安全稳定工作电视电话会议上的讲话

第一篇：安全稳定工作电视电话会议上的讲话

我就进一步抓好在全国、重庆市和我区“两会”、元旦春节期间以及我区当前和今后一个时期的安全生产、信访稳定工作，再作三点强调：

一、认清形势，顾全大局，充分认识做好安全生产和信访稳定工作的极端重要性

今年以来，全区各部门、各镇街、各单位认真按照区委、区政府的总体部署，坚持以科学发展观为统揽，开拓创新，真抓

实干，全区安全信访稳定工作得到不断加强：安全生产形势总体趋好，全年生产安全事故下降12.3%，死亡人数占重庆市下达控制指标的75%，较好地完成了年度安全生产目标任务；社会治安综合治理成效明显，确保了一方平安，为我区经济发展、人民群众安居乐业提供了更好的社会治安环境；信访稳定工作形势总体好转，办信接访工作呈现出“信访总量稳中有降，总体稳定，大局和谐，信访秩序规范，到市集访、进京非正常上访大幅下降”的特点，基层基础建设、“万名干部大下访”活动等许多重点工作走在重庆市前列，全年受理群众信访件次下降5%，到市集访下降50%，进京非正常上访3人次，比去年大幅下降。

成绩有目共睹，问题不容忽视。在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到我区安全信访稳定工作中存在的突出问题：一是安全监管有待进一步加强。个别地方和部门对安全生产的重视还停留在逐级传达上，安全责任不落实，监管措施不力，“严格不起来，落实不下去”的问题还不同程度的存在。二是企业的安全生产主体责任没有得到很好落实。不少企业安全投入低，重效益轻安全问题还比较突出；企业管理人员、作业人员的安全意识淡薄，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的现象时有发生。三是一些涉及群众切身利益而引发的集访和越级上访已成为影响社会稳定的重要因素。反应比较突出的有人事劳动、社会保障、企业改制和征地拆迁补偿等方面的问题。比如部分退休干部多次集访反映因工改降低待遇，原镇街已解聘的非在编“几大员”要求恢复工作、解决社保医保等问题，在处理这些深层次的矛盾和问题时，只要稍有不慎，就有可能引发大规模的上访。

同志们，还有几天就是元旦佳节，市三届人大一次会议、市政协三届一次会议将于明年1月中旬召开，我区“两会”也将在春节前召开。“两会”的召开是全区人民政治生活中的一件大事，对于深入贯彻落实党的十七大和市第三次党代会精神、践行“三个代表”重要思想、坚持和落实科学发展观、构建和谐社会、搞好依法治区、加快“十一五”规划和江津区域性中心大城市建设都具有十分重要的作用和意义。由于部分上访群众对重大政治活动期间表达利益诉求的期望值较高，可能导致大量信访群众在全国“两会”和重庆市“两会一节”期间到渝进京上访和非正常上访。如果不及时采取有力的措施做好稳控工作，群众集访将会成为影响“两会”期间社会政治不稳定的重要因数。加之元旦、春节即将到来，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，将迎来新一轮客运高峰，水陆交通客运量将会大增，一些不法车主和船主可能会因为眼前利益而超载装运、超速行驶。同时，我区地广人多，水陆交通、非煤矿山、建筑施工等各个方面都还不同程度地存在一些潜在的安全隐患，做好全区安全生产工作的形势仍然不容乐观。因此，全区上下一定要始终保持高度的政治敏锐性，绝不能存在侥幸和麻痹思想，疏忽大意，一定要从讲政治和大局的高度，从提高党的执政能力和执政水平，构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好安全信访稳定工作的极端重要性，进一步增强做好安全信访稳定工作的责任感和紧迫感，真正把全区安全信访稳定工作抓紧、抓实、抓出成效，确保全国、重庆市和我区“两会”、元旦、春节期间社会和谐稳定。

二、突出重点，强化措施，切实抓好全区安全信访稳定工作

安全稳定是经济社会发展的前提和基础。要解决薄弱环节，维护安定团结的大好局面，为经济社会发展营造良好环境，就必须突出重点，强化措施，全力抓好以下几方面工作：

（一）加强安全隐患排查整治，强化事故责任追究。元旦、春节将至，各有关部门要集中进行一次客运大检查，严肃查处非法从事客运和车辆带“病”运营、超载、超速运营、超时运营等危及乘客安全的行为。同时，要认真开展水陆交通、非煤矿山、烟花爆竹、危化品、人员密集场所消防安全等重点领域和重点行业专项整治，实行重大事故隐患、危险源备案制和台帐制。对在各类检查和日常执法监督中发现的重大安全隐患和危险源，要登记台帐备案，切实做到隐患不消除，台帐不消号，真正把检查与执法结合起来，切实督促隐患整改。同时，要严格按照“四不放过”原则，严肃查处每一起事故，进一步加大事故查处的力度。

（二）夯实安全工作基础，建立安全生产长效机制。对生产经营企业负责人和从业人员的安全教育培训要经常化、制度化，认真落实从业资格和持证上岗制度，不断提高干部职工的安全意识和自我防护的能力。各安全生产责任部门要按照统一要求，加强

信息报送工作，及时准确报送事故信息和工作动态，杜绝瞒报和拖延不报；要加强安全生产形势的分析预测，为领导决策提供依据；要加强执法档案建设，建立健全安全生产执法监督档案，做到一文一档，一案一档，以促进安全生产执法的规范化和程序化。

