党委书记xxx在节日安全稳定工作专题电话会议上的讲话

第一篇：党委书记xxx在节日安全稳定工作专题电话会议上的讲话

党委书记XXX在节日安全稳定工作专题电话会议上的讲话

同志们：

这次电话会议是在国庆节即将到来、党的十七大即将召开的关键时刻我单位召开的一次十分重要的会议，这对我们确保 “十一”黄金周的安全稳定，做好10月份的各项工作具有非常重要的意义。刚才，XXX、XXX分别对做好黄金周期间的安全稳定工作做了具体部署，一会儿XXX长还要做重要讲话，提出具体要求。希望大家结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就重点做好“黄金周”节日期间的工作讲三个方面的意见。

一、以强烈的政治责任感，高标准地做好节日和“黄金周”期间的各项工作

今年的“十一”黄金周是铁路第六次大面积调图提速后的第一个黄金周，10月15日党的十七大即将在北京召开。这些都对我们做好安全工作提出了更高的要求，都使我们深切地感到肩负的责任更重，压力更大。尤其对我们地处首都、又是北京局最大的单位来说，各级领导十分关注，这种特殊形势，不允许我们发生大的问题和闪失，所以，全单位各级组织和干部必须认清面临的严峻形势，必须毫不松懈地从严要求，从细管理，以高度的政治责任感做好各项工作，以更高的标准确保各项任务的圆满完成。

首先在安全管理上要坚持高标准。目前，在安全生产上的一个突出问题就是标准不高。刚才，XXX对7月份以来全路货车乃至我单位管内发生的关联行车事故情况做了介绍和分析，这充分说明了在管理标准上失之于宽、在安全管控上失之于软、在落实标准上失之于松的问题还十分突出。假如在节日“黄金周”期间，这种现象得不到纠正，或者抓得不紧不细，一但发生问题，我们

对上对下都是无法交代的，这一点大家必须引起高度重视，结合存在的问题，认真改进我们的工作。一要加强节日期间的值班。各级领导干部、尤其是车间党政正职，要严格执行值班规定，通讯设备要保持全天24小时畅通，单位调度要对各车间的值班情况进行点名抽查，对于违反纪律的要进行处理。二要盯紧控住安全关键。针对安全上的薄弱环节，特别是对安全生产上的关键部位、关键时间、关键岗位和关键人，要提出严格要求，实行严格管理，真正做到落实制度不走样，追究责任不手软。三要落实干部包保制度。各级干部要落实包保制度，主动深入车间和现场班组，及时发现问题，认真解决问题，消除各种安全隐患，切实负起安全管理的责任。四要坚持超前防范。各系统和有关部门要进一步完善各种应急预案，为应对各种突发事件和紧急情况做好充分准备，增强工作的预见性，把握工作的主动权。

其次在工作质量上要坚持高标准。按照惯例，“黄金周”期间正是走亲访友、旅客客流上升的高峰时期，越是这个时期，铁路的服务工作也越是受到社会各界和各方媒体的高度关注。所以，在当前全路实施大面积调图提速，客货运营混跑的情况下，我们更应牢固树立“以货保客”的服务意识，决不能因为我们货车发生问题影响全局的安全运输。在这方面各车间一定要树立大局观念，尤其是要提高列检的作业质量，真正吸取7月份以来全路货车发生的事故教训，杜绝严重的违章违纪，以严格落实标准化作业的实际行动，把好行车安全的最后一道关。一是要扎实开展“三大”活动。10月份是检验“三大”活动成效的收尾阶单位，也是向我单位10月29日实现第二个安全百日冲刺的关键时刻。这就要求我们全力以赴、集中精力抓好安全工作，以开展“三大”活动促进安全生产各项制度落实，以安全百日的实现体现“三大”活动的效果。二是要精心组织，严密部署。各系统、各车间

要按照今天会议的要求，结合自身实际，精心组织，统筹安排，从现场管理到职工作业，从行车设备到后勤服务等各方面都要制定有效措施，切实把“黄金周”乃至10月份工作作为一项政治任务来抓实抓细抓到位。三是要加强职工的安全教育。各级党组织要采取多种形式，把当前面临的安全形势讲清，把我们承担的责任和压力讲透，通过强化安全教育，引导职工树立强烈的安全意识、忧患意识和责任意识，消除麻痹厌战思想和侥幸心理，彻底扭转“职工干惯了、干部看惯了”的不良倾向。

二、切实转变干部作风，以良好的精神状态抓好各项工作的落实

能不能转变干部作风，对带好队伍、完成任务、确保“黄金周”的安全至关重要。就目前掌握的情况看，我们的干部队伍精神状态总体是好的，但是个别干部中存在的问题也不少，无论从自身承担的工作职责看，还是从上级领导的要求看，都不同程度地存在着一定的差距和不足。主要表现在：有的干部满足现状，盲目乐观，不思进取；有的干部标准不高，方法不多，作风不实；有的干部强调客观多，主观作用发挥少，甚至怨气十足，牢骚满腹，消极懈怠；还有的干部缺乏吃苦奉献精神，缺乏大局意识，缺乏干部应有的基本素质等等。这些现象都值得我们去很好的反思，问题虽然发生在个别干部身上，但是任其发展下去，不仅会干扰我们的工作，还会对干部队伍的总体形象带来不好的影响。所以，面对当前严峻的形势和繁重的任务，当务之急的是，要正视问题，认清压力和责任，努力转变工作作风，以良好的精神状态抓好各项工作的落实。

转变工作作风首先要从各级干部抓起。各级干部特别是领导干部一定要从自身做起，严格落实逐级负责制，做到一级对一级负责，一级对一级严格，通过领导严带动干部严，通过干部严带

动职工严，要以严肃认真的态度，敢于较真的精神，求真务实的作风抓好各项工作的落实。

转变工作作风必须克服好人主义。尤其是车间干部，身处生产一线，直接面对现场职工，如果对职工的违章违纪视而不见、见而不管、管而不严，不仅会助长职工违章违纪行为，而且还会挫伤遵章守纪职工的积极性。要通过我们的较真碰硬，严格管理，不断营造严的气氛，巩固安全成果，带出一支过硬的队伍。

