好“西煤东运”资源区煤炭资源勘查工作，力争短期内完成勘探工作，确保自治区确定 的“„一主两翼‟铁路竣工之日、就是„西煤东运‟生产基地建成之时”目标的实现。
三是积极推进矿产资源开发整合，进一步提高矿产资源规模化开采和集约化利用优化矿山开发布局，改善矿山安全生产状况和矿山生态环境。按照发展循环经济的要求，加快建立矿山地质环境恢复治理长效机制，加强对矿山生态环境、地质地貌景观和地 质遗迹的保护，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，加大矿山地质环境 恢复治理力度，实现资源开发与生态保护的和谐双赢。
切实维护国土资源开发利用秩序
新疆将进一步强化依法监管工作，严格国土资源开发利用秩序，确保国土资源管理工作持续健康发展。一是认真开展2009土地卫生执法检查工作。2010年是土地卫片执法检查第一次覆盖全国，并依据15号令全面实施问责。要加强土地供需情况的跟踪研判和建设用地批后核查工作，采取针对性的措施，严肃查处违反土地利用总体规划，违法批地供地、侵犯农牧民利益的行为。
二是继续开展地质勘查项目专项检查工作。依法查处无证勘查开采、越层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让探矿权采矿权以及严重破坏浪费矿产资源等行为，切实维护正常的国土资源管理秩序。三是开展土地开发整理重大项目实施情况专项检查。加强对开垦国有土地的监督管理，规范开垦行为。四是加强建设用地批后监管。开展“批而未用”土地专项清理，盘活闲置土地和低效利用土地，维护正常的土地管 理秩序。
让我们积极行动起来，转变习以为常的消费方式和生活方式，积极倡导并实践低碳生活，从点滴做起，更好地合理保护和珍惜地球资源，更好地科学开发利用资源，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类更加美好的未来！
第五篇：转变教学方式
转变教学方式，心中装有学生
---------记暑期教师培训
青杠塘镇野茶小学：孙琦
2013年8月23日青杠塘镇全体小学教师聚集在新生小学远教室，参加了为期一周的培训，这次培训，对于我来说是一次难忘的充电机会，由衷感谢领导为我们搭建了一个很好的学习提高的平台。每天的讲座都以鲜活的实例、丰富的知识内涵及精湛的理论阐述打动了我的心，使我的思想重新焕发了激情，燃起了斗志，确实感到受益非浅。专家们的高效课堂更是感动着我们，提高教育质量关键在教师。
通过学习，使我更加深刻地了解了基础教育课程改革的背景及教育意义，信息化的社会来临对教育提出又一次挑战，课程改革为教师专业化的成长提供了一个平台，特别是培养学生综合素质的有效途径，同时也让我明确了本次培训的目标、内容，力求使自己由专业型、经验型教师向研究型教师转变。
新课程强调，教学过程是师生交往、积极互动、共同发展的过程，教师的教学要从重结论转变为更重过程，因为过程比结果更重要。以人为本的教学要求教师要去关注每一位学生、尊重每一位学生，多去赞赏他们、而少去批评责罚他们，要用真爱去关心他们，还要时刻注意自己的言行并时刻留意关心学生的反应和变化，以身作则，为学生树立好的榜样，使他们改正不良的学习习惯。在教育过程中多给学生一片属于他们能力表现的天地，让每一个孩子都充满阳光。
理解教师职业，提升自我素养。教师代表着“学生的老师”，也代表着“学生的学生”。作为教师，师德是必备的。在新课程理念的指引下，首先，教师是文化的传递者，“师者，传道、授业、解惑也”，这是从知识传递的角度来反映教师的重要性。其次，教师是榜样，学高为师，身正为范也正是这个意思，这里主要涉及做人的问题，学生都有向师性，实际上是做人的一种认同感；同时学生受教育的过程是人格完善的过程，教师的人格力量是无形的、不可估量的，教师要真正成为学生的引路人。第三，教师是管理者，教师要有较强的组织领导、管理协调能力，才能使教学更有效率，更能促进学生的发展。第四，教师是父母，作为一名教师，要富有爱心，教师对学生的爱应是无私的、平等的，就像父母对待孩子，所以我们说教师是父母。并且，教师还要善于发现每一个学生的闪光点和发展需要。第五，教师是朋友，所谓良师益友，就是强调教师和学生要交心，师生之间的融洽度、亲和力要达到知心朋友一样。最后，教师是学生的心理辅导者。教师必须要懂教育学、心理学、健康心理学等，应了解不同学生的心理特点、心理困惑、心理压力等，以给予及时的帮助和排解，培养学生健康的心理品质。作为教师，不仅具有一定的专业水准，更要具有优秀的心理品质与道德意识。
