银行纠风工作实施方案

第一篇：银行纠风工作实施方案

篇一：银行纠风工作实施方案

今年以来，分行党委抓纠风民评工作主要体现在以下三个方面：

一、开展专项治理，深化民评主题

今年，国务院对银行业纠风工作的总体要求是整治不规范经营行为，维护金融市场秩序。我行在省行的部署和市纠风办工作的指导下，牢牢把握专项治理的重点，集中整治强制收费、转嫁收费、只收费不服务行为、不执行政府定价及政府指导价等行为，严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶（上浮过高）等问题，坚决取消不符合国家法律法规和不合理收费项目，整肃经营环境，维护企业和金融消费者的合法权益，促进我行持续健康发展和更好地服务实体经济。分行党委清醒认识到，全国纠风会议明确提出对银行业的专项整治，坚决纠正银行业乱收费问题，对银行业来说意义十分重大。不仅能为业务发展创造良好的外部环境，还有利于提升我行的整体社会形象和公信力。党委十分重视专项整治工作，先后召开了4次专题会议，研究部署和检查整治不规范经营工作。经过半年多来的专项治力，取得很大的成效。主要做法如下：

（一）精心部署，建立责任制。专项整治一开始分行就立即成立了由党委书记李铭舟行长任组长、各部门第一负责人组成的整治不规范经营领导小组，负责整治工作的统筹、推进和落实，相关职能部门各司其职，协同配合，形成成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。开展了长青行动，制定出《三明分行整治不规范经营专项治理工作方案》和以整治不规范经营为选题的《三明中行民主评议政风行风工作实施方案》，对全辖整治工作进行精心部署，细化工作目标、工作措施和工作步骤，稳步推进专项整治工作。广泛发动群众，采取多种形式，强化宣讲培训,确保每个基层机构都能正确把握整治工作要求。建立了专项整治工作周报制度，通过及时传导，总结交流，相互学习，有力地推动专项治理工作开展。

（二）抓住关键，集中整治。近年来，存贷款和服务收费两大领域，是金融消费者意见较大、社会反应强烈、对银行业声誉危害较为严重的问题。我们抓住这一关键进行有效整治，把省行统一印制的银监会七不准、四公开公告下发全辖各营业网点，于2月底前在营业场所明显位置对外公示。3月7日起增加通过led显示屏在各网点营业场所强化宣传。3月31日统一对外公示《中国银行服务收费业务价格表》，并专门在《价格表》旁配备老花镜，制作了《公告》提示，置于各个营业场所显著位置。对客户进行提示引导，保证服务收费的透明性、公开性。公布投诉电话，除全省行95566客服热线统一受理客户投诉问题外，我行还设立8953033专项治理投诉电话，并按规范要求对外公告。明确规范了客户投诉处理流程，确保客户举报和投诉渠道畅通有效。设立专人负责服务收费解释和投诉工作，做到职责不缺失、咨询不回避、投诉不推诿，认真接受社会各界对我行规范经营的监督。按照时限规定，狠抓自查自纠落实。2月28日前完成了附加不合理贷款条件整治工作，3月16日前完成不合理收费整治工作。在自查中，三明银监分局、永安市银监分局、尤溪县银监分局、泰宁县银监分局和大田县物价委员会分别对分行本部和辖属机构开展的整治工作进行明查暗访，对我行开展整治工作的部署、措施和实效均予以充分肯定。

在全面自查的基础上，分行抽调业务骨干38人次，经过培训分六个检查小组，对辖内十个业务条线，进行为期半个月的封闭式检查。查源头、查程序、查行为，通过调阅分户账、柜员交易流水、业务档案和业务系统等多种方法进行全面检查。重点关注是否存在擅自新增收费、变相提高价格标准、收费与服务内容不匹配以及涉及七不准中禁止性规定。在开展专项整治中，我们还加强情况沟通报告，与市纠风办、政风行风督导组、行评监督员代表保持良好的工作联系。及时沟通报告我行的工作情况，主动邀请行评代表检查指导。6月27日，三明市监察局薛炳贵副局长、三明市纪委纠风室张兴森主任在督导组陈清凉组长的陪同下，对我行分行营业部、府中支行民评活动开展情况进行暗访调研，充分给予肯定。6月28日，我行组织社会监督员在市纠风督导组陈清凉组长的带领下，深入分行营业部、三元支行、沙县府西支行现场检查整治不规范经营情况，重点检查了所到机构七不准、四公开向社会公布情况，以及led公示宣传效果、服务价格表公告，提示《公告》公开等落实情况。对各基层网点落实情况进行现场评分并召开座谈会，对受检单位进行测评，我们听取了民评代表的意见解答质询，真正接受了群众和社会的监督。

（三）巩固成果推动深入。当前，我们正在以四查四看为抓手，进一步扎实做好专项整治成果的巩固工作。从建立学习教育机制、投诉处理机制、检查监督机制、监督评议机制、预警问责机制等五项方面入手，构建专项治理的长效机制。

一是查学教看认识。通过对省行下发的《整治不规范经营工作学习指引》的全员学习教育，使人人明白专项整治是为了合规经营，更好惠及民生。我们把学习《指引》变成指导业务经营和日常服务收费工作的刚性约束，以此增强员工依法合规、诚信经营的意识。坚决做到围绕主线，不踩红线，不闯红灯。消除麻痹思想，克服懈怠情绪，促进经营管理水平和金融服务质量的提升。学习教育不到位的机构采取补课督导，且要留有原始痕迹。

二是查投诉看协调。客户投诉是社会的监督。我们以客户满意度为标准，对已制定的客户投诉处理流程，实行专人、限时处理，并按投诉不同渠道，明确处理的责任部门，做到件件有回音、事事有答复。建立问责制，对处理客户投诉不作为、慢作为（超时限答复或回复）要实行问责，因为这是事关声誉风险。同时我们还高度重视敏感业务和敏感客户，尤其重点关注个人客户收费问题，防止因疏忽疏漏成为媒体炒作的焦点，带来不良影响和产生处罚。加强与政府机关、对口监管部门、新闻媒体的主动沟通，积极跟进监管动态，争取媒体支持，宣传正面形象，消除不利影响。辖内各行、部在投诉受理中都加强沟通协调，按照省行《网点处理服务收费咨询投诉工作十项操作指引》要求，做好专人服务收费咨询解释工作，切实维护好中行的大局。

三是查公开看规范。全辖营业网点按规范公示服务收费价目，持续做好《中国银行服务收费业务价格表》公开，充分披露各项服务的业务功能、收费依据和优惠政策，明确定价区间、浮动依据和授权范围，便于金融消费者查询检索。切实尊重客户的知情权、选择权和公平交易权。准确把握收费项目的统一解释口径，指定专人解答客户有关收费咨询，取得客户的理解支持。

四是查自律看监督。进一步做好专项治理的后续落实工作，使合规经营渗透到各个操作环节，管理控制的各个步骤，确保专项治理的问题不反弹。在自律上下功夫，按照监管要求完成修订贷款合同文本，明确收费条款。对20xx年3月1日和4月1日两个重要时点后发生的贷款业务、服务收费业务以及前期整改不到位的问题，进行重点检查督促强化整改，坚决消除隐患。开门纠风接受社会监督和政府纠风办的评议。下半年，我们还将组织分行各职能部门走访企业听取意见，并对明察暗访的情况进行通报，督促整改，按时处理，及时向纠风办、督导组反馈反馈。

二、以道德讲堂为载体探索行风评议新模式

当今，银行业随着信息化、市场化、国际化的大发展，员工思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性也在不断增强，社会上存在的一些诚信缺失、信仰缺乏、道德失范等不良风气也难免会影响到员工。对此，分行党委清醒认识到纠正行业不正之风要抓治本，要从员工思想道德教育入手，规范职业行为准则。7月份，市纠风办转发《关于开展道德领域突出问题专项教育活动的通知》后，我行立即召开了专题会议研究方案，将专项教育活动纳入政风行风考核，坚持员工参与、员工推动、员工受益的工作思路，以道德讲堂为载体，探索行风评议新模式，进行实践尝试。结合工作实际和员工关注的思想道德热点，有针对性地开展道德讲堂建设，精心布置文化长廊，办好具有特色教育专栏，使员工潜移默化地受到熏陶。7月30日，分行在中银大厦多功能厅重举行道德讲堂开讲仪式，以身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人的表达形式，通过讲一个道德故事、唱一首道德歌曲、看一部道德短片、诵一段道德经典、送一份吉祥礼物，在全行拉开了道德讲堂的序幕。其间虽然没有大道理，只有小故事，但所有的道理都蕴含在这些小故事中。在道德讲堂我们挖掘本行道德模范事迹，大力宣扬百年行庆中广大员工投票评选的中行之星，大力提倡积小德为大德、积小善为大善的善举，员工为主，直击人心。弘扬献爱心、做好事、当好人的美德新风，播洒我为人人，人人为我的和谐道德种子，使道德讲堂成为员工易于参与、乐于参与的道德建设的平台。形式多样，不拘一格、灵活丰富，因人施教，满足广大员工的需求，展示了三明分行的特色文化。

