创新舆论引导服务发展方式转变

第一篇：创新舆论引导服务发展方式转变

创新舆论引导 服务发展方式转变

深入推进经济发展方式转变，需要舆论引导在政策宣传、典型示范、热点引导等方面发挥重要作用，激发干部群众投身加快经济发展方式转变的实践。为此，必须进一步增强宣传思想文化工作的创造性，大力营造加快经济发展方式转变的浓厚氛围。

创新舆论引导思维理念，使中央加快经济发展方式转变的战略决策深入人心。一是强化正面宣传主导理念。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，以正确的舆论导向把人们的思想和行动统一到为加快经济发展方式转变做贡献上来，使科学发展的理念始终成为舆论引导的主旋律。精心组织系列主题宣传、典型宣传，充分发挥宣传报道的阐释、前瞻、分析和激励功能。二是强化科学引导理念。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，遵循媒体的传播规律，适应受众的接受心理、接受情景、接受方式、接受偏好，努力提高引导艺术，用群众语言述说身边变化，做到用事实说服人、用真情感动人、用道理教育人，增强传播力，提高公信力。三是强化全媒体传播理念。充分发挥各类媒体的特点和作用，靠主流媒体组织宣传、引导舆论，用网络等新媒体抢占先机、互动参与；推进数字化引领、结构化升级，促进传统媒体与新兴媒体的融合，形成相互配合、相互补充的全媒体传播体系。四是强化服务民生理念。认真关注大众需求，积极回应群众普遍关注的热点难点问题，宣传人民群众从经济发展方式转变中得到的实惠，努力实现中央和省委部署与人民心声有机统一，引导干部群众积极投身调结构、促转变、惠民生的生动实践。

创新舆论引导内容方式，营造加快经济发展方式转变宣传的浓厚氛围。一是宣传加快经济发展方式转变的新举措。要把省委、省政府开展的向先进行业和先进企业看齐的“对标行动”和“示范工程”活动引向深入，着眼提升产业和行业技术水平。通过介绍先进地区先进企业成功做法、本地企业现身说法、国际国内市场竞争力比较等多种形式，引发思想上的触动和思考。二是宣传加快经济发展方式转变的新成效。围绕“三年大变样”、推进城镇化这一加快经济发展方式转变的重要抓手，更好地聚集生产要素、聚集优质产业、聚集人气、聚集财富，推出一批深度重头报道，通过典型化支撑、故事化展现、离散式表达，多角度反映城市上水平出品位生财富、抓好民生项目落实、推进新农村建设的进展成效，引发群众认同感和幸福感。三是宣传节能减排、淘汰落后产能的新突破。办好“追踪双三十”等专栏专题，以新闻督导等形式加强对重点行业、耗能大户节能减排措施行动的追踪报道，增强发展循环经济、绿色产业，完成节能减排目标任务、兑现承诺的紧迫感和责任感。四是宣传优化经济结构、推进产业升级的新任务。宣传推进自主创新、加快改造提升传统产业，培育壮大新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业，大力发展现代物流、文化旅游、体育休闲等新兴服务业的进展成效。

创新舆论引导机制方法，增强加快经济发展方式转变宣传的吸引力和感染力。一是创新引导方式。着眼于实现由总结提炼概括为主，向超前策划、突出主题、逻辑链接、亮点聚合并重转变；由说教式、灌输式为主，向渗透式、感召式转变；由以播（讲）为主，向多媒体、多元素、新手段、新技术综合运用转变，组织跨部门、跨区域协作策划，创新节目和栏目的表现形式和内容，实现内容设计专题化、报道推出系列化、表现形式多样化、重点栏目品牌化、营造声势规模化。二是创新引导手段。注重顶层设计、典型引路、统筹兼顾，通过组织多媒体集成、多要素聚合、多手段并用的全方位、立体式宣传，使主题宣传、成就宣传、典型宣传融合互动、相互支撑。深入基层、深入一线、深入群众，做亮主题宣传、做活典型宣传、做深成就宣传，引导人们深化共识、加快转变。三是创新引导机制。进一步完善重大选题策划会议、新闻通气会、新闻协调会、新闻阅评、新闻发言人等新闻宣传工作机制，不断提高“转方式”宣传的科学化水平。把“转方式”宣传各项任务按课题要求来研究设计，按工程项目来推进实施，列入台账进行督导调度，落实责任主体，明确完成时限，从机制上保证加快经济发展方式转变宣传落到实处。

