增强党性修养提高政府办公室执行力

第一篇：增强党性修养提高政府办公室执行力

增强党性修养提高政府办公室执行力

执行力是政府工作的生命力。政府办公室是政府的综合办事机构，是政府

工作的枢纽和窗口，提高政府办公室的执行能力，对政府全局的执行能力建设 具有重要的意义。提高政府办公室的执行能力，要找准切入点、抓住着力点，整体推进。

一、锤炼党性提高执行力

党性是一个政党所固有的本性。中国共产党党员的党性是中国共产党的性 质、目标、宗旨、作风、纪律、道德等各方面要素的综合反映，是党员共有的 属性和特征。在不同的历史时期，党员的党性有其不同的内涵和表现。在革命 战争年代，党性主要表现为英勇奋斗，不怕牺牲。在全面建设小康社会的新时 期，主要表现为爱岗敬业、全心全意为人民服务。锤炼党性是提高政府办公室 执行能力的切入点。

一是要讲忠诚。忠诚是党性要求和体现。省委书记罗清泉同志在全省党委 办公室会议上指出，“办公室干部的政治素质是第一素质，忠诚可靠是第一品 质，学习能力是第一能力”，这也是对政府办公室同志的要求。作为政府办公 室的干部，要忠于党、忠于人民、忠于事业，把忠诚作为提高执行力的第一品 质来陶冶。要陶冶忠于党的政治素质，始终在思想和言行上与党保持一致，自 觉拥护和贯彻执行党的方针政策。要陶冶忠于人民的思想境界，始终坚持党和 人民的利益高于一切、重于一切，正确处理个人与组织、个人利益与公众利益 的关系。要陶冶忠于本职的事业之心，无论在哪个岗位，都要做到干一行、爱 一行、专一行、精一行；无论职位高低，事情大小，都要做到干一件成一件，尽己之力完成各项工作任务。

二是要讲服务。服务是党的宗旨要求，也是政府办公室的根本职责和永恒 主题。办公室是一个综合服务部门，对上服务领导，对下服务群众，同时还要 服务各个部门。选择了办公室工作，就选择了默默奉献、埋头苦干、鞍前马 后。因此，必须要把热情服务、优质服务作为提高执行力的首要目标来追求。要增强超前服务意识，全面了解全市经济社会运行情况，掌握中、省重大决策 部署，吃透党委、政府已经出台的各项政策，为超前服务创造条件。要想领导 之所想，善于站在政府全局的高度思考问题，加强调查研究，深刻剖析问题，提出切实可行的举措，提前介入领导谋划的中心工作、重点工作和领导参加的 活动、会议，及时做好相关准备。要把对上服务和对下服务统一起来，通过多 种渠道和方式，掌握基层第一手资料，全面、真实地把基层情况和群众呼声反 映给领导。要热情为基层办事，通过办文、协调、信访接待等工作，主动为基 层排忧解难。

三是要讲服从。服从是组织观念的表现，是提高行政执行力的保证。党的 组织原则是个人服从组织，下级服从上级，少数服从多数。政府办公室是政府 的执行机构，工作人员都是执行者，工作特点决定了办公室最重要的行为准则 就是服从。讲服从就是工作不讲借口。“没有借口”是美国西点军校２００多 年来最重要的行为准则。在办公室工作，要服从统一领导、服从组织分配、服 从工作安排。领导安排的工作，要马上办，立即办，无论有多大困难，都要马 上按指令执行，不能列出一堆理由推脱。政府办公室办理的事情往往都是棘手 的难事，要把办理难事看成是政府领导对办公室的信任，不能牢骚满腹，甚至 抵制，而要不折不扣、心悦诚服地接受和执行。

二、提升素质提高执行力

干部的素质是提高行政执行力的关键要素。事业成败，关键在人，提升办 公室系统干部素质尤为重要。

一是要爱学习。政府办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，客观上 要求每个同志都成为博学多才的能人、善思能干的强人，成为既会说、又会 写、更会干的全才。要达到这个要求，必须要加强学习。政府办公室的工作涉 及面广，涉及政治、经济、社会、文化等方方面面，必须要精学政治、经济、文化、历史、哲学、管理、科技、金融等各种知识。要牢固树立“学习能力是 第一能力”的观念，善于从繁杂的事情中摆脱出来，挤时间学习，静心学习，充实理论基础，打牢理论根基。要树立终身学习理念，把学习当作一种精神追 求、一种社会责任、一种生活乐趣，不断充实自己、提升自己。要坚持学以致 用，注重把学习成果运用到工作中去，以学习推动工作。

