第一篇:在全县依法信访工作电话会议上的讲话
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今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才,厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点,都作了全面的部署和安排。等会,县委王书记还将作重要讲话,请大家认真听会,深刻领会精神,抓好贯彻落实。下面,我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见:即对群众要“真”,对问题要“准”,对矛盾要“化”,对工作要“严”。
一、对群众要“真”,就是要坚持以民为本,怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。为政之要,以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访,是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道,倾听群众的呼声,采纳群众正确的意见,维护群众合法权益,是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想,真情实意为群众办事,才能及时发现关系到群众切身利益的问题,才能够时刻体验老百姓的感受,否则就是脱离群众,背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识,对每一起上访案件都应当认真负责,妥善处理,而不是推诿、应付,甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题,迫切盼望给予满意的答复和解决,这是对我们的一种信任,不怕群众骂你,就怕群众不找你,不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任,否则,久而久之,在群众中就会丧失信誉、丧失威信,让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事,面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁,能做到不烦、不躁、不推,需要的是什么?需要的是一种强烈的工作责任感,需要的是对人民群众满腔热情与真诚;善待“衣食父母”,方能保持“鱼水关系”长久。总之,我们要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的愿望作为第一追求,把人民群众的要求作为第一标准,将依法信访工作作为一项民心工程来抓,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题,努力把问题和矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
三、对矛盾要“化”,就是要讲究方法策略,切实将矛盾化解在萌芽状态。依法信访工作要求我们既要依法行政,依法办事,又要注意方式,讲究策略。我们目前有许多群众上访,都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单,作风粗暴,不是“和风细雨”,而是“暴风骤雨”,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,导致本来可以解决的问题不能解决,本来可以平息的情绪不能平息,甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度,是不可能做好依法信访工作的。因此,在今年的依法信访工作中,我们一定要充分发挥思想政治工作优势,讲政策,讲法律,讲道理,动之以情,晓之以理,把思想工作做到家,切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚,可解不可结,可疏不可激”的原则,做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”,耐心细致,以宣讲政策、说服教育为主,防止简单粗暴;对历史遗留问题要“宜活不宜死”,应本着实事求是的原则,坚持原则性与灵活性相结合;对集体上访要“宜化不宜激”,以预为主,相互配合,及时疏导,防止事态扩大;对重大信访案件要“宜准不宜急”,主要是摸准情况,吃透政策,认真研究,妥善处理,不留后患。希望各级各部门严格执行政策,讲究工作方法,依法依章办事,有理有节处理好群众的来信来访工作,努力做到方法不过头,人员不滞留,矛盾不激化,事态不失控。
四、对工作要“严”,就是要始终严格要求,确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。依法信访工作是一项特殊的重要工作,事关全局,其每一项具体工作都“严”字当头,高标准严要求。具体讲,要做到“五严”:一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处,关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照 “分级负责,归口办理”的要求,各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则,扎扎实实落实逐级上访制度,实行一把手负总责。各级领导对群众反映的问题,不能漠不关心,麻木不仁,视而不见,不能把群众的合理要求,大事化小,小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际,管好自己的人,办好自己的事,要敢于面对矛盾,正视问题,对本地信访动态、苗头要心中有数,尤其是对群众的初信初访,要热情接待,想法办理,不得推诿、拖拉、回避,或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力,而造成不良后果的,都要一查到底,严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求,各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。在这方面,县级领导要以身作则,带头执行接待日制度,把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作,切实为群众解决实际问题,切忌搞形式、走过场。三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节,各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责,收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题,要有超前意识,做到提前排查,信息准确,反应灵敏,处理迅速,尤其是群体性上访、突发事件,必须按规定及时上报,做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息,并加强与信访、公安等部门的信息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件,要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导,上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序,凡需要上报到市以上的信访动态和信息,必须由“两办”归口把关,并经县委、县政府分管领导同意方可上报,特别重大的信息上报,必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意,越级上报信息,导致我们工作被动,致使事态扩大、造成不良影响的,要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中,要认真把握政策,对群众反映有理、能办的问题,要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题,要向群众做好解释说明,不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题,要按政策和法律办事,态度坚决、立场坚定,做好稳定工作,不能模棱两可,听之任之;对涉法案件,反复缠访上告的,要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹,围堵党政机关、妨碍机关工作秩序,情节严重的,要采取强制措施,追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门,更要认真履行职责,做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作,进一步规范信访工作秩序,提高信访工作质量。会后,县信访局要会同县委督查室、县政府督查室,对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况,进行一次全面的督查,并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求,将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制,明确牵头县级领导、责任部门的责任,分工负责,包干处理,严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间,更要采取得力措施,加大对重点骨干信访对象的监控力度,严防死守,盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访,必须由责任单位主要领导出面,派人派车将其接回。否则,将按规定严肃追究单位主要领导的责任。
同志们,抓好依法信访工作,事关全县大局,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县的工作大局和工作中心,认清形势,沉着应对,坚定信心,扎实工作,努力推进信访工作规范化、制度化和法制化,为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!