三、适应新形势提升文明优质服务水平

今年以来，在狠抓窗口文明优质服务上，我们重点解决思想滑坡靠吃老本不思进取的问题，在分行推出的工作作风改进月活动中认真加以整改，使我行文优工作加快从规范向优质提升，使满意度向美誉度和忠诚度的提升。加强文明标准服务建设，认真执行《中国银行业文明服务公约》、《中国银行业文明规范服务工作指引》，加快文明标准服务导入，全面推行中行全新的文明标准服务规范。积极简化服务流程和办事程序，创新服务方式，全面推行服务承诺制，实现规范化管理和标准化服务，进一步完善便民服务措施，增加了营业大厅一、二楼的服务窗口，增设自助银行19个、离行式atm机3台，自动取款机还装进了二炮部队军营。目前改造附属楼私人银行财富管理中心依据落成。我行开办全市唯一的保管箱业务，惠及百姓深受欢迎。实行开门迎宾服务，实现客户等候不排长队。在小微企业服务上，创新信贷工厂模式，今年新增客户72户，总数达185户，提供贷款11.34亿,实现小企业贷款增幅、增速高于全行贷款增幅、增速。上半年我行在全省系统绩效考核中夺得第一名。20xx年、20xx年我行民评年度考评均获金融系统第一名。

主动履行社会责任，在全行广泛动员，深入开展扶贫帮困、捐资助学、助残行动、无偿献血等活动，奉献中行爱心。积极参与各项志愿服务和社会服务联合行动，热心支持社会公益事业。在行风评议中延伸社会服务。积极开展形式多样的送金融服务，为提高群众识别本外币真伪的能力，组织反假钞宣传和深入社区设点咨询活动，到企事业单位开展识假钞培训班。充分利用节假日深入社区或上门推介中行独具特色的优势产品和服务理念，精心构建信息反馈传导机制。4月20上午，我行积极组织20名志愿者参与以真情关爱农民工、共建和谐新三明为主题的志愿服务活动启动仪式。同时作为三明金融系统的唯一单位，选派6名业务骨干参加三明市职工志愿服务协会举办三明市总工会开展人民币真伪鉴别咨询服务活动。

篇二：银行纠风工作实施方案

为认真贯彻落实济南分行《中国人民银行济南分行提高服务效率、树立央行形象行风建设活动指导意见》（济银发[20xx]57号）精神，中心支行党委研究决定，在全辖认真开展提高服务效率、树立央行形象行风建设活动。现制定如下实施方案，请认真贯彻执行。

一、指导思想和工作目标

指导思想是：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实党的xx大精神，以及人民银行工作会议要求，坚持纠建并举、综合治理、以建为主的方针，以依法行政、高效履职、优质服务、求真务实为主线，强化行风建设标准化管理，着力打造学习型、研究型、服务型、引导型、创新型基层央行；以促进部门和行业以民为本、转变作风重点，不断提高行政执法和金融服务水平；以社会服务承诺、创建文明行业、开展行风评议为载体，认真解决窗口服务中的热点、难点问题，不断提高服务质量、服务效率；以创建文明单位、文明行业，树立良好形象为目标，更好地树立基层央行规范、创新、高效、廉洁的良好形象。

工作目标是：通过开展提高服务效率、树立央行形象行风建设活动，构建以岗位标准化管理为主线、行为规范化管理为形式、绩效考核和外部监督为保障的行风建设长效机制；辖区金融服务意识不断增强、服务效率不断提高、创新措施不断涌现、文明单位创建再上新台阶；把商丘市人民银行系统建成社会的文明窗口，以实际行动促进党群、干群关系的改善；进一步做到辖区工作在政府有地位、在上级行有亮点、在社会上有形象，保证中央银行各项货币政策在商丘辖区的顺利贯彻落实。

具体达到如下目标：

（一）货币政策传导方式科学有效。窗口指导效果更加符合科学发展观和上级行的要求，更加符合商丘市经济发展的实际需要，更加符合商丘辖内商业银行经营管理的实际。

（二）依法行政进一步规范。金融执法规范有序；行政许可合法规范；行政处罚合法、合理、程序正当；政务公开内容合规，形式得当，载体全面、实用。

（三）工作作风进一步转变。按季度向地方党委政府汇报基层央行货币政策执行情况，工作得到党委政府的理解、支持和重视，社会公众认知度高。

（四）服务效率明显提高。服务窗口人员普遍树立以服务对象为中心的服务理念，简化服务流程，提高服务效率，落实各项便民措施，做到服务项目零投诉。

（五）服务态度文明、热情。干部职工服务态度热情、和蔼，文明用语和服务礼仪在干部职工中基本普及，做到主动服务、微笑服务、站立服务,杜绝服务忌语和服务态度生、冷、硬、顶、推现象。

（六）服务质量进一步改善。严格遵守各项规章制度和业务操作规程，服务质量监控组织和措施健全，做到差错少、效率高、功能多。

（七）服务环境优良。服务环境各个环节管理有序；单位内各种应有标识齐全、美观；在服务硬件上，营造整洁有序，宽畅明亮的服务环境，达到整洁、安静、温馨，使客户感到舒适、亲切。

（八）干部职工行为规范，形象良好。六个倡导得到有效推行，六个不准得到严格落实。

（九）文明单位创建有新的进展。完成辖内人民银行系统文明单位创建目标，创建工作突出12个亮点。

二、工作重点

（一）切实加强窗口指导。要改进窗口指导方式，增强窗口指导的前瞻性、科学性和有效性，使窗口指导效果既符合科学发展观和上级行的政策要求，又符合商丘市经济发展实际，符合商丘市辖内商业银行经营管理实际。要坚持有保有压、区别对待，引导金融机构将贯彻落实从紧货币政策、促进经济结构调整和支持经济又好又快发展的着力点放在优化信贷结构上，加强对三农、中小企业、服务业、自主创新、节能环保以及就业等经济薄弱环节及和谐社会建设的信贷支持，严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业中落后企业的贷款投放，做到六个不准和八个加大，保持贷款平稳增长。要认真做好辖区建立信贷政策导向效果评估报告制度试点工作，加强考核评价，增强金融机构落实各项货币政策的积极性和主动性。进一步加强对外交流和沟通，做好对各项货币信贷政策的宣传和解释性工作。正确引导市场预期，推动货币政策的有效传导。

（二）努力提高金融服务效率。要进一步增强服务意识，完善服务措施，提高服务效率。能够简化手续的业务，要尽量简化手续。要加强金融服务创新，在坚持确保安全、结合实际、符合政策法规的前提下，大力创新金融服务措施，拓宽金融服务领域。要着力推进央行服务方面机制、制度的创新，从根本上提高服务效率。要切实增强央行干部职工的自身素质，增强服务民生、奉献社会的使命感和责任心。针对社会热点，着力解决执法和服务对象普遍关注、反应强烈的问题，提高直接面对地方政府、金融机构及社会群众的窗口服务质量，珍惜和维护中央银行的公信力，促进与地方党政、金融机构和社会公众的和谐发展，用行风建设活动推动基层央行履职水平整体发展。要建立健全一次性告知、限时办结、首问负责制、一站式服务、廉政监督卡、对外服务承诺等制度，规范业务操作，完善便民基础设施建设，优化金融服务硬件环境，不断提高金融服务的质量和水平。

（三）强化调研支撑。要切实加强经济金融运行的检测分析，努力提高检测分析的预见性和针对性，着眼经济社会发展全局提思路、提建议，给地方党委政府当好参谋助手。要深化调研支撑工作，着力在调研深度上下功夫，使调研报告真正发挥对上级行决策的参谋作用、对政府经济管理的影响作用、对社会预期的引导作用。