用新教育教学理念以及心理学基础指引自己的工作。培训为我即将面临的实际工作提供了许多方法和策略。在培训中，几位专家的课堂案例，给我留下了深刻的印象。在谈到教师的发展问题上，他们都强调了适时调整和更新自身知识结构、终身学习的做法；在谈到面对困难如何克服的问题上，还提出了如何加强教师之间合作的方法；在教学教法经验方面，通过说课的指导，让我更加明确上好一堂课的标准，适时改进教学方法和策略，以艺术的眼光去对待教学，争取精益求精；通过班主任工作的指导，让我从方法上得到了一些深化，尤其是对待学生与管理班级。一些具体的事例，让我深刻地意识到做好育人工作，首先要提升自己的感悟能力。
2013年暑期教师培训心得体会
青杠塘镇野茶小学：罗璐
培训使我对未来的工作充满了信心、动力和热情。在本次培训中，尤其是教师心理调适方面得到了很大的平衡，并获得了更多的方法，这对自己是一种鼓励。鼓励我们教师适应教学环境、生活环境、人际关系环境；鼓励我们要更加理性地认识社会、认识自己的角色；鼓励我们要做一名终身学习型老师，做一名能够不断适应新知识新问题新环境的老师；鼓励我们要坚持创新，在教学中发挥自己的聪明和才智，争取在教学中获得更大的发展。这些鼓励，使我对未来的工作充满了信心和动力。
过本次学习，使我体会到教师要热爱这个职业，热爱学生，热爱教育事业，在教育教学过程中不断地学习不断地提高自己，在工作中不求回报，刻苦地钻研下去，一切为的就是一份热爱和执着，在教学中，不能墨守陈规，要不断地发展，不断去思索适合自己学生的教学方式，这样，最终自身的价值才能够得以体现。
学会终身学习，提高自身能力。.终身学习，我们不仅要提升自身的专业知识，还要学习更多方面，如教育学、心理学、课程改革理念等等。同时我们也要学会做事与人际交往。教师从事的是和人打交道的工作，如果能善于观察、研究、思考；处理好与学生、家长、同事之间的关系，那么相对来说，工作起来就会更得心应手。我还体会到作为一名教师，首先要让学生喜欢你，喜欢听你的课，进而喜欢听你的指导。这就要求个人魅力不断提升，在积累经验中获得一种平和优雅的心境，在和学生相处的过程中获得学生的信赖。书是最好的老师，多读书，提升自己，在实践中反思自我，做一位优秀的人民教师。
要热爱学生，真诚可以是一面镜子，也可以是一种无敌的武器，对待学生，对待花样年龄的青少年，除了真诚还能用什么方式来打动他们，获得他们的信任呢？要不断反思，要想从工作中不断提高自己的教学水平就少不了这个环节；不断的反思、改进。教师职业没有最好，只有更好。在不断的反思与积累中获得属于自己的经验与方法，并且能将这种方法深化为一种理论，这便是做一名教师的最高境界了。
新的起点需要新的奋斗，新的奋斗需要旗帜作为引导，这次培训就是一面很好的旗帜，在思想、行动和实践工作上给了我切实的指导和鼓励。让我有了明确的定位、坚定的信念、奉献的精神、良好的心态、高度的责任心、热爱学生的行动、进取的意识并且不断地规范自己的行为，做一名真正合格的教师。2013年暑期教师培训心得体会
青杠塘镇农玉小学：骆弟勇
为期一周的培训，是一次难忘的充电机会，由衷感谢领导为我们搭建了一个很好的学习提高的平台。每天的讲座都以鲜活的实例、丰富的知识内涵及精湛的理论阐述打动了我的心，使我的思想重新焕发了激情，燃起了斗志，确实感到受益非浅。
作为教师，师德是必备的在新课程理念的指引下，首先，教师是文化的传递者，“师者，传道、授业、解惑也”，这是从知识传递的角度来反映教师的重要性。其次，教师是榜样，学高为师，身正为范也正是这个意思，这里主要涉及做人的问题，学生都有向师性，实际上是做人的一种认同感；同时学生受教育的过程是人格完善的过程，教师的人格力量是无形的、不可估量的，教师要真正成为学生的引路人。
通过本次培训，使我对未来的工作充满了信心、动力和热情。尤其是教师心理调适方面得到了很大的平衡，并获得了更多的方法，这对自己是一种鼓励。鼓励我们教师适应教学环境、生活环境、人际关系环境；鼓励我们要更加理性地认识社会、认识自己的角色；鼓励我们要做一名终身学习型老师，做一名能够不断适应新知识新问题新环境的老师；鼓励我们要坚持创新，在教学中发挥自己的聪明和才智，争取在教学中获得更大的发展。这些鼓励，使我对未来的工作充满了信心和动力。通过本次学习，使我体会到教师要热爱这个职业，热爱学生，热爱教育事业，在教育教学过程中不断地学习不断地提高自己，在工作中不求回报，刻苦地钻研下去，一切为的就是一份热爱和执着，在教学中，不能墨守陈规，要不断地发展，不断去思索适合自己学生的教学方式。2013年暑期教师培训心得体会