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第二篇:在全县依法信访工作电话会议上的讲话
同志们:今天这次全县依法信访工作电话会议非常重要。刚才,厚庆同志对今年全县的依法信访工作目标任务和阶段性工作重点,都作了全面的部署和安排。等会,县委王书记还将作重要讲话,请大家认真听会,深刻领会精神,抓好贯彻落实。下面,我就抓好依法信访工作讲四个方面的意见:即对群众要“真”,对问题要“准”,对矛盾要“化”,对工作要“严”。
一、对群
众要“真”,就是要坚持以民为本,怀着对群众的真挚感情抓依法信访工作。为政之要,以民为本。带着深厚的感情解决好群众的每一封来信、每一件信访,是做好依法信访工作的首要条件和源动力。信访工作是党和政府密切联系群众的重要渠道,倾听群众的呼声,采纳群众正确的意见,维护群众合法权益,是我们每个党员干部应尽的职责和义务。唯有真情实意为群众着想,真情实意为群众办事,才能及时发现关系到群众切身利益的问题,才能够时刻体验老百姓的感受,否则就是脱离群众,背离党的群众路线。要将信访工作上升到实践“三个代表”重要思想的高度来认识,对每一起上访案件都应当认真负责,妥善处理,而不是推诿、应付,甚至想法子对付。群众到政府、到部门、到单位反映问题,迫切盼望给予满意的答复和解决,这是对我们的一种信任,不怕群众骂你,就怕群众不找你,不找你就是不信任你。我们应当时刻珍惜群众对我们的信任,否则,久而久之,在群众中就会丧失信誉、丧失威信,让群众敬而远之。做好依法信访工作不是一件容易的事,面对各种各样的矛盾、难题、甚至还要承受一些误解、威胁,能做到不烦、不躁、不推,需要的是什么?需要的是一种强烈的工作责任感,需要的是对人民群众满腔热情与真诚;善待“衣食父母”,方能保持“鱼水关系”长久。总之,我们要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的愿望作为第一追求,把人民群众的要求作为第一标准,将依法信访工作作为一项民心工程来抓,想群众所想,急群众所急,帮群众所需,切实解决好群众反映强烈的热点、难点问题,努力把问题和矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
二、对问题要“准”,就是要切实找准问题,着力从源头上抓好依法信访工作。问题找得准,情况摸得清,政策弄得明,在处理群体性上访时,才能做到沉着应对,冷静处理。随着我县改革的不断深化,市场经济的不断发展,社会上的热点问题、难点问题以及遗留问题比较突出,集体上访、联名信访、越级上访、异常上访时有发生,信访工作形势仍然十分严峻。要把这些矛盾和问题及时妥善处理好,就需要我们从源头入手,找准问题,摸清底子,吃准情况。目前,抗美援朝战士及1979年退伍兵上访,农村“三大员”不时串联上访,城镇建设拆迁安置户上访,农村山林水土权属纠纷上访,农村集贸市场建设矛盾上访,上访老户反复上访等等,成为当前全县信访工作的“老大难”问题。特别是最近“213”人员活动频繁、外联内串不断,来势凶猛,酝酿赴省进京上访,成为当前信访工作的热点。对这些问题,要进行深入细致的调查研究,认真排查,澄清底子,建立台帐,准确掌握第一手资料。要认真分析可能发生的信访态势,排查重点地区、重点行业、重点单位、重点人物,提前制定相应的处理方案和应对措施,掌握工作主动权。总的要求,要将这些难点、热点问题作为今年依法信访第二阶段的主要任务,集中精力,全力以赴,切实稳定一批上访户、医疗一批上访户、转化一批上访户,稳控一批上访户,努力实现“减少重复上访、减少越级上访、减少集体上访、减少非正常上访”的目标。
三、对矛盾要“化”,就是要讲究方法策略,切实将矛盾化解在萌芽状态。依法信访工作要求我们既要依法行政,依法办事,又要注意方式,讲究策略。我们目前有许多群众上访,都是由于我们干部工作方法不当引起的。我们少数干部工作方法简单,作风粗暴,不是“和风细雨”,而是“暴风骤雨”,“通不通三分钟,再不通龙卷风”,导致本来可以解决的问题不能解决,本来可以平息的情绪不能平息,甚至使事态扩大。这样的工作作风和工作态度,是不可能做好依法信访工作的。因此,在今年的依法信访工作中,我们一定要充分发挥思想政治工作优势,讲政策,讲法律,讲道理,动之以情,晓之以理,把思想工作做到家,切实将群众的情绪平息下来。要坚持“可散不可聚,可解不可结,可疏不可激”的原则,做好群众的思想工作。工作方法上要“宜细不宜粗”,耐心细致,以宣讲政策、说服教育为主,防止简单粗暴;对历史遗留问题要“宜活不宜死”,应本着实事求是的原则,坚持原则性与灵活性相结合;对集体上访要“宜化不宜激”,以预为主,相互配合,及时疏导,防止事态扩大;对重大信访案件要“宜准不宜急”,主要是摸准情况,吃透政策,认真研究,妥善处理,不留后患。希望各级各部门严格执行政策,讲究工作方法,依法依章办事,有理有节处理好群众的来信来访工作,努力做到方法不过头,人员不滞留,矛盾不激化,事态不失控。
四、对工作要“严”,就是要始终严格要求,确保依法信访工作规范化、制度化、法制化。依
法信访工作是一项特殊的重要工作,事关全局,其每一项具体工作都“严”字当头,高标准严要求。具体讲,要做到“五严”:一要严格落实逐级上访。逐级上访制度能否落到实处,关键在于一把手是不是把解决群众的事作为己任。按照“分级负责,归口办理”的要求,各乡镇、各部门必须坚持属地管理和谁主管谁负责的原则,扎扎实实落实逐级上访制度,实行一把手负总责
。各级领导对群众反映的问题,不能漠不关心,麻木不仁,视而不见,不能把群众的合理要求,大事化小,小事化了。各乡镇、各部门要结合各自实际,管好自己的人,办好自己的事,要敢于面对矛盾,正视问题,对本地信访动态、苗头要心中有数,尤其是对群众的初信初访,要热情接待,想法办理,不得推诿、拖拉、回避,或将矛盾上交。今后如果出现因初信初访工作不力,而造成不良后果的,都要一查到底,严肃追究责任。二要严格领导定期接待日。要按照市里的统一要求,各级各部门领导要抓好接待时间、地点、人员、效果“四个落实”。在这方面,县级领导要以身作则,带头执行接待日制度,把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作,切实为群众解决实际问题,切忌搞形式、走过场。三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节,各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责,收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题,要有超前意识,做到提前排查,信息准确,反应灵敏,处理迅速,尤其是群体性上访、突发事件,必须按规定及时上报,做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息,并加强与信访、公安等部门的信息交流和反馈。