纠风工作实施方案

第一篇：纠风工作实施方案

裕民县联通公司纠风工作实施方案

为全面深入开展分公司纠风工作，进一步优化发展环境，提高服务质量，构建民主评议行风工作长效机制。结合本公司实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，大力弘扬求真务实精神，组织开展以“规范服务，放心消费”为主题的纠风行风建设活动，以群众满意、客户满意为标准，创新工作方法方式，提升客户感知度、满意度、忠诚度,加快发展，维护民生，提升企业竞争力。

二、组织领导

为适应服务社会、服务民生的要求，成立了以总经理为组长，副经理为副组长，公司各部门员工的纠风行风建设领导小组。明确公司综合部为行风建设工作的牵头部门负责组织协调，各业务部门为公司民主评议行风建设工作的具体实施部门，在县纠风办的统一部署下，将行风建设工作与企业精神文明建设、经营发展服务紧密结合、各相关部门分工协作的常态工作机制。

三、实施内容

按照 “标本兼治、纠建并举”的方针和“管行业必须管行风”的原则，明确2011年裕民县联通的工作重点有以下几个方面：

（一）加强窗口服务管理，提升客户服务感知

1.组织开展服务问题零容忍行动，重点解决窗口浅表性服务问题。一是建立服务问题零容忍内容库。二是加强对零容忍行动的监督管控。三是建立零容忍行动长效机制。四是充分发挥部门间的协同效应。

2.创新营业厅服务方式，方便客户业务体验和办理。一是通过推行体验式营销方式，增加销售人员配置数量，提高客户业务体验、业务咨询的服务感知；二是通过主动引导客户自助服务，提高自助办理能力，减少客户排队等候时间；三是通过明确营业人员的职责分工，充分调动销售人员主动营销的积极性，提高受理人员业务办理速度和质量；四是通过建立并完善业务分流、物料补充、货源补充、演示设备、内容补充及客户信息响应的业务流程，明确相应职责，强化对一线人员销售与服务的支撑力度。五是健全内训师专业团队，以集中面授、现场培训和自主学习相结合，不断提高一线人员的销售与服务技能。

（二）规范业务管理，创造放心消费环境

1.加强自有业务资费管理，方便客户理解和选择。同时进一步规范用户的入网协议，保障用户对资费水平、服务内容的知情权。

2．加强移动增值SP合作管理，规范自有业务号码群发短信息推广营销行为，规范行业短信、集团短信接入号码群发短信息推广营销行为，加强投诉收集及分析，有效发挥举报机制的作用。

（三）加强网络信息管理，创造健康绿色网络环境

1.采取多项措施，加强信息安全管理。不断完善信息安全管理相关制度、程序，明确责任部门和责任人，同时加强与政府相关部门及社会各界的联系，充分发挥各方优势；加强网站备案管理，确保所有接入的网站取得经营许可或备案，并签订信息安全管理协议；加大存量信息核实力度，提高网站备案信息的完整性和正确率；

2.加强业务拨测和检查力度，加大不良网站治理力度。根据公司《黑名单信息管理办法》，完善不良网站黑名单库，并按照工信部跨运营商黑名单共享机制对黑名单进行共享。根据公司《业务拨测规范》，利用专门的信息监测中心，开展全方位业务内容拨测，并由专人专岗对重点业务进行7×24小时监测尽快发现并解决问题。

3．加强垃圾短信治理，提高垃圾消息处理响应速度。建立“事前有效封堵、事中全网联动、事后便于核查”的垃圾消息处理机制；深入开展垃圾短信治理和垃圾邮件治理，配合有关部门继续做好治理有害短信、打击网络淫秽色情等专项治理，调动各方面力量开创网络信息环境治理新局面。

4．加强反不规范竞争工作，维护良好的电信市场竞争环境。将在严格遵守国家和地方政府颁布的法律、法规及当地电信管理机构制定的规章、规范性文件的同时，依据政府监管文件精神和要求，积极主动地向当地通信管理局反映相关违规行为，依靠政府监管力量，努力维护良好的电信市场竞争环境。

（四）完善服务质量监控体系，促进企业服务提升

1.建立考核与评价相结合的服务监督管控机制。按照公司整体安排、对全年服务工作重点制定包括服务绩效考核和评价指标在内的服务评价体系，实施年度一次客户满意度调查、再根据满意度调查进行两次短板改进客户感知调查、服务联席会及服务质量通报，客观评价全县全年服务工作，促进各项工作落地，实现企业服务自改进的良性工作机制。

2.推进服务风险预防工作规范化。落实《中国联通服务质量监督管理办法》，深度参与全业务产品测试和业务规则制订，协助制定服务风险预案，将服务质量监督工作置于生产主要环节中，实现由业务导向向客户导向、由应诉管理向服务风险预防管理的转变，推进服务风险预防管控工作规范化，为经营工作提供有力支撑。加大对典型投诉案例的剖析，发现并监督服务问题整改，严防客户反映的同一问题反复发生。

3．规范申（投）诉处理，维护客户权益。提高申（投）诉处理工作质量和效率。对存在的问题认真加以解决，制定规范流程，形成客情信息的闭环管理，加强对营业窗口的投诉管理，实现首问负责和闭环管理。加强受理投诉中心员工质检工作，实现考核与薪酬的挂钩，调整部门考核指标，落实用户投诉率考核。完善投诉处理机制，快速解决客户反映问题。