（四）全面推进依法行政。要进一步加强依法行政工作的领导，不断推动人民银行依法行政工作，实现基层央行各项工作制度化、规范化。要健全完善依法行政配套制度，加强依法行政制度建设。要依法规范金融执法行为，强化行政执法监督检查，认真贯彻《行政许可法》，不断提高行政许可工作的合法性和规范性。依法实施行政处罚工作，确保行政处罚合法、合理、程序正当。继续整合检查资源，依法规范检查工作，加强对金融机构的监督检查，督促金融机构切实遵守各项金融法律规定。

（五）大力推行政务公开。要切实加强对政务公开工作的组织领导，建立健全政务公开的领导机制和工作机制。积极探索完善本单位政务公开工作制度，全面梳理政务公开的内容，合理进行分类，科学界定公开和不能公开的信息，凡属于应当公开的必须纳入公开目录，认真编制好政务公开目录和政务公开指南。要完善政务公开项目内容审查机制，加强对拟公开内容的合法合规性审查和保密性审查，严禁发生失、泄密事件。要按照全面、经济、实用的原则，加强政务公开载体建设，政务公开信息目录和指南要在相关信息查阅场所和网站免费提供。要加强政务公开工作示范点建设。

（六）继续加强作风建设。要继续认真落实中心支行党委《中共中国人民银行商丘市中心支行委员会关于进一步加强党员领导干部作风建设的意见》，把领导干部作风建设作为行风建设的重点工作，按照八个方面良好风气的要求，努力提高学习的本领、干事创业的本领、履职创新的本领、调查研究的本领、为基层行办实事的本领、勤俭治行的本领和廉洁勤政的本领；要带头遵守党纪国法，带头遵守各项廉洁自律规定，以领导干部作风建设的进一步转变促进行风建设的进一步加强。要加强机关作风建设，深入开展机关节能建设活动，努力建设节约型机关；认真落实财务管理等各项规章制度，始终牢记两个务必，坚决反对和制止违反财经纪律、铺张浪费等行为。

（七）规范职工行为。要进一步明确干部职工行为规范，梳理央行员工良好形象。积极推行六个倡导：倡导秉公办事，廉洁高效；倡导严格执法、公正执法和文明执法；倡导认真、严谨、细致、负责的工作作风；倡导恪尽职守、勤勉履职，争做干事创业的典范；倡导严格遵循服务程序和服务标准，努力提供优质服务；倡导讲细节、讲规范、讲形象，言谈举止、待人接物符合礼仪规范。要切实做到六个不准：不准迟到早退或擅离职守；不准对外来人员态度冷漠、生硬、蛮横；不准在工作日中午饮酒；不准利用职务之便对服务对象吃拿卡要；不准在工作时间、办公场所进行与工作无关的娱乐活动；不准铺张浪费，贪图享乐。

（八）加大金融宣传力度。要积极利用广播、电视、报刊等新闻媒体，深入普及金融生态、征信、反假币、反洗钱、外汇等知识，使社会各界充分认识到中央银行的职责，促进社会各界更加关心金融、重视金融、理解金融，推进人民银行的认知度和公信力。

（九）全面推行行风建设标准化管理。要全面实行行风建设标准化管理，建立起以岗位标准化管理为主线，行为规范化管理为形式的岗位人员自我约束机制，以标准促规范，以规范促管理，以管理促进服务效率的提高。要按照《中国人民银行行风建设工作指引》的要求，结合《人民银行商丘市中心支行员工岗位职责与操作流程》，认真对各项业务的流程和岗位的工作行为逐一进行梳理，明确工作标准、操作流程、绩效考核和责任追究办法，形成符合本单位实际的从行级领导、中层干部到每个员工，都有明确的岗位职责、详细的工作标准和相应的激励措施，相同等级岗位之间有对应参考值的行风建设管理体系，以规范操作提高服务效率。

三、方法和措施

开展提高服务效率、树立央行形象活动，要立足实际，分步实施，循序渐进，在务求实效上下功夫。

（一）加强学习，做好活动的宣传发动。各县市支行要结合学习贯彻落实党的xx大精神，认真学习《关于进一步加强人民银行行业作风建设的意见》和《中国人民银行行风建设指引》，把行风建设的精神寓于货币政策传导、维护金融稳定和金融服务的各项具体工作之中。要加强对这项活动的宣传发动，以统一思想，提高认识，营造氛围。要紧密结合央行文化建设，进一步塑造和深化中央银行的核心价值观和文化理念，动员全体员工强化服务意识、增强服务技能、提高服务效率，在行风建设活动中发挥才智。

（二）认真自查，制定周密的活动实施方案。各级行要按照这次活动的重点内容，对照《中华人民共和国中国人民银行法》、《中国人民银行依法行政实施纲要》、《中国人民银行政务公开实施办法》、《中国人民银行行风建设工作指引》以及金融服务方面的有关规定，认真进行自查。要认真制定具体活动实施方案，明确活动的具体内容和程序，确保活动取得实效。活动方案要于20xx年5月底前报中心支行备案。

（三）加强监督，保证活动取得实效。中心支行对辖内行风建设活动的开展情况，将充分运用意见箱、信件、网络等方式，采取座谈、函询、问卷、测评等措施，广泛征求社会各界和行内干部职工的评议意见，加强监督考核和评议，督促整改，进一步促进服务效率的提高。各县市支行要公布投诉举报电话，严格执行责任追究制度，对违反规定和承诺，特别是影响服务效率的责任人严肃处理；对领导不力、监督不严、疏于管理，发生严重不正之风问题影响央行形象的单位、部门和个人，按照有关规定严肃追究所在单位领导、部门领导和有关责任人的责任。中心支行将于8月底之前对县市支行进行活动开展情况进行监督检查，并征求地方政府和金融机构的意见，督促活动取得实效。

（四）注意总结，不断推动活动的深入开展。各县市支行和中心支行各部门，对行风建设活动中好的做法、成熟经验及遇到的问题，要及时总结，及时推广，不断推进提高服务效率，树立央行形象行风建设活动的深入开展，力求取得明显成效。中心支行将在11月底之前召开行风建设现场交流会，总结交流各单位提高服务效率，树立央行形象行风建设活动的做法和成效，以此深入推动行业作风建设向纵深发展。

（五）建立奖惩激励机制。各单位和部门提高服务效率，树立央行形象行风建设活动开展情况，要作为单位和部门行业作风建设考评的一个重要依据，并作为年终单位、部门评先评优的重要条件。对活动各项措施落实得力，成效显著的，中心支行通报表彰、奖励，并作为评选先进的优先条件；行风建设活动达不到规定要求的，取消其当年评先评优资格，对搞不正之风的，发现一个，查处一个，决不姑息迁就。

五、组织领导

（一）建立领导责任制。中心支行党委成立提高服务效率，树立央行形象行风建设活动领导小组。

组 长：王雨舟 党委书记 行长

副组长：刘志戈 党委副书记 副行长

郭 立 党委委员 副行长

郭河彬 党委委员 副行长

王敬之 党委委员 纪委书记

张民生 党委委员 工会主任

成 员：中心支行各科、室、部、中心负责人。

领导小组下设办公室，纪委副书记、监察室主任陈卫同志任主任，具体负责此项工作的组织、协调、督导、检查。

各县市支行要把提高服务效率，树立央行形象行风建设活动列入重要议事日程，成立相应的领导组织。党组书记、行长作为第一责任人，要切实履行领导职责，经常研究，精心组织，把目标任务细化、量化，分解到科室和岗位，落实到责任人，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）县市支行要高度重视提高服务效率、树立央行形象行风建设活动，紧密结合工作实际认真落实各项措施，努力将行风建设与学习制度落实制度活动相结合，与文明单位创建活动相结合，切实把提高服务效率、树立央行形象贯穿到各项工作的管理制度和工作规范之中，作为一项长期工作切实抓好，抓出成效。要坚持谁主管、谁负责和管业务必须管作风的原则，认真落实行风建设责任制。一把手要对本行的这次活动负总责，分管领导要抓好分管部门的行风建设工作。

（三）中心支行各业务职能部门要把这次活动与业务工作有机结合起来，制定本部门、本专业提高服务效率、树立央行形象的具体措施，并向社会公开，认真抓好落实。组织人事部门要协助党委抓好党员干部作风特别是领导干部作风建设，抓好员工行为规范。宣传部门要按照大宣教格局要求，搞好这次活动的宣传教育工作。纪检监察部门要对这次活动加强协调和督促检查。领导干部要以身作则，率先垂范，以作风建设带动行风建设，提高服务效率和质量，树立基层央行的良好形象。

