电大专科水利水电工程《建设项目管理》试题及答案4[小编整理]

第一篇：电大专科水利水电工程《建设项目管理》试题及答案4

中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放专科”期末考试

建设项目管理试题

一、单项选择题（每小题2分，共40分。在所列备选项中，选一项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中）

1．凡不是由于承包人一方的原因而引起的工程拖期，都属于()。

A．可原谅的拖期B．不可原谅的拖期

C．可原谅并予以补偿的拖期D．不可原谅并予以补偿的拖期

2．单位工程质量等级由()核定。

A.施工承包人B．监理人

C．质量监督机构D．项目法人

3．工程产品在规定的时间内和规定的条件下完成规定功能的能力和维修的方便程度是指工程产品的()。

A．时间性B．适应性C．可信性D．经济性

4．建设监理的主要内容是进行建设工程的()。

A．关系管理B．索赔管理C．缩短工期管理D．合同管理

5．监理机构应及时审核承包人在收到保修责任终止证书后提交的最终付款申请及结算 清单，签发()，报发包人批准。

A.完工付款证书B．最终付款证书

C．计日工D．保留金付款证书

6．招标代理机构是依法成立、从事招标代理业务并提供相关服务的()。

A．招标部门B．招标交易中心

C．事业单位D．社会中介组织

7．招标人在中标通知书中写明的合同价应是()。

A．评标价B．标底价

C．投标报价D．招标人与中标人的议定价

8．()是希望他人向自己发出要约的意思表示。

A.要约B．要约邀请C．承诺D．要约引诱

9．合同一方当事人提出变更合同要求，在双方就变更内容协商期间，合同应()。

A.中止履行B．宣告无效

C．继续有效D．对要求变更的部分无效

10.某合同中规定违约金为20万元，该合同在履行过程中，因一方当事人违约给对方造成的直接损失达27万元，则除违约金外，违约方还应向对方支付赔偿金()。

A.20万元B．27万元C．7万元D．O万元

11．在水利工程建设中，()对参建各方具有监督的职能。

A.项目发包人B．监理人C．政府质量监督部门D．承包人

12.在单元工程质量评定时，若第一次被评为不合格，除非全部重新返工，否则只能评为()

A.不合格B．基本合格C．基本优良D．合格

13．下列说法错误的是()。

A．横道图所能表达的信息量较少，不能表示活动的重要性

B．横道图不能确定计划的关键工作、关键路线与时差

C．横道图简单、明了

D．横道图能清楚表达工序（工作）之间的逻辑关系

14.已知某工作的最早开始时间为第5天，允许最迟的完成时间为第12天，工作历时为4天，则该工作的总时差为()天。

A．2B．3C．4D．5

15.根据《水利水电土建工程施工合同条件》(GF-2000-0208)的通用条件，若合同价格为4000万元，则工程预付款总金额应不低于()。

A．160万元B．400万元C．800万元D．200万元

16.承包人按合同规定提交的最终付款申请单中，只限于提出()后发生的新的索 赔。

A．完工验收申请提交

B．完工付款申请提交

C．最终付款申请

D．移交证书颁发

17.按水利部有关规定，在阶段验收、单位工程验收和竣工验收中，工程质量必须满足

()要求。

A．监理人B．设计

C．项目法人D．主管部门

18.坚持按照PDCA的循环过程不断完善和提高的全面质量管理观点中的“C”表示

()

A．检查B．计划C．处理D．实施

19.水利水电工程质量事故分为()类。

A．3B．4C．5D.6

20.水利工程保修期从工程移交证书写明的()日起算。

A．合同规定完工B．完工验收申请C．工程完工D．工程移交

二、多项选择题（每小题2分，共40分。完全正确每小题得2分；部分正确．得1分；存在错误选择时，该小题不得分）

1．工序质量控制的最基本要素是人员、材料、()等，习惯上称“4MIE”。

A.场地B．施工设备

C．工艺D．环境

2．水利工程在规定的保修期内，出现工程质量问题，()。

A．承包人有维修的义务

B．由于设计人造成的质量问题由设计人负责维修

C．所需费用由责任方承担

D．所需费用由原施工单位承担

3．关键工作的判别依据是()。

A．自由时差最小的工作是关键工作B．总时差最小的工作是关键工作

C．工作的历时最大的工作是关键工作D．关键路线上的工作是关键工作

4．全面质量管理的基本观点中，为用户服务的观点，包括()。

A．使用工程的单位和个人是用户B．监理人是用户

C．质量监督机构是用户D．下道工序是上道工序的用户

5．下列有关索赔的说法，正确的是()。

A．索赔的提出应以损失与损害客观存在为基础

B．索赔应以合同或适用的法律、法规、规章为依据

C．索赔必然有对方当事人违约的事实存在D．索赔是合同当事人正常的权利

6．项目一般具有以下三方面特性()。

A.-次性和单件性B．目标性C．服务性D．整体性

7．履约保证一般有两种，即()。

A．履约定金B．履约保证书C．履约保函D．履约担保书

8．当事人订立合同，应当具有相应的()。

A．民事权利能力B．民事行为能力C意思表达能力D．意志表达能力

9．属于无效合同的情形包括()。

A.-方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益的B．损害社会公众利益的C．恶意串通，损害国家、集体或第三人利益的D．合同的订立显示公平