4.高度重视和妥善处理用户投诉、申诉，认真解决社会和百姓反映集中的电信服务热点难点问题，有效化解电信服务矛盾，对于在网络通信质量及互联互通、市场竞争当中存在的各种问题，采取措施进行整改，通过服务热线、维系客户代表、窗口问卷调查、第三方暗访等多渠道开展客情信息收集。主动接受社会监督，保障电信用户全法权益不受侵害。

(七)打造联通差异化服务品牌，提高客户满意度，树立良好的企业形象，主办多场丰富多彩的特色活动。

本年度塔城联通将通过手机摄影大赛、乒乓球赛以及塔城十周年庆典等营销活动，与用户广泛沟通交流，进一步增强了用户对联通的认同感和归属感。裕民联通以活动为契机，整合各个宣传渠道，加强与新闻媒体、社会各界的沟通和交流，把中国联通各项业务、服务品牌强力推广，通过各种渠道进行宣传，进一步扩大影响，营造良好的社会氛围，以此提升中国联通的品牌形象；同进也通过组织开展丰富多彩、各具特色的活动，调动广大员工和社会各界参与纠风工作的积极性。

四、实施步骤

2011年，纠风工作按照统一组织、分级负责，条块结合、上下联动，分类评议、综合评定的原则，推动纠风行风工作扎实深入开展。

（一）组织准备和宣传发动阶段（2011年4月10日至20日）

1、成立民主评议行风工作领导小组；

2、制订下发《2011年中国联通宣恩县分公司民主评议行风工作实施方案》，全面部署民主评议行风工作；

3、召开行风评议动员部署大会；

4、广泛动员，通过多种形式，加强对员工行业作风及职业道德教育。

（二）自查自纠阶段（2011年7月21日－ 8月30日）

1、公司要组织员工、开展自查自纠工作；要结合营销服务工作、用户投诉、用户满意度调查、网络质量、内部业务流程等热点难点问题，认真进行梳理和分析，有针对性地采取切实措施进行未评先改、边评边改，认真加以解决。

2、各营业窗口要发放民主评议行风调查问卷，征集意见，从群众不满意的地方改起，从影响发展大局的问题抓起，将解决群众反映强烈的突出问题的侧重点由偏重“评时”转到注重平时。

3、充分发挥行风监督员的作用，深入基层明查暗访，广泛听取社会反映和用户意见，对提出的各种问题及时进行补课、整改，推动各项工作的落实。

（三）集中整改阶段（2011年10月1日— 31日）

1、公司各部门要根据整改措施和整改计划，逐条抓好落实，按照“纠-评-建”的要求，建章立制、健全台帐资料，巩固深化活动成果。

2、公司行风评议领导小组将根据民主评议行风工作要求，适时组织行风监督员对评议阶段工作进行督查和暗访,促进各类问题及时有效的解决。

3、县分公司对评议意见和自查自纠出来的问题，特别是群众反映强烈的突出问题逐条整改，对一时难以整改的要作出说明，制定切实可行的整改计划，落实整改的措施，明确整改的责任部门或人员，提出整改的期限和目标。通过评议，进一步建立完善各项内部监督管理机制。

（四）集中测评阶段（11月1日－30日）

1、要配合县纠风办做好社会测评活动。

2、认真总结2011年行风评议工作，总结成绩和不足，写出行评工作总结，上报县行评办和市公司行评领导组。对全年的行风工作进行认真总结，肯定工作成绩和主要做法，分析不足，要于 11月 20日前将总结材料上公司行风评议领导小组，以迎接县行评办的考评验收；

五、工作要求

（一）高度重视，精心组织。各部门要高度重视“规范服务，放心消费”活动，把行风建设做为企业经营发展的一项重要工作来抓，形成条块结合、齐抓共管、共同负责、常抓不懈的工作格局；要把开展民主评议行风工作与绩效考核工作结合起来，明确责任，逐项落实；各部门要及时汇报工作进展情况，使公司及时了解情况，掌握动态，并做好指导工作。

（二）纠建并举，注重实效。进一步完善作风行风建设的长效机制，以评促改，寓改于建，以良好的服务作风为用户提供优质服务，以优良的工作成效取信于民，促进业务发展，提升服务质量、树立服务品牌。

（三）加强宣传，扩大影响。各部门特别是业务人员和营业厅前台客服人员要把民主评议行风工作同学习业务活动、精神文明创建活动、职业道德教育、诚

信建设等活动紧密结合起来，统筹安排，互相促进，提高服务水平；公司将充分利用社会公众活动日及“政风行风评议”热线，加强同新闻媒体的沟通和信息交流，扩大行风建设效果的社会影响；并及时向县行评办通报行风建设工作和民主评议行风活动的情况，取得工作指导，确保行风评议工作的顺利进行。

第二篇：纠风工作实施方案

2012年掇刀国土资源系统纠风工作实施方案

为贯彻落实上级纠风工作的部署和要求，根据全国纠风工作电视会议精神，结合我局工作实际，制定2012年全区国土资源系统纠风工作实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步密切党和政府与群众的关系，为全面促进国土资源系统各项工作健康发展和实现全区跨越崛起提供有力保证。