转变工作作风就要真抓实干。要克服安全工作中的形式主

义，杜绝以会议代替落实的不良倾向，要善于把上级要求同本车间、本部门的实际结合起来，把抓好薄弱环节、解决自身问题结合起来，创造性的开展工作。要坚持深入班组调查研究，了解职工的思想状况，倾听职工的意见和要求，切实解决好职工面临的实际问题，以务实的作风和良好的形象，带领职工完成好各项工作和任务。

三、全力做好稳定工作，为党的十七召开创造良好的政治环境

党的十七大将于10月15日在北京召开。这一时期，可以说，既是信访问题的高发期，也是我们做好稳定工作的关键期。从当前全单位职工队伍现状来看，不稳定因素还依然存在，一些历史遗留问题还没有得到妥善解决，新的问题不断出现，职工的思想仍然十分活跃，维护稳定的压力很大。

一是要从思想上牢固树立大局和稳定意识。能否做好我单位的稳定工作直接关系到北京局的稳定。特别是站单位整合以后，我单位管辖范围扩大，一旦发生异地职工到单位上访，就等于到了北京，如果我们工作做不好，处理不妥当，激化了矛盾，就有可能在全局造成恶劣影响。这就要求我们切实增强大局意识和稳定意识，进一步提高做好信访工作极端重要性的认识。各车间党

政第一责任人要切实加强信访工作的组织领导，采取有效的措施，做到“看好自己的门，管好自己的人”，确保一方平安。

二是要切实落实好稳定工作责任制。全单位各级组织和职能部门要按照责任制要求和职责分工真正承担起做好信访稳定工作的责任，吃透上级精神，把握政策要求，完善各种预案，积极主动地做好工作，同时为车间解决信访问题创造有利条件。各区域负责的领导，要加强与单位信访部门的沟通协调，保持信息畅通。要增强政治敏感性，对不稳定因素，进京上访的苗头，反映要敏捷，在向领导反馈的同时，及时启动应急预案，千方百计地稳定职工情绪，力争把矛盾消化在本区域、本车间。凡是对信访稳定工作不重视，推诿扯皮，矛盾上交的，要逐级追究管理责任。

三是要做好重点人的包保工作。各区域、各车间要在前期排查的基础上，对本区域、本车间的重点人和不稳定因素认认真真地进行一次全面分析，针对容易发生的问题，制定包保措施，明确包保对象，落实包保责任，实施包保监控，最大限度地化解矛盾，杜绝进京访和群体访事件的发生。

最后，还要强调一下党风廉政建设问题。十一国庆节即将来临，单位纪委将要下发加强党风廉政建设的有关要求，目的是提醒大家要严格遵守党风廉政建设的有关规定。今年以来，党中央对反腐倡廉工作高度重视，特别是对治理领导干部收受现金、有价证券和支付凭证问题的要求越来越高，处罚越来越严，这充分表明了党中央深入开展反腐败斗争的坚强决心和鲜明态度。这就要求我们充分认识廉洁自律的极端重要性，特别是各级党员领导干部要牢记肩负的使命和责任，带头廉洁自律，自觉遵守各项党规党纪和廉政要求，在大事大非面前保持头脑清醒，把握好公与私、是与非的界限，时刻检点自己的行为，维护好自身形象。大家应该都清楚，现在有两个问题很重要，一是安全，一是廉政，哪个方面出了问题都要搬椅子、换位子，甚至免职查办。所以，提醒大家一定要严肃对待，要从那些发人深省的案例中吸取教训，别因为自己一时的糊涂和失误，毁了自己，也毁了家庭。

同志们，再过三天就是国庆佳节了，在这里我代表单位党政工团，祝全单位干部职工及广大家属节日快乐，身体健康，家庭幸福！谢谢大家！

第二篇：在全国扶贫开发工作电话会议上的讲话 回良玉

回良玉：打好全面建成小康社会决定性阶段扶贫开发攻坚战

在全国扶贫开发工作电视电话会议上的讲话

回 良 玉（2013年1月18日）

同志们：

2011年，国家出台了《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》（以下简称《纲要》），并在当年年底召开了中央扶贫开发工作会议，对新时期的扶贫工作作出了部署和安排。2012年初，党中央、国务院向社会作出承诺，连片特困地区是我国扶贫开发的主战场；国务院确定，全力推进连片特困地区扶贫攻坚是2012年重点工作之一。

国务院召开这次全国扶贫开发工作电视电话会议，主要任务是：认真贯彻党的十八大精神和中央领导同志近期关于扶贫工作的重要指示，系统总结2012年和过去10年扶贫开发成就，深刻分析全面建成小康社会决定性阶段扶贫开发面临的新形势新任务，启动实施大兴安岭南麓山区、燕山-太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等5个片区区域发展与扶贫攻坚规划，安排部署当前和今后一个时期的扶贫开发工作。

刚才，国务院扶贫办主任范小建同志就有关重点工作做了介绍和安排，贵州、湖北、上海和教育部、外交部、卫生部负责同志作了典型发言，讲得都很好。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定扶贫开发的巨大成就

过去一年多来，各地区、各部门认真贯彻《纲要》和中央扶贫开发工作会议精神，锐意进取，狠抓落实，各项工作进展顺利，实现了新阶段扶贫开发的良好开局。各级政府大幅增加扶贫投入，有关部门积极主动出台配套政策，定点扶贫实现了对国家扶贫开发工作重点县（以下简称重点县）的全覆盖，东西扶贫协作进一步深化，“十二五”整村推进、易地扶贫搬迁规划开始实施。国务院已全部批复了11个连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划，还批准了“十二五”时期支持西藏自治区经济社会发展建设项目规划方案和支持新疆自治区、新疆生产建设兵团和四省藏区经济社会发展规划建设项目方案。此前，国务院扶贫开发领导小组召开了6个片区规划启动会。现在，我宣布，大兴安岭南麓山区、燕山—太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区的片区区域发展与扶贫攻坚正式启动！