特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件,要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导,上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序,凡需要上报到市以上的信访动态和信息,必须由“两办”归口把关,并经县委、县政府分管领导同意方可上报,特别重大的信息上报,必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意,越级上报信息,导致我们工作被动,致使事态扩大、造成不良影响的,要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中,要认真把握政策,对群众反映有理、能办的问题,要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题,要向群众做好解释说明,不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题,要按政策和法律办事,态度坚决、立场坚定,做好稳定工作,不能模棱两可,听之任之;对涉法案件,反复缠访上告的,要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹,围堵党政机关、妨碍机关工作秩序,情节严重的,要采取强制措施,追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门,更要认真履行职责,做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作,进一步规范信访工作秩序,提高信访工作质量。会后,县信访局要会同县委督查室、县政府督查室,对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况,进行一次全面的督查,并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求,将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制,明确牵头县级领导、责任部门的责任,分工负责,包干处理,严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间,更要采取得力措施,加大对重点骨干信访对象的监控力度,严防死守,盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访,必须由责任单位主要领导出面,派人派车将其接回。否则,将按规定严肃追究单位主要领导的责任。同志们,抓好依法信访工作,事关全县大局,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县的工作大局和工作中心,认清形势,沉着应对,坚定信心,扎实工作,努力推进信访工作规范化、制度化和法制化,为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!
第三篇:在全县依法信访工作电话会议上的讲话
个落实”。在这方面,县级领导要以身作则,带头执行接待日制度,把每个月中旬的最后一个星期六作为领导接待日;各乡镇、县直各部门都要在这一天安排领导搞好接待工作,切实为群众解决实际问题,切忌搞形式、走过常三要严格信访信息上报。我县基层信访信息工作是一个亟待完善的薄弱环节,各乡镇、各部门务必引起高度重视。要确定专人负责,收集和整理当地群众关注的难点、热点问题。对不稳定的苗头问题,要有超前意识,做到提前排查,信息准确,反应灵敏,处理迅速,尤其是群体性上访、突发事件,必须按规定及时上报,做到不漏报、不迟报、不误报、不瞒报。各单位对自己范围内可能出现的越级上访或已经出现的上访要及时通报信息,并加强与信访、公安等部门的信息交流和反溃特别是对一些重大、紧急、突发性的群体上访事件,要及时上报到县委、县政府主要领导和分管领导,上报到“两办”值班室和信访局、维稳办。要严格信息上报程序,凡需要上报到市以上的信访动态和信息,必须由“两办”归口把关,并经县委、县政府分管领导同意方可上报,特别重大的信息上报,必须经县委书记、县长批准。如果未经领导同意,越级上报信息,导致我们工作被动,致使事态扩大、造成不良影响的,要严肃追究相关单位主要领导、分管领导和信息工作人员的政治责任。四要严格接待来信来访与案件的查办、督办力度。各级各部门在解决问题过程中,要认真把握政策,对群众反映有理、能办的问题,要尽快给予解决;对群众反映有理但一时不能解决的问题,要向群众做好解释说明,不能随意表态、乱开口子;对群众的反映无理而且不能办理的问题,要按政策和法律办事,态度坚决、立场坚定,做好稳定工作,不能模棱两可,听之任之;对涉法案件,反复缠访上告的,要责成有关部门认真负责地把处理结果告知上访人;对目无《信访条例》、目无法纪、无理取闹,围堵党政机关、妨碍机关工作秩序,情节严重的,要采取强制措施,追究其刑事责任。信访部门作为依法信访工作的主管部门,更要认真履行职责,做好登记、转办、催办、督办、回复、管理等基础工作,进一步规范信访工作秩序,提高信访工作质量。会后,县信访局要会同县委督查室、县政府督查室,对依法信访工作责任制落实情况、重大信访问题的解决情况、重大信访苗头的排查情况、重点信访户的台帐管理情况,进行一次全面的督查,并予以通报。五要严格检查信访工作目标责任落实情况。要按照市里“六定二包”责任制的要求,将依法信访工作纳入干部岗位目标管理责任制,明确牵头县级领导、责任部门的责任,分工负责,包干处理,严格奖惩。尤其在重大活动和特别防护期间,更要采取得力措施,加大对重点骨干信访对象的监控力度,严防死守,盯死看牢。一旦出现赴市以上的越级上访,必须由责任单位主要领导出面,派人派车将其接回。否则,将按规定严肃追究单位主要领导的责任。
同志们,抓好依法信访工作,事关全县大局,任务艰巨,责任重大,意义深远。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县的工作大局和工作中心,认清形势,沉着应对,坚定信心,扎实工作,努力推进信访工作规范化、制度化和法制化,为确保全县政治大局稳定作出更大的贡献!