二、组织领导

为加强纠风工作的组织领导，经局党组研究，决定成立掇刀分局纠风工作领导小组，负责纠风工作的组织、实施、协调工作，成员名单如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室负责日常的组织协调、信息收集、反馈和检查工作。

三、主要任务

（一）坚决纠正当前政府机关和领导干部中群众反映强烈的不正之风。认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律撤销，坚决纠正和查处违规举办活动行为；严格控制活动规模和开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用等行为；坚决纠正和查处领导干部未经批准出席或在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等违规行为。

切实精简会议和文件。严格控制会议经费，坚决纠正会议过多过滥、发放纪念品等铺张浪费、形式主义的问题。严格控制文件数量。凡不涉密的文件，都要通过单位门户网站公开发布，不再另行发文。

从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出，严肃查处变相利用公款出国(境)旅游，违规核定用车编制、超标准配备更新和违规使用车辆，利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的行为，制定措施，完善管理制度。

（二）切实维护被征地群众的利益，减轻农民负担。认真落实中央和省、市、县（区）各项强农惠农政策，切实加强征地管理，严格执行征地程序，落实征地前的告知、确认和听证制度，加强对征地补偿、安置的审查把关。加大征地批后监管力度，完善相关社会保障机制，督促落实补偿安置工作，确保征地补偿费及时足额发放到位；严禁在农民建房中乱收费、乱罚款、乱摊派，着力解决农民隐性负担问题，维护农民的合法利益。

（三）切实维护企业的利益，进一步减轻企业负担。继续抓好国

家、省、市、县关于进一步减轻企业负担《若干意见》的贯彻落实，规范部门的执收执罚行为；清理行政事业性收费和中介服务性收费，及时向社会公布取消收费项目目录，严格按照规定的涉企收费项目收费，做到不向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派，加快形成企业负担监管的长效机制，维护企业利益。

（四）坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。推动保障性住房建设涉地方面的制度建设，加强督促检查，坚决防范和纠正保障性住房建设涉地环节的不正之风。在建设环节，要确保保障性住房建设用地专项专用，严肃查处擅自改变用地性质等问题。在管理环节，加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。同时，简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。

（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实做好群众举报投诉受理工作，完善信访件办理制度和程序，认真处理、按时办结、主动反馈群众的投诉举报，按要求向群众反馈有关情况。严肃查处以权谋私严重损害群众利益、性质严重社会影响恶劣、顶风违纪破坏经济发展环境的典型案件以及带有苗头性和倾向性的案件。视情通报、曝光一批典型案件，扩大纠风工作的影响面，积极发挥反面典型的警示作用。

（六）认真开展依法行政综合监察。重点是开年以来在国土资源管理工作中依法履行行政许可、规划、处罚、强制、确认、裁决、征收、给付、复议和监督检查等职责的情况进行全面自查，及时发现、纠正和整改存在的问题，进一步提高依法行政整体水平，更好的促进国土资源系统行政权力运行和行政自由裁量权的行使依法、统一和规范。

（七）深入推进行政权力网上公开透明运行工作。按照政府信息公开的规定要求，切实做好国土资源管理信息的主动公开和依申请公开工作，确保国土资源管理工作在阳光下运行。着力推进电子政务建设，进一步建立健全网上审批、网上监控、网上交易和电子监察等系统，充分发挥信息技术在规范行政权力运行方面的作用，以强化权力的制衡制约。

（八）认真开展民主评议和政风行风热线工作。通过问卷调查、走访、暗查、座谈、热线等方式广泛听取社会各界和人民群众的意见、建议，将其作为确定政风行风建设重点和检验政风行风建设成效的重要依据，使政风行风方面存在的问题得到切实解决。进一步加强绩效管理，落实效能建设的各项制度规定，不断提高机关工作效能。要突出抓好国土资源所、地产交易、土地登记发证等直接面向企业、面向群众的窗口部门的作风建设，搞好便民服务。要充分发挥民主评议政风行风的载体作用，进一步完善民主评议政风行风评价体系，明确评议主体、深化评议内容、改进评议方式、增强评议效果。把民主评议工作中存在的年终测评结果的静态评议转变为动态评议，建立加强日常评议的制度和办法，使民主评议贯穿全年，寓于评议—整改—再评议—再整改的动态循环过程，切实做到以评促纠、以评促建。

四、方法步骤

（一）宣传发动（4月份）。通过组织专题学习、发放征求意见书、热线电话等多种形式，广泛征求意见和建议，宣传国土资源管理工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会群众监督。

（二）自查自纠阶段（5月份—9月份）。各单位要通过自查自纠、查访群众、开会征询等各种方式，找准本股室（国土所）政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题以及影响经济发展的重点问题，并进行梳理归纳。重点要查找群众最关心、最直接的涉及征地补偿安置中是否有损害群众利益的行为，要主动、及时、认真地加以解决；对群众反映的问题要及时落实整改，并按规定的时间和质量要求反馈结果；要清正廉洁，杜绝以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益。

（三）落实整改阶段（10—11月份）。各单位要在梳理归纳问题的基础上，根据本股室（国土所）的实际情况，确定重点整改的问题，订立整改计划。并要加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展工作，努力从源头上防治各种不正之风。

（四）考核总结阶段（12月份）。组织对本系统各单位开展纠风工作进行考评；各单位在完成各阶段的工作任务后，要按要求进行工作总结，并于12月25日前将书面总结材料报送办公室。