党的十六大以来，党中央、国务院高度重视扶贫开发工作，采取了一系列重大举措，扶贫开发事业取得了历史性成就。概括起来，就是“一个基本解决、两个成功超越、三个明显加强”。“一个基本解决”，就是农村居民生存和温饱问题基本解决。从上个世纪80年代中期开始的全国大规模扶贫开发，目标就是要解决农村贫困人口的生存和温饱问题。在过去工作的基础上，经过这10年的不懈努力，我们终于实现了这一目标。按1196元的标准计算，从2002到2010年，农村贫困人口从8645万人减少到2688万人，占农村人口的比重从9.2%下降到2.8%。目前这个标准对应的贫困人口数量已稳定减少到2000万人以下。同时，我们在农村全面建立最低生活保障制度、完善五保供养办法、制定贫困残疾人扶持措施，即便没有劳动能力的农村居民，其基本生活也有了兜底式保障。

“两个成功超越”，就是贫困地区农民人均纯收入和人均地区生产总值年均增长速度成功超越全国平均水平。2002—2011年，重点县农民人均纯收入年均实际增长9.4%，高出全国1.3个百分点；人均地区生产总值年均实际增长15.3%，高出全国5.1个百分点。同时，重点县产业结构进一步优化，经济增长的质量和效益不断提高。

“三个明显加强”，就是贫困地区基础设施建设、社会事业发展和生态环境改善得到明显加强。在基础设施建设方面，重点县自然村通公路、通电、通电话、能接收电视节目的比重接近或超过90%，饮用安全水的农户比重大幅提高。在社会事业发展方面，重点县学龄儿童在校率达到97.4%，青壮年文盲、半文盲率下降5.5个百分点，有卫生室的行政村比重达83%，公共文化服务体系建设快速推进。在生态环境改善方面，重点县累计实施退耕还林1.6亿多亩，生态恶化趋势初步得到遏制。

可以说，党的十六大以来这10年，是扶贫开发力度最大的10年，是贫困人口得实惠最多的10年，是贫困地区发展形势最好的10年。农村居民生存和温饱问题的基本解决，结束了中华民族几千年饱受饥寒的历史，是党和政府最大的德政。一个13亿多人口的国家，靠自己的努力基本解决了温饱问题，是对人类减贫事业最大的贡献。

回顾这10年，扶贫开发遇到了多重困难和风险挑战，成绩来之不易。我们立足基本国情，借鉴国际经验，适应形势变化，抓住历史机遇，与时俱进地推进扶贫开发的理论创新、政策创新、制度创新和工作创新，为促进贫困地区发展和民生改善营造了良好的环境、注入了强大的动力。

我们坚持提高发展的包容性，让贫困地区和贫困群众共享改革发展成果。随着国家财力的增强，不断加大扶贫投入力度。中央和省级财政专项扶贫资金从2002年的129亿元增加到2012年的479亿元，其中中央财政专项扶贫资金从106亿元增加到332亿元。2008年和2011年，我们两次大幅度提高扶贫标准，使国家扶贫政策覆盖更多低收入人口。一些强农惠农富农政策率先在贫困地区实行，各项民生举措向贫困人口倾斜。实行有利于贫困地区和贫困人口的区域发展政策，在一系列区域发展规划中把扶贫开发作为重要内容。

我们坚持开发式扶贫方针，创造性地实施“两轮驱动”战略。一方面，坚持把扶贫开发作为脱贫致富的主要途径，鼓励和帮助有劳动能力的扶贫对象通过自身努力摆脱贫困，改善农业生产条件，培育特色优势产业，扩大贫困群众增收门路。另一方面，把社会保障作为解决温饱问题的基本手段，逐步完善农村社会保障体系。探索两项制度有效衔接、对扶贫对象全面实施扶贫政策的有效途径，形成了低保保障生活、扶贫促进发展的格局。我们坚持突出重点，切实增强扶贫开发针对性。找准扶贫开发的切入点，对10多万个贫困村实施了整村推进，对840万贫困人口实施了扶贫移民搬迁，对700多万贫困家庭劳动力进行了就业、创业能力培训。针对特殊贫困成因，开展阿坝州扶贫开发和综合防治大骨节病、阿合奇边境扶贫、大小凉山艾滋病综合防治与扶贫开发相结合、威宁县喀斯特地区扶贫综合开发等试点，探索解决深度贫困问题的有效途径。

我们坚持完善机制，不断提高扶贫工作水平。强化“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制和“片为重点、工作到村、扶贫到户”的工作机制，实行党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。加强顶层设计和规划指导，加大力度实施新世纪第一个农村扶贫开发纲要，精心制定和顺利实施第二个十年扶贫开发纲要。积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局，增强扶贫合力。规范扶贫资金管理制度，建立扶贫开发工作考核制度，完善农村贫困监测制度。

经过10年来的努力和探索，我们成功地走出了一条以经济发展为带动力量，以增强扶贫对象自我发展能力为根本途径，政府主导、社会帮扶与农民主体作用相结合，普惠性政策与特惠性政策相配套，扶贫开发与社会保障相衔接的中国特色扶贫开发道路，在中华民族发展史和世界减贫史上写下了浓墨重彩的一页。

二、坚决打好全面建成小康社会决定性阶段的扶贫开发攻坚战

党的十八大确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的宏伟目标，对新的历史条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署，强调要深入推进农村扶贫开发。总书记近日在河北省阜平县考察扶贫开发工作时强调，全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是在贫困地区；没有农村的小康，特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。我们要从战略全局出发，深刻认识做好新形势下扶贫开发工作的极端重要性和紧迫性，认真贯彻中央部署，准确把握新任务新要求，在全面建成小康社会决定性阶段，坚决打好扶贫开发这场攻坚战。