篇三：银行纠风工作实施方案

为贯彻落实省、市纠风办关于加强作风建设的各项要求，进一步抓好全市农行系统纠风工作，努力推进政风行风建设，结合全市农行系统实际，特制订参加民主评议政风行风活动实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真学习贯彻省、市政府纠风工作会议精神，围绕省分行1213发展战略和三争两提高奋斗目标，坚持客户至上，始终如一的服务理念，以先进的科技服务手段为支撑，以社会各界广泛参与为基础，以强化社会监督为重点，以提高服务质量为目标，进一步提升规范化服务水平和服务质量，树立南阳农行良好的社会形象。

二、评议对象

20xx年政风行风评议对象为：南阳分行，各县级支行，各营业网点；评议重点是基层各营业网点。

三、评议内容

民主评议活动的内容为：（1）履行职责、落实政策情况；（2）办事公开情况；（3）为群众做实事做好事情况；（4）治理各种不正之风情况；（5）办事效率、服务质量情况；（6）遵守职业道德情况。

四、评议的方法和步骤

（一）方法：根据农业银行行业特点，采取市分行统一组织，各支行、各基层营业网点分级组织实施，全行员工参加，上下联动，突出重点，自评为主、督导为辅的方法进行。各行党委负责活动和评议工作，纪委、监察室负责组织协调和监督检查。

（二）步骤：这次活动分三个阶段进行：

1、宣传发动阶段（6月5日7月15日）。一是动员部署。各行要按照市分行安排部署，召开动员会进行全面动员；要成立民主评议活动领导小组，制定活动实施方案，进行广泛宣传，营造活动氛围。二是积极与地方纠风办联系，协调沟通参加评议活动的有关事项，取得地方有关部门的支持和帮助。三是广泛深入征求意见和建议。在参加地方组织实施的征求意见和建议的同时，要以支行、基层营业网点为单位，印发调查问卷，发至客户、居民和有关部门，同时要通过评议代表、政风行风热线、网站、举报电话、手机短信、评议意见箱、召开座谈会等渠道，广泛征求意见和建议。

2、组织实施阶段（7月16日10月30日）。一是及时听取地方纠风办的反馈意见和建议，结合本行收集的意见和建议，进行全面梳理，并向有关单位和职能部门反馈。二是组织对所辖单位和部门进行自查自纠。对反馈和发现的问题，特别是重点单位、热点岗位的问题，进行自查自纠。三是组织参加和接受地方组织的评议。四是加大对存在问题的整改力度。各行要对照反馈的意见和自评中发现的问题，进行深入剖析，制定整改方案，建立整改台账，明确整改部门和责任人，从规范决策行为、推行行务公开、建立长效机制，提升服务质量、增加群众满意度等各个环节进行整改；要对过去客户反复提出的意见和建议进行回头看，从体制、制度和机制方面入手进行深度整改，建立长效机制；要组织纪检监察人员深入基层进行督导、跟踪检查和指导活动工作；对检查中发现或评议中发现的典型违法违纪违规案件，要依法依纪从严查处，并依照党风廉政建设和纠风工作责任制等规定进行责任追究。五是对整改情况，要逐级形成工作报告、反馈整改结果，向有关部门和广大员工公开整改情况。六是要进行问卷测评，按照省纠风办的要求，积极参与，公正测评，公开接受他人的测评。

3、考核总结阶段（11月1日11月30日）。一是要及时报送材料。各支行的活动总结，要于11月20日前报市分行监察室。二是要进行综合考核。各行要以问卷测评满意度、满意度提升幅度、网上测评、评议代表测评、政风行风热线办理、惠民实践活动成效及组织领导等方面的情况为依据，对基层营业网点参加惠民实践和行风评议活动进行综合考核，并将考核结果进行公开。

五、评议结果的运用

评议结果将直接运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核。凡评议结果在当地居前5名的，年度党风廉政建设综合考核奖3分；凡居后5名的扣3分，并在全市农行通报。

六、工作要求

（一）加强组织领导，实行民主评议政风行风工作责任制。市分行成立民主评议政风行风工作领导小组，市分行党委书记、行长刘子军同志任组长，党委副书记、副行长、纪委书记于平同志任副组长，三农金融部、公司业务部、个人金融部、电子银行部、信贷管理部、资产处置部、财务会计部、运营管理部、信息技术管理部、综合管理部、人力资源部、监察部、安全保卫部、工会办、内控合规部等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，方晓同志为主任，监察部、综合管理部、个人业务、工会办、规范化服务督察办公室各明确一名同志为工作人员，具体负责民主评议政风行风工作。各行要坚持谁主管、谁负责的原则，成立民主评议工作领导小组和办公室，明确职责，实行民主评议工作责任制，建立健全党委统一领导、一把手负总责，部门各负其责，纪检监察部门组织协调，依靠群众支持和参与的民主评议工作领导体制和工作机制。

（二）以惠民实践活动推进民主评议政风行风工作任务落实。各行要把惠民实践活动与民主评议政风行风工作有机结合起来，认真按照《实施方案》的要求，结合实际，制定本单位参加民主评议工作方案，以履行职责、落实政策；行务公开、接受监督；为群众做实事好事；治理各种不正之风；提高办事效率、服务质量；遵守职业道德等六个方面为主要内容，深入开展自查自纠，变被动接受评议为主动自评，确保评议工作取得良好效果。要把广泛听取客户、社会各界对农行的意见和建议作为重点。对收集的意见和建议进行认真的梳理、归纳，分解到部门，认真进行整改，把客户和社会各界反映强烈的热点、难点问题解决好。特别是对历年来群众反复提出的意见和建议，要无条件的进行深度整改，并及时向社会反馈。对参加评议中发现的风险隐患和案件线索，要快速反应，及时跟进，消除隐患，真正使参加评议过程成为促进行风明显好转的过程。

（三）积极参与，主动配合，自觉接受地方监督和指导。这次民主评议政风行风工作，内容多，程序严，要求高。各行要积极主动与当地纠风办沟通，了解情况，特别是对农行反映强烈的意见和建议情况，要及时掌握，认真整改，积极协调，化解矛盾；要主动配合纠风办工作，按照纠风办要求，做好测评、整改等各项衔接工作，评议工作进展情况要及时向当地纠风办汇报；要充分利用地方纠风办这一政府资源，把评议工作作为提高各行管理水平、服务效率、工作质量和尽职履责能力的重要途径抓实抓好。

（四）认真履责，搞好协调。各行纪检监察部门，要充分发挥参谋助手作用，认真履行职责，积极协助党委抓好民主评议工作。要在工作部署、任务落实、监督检查等方面加强组织协调，调动一切积极因素，形成齐抓共管的民主评议工作格局；要结合民主评议工作实际，充实内容、创新方法、拓宽路子、完善制度，使民主评议常评常新，不断增强评议工作的客观性、真实性和有效性。

（五）加强监督检查，确保民主评议工作稳健有序进行。各行要建立检查评议机制，通过公布举报电话、电子邮箱，走访客户、广泛征求社会和群众的意见或建议，设立行风热线，对营业网点明查暗访等形式，加强对民主评议工作开展情况的监督检查；要建立信息反馈机制，对监督检查中发现的问题及整改情况，要及时予以通报和反馈，杜绝违规违纪行为的发生；要认真总结评议工作，各行要于11月20日以前书面向市分行监察部报送20xx年度评议工作总结等相关材料。市分行政风行风评议监督电话：63323885 63323781

第二篇：纠风工作实施方案

2012年掇刀国土资源系统纠风工作实施方案

为贯彻落实上级纠风工作的部署和要求，根据全国纠风工作电视会议精神，结合我局工作实际，制定2012年全区国土资源系统纠风工作实施方案。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，标本兼治、纠建并举，着力解决群众反映强烈的突出问题，大力加强政风行风建设，进一步密切党和政府与群众的关系，为全面促进国土资源系统各项工作健康发展和实现全区跨越崛起提供有力保证。

二、组织领导

为加强纠风工作的组织领导，经局党组研究，决定成立掇刀分局纠风工作领导小组，负责纠风工作的组织、实施、协调工作，成员名单如下：

组 长：

副组长：

成 员：

领导小组下设办公室，办公室负责日常的组织协调、信息收集、反馈和检查工作。

三、主要任务

（一）坚决纠正当前政府机关和领导干部中群众反映强烈的不正之风。认真清理和规范庆典、研讨会、论坛活动。严格履行审批程序，批准举办的要从严规范，不符合规定的一律撤销，坚决纠正和查处违规举办活动行为；严格控制活动规模和开支，所需经费纳入单位预算，列入公示和审计范围，坚决纠正和查处滥用财政资金、向企业和个人摊派费用等行为；坚决纠正和查处领导干部未经批准出席或在活动中挂名任职、发贺信贺电、题词剪彩等违规行为。