（三）认真开展重信重访专项整治，严防上访人员到渝进京。各级各部门要严格按照中央和重庆市的有关

要求，认真开展重信重访专项整治工作，力争使重复信访率下降10个百分点，上级交办的重信重访案件息诉率达到50%以上；要高度重视征地拆迁、企业改制、安全生产、社会保险、城市管理、民工工资拖欠、移民就业等多方面存在的突出问题，切实解决侵害人民群众利益方面的问题；要认真分析本地区的稳定形势，仔细排查不稳定因素，采取针对性措施，及时处理一批群众关心的难点热点难点问题，积极主动把不稳定苗头化解在基层、解决在萌芽状态；要带着深厚的感情开展信访稳定工作，把握好政策的原则性和灵活性，找准工作的突破口，努力解决上访老户反映的合理问题。上访老户大多是弱势群体，他们确有问题需要解决，也确有困难需要帮助，只要我们真心为民，有政策落实好政策，没有政策的做好思想解释工作，就一定会得到他们的理解和支持。但对无理取闹，经常组织、牵头和煸动闹事的老上访人员决不能姑息迁就，对违反法律法规的必须依法严肃处理，坚决防止老上访户串联聚集。“两会”和春节期间，各级各部门一定要严格落实稳控措施，认真排查出可能到渝进京的上访人员，制定和落实工作预案，实行“人盯人”的办法，严格落实“五个一”措施，务必将上访人员稳控在当地，坚决把到渝进京上访和非正常上访的势头遏制下来。对有人员到渝进京上访的镇街，镇街党委、政府一把手必须亲自向区委、区政府写出书面检查。

（四）强化信访稳定机制建设，着力夯实信访工作基础。各单位各部门要继续加强信访稳定干部理论和业务知识培训，努力建设一支政治坚定、纪律严明、业务精湛、作风优良的信访稳定队伍；要把信访稳定部门作为培养锻炼干部的重要岗位，加强对他们的交流培养和政治上的关心，帮助他们解决工作和生活中的实际困难和问题，充分调动和发挥他们的工作积极性；要强化信访稳定经费保障，将信访维稳工作经费、特殊信访问题专项经费纳入财政预算，保证全区信访稳定工作顺利开展；要加强基层信访工作，把油溪镇“信访投诉中心”的成功做法在全区范围内推广，确保各镇街和有关单位有专职的信访稳定干部和专门的信访稳定机构。

（五）强化社会治安综合治理，保持良好的治安环境。切实加强治安防控体系建设，努力提高驾驭社会治安局势的能力。一是构建立体化的城区防控网。建好指挥调度平台，不断扩大一线的实战警力，强化巡逻力度，提高群众的见警率，方便群众报警求助。二是加快布建多层次的农村防控网络。加大农村警务建设力度，形成街道、警务区、村三级防控网相互衔接的防控格局，针对不同村社的经济状况，因地制宜，分类巡防。三是要加强技防设施的建设力度。鼓励有条件的单位和小区安装电视监控系统，实现区域全天候实时监控，在沿街繁华路段、店铺门头推广安装以闭路电视监控、自动报警、红外主动报警装置为主的技防设施，提高新形势下的治安防控水平。在全国、重庆市和我区“两会”及元旦、春节期间，区政法部门要组织开展节日期间的专项整治斗争，严厉打击“两抢一盗”和其它严重刑事犯罪。区公安局、区广播电视台等部门要制定安全保卫方案和应急预案，严防敌对势力对广播电台、电视台的破坏活动，一经发现要及时揭露和坚决予以打击。

三、加强领导，落实责任，确保安全信访稳定工作抓出实效

保持长期和谐稳定的社会环境，是完成改革发展任务的重要保证。各级各部门要牢固树立发展是硬道理，稳定是硬任务，加快发展是政绩，维护稳定也是政绩的正确政绩观，加强领导，落实责任，切实担负起“富一方百姓，保一方平安”的职责。

（一）切实加强领导。要坚持“属地管理，分级负责”和“谁主管，谁负责”的原则，认真落实自下而上逐级负责、自上而下逐级检查的工作责任机制。主要领导亲自抓、负总责；分管领导靠前抓，担负具体领导责任；班子其他成员按照“一岗双责”的要求，自觉落实好安全信访稳定工作责任制。是哪个地方、哪个部门的问题，就必须由哪个地方、哪个部门来牵头负责处理，并承担相应的领导责任。一旦发生突发性事件，有关单位、部门、镇街的主要负责人务必迅速赶赴现场及时处置。决不能以安排落实代替行动落实，以方案落实代替实际落实，以选择性的落实代替全面落实，而是要以责任到位来确保工作到位。

（二）加强督促检查。安全生产坚持“谁检查、谁负责”原则，牵头单位和负责人是督查工作的主要责任人，参与部门和成员分工负责，切实履行好安全生产督查职责，确保“两会”、元旦、春节期间不发生重特大安全事故。各镇街要按照“属地管理”原则，督促辖区内的企业和单位开展安全生产大检查，确保本地区安全稳定。各安全生产督查组要深入镇街和企业现场，对隐患问题进行当场责令整改；较严重的隐患和问题，要发出整改通知书，责令停产停业整顿。区联席办要对相关责任镇街、部门、单位办理交办案件和处理信访突出问题的情况实行案件倒查，督促其落实责任，强化措施，及时办理，限时办结。检查中，发现处理不当的案件要及时纠正，发现有关责任单位或责任人存在工作不负责任、不办理交办转办事项、不接受协调处理等情况的，要严肃批评，经批评仍无改进的，要提出具体处理意见。

（三）完善值班制度。各镇街、各部门要进一步健全完善值班工作制度。全国、重庆市和我区“两会”及元旦、春节期间，包括双休日在内，必须做到24小时有领导同志带班，有干部值班，并保证通讯畅通，不得脱岗、漏岗。区委办、区政府办要加强对镇街和部门的值班检查。各镇街、各部门要确保信息畅通，对本地区、本部门发生的安全事故和重大不稳定因素，要按照区委、区政府的有关规定及时上报，不得迟报、漏报、瞒报。对上级部门需要了解的情况，有关单位要及时反馈。同时，各镇（街）、各部门的信息也要相互沟通，及时掌握动态，及时协调解决。如遇重大问题和紧急突发事件，要按规定立即报告，并采取措施及时妥善处理。