第四篇:在全县信访工作联席会议上的讲话
在全县信访工作联席会议上的讲话
同志们:
过去一年里,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,依据县委提出的“摸清底子,有多少?分析缘由,怎么办?靠实责任,谁来办?符合政策,准时办!困难较大,协调办!严格程序,依法办!”的工作要求,紧盯信访基础业务规范化和“事要解决、划句号”,抓主抓重抓预防,信访事项准时受理率和按期办结率均达到100%,两访治理效果明显,全县信访形势总体平稳向好,这与大家的辛苦努力是分不开的。
前面xx同志通报了一年来全县信访工作状况,从通报的状况和我们平常把握的状况来看,大家在看到成果的同时,还要正视存在的问题和面临的形势。信访总量仍在高位运行,进入信访程序办理的信访事项达xx多件次,还有相当一部分来访事项通过现场接访、准时协调化解,未进入信访程序办理。涉及车辆客运、征地拆迁、公益性岗位、代课教师、脱贫攻坚等领域的集体访多发频发,全县脱贫攻坚又是关键时期,随着惠农政策落实力度加大,还会毁灭一些不稳定因素等等。另外,以后脱贫攻坚考核验收工作组将更频繁,国家和省上“两会”即将召开,正值岁末年初冲突频发多发,202x年又是一个特殊的年份,将迎来新中国成立xx周年庆典等一系列重大活动。同时,敏感节点多将面临xx大事xx年、xx等,做好当前和202x年信访工作,维护全县和谐稳定责任重大,需要大家进一步提高政治站位,履职尽责,勇于担当,深化思考和谋划,不断查找工作中的弱项和短板,把信访工作和脱贫攻坚紧密结合,超常规大力度抓实抓细抓好信访工作。
一、进一步提高思想生疏,切实增加工作的责任感和紧迫感
做好当前和202x年的信访工作,我们将面临更严竣的形势和更大的挑战,要进一步提高生疏,把做好信访工作、维护稳定作为重要的政治任务,坚固树立“信访无小事”的思想,进一步增加政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识,依据县委“一摸五办”的信访工作思路,履好职、尽好责,对当前及以后信访工作在更高标准上再部署、再争辩、再提高,对各自领域的信访工作重新进行一次“回头看”,查找弱项,补齐短板,把各种潜在冲突估量的更充分一些,把各种应对措施考虑的更周全一些,全力抓好冲突纠纷排查调处和信访案件的化解工作,着力解决信访突出问题。在省“两会”和全国“两会”等重要时期和敏感节点,对全县重点上访人员要严格落实“五位一体”的基础上,实行“一对一”的稳控措施,严防死守,把相关重点人员稳控在当地,做到“小事不出村、大事不出乡、底线是不出县”,确保群众过一个祥和的春节、确保省“两会”、全国“两会”期间赴省进京“零上访”。
二、进一步强化工作措施,全力抓好信访维稳各项工作
一要抓源头预防,扎实开展好冲突纠纷排查化解工作。冲突纠纷排查化解是做好信访工作的前提基础,要提前做好深度谋划,制定应急预案,做到精准发力,各乡镇、各部门要切实担负起从源头上化解冲突纠纷的责任,全面组织宽敞干部开展大走访、大排查、大调处集中行动,集中时间和精力,开展拉网式、无缝隙、全掩盖的冲突纠纷排查调处,将排查出的冲突纠纷逐件进行梳理分类,建立台帐,因案施策,实行销号处理,将责任靠实到人,切实把问题解决在基层、冲突化解在萌芽。对可能引发到市赴省集体访、进京非正常上访的冲突纠纷,更要高度重视,认真分析缘由,找准问题症结,靠实工作责任,明确化解时限,确保不发生越级上访。202x年发生了x起进京非访,都是排查不到位造成,要坚决杜绝这类状况发生。
二要综合施策,全力解决信访突出问题。全县重点信访案件以及省委巡察组交办的信访问题,县信联办已经交办到各责任单位,各责任单位要进一步分析研判,把准脉、下猛药,把关键放在信访案件的“画句号”上,切实做到“案结事了”,要杜绝一纸答复了之的做法。一是在基层基础作用发挥上下功夫。随着社会主要冲突的变化和脱贫攻坚的不断深化,涉及农村基层经济、社会、生活方面的问题正日益显现,乡镇综治、司法调解作用发挥不够明显,特殊是对问题最为知根知底的村级干部对冲突纠纷及信访问题解决的生疏不高,作用没有发挥出来。各乡镇要充分发挥综治、司法和村干部在化解问题中的乐观作用,提高他们的思想生疏,压实责任,推动问题解决。二是在合理诉求的解决力度上下功夫。