切实精简会议和文件。严格控制会议经费，坚决纠正会议过多过滥、发放纪念品等铺张浪费、形式主义的问题。严格控制文件数量。凡不涉密的文件，都要通过单位门户网站公开发布，不再另行发文。

从严控制和压缩因公出国(境)、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出，严肃查处变相利用公款出国(境)旅游，违规核定用车编制、超标准配备更新和违规使用车辆，利用公款大吃大喝、游山玩水、请客送礼和进行高消费娱乐健身活动等问题。纠正和查处借婚丧嫁娶、节日庆典等收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的行为，制定措施，完善管理制度。

（二）切实维护被征地群众的利益，减轻农民负担。认真落实中央和省、市、县（区）各项强农惠农政策，切实加强征地管理，严格执行征地程序，落实征地前的告知、确认和听证制度，加强对征地补偿、安置的审查把关。加大征地批后监管力度，完善相关社会保障机制，督促落实补偿安置工作，确保征地补偿费及时足额发放到位；严禁在农民建房中乱收费、乱罚款、乱摊派，着力解决农民隐性负担问题，维护农民的合法利益。

（三）切实维护企业的利益，进一步减轻企业负担。继续抓好国

家、省、市、县关于进一步减轻企业负担《若干意见》的贯彻落实，规范部门的执收执罚行为；清理行政事业性收费和中介服务性收费，及时向社会公布取消收费项目目录，严格按照规定的涉企收费项目收费，做到不向企业乱收费、乱罚款、乱检查、乱摊派，加快形成企业负担监管的长效机制，维护企业利益。

（四）坚决防范和纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风。推动保障性住房建设涉地方面的制度建设，加强督促检查，坚决防范和纠正保障性住房建设涉地环节的不正之风。在建设环节，要确保保障性住房建设用地专项专用，严肃查处擅自改变用地性质等问题。在管理环节，加强对保障性住房运营、退出的监管，坚决查处擅自改变住房性质或将住房转让、转租、转借或空置的行为。同时，简化管理程序，规范收费行为，提高办事效率，方便人民群众。

（五）坚决纠正损害群众利益的不正之风。切实做好群众举报投诉受理工作，完善信访件办理制度和程序，认真处理、按时办结、主动反馈群众的投诉举报，按要求向群众反馈有关情况。严肃查处以权谋私严重损害群众利益、性质严重社会影响恶劣、顶风违纪破坏经济发展环境的典型案件以及带有苗头性和倾向性的案件。视情通报、曝光一批典型案件，扩大纠风工作的影响面，积极发挥反面典型的警示作用。

（六）认真开展依法行政综合监察。重点是开年以来在国土资源管理工作中依法履行行政许可、规划、处罚、强制、确认、裁决、征收、给付、复议和监督检查等职责的情况进行全面自查，及时发现、纠正和整改存在的问题，进一步提高依法行政整体水平，更好的促进国土资源系统行政权力运行和行政自由裁量权的行使依法、统一和规范。

（七）深入推进行政权力网上公开透明运行工作。按照政府信息公开的规定要求，切实做好国土资源管理信息的主动公开和依申请公开工作，确保国土资源管理工作在阳光下运行。着力推进电子政务建设，进一步建立健全网上审批、网上监控、网上交易和电子监察等系统，充分发挥信息技术在规范行政权力运行方面的作用，以强化权力的制衡制约。

（八）认真开展民主评议和政风行风热线工作。通过问卷调查、走访、暗查、座谈、热线等方式广泛听取社会各界和人民群众的意见、建议，将其作为确定政风行风建设重点和检验政风行风建设成效的重要依据，使政风行风方面存在的问题得到切实解决。进一步加强绩效管理，落实效能建设的各项制度规定，不断提高机关工作效能。要突出抓好国土资源所、地产交易、土地登记发证等直接面向企业、面向群众的窗口部门的作风建设，搞好便民服务。要充分发挥民主评议政风行风的载体作用，进一步完善民主评议政风行风评价体系，明确评议主体、深化评议内容、改进评议方式、增强评议效果。把民主评议工作中存在的年终测评结果的静态评议转变为动态评议，建立加强日常评议的制度和办法，使民主评议贯穿全年，寓于评议—整改—再评议—再整改的动态循环过程，切实做到以评促纠、以评促建。

四、方法步骤

（一）宣传发动（4月份）。通过组织专题学习、发放征求意见书、热线电话等多种形式，广泛征求意见和建议，宣传国土资源管理工作职能，公开服务承诺及便民措施，展示政风行风建设成效，主动接受社会群众监督。

（二）自查自纠阶段（5月份—9月份）。各单位要通过自查自纠、查访群众、开会征询等各种方式，找准本股室（国土所）政风行风建设中存在的突出问题、群众反映强烈的热点问题以及影响经济发展的重点问题，并进行梳理归纳。重点要查找群众最关心、最直接的涉及征地补偿安置中是否有损害群众利益的行为，要主动、及时、认真地加以解决；对群众反映的问题要及时落实整改，并按规定的时间和质量要求反馈结果；要清正廉洁，杜绝以权谋私、与民争利、侵害人民群众利益。

（三）落实整改阶段（10—11月份）。各单位要在梳理归纳问题的基础上，根据本股室（国土所）的实际情况，确定重点整改的问题，订立整改计划。并要加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展工作，努力从源头上防治各种不正之风。

（四）考核总结阶段（12月份）。组织对本系统各单位开展纠风工作进行考评；各单位在完成各阶段的工作任务后，要按要求进行工作总结，并于12月25日前将书面总结材料报送办公室。

五、工作要求

（一）明确责任，加强组织领导。各单位要充分认识到纠风工作的艰巨性和紧迫性，克服畏难情绪和厌战情绪，振奋精神，迅速行动起来，以高度政治责任感和饱满的工作热情，明确责任，认真履行职责，确保纠风工作顺利进行。

（二）加强监督检查，狠抓工作落实。要按照局纠风工作领导小组的部署，逐步推进，扎实抓好每一阶段工作。各单位负责人要把纠风工作摆在更加突出的位置，把工作重心放在基层，深入实际，深入群众，及时发现和纠正损害群众利益的突出问题。把定期督查、自查与经常性的明察暗访相结合，作为推动纠风工作的重要手段，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的典型事件要严肃处理，及时曝光，推动问题整改落实，以纠风工作的实际成效取信于民。

（三）健全制度，强化源头治理。加强对苗头性、倾向性问题的分析研究，及时制定和完善相关制度，从源头上预防损害群众利益问题的发生。坚持把纠风工作与业务工作相结合，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到行业管理和日常工作中，通过制度创新切实解决群众反映强烈的难点热点问题。要从实际出发，科学分析本单位不正之风问题发生的特点和规律，系统总结工作中的好经验、好做法，及时将其上升为规章和制度，形成具有可操作性的纠正和防范不正之风的制度体系，从源头上铲除不正之风滋生蔓延的土壤。

第三篇：纠风工作实施方案

孙移字[2011]9号

2011年孙吴移动公司纠风工作实施方案

各部办：

为切实加强孙吴移动公司企业行为建设，进一步提高服务质量，推动孙吴移动公司又好又快发展，根据孙纠办发[2012]3号关于印发《孙吴县2012纠风工作实施意见》的通知要求，结合我公司工作实际，推进“纠风护民工程”，在全县移动系统开展以“树立优良作风，构建和谐移动”为主题的民主评议纠风活动。特制定此方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和中省市县纪委全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本，执政为民，标本兼治，纠建并举”以“纠风护民工程”为主线，以加强政风行风建设为核心，以“对照职能，贴近民生，努力为群众办实事办好事”主题实践活动做支撑，充分发挥社会和群众监督的作用，切实解决移动通信服务中存在的有损群众利益的突出问

题。通过评议，推进孙吴移动通信公司服务标准的落实和企业信用体系的建设，使全体员工牢固树立起以人为本的服务理念，树立起诚信服务、优质服务、创新服务的新风气。为企业持续快速协调健康发展创造良好的社会环境，更好地为建设孙吴和谐社会做好职能工作。

二、组织领导

为加强对行风评议的组织领导工作，公司成立行风建设领导小组和办公室：

1、成立行风建设领导小组 组 长：石冬明 副组长：张海燕

成 员：邵国臣 曲波 王大为 李艳菲 李宁 王红莉

袁丹丹 邵冰冰

2、行风建设领导小组职责

负责民主评议行风的组织领导，召集有关行风评议工作的会议，对本单位的行风评议工作实施情况进行监督检查；指导本单位行风评议工作；监督本单位根据评议部门提出的问题和建议进行整改。

