市建设局党委2010年工作思路5篇

第一篇：市建设局党委2010年工作思路

2010年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要一年，是我市“全面达小康，建设新××”、实施“十一五”规划承上启下的关键之年，也是我市新一轮城市建设和环境提升的第一年。做好2010年建设系统党建和精神文明建设工作，对于推进建设事业的改革和发展，全面完成市委、市政府确定的各项目标任务具有十分重要的意义。

2010年

党委工作总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和市委五届四次会议精神，以科学发展观为统领，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以建设高素质干部队伍为重点，全面加强党的思想、组织和作风建设，为建设事业又好又快发展提供坚强的思想、组织保证和强大的精神动力。

一、以宣传贯彻十七大精神为重点，深化政治理论学习

理论武装是加强党的思想建设，保持共产党员先进性的基础性和先导性工作，是加强新时期党的建设的固本之举。

把学习贯彻十七大精神引向深入。各单位要按照局党委《关于认真学习宣传贯彻十七大精神的通知》要求，把认真学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步加强领导，周密部署，精心组织，把学习宣传贯彻活动引向深入，把全系统干部职工的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，真正用十七大精神武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。学习应区分层次，领导干部要学深学透，广大党员和群众要掌握十七大精神的基本内容。各单位学习中心组要制定系统的学习计划，列出专题进行讨论交流。局党委将分期分批组织十七大精神学习培训班，年内确保将局属科级干部轮训一次。学习过程中，各单位党组织要联系实际，把学习教育同贯彻市委五届四次会议精神结合起来，同推进新一轮城市建设和环境提升的实践结合起来，同本系统党员队伍建设实际情况结合起来，增强针对性和实效性。要通过组织宣讲、知识竞赛等各种生动活泼的形式，帮助广大党员干部和群众掌握十七大精神的基本内容，使学习教育覆盖到全体党员和职工。通过十七大精神的宣传学习贯彻，使系统干部职工进一步坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地坚持科学发展观，以更为饱满的热情投身“生态更加秀美、环境更加宜居”新××的建设。

加强和改进思想政治工作。完成建设系统政研会改选工作，健全组织，充实人员，完善活动机制，重点开展十七大和市委五届四次会议提出的新思想、新论断、新观点以及建设系统干部职工思想实际研究，推出一批有深度、有价值的理论研究成果。针对建设事业发展中的实际问题，切实做好经常性的思想政治工作，不断提高思想政治工作的说服力和渗透力，稳定情绪，化解矛盾，凝聚力量。

积极开展职工教育培训。继续抓好干部职工的思想道德教育，引导广大党员干部职工做弘扬社会主义道德的带头人，增强干部职工遵守职业道德的自我意识，培育和弘扬爱岗敬业，勇于奉献的高尚情操，展示新形势下建设系统干部职工的思想境界和精神风貌。认真抓好干部职工的知识更新和业务培训，支持和鼓励干部职工参加各类教育培训，着力提高建设系统干部职工的知识水平和工作能力。

二、以基层党建工作为重点，进一步强化组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各单位要以创新的精神，大力推进“强基工程”，提高全系统党建工作水平，努力把基层党组织建设成为坚强的堡垒。

加强党支部建设。继续落实党组织建设责任制，独立建制的单位尚未建立党组织的要积极创造条件于年内建立党组织，任期届满的支部应及时进行换届选举，单位班子成员调整的，支部委员要及时增选、补选。通过完善制度、健全机制、创新管理，促进党支部建设水平的提高，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续加强党务工作者的业务培训和工作交流，提高党务工作者的业务水平，促使支部工作再上新的台阶。坚持正常的党内生活制度，按要求组织好“三会一课”，继续开展党员联系群众，走门串户活动。根据不同情况和对象，有针对性地抓好党员教育管理工作，规范流动党员管理，突出抓好新形势下的党性锻炼，充分发挥共产党员的先锋模范作用。同时，严肃查处违纪违规的党员，始终保持党员先进性和组织的纯洁性。

积极慎重地做好党员发展工作。认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的原则，按照党章规定的标准和工作程序，注重在青年专业技术骨干和生产一线的优秀职工中发展党员。扎实做好发展对象和入党积极分子的培养、考察工作。继续坚持党员发展和预备党员转正的政审、公示制度，严把“入口关”，确保新党员的质量。

深入开展“创先争优”活动。各单位党组织要围绕城建工作中心，结合本单位实际，认真制定“创先争优”活动计划，创新举措，明确责任，积极开展党员示范岗、党员自愿者、“三在”主题

实践等活动，做出特色，形成亮点。今年七一前夕，局党委将在全系统评选表彰一批先进党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，树立先进典型，发挥示范引导作用。

建成局数字化党建系统。市委组织部已将我局列入数字化党建的试点单位，我局数字化党建系统将于今年一季度投入试运行。数字化党建系统，通过党务办公、电子信息传递，将极大地简化繁琐的日常党务工作，提高工作效率和时效性，有利于把党员先进性教育渗透到干部队伍建设、党员队伍建设和党的基层组织建设的各个环节，使系统党建工作增添新的活力，提高党建工作的层次和规范化的程度。数字化党建系统的运用，对于党员亮出身份、展示形象、接受监督都有着重要的作用，将成为强化党员责任意识，激发党员创造热情和检验党员综合素质的有效方法。各单位党组织要按照局党委的统一要求，提高认识、加强领导、明确专人，不折不扣做好数字化党建系统创建、管理、维护工作，同时结合试用期间的实际，积极提出修改完善的意见，使我局数字化党建系统更加切合实际，更好地发挥助推“强基工程”的作用。

三、以提高素质为重点，加强建设系统干部队伍建设

领导班子和职工队伍是推进城建事业又好又快发展的主体力量。要围绕发展的目标和加强执政能力建设的总体要求，选能发展的干部，配会干事的班子，带善战斗的队伍。

突出抓好各单位领导班子建设。根据工作需要，按照《干部选拔任用条例》和干部“四化”方针，适时对系统基层单位领导班子进行调整充实。注意在建设事业改革与发展的实践中考察和选拔干部，把那些政治思想好，发展本领高，能够驾驭全局，善于抓班子带队伍的优秀干部及时选拔到党政领导岗位上来。根据科学配置、整体优化、形成合力的要求，进一步改善和优化班子的年龄结构、知识结构和能力结构，让班子成员各展其长，各得其所，发挥整体合力。注意班子素质建设，不断强化大局意识、责任意识、发展意识、创新意识；坚持民主集中制，维护班子团结，促进科学决策，增强班子整体功能。

强化干部人事制度改革。积极探索体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系，多角度、多层次、多渠道地全面考察识别干部。坚持用公正、公开、民主、竞争择优的办法选拔干部，严格坚持干部考察预告制和任前公示制，增强干部工作的透明度。推进公推公选、竞争上岗、票决制、试用期制等干部选拔任用制度改革。实行基层单位领导班子和领导干部综合考评制度，重视考评结果的运用，把考评结果作为干部提拔任用、奖励惩处的依据。建立和完善干部交流轮岗制度，通过多个岗位、多个单位的锻炼，提高干部的综合素质。加大干部监督的力度，特别是对“一把手”的监督。按照《劳动合同法》的新要求，规范编外人员的使用和管理。继续做好离退休干部工作，确保老同志的各项待遇落到实处。

加强后备干部队伍建设。加大年轻干部培养选拔力度，增强干部工作的计划性、超前性、前瞻性，年内建立一支数量充足、结构合理、类别齐全、素质优良、有发展潜力的科级后备干部队伍，特别是基层单位党政正职的后备人选队伍，以保证建设事业发展的需要。后备干部名单确定以后，各单位党组织要逐一明确培养方向，制定培养计划，落实培养措施。局党委下半年举办一期科级后备干部培训班。同时重视女干部的培养和选拔使用工作，充分发挥她们的智慧和才能。

重视专业技术干部的培养和使用。合理使用年度增人计划，积极创造条件，引进专业对口的技术人员和应届毕业生，逐步优化建设系统职工队伍。积极鼓励干部职工参加岗位工作所需要的学历教育、专业培训。做好工程系列职称评审工作，引导鼓励符合条件的专业技术干部，晋升技术职务。加强对专业技术人员工作成果考核，具有中级以上职称的专业技术人员每年必须提交两篇学术研究论文，一篇侧重理论研究，一篇侧重解决实际问题，年终局党委将组织优秀论文评比表彰。连续两年不提交研究成果的专业技术干部，所在单位不再聘用。

四、以行风建设为重点，进一步推进文明行业、文明单位创建工作

按照“抓机关、带系统、促行业”的创建工作思路，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高职工文明素质为根本，积极开展各类创建活动，不断优化城建行业的形象。

扎实抓好行风建设。继续推进行政管理体制和审批制度改革，在清理执法依据、绘制执法流程图的基础上，进一步规范审批行为，创新审批方式，努力做到审批材料最少、程序最简、时间最多。通过多种形式，进一步推行政务公开，打造阳光政务。进一步落实首问负责制、服务承诺制，推行限时服务、延时服务、预约服务和网上服务等新的服务形式，提高服务质量。畅通与群众联系的渠道，认真办理好市人大建议、政协提案、寄语市长、市长热线、城建

110、数字城管和人民来信来访，及时解决群众关心的热点难点问题。深化建筑市场信用体系建设，规范基本建设和建筑市场秩序，提升工程建设管理水平。进一步实施公交优先战略，整合公交资源，提高公交服务水平。督促劳务企业建立健全农民工管理制度，健全清欠工作长效管理机制，从源头上防止新拖欠的发生。