（一）牢牢把握“两不愁、三保障”这个奋斗目标。《纲要》明确要求，“到2020年，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，扭转发展差距扩大趋势”。确立这样的目标，是全面建成小康社会奋斗目标的基本要求，必须确保实现，但任务极为艰巨。我国扶贫对象规模大，按照新的国家扶贫标准2300元计算，到2011年底，全国扶贫对象有1.22亿人，占农村居民的12.7%。如果到2020年下降到3%以下，年均需要减少1000万人。在历史上，一年减贫1000万人的年份也是不多的。何况我国扶贫对象贫困程度深、返贫问题突出，区域发展不平衡、制约贫困地区发展的深层次矛盾突出，能达到这样的幅度就更为不易。同时，还要看到，党的十八大确立了城乡居民“收入倍增”目标，去年底召开的中央农村工作会议提出了农民收入至少应与城镇居民收入同步增长、并力争超过的要求，在这样的背景下，要实现贫困地区农民收入增长幅度高于全国农民平均水平，必须付出更大的努力。我们要下定决心，集中力量，加大力度支持贫困地区农民增收，加大力度支持贫困地区经济发展，加大力度支持贫困地区基本公共服务建设，确保如期实现《纲要》提出的奋斗目标。这里，我要强调一下农村残疾人扶贫开发工作。总的看，农村贫困残疾人贫困程度深的问题更为突出，最需要扶持；农村贫困残疾人发展能力低的问题更为突出，最需要提高。可以说，农村贫困残疾人是贫困人口中的难中之难。要认真贯彻《农村残疾人扶贫开发纲要（2011-2020年）》，不断加大对农村残疾人扶贫开发的支持力度，切实把农村贫困残疾人作为重点优先帮扶，使他们稳定实现“两不愁、三保障”目标，不断提高自我发展能力。

（二）牢牢把握连片特困地区扶贫攻坚这个工作重点。将连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，是党中央、国务院作出的重大战略决策。目前，片区规划已全部出台，扶贫攻坚已全面启动。下一步就是要坚守主战场、瞄准硬骨头、打好攻坚战。要把握总体要求，坚持“区域发展带动扶贫开发、扶贫开发促进区域发展”的基本思路，全面执行片区各项规划，一步一步地把宏伟蓝图变为美好现实。要实行分类指导，科学分析片区贫困现象的普遍性和特殊性，从每个片区的特点、特征、特色出发，因地制宜、分区施策。要加大扶持力度，在普惠政策的基础上制定针对片区的特惠政策、“特别手段”，在片区集中实施一批重大民生工程、重要基础设施项目，着力解决制约发展的瓶颈问题。要强化各方合力，完善部委联系制度，健全省际合作机制，拓宽社会参与渠道，形成上下协同、左右联动、各方协作、合力攻坚的良好局面。

（三）牢牢把握“四化同步”这个时代机遇。党的十八大明确要求，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，推动城乡发展一体化，促进区域协调发展。这既给做好扶贫开发工作提出了新要求，也带来了重大机遇。我们要创新扶贫开发工作思路，移民搬迁、整村推进、就业促进、产业扶贫等专项扶贫重点工作，要与发展现代农业、建设社会主义新农村相结合，与承接产业转移、推进城镇化相结合，与生态建设、环境保护相结合。特别是在各地实施的大规模易地扶贫搬迁的过程中，在贫困地区城镇化过程中，要防止将农村贫困演变成城市贫困、将分散贫困演变成集中贫困，增加社会不稳定因素。

（四）牢牢把握坚持扶贫对象主体地位这个基本要求。中国特色扶贫开发的一条重要经验，是充分发挥贫困地区干部群众的积极性、主动性和创造性。外部扶持很重要，今后要继续加大力度，但更重要的是自力更生、艰苦奋斗。只有最广泛地动员和组织他们积极投身扶贫事业，不断提高自我管理水平和发展能力，才能立足自身实现脱贫致富。面对新形势新任务，要瞄准扶贫对象，按照新的扶贫标准抓紧做好贫困识别工作，完善到户机制，采取更有针对性的帮扶措施，对扶贫对象全面实施扶贫政策。丰富开发式扶贫内涵，不仅要开发贫困地区的自然资源，更要开发人力资源，提高基本素质，不断更新观念。努力提高贫困地区群众自我组织、自我发展能力，大力发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。采取有效措施提高贫困地区群众对扶贫项目的参与程度，实现在参与过程中受益。

（五）牢牢把握绿色发展这个重大原则。贫困地区大多处于江河上游、湖库源头、农牧交错区，生态地位极为重要，生态系统又十分脆弱。正确处理加快发展和保护生态环境的关系，始终是扶贫开发的一个重大课题。《纲要》明确了扶贫开发要与生态建设、环境保护相结合的原则，我们要认真贯彻执行。要充分发挥贫困地区资源优势，发展环境友好型产业，增强防灾减灾能力，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现可持续发展。同时，要在国家主体功能区基本框架下，积极探索有利于贫困地区、扶贫对象的生态环境保护补偿机制和资源开发收益分配机制，确保贫困地区、贫困人口得到更多实惠。

三、切实提高扶贫开发工作水平

我们已经确立了“两轮驱动”的扶贫战略（开发式扶贫和社会保障相结合）、“三位一体”的工作格局（专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫），对片区扶贫攻坚、整村推进、定点扶贫进行了重点部署，新阶段扶贫开发完成了开篇布局。从新的起点出发，我们必须继续坚持以连片特困地区为主战场，以大幅度增加扶贫对象收入、减少贫困人口为目标，进一步加大推进力度，创新机制、强化手段、完善政策，不断提高扶贫开发的成效。

（一）提高认识，增强信心。消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是各级政府义不容辞的责任。我们在清醒认识到扶贫开发任务繁重艰巨的同时，也要看到有利条件和难得机遇。全社会对扶贫开发工作的重要性形成共识，加快扶贫开发有良好氛围；随着国家综合实力和财力增强，会不断加大扶贫开发扶持力度；近年来城乡区域关系发生积极变化，农民人均纯收入增幅连续3年超过城镇居民，西部地区发展速度连续5年超过东部地区，为加快贫困地区发展创造了环境条件；贫困地区自然资源和劳动力资源丰富，具有很大的发展潜力和后发优势。只要我们立足有利条件和优势，用好国家扶贫开发政策，吸引社会资金参与，充分调动广大干部群众积极性，树立脱贫致富、加快发展的坚定信心，坚持苦干实干，就一定能改变面貌。