创新舆情分析与研判，掌握加快经济发展方式转变宣传的主动权。切实增强反应速度、分析深度、实用程度，做到“围绕大局、把握大势、关注大事”，为科学决策和正确处理各种利益关系提供依据。一是突出舆情分析重点。围绕调整经济结构、优化产业升级、重大项目建设、推进城镇化、节能减排等重点工作，围绕加快经济发展方式转变过程中人们普遍关心的社会问题，开展有针对性的舆情分析研判。二是创新舆情分析方法。运用辩证、逻辑、定性、定量分析的方法，及时发现苗头性、倾向性问题，从群体性、阶段性、思想性的角度，深入分析其特点和规律，增强“转方式”舆论引导的前瞻性和针对性。三是健全舆情收集和分析网络。建立健全互联网重要舆情信息预警联动机制和重点舆情地区、重点部门的网络舆情直报机制，协调应对、妥善处置网上和社会热点问题。建设一支政治可靠、思想敏锐、反应快捷的舆情收集研判队伍。

创新文化体制和业态，为加快经济发展方式转变提供文化支撑。一是继续深化文化体制改革。加快推进一般性文艺院团、电影公司、电影院、非时政类报刊转企改制，深化公益性文化单位人事、收入分配和社会保障制度改革。着力推动已改制转企单位继续深化改革，建立完善的法人治理结构和内部运行机制。二是扎实推进公共文化服务体系建设。加快城乡基层公共文化设施建设，推进广播电视村村通、文化信息资源共享等文化惠民工程，实施公共文化扶贫工程、公共文化进村入户（社区）工程。建立完善文化、科技、卫生“三下乡”活动长效机制。三是发挥重点文化产业项目的带动作用。继续以“五个一”为抓手推动文化建设，指导各市集中力量“打造一台精品舞台剧目、拍摄一部有影响的影视剧、抓好一个重点文化产业项目、建成一个大型文化产业园区、组织一个品牌文化活动。”以园区为载体促进产业集聚，全力建设西柏坡中央部委旧址修复、省会文化创意产业园区、河北出版传媒创新工程等30个重大项目。抓住三网融合、4G平台建设机遇，以“数字化引领结构化升级”工程为支撑推动文化与科技、文化与其他产业的融合，培育发展数字出版、数字传输等新的文化产业。四是优化文化产业发展环境。引导文化企业有效对接金融资本，推动落实“银企融合工程”和“县域文化产业推进工程”，为调结构、促转变提供有力的产业支撑。培育各类文化产品市场和要素市场，进一步解放和发展文化生产力。健全人才培养选拔机制，造就一大批创新型、复合型各门类领军人才。

第二篇：创新农业发展理念转变农业发展方式

创新农业发展理念转变农业发展方式

——访江苏省委常委、副省长黄莉新

近年来，江苏认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的一系列决策部署，全面落实各项强农惠农政策，加快发展现代农业，不断深化农村改革，全省连续六年保持粮食增产、农业增效、农民增收、农村发展的好势头。

对此，江苏上下并未因骄人的成绩而满足。省委常委、副省长黄莉新在接受记者采访时说，今后一段时期，是江苏全面建成更高水平小康社会的关键阶段，是率先基本实现现代化的重要时期，必须强化创新发展理念，积极转变农业发展方式，加快推进现代农业建设，走出一条具有中国特色、江苏特点的农业现代化道路。黄莉新阐述了五个方面的创新。