各责任单位要切实负起责任,紧盯重点人员、重点领域、重点问题和重点群体,充分发挥第一责任人职责对交办的重点信访案件要进一步做深化的分析争辩,对无理诉求要综合运用各种手段,教育引导上访人放弃侥幸心理,遵纪守法;对反映的合理合法诉求,要全面争辩上访人动因和解决问题底线的方法,摸准上访人的“心病”,动用一切乐观力量,从思想上引导、从感情上感化、从法律上救济、从生活上救助,乐观实行强有力的措施把问题彻底解决,确保“案结事了、息诉罢访”。三是在推动诉访分别上下功夫。涉法涉诉信访问题,大部分是长期缠访闹访、赴京非访的上访老户,造成极大负面影响。县政法各部门要对该类信访问题逐案进行一次剖析,逐一与信访人见面,面对面深化分析案情,讲清相关法律法规的规定,不遗余力地教育引导上访人通过正确的法律途径维护自身的合法权益,有效地将信访人从信“访”不信“法”,甚至认为信访可以“包治百病”的误区中引导出来,同时,依据属事属地管理和“谁惹的事谁负责”的原则,属事部门主动担责化解,属地乡镇全力做好稳控;对应当受理的涉法涉诉案件,要依照相关法律准时受理并按期办结,同时做好办理程序和时限等相关政策法律的解释工作,防止当事人多头上访。针对长期缠访闹访的涉法涉诉信访问题,司法部门要加大司法救济,引导信访人通过法律手段和渠道依法解决。对固执已见,信“访”不信“法”、甚至以访谋利的信访人,公安部门要实行宣扬教育、警告、训诫等方式加强教育转化,对屡教不改甚至造成重大社会影响的,要准时搜集固宗证据,收决依注从严从重从快打击。四是在制唐落实上下功夫。严格落实“五位一体”责任制,重点信访案件依据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,已交办到各县级包案领导和责任单位,各责任单位要主动向县级包案领导汇报沟通状况,县级包案领导要督促责任单位落实一案“包案领导、乡镇领导、乡镇干部、村社干部、公安干警”的“五位一体”要求,严格落实化解责任,逐案制定化解方案并报县信联办,力促重点案件准时化解。
三要分类处理信访诉求,扎实推动信访工作制度改革。为深化推动信访工作制度改革和信访法治化建设,擅长运用法治思维和法治方式化解社会冲突,全力推动通过法定途径分类处理信访诉求工作,分类处理信访诉求清单已印发各乡镇和县直单位,为我们进一步厘清信访事项的受理办理指明白方向,各乡镇、各单位要深化细致地甄别分类处理信访诉求,准时受理办理职责范围内的信访事项,要彻底转变“信访是个筐,啥都往里装”的老作法。同时,要将应依法导入法律途径的信访诉求,乐观导入法定途径,保障合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。今年信访工作目标责任书考核要将分类处理信访诉求作为重要指标,应导入法定途径而未导入的,视为未按期办理。
三、进一步靠实责任,推动信访问题准时就地解决
县委、县政府高度重视信访工作,特殊xx书记、xx县长逢会必讲信访维稳工作、有访必接,充分说明白信访维稳工作的重要性。要进一步拓展周四县级领导接访约访的深度,谁接访的问题谁跟踪化解,不断深化领导下访约访制度,延长下访重点约访的广度。各乡镇、各单位要在更深层次生疏信访问题,将信访维稳工作与脱贫攻坚、重大项目建设等重要工作同支配同部署。依据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”原则,各乡镇、各部门主要领导是本乡镇、本部门信访工作的第一责任人,要全力肩负起第一责任人责任,增加大局意识,严格落实“五位一体”工作责任,全力解决一批重点信访问题,努力降低信访存量、最大限度削减信访增量。
要综合运用各种手段,强化对重点人员和各种不稳定信息的侦控和跟踪了解,增加工作的前瞻性和预见性,把握主动权。202x年信访工作将进一步加大问责力度,对工作不重视、责任不落实、化解不得力、管控措施不到位,造成赴省进京上访的,将严峻问责。
四、进一步加大力度,全面推行信访代理制
信访代理制是信访工作制度改革创新的重要举措,也是规范信访秩序的有效方法,《xx县信访代理制实施方案》已印发各乡镇、各单位,如xx镇等乡镇和国土局、水务局等部门已依据实施方案的要求全面开展代理工作,取得了确定的效果,会后,各乡镇、各部门要依据实施方案的要求,结合各自实际,做到有代理员、有代理室、有工作制度、有工作流程,扎实推动该项工作开展,有效规范信访秩序,降低群众信访成本,解决群众在信访过程中不会访、无序访和走弯路的问题,有效遏制越级访和多头访,维护正常的信访秩序。