深入开展精神文明创建活动。通过“文明岗、文明窗口、文明职工、文明单位”等创建活动，增强工作压力，完善内部管理，丰富精神文明建设，激发干部职工的热情，增进和提升单位的综合管理效益，更好地为发展服务、为群众服务。通过多种形式加大宣传力度，充分展现城建系统的新亮点和工作成绩。积极培育塑造先进典型，展现城建职工的新形象和精神面貌。引导干部职工更多地热心公益事业，乐于助人，关心困难群体，展现城建职工的奉献精神。

促进行业和谐发展。各单位要围绕“建设平安××、创建最安全地区”的目标，认真抓好社会治安综合治理工作，层层明确责任，落实措施，把一般刑事案件发生率控制在1‰以内，治安案件发生率控制在1.5‰以内，职工违法、犯罪率控制在0.5‰以内。强化创安管理和检查，消除事故隐患，确保治安和安全生产无重大责任事故。认真落实信访工作责任制，进一步完善民事调解工作制度，做到调解及时，调解率达95%以上，调解成功率达98%以上。继续开展“平安建筑工地”创建活动，进一步提高建筑工地治安防范管理的水平。

认真做好计划生育工作。继续实行目标管理，层层签订目标责任状，落实责任制，加强分类管理。进一步发挥各级计生协会的作用，加大计生宣传力度，继续开展争创计生合格、先进基层单位活动，重点抓好流动人口的管理，按照“三有四无五好”的标准，加大争创力度。认真抓好基层计划生育各项基础管理工作，确保全年晚婚晚育率、计划生育率、独生子女领证率、节育措施落实率、避孕药具使用率和有效率等各项指标完成。

积极开展双拥、人武工作。把国防教育纳入教育计划，有针对性地开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥传统教育；积极参加市、区双拥办组织的各种活动；认真贯彻落实党和政府的各项优抚政策，使五个“一个不漏”落到实处；继续开展军民共建和特色双拥活动，充分发挥窗口拥军的典型示范作用；认真做好转复军人的安置工作，努力为功臣、为驻军、为系统内外优抚对象排忧解难。继续抓好民兵和预备役部队的基层组织建设和思想建设，按时保质开展民兵预备役军事训练。积极协助市人武部门做好征兵工作，确保征兵任务的完成和兵源质量。

五、以改进党的作风为重点，进一步加强反腐倡廉建设

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进建设系统惩治和预防腐败体系建设，在惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加大从源头上防治腐败工作的力度。

结合实际强化教育。认真开展党风党纪和廉洁自律教育，着力提高系统广大党员干部，特别是领导干部的思想政治素质和自律意识，使党员干部自觉运用党纪条规规范自己的言行；重视和加强党员干部的思想道德建设，使党员干部自觉做到胡锦涛同志提出的“生活正派、情趣健康，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求。

完善落实配套制度。进一步完善党员领导干部述职述廉和责任制考评制度，定期检查各级领导干部落实“一岗双责”的情况，促进党风廉政建设责任制工作的落实。年底要对基层单位“一把手”落实党风廉政建设责任制情况进行考评。认真坚持干部诫勉谈话制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、重大问题集体研究决策制度等。认真执行领导干部离任审计、经济责任审计等制度，充分发挥审计监督作用。

积极开展专项治理。认真抓好城建重点工程、城市环境综合整治、建筑有形市场等效能监察工作，强化对工程管理人员、行政审批人员廉洁自律情况的监督。持续深入地推行政务公开和企（事）务公开工作，扎扎实实地抓好行政权力公开透明运行工作，使建设系统政务公开和企事务公开工作取得新成效。继续深入开展治理商业贿赂工作，提高党员干部抵制商业贿赂的自觉性。认真做好人民来信来访接待处理工作，严格查处违纪违法行为。

六、以凝聚力量为重点，指导支持群团工作

各单位要通过党的建设，带动、指导、支持工会、共青团、妇委会等群团组织开展工作，调动各方面的积极性，增强城建队伍的凝聚力和战斗力。

指导支持工会工作。健全工会组织，新建单位年内应按要求成立工会，任期届满的工会要如期举行换届选举。完善工作机制，指导和支持工会组织，开好职代会、抓好事（企）务公开等工作，维护职工民主决策、参与管理的权利，扩大职工知情权、监督权；积极开展以振奋精神、凝聚力量、活跃气氛、丰富生活、构建和谐单位为主题的各类文化体育活动，丰富职工文化生活；引导工会积极配合党组织做好职工的思想政治工作，充分发挥职工的主人翁作用；做好劳保福利、走访慰问等工作，关心职工疾苦。

指导支持共青团工作。上半年完成局团委换届选举工作。团员达到一定数量的单位应按要求建立健全团组织，配齐配强团干部，认真落实团干部的政治生活待遇，做到组织健全、人员到位、工作正常。坚持党建带团建，正确把握新形势下共青团的职能和作用，引导团组织围绕中心工作，深入开展各级“青年文明号”，“青年岗位能手”创建活动，教育、凝聚、激励团员青年建功立业。开展先进团组织、优秀团员、青年评选表彰工作，开展“推优”工作，关心团员青年的思想教育，促进青年职工的锻炼提高和成长成才，充分发挥团组织党的助手、后备军和突击队的作用。

指导支持妇女工作。各单位要按照市委《关于进一步加强新时期党对妇联和妇女工作领导的意见》和市委组织部、市妇联《加强××市级机关、事业单位妇女组织建设的实施意见》要求，建立健全妇女工作组织。各单位党组织要创造条件，关心妇女工作，支持妇女组织开展“巾帼示范岗”和“巾帼建功”活动，进一步丰富活动内涵，提高活动质量，充分发挥妇女半边天的作用。

2010年的党建和精神文明建设工作任务非常艰巨。各单位党组织要进一步加强组织领导，完善工作机制，切实把党建和精神文明建设工作与行政工作目标、经济工作目标有机结合起来，使之相辅相成，相互促进；要进一步强化目标管理，完善党建和精神文明建设目标责任制，加强目标实施过程中跟踪督查工作；要进一步抓好制度落实，坚持党支部书记例会、工作月报、党务公开等工作制度，促进党建工作正常化、规范化；进一步严格检查考核，坚持平时检查与年终考评相结合，加大奖惩力度，把党建和精神文明建设目标完成情况作为考核各单位领导班子和领导干部的重要依据，促进我市建设系统党建和精神文明建设工作再上新台阶。

第二篇：市建设局党委工作思路

2011年是全面贯彻落实党的十七届四中全会精神的重要一年，是我市“全面达小康，建设新××”、实施“十一五”规划承上启下的关键之年，也是我市新一轮城市建设和环境提升的第一年。做好2011年建设系统党建和精神文明建设工作，对于推进建设事业的改革和发展，全面完成市委、市政府确定的各项目标任务具有十分重要的意义。

2011年党委工作总的思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和市委五届四次会议精神，以科学发展观为统领，以增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以建设高素质干部队伍为重点，全面加强党的思想、组织和作风建设，为建设事业又好又快发展提供坚强的思想、组织保证和强大的精神动力。

一、以宣传贯彻十七大精神为重点，深化政治理论学习

理论武装是加强党的思想建设，保持共产党员先进性的基础性和先导性工作，是加强新时期党的建设的固本之举。

把学习贯彻十七大精神引向深入。各单位要按照局党委《关于认真学习宣传贯彻十七大精神的通知》要求，把认真学习宣传贯彻十七大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，进一步加强领导，周密部署，精心组织，把学习宣传贯彻活动引向深入，把全系统干部职工的思想和行动统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十七大确定的各项任务上来，真正用十七大精神武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。学习应区分层次，领导干部要学深学透，广大党员和群众要掌握十七大精神的基本内容。各单位学习中心组要制定系统的学习计划，列出专题进行讨论交流。局党委将分期分批组织十七大精神学习培训班，年内确保将局属科级干部轮训一次。学习过程中，各单位党组织要联系实际，把学习教育同贯彻市委五届四次会议精神结合起来，同推进新一轮城市建设和环境提升的实践结合起来，同本系统党员队伍建设实际情况结合起来，增强针对性和实效性。要通过组织宣讲、知识竞赛等各种生动活泼的形式，帮助广大党员干部和群众掌握十七大精神的基本内容，使学习教育覆盖到全体党员和职工。通过十七大精神的宣传学习贯彻，使系统干部职工进一步坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，更加自觉地坚持科学发展观，以更为饱满的热情投身“生态更加秀美、环境更加宜居”新××的建设。

加强和改进思想政治工作。完成建设系统政研会改选工作，健全组织，充实人员，完善活动机制，重点开展十七大和市委五届四次会议提出的新思想、新论断、新观点以及建设系统干部职工思想实际研究，推出一批有深度、有价值的理论研究成果。针对建设事业发展中的实际问题，切实做好经常性的思想政治工作，不断提高思想政治工作的说服力和渗透力，稳定情绪，化解矛盾，凝聚力量。

积极开展职工教育培训。继续抓好干部职工的思想道德教育，引导广大党员干部职工做弘扬社会主义道德的带头人，增强干部职工遵守职业道德的自我意识，培育和弘扬爱岗敬业，勇于奉献的高尚情操，展示新形势下建设系统干部职工的思想境界和精神风貌。认真抓好干部职工的知识更新和业务培训，支持和鼓励干部职工参加各类教育培训，着力提高建设系统干部职工的知识水平和工作能力。