第一，大力推进思路创新，积极探索现代农业发展新路子。黄莉新提出，建设现代农业，必须从江苏经济社会发展全局出发，着力抓好“两个化”、建设“三个载体”、推进“五个转变”。所谓“两个化”：一个是粮食高产技术普及化，主要通过提高粮食单产稳定粮食总产；另一个是高效农业规模化，主要通过发展设施农业提高农业效益，增加务农收入。所谓“三个载体”：一是现代农业园区，二是农产品加工集中区，三是农产品市场体系。所谓“五个转变”：即农业增长由主要依靠土地和劳动力要素投入向依靠科技和资本投入转变，农业生产由主要依赖自然生产向发展可控的设施生产转变，农业经营由分散的家庭经营向专业的适度规模经营转变，农业发展由注重农业的一产向促进农业的一产、二产、三产协调发展转变, 农业功能由以农产品生产为主向生产、生活、生态功能并重转变。黄莉新说，江苏是全国人口密度最高的省份，土地资源紧缺，人均耕地不足1亩，但经济发达、科技力量雄厚，加快农业发展方式转变，既是江苏客观要求，也有经济社会条件。转变发展方式，首先要创新和转变我们的发展思路，以思路的创新来推进农业发展方式的转变。

第二，大力推进科技创新，为现代农业发展提供有力支撑。黄莉新认为，科技是现代农业发展的决定性因素，也是促进农民增收的重要保障。只有用先进的科学技术改造农业、武装农业，才能不断提高农业的科技含量，拓展农业多种功能，推动农业产业升级，创造更多就业机会，提高农业附加值和经济效益。据记者了解，江苏农业科技水平较高，科技进步对农业增长的贡献率已达到55.7%，比全国平均水平高8个百分点。近年来，江苏顺应现代农业发展要求，进一步推进农业科技创新，建立健全农业科技创新、农业技术推广、农民教育培训“三大体系”，全面实施农业新品种、新技术、新模式“三

新”工程，积极培育推广一批优质、专用、特色新品种，着力研发一批节本、高效、安全新技术，加快开发普及了一批立体、生态、高效新模式。同时，充分发挥江苏农业院校多、科研机构多、科技成果多的优势，积极推进产学研、农科教结合，深入实施“挂县强农富民”工程，健全科技特派员制度，提高农业科技到位率和入户率。目前全省已经组织34家涉农高等院校、科研院所与38个县（市、区）进行了挂钩对接，1055名科技特派员已经驻村进行科技指导。

第三，大力推进机制创新，增强现代发展农业活力。“要解决农业农村发展的深层次矛盾，必须全面贯彻党的十七届三中全会精神，进一步解放思想，大胆探索创新。”黄莉新说。她为此向记者列举了江苏近年来在五个方面的的机制创新：一是构建城乡统筹发展机制。

全面推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、就业社保“五个一体化”，积极推进工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中、农业向规模集中，促进城乡资源优化配置，改善农村发展条件和环境。二是完善农业经营机制。在稳定家庭承包经营关系的基础上，加快发展合作经营型、土地集中型和统一服务型农业适度规模经营，大力发展农民专业合作、土地股份合作、社区股份合作，积极发展劳务合作、供销合作、富民合作，使农民专业合作组织成为带动农民增收致富最重要的市场主体。三是健全促进农民就业创业机制。大力实施统筹城乡就业和以创业带动就业战略，更大力度地促进农民就业创业。2003年以来，全省新增转移农村劳动力440多万人，目前农村劳动力非农就业比重已经达到66%。四是创新农村土地使用制度。江苏近年来创新农村集体建设用地使用权管理办法，加快建立城乡统一的土地市场，完善农村宅基地制度，稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点，盘活农村土地资源。五是建立健全农村金融服务机制。加快推进农村金融制度改革，积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构，鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务组织，目前已在全省105个县（市、区）开展了农村小额贷款组织试点。同时，健全完善农业保险制度，扩大高效农业保险范围，切实减轻农业因灾损失，增强农业抗风险能力。

第四，大力推进政策创新，持续增加“三农”投入。黄莉新说，按照中央提出的“三个高于”要求，江苏全面落实各项强农惠农政策。一是建设安排向“三农”倾斜，把基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，切实改善农村生产生活条件。认真组织实施农村实事工程，加大投入力度，加快建设进度，确保让农民得益受惠。2006年至2009年，省级投入321.68亿元用于农村新五件实事工程建设。二是政策支持向“三农”倾斜。