同志们,新时代信访工作为我们提出了新要求,面临新挑战,要有新思想、新作为,各乡镇、各部门要切实认清形势,勇于担当,尽职尽责,真抓实干,全力化解处理好信访问题,确保将冲突化解在当地,将问题解决彻底,圆满画上句号,为国家和省“两会”顺当召开打好坚实基础,为全县脱贫攻坚营造良好的社会环境。
第五篇:农业生产电话会议上县长讲话
同志们:
为确保实现今年的农业生产目标任务,促进农业和农村经济又好又快发展,县政府决定召开全县农业生产电话会议。这次电话会议的主要任务是:深入贯彻落实市政府关于切实做好年下半年农业和农村工作的通知精神(昭政电〔〕16号),总结上半年的农业生产,进一步安排部署当前及下半年的农业生产。下面,我讲几点意见:
一、当前我县农业生产形势
今年上半年,全县各乡镇、各部门认真贯彻落实中央、省、市、县农业农村工作会议和各项产业会议精神,紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的方针,按照年初确定的各项农业生产目标任务,努力克服金融危机、气候灾害等给农业生产、农民增收带来的诸多不利因素影响,狠抓各项措施的落实,突出抓好科技措施推广、农业产业培育,强化农业基础设施建设,加大扶贫开发工作力度,加快发展农村劳务经济,建立健全粮食供应保障体系,进一步深化新农村建设,努力推进“三农”工作,全县农业农村经济继续呈现平稳发展的良好态势。
三是烤烟生产落实有力。全县共育漂浮育苗45360平方米,由于田间管理到位,烟苗长势较好。烤烟移栽培训进一步加强。烤烟移栽期间,各种烟乡镇、县烟办、烟草公司深入到田间地块开展技术培训77场次,培训种烟农户5400余人次。全县种植烤烟面积2.5万亩,由于移栽节令普遍提前,种植规范,田间管理到位,加之气候较好,目前,烤烟长势喜人,有望获得丰收。
四是蔗糖生产有序推进。年榨季入榨甘蔗5.3万吨,生产白砂糖 5816.7吨,生产酒精486.4吨,蔗农收入1307万元。今年,县政府和公司加大了甘蔗生产投入,实行种蔗直补,充分调动了部分蔗农的积极性,共种植甘蔗1.51万亩,其中新植0.44万亩,宿根1.07万亩,新种蔗面积比去年增加3倍,是近几年来面积最多、效果最好的一年。目前甘蔗长势较好。
上半年全县农业农村经济稳步增长,态势良好,成效显著。但是由于我县农业基础薄弱,灾情较多,城乡二元结构突出,农业产业化发展水平低,生猪市场价格下降,农村贫困面大。制约农业农村经济发展的因素较多,农业生产和农民增收形势仍不容乐观,工作任务十分艰巨而繁重。各级各部门必须进一步增强紧迫感和责任感,认清形势,加强领导,采取切实有效措施,群策群力,抢抓机遇,突出重点,狠抓落实,确保完成既定的各项目标任务。
二、突出重点,落实措施,切实加强农经作物田间管理
农经作物能否增产增收,田间管理十分重要。各乡镇各部门务必从各自农业生产和产业发展的实际出发,注重轻重缓急,做到分类指导,统筹兼顾,一环扣一环,紧紧围绕农业增效、农民增收这一主旋律,集中抓好农经作物田间管理工作。
(一)广泛宣传,迅速掀起田间管理热潮。
各乡镇、各有关部门要增强紧迫感和责任感。要利用广播电视、村组会议等多种形式,大力宣传田间管理的重要性和必要性,推广田间管理的科技措施,务必做到家喻户晓,把广大干部群众的思想和行动统一到抓好田间管理上来,迅速掀起农经作物田间管理的新高潮。
(二)突出科技,切实搞好田间管理。
各乡镇、各有关部门要结合农作物的苗情和长势,对粮食、烤烟、甘蔗、蚕桑等农经作物,进一步加大以耕作、水肥、预防病虫害为中心的中后期田间管理。
一是加强粮食作物田间管理。第一,全面开展田间巡查,及时组织农业科技人员深入生产第一线,落实各项农业生产的技术措施,开展有针对性的技术指导和示范培训,切实提高适用技术的到位率和普及率,充分发挥科学技术在田间管理中的重要作用。第二,农作物田间管理要突出一个“早”字,通过中耕深松提高水肥渗蓄,促进根系和植株早发育。第三,要抓住各个关键环节的肥水管理,做到施肥充足,灌溉及时。田间墒情较差的地区,想方设法浇上灌浆水。第四,要推广免耕、间套种、测土配方施肥等先进实用技术,通过增施叶面肥,重施提苗肥,促进其叶片及根系生长,做到苗齐苗壮。第五,做好良种繁育田的田间管理工作,确保明年种子市场的充足供应。