五、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导。各单位要充分认识到纠风工作的艰巨性和紧迫性，克服畏难情绪和厌战情绪，振奋精神，迅速行动起来，以高度政治责任感和饱满的工作热情，明确责任，认真履行职责，确保纠风工作顺利进行。

（二）加强监督检查，狠抓工作落实。要按照局纠风工作领导小组的部署，逐步推进，扎实抓好每一阶段工作。各单位负责人要把纠风工作摆在更加突出的位置，把工作重心放在基层，深入实际，深入群众，及时发现和纠正损害群众利益的突出问题。把定期督查、自查与经常性的明察暗访相结合，作为推动纠风工作的重要手段，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型事件要严肃处理，及时曝光，推动问题整改落实，以纠风工作的实际成效取信于民。

（三）健全制度，强化源头治理。加强对苗头性、倾向性问题的分析研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。要从实际出发，科学分析本单位不正之风问题发生的特点和规律，系统总结工作中的好经验、好做法，及时将其上升为规章和制度，形成具有可操作性的纠正和防范不正之风的制度体系，从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。

第三篇：纠风工作实施方案

孙移字[2011]9号

2011年孙吴移动公司纠风工作实施方案

各部办：

为切实加强孙吴移动公司企业行为建设，进一步提高服务质量，推动孙吴移动公司又好又快发展，根据孙纠办发[2012]3号关于印发《孙吴县2012纠风工作实施意见》的通知要求，结合我公司工作实际，推进“纠风护民工程”，在全县移动系统开展以“树立优良作风，构建和谐移动”为主题的民主评议纠风活动。特制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和中省市县纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，执政为民，标本兼治，纠建并举”以“纠风护民工程”为主线，以加强政风行风建设为核心，以“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动做支撑，充分发挥社会和群众监督的作用，切实解决移动通信服务中存在的有损群众利益的突出问

题。通过评议，推进孙吴移动通信公司服务标准的落实和企业信用体系的建设，使全体员工牢固树立起以人为本的服务理念，树立起诚信服务、优质服务、创新服务的新风气。为企业持续快速协调健康发展创造良好的社会环境，更好地为建设孙吴和谐社会做好职能工作。

二、组织领导

为加强对行风评议的组织领导工作，公司成立行风建设领导小组和办公室：

1、成立行风建设领导小组 组 长：石冬明 副组长：张海燕

成 员：邵国臣 曲波 王大为 李艳菲 李宁 王红莉

袁丹丹 邵冰冰

2、行风建设领导小组职责

负责民主评议行风的组织领导，召集有关行风评议工作的会议，对本单位的行风评议工作实施情况进行监督检查；指导本单位行风评议工作；监督本单位根据评议部门提出的问题和建议进行整改。

3、行风建设办公室职责：

负责本单位行风评议工作的具体实施，按时上报评议工作各类材料和下发文件的起草报送印发，对行风评议文件资料的建档立卷，完整规范。

各单位要成立专门领导机构，加强领导，落实责任制。领导班子主要成员要对行风建设负总责，要把行风建设的各项工作和任务与其

他业务工作一起布置，一起检查，一起落实，要精心组织，周密部署，创造性开展工作，确保行风评议工作顺利进行，使行风评议工作取得新的成效。

三、2012年工作要求

1、提高思想认识，增强做好行风建设和评议工作的责任感和紧迫感。开展行风建设和评议工作，是县委、县政府在新形势下加强党风廉政建设、提高政府行政能力、改善行业作风、优化发展环境的重要举措。近几年，在公司党委正确领导下，经过积极努力，公司在各级政府组织的行风评议工作中均取得了比较优异的成绩，为公司又好又快发展作出了积极贡献。但从纠风办反馈的意见建议情况看，客户服务、网络质量、垃圾短信、资费等一些关系民生的问题反映仍很突出，急待于今年采取切实有效的措施加以解决。各公司要高度重视行风建设和评议工作，通过开展深入细致的学习教育活动，提高广大员工对该项工作重要性的认识，增强责任感、紧迫感，以积极进取、奋发有为的姿态投入到行风建设和评议工作中去，自觉接受全社会的监督、评议。通过行风建设和评议工作，促进公司工作效率、服务质量进一步提高，推动各项工作顺利开展。

2、加强组织领导，认真落实行风建设评议工作责任制。公司各级要以评议工作为契机，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，着力保障和改善民生，以扎扎实实的工作成效取信于民。为加强对评议工作的领导，公司将建立民主评议政风行风工作责任制。对在行风建设和评议工作中态度不认真，工作不积极，整改措施不到位的，要

进行通报批评。对群众反映的问题解决不力，造成恶劣影响的，要追究相关人员和主要责任人的责任。

3、突出评议重点，注重工作实效。公司各级要紧紧围绕“服务社会、服务民生”这一主题，联系工作实际，积极主动上门征求意见、向社会各界发征求意见表、开展明察暗访，找准自身存在的突出问题，抓住群众反映的热点难点问题，采取有力措施，认真进行整改，力争使公司行风建设和评议工作取得让人民群众和社会各界看得见、感受得到的实际效果。

4、建立健全行风建设各项长效机制。今年公司进一步建立健全并落实好行风工作联席会议制度、主管领导下基层调研指导制度、服务质量分析例会制度、行风建设信息定期报告制度、行风建设责任追究制度等，继续实施流程穿越，完善相关制度，健全公司行风建设长效机制。