（四）严格责任追究。全国、重庆市和我区“两会”及元旦、春节期间，凡是出现重特大安全事故、到渝进京集访、非正常上访、重复上访、越级集访或群体性事件影响全区稳定大局的，相关责任单位的主要负责人必须向区委、区政府做出检查；凡涉及多个单位，因主办、协办单位相互推诿，该作为而未作为，致使事故、事件升级、矛盾激化、事态扩大，造成更大规模的人民群众生命财产损失或群访集访的，一并追究主办和协办单位主要负责人的失职渎职责任；因工作不力、玩忽职守而造成重大事故、严重影响社会稳定的，将依照有关规定严厉追究相关领导和工作人员的责任。

（五）抓好节日期间的协调调度。元旦、春节即将来临，各级各部门要尽早筹划，确保节日消费市场的安全、稳定、繁荣。一是切实加强市场监管。区工商、质量监督、物价、卫生防疫、畜牧等部门要加大市场监督检查力度，实施食品放心工程，组织联合大检查。重点加大食品卫生安全管理和执法监督的工作力度，依法严厉打击哄抬物价、欺行霸市、制售假冒伪劣商品等行为，确保群众买到放心满意的商品。二是做好节假日物资调配工作。今年物价上涨幅度较大，加之节假日期间民众对猪肉、粮油、米面等物资的消费需求量较大，区商贸委、农业局等部门要加大对生活必需品的调控力度，确保群众在节假日期间都能够买到所需的商品，确保节假日期间物价总体稳定。三是切实做好关系人民群众切身利益的供水、供电、供气等工作。进一步丰富城乡群众文化生活，搞好城市环境卫生，保证节日期间全区上下秩序井然。

（六）切实转变工作作风。一方面，要狠抓工作落实。维护社会安全稳定是一项复杂、细致的系统工作，来不得半点马虎。各级领导干部要以对党和人民高度负责的态度，把维护社会安全稳定作为当前的一项重要工作，紧密结合本地实际，认真贯彻落实这次会议精神，并作出全面部署，并将会议贯彻落实情况于12月31日前书面报区委、区政府办公室，区委、区政府督查室要切实加强对此次会议精神贯彻情况的督促检查，切实把安全生产和维护社会稳定的各项工作落到实处。另一方面，要牢固树立“群众利益无小事”的思想观念，把解决群众反映的突出问题作为维护社会稳定的第一要务；要怀着对群众的深厚感情，认真接待来访群众，做到群众反映的问题有人管、有人问、有人解决、能解决得好；要经常深入基层，深入群众，加强调查研究，密切关注社会动态。特别是在元旦、春节期间，各级各部门一定要深入基层，了解群众的生活，关心群众的疾苦，对生活确有困难的特殊群体，要想方设法筹集一定资金，由领导干部带队组织慰问，开展好送温暖活动，在政策允许的范围内，安排好他们的生活，竭尽所能帮助他们解决实际问题，真正把维护稳定的过程，变成密切联系群众的过程，变成为群众解决实际问题的过程，变成疏导群众情绪的过程，牢牢把握化解矛盾、做好工作的主动权。元旦春节将至，各镇街、各部门一定要认真研究，组织好贫困村、贫困户的帮扶慰问工作。

同志们，今天的会议是区委、区政府在全国、重庆市和我区“两会”及元旦、春节前夕召开的一次重要会议，大家一定要积极行动，做到一个行业一个行业抓落实，一个企业一个企业抓排查，一个隐患一个隐患抓整改。不仅要把此次会议精神传达到位，还要把责任明确到位，措施落实到位。不仅要把安全信访稳定工作记在心中，还要落实到具体行动上，真正做到上下联动、齐抓共管，为全国、重庆市和我区“两会”及元旦、春节期间创造一个安定祥和的氛围，为全区经济社会实现“加快”和“率先”发展保驾护航。

第二篇：在全市安全生产和社会稳定电视电话会议上的讲话范文

市委、市政府决定在省委、省政府安全生产和社会稳定电视电话会议后，立即召开全市安全生产和社会稳定紧急电视电话会议，传达公安部、国家安全生产监督管理局和省政府关于吉林、海宁两起特大恶性火灾事故的通报，分析我市当前安全生产特别是消防安全形势，进一步部署开展全市安全生产，特别是消防安全检查，消除安全隐患，杜绝重特大恶性事故在我市发生。

2月15日中午11点20分左右，吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾。吉林公安消防指挥中心立即调集了320名官兵、60台消防车和3台云梯车前往扑救，卫生等部门也及时进入火灾现场，开展救援工作。下午3点30分，大火被扑灭。目前，事故现场的搜救工作目前已全部结束，搜救人员共救出71名群众，共造成53人死亡，伤68人。据初步勘察，起火地点位于商厦后侧与锅炉房西侧相隔的临时仓库。目前，火灾原因和事故责任的调查工作已全面展开。

2月15日下午2时15分，海宁市黄湾镇五丰村等周边农村部分老年村民聚集在自行搭建的草棚内，从事迷信活动，失火引起草棚坍塌燃烧，造成群死群伤特大恶性事故。当地公安民警和消防官兵立即组织扑救，火灾于下午2时45分扑灭。此次火灾造成39人死亡，4人受伤，目前死亡人数已达40人。