二、以基层党建工作为重点，进一步强化组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，各单位要以创新的精神，大力推进“强基工程”，提高全系统党建工作水平，努力把基层党组织建设成为坚强的堡垒。

加强党支部建设。继续落实党组织建设责任制，独立建制的单位尚未建立党组织的要积极创造条件于年内建立党组织，任期届满的支部应及时进行换届选举，单位班子成员调整的，支部委员要及时增选、补选。通过完善制度、健全机制、创新管理，促进党支部建设水平的提高，进一步增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。继续加强党务工作者的业务培训和工作交流，提高党务工作者的业务水平，促使支部工作再上新的台阶。坚持正常的党内生活制度，按要求组织好“三会一课”，继续开展党员联系群众，走门串户活动。根据不同情况和对象，有针对性地抓好党员教育管理工作，规范流动党员管理，突出抓好新形势下的党性锻炼，充分发挥共产党员的先锋模范作用。同时，严肃查处违纪违规的党员，始终保持党员先进性和组织的纯洁性。

加强后备干部队伍建设。加大年轻干部培养选拔力度，增强干部工作的计划性、超前性、前瞻性，年内建立一支数量充足、结构合理、类别齐全、素质优良、有发展潜力的科级后备干部队伍，特别是基层单位党政正职的后备人选队伍，以保证建设事业发展的需要。后备干部名单确定以后，各单位党组织要逐一明确培养方向，制定培养计划，落实培养措施。局党委下半年举办一期科级后备干部培训班。同时重视女干部的培养和选拔使用工作，充分发挥她们的智慧和才能。

重视专业技术干部的培养和使用。合理使用增人计划，积极创造条件，引进专业对口的技术人员和应届毕业生，逐步优化建设系统职工队伍。积极鼓励干部职工参加岗位工作所需要的学历教育、专业培训。做好工程系列职称评审工作，引导鼓励符合条件的专业技术干部，晋升技术职务。加强对专业技术人员工作成果考核，具有中级以上职称的专业技术人员每年必须提交两篇学术研究论文，一篇侧重理论研究，一篇侧重解决实际问题，年终局党委将组织优秀论文评比表彰。连续两年不提交研究成果的专业技术干部，所在单位不再聘用。

四、以行风建设为重点，进一步推进文明行业、文明单位创建工作

按照“抓机关、带系统、促行业”的创建工作思路，以服务人民、奉献社会为宗旨，以提高职工文明素质为根本，积极开展各类创建活动，不断优化城建行业的形象。

扎实抓好行风建设。继续推进行政管理体制和审批制度改革，在清理执法依据、绘制执法流程图的基础上，进一步规范审批行为，创新审批方式，努力做到审批材料最少、程序最简、时间最多。通过多种形式，进一步推行政务公开，打造阳光政务。进一步落实首问负责制、服务承诺制，推行限时服务、延时服务、预约服务和网上服务等新的服务形式，提高服务质量。畅通与群众联系的渠道，认真办理好市人大建议、政协提案、寄语市长、市长热线、城建

110、数字城管和人民来信来访，及时解决群众关心的热点难点问题。深化建筑市场信用体系建设，规范基本建设和建筑市场秩序，提升工程建设管理水平。进一步实施公交优先战略，整合公交资源，提高公交服务水平。督促劳务企业建立健全农民工管理制度，健全清欠工作长效管理机制，从源头上防止新拖欠的发生。

深入开展精神文明创建活动。通过“文明岗、文明窗口、文明职工、文明单位”等创建活动，增强工作压力，完善内部管理，丰富精神文明建设，激发干部职工的热情，增进和提升单位的综合管理效益，更好地为发展服务、为群众服务。通过多种形式加大宣传力度，充分展现城建系统的新亮点和工作成绩。积极培育塑造先进典型，展现城建职工的新形象和精神面貌。引导干部职工更多地热心公益事业，乐于助人，关心困难群体，展现城建职工的奉献精神。

促进行业和谐发展。各单位要围绕“建设平安××、创建最安全地区”的目标，认真抓好社会治安综合治理工作，层层明确责任，落实措施，把一般刑事案件发生率控制在1‰以内，治安案件发生率控制在1.5‰以内，职工违法、犯罪率控制在0.5‰以内。强化创安管理和检查，消除事故隐患，确保治安和安全生产无重大责任事故。认真落实信访工作责任制，进一步完善民事调解工作制度，做到调解及时，调解率达95%以上，调解成功率达98%以上。继续开展“平安建筑工地”创建活动，进一步提高建筑工地治安防范管理的水平。

认真做好计划生育工作。继续实行目标管理，层层签订目标责任状，落实责任制，加强分类管理。进一步发挥各级计生协会的作用，加大计生宣传力度，继续开展争创计生合格、先进基层单位活动，重点抓好流动人口的管理，按照“三有四无五好”的标准，加大争创力度。认真抓好基层计划生育各项基础管理工作，确保全年晚婚晚育率、计划生育率、独生子女领证率、节育措施落实率、避孕药具使用率和有效率等各项指标完成。

积极开展双拥、人武工作。把国防教育纳入教育计划，有针对性地开展以爱国主义为核心的国防教育和双拥传统教育；积极参加市、区双拥办组织的各种活动；认真贯彻落实党和政府的各项优抚政策，使五个“一个不漏”落到实处；继续开展军民共建和特色双拥活动，充分发挥窗口拥军的典型示范作用；认真做好转复军人的安置工作，努力为功臣、为驻军、为系统内外优抚对象排忧解难。继续抓好民兵和预备役部队的基层组织建设和思想建设，按时保质开展民兵预备役军事训练。积极协助市人武部门做好征兵工作，确保征兵任务的完成和兵源质量。

五、以改进党的作风为重点，进一步加强反腐倡廉建设

坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进建设系统惩治和预防腐败体系建设，在惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，加大从源头上防治腐败工作的力度。

结合实际强化教育。认真开展党风党纪和廉洁自律教育，着力提高系统广大党员干部，特别是领导干部的思想政治素质和自律意识，使党员干部自觉运用党纪条规规范自己的言行；重视和加强党员干部的思想道德建设，使党员干部自觉做到xx同志提出的“生活正派、情趣健康，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”的要求。

完善落实配套制度。进一步完善党员领导干部述职述廉和责任制考评制度，定期检查各级领导干部落实“一岗双责”的情况，促进党风廉政建设责任制工作的落实。年底要对基层单位“一把手”落实党风廉政建设责任制情况进行考评。认真坚持干部诫勉谈话制度、个人收入申报制度、个人重大事项报告制度、重大问题集体研究决策制度等。认真执行领导干部离任审计、经济责任审计等制度，充分发挥审计监督作用。

积极开展专项治理。认真抓好城建重点工程、城市环境综合整治、建筑有形市场等效能监察工作，强化对工程管理人员、行政审批人员廉洁自律情况的监督。持续深入地推行政务公开和企（事）务公开工作，扎扎实实地抓好行政权力公开透明运行工作，使建设系统政务公开和企事务公开工作取得新成效。继续深入开展治理商业贿赂工作，提高党员干部抵制商业贿赂的自觉性。认真做好人民来信来访接待处理工作，严格查处违纪违法行为。

六、以凝聚力量为重点，指导支持群团工作

各单位要通过党的建设，带动、指导、支持工会、共青团、妇委会等群团组织开展工作，调动各方面的积极性，增强城建队伍的凝聚力和战斗力。

指导支持工会工作。健全工会组织，新建单位年内应按要求成立工会，任期届满的工会要如期举行换届选举。完善工作机制，指导和支持工会组织，开好职代会、抓好事（企）务公开等工作，维护职工民主决策、参与管理的权利，扩大职工知情权、监督权；积极开展以振奋精神、凝聚力量、活跃气氛、丰富生活、构建和谐单位为主题的各类文化体育活动，丰富职工文化生活；引导工会积极配合党组织做好职工的思想政治工作，充分发挥职工的主人翁作用；做好劳保福利、走访慰问等工作，关心职工疾苦。

指导支持共青团工作。上半年完成局团委换届选举工作。团员达到一定数量的单位应按要求建立健全团组织，配齐配强团干部，认真落实团干部的政治生活待遇，做到组织健全、人员到位、工作正常。坚持党建带团建，正确把握新形势下共青团的职能和作用，引导团组织围绕中心工作，深入开展各级“青年文明号”，“青年岗位能手”创建活动，教育、凝聚、激励团员青年建功立业。开展先进团组织、优秀团员、青年评选表彰工作，开展“推优”工作，关心团员青年的思想教育，促进青年职工的锻炼提高和成长成才，充分发挥团组织党的助手、后备军和突击队的作用。

指导支持妇女工作。各单位要按照市委《关于进一步加强新时期党对妇联和妇女工作领导的意见》和市委组织部、市妇联《加强××市级机关、事业单位妇女组织建设的实施意见》要求，建立健全妇女工作组织。各单位党组织要创造条件，关心妇女工作，支持妇女组织开展“巾帼示范岗”和“巾帼建功”活动，进一步丰富活动内涵，提高活动质量，充分发挥妇女半边天的作用。