行风建设是一项长期的、艰巨的任务，随着企业的不断发展，新情况、新问题还会不断出现，需要我们坚持不懈的努力。我们要以行风评议为契机，把行风评议与提高通信服务质量、加快通信业务发展等工作有机结合起来，统筹安排，通过扎扎实实地评议、整改，全面推进公司行风建设，为孙吴社会发展，经济繁荣和人民生活水平的提高做出应有贡献，确保行风建设目标顺利完成。

二O一二年五月八日

主题词：纠风工作 实施 方案 抄 送：县委、县政府纠正行业不正之风办公室

孙吴移动公司综合办 2012年5月8日

第四篇：纠风工作实施方案

中滩中心卫生院

关于2011年民主评议行风工作的实施方案

中滩中心卫生院

中滩中心卫生院

关于2011年民主评议行风工作的实施方案

为了贯彻落实国家、省、市、区纠风工作会议精神，进一步推动我院创先争优活动深入开展，切实推动行风建设和医德医风建设，规范医疗服务行为，努力提高医疗质量和服务水平，根据区卫生局《天水市麦积区卫生局关于印发＜2011年麦积区卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案的通知＞》（天麦卫发【2011】56号）文件以及麦区纠发【2011】3号文件精神，结合我院工作时间，开展医疗机构民主评议行风活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体质改革中心工作，树立以人为本、关注民生、执政为民的服务理念，以加强行风建设为核心，以人民群众满意为标准，自查纠正行业不正之风，不断加强作风建设，提高服务水平，为构建和谐麦积，促进全区经济社会全面发展服务。

二、总提目标

标本兼治、纠建并举，把维护群众利益，治理“过度医疗”，努力解决“看病难”、“看病贵”作为评议工作核心。以评促改，以评促建，认真开展“百姓放心医院”、“诚信医院”创建活动，进一步强化服务意识，进一步促进行风好转，进一步改进服务质量，进一步优化服务流程，进一步减轻患者负担，切实维护人民群众健康权益。

三、评议内容

根据上级部门文件精神要求，经过我院院委会研究决定，我院评议的重点为服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等问题，通过开展自查自纠及多种形式的评议活动，进一步树立“忠于职守，执业为民，廉洁行医”的行业新风尚，切实缓解群众“看病难，看病贵”问题

1.实施院务公开，廉洁行医的情况，结合开展“卫生行业作风建设推进年”、“百姓放心医院”和“医院管理年”活动，重点查究有无暗箱操作行为，看有无“生、冷、硬、推、顶”和以医谋私，搭车收费、乱开检查、开单提成、索要红包、“回扣”、礼品、暗示病人及家属吃请等现象的存在，看有无“三乱”现象、坐收坐支、私设小金库等违纪违规的问题发生，查看工作作风是否严谨扎实，看有无承诺失信、敷衍塞责、政令不畅等问题发生。

2.纠风整纪，加强医院作风建设的情况，积极落实省卫生厅制订的医德医风考核制度、每月观看警示教育片制度、有奖举报制度、不良职业行为记录备案制度，医务人员“五个排队”及医疗机构“八个排队”制度情况。

3.规范服务，医疗安全的情况。重点查纠每月一次医疗质量和医疗事故分析评议会议制度、院长和科主任每月行政查房制度、三级医师查房制度、药剂师查房制度、中医师到西医科室查房制度以及三级护理和其他各项护理核心制度的落实情况。查纠规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药、纠正过度检查、过度医 疗问题，看有无医疗安全防范措施，责任制度及落实情况。

4.医改任务及主要卫生工作目标管理责任状落实情况。查纠各项工作的进度和任务分解，看有无行动迟缓、落实不力的现象。

5.开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的情况。重点查纠医药购销活动中的违法违纪行为，杜绝谋取私利、索贿受贿、吃拿回扣、中饱私囊问题的发生，有无分解、重复、超标准乱收费等问题；住院一日清单和门诊收费查询制度落实情况，看有无敷衍落实的现象发生，以及服务项目公开和药品价格公开情况。

6.面向社会服务的承诺落实情况。设置功能齐全的便民服务设施，查纠诊疗活动中推诿、训斥和刁难病人和服务态度不热情、不尊重患者合法权益的情况，查看自觉接受社会监督评议和对患者的投诉处理情况。

7.院内学习风气及医德医风教育活动开展情况，查纠学习记录、笔记及个人心得，是否上墙公开，各种评议活动的记录情况。

四、评议方式

我院“民主评议行风工作”按照省市区有关工作要求和安排，按照属地管理、分级评议的原则，主要采取调查问卷、召开座谈会民主测评、回访、明察暗访、日常考核评议、召开评议大会的评议办法。同时不断拓展社会监督的渠道和范围，建立健全行风建设长效机制的制度和办法。

1、问卷。按照上级单位要求，我院采取随机方式，组织患者及家属等服务对象、卫生行风社会监督员（或评议代表）、社会群众进 行问卷调查。调查结果作为评议科室评先评优或其他奖励的依据。