今年我市安全生产形势也非常严峻，特别是火灾事故频率高，警报不断。一月份以来，全市共发生火警197起，成灾8起，死1人，伤4人，受灾29户，烧毁建筑1376平方米，直接经济损失 714915元。与上年同期相比，起数上升84．9％，直接经济损失上升73．9％。市消防支队共接警出动256次，出动人员2315人次，出动各种消防车辆343台次，抢救2人。

今年火灾安全事故有以下几个特点：

1、火警次数和直接经济损失有所上升。主要因为一月份气寒冷干燥，用火用电较多，加上春节期间，燃放烟花爆竹较多。直接导致火警次数和直接经济损失的上升。据统计：春节期间全市共发生火警150起，因燃放烟花爆竹引发87起，占总数的58％。

2、从火灾发生的区域和场所来看，南浔区、ＸＸ区、长兴县是火灾的多发区域，其中长兴县一月份的火灾次数占全市火灾总数的48．1％，南浔的火灾经济损失占全市火灾损失的92．9％。此外，住宅火灾较多，尤其是农村居民住宅的火灾次数大幅度上升。

3、从发生火灾的原因上看，用火不慎、电气是引起火灾的主要原因。用火不慎引起火灾占总数的37．5％；电气引起火灾也占总数的37．5％。还有必须引起高度重视的是森林火灾。

贯彻这次电视电话会议精神，全市上下必须按照“三个代表”重要思想的要求，提高认识，落实责任，求真务实抓检查，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。为此，当前要重点抓好以下五个方面：

一、安全生产意识要再提高。各级领导干部，特别是各县区，不能有丝毫麻痹和侥幸心理，一定要牢固树立责任重于泰山的意识，进一步提高全社会的安全生产意识，特别是当前全国两会和市两会在即，大家都要做到守土有责，讲政治、讲大局、讲稳定，把这次省和市电视电话会议精神，贯彻到村居，落实到人，确保社会安全和稳定。各地宣传部门要切实承担起《消防法》赋予的消防宣传责任，因地制宜多途径地开展丰富多彩、形式多样、群众喜闻乐见、参与性强的消防安全教育活动，普及消防知识，真正让消防知识进家庭、进学校、进企业。要突出宣传重点，结合目前省公安厅正在开展的消防安全进千镇到万户活动，扩大消防宣传面，不断提高群众的自防自救能力。要充分发挥新闻媒体舆论监督作用，加大对省内外重特大火灾事故案例和冬防工作中好的典型、好的经验的宣传报道力度，及时曝光一批整改不力、久拖未改的重大火灾隐患，为消防工作的开展创造一个良好的舆论氛围。

二、安全责任制要再强化。做到一级抓一级，一级对一级负责。市政府每年与各县区、各部门签定安全责任书，各地要按照责任书的内容层层抓好落实，加强对本单位、本系统落实责任书情况的考核，不能流于形式。对于工作不力或因工作不负责任而引发重特大事故的要严肃追究领导责任。各级公安机关要当好党委政府参谋，依法层层落实安全责任制，并切实加强督促检查，进一步健全一级抓一级，一级对一级负责的安全工作责任体系，发动全社会抓好各项安全工作。

三、大检查工作力度要再加大。各县区主要领导要亲自挂帅组织有关职能部门，迅速组织开展一次全面、彻底的消防安全大检查，特别是对人员密集的宗教、公共娱乐、集贸市场和“三合一”企业、存放易燃易爆物品单位等消防安全重点部位，要一个一个检查，坚决不留死角。市公安、消防等部门对吕省长在电视电话会议上提到的重点领域和场所，近期要抓紧进行地毯式检查，排除安全隐患，落实整改措施，并将检查和整改情况报市委、市政府。同时抓紧开展对各类市场、商贸集散地、娱乐场所、工矿企业、道路交通、锅炉和压力容器、易燃易爆物品、森林防火、春游及各旅游景点等的安全生产大检查，堵漏洞，除隐患，限期整改。各类新闻媒体要有针对性的开展宣传，大张旗鼓的宣传安全大检查。对检查中发现的火灾隐患，要明确责任，限期整改。因整改不力，导致严重后果的，要追究领导和有关人员的责任。对检查中发现的违法违规行为，要严格依法处理。

四、安全制度要再落实。各地要高度重视大型群众集会和庆典活动场所的消防检查和保卫工作。要按照《消防法》的有关要求，凡是要举办大型群众性集会的单位和部门要按要求申报，凡未经公安消防部门批准的或存在较大火灾隐患的，要一律停止举办，违反规定的单位要依法追究法人代表的责任和相关责任人的责任。要落实烟花爆竹禁放制度，落实事故报告和事故责任“四不放过”等制度，以铁的纪律和铁的制度，来抓好安全生产。

五、领导和安全生产组织体系要再加强。市政府决定调整充实市安委会，由市、县区长任主任。要强化基础，加强消防专兼职队伍的建设，提高农村的自防自救能力。面对农村火灾和现役消防警力不足的矛盾，各县区要坚持“因地制宜、坚持标准、合理规划、大力推进”的原则，根据当地实际，充分动员社会各方面力量，妥善解决资金来源，大力发展多种形式的消防队伍。同时，各地要关心公安消防部队的建设，及时解决部队急需的器材装备，提高部队的战斗力。市安委会当前要组织进行安全应急预案的演练，防范于未然。

同志们，吉林、海宁的火灾教训是深刻的，我们一定要举一反三，查找消防工作存在的薄弱环节，采取有力措施，进一步强化消防安全工作，坚决取缔群体性封建迷信活动，严防类似恶性事故在我市发生，决不允许和坚决杜绝安全生产重特大事故的发生。

第三篇：全市安全稳定工作电视电话会议主持词

XXXXX工作电视电话会议主持词

XXXX（XX年1月25日）

同志们：

市政府决定召开全市安全稳定工作电视电话会议。主要是贯彻落实国、省安全稳定工作会议、文件和领导批示精神，针对全市安全稳定工作实际，安排部署近段时期工作，确保春节和“两会”期间社会安全稳定。