3、行风建设办公室职责：

负责本单位行风评议工作的具体实施，按时上报评议工作各类材料和下发文件的起草报送印发，对行风评议文件资料的建档立卷，完整规范。

各单位要成立专门领导机构，加强领导，落实责任制。领导班子主要成员要对行风建设负总责，要把行风建设的各项工作和任务与其

他业务工作一起布置，一起检查，一起落实，要精心组织，周密部署，创造性开展工作，确保行风评议工作顺利进行，使行风评议工作取得新的成效。

三、2012年工作要求

1、提高思想认识，增强做好行风建设和评议工作的责任感和紧迫感。开展行风建设和评议工作，是县委、县政府在新形势下加强党风廉政建设、提高政府行政能力、改善行业作风、优化发展环境的重要举措。近几年，在公司党委正确领导下，经过积极努力，公司在各级政府组织的行风评议工作中均取得了比较优异的成绩，为公司又好又快发展作出了积极贡献。但从纠风办反馈的意见建议情况看，客户服务、网络质量、垃圾短信、资费等一些关系民生的问题反映仍很突出，急待于今年采取切实有效的措施加以解决。各公司要高度重视行风建设和评议工作，通过开展深入细致的学习教育活动，提高广大员工对该项工作重要性的认识，增强责任感、紧迫感，以积极进取、奋发有为的姿态投入到行风建设和评议工作中去，自觉接受全社会的监督、评议。通过行风建设和评议工作，促进公司工作效率、服务质量进一步提高，推动各项工作顺利开展。

2、加强组织领导，认真落实行风建设评议工作责任制。公司各级要以评议工作为契机，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，着力保障和改善民生，以扎扎实实的工作成效取信于民。为加强对评议工作的领导，公司将建立民主评议政风行风工作责任制。对在行风建设和评议工作中态度不认真，工作不积极，整改措施不到位的，要

进行通报批评。对群众反映的问题解决不力，造成恶劣影响的，要追究相关人员和主要责任人的责任。

3、突出评议重点，注重工作实效。公司各级要紧紧围绕“服务社会、服务民生”这一主题，联系工作实际，积极主动上门征求意见、向社会各界发征求意见表、开展明察暗访，找准自身存在的突出问题，抓住群众反映的热点难点问题，采取有力措施，认真进行整改，力争使公司行风建设和评议工作取得让人民群众和社会各界看得见、感受得到的实际效果。

4、建立健全行风建设各项长效机制。今年公司进一步建立健全并落实好行风工作联席会议制度、主管领导下基层调研指导制度、服务质量分析例会制度、行风建设信息定期报告制度、行风建设责任追究制度等，继续实施流程穿越，完善相关制度，健全公司行风建设长效机制。

行风建设是一项长期的、艰巨的任务，随着企业的不断发展，新情况、新问题还会不断出现，需要我们坚持不懈的努力。我们要以行风评议为契机，把行风评议与提高通信服务质量、加快通信业务发展等工作有机结合起来，统筹安排，通过扎扎实实地评议、整改，全面推进公司行风建设，为孙吴社会发展，经济繁荣和人民生活水平的提高做出应有贡献，确保行风建设目标顺利完成。

二O一二年五月八日

主题词：纠风工作 实施 方案 抄 送：县委、县政府纠正行业不正之风办公室

孙吴移动公司综合办 2012年5月8日

第四篇：纠风工作实施方案

中滩中心卫生院

关于2011年民主评议行风工作的实施方案

中滩中心卫生院

中滩中心卫生院

关于2011年民主评议行风工作的实施方案

为了贯彻落实国家、省、市、区纠风工作会议精神，进一步推动我院创先争优活动深入开展，切实推动行风建设和医德医风建设，规范医疗服务行为，努力提高医疗质量和服务水平，根据区卫生局《天水市麦积区卫生局关于印发＜2011年麦积区卫生系统民主评议医疗机构行风工作实施方案的通知＞》（天麦卫发【2011】56号）文件以及麦区纠发【2011】3号文件精神，结合我院工作时间，开展医疗机构民主评议行风活动。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕医药卫生体质改革中心工作，树立以人为本、关注民生、执政为民的服务理念，以加强行风建设为核心，以人民群众满意为标准，自查纠正行业不正之风，不断加强作风建设，提高服务水平，为构建和谐麦积，促进全区经济社会全面发展服务。

二、总提目标

标本兼治、纠建并举，把维护群众利益，治理“过度医疗”，努力解决“看病难”、“看病贵”作为评议工作核心。以评促改，以评促建，认真开展“百姓放心医院”、“诚信医院”创建活动，进一步强化服务意识，进一步促进行风好转，进一步改进服务质量，进一步优化服务流程，进一步减轻患者负担，切实维护人民群众健康权益。

三、评议内容

根据上级部门文件精神要求，经过我院院委会研究决定，我院评议的重点为服务质量、服务态度、服务流程、服务收费等问题，通过开展自查自纠及多种形式的评议活动，进一步树立“忠于职守，执业为民，廉洁行医”的行业新风尚，切实缓解群众“看病难，看病贵”问题

1.实施院务公开，廉洁行医的情况，结合开展“卫生行业作风建设推进年”、“百姓放心医院”和“医院管理年”活动，重点查究有无暗箱操作行为，看有无“生、冷、硬、推、顶”和以医谋私，搭车收费、乱开检查、开单提成、索要红包、“回扣”、礼品、暗示病人及家属吃请等现象的存在，看有无“三乱”现象、坐收坐支、私设小金库等违纪违规的问题发生，查看工作作风是否严谨扎实，看有无承诺失信、敷衍塞责、政令不畅等问题发生。

2.纠风整纪，加强医院作风建设的情况，积极落实省卫生厅制订的医德医风考核制度、每月观看警示教育片制度、有奖举报制度、不良职业行为记录备案制度，医务人员“五个排队”及医疗机构“八个排队”制度情况。

3.规范服务，医疗安全的情况。重点查纠每月一次医疗质量和医疗事故分析评议会议制度、院长和科主任每月行政查房制度、三级医师查房制度、药剂师查房制度、中医师到西医科室查房制度以及三级护理和其他各项护理核心制度的落实情况。查纠规范医疗服务行为，看是否坚持合理检查、合理治疗、合理用药、纠正过度检查、过度医 疗问题，看有无医疗安全防范措施，责任制度及落实情况。

4.医改任务及主要卫生工作目标管理责任状落实情况。查纠各项工作的进度和任务分解，看有无行动迟缓、落实不力的现象。

5.开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作的情况。重点查纠医药购销活动中的违法违纪行为，杜绝谋取私利、索贿受贿、吃拿回扣、中饱私囊问题的发生，有无分解、重复、超标准乱收费等问题；住院一日清单和门诊收费查询制度落实情况，看有无敷衍落实的现象发生，以及服务项目公开和药品价格公开情况。

6.面向社会服务的承诺落实情况。设置功能齐全的便民服务设施，查纠诊疗活动中推诿、训斥和刁难病人和服务态度不热情、不尊重患者合法权益的情况，查看自觉接受社会监督评议和对患者的投诉处理情况。

7.院内学习风气及医德医风教育活动开展情况，查纠学习记录、笔记及个人心得，是否上墙公开，各种评议活动的记录情况。

四、评议方式

我院“民主评议行风工作”按照省市区有关工作要求和安排，按照属地管理、分级评议的原则，主要采取调查问卷、召开座谈会民主测评、回访、明察暗访、日常考核评议、召开评议大会的评议办法。同时不断拓展社会监督的渠道和范围，建立健全行风建设长效机制的制度和办法。

1、问卷。按照上级单位要求，我院采取随机方式，组织患者及家属等服务对象、卫生行风社会监督员（或评议代表）、社会群众进 行问卷调查。调查结果作为评议科室评先评优或其他奖励的依据。

2、座谈，组织本单位聘请的卫生行风社会监督员、邀请上级评议代表召开评议座谈会，面对面听取意见建议。

3、回访。通过电话或信件等形式回访服务对象，了解本单位行风建设的有关情况。

五、评议步骤

麦积区中滩中心卫生院民主评议行风工作从2011年6月开始至12月底。共分为四个阶段。

第一阶段：宣传动员阶段（6月30日至7月15日）。召开全院职工“民主评议行风工作”动员大会，深刻领会开展活动的重要意义，把思想认识统一到活动部署要求上来，成立领导小组，研究制订具体实施方案，聘请行风监督员，广泛进行宣传动员。