二是要勤实践。实践出真知实践长才干。政府办公室接近领导，贴近群 众，能从领导同志和人民群众身上学到许多东西。同时，政府办公室事情繁 杂，业务性强，工作要求规范、严谨，既磨练心智，又锻炼能力，是一个最锻 炼人的地方，是干部成长成才的重要实践平台。作为办公室的干部，要勇于实 践，勤于实践。要勤于动笔动口，这是做好办公室工作的最基本能力，每一位 干部都要认真锻炼，做到张口能说、提笔能写。要勤于办事，集中精力研究自 己的本职工作，潜心完成领导交办的工作，力争件件工作让领导满意、同事满 意、群众满意。要勤于思考，善于行近思远，做到在思考中谋划工作，在思考 中改进工作，在思考中总结工作，在思考中提升工作。

三是要严要求。政府办公室的同志在政府的核心部门工作，在领导身边工 作，部门对政府、群众对干部的评价和印象，一定程度上来自对政府办公室干 部的观察和判断，办公室的特殊岗位，客观上对工作人员提出了更为严格的要 求。因此，办公室的同志要注意自己的一言一行、一举一动、一点一滴，做到 时时树形象，处处做表率。要加强道德修养，提升思想境界，要求别人做到的 自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，做到以德服人。要严于律己，淡泊名利，守得住清苦、耐得住寂寞、挡得住诱惑、经得起考验，不当不义之 人，不取不义之财，不干越轨之事，使廉洁自律成为一种习惯、一种自觉、一 种职业品德。要胸怀宽阔，有容人、容事、容言的雅量，听得了批评、受得了 委屈、吃得了小亏，有甘当人梯、甘作嫁衣、甘做幕后英雄的心态，力求在名 利上心如止水。

三、坚持创新提高执行力

创新是一个国家和民族兴旺发达的不竭动力，是提高行政执行力的重要途 径。办公室工作的高目标、高难度，就要求不断创新工作思路和方法。

一是要开拓进取。创新精神和理念是引领行动的先导，是高标准完成目标 任务的重要前提。在政府办公室工作，要始终保持积极进取的精神状态，有敢 闯敢干的精神，有创特色争第一的意识，始终保持对事物和问题的新鲜感、敏 感度，努力做到对新思想、新观念吸收要快，对新文件、新精神领会要快，对 新经验、新方法消化要快，切忌麻木迟钝、熟视无睹。要始终保持对工作锐意 进取的激情，激情决定人的工作态度，决定工作质量，没有激情就会消极应 付。因此，工作激情不可缺失。每个同志都要热爱本职工作，爱岗敬业，做到 对工作投入、专注，切忌拖沓、迟缓，甚至厌烦。

二是要创新方法。创新工作方法是工作创特色争一流的利器，政府办公室

要围绕工作重点进行方式方法的创新。要坚持以“谋”辅政，注重调研工作创 新。要按照“全员参与、突出重点、注重质量”的要求，发挥政府办公室的参 谋作用，依托各地各部门和咨询委员会，建立调研网络，形成大调研的格局。要结合市委市政府的中心工作、领导关注的问题和社会热点难点焦点开展调 研，突出针对性。要及时捕捉和发现基层工作中的亮点和典型，解剖“麻

雀”，形成经验，推介典型。要发挥调研载体作用，及时登载优秀文章，调动 各方积极性。要坚持以“督”辅政，注重督查工作创新。要围绕中心工作，结 合年度工作目标任务，明确重点进行督查；积极做好领导批示件和重点工作督 查反馈，定期汇总分析，提出工作建议；切实改进督查方法，灵活运用跟踪督 查、现场查访、电话催查、书面催办等方式，同时争取人大、政协领导支持，进行联合督查。要坚持以“情”辅政，注重信息工作创新。要紧扣社会“关注 点”，抓住工作“闪光点”，突出经济“增长点”，及时全面准确地为领导提 供有决策价值的精品信息。要坚持以“文”辅政，注重办文办会创新。办文要 重点抓好公文运转的创新，提高办文的时效性；办会要在周密细致上下功夫，各项议题要事先充分沟通协调。