2011年的党建和精神文明建设工作任务非常艰巨。各单位党组织要进一步加强组织领导，完善工作机制，切实把党建和精神文明建设工作与行政工作目标、经济工作目标有机结合起来，使之相辅相成，相互促进；要进一步强化目标管理，完善党建和精神文明建设目标责任制，加强目标实施过程中跟踪督查工作；要进一步抓好制度落实，坚持党支部书记例会、工作月报、党务公开等工作制度，促进党建工作正常化、规范化；进一步严格检查考核，坚持平时检查与年终考评相结合，加大奖惩力度，把党建和精神文明建设目标完成情况作为考核各单位领导班子和领导干部的重要依据，促进我市建设系统党建和精神文明建设工作再上新台阶。

第三篇：市建设局工作思路

钟祥市建设局

2007城市规划工作思路

2007年是党的十七大召开年，是城乡规划效能建设与效能监察关键性的一年，也是我市城市建设年，以及全面实施我市第四次党代会制定宏伟目标的头一年。我们钟祥市建设局将认真贯彻执行省建设厅规划处的指示精神，紧紧围绕市委、市政府的战略部署，充分发挥城市规划的龙头作用和宏观调控作用，积极服务于全市城市建设和经济社会协调发展，为全面构建和谐社会作贡献。

一、指导思想

坚持以党的十六届六中全会精神及我市第四次党代会精神为指导，以促进全市经济社会发展为中心，以规划效能建设和效能监察为重点，以宣传和执行城市总规为主线，找准城市定位，把握城市灵魂，创新规划理念，彰显钟祥特色，以围绕旅游开发抓规划，围绕景观建设抓规划，围绕名城保护抓规划，围绕“休闲之都”抓规划，优化城市环境，完善城市功能，塑造城市特色，提升城市档次，打造宜居、宜业、宜旅的生态园林城市。

二、主要思路

2007年我局将实现规划工作五抓五强化。即规划理论抓创新，强化和谐理论在规划中运用；规划体系抓完善，强化

重点地区和敏感地带控详规、街景规划编制；规划编制抓竞争，强化规划市场对外开放；规划管理抓手段，强化法制化和人性化；规划服务抓水平，强化队伍建设和效能监察。

三、工作重点

即：“一个中心”、“三个重点”。“一个中心”指以全面推进城乡规划效能建设和效能监察为中心，也是今年城市规划工作的重中之重。“三个重点”：一是完善城市规划编制，提高规划服务水平，为全市城乡协调发展服务，为城市现代化建设服务，为建设社会主义新农村服务，为打造“长寿钟祥、休闲之都”服务；二是强化规划执法监督，保证城市建设健康发展。完善城市规划执法监察体系，建立从工作协调、行动组织、案件查处、责任追究、信息沟通等一系列规划执法监察工作机制；三是创新规划管理机制，增强行政工作效率，进一步完善局内部运行机制和规划许可外部协调机制，提高工作效率，方便市民群众。

四、具体工作

（一）深入开展城市规划效能建设

我们要逐步建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城市规划管理体制，将党风廉政建设、行风建设、治理商业贿赂与规划效能监察有机联系，使我们规划部门依法行政观念明显提高，依法行政能力进一步增强，在此基础上要进一步总结经验，努力探索建立长效机制，一是建立健全“四项机制”。建立健全决策机制，实行科学规划；建立健

全运行机制，严格按照《规划许可法》实行效能规划；建立健全公众参与机制，实行“阳光规划”；建立健全权力制约机制，实行责任规划。二是加强“五项建设”。加强队伍建设、体制建设、制度建设、信息化建设和基础设施建设。

（二）进一步加强规划编制工作

结合城市建设年及我市国民经济和社会发展“十五”规划，组织完成大洪山风景名胜区钟祥景区总体规划；完成大明承天府选址规划；完成镜月湖、莫愁湖景观带、南出口时代广场、校场路小游园规划；完成东出口改造工程及跨湖路工程规划；完成阳春大街、石城大道、莫愁大道、承天大道、王府大道、安陆府路等道路街景规划；完成农贸、建材、花卉苗木等3大专业市场规划；完成元佑宫—文峰塔历史古街区保护性详细规划；完成大桥三角岛、莫愁大道转盘渠化岛改造规划。

（三）加快规划信息化建设

在去年“钟祥规划在线”初步调试的基础上，今年我局将进一步加大资金投入，完善系统硬件和软件设施，全力组建“钟祥规划建设网”（将“钟祥规划在线”纳为其一级栏目）向全社会全面宣传我市城市规划及城市建设情况，我们还对局系统全体工作人员进行电脑操作培训，使之熟练掌握电脑操作技能，为局系统内外网建立及运作创造条件，同时，进一步完善和适时更新“钟祥规划建设网”网站内容，正式启用城市规划“一书两证”管理系统，加强“一书两证”管

理系统的登录统计，按照省厅要求，及时准确上报有关建设项目的数据，提高规划实施的科学性和有效性，同时将规划审批情况在数日内实行上网公示，把网站真正建成社会公众了解、参与和监督城市规划工作的窗口。

（四）强化规划实施管理

1、强化规划审批机制。进一步修改完善规划委员会工作制度，切实将重大城市规划决策和重要城市规划编制成果审批纳入城市规划委员会的制度框架，不断推进专家咨询制度，进一步加强城市规划委员会下属专家咨询委员会工作，做到科学决策，民主决策。

2、强化规划控制力度。依据城市规划管理技术规定，进一步规范规划设计和规划管理行为，严格城市主次干道两侧、广场四周、窗口地段及重要节点规划控制，不断彰显城市个性和特点，提升城市品位。

3、强化规划公示制度。一是全面推行政务公开，二是实行多种形式的规划公示，严格执行批前、批后公示制度，对重要地段、重要项目或群众关心的建设项目采用听证制度，切实保障公众利益；三是不断创新规划公示制度，注重建帐归档工作，实行动态管理，加强执行监督，确保规划公示全面及时有效实施。

（五）强化规划监管工作。进一步完善城市“四线”管制、规划建设项目审批听证制度、重要规划的报告备案制度，加大规划宣传力度，加强规划执法队伍建设，建立防违、控违、拆违的工作机制，强化规划的现场管理，完善快速反应机制，依法对城市规划范围内各项建设用地和建设活动，实行严格的规划监管，严格查处各类违章违法建设行为，由市政府城管办牵头，联合城管局组织1-2次大的集中强拆工作，以鼓舞士气，激发斗志，推动拆违工作的开展。同时，对规划执法人员也实行严格的责任追究和过错责任追究，主动接受人大、政协的监督及社会舆论监督。

（六）着力抓好规划队伍建设

继续以经常性的保持共产党员先进性教育活动为载体，深入开展服务理念的再教育，在系统上下掀起争先创优的新高潮。抓好党风廉政建设、精神文明建设工作，努力建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的建设干部队伍。落实廉政目标责任制，形成廉政建设的有效抓手。强化廉政教育，做到警钟长鸣。结合行业实际，从规划审批、项目报建等各个程序严格把关，切实预防和遏止腐败现象的发生。要切实理顺系统内上级与下级及同级之间的协作关系。形成齐抓共管的工作局面，努力建设一支能干事、会干事、干成事、不出事的高素质规划干部队伍。

五、措施保障

（一）进一步强化城市规划工作的领导，加强对目标和工作重点的实施管理，成立专项工作领导小组和工作专班。

（二）完善目标跟踪考核责任制和责任追究制，用制度保证目标的实现。

（三）进一步提高执法人员的业务工

作能力。继续实施规划系统五五普法学习计划，抓好集中学习活动，加大业务能力培训力度，不断加强对规划从业人员的政治思想和专业素质教育，提高依法行政和管理水平。

（四）完善健全规划系统各级党组织和行政领导班子，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，为完成市委、市政府交给的各项任务提供组织保障。

（五）进一步加强城市规划基础工作建设，推进新技术、新成果在城市规划管理工作中的运用实施。

2007年4月10日

第四篇：市建设局党委2009年工作总结

2009年，市建设局党委在市委、市政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以加强党的执政能力建设为目标，认真学习贯彻党的十七届三中全会精神，紧紧围绕城市建设和城市环境综合整治工作大局，狠抓党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥党组织的政治核心作用和党员的先锋模范作用，与时俱进地推进党的建设和

精神文明建设，为我市建设事业的改革和发展提供了坚强的保证，党的建设和城市建设取得了双丰收。2009年6月，局党委被××省委授予“先进基层党组织”光荣称号。

一、以政治理论学习教育为抓手，进一步加强党的思想建设

按照市委的要求，从1月下旬至6月底，局党委在全系统党员干部中深入开展了学习党章的主题教育。教育活动突出重点，把握难点，精心组织，有序推进，一步一步地向纵深发展，取得了实实在在的效果，达到了预期的目的。

（一）强化领导，精心组织，在夯实教育活动的基础上下功夫。

1、党委、领导重视，认真研究部署。局党委和系统各单位主要领导对主题教育高度重视，按照上级下发的学习计划结合本单位实际精心组织，认真实施，自觉地履行了第一责任人的职责。从教育的开始到教育结束，局党委多次召开会议分析研究教育的进展情况，对教育活动给予指导，保证了教育活动的顺利进行。

2、制订教育计划，认真组织实施。按照市委的要求，结合建设系统工作实际，局党委制订了《关于深入学习贯彻党章的意见》并下发各个单位党组织。为了确保教育工作落到实处并取得实效，局党委决定对全体党员进行集中培训，购买了培训教材，制订了详细的培训计划，共分三期，每期三天，邀请市委党校的专家教授讲课，以培训推动面上的学习教育活动，为教育活动深入开展奠定了基础。