第二阶段：查找问题阶段（7月16日至7月31日）。进一步查找梳理本单位和个人在工作作风方面存在的突出问题。通过问卷调查、设立意见箱、深入基层调研等方式，广泛征求社会各界的意见建议，边查边改。并及时将存在的问题及自查自纠情况梳理形成自查自纠报告上报卫生局行评领导小组办公室。

第三阶段：公开评议阶段（8月1日至9月30日）。一是通过多种形式开展评议，全面了解我院行风建设情况。二是邀请上级部门领导到我院进行检查和问卷调查。三是召开评议大会，由上级领导、民主评议代表、医务人员和服务对象参加，被评议的医疗卫生机构接受评议和质询。第四阶段：总结整改、巩固提高阶段（10月8日至11月底）。针对征求到的意见建议和查出的问题，按照评议代表的评议意见，认真剖析原因，形成整改方案，集中进行整改。通过整改，使干部职工在思想观念有新的转变，工作能力有新进步，工作作风有新提高。

召开民主评议行风工作总结会议，按照创先争优活动总体要求，对“行业作风建设年”活动情况进行一次“回头看”，查漏补缺，对活动开展情况进行全面总结，并向行评领导小组上报。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。成立医院民主评议行风工作领导小组，并下设办公室，具体负责活动的组织实施和协调指导。要求周密安排部署，精心组织实施。成立相应机构，将民主评议行风工作列入重要议事日程，要形成主要领导同志总负责，分管领导具体负责、院班子成员分工负责、社会监督与群众广泛参与的工作格局，营造良好的工作氛围。

（二）突出重点，务实求效。在民主评议行风工作中，要紧紧抓住群众反映强烈的热点难点问题，重点解决和纠正卫生院涉及群众切身利益的突出问题，把此项工作与加强卫生行政管理、提高医院服务质量、转变医院医疗卫生人员队伍的服务理念有机结合起来，以活动促改革、发展和管理，以工作成绩检验活动成效，做到开展活动与做好各项工作两不误、两促进。

（三）注重教育，严肃纪律。民主评议行风工作要坚持正面教育为主的原则，引导干部职工真正从思想深处认识加强和改进工作作风 的重要性和紧迫性，牢固树立宗旨意识，切实改进工作作风。要严格要求，严肃纪律，对经过多次教育、督促，工作作风仍无明显改进，群众和社会反映强烈的个人和科室要进行严肃查处。要认真借鉴学习实践科学发展观教育活动、创先争优活动以及“效能管理年”活动中的一些好做法，采取有力措施，扎实推进做法建设，以解决作风问题带动解决其他问题，确保工作取得实实在在的成效。

（四）加强监督检查，认真落实整改。上级部门对医院开展宣传动员及自查自纠、评议评估与集中评议、建章立制和全面整改等各阶段工作情况进行督导检查，促进民主评议工作各项措施的落实。要把督导检查作为确保评议取得实效的一项重要措施来抓，贯穿评议工作的全过程。要完善评议制度，及时发现问题、纠正问题、解决问题，对群众反映问题较多的个人和科室、工作环节等要组织力量开展帮促工作，找出问题症结，提出整改意见和办法，认真持续妥善解决问题。

中滩中心卫生院

2011-7-19

麦积区中滩中心卫生院民主评议行风工作

领导小组名单

组

长： 夏存林

中滩中心卫生院院长

副

组

长： 郭连志

中滩中心卫生院党支部书记

裴睿豪

中滩中心卫生院副院长

王永春

中滩中心卫生院副院长 成员： 王恩泰

中滩中心卫生院工会主席

陈志英

中滩中心卫生院护理部主任

常慧琴

中滩中心卫生院门诊主任

卢玉军

中滩中心卫生院住院部内外儿科主任

王乐萍

中滩中心卫生院住院部妇产科出任

李锦萍

中滩中心卫生院住院部护士长

张

毅

中滩中心卫生院办公室主任

领导小组下设办公室，办公室设在中滩中心卫生院办公室，办公室主任由王永春担任，办公室工作人员由张毅、张丰娟、陈慧、夏宏宇组成。

中滩中心卫生院

2011-7-19 7

第五篇：纠风工作实施方案

为贯彻落实党的十六届四中、五中、六中全会和中央纪委、省纪委八次全会精神，切实抓好医德医风建设和纠风工作各项措施的落实，坚决纠正医疗行业中的不正之风，巩固医德医风建设成果，进一步推进医院的党风廉政建设和反腐败工作,根据党风廉政建设和反腐纠风工作的要求，制定我院党风廉政建设和反腐纠风工作实施方案如下:

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，以维护人民群众根本利益为目的，坚持标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的战略方针，认真贯彻《实施纲要》，落实党风廉政建设责任制，以医院规范管理效益年活动为契机，以加强医德医风建设、树立行业新风为主线，以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度为主要内容，以坚决治理收受回扣、“红包”、私自外出行医等损害群众利益的不正之风，解决群众“看病贵”、“看病难”问题为重点，强化教育，完善制度，加强监督，严肃纪律，探索建立纠风工作的长效机制，促使医院行业作风明显好转，构建和谐的医患关系，保证医院健康有序的发展。

二、目标要求

（一）认清形式，提高认识，加强教育，不断加强干部队伍作风建设，深入开展反腐倡廉工作，营造清正廉洁、公道正派的良好氛围。

党风廉政建设和反腐纠风工作是各级各部门都在做的一项重要工作，同样也是我们医院高度重视的重要工作，而且要坚持不懈的抓紧抓好，这就要求我们广大党员、干部职工要提高认识，加强学习，进一步深化和增强反腐倡廉、反腐纠风意识。一是加强对党员干部的教育。组织广大党员干部认真贯彻中央关于反腐倡廉的重要决策部署，在党员干部中深入开展理想信念教育、党章和法纪教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律和警示教育，筑牢廉洁从政从医的思想道德基础。认真开展党的纪律尤其是政治纪律教育，确保党员干部严格遵守党章和其他党内法规。继续深入开展好“十廉”活动，增强活动效果。以廉政文化“六进六上”为主要形式，深入推进廉政文化建设，在医护人员中继续深入开展法规法纪和医德医风教育，增强医护人员的社会责任感和廉洁从业意识，在全院营造全心全意为人民健康服务的良好氛围。二是严格执行廉洁从政的各项规定。全院党员干部、职工要认真学习领导干部廉洁自律的有关文件，特别强调廉洁自律不仅仅是领导干部的事情，事关医院的每一名职工，都有义务去遵守和执行。但作为领导干部、科主任更要严守纪律，廉洁从政，廉洁行医。医院各级领导干部要认真遵守廉洁自律各项规定，全面落实重大事项报告制度。严禁违反规定牟取不正当利益的行为。特别是以权谋私、以医谋私的违法违纪行为。三是加强作风建设，促进作风转变。各党总支、支部、科室要认真组织学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的重要讲话，深刻领会胡锦涛同志所提倡的八个方面良好风气的精神实质，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。要全面落实上级党委关于加强干部作风建设的意见，认真按要求开展好“作风建设年”活动，着力解决在思想作风、学风、工作作风、生活作风等方面存在的突出问题，牢固树立终身学习的思想，加强理论学习，优化知识结构。要大力发扬求真务实精神，倡导纯洁向上的生活作风，培育健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，始终保持共产党员的政治本色。

（二）健全机制，加强监督，推进反腐倡廉工作的制度化、法制化，积极构建惩治和预防腐败体系，确保实效。

机制的完善，监督的到位，是反腐倡廉纠行风的必备条件，因此要建立健全相关的工作制度和廉政制度。一是要进一步完善领导责任制和责任目标管理机制。将廉政建设、行风工作纳入考核范畴，与科室签定责任状，将责任分解到人、落实到位，实行全方位超前预控。对发生服务事故，行风暴光事件和严重的违法违纪案件，均实行“一票否决”制。二是要贯彻述职述廉制度。继续实行中层领导干部述职述廉制度，定期进行业绩考核和诫免谈话，进行民主评议。三是实施考核监督机制。院纪委、监察室对各基层科室行风工作进行经常性督导，对指出问题不改，造成严重影响的给予警告、通报批评等，并对负责人进行处罚。采取内部监督与外部监督相结合的方式，充分发挥社会和群众的监督作用。四是严格人事、财务管理制度。严格按照人事工作的规范要求进行新职工的录入接受，严格组织人事纪律，建立健全干部选拔任用和监督管理机制。在财务方面实行集中管理，加强对医院各类资金项目的审计、强化监督,提高资金的有效使用率，坚决杜绝违反财经纪律现象的发生。