10.当事人订立合同，有()。

A．书面形式B．口头形式C．批准形式D．格式形式

11．全面质量管理包括()等基本观点。

A．全面对待质量B．为用户服务C．全面管理D．重点管理

12．依据《水利水电工程施工质量评定规程》，水利水电工程项目划分为()。

A.单位工程B．分部工程C．分项工程D．单元工程

13.用网络图表示工程项目进度计划，其优点包括()。

A．能明确表达各项工作之间的逻辑关系

B．通过时间参数计算，可以找到关键工作和关键路线

C．可以利用计算机计算、优化和调整进度计划

D．比横道图简单、明了

14.在双代号时标网络计划中，总时差的判读方法为()。

A．以网络计划终点节点为完成节点的工作，其波形线的水平投影长度为该工作的总时差

B．没有波形线的箭线，该工作的总时差为零

C．当某项工作只有一项紧后工作时，则该工作的总时差为其紧后工作的总时差与该工作的自由时差之和

D．波形线的长度为该工作的总时差

15.下列属于发包人的准备工作的是()。

A．办理开工报告

B．办理质量监督手续C．首批工程预付款

D．施工组织设计和施工措施计划的编制

16．水利工程验收包括()。

A．分部工程验收B．单位工程验收C．阶段验收D．竣工验收

17.水利工程质量事故“三不放过”原则不包括()。

A．事故原因不查清楚不放过

B．主要事故责任者和职工未受教育不放过

C．主要领导责任不查清不放过

D．补救和防范措施不落实不放过

18.工程网络进度计划的关键路线()。

A．可能因为非关键工作的拖延而改变

B．随着工程的实施是不变的C．可能因为关键工作持续时间的缩短而改变

D．可能因为非关键工作的提前完成而改变

19．属于监理人质量管理的主要内容是()。

A．签发施工图纸

B．审查施工单位的施工组织设计和技术措施计划

C．核定单位工程质量等级

D．受发包人委托，组织竣工验收

20.变更需要调整合同价格时，按以下()原则确定其单价或合价。

A.《工程量清单》中有适用于变更工作的项目时，应采用该项目的单价或合价

B．《工程量清单》中无适用于变更工作的项目时，则可在合理的范围内参考类似项目的单价或合价作为变更估价的基础，由监理人与承包人协商确定变更后的单价或合价

C．《工程量清单》中无适用于变更工作的项目时，则应由监理人与发包人和承包人协商确定新的单价或合价

D．《工程量清单》中无类似项目的单价或合价可供参考，则应由监理人与发包人和承包人协商确定新的单价或合价

三、简答题（每小题5分，共20分）

1．什么是建设项目？

2．合同单方解除的情形有哪些？

3．FIDIC1999年版合同条件有哪些？

4．资金使用计划的主要作用有哪些？

试卷代号：2392

中央广播电视大学2009-2010学年度第一学期“开放专科”期末考试

建设项目管理试题答案及评分标准

（供参考）

2010年1月

一、单项选择题（每小题2分，共40分。在所列备选项中，选一项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中）

1．A2．C3．C4．D5．B'6．D7．C8．B9．C10．C

11．C12．D13．D14．B15．B16．D17．B18．A19．B20．C

二、多项选择题（每小题2分，共40分。完全正确每小题得2分；部分正确，得1分；存在错误

选择时，该小题不得分）

1.BCD2.AC3.BD4.AD5.ABD6.ABD7.CD8.AB9.ABC

10.ABC11.ABC12.ABD13.ABC14.AC15.ABC16.ABCD17.ABD18.AC19.AB20.ABD

三、简答题（每小题5分．共20分）

1．什么是建设项目？

答案：建设项目即基本建设项目，是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联

系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。2．合同单方解除的情形有哪些？

答案：合同单方解除的情形有：

(1)因不可抗力致使不能实现合同目的；

(2)在履行期限届满之前，当事人一方明确表示或者以自己的行为表明不履行主要债务；(3)当事人一方迟延履行主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

(4)当事人一方迟延履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；(5)法律规定的其他情形。

3．FIDIC1999年版合同条件有哪些？答案：FIDIC1999年版合同条件有：(1)施工合同条件。

(2)永久设备和设计——建造合同条件。(3)EPC/交钥匙项目合同条件。

(4)合同的简短格式。

4．资金使用计划的主要作用有哪些？

答案：(1)资金使用计划是审核承包人施工进度计划、现金流计划的依据。(2)资金使用计划是项目筹措资金的依据。

(3)资金使用计划是项目检查、分析实际投资值和计划投资值偏差的依据。(4)资金使用计划是审核承包人工程施工进度款申请的参考依据。

第二篇：电大专科水利水电工程《水资源管理》试题及答案1

中央广播电视大学2010-2011学第二学期“开放专科”期末考试 水资源管理 试题

一、单项选择题（每小题3分，共15分）

在所列备选项中，选一项正确的或最好的作为答案，将选项号填人各题的括号中。

1．通常所说的水资源()。

A．包括江河、湖泊的淡水和海水 B．包括深层地下水

C．是指一个地区可以逐年恢复和更新并能被利用的淡水资源‘ D．包括陆地永久冰川的水体

2．自然界中，整体性的在海洋和大陆之间进行的水的交换称为水的()。

A．小循环 B．大循环 c．径流 D．更新 3．水文变量()。A．属于离散型随机变量 B．和自然数一一对应 C．是有限的

D．属于连续型随机变量

4．水库在正常运用情况下，为了满足设计的兴利要求，在设计枯水年（或设计枯水段）开始供水时必须蓄到的水位称为()。

A．正常蓄水位 B．有效库容 C．设计洪水位 D．防洪限制水位’

5．按照《地表水环境质量标准》，()类水域主要适用于一般工业用水区及人体非直接 接触的娱乐用水区。

A．I B．Ⅱ C．Ⅲ D．Ⅳ

二、判断题（每小题3分，共15分）判断以下说法的正误，并在各题后的括号内进行标注（正确的标注√，错误的标注×）。

1．我国水旱灾害频繁，是世界上洪涝灾害最为严重的国家之一。()2．浅层地下水又称为潜水。()3．进行灌溉工程规划设计时，常同时采用实际年的来水年内分配和灌溉用水过程作为设 计依据。()4．为求得日调节水电站的多年平均发电量，需计算水电站多年平均发电出力N，此时可对设计丰水年逐日进行水能计算，求得各日平均出力，并取其平均值为N。()5．进行水资源调查评价时，某区域的地表水资源量包括区域的入境水量（自上游流入本区域的水量）。()