3、党委中心组示范引导，推动学习深入开展。在学习教育中，局党委中心组非常重视中心组学习的示范促进作用。通过完善中心组学习制度，加大考勤力度加强对学习的组织领导，保证了中心学习内容、时间、人员、效果的落实。党委理论学习中心组连续6年被市委组织部、市委宣传部评为“县处级党委理论学习中心组先进集体”。局机关和基层单位的学习教育，建立了一把手亲自抓，分管领导具体抓的领导责任制，同时把各单位中心组学习情况纳入工作目标，年初签订责任书，年终进行绩效考核，作为评先评优、奖励惩处的重要依据，多项措施并举，保证了学习教育工作扎扎实实地开展。

（二）把握主题，突出重点，在确保教育的效果上下功夫。

1、在教育的内容上，明确主题，突出重点。在学习党章活动中，我们明确了一个主题，突出了五个重点。一个主题，即：学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章；五个重点，即学习《江泽民文选》、社会主义荣辱观教育、科学发展观教育、构建社会主义和谐社会、“十一五”规划。此外还有城市文明建设、新一轮解放思想、建设社会主义新农村等等。在主题教育中引入了重点内容，重点内容教育紧紧围绕着主题教育，两个部分相互包含，相辅相承。为了把学习搞好，局党委购买了《党课教材》、《社会主义荣辱观》、《构建社会主义和谐社会》、《关注十一五》等学习材料下发，基本上做到人手一套，学习内容和教材得到了较好的落实。

2、在教育的方式方法上，力求新颖多样。一是领导、专家为党员授课，释疑解难。局领导通过以会代训的形式为党员干部上课，邀请市委党校副校长吴建华、贾同跃等6名教授为党员干部进行专题辅导；二是搞好考核测试，以考促学。每次学习、培训结束之后，组织党员干部进行理论知识测试，并将测试成绩列入考评范围，借以促进平时的学习。三是抓好学习交流，互帮互助。通过召开座谈会、讨论会、心得交流会等形式组织大家畅谈学习的体会，交流思想，达到加深理解共同进步的目的。四是开展多项活动，活跃气氛。组织党员观看“新跨越，新风采”党员先进性教育录像，观看电影《情暖万家》，参加“红船杯”学习贯彻党章知识竞赛活动等等，极大地激发了广大党员的学习热情，促进了学习效果的提高。五是开展特殊党日活动，牢记宗旨。在教育活动中许多党支部开展了特殊党日活动，对党员进行党的优良传统教育：市政养护处组织党员到嘉兴南湖参观了党的“一大”旧址；局机关组织部分党员去湖南参观了毛泽东、刘少奇等老一辈无产阶级革命家的旧居；服务中心、涵闸处、监察支队、局机关一支部等党支部组织党员祭扫了××革命烈士陵园等等。这些活动直观、生动、感人，对党员增强党性、牢记宗旨、树立正确的世界观起到了潜移默化的作用。

3、在教育的效果上，注重巩固提高。在主题教育中，局党委十分重视学习成果的巩固和运用。把党员干部在学习教育活动中激发出来的工作热情和革命干劲引导到城市建设工作和日常工作中去。一是在工作中充分发挥党员干部的模范带头作用，让党员干部工作在一线，战斗在一线，在工作一线体现党员的先进性和党员的价值。二是深入开展“党员示范工程”，通过建设党员示范岗和党员示范窗口以及对优秀党员的表彰奖励，带动系统全体党员自觉地发挥先锋模范作用。三是积极开展“三在”主题实践活动，与社区和乡镇群众结对联系，把党的形象树到群众中，把政府的温暖送到群众中，在结对帮扶、支持社会主义新农村建设中展现建设系统党员干部的风彩。

（三）与时俱进，开拓创新，在引导党员干部思想大解放上求实效。

在市委四届九次全会上，市委号召全市开展以“四大四小”为突破口的新一轮思想大解放活动，通过解放思想，解决影响和制约××发展的最大瓶颈问题。根据市委部署和要求，局党委制订了《关于开展新一轮思想大解放活动的实施意见》，下发各级党组织，在全系统开展了解放思想的大讨论。各级党组织结合“十一五”时期××跨越发展、科学发展、和谐发展，实现更快更好发展的新目标、新任务以及市委提出的处理好“四大四小”关系为主要内容，组织党员、干部、职工认真学习，广泛讨论、联系思想和工作实际，排查问题，抓好整改，取得了显著的效果。

为了推动全系统大讨论活动，局党委召开了专题会议，组织党委成员进行自我剖析，谋划发展，形成了共识。局领导还纷纷撰写文章，畅谈解放思想的体会和感受。局党委书记、局长朱正海同志的《解放思想求突破，实现名城建设新跨越》一文，立意高远，资料详实，为今后××城建事业的发展提出了指导性意见，在市委组织部、市委宣传部“解放思想与××十一五”专题调研活动中受到了好评。

通过解放思想的大讨论，广大党员干部和职工进一步弄清了“四大四小”的关系，解放思想、开拓创新的紧迫感增强了，服务发展、支持跨越的自觉性提高了，投身到×ד十一五”城市建设的干劲也更足了。

二、以加强党的组织建设为目标，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力

加强党的组织建设是建设事业加快发展的重要保证。2009年，局党委紧紧围绕城市建设工作，加强基层领导班子建设，着力增强基层党组织的凝聚力、战斗力、创新力和构建社会主义和谐社会的能力，积极引导党员干部充分发挥模范带头作用，为全面完成城市建设各项任务提供了强有力的组织保证。

1、切实加强党的基层组织建设，规范党员管理。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，局党委对党的基层组织建设十分重视。

一是及时建立调整基层党组织，推动基层党支部建设工作，年内加强了建设局机关党委的建设，配齐了局机关第一、第二、第三支部领导班子；新建了安全监察站和工程造价站2个党支部。目前我局建有系统党委1个，机关党委1个，党支部（联合支部）24个，拥有党员425人。

二是按照“坚持原则、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，努力做好党员发展工作。局党委年初制定下发了《关于制定2009发展党员工作计划的通知》，系统各级党组织注重在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。全年全系统共确定18名入党积极分子，新发展党员10名，其中一线职工和专业技术人员占90％以上，按期转正党员12名。这些新党员德才兼备，在各自的岗位上较好地发挥了模范带头作用，增强了党在系统干部职工中的影响力和凝聚力。

三是以制度为抓手，实施党员管理的科学化、制度化、规范化。首先继续坚持目标考核制度。年初，局党委与各单位党组织签订党建和精神文明建设目标责任书，年中组织各单位党组织负责人进行互查，年底组织考核，从思想建设、组织建设、廉政建设、精神文明建设等方面对基层单位进行综合考核，并据此确定党建工作优秀奖，在全系统进行表彰奖励，以此推动工作。其次，抓好党建工作相关制度的落实。坚持中心组学习制度、重大问题研究决策制度、“本文来源：公务员在线http://www.xiexiebang.com三会”一课制度、基层书记例会制度、党员和预备党员转正公示制度等各项制度的落实，进一步促进组织建设工作的制度化、规范化。第三，以学习党章主题教育为契机，切实抓好党员的教育管理。各单位党组织按照局党委《关于深入学习贯彻党章的实施意见》的要求，认真组织党员开展学习教育、自我剖析、党内党外评议等各个环节的工作，广泛开展党员先进性的大讨论，组织好领导班子专题民主生活会，提高了教育的质量，增强了教育的效果。

四是全面开展“创争”活动，注重发挥党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。为切实加强和改进党员队伍建设，保持和发扬共产党员的先进性，局党委在全系统党员队伍建设中实施了“党员示范工程”活动。市客管处、市监察支队、建管处等单位党组织通过“党员示范工程”活动，使党员的先进性、积极性得到较好发挥，党员的形象在职工群众中得到提升。市市政养护处、市照明管理处、市涵闸处等单位党组织把开展“创争”活动和城市环境综合整治工作结合起来，积极发挥党组织核心作用，共产党员身先士卒，哪里最艰苦他们就到哪里，为圆满完成城市环境综合整治各项任务发挥了决定性作用。

2、注重领导班子建设，为建设事业发展锻造高素质干部队伍。根据实际工作需要和基层领导班子的现状，依照《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部“四化”标准，年内对市涵闸处、市政养护处、城建服务中心、市散装水泥办公室、市粉煤灰公司等单位的领导班子作了调整充实，新组建了市名城建设有限公司，经考察新提拔和调整了一批有事业心、工作能力强、综合素质过硬的同志充实到这些单位领导班子中，使班子结构进一步优化，整体功能得到进一步发挥。此外，局机关按照上级相关规定，在机关处室中拿出2个中层副职岗位进行竞争上岗，2名在事业单位中任职的同志胜出，担任了副处长、副主任。在调整充实基层领导班子和干部提拔使用过程中，严格按照程序，实行考察预告制、任前公示制、上岗前谈话制，对拟任用人员进行严格把关，进一步提高了干部选拔任用的透明化和民主化程度，防止和减少选人失察、用人失误。

3、加强群团工作领导，充分发挥群团组织的积极作用。系统各级党组织高度重视群团工作，始终做到组织健全，经费保证，活动正常，充分发挥好他们的积极作用，为党建工作注入生机和活力。2009年5月建设局党委被市委组织部、市总工会等部门评为“党建带工建工作先进单位”。