野茶小学：祝鑫
在培训学习中，每位老师都用鲜活的案例来指导我们如何来解决在教学中会遇到的问题，这对缺乏教学经验的教师来说犹如沐浴到最新的一股春风，每个案例中都包含着他们对教学理念的观察、思考和理解，最终将教学理念合理地运用到实践中，每次在讲座中，我都深受启发，感受到思想火花的闪耀，而让我感受最深的就是：作为一名教师，要付出自己的真心、通过这次培训，许多疑惑都得到了解答，对教育有了一个新的认识，并且感到自己的责任重大，但知识仍然相对贫乏，最好的方法就是——学习。以下是我的学习心得：
一、学会反思
课堂教学是一个在实践中操作的过程，在课后，教师要多思考教学中的各个环节，可在备课本上记录下成功的地方和困惑及需要改进的地方，许多问题都是出现在课堂教学过程中，教师就要在课后及时地反思，总结经验，有效地提高下次课堂教学的质量
二、多学习
要改变“教师是一桶水”的想法，不断地向前辈学习，多听优秀教师的课，听不同老师的课，发现他们身上的闪光点和好的教学品质，学习他们的教学经验，使自己成为源源不断的“活水”，我知道这并非易事，所以需要脚踏实地、勤学苦练，俗话说，“勤能补拙”，我希望能够通过不断地努力来促进自身的成长。
三、必须要爱学生，并多与家长沟通
注意观察并发现学生身上的优点，去发现他们学习上的每一点进步，生活和品德上的闪光点，并用激励机制，充分的肯定和激励，使学生感到温暖，增强学生的自信，缩小师生间的距离。教师应多与学生进行经常性的沟通，与学生敞开心灵，向学生谈自己生活和学习中的宝贵经验，也可向学生坦诚的公开自己的生活教训，让学生真正感受你是他们的良师益友。
培训时，令我印象深刻的一句话就是“学生犯错是难免的”，这句话给了我一定的启发，当他们做错一些事时，教会他们坦然的面对错误，并帮助改正，教师工作的责任就是“教书育人”。
四、注意“言传身教”
青少年正处于长身体，长知识的时期，他们的模仿性和可塑性都很强，对真假是非、善恶美丑的辨别能力还不是很强，就需要教师的正面引导和教育。作为一名教师，其一言一行都会影响到学生，时时刻刻起表率作用，身体力行，要求学生做到的教师一定要先做到，教师得体的言行会给学生起表率作用，恪守“身教胜于言传”的古训。
2013年暑期教师培训心得体会
青杠塘镇野茶小学：王晓敏
一个周的培训，使我对教师的职责、师德的内涵又加深了一层认识，对教育教学又有了更深的了解。作为一位教师，不仅仅是在课堂上教好书，给学生讲讲道理那么简单，而是要从社会，学校，班级，甚至每个学生的实际出发，让他们掌握科学知识、养成健全人格，为国家、为社会培养负责任，有用的人才。教师的职责决定了教师必须具备高尚的师德，什么是师德？师德，是教师工作的精髓“师爱为魂，学高为师，身正为范”是其内涵。
第一，高尚的师德必须对学生充满爱。热爱学生就是热爱教育事业。然而热爱学生并不是一件容易做到的事，让学生体会到教师的爱就更加困难。
林崇德教授曾说过，“疼爱自己的孩子是本能，而热爱别人的孩子是神圣！”教师对学生的爱，从本质上说是一种只讲付出不求回报、无私的、没有血缘关系的爱，是一种严慈相济的爱。这种爱是极其神圣纯真的。这种圣洁的爱是教师教书育人的感情基础，学生一旦体会到这种真实感情，就会“亲其师、敬其师”，从而“信其道”，从而达到真正教育的目的。在工作过程中我也曾经感叹，为什么有些学生不能体会出我对他的爱呢，有时反而对我的爱充满警惕和不屑。通过培训我真正的认识到，原来我的感情还是没有到位，甚至有点急于求成，其实爱贯穿在我平时的一点一滴，一言一行，相信学生一定会领会到的，就想扎根海岛的那位老师，正是她那无私的、不求回报的对学生的爱，最终得到学生由衷的尊敬，这些是教育的真谛，是我努力的方向。
第二，作为教师必须对某一学科具有的丰富的知识、精通的业务、严谨的治学、创新的教学，这也是师德不可或缺的组成部分。
教师在教学过程中，具备坚实的基础知识、精深的专业知识和较高的学术水平，能使学生产生一种信赖感，进而转化为一种很强的人格力量，去激励、鞭策学生。我们学校有很多的优秀的教师，他们的课得到了学生的欢迎和喜爱。这些是我学习的榜样和典范，在今后的工作中，作为一位青年教师，一定要想这些教师学习，不断提高自己的业务水准。
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