（二）加强领导，通力合作。扶贫开发实行“中央统筹、省负总责、县抓落实”的管理体制，省级人民政府对所属片区扶贫攻坚负总责，片区内各级党政一把手对扶贫开发工作负总责。各地区、各部门要切实加强组织领导，加大工作力度，形成高位强势推进扶贫攻坚态势。进一步完善对有关党政领导干部、工作部门的扶贫开发工作考核激励机制，加强督促检查。大扶贫是新阶段扶贫开发的一个突出特征，片区扶贫攻坚、整村推进和定点扶贫，都需要各部门通力合作。片区扶贫攻坚和整村推进要按照“统一规划、各司其职、各尽其责、各记其功”的原则，充分整合各方力量，把专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫紧密结合起来，形成合力。

（三）增加投入，严格管理。各级财政、各行业部门要大幅度增加扶贫开发投入，逐步建立扶贫资金稳定增长机制。综合运用多种政策，积极引导信贷资金和社会资金向片区倾斜，大力发展贴近农户的小额贷款，支持产业发展。随着片区扶贫攻坚深入推进，各类资金投入力度将不断加大，要加紧研究资金使用和管理的办法。必须始终牢记，扶贫资金是解决贫困群众生存、温饱和基本发展问题的资金，是保障基本民生的资金，要坚持扶贫资金的使用方向，集中用于最贫困的地区和群体、解决最迫切的问题，务求雪中送炭，不搞锦上添花，更不能挪作他用。

（四）积极参与，真情奉献。各定点扶贫单位和参与东西扶贫协作的省市过去为扶贫开发事业作出了重要贡献，今后要再接再厉，继续做好扶贫工作。要结合自身情况和贫困地区实际，发挥各自优势，不断拓展思路。要带着感情真扶贫、扶真贫，在社会扶贫中发挥示范表率作用。国务院扶贫办要对各定点扶贫单位特别是今年新参加定点扶贫的单位，加强培训指导和协调服务，注意总结推广好的经验和做法。

（五）完善政策，强化落实。最近一个时期，中央和地方有关部门出台了支持片区发展的政策措施和项目规划，要进一步细化实化，尽快让政策落地，让项目落地。要针对片区存在的突出问题和迫切需要，继续加强政策研究，力争出台更多的支持措施。根据《纲要》的要求，国家在贫困地区安排的各类公益性建设项目，取消县及县以下、西部连片特困地区的资金配套。新增建设用地指标要优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需要。

同志们，大力推进新阶段的扶贫开发，如期实现《纲要》确定的奋斗目标，是时代赋予我们的光荣使命，是党和国家交给我们的历史重任，是贫困地区干部群众的热切期盼。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，开拓进取，扎实工作，坚决打好新阶段扶贫开发攻坚战，为实现全面建成小康社会宏伟目标作出新的更大贡献！

第三篇：在全县依法信访工作电话会议上的讲话

同志们：今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才，厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点，都作了全面的部署和安排。等会，县委王书记还将作重要讲话，请大家认真听会，深刻领会精神，抓好贯彻落实。下面，我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见：即对群众要“真”，对问题要“准”，对矛盾要“化”，对工作要“严”。

一、对群

众要“真”，就是要坚持以民为本，怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。为政之要，以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访，是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道，倾听群众的呼声，采纳群众正确的意见，维护群众合法权益，是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想，真情实意为群众办事，才能及时发现关系到群众切身利益的问题，才能够时刻体验老百姓的感受，否则就是脱离群众，背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识，对每一起上访案件都应当认真负责，妥善处理，而不是推诿、应付，甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题，迫切盼望给予满意的答复和解决，这是对我们的一种信任，不怕群众骂你，就怕群众不找你，不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任，否则，久而久之，在群众中就会丧失信誉、丧失威信，让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事，面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁，能做到不烦、不躁、不推，需要的是什么？需要的是一种强烈的工作责任感，需要的是对人民群众满腔热情与真诚；善待“衣食父母”，方能保持“鱼水关系”长久。总之，我们要把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的愿望作为第一追求，把人民群众的要求作为第一标准，将依法信访工作作为一项民心工程来抓，想群众所想，急群众所急，帮群众所需，切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题，努力把问题和矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

二、对问题要“准”，就是要切实找准问题，着力从源头上抓好依法信访工作。问题找得准，情况摸得清，政策弄得明，在处理群体性上访时，才能做到沉着应对，冷静处理。随着我县改革的不断深化，市场经济的不断发展，社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出，集体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生，信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好，就需要我们从源头入手，找准问题，摸清底子，吃准情况。目前，抗美援朝战士及1979年退伍兵上访，农村“三大员”不时串联上访，城镇建设拆迁安置户上访，农村山林水土权属纠纷上访，农村集贸市场建设矛盾上访，上访老户反复上访等等，成为当前全县信访工作的“老大难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不断，来势凶猛，酝酿赴省进京上访，成为当前信访工作的热点。对这些问题，要进行深入细致的调查研究，认真排查，澄清底子，建立台帐，准确掌握第一手资料。要认真分析可能发生的信访态势，排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物，提前制定相应的处理方案和应对措施，掌握工作主动权。总的要求，要将这些难点、热点问题作为今年依法信访第二阶段的主要任务，集中精力，全力以赴，切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上访户，稳控一批上访户，努力实现“减少重复上访、减少越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。

三、对矛盾要“化”，就是要讲究方法策略，切实将矛盾化解在萌芽状态。依法信访工作要求我们既要依法行政，依法办事，又要注意方式，讲究策略。我们目前有许多群众上访，都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单，作风粗暴，不是“和风细雨”，而是“暴风骤雨”，“通不通三分钟，再不通龙卷风”，导致本来可以解决的问题不能解决，本来可以平息的情绪不能平息，甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度，是不可能做好依法信访工作的。因此，在今年的依法信访工作中，我们一定要充分发挥思想政治工作优势，讲政策，讲法律，讲道理，动之以情，晓之以理，把思想工作做到家，切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚，可解不可结，可疏不可激”的原则，做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”，耐心细致，以宣讲政策、说服教育为主，防止简单粗暴；对历史遗留问题要“宜活不宜死”，应本着实事求是的原则，坚持原则性与灵活性相结合；对集体上访要“宜化不宜激”，以预为主，相互配合，及时疏导，防止事态扩大；对重大信访案件要“宜准不宜急”，主要是摸准情况，吃透政策，认真研究，妥善处理，不留后患。希望各级各部门严格执行政策，讲究工作方法，依法依章办事，有理有节处理好群众的来信来访工作，努力做到方法不过头，人员不滞留，矛盾不激化，事态不失控。