一年来，基层各单位工会组织切实维护职工合法权益。通过召开职工代表大会，对涉及职工利益的职工养老保险办法、工资调整、劳动合同等事项进行审议、讨论，开展民主评议干部、企（事）务公开等工作，较好地落实了职工参与管理的知情权、参与权和监督权。与此同时，各单位工会在党组织的领导下，在开展劳动竞赛、岗位练兵、走访慰问、组织文体活动等方面做了大量工作，进一步融洽了党群关系。

局团委在系统团员青年中继续开展了“争创青年文明号，争当青年岗位能手”活动。各单位团组织紧紧围绕本单位中心工作，通过清明节祭扫烈士墓、参加“学雷锋，见行动”、交纳特殊团费等活动，对团员青年开展理想信念教育，广大团员青年工作热情高涨，工作干劲加大，钻研业务学习知识的气氛浓厚。与此同时，团组织的凝聚力和向心力得到提高，团组织的自身建设也得到加强。

2009年我局妇女工作得到了加强。10月份局机关及所属各单位按照市妇联《关于加强××市市级机关、事业单位妇女组织建设的实施意见》要求，普遍建立了妇女委员会或妇女小组。系统各单位妇女组织在党组织领导下，紧紧围绕工作中心，着力提高女性素质，不断提升“巾帼示范岗”创建水平，拓展“巾帼建功”的活动领域，极大地调动了建设系统女职工岗位建功、岗位奉献的积极性。此外，系统各单位高度重视老干部工作，使老干部老有所为、老有所乐。各单位党组织和领导关心他们的生活和健康，组织他们外出旅游，定期体检。局机关为离退休老干部设立了活动室，购置了健身器材，订阅了10多份报刊；机关党委还为每一位退休老干部订阅了《××晚报》和《××广广播电视报》；对生病住院的老干部，局领导总是带着相关处室人员前去看望，问寒问暖；对患有急病、重病和家庭困难的老干部局党委专门开会研究，给予他们适当补助，对此老同志们普遍感到满意。

三、以狠抓党风廉政建设为重点，切实加强党的作风建设

为深入贯彻落实中纪委以及省、市纪委会议精神，局党委按照领导班子负全责，一把手负总责，班子成员一岗双责的要求，局党委成员于年初分别与各单位主要负责人签订了《党建和精神文明建设责任书》，把党风廉政建设作为重要一条列入责任书之中。为了明确分工，落实责任，党委还制订下发了《2009年建设系统党风廉政建设工作各单位（部门）责任分解意见》。局党委以《责任书》和《意见》为抓手，进一步加强党风廉政建设和纪检监察工作。

（一）把握重点，着力加强领导干部廉洁自律工作。

1、根据中央纪委和省、市纪委的要求，继续狠抓了领导干部廉洁自律各项规定的落实。突出抓了各级领导干部特别是局领导班子成员“八个坚持、八个反对”和“四大纪律、八项要求”、“五个不许”、“八个严禁”和“十个不准”等规定的贯彻执行，要求全体党员干部特别是局领导班子成员严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。

2、深化了城建工程建设廉洁自律工作。组织从事城建重点工程建设和市容环境综合整治工程的党员、干部定期进行党风廉政教育，深入开展了“建优质工程，树勤廉形象”的主题教育，同时利用正反典型案例，开展警示教育。建立和完善了一些与工程建设相关的规章制度，对工程招投标、材料和物资供应、工程质量验收、工程款拨付等关键环节作出了具体的规定。在城建重点工程和市容环境综合整治工程中推行了《廉政责任书》和《工程质量责任人档案制度》，目前共建立了责任人档案30多卷，签字人员达180多人。制定完善了城建工程大宗材料比价采购暂行规定和城建工程建设廉政制度，对工程的廉政情况和工程质量情况实行终身追究制。通过一系列措施，有效地预防了城建工程建设中腐败现象的发生，促进了城建重点工程建设的廉洁高效。

3、进一步加强了党内监督工作。认真贯彻落实了《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》。强化了对各级领导干部特别是局领导班子成员的监督。坚持和完善了领导干部廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话、领导干部述职述廉制度、领导干部离任审计制度和重大事项报告制度。进一步完善了局纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。去年以来局系统党员干部无违法违纪案件发生，收到的13件人民来信和投诉都在规定期限内办结。

（二）抓住热点，深入开展纠风和专项治理工作。

继续贯彻纠建并举的方针，始终重视并加强了建设系统的行风建设和机关作风建设工作并对此项工作进行了长效管理。

1、继续发挥绿色通道作用。通过城建110和“行风热线”，接受广大人民群众的监督、咨询和投诉。2009年以来城建110继续从完善服务网络，强化队伍建设和健全规章制度入手，全面提升服务水平。全年接受市民电话4342起，处理率97以上。市长热线共接收信息141条，回复率达100。数字化城管共接收信息4758条，回复率达100。

2、认真办好“行风热线”。2009年，局领导和局机关处室及有关基层单位负责同志共6人次先后走进市广播电台直播室，通过“行风热线”零距离与群众交流沟通，接受监督，回答提问，受理相关投诉，22件投诉全部在规定期限内办结。

3、对重点工程材料、设备采购实行招标和比价采购。2009年以来，我局继续对建设工程中的物资采购实行了严格的管理，规定30万元以上的必须进入招标市场招投标，30万元以下的必须进行比价采购。今年进入市招标办的材料、设备招标7项，中标价1897.1万元。

4、加强了对工程建设招投标工作规范管理。近年来，我们一直重视和加强对工程建设招投标工作的规范管理。先后制定了工程承包和廉政双合同制度、项目经理中标压证制度、市政工程异地抽取评标专家制度，以及工作人员分段管理定期轮岗制度等，对评标细则、工程投标价格编审管理意见等进行了修改完善。2009年，全市共完成进场项目652个标段，累计造价46.35亿元。应招标工程招标率100％，应公开招标工程公开招标率100％。

5、按照上级要求，我局还对建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题、建设工程拆迁侵犯群众利益的问题进行了专项治理和督查。按照省里下达给我市的清欠任务，全市拖欠工程款项目248个，拖欠工程款3.85亿元，拖欠民工工资2044.6万元。截止目前，全市已清偿工程款3.83亿元，清偿率达99.5以上。清偿民工工资2044.6万元，清偿率为100。在清欠工作中，我局从加强领导，加强监督，健全组织，制定措施入手狠抓落实，确保清欠工作顺利进行，取得实效。

6、深入开展治理商业贿赂工作。按照省、市政府和省建设厅的部署与要求，先后组织开展了工作调研，建立了组织机构，召开了治贿工作会议，制定了全市建设系统开展治理不正当交易行为自查自纠工作实施意见。目前，全系统按照实施方案的要求正在开展自查自纠工作，并取得了初步的成效。全系统共举办各种形式的预防职务犯罪、治理商业贿赂法制讲座、培训、辅导38次，培训人数360多人，下发（转发）各类文件资料36份，向施工企业、中介机构、建设单位、监理公司印发了《招标投标从业人员抵制商业贿赂自律公约》230多份。局党委还组织40名科以上干部到××市看守所开展警示教育。在今年中秋、国庆节前，我局与××市人民检察院联合举办学习《条例》、预防职务犯罪演讲报告会，做到节前吹清风，廉政敲警钟。通过开展宣传教育活动，使广大党员干部受到一次深刻的思想教育，从思想上充分认识到商业贿赂的危害性，提高了抵制商业贿赂的自觉性，营造了人人参与反商业贿赂的良好氛围。

（三）把握关键，认真抓好党风廉政建设责任制落实工作。

落实党风廉政建设责任制，是抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要措施，局党委、纪委和监察室对此一直非常重视，常抓不懈。2009年2月份，结合部署全年工作任务，局领导与各基层单位党政一把手签定了《党建和精神文明建设责任书》，把党风廉政建设作为重要内容列入其中，基层干部在做好城建工作、经济工作的同时，较好地履行了党风廉政建设责任，做到“一岗双责”。

2009年3月份，市委、市政府对市直各部门2009年党风廉政建设和反腐败工作任务进行了分解，明确了我局二个主办任务和七个协办任务。接受任务以后，我局及时对这些目标任务进行了再分解，落实了责任单位、责任部门和责任人。为了抓好九项工作的落实，局纪委、监察室建立了检查考核制度，将平时检查与半年考核、年终考核相结合，及时掌握各项工作进展情况，确保了各项任务圆满完成。

四、以精神文明建设为动力，推动建设事业各项工作健康发展

（一）围绕城市建设工作，积极开展主题宣传活动。

2009年是我市城市建设和城市环境综合整治工作取得丰硕成果的一年，一年中联合国人居奖庆祝大会等许多国际性、全国性会议相继在××召开，国内外大批友人、宾客纷纷来××参观、旅游、度假。为了充分展示××五年来发生的巨大变化，激发广大市民“热爱××、建设××”的热情，局党委围绕“建设秀美××”和“烟花三月”经贸旅游节以及申报联合国人居奖等中心工作开展了系列宣传活动，通过召开联合国人居奖庆祝大会、城市环境综合整治图片展、水博物馆开展、组织新闻媒体集中报道、组织市民看××、编印《魅力××》画册、发行纪念邮票等系列活动，向全国乃至世界展现××城市建设的巨大变化。