出席今天会议的领导有：市委常委、副市长XX同志，市委常委、政法委书记XX同志，市政府副市长XX同志。在主会场参加会议的有：市政府联系安全、稳定工作的副秘书长，市级有关部门、单位主要负责人，以及市级新闻单位记者。

会议在XX县（市、区）分别设有分会场。各县（市、区）人民政府主要领导和分管安全、稳定工作的领导同志，以及各县（市、区）相关部门负责人在分会场参加会议。

下面，请市委常委、副市长XX同志就全市当前安全稳定工作作重要讲话。

………………

下面，我就会议贯彻再强调几点。

一要认真领会，及时传达。各县（市、区）、市级各部门，要结合本地、本单位实际，及时传达贯彻会议精神；尤其是涉

及安全稳定工作的责任部门，会后要认真组织学习，将会议精神深入到基层，渗透到每个工作人员。

二要强化举措，抓好落实。会上，XX同志对近期的安全稳定工作讲了重要意见，希望各县（市、区和市级各相关部门，一定要按照市政府的统一部署，将任务分解落实到单位、落实到人头，扎实推进安全稳定各项工作。

三要加强督查，增强实效。各级目标督查部门，要加强对会议精神传达及工作落实情况的督查督办，督促各部门、各单位围绕各自工作目标任务，有措施，有落实，有效果，保障全市人民过一个欢乐、祥和、喜庆的春节，确保全市“两会”期间社会安全稳定。

会议到此结束，散会。

第四篇：第一季度安全工作电视电话会议上的讲话

在第一季度安全稳定工作

电视电话会议上的讲话

同志们：

为进一步加强部队管理，确保安全稳定，根据工作计划安排和xx、xx指示，今天下午集合全x官兵，召开第一季度安全稳定工作电视电话会议。会议议程主要有两项：一是由我讲评第一季度基层全面建设检查情况，并就下步部队安全管理工作进行简要部署；二是请xx作指示。此次会议时间不长，但是内容都很重要，希望同志们都能仔细听，认真记，抓好落实。

下面进行会议第一项，由我对第一季度基层全面建设检查情况作个简要讲评，并就下步安全工作作出部署。

按照xx、xx指示，3月31至4月3日，我带机关工作组，对全x第一季度基层全面建设情况进行了检查。从总体情况来看，今年以来，在x党委首长的正确领导下，各单位以党的十八大精神为指导，着眼有效履行新使命、完成新工作任务，努力提高部队建设整体水平，紧紧围绕旅党委年初确定的工作思路和目标，坚持以《纲要》为依据，以做好军事斗争准备、完成多样化军事任务工作为中心，大抓军事训练，严格部队管理，深入开展主题教育，坚持经常打基础，反复抓落实；广大官兵使命意识进一步增强，立足本职争先创优的劲头更足，各项工作稳步推进，部队保持了安全稳定，基层全面建设呈现出整体进步发

展的良好势头。

回顾第一季度的工作，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到当前基层建设还存在一些薄弱环节。常言道：“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了”，在这里，我着重把检查中发现的问题讲一讲，主要表现在以下几个方面：

下一步，部队要组织xxxx，专业训练即将全面展开，各类集训、比武竞赛和现场会等大项任务繁重，人员流动性大，车辆动用频繁，新兵思想容易波动，而干部转业调整工作还在进行，各级干部的精力有所分散，加之气温逐渐升高，正是季节性事故频发期，安全工作难度很大。为此，各级要重点抓好以下几个方面的工作：

一是要切实抓好问题整改。刚才我所指出的问题，有些带有一定普遍性，有些则在个别单位表现得比较突出，我都一一点到了具体单位。不论问题发生在哪个单位，都应该引起大家的高度重视。下一步，各单位要召开党委（支部）会，对部队全面建设形势进行一次认真分析，深入查找问题，找准薄弱环节，进一步理清工作思路。要针对存在问题，逐条定措施、逐项抓整改，做到不留死角、不走过场。属个别单位的问题，要限定时间、明确责任抓好整改；对普遍性的问题，机关要反复论证，依据条令条

例进行统一规范，基层要不折不扣地抓好贯彻落实。

二是要突出抓好清明节期间部队安全管理工作。按照上级指示，清明节放假x天，战备防护期为x年x月x日x时至x日x时。清明前后，返乡参加祭扫活动的官兵比较多，人员流动性较大，加之最近气温回升，干旱少雨，尤其是群众集中出行祭扫，容易引发火灾等问题，部队参与救灾行动相对增多，安全管理难度增大。各级一定要认清形势，自觉增强安全防范意识。节前，要认真分析一次安全工作形势，研究制订加强节日期间部队安全管理的对策措施，明确有关要求，落实好安全责任制。节日期间，要加强人员管理，坚决杜绝不假外出、夜不归营等问题。要严格车辆管控，认真落实车辆使用管理规定，严禁私自出车、公车私用。要认真做好防范火灾工作，进一步完善抢险救灾应急预案，落实应急值班分队，密切掌握辖区火灾情，确保一有情况能迅速出动。要加强各类值班执勤，严格落实干部驻库值班制度，尤其是要加强对油库、弹药库等重要军事目标及其周边地区的巡查，严防驻地老百姓祭扫引发火灾，威胁部队安全。节日期间，机关每日将派出工作组对各单位人员在位、干部履行职责以及规章制度落实情况进行检查，对发现的问题进行“回头看”，并在节后进行通报。

三是要扎实抓好“正规化建设综合整治”活动。加强部队正规化建设，是深化依法从严治军、规范部队秩序、确保安全稳定的重要举措。当前，“正规化建设综合整治”活动已进入第二阶