四、对工作要“严”，就是要始终严格要求，确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。依

法信访工作是一项特殊的重要工作，事关全局，其每一项具体工作都“严”字当头，高标准严要求。具体讲，要做到“五严”：一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处，关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照“分级负责，归口办理”的要求，各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则，扎扎实实落实逐级上访制度，实行一把手负总责

。各级领导对群众反映的问题，不能漠不关心，麻木不仁，视而不见，不能把群众的合理要求，大事化小，小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际，管好自己的人，办好自己的事，要敢于面对矛盾，正视问题，对本地信访动态、苗头要心中有数，尤其是对群众的初信初访，要热情接待，想法办理，不得推诿、拖拉、回避，或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力，而造成不良后果的，都要一查到底，严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求，各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。在这方面，县级领导要以身作则，带头执行接待日制度，把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日；各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作，切实为群众解决实际问题，切忌搞形式、走过场。三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节，各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责，收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题，要有超前意识，做到提前排查，信息准确，反应灵敏，处理迅速，尤其是群体性上访、突发事件，必须按规定及时上报，做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息，并加强与信访、公安等部门的信息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件，要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导，上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序，凡需要上报到市以上的信访动态和信息，必须由“两办”归口把关，并经县委、县政府分管领导同意方可上报，特别重大的信息上报，必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意，越级上报信息，导致我们工作被动，致使事态扩大、造成不良影响的，要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中，要认真把握政策，对群众反映有理、能办的问题，要尽快给予解决；对群众反映有理但一时不能解决的问题，要向群众做好解释说明，不能随意表态、乱开口子；对群众的反映无理而且不能办理的问题，要按政策和法律办事，态度坚决、立场坚定，做好稳定工作，不能模棱两可，听之任之；对涉法案件，反复缠访上告的，要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人；对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹，围堵党政机关、妨碍机关工作秩序，情节严重的，要采取强制措施，追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门，更要认真履行职责，做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作，进一步规范信访工作秩序，提高信访工作质量。会后，县信访局要会同县委督查室、县政府督查室，对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况，进行一次全面的督查，并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求，将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制，明确牵头县级领导、责任部门的责任，分工负责，包干处理，严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间，更要采取得力措施，加大对重点骨干信访对象的监控力度，严防死守，盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访，必须由责任单位主要领导出面，派人派车将其接回。否则，将按规定严肃追究单位主要领导的责任。同志们，抓好依法信访工作，事关全县大局，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县的工作大局和工作中心，认清形势，沉着应对，坚定信心，扎实工作，努力推进信访工作规范化、制度化和法制化，为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献！

第四篇：在全县依法信访工作电话会议上的讲话

个落实”。在这方面，县级领导要以身作则，带头执行接待日制度，把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日；各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作，切实为群众解决实际问题，切忌搞形式、走过常三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节，各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责，收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题，要有超前意识，做到提前排查，信息准确，反应灵敏，处理迅速，尤其是群体性上访、突发事件，必须按规定及时上报，做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息，并加强与信访、公安等部门的信息交流和反溃特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件，要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导，上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序，凡需要上报到市以上的信访动态和信息，必须由“两办”归口把关，并经县委、县政府分管领导同意方可上报，特别重大的信息上报，必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意，越级上报信息，导致我们工作被动，致使事态扩大、造成不良影响的，要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中，要认真把握政策，对群众反映有理、能办的问题，要尽快给予解决；对群众反映有理但一时不能解决的问题，要向群众做好解释说明，不能随意表态、乱开口子；对群众的反映无理而且不能办理的问题，要按政策和法律办事，态度坚决、立场坚定，做好稳定工作，不能模棱两可，听之任之；对涉法案件，反复缠访上告的，要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人；对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹，围堵党政机关、妨碍机关工作秩序，情节严重的，要采取强制措施，追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门，更要认真履行职责，做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作，进一步规范信访工作秩序，提高信访工作质量。会后，县信访局要会同县委督查室、县政府督查室，对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况，进行一次全面的督查，并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求，将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制，明确牵头县级领导、责任部门的责任，分工负责，包干处理，严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间，更要采取得力措施，加大对重点骨干信访对象的监控力度，严防死守，盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访，必须由责任单位主要领导出面，派人派车将其接回。否则，将按规定严肃追究单位主要领导的责任。

同志们，抓好依法信访工作，事关全县大局，任务艰巨，责任重大，意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县的工作大局和工作中心，认清形势，沉着应对，坚定信心，扎实工作，努力推进信访工作规范化、制度化和法制化，为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献！

第五篇：在全县安全稳定工作会议上的讲话

同志们：

今天的会议非常重要。前面，**同志传达了中办、国办《关于处理突发事件的意见》，《意见》很及时，操作性也很强，各级和部门要认真组织学习。**同志就安全稳定和当前工作作了安排部署，讲得也很具体，希望大家开好传达会议，认真贯彻落实。下面，我再讲三点意见：

一、关于稳定工作

近段时间以来，一些地方影响稳定的事件时有发生，各类上访事件不断，特别是群体性上访事件接二连三。我县信访总量较去年也呈上升趋势，重复上访、越级上访和集体上访明显增加；各种违法犯罪案件有所上升，尤其是年终将近，各种矛盾更加集中，稳定形势不容乐观。各级各部门领导干部要从讲政治、讲大局的高度出发，正确对待、积极解决各种矛盾和问题，全力维护社会稳定。