为了更好地宣传典型、传播信息、交流经验、指导工作，及时向社会报道建设系统的工作，更好地接受社会的监督。局党委通过与××晚报社合作办好《××晚报·建设》专版等多种形式加大新闻宣传力度，为城市建设的改革与发展提供良好的舆论阵地。一年来，系统内的重大活动、重要会议做到报纸有文、电台有声、电视有影。各单位还充分利用自身的优势，因地制宜地开展各种形式的舆论宣传，市客管处与××晚报社联办了《出租车》专版，市市政建设处、涵闸处、市政养护处等单位不定期编辑出版各类简报。此外，局宣传部门还在《××建设者》、《中国××》、《××年鉴》、《××大事记》等刊物上刊登文章、图片，宣传××和××建设事业的成就。

（二）围绕“新三创”，积极开展各类精神文明创建活动。

2009年，建设局机关及所属各单位按照市委和市文明办的工作部署，以“新三创”为目标，继续深化精神文明创建工作。局党委年初下发《建设系统精神文明建设工作意见》，要求以“新三创”为龙头，广泛组织干部职工开展创建文明行业、文明单位、文明工地、文明职工等各项创建活动。经过上下共同努力，创建工作取得了丰硕的成果，目前建设系统拥有省级文明单位2个、市级文明单位3个，区级文明单位4个，另有1个单位正在申报之中。

各基层单位的创建活动也开展得有声有色。市客管处爱心车队长期为民做好事，不图报、不留名；市涵闸处继续与有关单位开展“爱护河道，美化家园”活动，在创建中凸现亮点；市城建监察支队把创建活动的目标定在“有亮点、创特色、保品牌、固基础”上，继续创建省级文明单位。全系统党员、干部、职工积极参加送温暖、献爱心活动，尽心扶助困难户和社会弱势群体。2009年，建设系统共交纳再就业基金110441元。

积极响应市文明办的号召，广泛开展城市文明建设工作，在此项工作中主要做了以下具体工作。

1、为《市民礼仪读本》的出版发行提供帮助。去年4月，市文明办牵头编辑出版《市民礼仪读本》，我局在人力、财力上给予大力支持。党委副书记陈景岗同志担任了该书的编委，承担了部分编撰工作；市监察支队、市节供水办室、市政养护处等五个单位共捐款20000元，作为该书出版的费用，保证了该书按时出版发行。

2、开展了×ד好市民”评选活动。按照市文明办的部署，我局于5月份在全系统开展了×ד好市民”评比活动，钮红星、蒋勇两名同志被选为×ד好市民”。6月份，按照省、市建设工会的部署在全市建设系统开展了“十佳服务明星”、“十佳服务窗口”评比竞赛活动。市涵闸处被评为“十佳优质服务先进单位”；城建110指挥中心、局行政审批处、涵闸处便益门所、三八疏沟班被评为“优质服务窗口”；胡秀珍，孙松林、周亚梅、张俊被评为“优质服务明星”。11月份，我局会同市文明办等单位在全市开展了评选“十佳风景名胜区、十佳旅行社、十佳导游员、十佳解说员”的活动。

3、积极参加市级机关工会组织的各种活动。去年，市级机关工会开展了月末文化课堂、太极拳培训、乒乓球赛、广播操培训等活动，我局积极组织人员参加活动。通过活动，引导机关干部崇尚健康向上的文明生活方式，陶冶情操。

4、开展第二届十佳“的士之星”评选活动。去年七、八月间，我局在出租汽车驾驶员当中广泛开展了第二届“的士之星”评选活动，全市32家出租车公司、1832辆出租车、3000多名从业人员参加了评选活动，经过市民评选和网上投票，王明荣等十人荣获第二届“的士之星”称号。通过这些活动的开展，广大出租车从业人员职业道德意识、文明行车意识、优质服务意识进一步增强，学先进、当先进蔚然成风，涌现出了许多助人为乐、拾金不昧的好人好事。

5、搞好扶贫济困工作支持新农村建设。扶贫济困是党和政府的重要责任，是建设和谐社会的重要措施，局党委对这项工作非常重视。去年我局主要做了三件事：一是为结对帮扶的仪征市谢集乡鲍庄村提供了50000元资金，帮助该村兴办工业，增加收入，改善生活条件，年底还将资助该村50000元；二是局机关党员主动捐款6500元，资助该村13名家境贫困的小孩上学；三是用上级颁发的奖金资助贫困学生。去年6月，我局党委被省委授予“先进基层党组织”称号，并发给我局20000元奖金。经与团市委等部门联系，局党委将这20000元全部捐给了贫困大学生李婧和刘雅萱等四名小学生。此外市政养护处与湾头镇田庄村、市监察支队与湾头镇夏桥村结成了共建帮扶对子，支持当地的新农村建设。

6、广泛开展城市交通、客运秩序综合整治。为了建立良好的城市交通、客运秩序，塑造城市交通客运新形象，提高城市文明程度，我局从9月初开始，对市区出租车、公交车等“六类车”进行综合整治。着重对公交车和出租车车容车貌、文明服务等情况进行检查，对存在问题的车辆及人员进行整改，同时对市内所有的公交站台、站牌、出租车停靠站牌进行全面检查、保洁、维修，此项工作取得显著的效果。

（三）社会治安和综合治理工作成效显著。

一年来，局党委以“建设平安××、创建最安全地区”活动为抓手，坚持“稳定压倒一切”、“两手抓、两手都要硬”和预防为主，单位负责，突出重点，保障安全的方针，认真贯彻“谁主管、谁负责”的原则，层层签订目标责任书，全面落实领导、部门负责制。在“建设平安××”活动中，全系统紧紧围绕“六个不发生、七个较低水平、八个位居前列”的创建目标，全年系统各单位实现了无职工违法犯罪，无重大盗窃案件，无重大事故的工作目标。按照市综治委的要求，我局组织全市建筑施工企业，认真开展了“平安建筑工地”的活动，有关职能部门发文明确了“平安建筑工地”的创建标准，有效地提升了市区建筑工地治安防范管理水平。在维护稳定工作中，局党委坚持矛盾纠纷排查制度，及时向基层各单位通报治安状况，同时进一步健全民调组织，及时调解矛盾纠纷。这些措施有效地保证了系统的安全和稳定，推动了城建工作的开展。2009，我局再次被市政法委评为“社会治安综合治理工作先进单位”。

（四）双拥、人武工作不断强化。

2009年我局的双拥工作紧紧围绕争创双拥模范城五连冠，狠抓各项工作的落实，主要做了以下一些工作：认真做好“春节”、“八一”期间的慰问驻军、慰问军烈属等双拥工作，全年用于这方面的经费达55000余元。组织各单位积极参加广陵区双拥办举办的纪念长征胜利70周年的系列双拥服务活动。通过编印国防讲座教材、参观国防教育展等形式，多层次、多途径地开展国防教育和双拥宣传工作。高度重视各项优抚政策的落实，切实保障军人及其家属的合法权益。认真做好复转军人的安置工作，2009年已安置转业干部1名，复员军人2名。市政养护处、涵闸处、建管处、监察支队等单位利用自身优势主动帮助部队解决各种困难和问题，受到了军地领导的好评。民兵预备役工作扎实有效，积极组织民兵预备役人员参加预备役师和区人武部组织的专项训练，并取得优异成绩。

（五）计划生育工作常抓不懈。

针对计生工作属区管理的新情况，局党委突出坚持“三不变”、落实“三为主”、推广“三结合”，层层落实领导责任制。充分利用“5.29”、“9.25”等纪念日，广泛开展计生宣传教育活动，坚持做好孕情见底普查工作，组织女职工进行体检，切实关心女工身体健康；加强对流动人口的管理，努力消灭管理盲区，未发现计划外生育现象；药具管理规范化，做到发放有登记、发后有随访、数量有库存。全年计划生育率、晚婚晚育率、独生子女领证率均达100，期内综合措施落实率和人口计划生育知识普及率达95以上。

2009年，在各级党组织和全体党员的共同努力下，我局党建和精神文明建设工作取得了显著的成绩，但是，我们应该清醒地看到，我们的工作与形势的发展、与上级的要求、与干部职工的期望还存在差距。部分党员、干部的素质和能力需要进一步增强；少数领导干部和领导班子的思想理论水平、政策水平、依法执政水平、做好群众工作的能力还需要进一步提高，思想作风、工作作风需要进一步转变；个别单位党组织建设还需要进一步加强，一些党员的先锋模范作用需要进一步发挥；效能监察工作被动参与多，主动性不够；精神文明建设的亮点不多。2007年，我们将按照市委的部署和要求，以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导，创新工作思路，采取切实措施，狠抓工作落实，全力以赴地抓好党建和精神文明建设工作，为实现市委提出的“全面达小康，建设新××”目标作出新的更大的贡献。

第五篇：建设局工作思路

一指导思想

以“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，加快推进我区新型工业化和城镇化进程，坚持解放思想实事求是与时俱进求真务实开拓创新，进一步提高城市建设水平，完善城市功能，努力推动我区建设事业协调快速发展，为推进全面建设小康社会而努力奋斗。