在实行“四项补贴”的基础上，加大对农民的直接补贴力度，进一步扩大对高效设施农业、农民合作组织、农村劳动力技能培训、高标准农田建设的补贴，调动农民生产积极性。健全完善农村社会保障体系，稳定提高农村合作医疗参合率，健全新型农村养老保险制度，认真落实被征地农民基本生活保障制度，逐步提高农村低保标准。三是财政支出向“三农”倾斜。坚持“多予、少取、放活”方针，稳定、完善和强化各项强农惠农政策，加大对“三农”的投入力度，加快建立财政支农稳定增长机制。认真落实土地出让金、城市建设维护费、耕地占用税新增收入主要用于农业农村等各项政策，积极调整财政支出结构，扩大公共财政覆盖城乡范围。

第五，大力推进管理创新，形成“三农”工作合力。“坚持统筹城乡发展方略，就要突破就‘三农’抓‘三农’的局限，大力推进‘以工哺农、以城带乡’，让农民更多地享受改革开放的成果。”黄莉新说，创新工作方式，必须坚持计划安排与市场导向相结合，用工业的理念抓“三农”，用项目的办法管“三农”，提高“三农”工作科学化水平。创新财政支农资金项目管理办法，积极推行以结果为导向的分配形式，围绕优势特色产业，大力发展各类农业专业协会，为专业合作组织和农民提供全方位服务。创新责任落实机制，分解目标任务，加大督查力度，科学考核发展成效，定期通报工作进展，确保各项工作按时序推进。为推进现代农业发展，江苏省安排了3000万元资金，专门用于现代农业考核奖励。

黄莉新最后充满信心地说，率先基本实现农业现代化，是江苏作为东部沿海发达地区的客观要求。我们在目标定位上要体现率先，工作思路上要勇于创新，改革实践上要大胆探索，这也是推进江苏农业现代化的总体要求。作为东部沿海发达地区，江苏要为探索出一条有中国特色、江苏特点的农业现代化道路作出应有的贡献。

摘自《农民日报 》

2010年7月20日

第三篇：转变发展方式

珍惜地球资源 转变发展方式

新疆维吾尔自治区主席助理、国土资源厅党组书记田建荣

地球是人类共同的母亲，也是人类能够得以生存的唯一家园。正是这位地球母亲，人类社会的生存发展才有了最基础的自然资源。但是，地球只有一个，它的资源是有限的，它的环境承受力更是有限的，不可以任意地挥霍与破坏。随着世界人口的不断增加，也随着世界经济的快速发展，地球已经越来越不堪负重。

在过去的100年里，人类在最大限度地从自然界获得资源的同时，也面临着更加严峻的环境危机。我们居住的地球温度在不断上升；北极海冰消失速度加快；大气中二氧化碳的浓度为地球65万年以来的最高值；温室气体已经成了全人类所要共同面对的最紧要问题，人类正在承受过度向地球索取资源带来的种种危害。近年来，我国相继经历了南方雨雪冰冻灾害、四川汶川特大地震灾害以及今年西南地区大旱灾害、青海玉树地震和新疆60年不遇的风雪灾害……

今天的中国，正处在工业化、城镇化快速发展的进程中，经济社会发展对资源的需求刚性上升。尽管从总量上看，我国是资源大国，但是我国多项重要资源面临短缺并且人均资源量远低于世界水平，导致未来的资源供需形势严峻。在人均资源量少，资源禀赋并不优越的基本国情下，加快现代化建设步伐，必须转变发展方式，走珍惜资源、节约资源，可持续发展的道路。