（一）把责任落实。必须严格按照“分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的要求，坚持一级抓一级，一级对一级负责的原则，把维护稳定工作的各种责任落实到各级各部门责任人头上。要实行一岗双责，各级党政“一把手”是维稳工作第一责任人，分管领导为具体责任人。各相关责任人要认真履行自己的职责，“管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事”，对各种苗头要发现得早、控制得住、化解得了、处置得好，切实做到“五不发生”（不发生到中省市上访、缠访、静坐、串联、上书等事故；不发生冲击、围堵各级党政机关及进行非法游行示威事件；不发生阻断道路交通等群体性事件；不发生爆炸、投毒、杀人、放火等严重刑事案件和重大交通事故；不发生在当地或者进京到省和市自杀、自残、自焚等极端事件）。目前，县政法委已重点排查出10个方面的不稳定因素，并按照“分线负责”的原则，落实到了8条线；县信访办也对近段时间以来的上访案件进行了分工，分别明确了牵头领导、责任单位和责任人。各级各部门必须高度重视，对分解的案件，必须严格按照要求认真落实，确保问题得到及时妥善解决。凡因责任制不落实，造成重大群体性事件，严重影响社会稳定的，将按照有关规定，追究相关人员的责任。

（二）把重点抓住。一是加大排查调处。各级各部门要结合维稳和信访部门分解的案件，对本辖区本部门各种不稳定因素再进行一次“拉网式”排查，特别是对一些易引发群体性上访的矛盾和问题，切实做到心中有数。要针对查出的问题和隐患，及时制定措施，明确解决时限，落实具体责任人。要坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，进一步完善和落实矛盾纠纷排查调处机制，把排查处置的重点放在基层，及时发现和掌握不稳定因素和治安隐患，特别要注意解决好群众反映比较集中的热点、难点问题。要正确对待群众上访问题，耐心听取上访群众的申述，虚心接受他们的批评，针对反映的问题，从事实、政策和法律等各个方面进行有理有据、详尽透彻的分析；对群众反映的合理问题，要尽最大努力迅速解决好，不得拖延；对于一时难于解决的，要与群众交流沟通，向群众讲明政策和解决办法；对法律、法规所不允许，违反现行政策，超越权限的，也要耐心做好解释和思想疏导工作，赢得群众的理解、支持和信任，决不允许推诿扯皮、敷衍塞责，甚至作风粗暴、方法简单激化矛盾。要重点做好集体上访的控制化解工作，一旦出现集体上访事件，有关单位领导要立即到场，亲自指挥，及时依法妥善解决；对已化解的集体上访案件，要继续跟踪调研，抓好各项措施的落实，防止出现反复。二是加强跟踪督办。要严格落实信访案件的交办、督办、审核制度，严禁对群众来信来访一转了之、一交了之，不闻不问、不督不办。对上级领导批示件和上级信访部门交办件，要明确领导包案，落实专人负责，确保查办质量，并按规定时限和程序上报结果和回复本人。督查办、维稳办、信访办要加大对交办维稳案件、信访案件的督查督办力度，对未及时认真办理、或对查办报告内容不清、处理结果避重就轻或处理意见不明确的，要责成承办单位重新办理；对迟报、漏报、弄虚作假的，要严肃追究相关责任人的责任。三是抓紧综合整治。要在今年元旦、春节前夕集中开展一次严打整治活动，加大严打整治和社会治安综合治理力度，加强对刑事案件的侦破力度，集中惩治一批违法犯罪分子，形成强大威慑；要加大对反动敌对势力的打击力度，严厉打击法轮功、门徒会等反动邪教组织，切实维护社会稳定，为xx的发展创造安定团结的社会局面。

（三）把预警机制健全。维稳工作，必须未雨绸缪，建立健全预警预报机制。一是信息渠道要灵通。各维稳成员单位要加强信息的收集和反馈，切实做到信息通、情况明、渠道畅、反馈快。对可能出现的苗头，要及时上报；对重大情报信息，必须在第一时间层层上报，绝不允许漏报、瞒报、迟报，更不允许越级上报和谎报。二是协调配合要紧密。各级各部门要牢固树立大局意识，在稳定问题上，不论涉及哪个单位、哪个部门，都不能推、不能拖，更不能看着不管，责任单位必须首当其冲，有关部门要密切协作，全力配合，迅速妥善解决；对一些重大事件和重复、多头信访案件，要按照“分线负责”的原则，确定一个主要负责人和负责单位；如需多个部门协调解决的，应召集相关部门，依据政策和法律，达成一致处理意见，绝不允许一个领导一种答复，一个部门一套办法，或者互相推诿，努力形成维护社会稳定的强大合力。三是应急预案要完备。维稳、信访等部门要针对当前我县存在的不稳定因素，提前制定各项处置预案。公安、消防、综治等部门要制定社会控制、治安、紧急事件和重大事故处置预案。各级各部门要结合自身实际，制定出针对性强、具体可行的应急处置预案，切实做到措施到位、人员到位、工作到位，一旦发生问题，能够果断处置，防止矛盾的升级和激化。

二、关于安全工作

从前段时间的排查情况来看，我县安全生产总体平稳，但是一般事故频发不断，安全隐患仍然突出，形势非常严峻，我们必须高度重视，并从以下六个方面抓好当前安全生产工作。

（一）认识须进一步提高。事故频发、隐患突出，究其原因，是排查走过场、整改不到位、督促不严格；追根溯源，是我们思想认识不够。对于对安全生产的认识，可以用两句话概括：一句是“安全生产，责任重于泰山”；另一句是“不重视安全生产就是草菅人命”。安全生产工作从上到下都被列为当前工作的重中之重，我们要有高度的政治敏锐感，认识到做好安全生产工作是践行“三个代表”的具体行动，做好安全生产工作就是亲民、爱民、为民的具体体现，是加强党的执政能力建设的重要内容，牢固树立“安全事故无小事，群众利益无小事”意识，切实抓好安全生产工作，创造安定的社会环境和安全的发展环境。