二工作思路与目标

我委主要围绕“一二三三三”思路抓建设工作，即坚持一个目标，抓住两个重点，实现三个突破，解决三大难题，推进三项创新。

围绕一个目标：建设最佳人居环境区。

抓住两个重点：以城镇化建设为重点，推动城乡协调发展；以亚太市长峰会项目建设为重点，全面提升城市形象。

实现三个突破：实现建筑业和房地产业做大做强新突破，实现城市基础设施建设新突破，实现人防工程建设新突破。

解决三大难题：全力解决旧城改造难题，全力解决拖欠工程款和民工工资难题，全力解决城镇建设工程质量安全难题。

推进三项创新：创新园林绿化管理模式，创新建设管理服务方式，创新机关内部管理机制。

按照“一二三三三”工作思路，特制定年建设工作的总目标：力争城镇化率提高.%，新增城镇人口.万人，新增城镇建成区面积.平方公里，城镇建房竣工面积万平方米，建成农民新村个，规划农村新村个。实现建筑业产值亿元，建筑业增加值亿元，完成房地产开发成交额亿元，成交商品房面积达到万平方米。新增城市公共绿地面积万平方米，城区绿地率提高到%，绿化覆盖率提高到%，人均公共绿地提高到.平方米，创建市级园林居住小区—个。新开工建设和完成一批城市道路和城市景观设施，不断完善城市功能，提升城市形象。建筑市场管理进一步规范，工程招投标施工质量和安全达到控制指标要求。建筑企业房地产开发企业信用档案执行率达%，建筑工程入场交易率达%，安全监督率达%，工程质量合格率达%，工程竣工备案归档率%。

三工作目标任务及措施

根据上述总体要求，年着力抓好以下几方面工作：

（一）围绕奋斗目标，优化发展环境

紧紧围绕区委区政府确定的建设最佳人居环境区的工作目标，全力以赴，促进发展。按照行政许可法和上级要求，减少审批程序，进一步简化办事程序，优化发展环境，为外来客商提供良好的投资环境和创业平台。切实转变机关作风，积极探索建委与园区联手互动的运行机制，强化重点项目的此文来源于xiexiebang.com协调管理，切实解决入驻园区企业工程建设中的实际问题，为园区建设服好务。不断完善城市功能，优化城市发展环境，增强城市的集聚力影响力扩散力和竞争力，追求公共利益最大化，推动工业强区战略，为增强渝发展后劲，实现渝跨越式发展作出应有贡献。

（二）抓住两个重点，推进项目建设

推进城镇化工作，不断完善中心镇城市功能

切实搞好我区区域中心镇总体规划修编的指导服务工作，加强区域中心镇和重点地带的城市风貌设计，完成中心镇和—个一般建制镇的规划修编工作。结合“十一五”计划抓好全区城镇化发展规划，进一步抓好探索场镇建设管理新机制，培育镇街特色经济和支柱产业，促进农民由第一产业向第二三产业转移。重点发展有条件的镇街，促进形成以两路龙溪城区板块为核心的紧密互动的城镇网络。坚持以城镇重点项目建设为抓手推进城镇化进程，加快车站供水污水处理和垃圾处理场镇改造等基础设施的建设。加快农民新村建设，努力突破城镇化建设障碍，在场镇规划区新建农民新村一个。加大建设岗位培训力度，为转移农村剩余劳动力提供技术支持。

以亚太市长峰会项目建设为重点，全面提升城市形象

以迎接亚太市长峰会为契机，抓紧抓好一批峰会项目，促进我区城市基础设施建设上档升级，提升城市形象。以提高路面等级质量为重点，全力抓好城区一些断头路的建设，使城市道路形成通畅的循环，提高城区道路通行能力。着重抓好？城市道路和基础设施建设。完成？等城市道路前期准备工作。加强城区雕塑配置建设力度，提升城区文化品位。

（三）加大工作力度，实现三个突破

进一步整顿规范建筑市场秩序，实现建筑业和房地产业做大做强的新突破

深入整顿和规范我区的建筑市场秩序，组织开展对业主违法转包分包挂靠拖欠工程款以及不执行强制性标准偷工减料等行为的专项整治。加强国有工程招投标监督管理，制定国有投资招投标监督办法。扶持具有竞争优势规模优势的建筑业和房地产业做大做强，增强市场竞争能力和生存能力。鼓励建筑企业之间建筑业与勘察设计企业强强联合，创建能综合提供项目咨询勘察设计施工安装物业管理等集成服务和具有资金技术密集优势的工程建设大集团大航母。加强房地产开发企业市场准入和建筑劳务市场管理，努力开创对外劳动力输出市场，引导企业开展诚信经营活动，规范监理公司代理公司劳务公司等中介机构经营行为，进一步完善房地产开发项目资本金制度。发挥行业协会的作用，强化行业自律，促进企业诚信建设。

大力实施经营城市战略，实现城市基础设施建设的新突破

进一步加大各种规费的征收力度，积极做好市级有关部门的协调工作，努力争取项目布局和项目资金。积极实施经营城市战略，用新的发展观推动建设工作。充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进城市基础设施建设投融资体制改革，实现投资主体多元化投资方式多样化项目实施市场化，努力突破城市基础设施建设资金“瓶颈”。利用融资主体，争取国债资金补助和金融机构贷款支持。灵活采取bt和bot方式，大力招商引资，大力推进城区旧城改造城市道路建设公园建设城市地下公共管网建设。

加大人防工程建设力度，实现人防工程建设的新突破

继续建设公园人防工程，力争在年内完成该项目的主体工程任务，结束我区无公共人防工程的历史。采取bot方式，引资兴建地下人防工程。着手做好区级指挥所工程建设的项目建议书和立项审批工作，完成区级指挥所工程前期准备工作。规范现有警报设施的管理，抓好新的通信指挥工程建设。继续抓好平时工程的维护和安全工作，确保正常使用。

（四）突破工作难点，解决三大问题

攻克旧城改造难题，推动旧城改造进程

采取统一规划分步实施的原则，大力推进旧城改造，以大手笔运作旧城改造项目，不断改善城区人居环境，提升居民生活质量。认真解决旧城改造中群众关注的热点难点问题，切实保护拆迁群众的合法权益，维护社会稳定。继续推进？旧城改造，完成？旧城改造前期准备工作。推进？的旧城改造前期工作。

全力解决拖欠工程款和民工工资难题，维护民工和企业的合法利益

年是清欠工作的关键年。认真落实项目资本金和欠薪保障金制度，继续抓好治理拖欠工程款和民工工资工作，确保完成国务院规定的清欠工作明年基本完成的工作目标，杜绝发生新的拖欠。认真搞好*接待工作，防止因拖欠带来的矛盾纠纷激化。

全力解决城镇建设工程质量安全难题，提升安全文明施工水平

完善安全生产监管机制。以贯彻实施国务院《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》及建设部《施工企业安全生产评价标准》为重点，进一步落实建设各方主体安全生产责任制，确保完成市区下达的安全生产责任目标。强化重特大安全事故责任追究制度，依法查处违法违规单位和个人。完善重大质量安全事故应急救援快速调查处理机制和建筑工程人身意外保险制度。严格规范企业安全生产条件，实施安全生产行政许可制度，加强基础工作，建立企业质量安全综合评价体系，加强对工程质量安全的监督与管理。要进一步落实建筑工人上岗前的安全培训制度，提高工人的安全生产意识和自我防护意识。加强对镇村建设的指导，重点解决镇村建设布局不合理公共设施不配套卫生状况差以及农民建房质量存在安全隐患等问题。研究制定加强小城镇建设工程和农民住房质量安全监督的措施。严格执行建筑工地现场“五项”强制性规定和文明施工“五要素”要求，坚决执行市政府号令的规定，逐步建立扬尘治理的长效管理机制。

（五）理清工作思路，推进三项创新

积极创新园林绿化管理模式

加强园林绿化管护，大力开展迎接亚太市长峰会环境整治工作，搞好鲜花迎宾项目，继续争创“国家园林城区”。积极开展“三创”活动，提高全区园林绿化水平。积极探索园林绿化市场化的管理模式，部分路段园林绿化养护推行管养发包竞争经营，争取园林绿化市场化管理取得新突破。加强风景名胜区管理，确保景区健康有序发展。严格“绿线”管理，切实做好绿地保护禁建区和控建区的划定工作。新建并完成？等工程，继续推进？园林景观建设。

自觉创新管理服务方式

减少行政审批程序，简化办事程序，提高办事效率，增强为民服务意识。加强与市建委的协调衔接，积极应对市里出台的新的工作管理措施，使之有利于我区城镇建设。进一步理顺基层村建所的管理体制，充分发挥其职能作用，建立起指挥统一步调一致，运转协调的工作管理运行机制。

努力创新内部管理机制

加强学习型机关建设，创新学习方式。加强政治理论和业务知识学习，进一步加强职工思想道德教育，提高干部队伍的整体素质。以保持党员先进性教育为契机，推动党建工作再上新台阶。大力开展精神文明创建活动，促进三个文明同步发展。努力推进服务型政府机关建设，创新服务方式。继续深化行政管理体制改革，全面推进依法行政工作。进一步转变机关作风，深入基层调研，切实为基层群众及企业服好务，树立建委新形象。进一步优化人员配置，明确责任划分，实行责任分解制和责任追究制，提高工作效率。加强党风廉政建设，创新廉政建设方式。认真执行廉政建设责任制，切实加强对廉政建设工作的领导；坚持一手抓改革发展，一手抓廉政建设，切实把反腐倡廉作为建设行政工作的重要任务，纳入到整体工作布局之中，通盘考虑，统一部署，做到责任明确，安排具体，监督检查到位，切实把反腐倡廉各项任务落到实处。