三、问答题（每小题12分．共60分）1．如何理解水资源的战略地位？

2．在水文分析计算中，将径流的形成过程概括为产流和汇流两个阶段。什么是产流和汇流？

3．进行水库兴利调节计算时，常需考虑水库的水量损失。什么是水库的水量损失？它主要包括哪几部分？，4．什么是水电站装机容量年利用小时数？试写出水电站装机容量年利用小时数的计算公式，并说明式中各项的含义。5．简述你对实行合理水价意义的认识。

四、计算题（10分）

为进行某流域年径流分析计算，需点绘年平均流量的经验频率曲线。为此，进行资料审查后，将该流域30年的年平均流量按照由大到小的顺序排序，其前5项摘录见下表。试计算年平均流量1.7 70 rri3／s的经验频率。

说明：请先写出经验频率计算公式，并说明式中各项的含义，然后进行计算。

某流域年平均流量排序表（摘录）

试卷代号：2052 中央广播电视大学2010-2011学第二学期“开放专科”期末考试

水资源管理试题答案及评分标准

（供参考）2011年7月

一、单项选择题（每小题3分，共15分）0-’

在所列备选项中，选一项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中。，1．C 2．B 3．D 4．A 5．D

二、判断题（每小题3分．共15分）

判断以下说法的正误，并在各题后的括号内进行标注（正确的标注√，错误的标注×）。

1．√ 2．√ 3．√ ． 4．× 5．×

三、问答题（每小题12分，共60分）

答案要点： 1．没有水就没有生命。

淡水资源是人类生存和发展不可缺少、不可替代的基础性资源，是经济社会发展的战略性资源。

2．在水文分析计算中，将径流的形成过程概括为产流和汇流两个阶段。

从降雨降落到流域地面而产生径流，称为产流，包括流域地面径流产流和地下径流产流。

降落到地面的雨水，从流域各处向流域出口断面汇集的过程称为汇流，包括地面径流汇流和地下径流汇流。地面径流的汇流又包括坡面汇流（含地表径流汇流和壤中流汇流）以及河网汇流。

3．水库建成蓄水后，使水位抬高，水面扩大，改变了河流的天然状态，从而引起额外的水量损失，称为水库的水量损失。水库的水量损失主要包括蒸发损失和渗漏损失，严寒地区可能还包括结冰损失。

4．水电站装机容量年利用小时数是指水电站多年平均年发电量与水电站装机容量的比 值，其计算公式为

式中，k为水电站装机容量年利用小时数，E为水电站多年平均年发电量，N装为水电站装机容量。

5.我国水资源紧缺，而同时水资源利用效率低，浪费严重。在社会主义市场经济体制下，应当充分运用以经济手段为主的节水机制，使水资源利用效率得到提高。水价格是水资源合理配置和提高水资源利用率最有活力的经济因素。建立合理水价制度，推行合理水价是以经济手段实施节水的关键之一。

另外，由于计划经济体制的影响，长期以来，水利工程实行无偿供水或低价供水，水价远低于供水成本，致使供水单位长期亏损，难以为继，水利工程老化失修甚至无法正常运行。而建立合理水价制度，推行合理水价有利于鼓励各种资金在水资源治理、开发、利用、配置、节约、保护等领域的投入，是改变被动局面，实现供水工程良性运行的重要举措。

四、计算题（共10分）

采用数学期望公式计算经验频率，即 k、．

第三篇：电大专科水利水电工程《水法规与行政执法》试题及答案1

中央广播电视大学2010-2011学第二学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题

一、单项选择题（每小题3分，共18分）

1．国家对水工程建设移民实行()的方针。

A．指令性移民 B．开发性移民 C．行政性移民 2．水利工程建设监理实行()负责制。

A．项目经理 B．总监理工程师 C．总设计师 3．流域范围内的区域规划应当服从()。A．专业规划 B．流域规划 C．综合规划

4．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足()的原则。A．农业用水 B．生产用水 C．生活用水 5．堤防工程的护堤地属水利工程的()。

A．管理范围 B．保护范围 C．临时用地范围

6．农村集体经济组织的水塘和由农村集体经济组织修建管理的水库中的水，归()使用。A．各该农村集体经济组织 B．县级以上地方政府 C．县级以上集体经济组织

二、判断题（正确画√，错误打×o每小题3分，共24分）

7．国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。()8．水法规按照调整内容，分为水法律、水行政法规、部门水行政规章、地方性水法规和政府水行政规章五类。()9．水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。()10．行政赔偿是指国家行政机关和行政机关工作人员在行使职权违法侵害公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害时，国家负责向受害人赔偿的制度。()11．河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。()12．在水工程保护范围内，不可以从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井，但是可以从事、采石、取土等活动。()13．水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。()14．《水法》）规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。()

三、问答题（共58分）

15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8分）16．实施取水许可制度有什么意义？（8分）17.工程质量监督的主要内容是什么？（8分）18．河道管理范围如何划定？（8分）

19．大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8分）20.水资源费与水费有何联系与区别？（9分）

21．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9分）

试卷代号：2396 中央广播电视大学2010-2011学第二学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题答案及评分标准

一、单项选择题（每小题3分，共18分）

1．B 2．B 3．B 4．C 5．A 6．A

二、判断题【每小题3分，共24分）

7．√ 8．× 9．√ 10．√ 11．× 12．× 13．√ 14．×

三、问答题（共58分）

15.合法的行政行为需要满足哪些条件？（8分）

参考答案：行政行为的合法要件是指合法行政行为所必须具备的法定条件。具体包括五个方面： 第一，行为主体合法。第二，行为权限合法。第三，行政行为内容合法。

第四，行为程序合法。第五，行为形式合法。16.实施取水许可制度有什么意义？（8分）

参考答案：实行取水许可制度的的意义体现在三个有利于：

一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。

二是有利于维护良好的水事秩序。三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。17．工程质量监督的主要内容是什么？、（8分）