段，查找问题。各单位要认真对照条令条例和《纲要》，对照去年x营正规化建设试点观摩会上明确的建设标准和要求，逐条逐项地组织自查，制定整改措施，抓好活动落实，切实通过活动，全面规范各项秩序，夯实建设发展的基础。要牢固确立“发现问题是能力、揭露问题是党性、解决问题是政绩、掩盖问题是失职”的思想，善于在平时工作中发现问题、分析问题、解决问题，坚决纠正与条令条例和规章制度不符的“土规定”、“土政策”和“土办法”，严格依法抓管理、抓正规。同时，机关要进一步加大检查督导力度，对思想不重视、秩序不规范、整改不落实的单位，要通报批评，限期整改，促进正规化建设水平整体提升。

我的讲评就到这里。下面进行会议第二项，请xx作指示，大家欢迎！

刚才，x围绕抓好部队安全稳定工作，从等个方面，做了重要讲话。x的讲话，指导性、针对性和操作性都很强，是当前部队抓好安全防事故工作重要指导和依据。各单位要对今天的会议精神认真组织传达学习，深刻领会旅党委首长的决心意图，紧密结合本单位的实际情况，创造性的抓好贯彻落实，切实把部队安全防事故工作做深、做细、做实，以安全稳定的良好环境和局面，促进部队各项建设和工作任务的圆满完成。

会议到此结束，散会。

第五篇：在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

在全市安全生产工作电视电话会议上的讲话

同志们：

8月12日，天津发生了危险化学品特别重大爆炸事故，我省山阳县发生了特大山体滑坡灾害，两次事故均造成重大人员伤亡和财产损失。习近平总书记、李克强总理分别作出重要指示和批示，省委书记赵正永、省长娄勤俭对加强安全生产工作提出明确要求。国务院、省政府先后召开安全生产电视电话会议，安排部署开展安全生产大检查、“打非治违”和专项整治工作。8月13日，我市安排开展了安全生产大检查，派出了15个检查组深入基层生产经营单位全面排查安全生产隐患，并督查各县区安全生产管理工作。8月20日，市委常委会传达学习中、省领导重要指示批示和全国、全省安全生产电视电话会议精神，听取了全市安全生产工作汇报，研究部署进一步做好安全生产工作的具体措施。8月21日，市政府听取了下派的15个安全生产检查工作组对全市安全生产情况检查的汇报。刚才，宏玉同志通报了今年以来安全生产事故及工作情况，并对下一阶段工作进行了安排部署，请大家抓好落实。下面，我再强调四点意见。

一、认清形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感

今年以来，全市上下认真贯彻落实《安全生产法》，强化“党政同责、一岗双责”，层层夯实责任，坚决整治大隐患，严防发生大事故，安全生产形势总体平稳，四项安全生产指数全面下降，没有发生影响较大的恶性事故，有效保护了人民生命财产安全，为我们积极有效应对经济下行压力创造了良好的发展环境。但是，我们也要清醒地看到，我市安全生产基础十分薄弱、隐患依然较多，既有老矛盾、又有新问题，做好安全生产工作任务十分艰巨。我市是油煤气资源富集地区，油煤气生产、能源转化、精细化工等企业和易燃易爆化学品较多，部分油气管道和炼油企业设备老化，存在较高的安全风险，今年已发生涉油环境污染事故35起，造成原油泄漏和局部污染；城区消防能力建设滞后，消防设施配备不到位，一些地下停车场、人行通道、写字楼改为商业用途，部分经营场所没有通过消防验收，存在严重的火灾隐患；地质灾害、高层电梯、道路交通、建筑施工等领域也存在较多安全隐患，志丹“4·29”建筑施工事故、黄陵“5·30”道路交通事故给我们敲响了警钟；本月甘泉县出现了炭疽疫情，全市安全生产形势不容乐观。这些安全隐患的存在和安全事故的发生，说明各级“党政同责、一岗双责”落的还不够实，安全监管责任缺失，依法监管力度不够；企业安全生产主体责任落实不到位，部分从业人员安全意识淡薄，安全生产措施没有完全落实到位。

当前，我市正处在稳增长促投资、确保完成全年各项目标任务的关键时期，一大批项目相继开工建设和加快推进，企业开足马力加大生产力度，不安全因素也随之增多。加之，全国同庆抗日战争胜利70周年、中秋小长假、国庆黄金周等节假日临近，人流物流不断增加，各类商业活动频繁，安全生产事故防控压力明显加大。上半年我市经济出现从来没有过的负增长，下半年要实现扭负为正、完成全年增长目标的任务非常艰巨，越是在这样困难的情况下，更加需要一个安全稳定的发展环境。各县区、各部门一定站在维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感，牢固树立安全发展理念，坚持人民利益至上，切实把安全生产放在首要位置，牢牢抓在手上，落实在具体行动上，时刻绷紧安全生产这根弦，在思想上更加警醒，行动上更加自觉，措施上更加得力，落实上更加扎实，坚决遏制重特大安全生产事故发生，确保全市安全生产形势持续好转，为全市经济社会发展和人民生命财产安全提供有力保障。

二、突出重点，扎实抓好关键部位和领域安全监管

（一）加强道路交通安全监管。

各级公安交警、交通等部门要密切配合，切实加大道路交通安全监管力度，重点排查“限时、限速、限载”等交通管控措施的落实，确保道路交通安全有序。继续加强客运车辆管理，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，对7座以上客车、校车、旅游包车、危险品运输车实行“六必查”（即人数、驾驶时间、驾驶资格、车辆审验情况、车辆安全设施配备情况、车辆轮胎磨损状态）。加强长途客运班线监管，强制执行长途客运车辆凌晨2时至5时落地休息制度，坚决取消“红眼班车”。市交警支队要加大巡查力度，确保交警上路执勤。进一步加大高速公路、国省干道等主要干线公路上路巡查力度，增加巡查频次，做到白天见交警、晚上见警灯，严厉打击酒后驾驶、疲劳驾驶、无证驾驶、超速行驶等违法行为。同时，加强农机车辆登记、牌证发放和检查工作，坚决杜绝农用车辆载客，加大对黑车载客运营打击力度。