2、座谈，组织本单位聘请的卫生行风社会监督员、邀请上级评议代表召开评议座谈会，面对面听取意见建议。

3、回访。通过电话或信件等形式回访服务对象，了解本单位行风建设的有关情况。

五、评议步骤

麦积区中滩中心卫生院民主评议行风工作从2011年6月开始至12月底。共分为四个阶段。

第一阶段：宣传动员阶段（6月30日至7月15日）。召开全院职工“民主评议行风工作”动员大会，深刻领会开展活动的重要意义，把思想认识统一到活动部署要求上来，成立领导小组，研究制订具体实施方案，聘请行风监督员，广泛进行宣传动员。

第二阶段：查找问题阶段（7月16日至7月31日）。进一步查找梳理本单位和个人在工作作风方面存在的突出问题。通过问卷调查、设立意见箱、深入基层调研等方式，广泛征求社会各界的意见建议，边查边改。并及时将存在的问题及自查自纠情况梳理形成自查自纠报告上报卫生局行评领导小组办公室。

第三阶段：公开评议阶段（8月1日至9月30日）。一是通过多种形式开展评议，全面了解我院行风建设情况。二是邀请上级部门领导到我院进行检查和问卷调查。三是召开评议大会，由上级领导、民主评议代表、医务人员和服务对象参加，被评议的医疗卫生机构接受评议和质询。第四阶段：总结整改、巩固提高阶段（10月8日至11月底）。针对征求到的意见建议和查出的问题，按照评议代表的评议意见，认真剖析原因，形成整改方案，集中进行整改。通过整改，使干部职工在思想观念有新的转变，工作能力有新进步，工作作风有新提高。

召开民主评议行风工作总结会议，按照创先争优活动总体要求，对“行业作风建设年”活动情况进行一次“回头看”，查漏补缺，对活动开展情况进行全面总结，并向行评领导小组上报。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。成立医院民主评议行风工作领导小组，并下设办公室，具体负责活动的组织实施和协调指导。要求周密安排部署，精心组织实施。成立相应机构，将民主评议行风工作列入重要议事日程，要形成主要领导同志总负责，分管领导具体负责、院班子成员分工负责、社会监督与群众广泛参与的工作格局，营造良好的工作氛围。

（二）突出重点，务实求效。在民主评议行风工作中，要紧紧抓住群众反映强烈的热点难点问题，重点解决和纠正卫生院涉及群众切身利益的突出问题，把此项工作与加强卫生行政管理、提高医院服务质量、转变医院医疗卫生人员队伍的服务理念有机结合起来，以活动促改革、发展和管理，以工作成绩检验活动成效，做到开展活动与做好各项工作两不误、两促进。

（三）注重教育，严肃纪律。民主评议行风工作要坚持正面教育为主的原则，引导干部职工真正从思想深处认识加强和改进工作作风 的重要性和紧迫性，牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风。要严格要求，严肃纪律，对经过多次教育、督促，工作作风仍无明显改进，群众和社会反映强烈的个人和科室要进行严肃查处。要认真借鉴学习实践科学发展观教育活动、创先争优活动以及“效能管理年”活动中的一些好做法，采取有力措施，扎实推进做法建设，以解决作风问题带动解决其他问题，确保工作取得实实在在的成效。

（四）加强监督检查，认真落实整改。上级部门对医院开展宣传动员及自查自纠、评议评估与集中评议、建章立制和全面整改等各阶段工作情况进行督导检查，促进民主评议工作各项措施的落实。要把督导检查作为确保评议取得实效的一项重要措施来抓，贯穿评议工作的全过程。要完善评议制度，及时发现问题、纠正问题、解决问题，对群众反映问题较多的个人和科室、工作环节等要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法，认真持续妥善解决问题。

中滩中心卫生院

2011-7-19

麦积区中滩中心卫生院民主评议行风工作

领导小组名单

组

长： 夏存林

中滩中心卫生院院长

副

组

长： 郭连志

中滩中心卫生院党支部书记

裴睿豪

中滩中心卫生院副院长

王永春

中滩中心卫生院副院长 成员： 王恩泰

中滩中心卫生院工会主席

陈志英

中滩中心卫生院护理部主任

常慧琴

中滩中心卫生院门诊主任

卢玉军

中滩中心卫生院住院部内外儿科主任

王乐萍

中滩中心卫生院住院部妇产科出任

李锦萍

中滩中心卫生院住院部护士长

张

毅

中滩中心卫生院办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在中滩中心卫生院办公室，办公室主任由王永春担任，办公室工作人员由张毅、张丰娟、陈慧、夏宏宇组成。

中滩中心卫生院

2011-7-19 7

第五篇：纠风工作实施方案

为贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和中央纪委、省纪委八次全会精神，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正医疗行业中的不正之风，巩固医德医风建设成果，进一步推进医院的党风廉政建设和反腐败工作,根据党风廉政建设和反腐纠风工作的要求，制定我院党风廉政建设和反腐纠风工作实施方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的战略方针，认真贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，以医院规范管理效益年活动为契机，以加强医德医风建设、树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、私自外出行医等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作的长效机制，促使医院行业作风明显好转，构建和谐的医患关系，保证医院健康有序的发展。