参考答案：根据《水利工程质量监督管理规定》，各级水利工程质量监督机构的职责主要有：①贯彻执行有关工程建设质量管理的方针、政策；②管理辖区内水利工程的质量监督工作，负责监督设计、监理、施工单位在其资质允许范围内从事水利工程建设的质量工作，负责检查、督促建设、监理、设计、施工单位建立质量体系；③监督受监督水利工程质量事故的处理；④参加受监督水利工程的阶段验收和竣工验收；⑤掌握辖区内水利工程质量动态和质量监督工作情况，定期报告；⑥组织质量监督员培训，开展质量检查活动，组织交流工作经验。

18．河道管理范围如何划定？（8分）

参考答案：河道管理范围是指法律规定河道实施防护措施的适用范围，也是政府水行政主管部门行使河道管理的区域范围。根据《防洪法》第二十一条第三款的规定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区”，由此可见河道管理范围主要取决于河道等级、河道设防（堤防）的情况和河道洪水水位。

19．大坝安全鉴定的主要内容是什么？（8分）

参考答案：大坝安全鉴定工作通常包括对大坝的实际状况进行安全性的分析评价和现场安全检查，其主要内容包括大坝洪水标准复核、抗震复核、质量分析评价、大坝结构稳定和渗流稳定分析、大坝运行情况分析以及大坝安全综合分析、提出大坝安全论证总报告等。鉴定工作的程序和要求按照《水库大坝安全鉴定办法》执行。）20.水资源费与水费有何联系与区别？（9分）

参考答案：二者的联系体现在：水资源费计人供水水价成本，即水费中包含有水资源费。

二者的区别主要体现在五个方面：①性质不同：水费所体现的是商品属性；水资源费具有行政强制性。②征收主体不同：水费是由供水单位计收；水资源费是由水行政主管部门或者流域管理机构征收。③直接义务主体不同：水费是由使用供水单位供应的水的用水单位和个人缴纳；水资源赞是由经许可的直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的取水单位和个人缴纳。④客体不同：水费是对应经过加工处理后的水，即商品水；水资源费是对应江河、湖泊或者地下的水资源，即原水。⑤使用管理不同：水费是由供水单位按有关财务制度用于供水工程生产运行、维护等开支；水资源费是纳入财政预算管理，主要用于水资源的节约、保护、管理。

21．我国的水资源问题是什么？突出表现在哪几个方面？（9分）

参考答案：我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不相匹配。干旱缺水、洪涝灾害、水污染和水土流失是我国突出的四大水资源问题。表现为“四个突出”：一是水资源短缺与经济社会发展对水资源需求不断增长的矛盾突出。二是江河综合防洪体系薄弱与保障人民生命财产安全的矛盾突出。三是水污染、水土流失严重与可持续发展的矛盾突出。四是农村水利发展滞后与推进社会主义新农村建设的矛盾突出。

中央广播电视大学2009-2010学第一学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题

一、判断题（正确画√，错误打×。每小题3分，共24分）

1．水法规按照调整内容，分为水资源管理、防洪与抗旱管理、水域与水工程管理、水土保持管理、流域管理、水利投资与资产管理、水正程建设管理、水行政许可与执法监督管理和其他九类。()2．中国封建王朝制定了一些管理水、事活动的法规，如西汉的《水令》、唐代的《水部式》、金代的《河防令》、宋代的《农田水利约束令》。()3．法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会规范的总称。()4．中国公民在中国领域内适用中国法律，在中国境外的中国公民也应遵守中国法律并受中国法律保护。()5．国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。()6．水行政监督检查依检查对象是否特定可分事先水行政监督检查与事后水行政监督检查。()7．水法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。()8．《水行政处罚实施办法》第二十二条规定：对违法事实确凿并有法定依据，对公民处以1000元以下、对法人或者其他组织处以10000元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚决定。()

二、单项选择题（每小题3分，共18分）

1．实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内容的法，如我国的()。A．《水法》B．《民事诉讼法》C．《刑事诉讼法》

2．以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为()。

A．内部行政行为和外部行政行为 B．抽象行政行为和具体行政行为 C．实体行政行为和程序行政行为

3．()指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定所确定的义务，由行政机关依职 权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。A．行政强制措施B．行政强制执行C．即时强制

4．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足()的原则。A．农业用水B．生产用水C．生活用水

5．()是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。A．水闸工程的调度运用B．水闸检修 C．水闸注册登记

6．取水许可证有效期限一般为()年，最长不超过10年。A．5 B．2 C．4

三、问答题（共58分）

1．水行政执法的基本特征是什么？（9分）

2．行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分）3．哪些情况下，国家不予行政赔偿？（8分）4．什么是水工程管理范围？（8分）

5．实施取水许可制度有什么意义？（9分）6．河道管理主要内容有哪些？（8分）

7．处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分）试卷代号：2396 中央广播电视大学2009-2010学第一学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题答案及评分标准

一、判断题（每小题3分，共24分）

1．√ 2．√ 3．√ 4．√5．√ 6．× 7．× 8．×

二、单项选择题（每小题3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．C 5．C 6．A

三、问答题（共58分）

1．水行政执法的基本特征是什么？（9分）参考答案：其基本特征体现在四个方面：一是水行政执法是围绕调整社会水事关系而实施的行政执法，其行政主体为各级水行政 主管部门，这一特征区别与其他的行政执法。

二是水行政执法是水行政主管部门依照水法规对水行政管理相对人实施的具体行政行为，对特定人具有特定的拘束力而无普遍适用性和向后拘束力，这一特征区别于水行政立法或抽象水行政行为。