三是要完善制度。“没有规矩不成方圆”。效率源自管理，管理要靠制 度。制度是确保办公室各项工作规范有序的关键，是推动工作科学化、精细化 的前提。政府办公室要把制度建设作为“提高政府公信力、打造服务型政府” 的突破口，将工作中一些好的做法用制度的方式固定下来，使各项工作按流程 和规则运行，形成环环相扣、相互制约的链条，减少工作差错，提高工作效 率。要随着形势的发展，研究制定新的管理制度，比如应急管理、政务信息公 开制度等，避免出现管理上的真空。要以规范化、标准化、科学化为目标，不 断修订政府办公室工作规程，真正形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人 的工作机制。

四、打造作风提高执行力

办公室工作面广、点多、线长，十分庞杂。有些事情看起来容易，做起来 难；有些事情做了不见得有什么成绩，但一旦疏忽出现差错，就会造成严重后 果。办公室的工作特点，决定了件件事情马虎不得，要求我们必须打造严谨细 致的作风。

１、要养成注重细节的习惯。细节决定成败。政府办公室工作也是如此，一个细节被忽视，就可能影响全盘工作。比如办文，如果表述不准确，用词有 歧义，或是错用一个标点符号，都有可能造成“差以毫厘，失之千里”的严重 后果；即使办文符合政策、结构严谨、表述科学、格式正确，装订上也有可能 出现问题，影响政府工作形象。因此，办公室工作人员必须要有注重细节的习惯。要强化精细化管理，无论办文办会办事，都要明确具体的操作规程，严格 按照程序办理。要强化精细化服务，反复思考各个工作环节可能出现的问题，尽可能把可能出现的问题考虑得多些、细些。同时，要针对可能出现的问题，加强检查，严格把关，防止出现纰漏。

２、要培育一丝不苟的精神。政府办公室工作无小事，任何事情都马虎不 得，培育一丝不苟的精神十分必要。要有对工作认真负责的态度、爱岗敬业的 精神，对工作敢抓敢管，真抓真管，始终贯穿一个“真”字。要有对工作细而 又细的作风、坚忍不拔的毅力，对工作不马虎、不懈怠，始终强调一个“严” 字。要有对工作精益求精的追求、尽善尽美的境界，有办好事情的决心、争创 一流的信心，始终追求一个“优”字。

３、要营造协调沟通的氛围。没有沟通就没有协作，没有协作就难有严谨 细致。政府办公室要加强与市委办、市人大办、市政协办的沟通协作，积极主 动地争取他们的理解支持，协助市政府领导做好全市性重大活动的协调衔接，推动政府工作开展。要加强与各部门之间的沟通协作，讲究沟通的策略技巧，尽量不用行政命令，做到原则不失灵活，有力不失和谐，确保部门工作与全局 工作协调一致。更要加强政府办公室内部各个层级的沟通协作，通过沟通准确 领会各方意图，查找工作环节上的纰漏，提高工作效能，增加内部团结，形成 工作合力。

第二篇：提高政府执行力 增强政府公信力

提高政府执行力 增强政府公信力

矛盾的普遍性和特殊性告诉我们，在分析问题、解决问题的过程中，必须要善于抓住矛盾的主要方面。所以要论述如何提高政府执行力和增强政府公信力，首先要站在法制的角度分析问题、解决问题。因为只有依法治国才是我们治国理政与长治久安的出路与归宿。

一、政府执行力和政府公信力的内涵及其联系

执行力概念最早由美国资深的企业家保罗?托马斯和企业管理学家大卫?伯恩提出的，他们认为执行力在企业竞争中具有举足轻重的地位。事实上，一个组织无论是企业还是政府，成功与否，可以说是“三分战略，七分执行”。具体到基层政府，执行力就是拥有推动地区经济社会协调发展的能力、科学决策的能力、依法执政的能力、构建和谐社会的能力、处理危机的能力、公共服务的能力以及廉洁自律的能力。而政府公信力，即是政府获得公众的信任度，是政府能力在公众心中的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度，也是政府对公众的凝聚力和动员力的重要决定因素。所以，政府公信力和执行力历来相辅相成、相互制约。公信力弱的政府，不能取得公众的足够信任，必定有令难行，也就不可能有很强的执行力；而执行力弱的政府，一切规划和政策都难以落实，也就没有多少公信力可言。