应合理利用新疆各种资源

新疆土地面积虽然辽阔，但是由于水资源稀缺，优质耕地资源少，土地集约程度和利用程度不高。随着新疆工业化进程加快推进，经济社会发展对土地资源的刚性需求增长，保护耕地与保障经济社会发展的矛盾日显突出。新疆是资源相对富集的省区，目前已发现矿种138种，探明的储量有94种（119个亚种）。但勘查程度较低，矿产资源综合开发利用水平不高，资源破坏行为时有发生，矿山生态环境问题日益显现。作为国家优质商品粮和重要能源资源接替基地和国家能源安全大通道，新疆要发展，资源保障是前提，合理利用和保护资源，实现社会可持续性发展是关键。

当前，新疆正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，党中央、国务院高度重视新疆工作，全国对口支援新疆工作已拉开帷幕，新疆将迎来一个大开发、大建设、大发展的新时期。新形势、新机遇为国土资源事业的进一步发展提供了广阔的空间，也对国土资源管理工作提出了新的更高的要求。

新疆维吾尔自治区国土资源厅担负着自治区国土资源的调查评价、规划、管理、保护与合理利用的重要职责。应该站在战略和全局的高度，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的方针，正确处理好局部与全局利益的关系、保护资源与保障发展的关系，坚持积极主动服务与严格规范管理并举、促进经济增长与加快结构调整并重，统筹土地管理、地质勘查、矿产资源开发利用和保护等各项工作，切实把国家和自治区关于保护资源、保障发展的方针政策转化为促进经济社会发展的新思路、新举措，为新疆经济社会实现跨越式发展做好服务和提供坚实的国土资源保障。

切实管住和用好土地资源

新疆应按照“严控总量，优化结构，节约集约，高效利用”的原则，深入开展“保经济增长、保耕地红线”行动，充分发挥土地的宏观调控作用，为保持经济平稳较快发展提供有效的土地管理和服务。

一要继续落实“两个最严格”土地管理制度。坚持最严格的耕地保护制度和实行最严格的节约用地制度，按照“约束要硬、责任要明、激励要实、监管要严”的要求，组织开展2010耕地保护目标责任制签订工作，将确定的耕地保有量、基本农田保护面积等耕地 保护的目标和任务层层分解落实。严格耕地占补平衡，加强占补平衡补充耕地质量管理，在增加有效耕地面积的同时，突出提高耕地质量，最大限度缓解经济发展所需建设用地和保护耕地的矛盾。要坚持最严格的节约集约用地制度。按照建设占地少、利用效率高、多利用国有未利用地的原则，严把土地闸门，严格控制用地。加大存量土地挖潜力度，加快盘活闲置、空

闲土地，继续引导用地单位充分利用“四荒”国有未利用土地搞建设，大力提高土地保护和利用水平。

二要积极主动做好国家和自治区重点建设项目用地的服务保障工作。今年，自治区初步安排200项重点建设项目，其中新上项目30项。要 优先保障事关自治区经济社会发展全局的铁路、公路、机场、水利、电网、能源资源开 发等重点基础设施和重大民生工程建设项目用地。重点做好兰新铁路第二双线、南疆铁 路库尔勒至阿克苏二线、西气东输二线管道工程等20多个在建重点基础建设项目的用地服务保障工作；按照提前介入、主动服务的原则，优化审批程序，提高审批效率，确保重点建设项目按期“落地”开工。三要全面推进土地开发整理工作。进一步加大土地开发整理复垦力度，坚持土地开发整理向粮食主产区、基本农田保护区、土地开发整理重大工程倾斜政策，重点在促进农业生产发展、提高农民生活水平、改善村容村貌上下功夫。加快推进以伊犁河谷地为重点的土地开发整理工作，按照以水定地、节水增地和保护生态环境的原则，以提高耕地质量、增加耕地面积、改善生态环境为目标，精心组织实施，确保工程质量和进度，充分发挥土地开发整理规模效益，确保粮食稳定增产和粮 食安全。