三是水行政执法的客体（指所解决的问题）并非解决水行政管理相对人之间的水事纠纷，也不是解决水行政管理相对人与水行政主管部门之间的水行政争议，这一特征区别于水行政司法。

四是水行政执法是水行政主管部门单方实施的行政行为，不受水行政管理相对人的意志影响，这一特征区别于水行政合同行为。

2．行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分）

参考答案：行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称，并具有以下的特征：行政法没有统一完整的实体行政法典；行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富；行政法具有很强的变动性。3．哪些情况下，国家不予行政赔偿？（8分）

参考答案：国家不予赔偿的情形包括：行政机关工作人员实施的与行使职权无关的个人行为；因公民、法人或其他组织自己的行为致使损害发生的。4．什么是水工程管理范围？

参考答案：水工程管理范围，是指为了直接维持水工程的安全和正常运行，依照法律规定在水工程周围划定的一定范围，是保障水管单位对水工程管理和正常运用所必须划定的范围。

5．实施取水许可制度有什么意义？（9分）

参考答案：实行取水许可制度的的意义体现在三个有利于：

一是有利于国家对水资源的宏观调控、促进水资源可持续利用。二是有利于维护良好的水事秩序。三是有利于保障单位和个人的合法取水权益。

6．河道管理的主要内容有哪些？（8分）

参考答案：河道管理主要内容包括河道疏浚整治、堤防维护加固、河道及水质的保护（包括河道管理范围内建设项目的审批、入河排污口设置与扩大的审查、河道采砂许可、流量与水质监测等）、河道清障、违法案件的查处等。7．处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分）

参考答案：团结治水是调处水事纠纷的基本原则。在处理水事纠纷中遵循并贯彻以下重要原则：

①局部利益服从全局利益的原则：一切水事活动都必须从全局出发，树立大局观念，在不损害大局的前提下，人民政府和其授权的部门有责任保护地区、单位和个人的合法权益，对于为顾全大局而牺牲局部利益的一方，国家或受益一方应当给予适当补偿。

②统筹兼顾、协调发展的原则：由于水资源是有机整体，同时又是可再生的动态资源，各项水事活动相互影响，在处理上下游、左右岸、干支流与防洪、治涝、灌溉、排水、供水、水运、水电、水产、环境保护等各项事业之间的水事关系时，必须统一规划、统筹兼顾、协调发展。

③尊重历史、面对现实、着眼未来的原则：尊重历史是指在调处水事纠纷时，对水事纠纷的历史情况进行调查，对历史上处理过的协议给予充分考虑；面对现实即从实际出发，在尊重历史的基础上，根据当前的现实情况，依法作出调整，维护有关各方的合法权益；着眼未来要求有关各方以发展的眼光、新的思路来解决纠纷。

④维持现状的原则：在水事纠纷解决前，未经各方达成协议或者协商不成，当事各方不得单方面改变现状。这是禁止性规定，是为了防止纠纷激化、扩大事态，也是为了解决水事纠纷赢得时间和良好的社会环境。

⑤强调组织的原则：这是处理不同行政区域之间水事纠纷的基本原则。水事纠纷发生后，首先当事双方必须采取措施，防止事态扩大、矛盾激化。其次应当发扬团结治水的精神，力争协商一致；在协商不成时，依法提请上级主管机关处理，一经裁决，双方必须服从，不能久拖不决。

中央广播电视大学2010-2011学第一学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题

一、单项选择题（每小题3分，共18分）1．《水法》规定水资源属于国家所有，水资源的所有权由()代表国家行使。A．水利部 B．流域管理机构C．国务院 2．国家对河道实行的管理原则是()。

A．按流域进行分片、分级管理 B．按河道位置由地方政府进行统一管理 C．按水系统一管理和分级管理相结合 3．无堤防的河道、湖泊，其管理范围为()。A．设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区

B．历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区 C．历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地 4．取水许可证有效期限一般为()年，最长不超过10年。A．5 B．2 C．4 5．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足()的原则。A．农业用水 B．生活用水C．生产用水

6．()是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。A．水闸工程的调度运用B．水闸检修 C．水闸注册登记

二、判断题（正确画√，错误打×。每小题3分，共24分）7．团结治水是调处水事纠纷的基本原则。()8．《水法》规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。()9．我国的根本法就是行政许可法。()10.在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物，铺设跨河管道、电 缆，工程建设方案由当地建设管理部门审查同意后可以不报经有关水行政主管部门审查。11．应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实行招标。()12．国家实行河道采砂许可制度。()13．跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。()14．我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不 相匹配。()

三、问答题（共58分）

15.结合我国的国情、水情，谈谈实施跨流域调水的必要性，跨流域调水应注意处理好哪些关系？

16．行政行为有哪些特征？（8分）

17．节水型社会建设的核心是什么？（8分）18．什么是水工程？（8分）

19．处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分）

20.什么叫取水许可？它有何特点？（9分）21．什么是水行政执法？（8分）试卷代号：2396 中央广播电视大学2010-2011学第一学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法试题答案及评分标准

一、单项选择题（每小题3分，共18分）

在所列备选项中，选1项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中。1．C 2．C 3．B 4．A 5．B 6．C

二、判断题（每小题3分，共24分）

你认为正确的在题干后括号内划“√”，反之划“×”。

7．√ 8．× 9．× 10.× 11.√12.√ 13.√ 14．√

三、问答题（共58分）

15.结合我国的国情、水情，谈谈实施跨流域调水的必要性，跨流域调水应注意处理好哪些关系？（9分）

参考答案：跨流域调水是合理配置水资源的需要。从全国范围来讲，我国水、土资源不仅总量不足，而且严重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，实施跨流域调水是解决我国部分地区缺水的一条有效途径，也是21世纪我国水利的一个特点；更是保障经济社会可持续发展的重要措施。