二、目标要求

（一）认清形式，提高认识，加强教育，不断加强干部队伍作风建设，深入开展反腐倡廉工作，营造清正廉洁、公道正派的良好氛围。

党风廉政建设和反腐纠风工作是各级各部门都在做的一项重要工作，同样也是我们医院高度重视的重要工作，而且要坚持不懈的抓紧抓好，这就要求我们广大党员、干部职工要提高认识，加强学习，进一步深化和增强反腐倡廉、反腐纠风意识。一是加强对党员干部的教育。组织广大党员干部认真贯彻中央关于反腐倡廉的重要决策部署，在党员干部中深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育，筑牢廉洁从政从医的思想道德基础。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，确保党员干部严格遵守党章和其他党内法规。继续深入开展好“十廉”活动，增强活动效果。以廉政文化“六进六上”为主要形式，深入推进廉政文化建设，在医护人员中继续深入开展法规法纪和医德医风教育，增强医护人员的社会责任感和廉洁从业意识，在全院营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。二是严格执行廉洁从政的各项规定。全院党员干部、职工要认真学习领导干部廉洁自律的有关文件，特别强调廉洁自律不仅仅是领导干部的事情，事关医院的每一名职工，都有义务去遵守和执行。但作为领导干部、科主任更要严守纪律，廉洁从政，廉洁行医。医院各级领导干部要认真遵守廉洁自律各项规定，全面落实重大事项报告制度。严禁违反规定牟取不正当利益的行为。特别是以权谋私、以医谋私的违法违纪行为。三是加强作风建设，促进作风转变。各党总支、支部、科室要认真组织学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻领会胡锦涛同志所提倡的八个方面良好风气的精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要全面落实上级党委关于加强干部作风建设的意见，认真按要求开展好“作风建设年”活动，着力解决在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，牢固树立终身学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。要大力发扬求真务实精神，倡导纯洁向上的生活作风，培育健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持共产党员的政治本色。

（二）健全机制，加强监督，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，积极构建惩治和预防腐败体系，确保实效。

机制的完善，监督的到位，是反腐倡廉纠行风的必备条件，因此要建立健全相关的工作制度和廉政制度。一是要进一步完善领导责任制和责任目标管理机制。将廉政建设、行风工作纳入考核范畴，与科室签定责任状，将责任分解到人、落实到位，实行全方位超前预控。对发生服务事故，行风暴光事件和严重的违法违纪案件，均实行“一票否决”制。二是要贯彻述职述廉制度。继续实行中层领导干部述职述廉制度，定期进行业绩考核和诫免谈话，进行民主评议。三是实施考核监督机制。院纪委、监察室对各基层科室行风工作进行经常性督导，对指出问题不改，造成严重影响的给予警告、通报批评等，并对负责人进行处罚。采取内部监督与外部监督相结合的方式，充分发挥社会和群众的监督作用。四是严格人事、财务管理制度。严格按照人事工作的规范要求进行新职工的录入接受，严格组织人事纪律，建立健全干部选拔任用和监督管理机制。在财务方面实行集中管理，加强对医院各类资金项目的审计、强化监督,提高资金的有效使用率，坚决杜绝违反财经纪律现象的发生。

（三）明确层面，突出重点，进一步加强行风政风建设。

以领导班子和职工队伍为重点对象。一是通过理论学习不断提高班子成员的大局意识、公仆意识和宽容意识；坚持民主集中制，定期召开民主生活会，坚持重大问题集体决策，实行阳光决策，主动接受职工监督。二是加强全院职工各个层面的学习与培训，各党总支、支部及相关科室要认真组织、协调学习与培训工作，确保培训的实效性。同时还要通过上党课和开展多种形式的廉洁奉公教育活动，倡导公民道德规范，对职工实施廉政教育，切实提高思想素质，增强敬业意识和责任意识，规范大家的服务行为，健全考核管理机制，增强行为意识。

以人、财、物管理和处理投诉举报工作为重点环节，推进从源头上预防和治理腐败。实行阳光理财，坚持财务公开制度和院务公开制度，深入贯彻卫生部《关于进一步推行院务公开工作的实施意见》和《关于进一步推行院务公开工作的指导意见》积极推行卫生政务公开和院务公开，继续推行“五个公开”和“五项公示”制度，探索建立政务公开和院务公开评价制度、监督制度、责任追究制度，推动我院政务公开和院务公开工作的规范运行；积极发挥服务监督职能，对投诉、举报信件及时上报主管领导审批；做好投诉记录，建立信访工作档案，纪委监察室要认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报，确保投诉举报得到及时有效反馈;对群众反映强烈的热点、难点问题，及时进行分析总结，尽快给予答复，切实降低投诉率，重要问题要经集体研究提出处理意见，避免各类不良事故的发生。

以加强规范医疗服务行为，纠正行业不正之风为切入点，继续深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作，着力探索建立防治商业贿赂的长效机制。目前，医疗整顿工作仍然是我院医疗质量管理的重点，对于私自外出行医，跨专业、超范围等非法行医行为将进行严厉打击，严禁以医谋私，严格规范医务人员的行为，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，继续推行如抗菌素的应用公示等医院内部公示、点评和医护人员医德医风考评制度，推动我院服务意识、服务态度、服务水平的不断提高。在治理商业贿赂方面，不断完善集中招标采购办法和医院的二级库建设，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗招标采购范围，规范交易行为。通过自查和社会举报排查线索，加大查处商业贿赂案件的力度，努力避免商业贿赂行为在我院的发生。严查侵害群众利益的行为和做法，如收“红包”、拿回扣、开单提成等。严厉打击统方行为，对统方者一经查实，严肃处理。严禁人情检查等漏收情况的发生，对确实需要减免费用的患者，必须按程序报院长批准。要把反腐倡廉纠行风同建设节约型医院、和谐医院紧密联系起来，切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，强化责任，形成合力，确保我院治理商业贿赂工作取得成效。