（二）责任须全面落实。我县几起安全生产事故发生后，虽对个别责任人和责任单位进行了追究，但是力度还远远不够，责任还没真正落实，相关部门还要继续深入调查，严肃处理。安全生产必须标本兼治，夯实基础，将各项制度逗硬落实到位。要按照“党委加强领导，政府分线负责”的原则，明确牵头负责人和配合领导，落实分线安全责任制。各地各部门要落实五个方面的责任。一是要落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他副职承担相关责任的分工负责制；二是各职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，齐抓共管；三是各执法部门要按照“谁主管谁负责，谁发证谁负责，谁收费谁负责”的原则，切实履行好监察职责；四是各业主必须加大安全生产的投入，切实履行法定责任；五是各从业人员必须严格按照规定和要求，服从管理，切实履行遵章守纪的责任。责任一旦落实，出了问题，就要逗硬落实安全生产“问责制”和“一票否决制”，就要按照 “四不放过”的原则对事故责任人和责任单位一追到底，决不姑息迁就。

（三）整治须完全彻底。“多讲问题，少谈成绩”是正确认识安全生产问题的前提。市委、市政府要求在年底前，各县市区不能再发生死亡1人的安全生产事故，任务十分艰巨。要完成这项任务，就必须集中时间、集中精力开展几项专项治理活动，形成高压态势，整治突出问题。要对重点部位、重点行业进行专题研究，制定切实可行的方案，细化到点，落实到人，责任到位，处罚顶格，力争整治一次，见效长远，整治一方面，见效一大片。要突出抓好乡镇社区、水陆交通、学校安全、危险行业、危险化学品的安全管理。要突出重点，着力抓好隐患整改。尤其是针对国庆前夕查找出的安全隐患整改情况进行一次突击检查，对于未落实整改措施的，该关闭的要坚决关闭，该查封的要坚决查封，并严格依法追究有关人员的责任，确保隐患彻底整改到位。

（四）监管须切实到位。监管重点不明、措施不力、工作不实，就是我们工作失职，就必然埋下严重的安全隐患。就我县而言，监管的重点是水陆交通、消防、危险化学品、建筑施工和非煤矿山以及企业安全工作。要通过制度建设加强监管，建立安全生产许可证制度，严把高危行业市场入口关，并以此为契机，全面推行安全评价，坚决整治或关闭不合格企业。要建立健全安全生产督查督办制度，切实把各项工作落到实处。

（五）教育须常抓不懈。安全生产最大的敌人是安全意识淡漠、责任心缺乏，要采取多种形式加强安全生产常识性教育、法律法规和安全警示教育，增强全民安全意识。宣传部门和新闻单位要运用各种方法和途径，大造声势，掀起安全生产宣传教育热潮，大力宣传安全生产的方针政策、法律法规、先进经验，曝光忽视安全生产、发生重特大事故的典型事例。各中小学要开设安全知识教育，提高青少年的识灾防灾能力。司法部门要把安全生产纳入普法教育的重要内容，不断增强全民的遵纪守法意识。各生产经营单位要加强职工安全生产教育，特别是加强特种作业人员的安全意识和安全技能的教育，努力为员工提供安全的生产条件，营造安全的生产环境。要通过安全生产教育和培训，让安全意识深入到每位群众的心灵深处，将遵守安全制度变为群众的自觉行动。

三、关于确保目标任务完成的问题

1-10月，全县完成地方财政收入4912万元，占目标的87.5%,同比下降20%;规模以上工业企业完成销售收入4.08亿元，占目标的95.1%,同比增长41.6%;社会固定资产投资7.77亿元,占目标的89.3%,同比增长52%；社会消费品零售总额7.86亿元，占目标的84.5%，同比增长19.6%。全县农村经济健康发展，工业经济提速增效，投资拉动成效明显，但同时也存在着两个不平衡：一是指标完成情况不平衡，部分目标完成较差，欠帐较大；二是各地发展不平衡，有的乡镇完成较差，欠帐很大。目前，已进入最后的冲刺阶段，我们必须认真总结，利用剩下的一个多月时间，挖潜补欠，确保全年目标顺利完成。

今年是贯彻落实总书记重要指示精神的开局年，目标完成情况如何，对于完成总书记的重要嘱托和省委、省政府“两年内要有大的变化”的要求，对于以优异的成绩迎接朱德同志120周年诞辰至关重要，必须引起高度重视。今年又是贯彻落实中央一号文件的第一年，对于xx这样的农业大县来说，政策环境十分有利；正在建设的五大工程产生了巨大的投资拉动作用。我们要正确分析形势，克服消极畏难情绪，敢于面对困难，针对存在的问题和困难，认真剖析，找准症结，研究具体的解决办法，特别是欠帐较多的目标，要下大力气突击。思想上要“紧”起来，行动上要“快”起来，措施上要“实”起来，争取利用最后的时间，把劣势尽快扭转过来，将优势进一步扩大，力争今年超额完成各项目标。

各级各部门要从大局出发，确保全年目标任务完成。当前，五大工程正在紧张建设，各相关部门要合理安排，一方面要集中全力攻重点，加快建设进度，确保各项工程按期顺利完成；另一方面，要围绕单位目标完成情况，有重点、有针对性地抓好突击工作，确保考核不掉队。要按照“突出规模、效益优先”的要求，迅速打造出一批示范性强、辐射面宽的亮点。目前，全县亮点打造的重点是琳琅山风(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)景区的绿化，各级各部门要形成共识和合力，每个乡镇给琳琅山风景区提供的风景树，要按照要求抓好落实，确保今年绿化任务全面完成。县级领导干部要带头深入一线进行督促检查，发现问题及时处理；目标办要对第四季度的工作，特别是对重点项目建设、区乡镇经济发展、目标完成等情况，进行专题督办；要根据中省市要求，制定考核实施细则，增强目标考核的科学性、合理性，切实做到以考核促发展。

同志们，安全、稳定是全党的大事，是事关全县发展的大局，尤其对倍受各级关怀和各界关注的xx来说，出不得半点差错。各级各部门一定要以对党、对人民高度负责的精神，扎实工作，狠抓落实，维护社会稳定，为加快xx发展创造良好的社会环境。