跨流域调水工程是一项涉及工程、经济、社会、环境等问题且又十分复杂的系统工程，如果处理不当，顾此失彼，势必对调水区造成不利影响甚至生态环境破坏。因此，实施跨流域调水必须按照“从长计议、统筹考虑、科学选比、周密计划”的指导思想，以水资源合理配置为主线，把调水与节水、治污、生态环境保护作为一个完整的系统进行客观分析，全面规划，科学论证，切实处理好三个主要关系。

第一，处理好调水与生态保护的关系。调水应当以生态保护为前提，不仅要考虑缺水地区的用水需要，也要保证水源地区生态环境不受大的影响，力争“双赢”，实现调水区和受水区经济、社会、生态环境的共同协调发展。

第二，处理好调水与节水治污的关系。调水应当以节水治污为基础。缺水地区必须首先把立足点放在节水治污上，要以发展节水防污型工业、农业、服务业，建设节水防污型社会为目标，调整产业结构，厉行节约用水，推行清洁生产，减少污水排放，加强污水处理及回用。同时，还应注意做好调水沿线的污染防治工作。

第三，处理好调水与市场机制的关系。调水应当以市场机制为保障，按价值规律办事。解决跨流域调水问题，成功的必要条件是，遵循自然规律和价值规律，建立适应社会主义市场经济要求的运行机制，包括合理的水价形成机制、工程建设经营管理机制以及投融资机制等，而不能把调水工程当作喝“大锅水”的手段。16．行政行为有哪些特征？（8分）参考答案：

行政行为是行政法律行为的简称，是指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理并直接或间接产生法律效果的行为，其主要特征有：

第一，行政行为是国家行政机关以及其他行政主体所作出的行为。

第二，行政行为是行政机关以及其他行政主体行使行政职权、实施行政管理的行为。行政主体依据行政权实施行政管理的活动才能称为行政行为。

第三，行政行为是法律行为，是行政机关以及其他行政主体依据法律规定所作出的直接或者间接产生行政法律效果的行为。

17．节水型社会建设的核心是什么？（8分）

节水型社会建设的核心是进行制度建设，通过建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，推进农业、工业和城市生活节水，不断提高水资源利用效率和效益。

18．什么是水工程？（8分）

参考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。

19．处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分）

参考答案：团结治水是调处水事纠纷的基本原则。在处理水事纠纷中遵循并贯彻以下重要原则：

①局部利益服从全局利益的原则。②统筹兼顾、协调发展的原则。③尊重历史、面对现实、着眼未来的原则。

④维持现状的原则。⑤强调组织的原则。20．什么叫取水许可？它有何特点？（9分）

参考答案：取水许可是指水行政主管部门或流域管理机构根据单位或个人的申请，按照法律、行政法规、规章规定的权限和程序，准许其利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行政行为。具体而言，包括以下几方面含义：

第一，取水许可的权利主体是水行政主管部门和流域管理机构，而不是其他公民、法人或组织。

第二，取水许可仅适用于利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行为。

第三，取水许可是根据单位或个人的申请而作出的具体行政行为。第四，取水许可必须遵守法定的程序和权限。

21．什么是水行政执法？（8分）

参考答案：水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。

中央广播电视大学2009-2010学第二学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题

一、判断题（正确画√，错误打×。每小题3分，共24分）

1．我国的基本水情是人多水多，水资源时空分布均匀，水土资源与经济社会发展布局相匹配。()2．《水法》规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。()3．法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会规范的总称。()4．开发、利用水资源，应当首先满足农业、工业用水，并兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水以及航运等需要。()5．河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。()6．应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实行招标。()7．水资源规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署，是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据。()8．水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。()

二、单项选择题（每小题3分，共18分）

1．实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内容的法，如我国的()。A．《水法》 B．《民事诉讼法》 C．《刑事诉讼法》 2．以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为()。

A．内部行政行为和外部行政行为 B．抽象行政行为和具体行政行为 C．实体行政行为和程序行政行为

3．()指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定所确定的义务，由行政机关依职 权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。A．行政强制措施 B．行政强制执行 C．即时强制

4．行政处罚的种类包括：()，罚款，没收违法所得和非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照，行政拘留等。A．记过 B．警告 C．通报批评

5．()是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。A．水闸工程的调度运用 B．水闸注册登记 C．水闸检修

6．水行政监督检查的方法有实地检查、书面检查、专项检查和()。A．自查 B．实验检查 C．抽查

三、问答题（共58分）1．《水法》是如何规定我国的水资源管理体制的？（9分）2．行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分）3．什么叫取水许可？它有何特点？（9分）4．河道管理范围如何划定？（8分）

5．工程质量监督与建设监理有哪些区别？（8分）6．河道管理主要内容有哪些？（8分）

7．水行政执法的六个生效要件是什么？（8分）试卷代号：2396 中央广播电视大学2009-2010学第二学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题答案及评分标准

一、判断题（每小题3分，共24分】

1．× 2．× 3．√ 4．× 5．× 6．√ 7．√ 8．√

二、单项选择题（每小题3分，共18分）

1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A

三、问答题（共58分）1．《水法》是如何规定我国的水资源管理体制的？（9分）

参考答案：水资源管理体制是国家管理水资源的组织体系和权限划分的基本制度，是合理开发、利用、节约和保护水资源以及防治水害，实现水资源可持续利用的组织保障。《水法》规定：

①国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

②国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。③流域管理机构在所辖范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予 的水资源管理与监督职责。

④县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作

⑤县级以上人民政府的有关部门按照职责分工负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

2．行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分）

参考答案：行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相 对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称，并具有以下的特征：行政法没有统一完整的实体行政法典；行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富；行政法具有很强的变动性。3．什么叫取水许可？它有何特点？（9分）

参考答案：取水许可是指水行政主管部门或流域管理机构根据单位或个人的申请，按照法律、行政法规、规章规定的权限和程序，准许其利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行政行为。具体而言，包括以下几方面含义：