国政治生活中的痼疾。

（三）行政成本居高不下。主要体现在:公务接待、公务旅行、拖沓推诿现象较严重，效率低下。运用行政资源走后门、拉关系、投机钻营现象普遍。机构众多、人员臃肿。追求办公场所、交通工具、办公用品高档化。效率低下影响了政府形象，造成干群关系紧张，产生行政成本积累现象。

（四）缺乏民主与法治精神。由于缺失民主与法治这两个“轮子”导致我国整个行政机构乃至行政体制改革举步维艰，也导致我国地方政府的执行力、公信力急剧下降。没有民主、假民主、有法不依、执法不严、违法不究等行为产生了民众信仰危机和认同危机，并将进一步削弱政府合法性基础，政府的执行力与公信力也因此大打折扣。

地方政府行政执行力和公信力大打折扣的表现在行政运行的各个方面，轻者表现为假执行或不执行和敌对情绪，重者甚至演化为暴力冲突，严重影响了地方政府的效率和形象及社会安定。

三、提高政府执行力和公信力重要性和必要性

政府公信力和执行力不足导致的社会动荡和进步停滞，古今中外皆有例可证。当前，政府公信力和执行力不足的原因和表现都是多方面的，例如政府运行不够公开透明，公众权益得不到保障落实，社会公平公正尚有欠缺，有的官员以权谋私、贪污腐败，行政行为和决策缺少法治化，一些政府

以，加强政府公信力和执行力建设，提高人民群众对政府的满意度，对提高政府服务水平，让政府切实履行公共责任具有重要意义。只有努力提高政府及其部门公共服务的质量和效率，才能切实维护人民群众的根本利益，实现政府的宗旨和目标。

（四）政府公信力和执行力建设是建设和谐政民关系的需要。优良的政民关系是人民信任政府，政府服务人民的和谐政民关系，和谐的政民关系是建设和谐社会的基本条件，而和谐政民关系来源于政府的公信力。政府的公共政策和社会管理行为得到人民信任，才能得到人民支持，得到人民支持才能形成政府与人民之间的良性互动，才能形成和谐的政民关系，才能促进整个社会和谐稳定。因此，加强政府公信力建设是社会稳定与发展的前提条件。

四、提高政府公信力和政府执行力的途径

结合我国实际和参考国外政府提升其执行力与公信力的做法，现阶段我国可从以下几个方面来提升行政执行力和公信力:

（一）政策的合法、合理性和执行人员的素质、态度是提升地方政府执行力和公信力的前提。地方政府至少要做到以下几个方面：首先，要在法律的框架内行使职权和制定政策。其次，制定的政策要充分尊重民意和民声，坚持从群众中来，到群众中去的原则。再次，政策的执行人员要具备耐

其次，推进政府工作的公开化和法制化，依法行政，从严治政。一方面要完善实体法，另一方面更要抓紧制定行政程序法，实现政府工作程序法制化，通过行政程序实现行政公平。接着，就是通过执法责任制，责任考核制，提高政府执行力。

综上所述，政府公信力和执行力不足，已严重影响到国家政权稳定，社会的长治久安以及推进依法治国步伐的推进。为了社会的整体进步，为了国家、民族现代化伟大目标和加快国家法制化步伐，全力提升政府公信力和执行力已刻不容缓。

第三篇：增强党员意识,提高党性修养

增强党员意识，提高党性修养

党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，我车间积极响应党中央的号召，紧跟党中央的前进步伐，继续开展第二次党的群众路线教育实践活动，它是第一次教育实践活动的深化和延伸。通过对马克思列宁主义，毛泽东思想以及习近平对群众路线的重要论述，社会主义革命和建设以及改革开放新时期党和国家领导人对“厉行节约，反对浪费”所作的重要论述的学习和讨论，使我更加深刻的认识到开展党的群众路线教育实践活动是新形势下推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，对于思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层关系进一步夯实的基本目标的实现具有重大而深远的意义。

我们国家现正处于政治经济发展的关键时期，开展党风廉政建设迫在眉睫。通过对《论群众路线—重要论述摘编》，《厉行节约，反对浪费—重要论述摘编》，《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等资料的学习，结合观看影片《苏联亡党亡国20年祭》，我简单的谈三点感受。