（四）权力集中 一言堂

三、主要工作措施

（一）加强组织领导,全面落实党风廉政建设和反腐纠风工作责任制。根据党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作规定，院党委要把党风廉政建设和反腐纠风工作作为头等大事来抓。党委书记、院长作为医院第一责任人，对医院反腐纠风工作负总责，党委其他成员根据分工抓好职责范围内反腐倡廉和纠风工作，明确责任分工，严格责任追究，对措施不力、工作不落实以至发生严重问题的,坚决按照有关规定追究领导责任。同时，要搞好医院各级党风廉政建设和纠风责任制的检查考核工作，以此来保证全院党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。

（二）进一步健全组织体系，保障反腐倡廉和纠风工作取得实效。为加强党风廉政和纠风工作的领导工作，院党委研究确定，成立由党委书记、院长任组长，专职副书记、纪委书记任副组长，其他院领导和有关科室负责人、总支书记为成员的党风廉政建设和纠风工作领导小组并设立办公室，为开展好党风廉政建设和纠风工作提供组织保障。细化任务目标，把任务逐项落实到分管领导、职能科室和具体承办人，并明确时间进度、目标要求和具体责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。要加强协调配合，坚决克服相互依赖、推诿扯皮现象,做到分工不分家，共同完成所承担的任务。纪委、监察室要加强情况调度，及时通报工作进展情况。要强化督促检查,采取多种形式进行督查，及时了解工作进度，年底要结合业务考核，进行全面检查考评。

(三)坚定信心，着力解决存在的突出问题，切实惠及人民群众。一是严格控制药品收入比例，落实用药情况通报公示制度，采取切实措施，全力减轻广大患者的经济负担。二是进一步完善二级库建设和集中招标采购工作。三是深入开展医疗管理效益年活动，着重抓好“六个规范”。

（四）充分发挥纪检监察的职能作用。医院纪委和监察室要全面履行职责，进一步加强和改进纪检监察工作。协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化党内监督，维护党的纪律，严肃查处违反纪律的行为，维护党章和党纪的严肃性。进一步加强自身建设充分发挥行政监察职能作用，强化廉政监察、执法监察、效能监察，做好问责调查和追究责任工作。

四、明确责任分工，强化措施落实。

按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，结合当前党风廉政建设和反腐纠风工作的具体任务，将医院各职能科室责任分工如下:

1、建立和落实党风廉政建设及纠风工作责任制;督导领导干部执行廉洁自律各项规定；开展“十廉”活动和推行廉政建设“六个一”工程,开展教育,提高认识，营造反腐倡廉纠风工作大环境。由纪委、监察室、人事科、医务科、护理部、门诊部、党办负责。

2、推进财务管理制度改革，严肃查处违反财经纪律问题,加强项目资金的预算、使用、审计管理以及自行发放津贴、补贴等违反规定的行为。严肃查处各种漏收、乱涨价、乱收费现象。由财务科、纪委、监察室、审计科、核算办负责。

3、严格人事制度管理，加强对干部选拔任用、新职工的录用、职称晋升评聘工作的全程监督,完善医德医风考评。由人事科、监察室负责。

4、深化院务公开工作、规范医院车辆管理、生活招待采购、各类办公用品、印刷品采购等方面的监督工作。由院办、工会、纪委、监察室、审计科、膳食科负责。

5、深入开展“规范管理效益年活动“活动，完善制度，严格执行诊疗纪律、提高效能。由党办、医务科、护理部、门诊部、监察室、院办负责。

6、规范基建工程、药品、医疗器械和高值医用耗材招投标,推进和完善药品集中招标采购工作。由纪委、监察室、审计科、财务科、器械科负责。

7、加强医院宣传工作，对医院宣传、广告、院报以及各种新闻媒体的业务往来进行监督工作。由纪委、监察室、宣传科负责。

8、加强对进修实习人员的管理、学术会的审批、科研教学工作管理。由科教科、医务科、护理部负责。

9、集中开展治理卫生系统在药品购销、设备物资采购、基建工程、后勤保障等方面的商业贿赂专项治理工作。由纪委、监察室、审计科、基建科、总务科、器械科负责。

10、加强信访举报工作，查办违法违纪案件；开展行风评议活动，建立反腐纠风长效机制以及计划生育工作。由纪委、监察室、保卫科、计生办负责。

11、发挥纪检监察机构的职能作用，加强纪检监察机构的自身建设。由纪委、监察室负责。

12、严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,查处党员干部赌博、违规购置住房、超标准使用交通工具、虚报冒领工资、补贴问题。由纪委、监察室、院办、人事科负责。

各科室要按照上述分工，结合各自的业务工作，对所承担的任务逐项认真研究,抓好落实和监督检查。纪委在上级纪委和院党委的领导下负责反腐纠风工作的组织协调工作，并经常分析工作形势，及时研究新问题,加强分类指导,组织督促检查,确保我院党风廉政建设和反腐纠风工作各项任务顺利进行。