（三）明确层面，突出重点，进一步加强行风政风建设。

以领导班子和职工队伍为重点对象。一是通过理论学习不断提高班子成员的大局意识、公仆意识和宽容意识；坚持民主集中制，定期召开民主生活会，坚持重大问题集体决策，实行阳光决策，主动接受职工监督。二是加强全院职工各个层面的学习与培训，各党总支、支部及相关科室要认真组织、协调学习与培训工作，确保培训的实效性。同时还要通过上党课和开展多种形式的廉洁奉公教育活动，倡导公民道德规范，对职工实施廉政教育，切实提高思想素质，增强敬业意识和责任意识，规范大家的服务行为，健全考核管理机制，增强行为意识。

以人、财、物管理和处理投诉举报工作为重点环节，推进从源头上预防和治理腐败。实行阳光理财，坚持财务公开制度和院务公开制度，深入贯彻卫生部《关于进一步推行院务公开工作的实施意见》和《关于进一步推行院务公开工作的指导意见》积极推行卫生政务公开和院务公开，继续推行“五个公开”和“五项公示”制度，探索建立政务公开和院务公开评价制度、监督制度、责任追究制度，推动我院政务公开和院务公开工作的规范运行；积极发挥服务监督职能，对投诉、举报信件及时上报主管领导审批；做好投诉记录，建立信访工作档案，纪委监察室要认真梳理和分析群众来信来访、投诉和举报，确保投诉举报得到及时有效反馈;对群众反映强烈的热点、难点问题，及时进行分析总结，尽快给予答复，切实降低投诉率，重要问题要经集体研究提出处理意见，避免各类不良事故的发生。

以加强规范医疗服务行为，纠正行业不正之风为切入点，继续深入开展医药购销领域治理商业贿赂专项工作，着力探索建立防治商业贿赂的长效机制。目前，医疗整顿工作仍然是我院医疗质量管理的重点，对于私自外出行医，跨专业、超范围等非法行医行为将进行严厉打击，严禁以医谋私，严格规范医务人员的行为，认真执行临床技术、诊疗、药物应用、处方管理等规范，继续推行如抗菌素的应用公示等医院内部公示、点评和医护人员医德医风考评制度，推动我院服务意识、服务态度、服务水平的不断提高。在治理商业贿赂方面，不断完善集中招标采购办法和医院的二级库建设，逐步扩大高值医用耗材集中采购和医疗招标采购范围，规范交易行为。通过自查和社会举报排查线索，加大查处商业贿赂案件的力度，努力避免商业贿赂行为在我院的发生。严查侵害群众利益的行为和做法，如收“红包”、拿回扣、开单提成等。严厉打击统方行为，对统方者一经查实，严肃处理。严禁人情检查等漏收情况的发生，对确实需要减免费用的患者，必须按程序报院长批准。要把反腐倡廉纠行风同建设节约型医院、和谐医院紧密联系起来，切实加强对治理商业贿赂专项工作的组织领导，强化责任，形成合力，确保我院治理商业贿赂工作取得成效。

（四）权力集中 一言堂

三、主要工作措施

（一）加强组织领导,全面落实党风廉政建设和反腐纠风工作责任制。根据党风廉政建设责任制和“谁主管、谁负责”、“管行业必须管行风”的纠风工作规定，院党委要把党风廉政建设和反腐纠风工作作为头等大事来抓。党委书记、院长作为医院第一责任人，对医院反腐纠风工作负总责，党委其他成员根据分工抓好职责范围内反腐倡廉和纠风工作，明确责任分工，严格责任追究，对措施不力、工作不落实以至发生严重问题的,坚决按照有关规定追究领导责任。同时，要搞好医院各级党风廉政建设和纠风责任制的检查考核工作，以此来保证全院党风廉政建设和纠风工作责任制的落实。

（二）进一步健全组织体系，保障反腐倡廉和纠风工作取得实效。为加强党风廉政和纠风工作的领导工作，院党委研究确定，成立由党委书记、院长任组长，专职副书记、纪委书记任副组长，其他院领导和有关科室负责人、总支书记为成员的党风廉政建设和纠风工作领导小组并设立办公室，为开展好党风廉政建设和纠风工作提供组织保障。细化任务目标，把任务逐项落实到分管领导、职能科室和具体承办人，并明确时间进度、目标要求和具体责任，形成一级抓一级，一级对一级负责的格局。要加强协调配合，坚决克服相互依赖、推诿扯皮现象,做到分工不分家，共同完成所承担的任务。纪委、监察室要加强情况调度，及时通报工作进展情况。要强化督促检查,采取多种形式进行督查，及时了解工作进度，年底要结合业务考核，进行全面检查考评。

(三)坚定信心，着力解决存在的突出问题，切实惠及人民群众。一是严格控制药品收入比例，落实用药情况通报公示制度，采取切实措施，全力减轻广大患者的经济负担。二是进一步完善二级库建设和集中招标采购工作。三是深入开展医疗管理效益年活动，着重抓好“六个规范”。

（四）充分发挥纪检监察的职能作用。医院纪委和监察室要全面履行职责，进一步加强和改进纪检监察工作。协助院党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，强化党内监督，维护党的纪律，严肃查处违反纪律的行为，维护党章和党纪的严肃性。进一步加强自身建设充分发挥行政监察职能作用，强化廉政监察、执法监察、效能监察，做好问责调查和追究责任工作。

四、明确责任分工，强化措施落实。

按照党风廉政建设责任制的要求和“谁主管、谁负责”的原则，结合当前党风廉政建设和反腐纠风工作的具体任务，将医院各职能科室责任分工如下:

1、建立和落实党风廉政建设及纠风工作责任制;督导领导干部执行廉洁自律各项规定；开展“十廉”活动和推行廉政建设“六个一”工程,开展教育,提高认识，营造反腐倡廉纠风工作大环境。由纪委、监察室、人事科、医务科、护理部、门诊部、党办负责。

2、推进财务管理制度改革，严肃查处违反财经纪律问题,加强项目资金的预算、使用、审计管理以及自行发放津贴、补贴等违反规定的行为。严肃查处各种漏收、乱涨价、乱收费现象。由财务科、纪委、监察室、审计科、核算办负责。

3、严格人事制度管理，加强对干部选拔任用、新职工的录用、职称晋升评聘工作的全程监督,完善医德医风考评。由人事科、监察室负责。

4、深化院务公开工作、规范医院车辆管理、生活招待采购、各类办公用品、印刷品采购等方面的监督工作。由院办、工会、纪委、监察室、审计科、膳食科负责。

5、深入开展“规范管理效益年活动“活动，完善制度，严格执行诊疗纪律、提高效能。由党办、医务科、护理部、门诊部、监察室、院办负责。

6、规范基建工程、药品、医疗器械和高值医用耗材招投标,推进和完善药品集中招标采购工作。由纪委、监察室、审计科、财务科、器械科负责。

7、加强医院宣传工作，对医院宣传、广告、院报以及各种新闻媒体的业务往来进行监督工作。由纪委、监察室、宣传科负责。

8、加强对进修实习人员的管理、学术会的审批、科研教学工作管理。由科教科、医务科、护理部负责。

9、集中开展治理卫生系统在药品购销、设备物资采购、基建工程、后勤保障等方面的商业贿赂专项治理工作。由纪委、监察室、审计科、基建科、总务科、器械科负责。

10、加强信访举报工作，查办违法违纪案件；开展行风评议活动，建立反腐纠风长效机制以及计划生育工作。由纪委、监察室、保卫科、计生办负责。

11、发挥纪检监察机构的职能作用，加强纪检监察机构的自身建设。由纪委、监察室负责。

12、严肃查处领导干部违反规定收受现金、有价证券和支付凭证,查处党员干部赌博、违规购置住房、超标准使用交通工具、虚报冒领工资、补贴问题。由纪委、监察室、院办、人事科负责。

各科室要按照上述分工，结合各自的业务工作，对所承担的任务逐项认真研究,抓好落实和监督检查。纪委在上级纪委和院党委的领导下负责反腐纠风工作的组织协调工作，并经常分析工作形势，及时研究新问题,加强分类指导,组织督促检查,确保我院党风廉政建设和反腐纠风工作各项任务顺利进行。