切实找到和合理开发利用矿产资源

新疆要加大资源勘探开发和管理工作力度，抓紧抓好重大地质勘查项目，积极推进矿产资源合理开发利用，不断增强矿产资源对经济社会发展的保障能力。

一是加快实施“358”项目，推动地质找矿取得新突破。实施祁漫塔格地区铁铜多金属矿、阿吾拉勒地区铁矿、塔什库尔干、乌拉根等重要矿集区整装勘查。继续开展阿尔泰山、天山、昆仑山—阿尔金山成矿带的铁、铜（镍、钼）、铅锌、金、稀有金属等重要矿产地勘查和重要成矿区矿产远景调查，进一步提升矿产资源保障程度和持续供应能力。扎实推进深部找矿工作，围绕铁、铜镍、铅锌、金等优势矿产，在已发现重要矿床的深部及其近外围做好示范阶段的工作，继续做好彩霞山铅锌矿、喜迎金矿和查岗诺尔铁矿的勘查，启动蒙库铁矿、白山钼矿、哈图金矿的深部找矿工作。通过深部找矿，确保提交一批大型、超大型矿床，新增一批矿 产资源储量。

二是加大煤炭资源勘查工作力度，全力推进煤电煤化工产业发展。重点抓好“西煤东运”资源区煤炭资源勘查工作，力争短期内完成勘探工作，确保自治区确定 的“„一主两翼‟铁路竣工之日、就是„西煤东运‟生产基地建成之时”目标的实现。

三是积极推进矿产资源开发整合，进一步提高矿产资源规模化开采和集约化利用优化矿山开发布局，改善矿山安全生产状况和矿山生态环境。按照发展循环经济的要求，加快建立矿山地质环境恢复治理长效机制，加强对矿山生态环境、地质地貌景观和地 质遗迹的保护，最大限度地减轻矿业活动对生态环境的污染和破坏，加大矿山地质环境 恢复治理力度，实现资源开发与生态保护的和谐双赢。

切实维护国土资源开发利用秩序

新疆将进一步强化依法监管工作，严格国土资源开发利用秩序，确保国土资源管理工作持续健康发展。一是认真开展2009土地卫生执法检查工作。2010年是土地卫片执法检查第一次覆盖全国，并依据15号令全面实施问责。要加强土地供需情况的跟踪研判和建设用地批后核查工作，采取针对性的措施，严肃查处违反土地利用总体规划，违法批地供地、侵犯农牧民利益的行为。

二是继续开展地质勘查项目专项检查工作。依法查处无证勘查开采、越层越界开采、“圈而不探、圈而不开”、非法转让探矿权采矿权以及严重破坏浪费矿产资源等行为，切实维护正常的国土资源管理秩序。三是开展土地开发整理重大项目实施情况专项检查。加强对开垦国有土地的监督管理，规范开垦行为。四是加强建设用地批后监管。开展“批而未用”土地专项清理，盘活闲置土地和低效利用土地，维护正常的土地管 理秩序。

让我们积极行动起来，转变习以为常的消费方式和生活方式，积极倡导并实践低碳生活，从点滴做起，更好地合理保护和珍惜地球资源，更好地科学开发利用资源，实现人与自然的和谐发展，共同创造人类更加美好的未来！

第四篇：服务发展方式转变必须求实效

服务发展方式转变必须求实效

省委书记卢展工说：“破解经济社会发展中的矛盾和问题，根本途径在于加快经济发展方式转变，不在于说得如何，关键在于做得怎样。”党政机关如何在服务经济发展方式转变中落实“三具两基一抓手”，在“做”上下工夫、在“干”上用真劲、在“抓”上出真招，关键在“运作”，核心在“落实”。

围绕大局求转变，在抓具体中解放思想。“一具体就突破”是认清时局、攻坚克难、解放思想的法宝。服务加快发展方式转变的首要任务是在解放思想中统一思想、认清新形势。加快经济发展方式转变是一场深刻的变革，也是一场重大考验，必然冲击着现行的思维方式、体制机制、领导方式和工作方法。要科学把握加快经济发展方式转变这个大局，紧紧抓住经济结构、产业结构大调整,低碳革命兴起的战略机遇，加快战略新兴产业的发展，围绕“立足”、“跳出”理念，全力支持宏观产业结构调整。