（二）加强公众聚集场所消防安全监管。

由公安消防部门牵头，住建、安监、工商、商务、城管、卫生、教育、质监、电力等部门配合，重点加强对商贸场所、宾馆饭店、学校医院、高层建筑、地下工程、网吧、图书馆、各种娱乐会所等公共聚集场所安全疏散通道、安全出口、应急照明、防火设备的安全检查，严厉打击占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者妨碍安全疏散和灭火救援的行为。对公共场所扶梯采取防范伤人的技术措施。对一些发生问题的酒店电梯采取措施，防范发生重大事故。近期，各相关单位特别是要对各类商贸仓储、“三合一”楼宇等防火关键部位，集中开展一次防火安全排查整治，加大对不具备消防条件、威胁公共安全仓储设施的检查力度，严厉打击非法贮存易燃易爆等危险物品行为，加强楼宇燃气安全排查检查，狠抓火灾隐患督促整改，对不符合消防技术规范要求的单位限期整改，对整改措施不落实的单位坚决予以停产、停业整顿，切实消除火灾隐患。

（三）加强危险化学品安全监管。

由安监部门牵头，发改、公安、交通、商务、工商等部门配合，重点加大对危险化学品的生产、贮存、经营、使用、运输等生产经营单位在制度建设、主体责任落实、操作规程执行、从业人员资质、应急救援预案制定演练、重大危险源监控管理等方面存在问题和安全隐患的排查整治力度，及时发现和排查安全隐患，确保危化品的生产贮运安全。加强对危险品运输工具的动态监管，全面检查营运车辆GPS定位装置安装运行情况，坚决杜绝“带病运行”。针对我市近年来发生多起原油输送管线爆裂泄露的问题，市县政府要督促油气生产运输企业制定原油管道改造更新计划，抓紧先对重要部位、地段的原油运输管道进行更换，加强管输设施的巡查维护，在饮用水源上游和管线密集河道修建固定防护设施，储备抢险物资和设备，防止污染事故发生。要落实原油运输管道经过地的地方政府基层单位管护责任，成立巡查、应急救援队伍，配合中省企业，加强管道管护工作。坚决关闭各类不具备安全生产条件、不符合有关资质要求以及存在重大安全隐患的从业单位，取缔非法从业单位，有效控制和防范危化品挥发、泄露、爆炸事故发生。

（四）加强建筑施工安全监管。

住建部门要牵头做好各类建筑施工场所安全管理工作，加大对建筑施工场地的安全检查力度，重点开展施工现场脚手架、基坑支护、模板工程、施工用电、塔吊和起重吊装等建筑安全关键环节、部位的检查修复，及时消除各类安全隐患，确保施工安全。严格执行建筑企业安全生产许可制度和“三同时”制度，加大对施工企业资质的审查力度，严把市场准入关，重点查处施工单位超越资质范围承揽工程行为，坚决取缔无施工资质、无安全生产许可证和未落实建筑安全“三同时”制度的生产经营单位。加强对挂靠大中型建筑企业的建筑施工队的安全监管，强化农民工安全教育培训，严防建筑安全事故发生。

（五）加强防汛和地质灾害安全监管。

近期，受强降雨天气影响，全国各地洪涝灾害和地质灾害事故频发，各级各相关部门要认真汲取灾害事故教训，组织专门力量，加大对防汛重点部位、地质灾害安全隐患点的排查整治力度，将安全风险降到最低。国土、水利、安监、煤炭等部门要对防汛重点区域和所有可能存在地质灾害隐患区域进行全面排查，重点做好对河道、干渠、病险库坝以及学校、医院、景区景点、工矿、重大项目建设工地等人员聚集区的隐患排查。国土部门组织对各类工地的民工宿舍周边安全进行检查，发现有地质安全隐患的立即纠正，并回头检查整改情况，防止滑塌引发人员伤亡事故。对排查出的安全隐患要逐一登记造册，制定完善防灾避险预案，明确监控治理措施、防灾责任人和减灾避险线路，确保一旦发生险情，及时组织受威胁区域人员疏散转移，保障人民群众生命财产安全。气象、水利、水文、防汛等部门要加强灾害性天气预警，强化对重点区域地段监管，及时补齐防汛抢险物资，严格执行24小时值带班制度，确保安全渡汛。

（六）加强特种设备安全监管。

前段时间，由市县质监部门牵头，对辖区内商贸住宿行业电梯扶梯进行了一次大范围安全排查检查，对发现的问题进行了及时整改。各级各相关部门要进一步巩固排查整治成果，建立特种设备定期排查检查常态化机制，加大对各种特种设备安全运转、人员持证上岗等情况安全排查检查，做到不留死角、不留盲区，确保管理机构、管理制度、责任人员、设备检验、维护保养、持证上岗等责任举措落到实处。特别要加强对大型超市、商场、居民楼宇、景区景点等公共密集区域的自动扶梯、厢梯、游乐设施等设备的安全隐患排查治理，建立特种设备监管维修档案，及时消除安全隐患，对暂时无法整改到位的设备要坚决停止使用，限期整改落实并经检验合格后恢复使用。特种设备使用单位要加强设备的自检维护，做好定期保养，完善应急救援预案，提高应急处置能力，确保不发生安全事故。