一．我们要始终保持党员的先进性和纯洁性，继续努力发挥党员先锋模范带头作用，以及忠实践行“三个代表”重要思想，不断提高党性的修养锻炼。

世界观决定方法论，思想是行动的先导，因此我们要从思想上狠下功夫，自觉提升学习能力，树立终身学习的意识，要在思想上解决

入党是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后留点什么的问题，始终坚定共产主义和中国特色社会主义的理想和信念，自觉进行世界观、人生观和价值观的改造，认真学习先进人物身上体现出来的“忠诚于党，心系群众，为民尽责”的公仆情怀，忘我工作，务实进取的敬业精神。

作风问题是干部的思想品质，道德观念，文化素养和行为方式等方面的综合反映，而在作风问题上起作用的是党性，作为党的干部，就是要全心全意为人民服务，做到大公无私，公私分明，公而忘私。

二．通过开展谈心和交流，真诚地接受批评和监督，切实做到批评与自我批评。结合职工多方面的心声和自我反思，我初步想到了我们单位和我个人在“四风”方面的一些问题和表现。

首先，群众路线教育实践活动的根本落脚点，就是以解决群众深恶痛绝的“四风问题”为抓手，进一步密切党群干群关系。结合工作实际，就是要加强车间干部和职工的关系，抓住主要问题，解决主要矛盾，让职工有看得见，摸得着的实惠。但由于我日常工作繁忙，行政事务繁多，为车间的事情劳于奔波，从而未能时刻与职工保持密切关系，未能及时准确的了解到职工的心声和现实要求，未能及时解决职工们生活和工作遇到的难题。尽管前期解决了一些设备设施、通勤职工方面的问题，但我觉得还是不够完善，未能认真扎实的把党交给的任务做到位。

其次，党风廉政建设是开展群众路线教育实践活动的前提，党风廉政建设关乎人心向背，是社会舆论的热点。厉行节约，反对浪费也

是各位职工的迫切心声。在我们平时的工作中虽然基本做到不开长明灯，严关长流水，饮食方面不追求奢侈浪费，但在一些细节方面我们依然需要大力改进，例如食堂吃饭时浪费严重，对公共设施设备不够爱护等。

再次，经过深刻反思，就我个人而言，我觉得思想觉悟还不够高，思想建设方面不够重视，平时对党的先进精神的学习不够及时，领悟不够深刻，在党员先锋模范带头方面起到的榜样力量不够突出等。

三．“求木之长必固其更本，欲流之远必浚其泉源”。人民群众是我们的力量源泉，群众路线和群众观点是我们的传家宝。牢牢把握党的群众路线，切实做到为民务实清廉，消除“形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风”，使党的群众路线教育实践活动保持长效。

作为领导干部，我会更加清晰的认识到自己的职责和使命，有决心在这次的活动中，以更高的标准严格要求自己，发挥好带头作用，把该做的做到位，该改的改彻底，把为民务实清廉的价值追求根治于思想行动中，把实干作为永恒责任，把清廉作为从政底线。以“踏石有印，抓铁有痕”的劲头，让四风在活动中化为无形。jùn

第四篇：提高行政效能增强政府执行力和公信力

提高行政效能，增强政府执行力和公信力

提高政府执行力和公信力，是深化行政管理体制改革的重要目标，就是要正确地运用行政权力，更好地实践为人民服务的宗旨，提高人民群众对政府的满意程度和信任程度；就是要有效地落实党和政府的各项方针政策和工作部署，提高政府管理经济社会事务的能力。

增强大局意识，确保政令畅通。执行力是政府工作的生命力。执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现“雷声大雨点小”的状况，也会使政府的公信力受到损害。我们国家大，人口多，区域之间差别较大，需要发挥中央和地方两个积极性。镇党委要把握工作全局，区别不同情况，实行分类指导。各部门要牢固树立“全镇一盘棋”的观念，认真贯彻中央的方针政策，从本地实际出发，创造性地开展工作。但在政策执行上不能打折扣，更不能各行其是，要确保政令畅通。当前，各部门都要贯彻科学发展观，正确认识和处理全局利益与局部利益、近期发展与长远发展的关系，认真落实中央关于宏观调控的决策和部署，严格控制固定资产投资规模和新开工项目，严格执行土地管理、节能降耗、保护环境等方面的要求。要加强督促检查，严格执法执纪。