第一，取水许可的权利主体是水行政主管部门和流域管理机构，而不是其他公民、法人或组织。第二，取水许可仅适用于利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行为。第三，取水许可是根据单位或个人的申请而作出的具体行政行为。

第四，取水许可必须遵守法定的程序和权限。4．河道管理范围如何划定？（8分）

参考答案：河道管理范围是指法律规定河道实施防护措施的适用范围，也是政府水行政主管部门行使河道管理的区域范围。根据《防洪法》第二十一条第三款的规定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区”，由此可见河道管理范围主要取决于河道等级、河道设防（堤防）的情况和河道洪水水位。

5．工程质量监督与建设监理有哪些区别？（8分）

参考答案：水利工程质量的监督管理与工程监理有着明显的区别：

一是范畴不同。工程监理是项目法人委托具有法人资格、独立经营的监理机构对建设项 目实施全过程的监督，是为项目法人服务的，项目法人对监理单位有选择权，它是履行“契约型”合同的一种社会监督手段；工程质量监督管理是国家管理部门对建设项目的各个环节进行的监督检查，属于行政管理范畴，是政府加强对建设市场综合管理的一种措施，项目法人不能选择质量监督机构，完全按照规定的职责权限，由相应的质量监督机构实施监管。

二是工作方式不同。工程监理一般由项目监理组织现场监督；工程质量监督管理既有平时经常性的巡回监督，又有必要时派出的监督检查组突击抽查。

三是业务范围不同。工程监理的业务范围是项目法人与施工单位双方签订的合同中规定 的有关技术、经济条款，其职权由项目法人与单位商定；而工程质量监督管理的职责范围是根据派出部门的授权而定的。

四是监管重点不同。工程监理的重点是检查施工单位工作质量和工程质量，核实建设进 度及资金使用情况，其驻现场的人员不仅要有足够的数量，而且要有工程技术与经济管理工作经验f工程质量监督管理重点是以宏观决策为主，职责主要是协调项目管理、勘察设计、工程施工以及监理单位之间发生的问题，及时向派出的单位提供项目实施中的各类信息。6．河道管理的主要内容有哪些？（8分）

参考答案：河道管理主要内容包括河道疏浚整治、堤防维护加固、河道及水质的保护（包括河道管理范围内建设项目的审批、人河排污口设置与扩大的审查、河道采砂许可、流量与水质监测等）、河道清障、违法案件的查处等。

7．水行政执法的六个生效要件是什么？（8分）

水行政执法必须符合六个方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一项要件，该行政行为就是无效的、可撤销的。

(1)主体合法(2)权限合法(3)行为真实(4)内容合法(5)执法程序合法(6)执法行为符合法定形式

第四篇：水利水电工程建设项目管理方法

水利水电工程建设项目管理

作者: 王火利 章润娣出版时间：2005年出版社：中国水利水电出版社

水利水电工程管理

出版社：中国水利水电出版社出版时间：2003年

水利水电工程建设项目招标投标法规文件应用指南

出版社：水利水电出版社出版时间：2005-8-

1附网上的一篇论文！

大型水利水电工程建设项目管理方法的研究与实践

摘要：龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。本文详细介绍了龙滩水电站建设管理的组织模式、工程招标采购的方法和合同管理方法等。

关键词：水利水电 建设管理 研究 实践

龙滩水电站是国家西部大开发的十大标志性工程和“西电东送”的战略项目之一，是红水河梯级开发的控制性工程。工程已于2001年7月1日开工建设。

龙滩水电站位于红水河上游广西壮族自治区天峨县境内，设计总装机容量630万千瓦，是目前国内已建和在建的仅次于三峡工程的特大型水电站，该工程分两期建设，其中第一期装机420万千瓦，概算总投资243亿元。1999年12月26日，由原国家电力公司（出资33%）、（出资32%）、广西开发投资公司（30%）、贵州省基本建设投资公司（出资5%）共同发起组建龙滩水电开发有限公司，全面负责龙滩水电站的建设和运营管理（电力体制改革后原国家电力公司和原广西电力有限公司的股份全部划给中国大唐集团公司）。为保证龙滩水电站的顺利建成，项目业主龙滩水电开发有限公司在工程建设过程中 ,深化改革 ,对在当今社会环境中大型水利水电工程项目管理的方法 ,进行了

有益的探索、研究与实践。按照“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”原则对工程项目进行管理。

1.工程建设管理的组织模式

项目的管理组织在建设这样宏大的工程中起着决定性的作用。按照传统的工程建设的管理组织方式 ,业主班子将是一个庞大而又复杂的组织机构。在设计项目管理组织时 ,项目业主以市场经济的思维方法构思项目管理组织的模式 ,形成了按投资多元化、管理社会化、经营市场化建立工程项目管理组织的总体构想。这一构想就是要充分利用改革的成果 ,运用市场经济的运作机制 ,实行龙滩水电工程建设的社会化管理。