二是加强烤烟田间管理。第一,要抓好科学施肥、中耕培土上厢工作。按照烟叶生长环节管理要求,及时抓好田间管理工作,进一步增加土壤通气性,促进养分完全分解,达到保水、保肥、升温、控湿、减少病虫害的作用。第二,要及时打顶抹芽,合理留叶。根据烟株长势,合理打顶抹芽,是提高烟叶产量和质量的重要技术环节,要吸取往年过早打顶、过低打顶的教训。同时,要搞好烤烟田间卫生,对打顶抹杈的烟花、烟芽以及病株、病叶要清理出田间,进行集中处理,以防产生病害。第三,及时采烤下部烟叶。按照叶龄,在烟苗移栽55—60天必须采烤下部烟叶,做好下部烟叶烘烤,这既能增加烟农的经济效益,又增加烟叶产量。当前,我县低海拔烟区烟叶已进入烘烤阶段,各种烟乡镇一定要引起高度重视,指导烟农掌握好各部位烟叶的成熟度,适时采烤,做到应烤尽烤,决不允许烟叶熟而不烤,损失在大田里。
三是加强甘蔗田间管理。抓好甘蔗用肥和农药的供应,强化工作责任,开展田间施肥、除草、病虫害防治,千方百计提高甘蔗产量,巩固好蔗糖产业。
四是加强桑园田间管理。第一,要做到合理施肥。按桑树生长规律、土壤气候条件、肥料特性、采叶养蚕时间等确定施肥时间、方法、种类、数量。投产桑园晚秋养蚕前必须追一次肥,并适时浇水,有条件的,要引导农户每季养蚕前追一次肥。第二,要做好抗旱排涝。根据实际情况,连续干旱要灌溉,积水桑园开沟排水,降低水位,排除积水。第三,对投产桑园要切实搞好养蚕前的管理。要做到除草、整地、修枝整形,清除集中烧毁病虫枝、叶和杂草。要采取生物防治与药物防治相结合的综合防治措施,最大限度遏制桑园病虫害的发生。
(三)强化预防,切实抓好病虫害的防治工作。
按照“以防为主,防治结合”的原则,通过加强病虫害防治,减少农经作物损失,促进增产增收。目前,农经作物已进入病虫害爆发的高危期,各乡镇、各有关部门要认真做好病虫害的预测预报工作,充分利用各种预报手段,及时掌握病虫害信息。切实加强病虫害防治工作的宣传、指导,根据天气变化和病虫害发生动态,抓住最佳防治时期,开展群防群治和科学防治,提高防治效果。要按照病虫害防治预案的要求,抓好防治措施的落实,进一步落实农经作物病虫害防治工作责任制,减轻灾害损失。
三、发挥优势,突出科技,切实抓好秋冬农业生产
我县具有发展秋冬农业开发得天独厚的自然条件,秋冬农业开发一直是我县农业生产的重要组成部分。各乡镇、各部门要进一步提高对秋冬农业生产重要性和必要性的认识,采取有力措施,切实将秋冬农业生产的各项工作抓好。
(一)因地制宜,科学规划。
各乡镇、农业部门要抓住节令,因地制宜,科学规划,合理布局秋冬作物。在二半山以下地区要及时抢种红苕、豆类等作物,二半山以上地区要抢种秋马铃薯、荞子、萝卜和适宜当地种植的其它农作物。要积极引进小春优良品种,狠抓科技措施的落实。小麦种植要以优良品种为主,进行种子处理,抢墒早播,规范种植。二半山区要扩大套作技术,做好预留行,解决茬口矛盾。对干旱、土层浅、缺水地块,要改撒播为开墒点播;豆类种植要大力推广打塘点播,施足底肥,同时加强田间管理,抓好灌水、追肥及病虫害防治工作。冬早作物种植,要选好优良品种,发展无公害农产品,加大培训力度,调节播种节令,科学种植,提高冬早作物的产量和品质。县乡农技干部要实行分片负责制,狠抓科技培训,切实提高种植科技含量。
(二)提高品质,突出特色。
我县马铃薯、番茄、黄瓜等作物已获得无公害农产品产地认证。各乡镇、县直各部门要牢固树立质量意识、品牌意识,严格执行无公害农产品生产标准和技术规范,强化田间管理,限制使用高毒、高残农药和化学肥料,特别是禁止使用甲胺磷、对硫磷等高毒有机农药,确保冬早马铃薯、冬早蔬菜高产、优质、高效、安全。要突出我县秋冬农产品特色,特别是要突出我县冬早马铃薯、冬早蔬菜等特色产品,不断扩大市场占有份额。
(三)举办样板,加大投入。