同时，畜牧部门要认真做好秋季动物防疫工作，积极开展疫情排查、免疫接种、消毒防控工作，密切监测疫情动态，做到早预防、早发现、早处置。食药、卫生、教育、林业、电力等部门也要结合工作实际，认真做好食品药品、中小学校舍、森林防火、电力保障等安全检查，及时消除安全隐患，防止发生各类事故。

三、标本兼治，强化安全生产基础

（一）加强安全教育培训。

各级各部门要组织开展安全生产法律法规和政策培训，领导干部要自觉带头学习，增强安全生产法制意识，提高指导和推动安全生产工作的能力。要加大对企业安全培训和持证上岗情况的监督检查力度，引导企业树立“安全培训是给职工最好福利”的思想，扩大培训覆盖面，做到企业主要负责人和安全管理、特种作业、高危行业从业人员全员培训,持证上岗，不断提高职工安全素质和安全操作技能，严防违章指挥、违规作业现象发生。

（二）狠抓隐患排查治理。

坚持不懈地抓好安全隐患排查治理，实行安全隐患清单管理，以“零容忍”的态度，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”要求进行整改。对发现的重大隐患要列入市级隐患库，安委会挂牌督办，责令限期整改，逐一验收销号，定期通报整改情况，从源头上堵塞安全漏洞。要改进隐患排查检查方式，逐步由行政检查向专业检查转变，由阶段性检查向建立隐患排查治理长效机制转变，由控制事故总量向有效防范群死群伤恶性事故转变。对这次检查中发现的各类安全隐患和管理工作漏洞，各县区和单位必须在规定时限内共同解决，并向市安委会报告，实行验收销号制度。

（三）提高依法监管水平。

按照“谁审批、谁负责，谁发证、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，严格安全生产许可制度，从严控制安全生产准入，决不能为片面追求经济增长而降低安全生产标准、放松安全生产要求。强化企业生产经营活动的日常监督管理，提高安全风险防控能力，从源头上消除事故隐患。建立“铁拳执法”常态化机制，严格落实“铁拳执法”责任，形成执法监察合力，严厉打击安全问题最突出的重点行业、事故多发领域各类非法违法、违规违章行为，有效防范和遏制事故发生。

（四）提高应急救援能力。

加强各类应急抢险救援资源整合，建立完善“反应迅速、机动灵活、处置高效、高度统一”的突发安全事故应急救援体系，建立健全安全生产事故预防预警和应急处置机制，科学研判安全事故风险，及时发布预警通告，做到早预警、早应对、早控制。切实提高突发安全生产事故应急处置预案的编制水平，开展常态化的应急抢险演练，增强预案的指导性和可操作性，确保一旦发生安全事故，做到快速反应、果断处置，力争把人员伤亡和财产损失降到最低。加强媒体应对和舆论引导，保障群众的知情权，为安全事故及时有效处置赢得主动。

（五）加强安全生产执法队伍建设。

要强化市县安全生产执法监察队伍建设和执法人员配备，壮大执法专业技术力量，提高安全生产执法水平。各乡镇、街道办事处要按要求配备安全生产监督管理人员，充实基层安全生产监管力量，强化基层安全生产监管。加快推进市、县、乡三级执法网格化建设，实现安全生产网格化管理和定点、定人、定责执法。各级财政要足额落实安全生产预算，督促引导企业加大安全生产投入，加强安全生产基础设施建设，提高安全设施承载能力。编制、人社等部门要根据安全工作需要，提供必要的工作技术力量保障。

四、夯实责任，严格追责

一是要坚决落实党政同责、一岗双责。

各县区、各部门要严格执行《延安市安全生产党政同责、一岗双责暂行规定》，细化落实各级党委和政府的领导责任。各级党委、党组要加强对安全生产工作的领导，定期听取汇报、分析研判、安排部署，支持政府依法开展安全生产工作，督促部门落实监管责任，真正形成党政齐抓共管、部门依法监管的工作合力。

二是要认真落实政府属地管理责任。

按照“属地管理，分级负责”的要求，县乡政府要严格监督管理辖区内各类企业，严格标准、严格检查、严格执法、严格问责，每一项安全措施都必须实打实，每一项工作要求都必须硬碰硬，做到“三个心中有数”，即对本辖区安全生产状况心中有数，对存在的主要问题心中有数，对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况心中有数。

三是要严格落实行业部门监管责任。

各级行业部门要坚决贯彻“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，健全完善安全生产综合监管与行业监管相结合的工作机制，强化安全监管部门对安全生产的综合监管，全面落实行业主管部门的专业监管、行业管理和指导职责，切实抓好各行业、各领域的安全生产工作。

四是要全面落实企业安全主体责任。

要建立健全以企业主要负责人为核心的安全生产工作责任制，加强企业安全生产标准化建设，制定严密有效的规章制度和操作规程，强化企业安全生产过程管控，夯实企业安全生产基础。要督促企业加强安全管理，健全安全管理机构，积极推进企业安全文化建设，提高企业安全生产水平。

五是要从严追究安全生产责任。

对每一起安全责任事故，都要认真调查处理，严格追究责任，做到“四不放过”。建立安全生产失职追究制度，凡因工作不落实、责任不明确和工作推诿、玩忽职守导致发生较大以上安全事故的，坚决依法依规处理，严肃追究党政领导干部责任。要强化目标责任考核，严格实行安全生产“一票否决”，凡被“一票否决”的县区和部门，取消党委、政府评先树优资格，主要领导和分管领导不得晋职晋级。

同志们，安全生产责任重大，我们一定要牢固树立安全发展理念，坚守安全红线，筑牢安全防线，以更强的责任心、更高的标准要求、更加务实的工作作风，认认真真、扎扎实实做好安全生产工作，努力为全市经济社会发展创造安全稳定的环境。