围绕职能求转变，在抓具体中强化市场监管。“一具体就深入”是发挥优势、打开局面的利器。工商机关有着服务经济发展方式加快转变措施的政策优势，有着监管市场、与市场主体紧密联系的职能优势，有着省以下垂直管理和触角遍布城乡的体制和队伍优势，在促进经济发展方式加快转变中，要以工商部门职能转变和作风转变推动经济发展方式的转变。

围绕民生求转变，在抓具体中搞好消费维权。“一具体就落实”是巩固成果、求得实效、为民服务的良方。民生是发展的目的，也是评价发展的标准，更是“一具体就落实”的实践。工商机关服务发展方式转变，最终要落实在改善民生上、落实在消费维权上、落实在社会和谐上。今年以来，我们围绕增强消费信心，扩大消费需求，拉动经济增长，创新消费维权体制机制，建立健全消费权威发布、消费纠纷调解和重大群体投诉应急调处机制等，规范消费投诉程序和行为，提高消费维权水平，从一点一滴做起，树立消费信心，扎扎实实解决好关系群众切身利益的突出问题。

围绕作风求转变，在抓具体中加强班子建设。事业靠人干，关键在领导。一要在转变工作观念上下工夫。以“四个统一”，“四个只有”，“立足”、“跳出”理念，“新时期河南工商精神”为指导，转变领导干部思维方式，不断增强解放思想的勇气，继续保持开拓创新的锐气，提高服务经济发展方式转变的能力。二要在转变领导方法上下工夫。不断提高科学执政、民主执政、依法执政的能力，既要谋“局”，也要谋“点”，努力做到既善于谋改革之局、发展之势，又善于知关节、抓关键、破要害；既要谋“显”，又要谋“潜”，既要谋“和”，也要谋“断”，坚持在实践中锻炼，在艰苦磨炼中成长进步。三要在转变工作态度上下工夫。赴浙江坐地招商工作，就是工商系统转变经济发展方式、调整产业结构的战略性举措，可承接沿海地区产业梯度转移、带动经济发展、促进中部崛起、率先实现中原崛起。

只有具备了强烈的事业心和责任感，才能有旺盛的工作热情，真正把“三具两基一抓手”的要求落到实处；才能在繁重的任务面前迎难而上，抓具体、抓深入、重实效、求实绩，才能抓具体、具体抓，创造性地开展工作，把蓝图变成现实。

第五篇：加强舆论引导 优化发展环境

加强舆论引导 优化发展环境

思想是行动的先导，舆论是社会的导向。当前“优化发展环境，塑造良好形象”活动已在全市上下蓬勃开展。要真正使“人人是环境，事事有环境”的观念深入人心，化作行动，正确的舆论导向担负着义不容辞的责任。

深化理论武装，奠定良好的思想基础。要改善投资建设、干事创业的良好环境，首要的是解放思想，创新理念。要使干部群众把思想观念从那些不合时宜的、陈旧落后的、制约发展的认识中摆脱出来，就必须有细致深入，覆盖面广的理论教育作保障。市委、市政府在全市开展“优化发展环境，塑造良好形象”活动正是抓住了矛盾的主要方面。营造发展环境不是一个部门，一个层面的问题，而是一个系统工程，需要全社会来参与，来关注。必须发动广大干部群众以科学 发展观为指导，认真查找思想观念、服务方式、工作方法和职能转变等方面的问题和差距，在整改中敢于动真碰硬，树立全局观念。要充分发挥党员干部的先锋模范作用，一级抓一级，教育党员干部率先垂范，以身作则，带头学习，带头实践，自觉树立“优化发展环境，塑造良好形象”的意识，以自身的良好思想和作风，影响和带动周围群众形成“人人都是发展环境，个个重视发展环境”的浓厚社会氛围。增强外宣意识，形成有力的舆论强势。紧紧围绕市委、市政府的统一安排部署和优化政策环境、法制环境、服务环境、市场环境、人文环境、投资环境、建设环境、干事创业环境的政策措施，充分发挥 1