各乡镇要按照样板带动,突出重点的要求,积极举办新品种新技术示范样板,加快品种的更新换代,扩大优势特色作物种植,抓好无公害农产品样板基地建设。结合乡镇实际,计划好小麦、蚕豆、杂粮等小春粮豆作物种植。同时,加大投入,举办好小麦、小春油菜、冬早马铃薯、番茄等样板建设。今年县委、政府计划沿巧蒙公路布局冬早作物核心区样板0.4万亩,作为全县冬季农业开发的亮点,其中蒙姑乡2000亩,金塘乡1000亩,镇1000亩。为此,相关乡镇和农业部门要早谋划,早安排,迅速深入实地,落实样板地块,制定技术方案,提出政策措施,开展育苗等前期工作,以确保核心区样板建设的顺利推进。
(四)强化市场意识,搞好营销。
各乡镇、有关部门要树立全方位开拓市场的意识,加大对外宣传力度,认真做好秋冬农产品外销服务工作。一要发挥各种龙头企业的作用,依靠龙头企业建好基地带动农户进入市场;二要积极培育中介组织,帮助农民“跑市场、抓订单”;三要积极发展一批农民专业协会,合作经济组织,提高农民组织化程度和自我管理服务能力;四要充分发挥农业信息网站的作用,强化信息服务,推介我县秋冬农产品,发布对农民增收有用的信息,帮助农户搞好农产品流通。
四、统筹兼顾,整体推进,全面抓好各项农业农村工作
一要狠抓畜牧业生产。各乡镇、各部门要围绕年初确定的畜牧业生产目标,切实加强县、乡生猪示范小区和仔猪基地建设,抓好畜种改良,推广好畜牧业生产的各项科技措施,抓好畜牧业贴息贷款的发放,千方百计扩大养畜量,狠抓重大动物防疫,特别是抓好秋防工作,确保不发生重大动物疫情。要加强后备母猪建设,抓好第三期岩溶草地治理试点工程建设。二要抓好蚕桑生产。要加大栽桑力度,按时完成今年的栽桑任务。同时,相关部门要落实蚕房建设贴息贷款,加快蚕房建设进度。当前,还要着重加强正秋养蚕订种工作,尤其是、金塘、蒙姑三个乡镇要组织工作组深入蚕农,做好桑叶的调节工作,千方百计扩大订种量,确保不剩桑叶,应养尽养。要抓好统防统消,提高养蚕成功率,全面完成蚕茧生产目标任务。三要抓实林业工作。8月中旬,省林改领导组将到我县检查验收林改工作,能否顺利通过验收,不但事关我县林改,而且事关全市的林改能否通过省级验收。因此,林业部门、各乡镇要把迎接省级林改验收当作当前的一项重大工作来抓。县林改办要精心拟定工作方案,指导乡镇做好准备工作。各乡镇要严格按照全县的统一部署,不折不扣地抓好落实,确保顺利通过验收。要迅速开展膏桐种植宣传动员工作,加快以膏桐、核桃、花椒为重点的林业产业建设进度。同时,要进一步实施好天保工程,巩固退耕还林,及时兑现退耕还林补助,加快农村能源建设,促进生态建设。四要加强水利工程建设。全面完成长海水库、大海水库和孔家营水库除险加固和引荞节水改造工程建设;实施好3.73万人的人饮安全项目。加强水土流失治理,全面完成世行水土保持和长治工程建设任务。加快项目前期工作,积极争取省、市支持,加快冒沙井、把嘎坪、红星、竹秧沟病险水库立项步伐,力争小海子水库完成项目建议书的评审。积极推进水管体制改革,加强水政执法。五要加快扶贫项目建设进度。要以整村推进为重点,认真抓好信贷扶贫、茅草房改造和产业扶贫等项目,确保按时按质完成建设任务,努力改善贫困群众生产生活条件。加强全省扶贫开发现场会包谷垴乡青山村参观点和老店镇红土村备选点项目建设,确保在今年10月底前全部完工。六要加强农村沼气建设。今年,第二批扩大内需5000口沼气池建设资金已全部到位,目前,已确定施工队和建筑材料
五、加强领导,落实责任,全面完成农业生产目标任务
各乡镇、各部门要切实加强对当前农业农村工作的领导,突出工作重点,落实工作责任。切实把农经作物田间管理、秋冬作物种植及各项农业农村工作摆到当前经济工作的突出位置,狠抓落实。各乡镇党政一把手要对本乡镇当前农业生产形势作出深入分析,找准工作薄弱环节,采取针对性强的措施,解决好影响各项工作推进的问题,以促进各项工作的落实。要迅速组织工作组,深入村、组,深入田边地块,组织发动农民抓好农作物田间管理,抓好各项工程建设。县级涉农部门要及时派出工作组,深入乡村,查看农业生产情况,加强指导,推进各项工作的开展。县政府将组织督查组,不定期分赴各乡镇开展督促检查,对认识不到位,措施不力,工作滞后的乡镇,将严肃追究相关责任人的责任,确保各项工作落实到位。
同志们,夺取今年农业生产丰收, 任务重,前景好。希望各级各部门进一步统一思想,认清形势,采取措施,全力以赴抓好各项农业生产工作,为全面实现各项农业生产目标任务扎实工作。
谢谢大家!
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