坚持科学民主决策，提高决策水平。各级政府要把科学民主

决策作为一项基本制度。要合理界定政府的决策权限，进一步健全重大事项集体决策、专家咨询、社会公示与听证、决策评估等制度。凡是涉及经济社会发展中的重大决策，必须坚持调查研究和集体决策制度，并充分听取社会各界的意见。凡是与人民群众利益密切相关的重大事项，必须实行社会公示或者听证。各项决策都要符合实际情况、符合群众的意愿，都要考虑实际效果和可操作性。要建立健全决策反馈纠偏机制和决策责任追究制度。对决策失误给国家和人民群众利益造成重大损失的，必须追究责任。

切实依法行政，维护社会公正。政府有没有执行力和公信力，最重要的是能不能做到有法必依、执法必严、违法必究。各级政府及其部门必须带头维护宪法和法律的权威，严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督，切实将政府管理经济社会行为纳入依法运转的轨道。要进一步明确行政执法权限，减少行政执法层级，完善执法程序，提高执法水平。要完善行政复议、行政赔偿和补偿等制度，加大行政综合执法改革力度，加快推进相对集中行政处罚权的改革工作，坚决克服多头执法、执法不公，甚至执法违法等现象。

建立问责制度，开展绩效评估。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，并把行政问责与行政监察、审计监督结合起来，有责必问，有错必究，努力建设责任政府。对损害人民群众利益的突

出问题，要严格依法追究责任。绩效评估是引导政府及其工作人员树立正确导向、尽职尽责做好各项工作的一项重要制度，也是实行行政问责制的前提和基础。有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系，实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法，促进树立与科学发展观相适应的政绩观。要按照奖优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用，坚决反对虚报浮夸、急功近利，反对搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。要抓紧开展政府绩效评估试点工作，并在总结经验的基础上逐步加以推广。

当前，各级政府工作人员特别是领导干部要认真学习《江泽民文选》，贯彻落实“三个代表”重要思想，使我们的一切工作和方针政策充分体现广大人民群众的根本利益，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好，切实把他们的积极性引导好、保护好、发挥好。每个政府工作人员都必须认识到，我们手中的权力是人民赋予的，必须全心全意为人民服务。要依法行使权力，防止滥用权力，归根到底就是必须树立正确的权力观，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

第五篇：提高政府执行力

提高政府执行力

执行力是目标与结果直接的纽带。管理大师德鲁克说过：“管理是一种实践，其本质不在于知，而在于行。”政府履行社会管理职责，执行力是须臾不可或缺的要素。在激烈的国际竞争中，政府的执行力更成为决定民族兴衰的重要因素。然而，政府的执行力也不是一天炼成的，而是在严格制度的规范下逐步打造出来的。

提高政府执行力，必须科学界定和规范各级政府和政府各部门职能，形成有效的政府协调机制。我国是一个人口众多、地域广阔、地区差异大的国家，需要发挥中央和地方两个积极性。着眼于提高执行力，中央应在强调大政策方针一致性的同时，区别不同情况，实行分类指导。各地区、各部门则要在贯彻中央方针政策的过程中，从本地区、本部门实际出发，创造性地开展工作。在形成统一的决议之前，可以各抒己见，充分反映和表达各自的利益诉求。但决议一经形成，就不能以任何借口阻滞政策的贯彻落实。强调政令统一，并非要求盲从，更不意味着扼杀地方和部门的创造性和主动性。

提高政府执行力，必须加强制度建设，特别是要建立健全政府官员问责制。问责制是提高政府执行力的制度保障。在一些地方，行政不作为已成为影响政府执行力的突出问题。对政府工作人员，必须坚持高标准、严要求。要加强对行政过程的监督检查，对盲目决策、违法行政、执行不力和效能低下、疏于管理和处置不当等行为进行问责，强化行政过程的制度约束。提高政府执行力，必须着力提高政府工作人员素质。人是组织中最重要的资源，政府工作人员素质高低，决定着政府执行力的强弱。应当承认，在我国的政府系统中有相当一部分工作人员缺乏服务意识，知识结构、思维方式、工作方式不能适应新形势新任务的要求。提高政府工作人员素质势在必行。