各类新闻媒体的主渠道作用，通过“走出去，请进来”的办法，宣传市委、市政府抢抓机遇，加快陇南经济社会又好又快发展的信心和决心；宣传全市的资源优势、产业导向、优惠政策、投资环境、重点开发项目和广阔的发展前景，为改善发展环境开道，造势鼓劲。积极推介报道来陇南投资创业和发展的成功典型，唱响“你投资，我服务；你发财，我发展”的宣传强音，吸引更多的有志之士来陇南投资创业。加强舆论监督，对破坏投资环境的违法违纪行为，阻碍改革开放的人和事进行公开曝光，为我市吸引投资、项目和人才提供强有力地舆论支持，保障投资者引得进，留得住。

提升文明程度，营造舒心的人文环境。公民文明程度的高低，反映了一个地方的社会风气和经济发展水平，明智的投资者在选择投资方向时，首先考察当地的人文环境、公民素质。因此，我们营造良好的人文环境，首先要大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。通过开展群众性精神文明创建活动、社会公益活动、学习先进典型事迹活动、节庆纪念活动和必要的礼仪养成等各类主题实践活动，提高全市公民的思想道德素质。其次要引导人们树立正确的市场观念、价值观念、竞争观念，努力在全市上下形成一个想干事、敢干事、能干成事的社会氛围。再次要深化群众性精神文明创建活动，提高城乡文明程度。突出文明社区创建，优化社区服务、美化社区环境、加强社区管理，营造舒心的居住环境和安全的工作环境。以“窗口”行业、旅游服务业和行政执法部门为重点，提高优质服务水平和文明执法水平，为招商引资，发展旅游产

业，树立良好的服务形象；以“扫黑除恶，扫黄打非”综合治理为重点，净化社会环境，提升城市品位，塑造城市形象，为提高群众生产生活质量，吸引投资，推进经济社会又好又快创造良好的社会环境。

繁荣地方文化，挖掘潜在的人才智慧。文学艺术是外界了解和认识一个地方文化含量的最直接的媒介。文化效应已成为地方综合实力的重要组成部分。陇南有丰富的人文、历史底蕴，完全有条件以富有影响力和吸引力的艺术佳作，为营造发展环境建功立业。首先要以繁荣为重点，提升文艺创作的品位，鼓励广大文艺工作者深入生活，深入营造发展环境 的伟大实践，有计划地挖掘、创作出更多的反映陇南历史文化内涵、人文环境资源、乡土民情的文学、影视、书画作品，为繁荣陇南文化，吸引外界投资增光添彩。其次要大力推进群众文化活动，积极探索依靠社会各界力量兴办公益性文化事业的路子，大力推进企业文化、校园文化、村镇文化、社区文化、广场文化建设，充分利用各种经贸活动，节会文化活动，促进经济和文化的有机结合，吸引广大干部群众参与，使人们的精神生活得到充实，道德境界得到升华。第三要培育和发展文化旅游产业、学艺产业、文化娱乐产业、文化信息产业、艺术教育培训产业，使之成为改善陇南发展环境的新亮点。

加强队伍建设，树立优良的工作作风。作风就是形象，形象事关环境。一个单位，一个部门干部职工的精神状态、工作作风如何，直接关系到该单位、该部门形象的好坏。因此各地各单位各部门要从领导做起，从班子成员做起，从全体党员干部做起，以身边小环境的改

善来影响和改善周围的大环境。在工作和学习中切实做到“四个转变”：切实转变思想观念，结合学习实践科学发展观活动，认真查找和整改思想作风上存在的不合时宜，不适应改革开放新任务，不符合人民群众愿望的突出问题，自觉做改善发展环境的实践者；切实转变工作作风，克服工作中存在的形式主义，官僚主义，按照“八个坚持，八个反对”的要求，转变工作方式，提高工作效率，树立马上就办，办就办好的务实作风；切实转变学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫，注重学用结合，大兴调查研究之风，深入细致的调查研究，找出症结，提出对策；切实转变工作理念，打破四平八稳，被动应付等不良状态，以只争朝夕的紧迫感、责任感和积极主动，奋发向上的精神面貌，主动投入营造发展环境，加快陇南科学发展的主战场。