如何提高政府执行力

“执行力”一词最早流行于国外企业界。所谓“执行”，是一套系统化的流程，它包括对方法和目标的严密讨论、质疑、坚持不懈地跟进以及责任的具体落实。执行力是“做”的能力，即企业选用合适的人去做正确的事，把事情做好的能力。就政府而言，所谓执行力，是指政府部门执行法律法规、方针政策、规划计划、决策政令的能力，也是指政府通过战略流程、人员流程和运行流程进行工作目标落实的系统化过程。它首先要求政令畅通和政令统一，各级政府必须按照宪法规定的原则，统一服从中央政府领导，严格贯彻落实国家法律法规和中央政策决定。同时，政府执行力也并非意味着下级政府只能跟在上级后面亦步亦趋，做法律政策的“传声筒”。它要求下级政府和官员真正吃透法律政策的精神，明确上级政府意图，体察人民的愿望和要求，把国家的法律法规和上级的政策决定创造性而又不违背原意地在本地区本部门贯彻落实。

政府的执行力取决于公务员的执行力，影响政府执行力的因素有公务员的观念、素质和能力、政府的体制机制、客观外部环境等多个方面。也就是说要提高政府的执行力可以多方面的采取措施,比如提高领导干部的重视程度，强化机构建设，转变工作作风，破除官本位，培养公务员的服务意识和公仆意识，树立争取的权力观等等，但众多措施中改善体质机制，建立健全行政问责制，提高执行力尤为重要。

行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。在提倡关注民生，构建和谐社会的大背景下，建立健全行政问责制，是强化和明确政府责任、改善政府管理、建设责任政府的本质要求；是推进依法行政、建设法治政府的重要保证；是加强对政府权力监督制约，提升政府执行力，建设效能政府的制度保障；也是“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”、建设人民满意的服务型政府的迫切需要。

全面推行行政问责制必须做好以下几点：

一是把行政问责制与开展绩效评估结合起来。绩效评估是实行行政问责制的前提和基础，有了绩效评估的结果，行政问责才有可靠的依据。因此，要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系，实行政府内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法，促进树立与科学发展观相适应的政绩观；要按照奖优、治庸、罚劣的原则，充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用。

二是把行政问责制与行政监察、审计结合起来。要加快建立以行政首长为重点的行政问责制度，努力建设责任政府；把行政问责与行政监察、审计结合起来，有责必问，有错必究；对损害人民群众利益的突出问题，要严格依法追究责任。

三是把行政问责制与政务公开结合起来。政务公开是提高政府效能、防止腐败的有效措施，也是开展行政问责的重要途径和保证。要扩大政务公开的范围和层次，全面推行政务公开；要以人民群众关心的事项和容易滋生腐败的领域，作为政务公开的重点；要推进电子政务建设。

四是把行政问责与依法行政结合起来。要研究把行政问责制纳入法治化的轨道，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权要赔偿；推行行政问责制要与宪法、国务院组织法的规定相衔接并有所区别；要进一步明确行政执法权限，减少行政执法层级，完善执法程序，提高执法水平。

五是建立健全政府的责任体系。要明确中央和地方各级政府在经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的主要职责，理顺并进一步明确政府各部门的职责分工，明确各级政府和各部门行政首长及相关人员的政治责任、行政责任和法律责任，形成完整的政府责任链条。同时，要按照有权必有责、权责相统一的要求，建立健全岗位责任制，使每一项职能、任务、每一项工作真正落到实处。科学界定行政问责的内涵和外延，明确行政问责的主体、对象、重点、范围和方式；加强问责机制建设，明确问责程序。

六是建立健全行政问责制度体系。按照权责统一、依法有序、民主公开、客观公正的原则，建立健全行政问责的体系。要规范行政问责的主体及其权限，解决由谁来问责、谁来监督的问题；规范行政问责的客体及其职责，明确责任种类及责任追究方式；规范行政问责的事由和情形，明确哪些行为应当问责，哪些行为可以免责；规范行政问责的程序，实现行政问责的规范化和制度化。

总之，从2003年以来我国加快了行政问责制的步伐，现如今问责制已经进入制度化时期，比如近日出台《关于党政领导干部问责的暂行规定》，详细规定了问责的对象；问责的责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职五种方式；问责制不能代替党纪处分；问责决定向社会公开，免职一年内禁止新任相当职务等内容。