作为电站建设的业主，龙滩水电开发有限公司负责电站的建设及运营，对水电站总体规划与设计实施强有力的管理。公司在各参建主体中积极发挥主导作用，倡导管理创新，通过贯彻对合同主线实施“静态控制、动态管理”的思路，促进各参建单位形成自觉的质量品牌意识、市场竞争意识及顾全大局的观念，使工程进展较顺利，质量、工期、投资等方面均得到有效的控制。龙滩水电开发有限公司本着精干、高效的原则和建立现代企业制度要求，为更好地发挥公司工程建设责任主体和实施主体的作用，加快工程进度、质量、投资、控制，进一步明确职责，规范运作，科学管理，提高管理水平。公司管理机构设置为“九部”，即：工程建设部、计划合同部、机电物资部、工程技术部、财务管理部、党群工作部、总经理工作部、环保移民部、人力资源部。目前，正式职工85人。除此之外 ,充分借用和发挥社会专业力量 ,将部分专业工程委托社会化的专业部门或机构对其的实施进行管理。这样 ,形成了水电站项目业主与社会专业机构是以经济关系建立起来的具有特色的大型项目的工程管理组织结构模式 ,实现了工程项目的社会化管理。在工程的具体事务管理中 ,水电站项目业主又是按市场化经营的方法进行运作 ,充分利用市场机制为水电站建设管理提供服务 ,使水电站建设得到有力的社会支撑。如水电站项目中某些设备的采购、货物的仓储、设备和大宗材料的运输、有关的辅助服务等均按市场原则通过经济合同来实现。社会化管理使业主的工程事务管理工作量大大减少 ,业主班子的人员规模可以降低至最低点 ,项目管理工作的效率和效果提高 ,降低了建设成本。水电站项目业主由此可以集中精力管理重大问题 ,在整个建设过程中定思路、定标准、定制度 ,一手抓规划设计和工程建设 ,一手抓工程招标和合同管理 ,这样在总体上就把握住了水电站建设的方向。各社会专业机构在统一的规范和规则下 ,各司其职 ,负责相应专业工程的具体实施工作。实行社会化管理 ,还可得到社会上最优秀的各方面的专业人才为水电站建设服务。

2.工程招标采购的方法

2.1.项目招标

龙滩水电站工程项目分标按照标界清晰，便于合同管理，优化施工布置，减少施工干扰的原则，将工程项目分标如下表：

序号 合同名称 备注左岸导流隧洞及左岸岸坡工程 葛洲坝集团公司中标承建右岸导流隧洞及右岸岸坡工程 江桂联营体中标承建（江南水电工程公司 广西水电工程局联营体）大坝工程 七局八局葛洲坝联营体中标承建（水电七局 水电八局 葛洲坝集团有限公司联营体）地下厂房工程 1478联营体中标承建（水电第十四工程局 水电第七工程局 水电第八工程局联营体）升船机工程 待招标大法坪砂石系统工程 葛桂联营体中标承建（葛洲坝集团有限公司 广西水电工程局联营体）7 水轮发电机组及附属设备制造 水轮机有东方电气集团中标制造

发电机有哈尔滨电机有限责任公司中标制造大坝及引水系发电系统金属结构及机电设备制造 待招标升船机设备制造 待招标

针对招标项目规模大、技术要求高，项目业主在2001年初即制定了招标管理办法，并报原国家电力公司备案，规范了招标工作程序。对项目立项、招标组织、招标程序、招标方式及投标条件、标底编制、评标委员会、保密事项等都作了规定，明确了责任。对投资200万元以上的建筑安装项目，一般采用公开招标方式，对投资在200万元以下的建筑安装项目，一般采用邀请招标的方式，邀请对象为目前正在龙滩工地施工的六家大型施工承包人投标。对部分监理等服务项目和零星机电设备项目，采用询价后的邀请招标方式，邀请投标人不少于三家。

招标过程中，重点把握以下几点：

2.1.1.认真审查招标文件，保证招标文件的合法性和严密性。

2.1.2.认真组织开标工作，保证竞争的公平和有序性。所有的招标项目，均采用公开开标，开标时有公证员现场公证，公司监事会和广西检察院预防职务犯罪处派员过程监督，保证开标过程的公正。

2.1.3.认真组织评标工作，保证评标过程的合法、公平、公正、合理。公司在评标过程中严格按照国家计委等7部委联合发布的《评标委员会和评标方法暂行规定》来执行，外聘合格专家在评标委员会专家总人数的2/3以上，评标办法在开标前作为招标文件的组成部分发给所有投标人，评标委员会专家采用综合评分法和独立评标。按照评标委员会推荐2~3命中标候选人，公司招标领导小组定标的程序确定中标人。招标评标的整个过程有广西检察院预防职务犯罪处派员监督，监督全体评标人

员都能遵守评标纪律，避免外界干扰，使整个评标工作都能按照既定合法程序进行，保证了评标工作的公正公平性。

2.2.无标底工程招标实践

无标底工程招标是在龙滩水电站建设中采用的一套完整的工程招标方法 ,它的核心是在工程招标时不编制招标的标底。它不是以“标底”作为工程招标的衡量准绳和评标尺度 ,而是通过一套严密、科学的招标操作程序和评标办法来决定工程合同的授予者。实施无标底工程招标 ,按市场规律组织公开、公平、公正的竞争 ,排除了任何人为因素的干扰 ,保证了评标结果的客观性和公正性。实施无标底工程招标 ,实质上对招标工作提出了更高的要求和挑战 ,在市场发育不完善的条件下 ,其存在着很大的风险 ,必须要有真正坚持“剥夺每一个人的特权”的精神和勇气 ,要敢于战胜自我。其次 ,实行无标底工程招标 ,需要很高的条件 ,它要求招标者必须具有十分丰富的工程经验、扎实的专业知识、相当高的技术水平和对工程所具有的深刻的判断能力。即在无标底招标条件下 ,招标者应具备的评标方法和指标参数的合理确定、招标文件的严密编制、工程招标的有序组织、以及对投标单位资质管理和选定等的综合能力。

通过对大量工程招标经验的总结和思考 ,水电站项目业主认识到只有从管理制度上、管理方法上采取措施 ,才能铲除腐败的温床 ,彻底消除工程招标中的负面影响因素 ,真正地实行公开、公平、公正的工程招标与采购。由此 ,龙滩水电站形成并确定了工程招标采购的总体构思 ,其核心思想和总则是:在工程招标采购中要“剥夺每一个人的特权”;工程招标采购中的权力必须受到监督。在这样的指导思想下,水电站项目业主根据龙滩水电站的实际 ,进一步对工程招标采购的方式和方法进行了探索,研究如何从制度上、技术上清除各类消极因素存在的可能性 ,在上级有关部门的支持下设计出一系列有关工程招标采购的组织方法、管理办法和规章制度 ,具体包括:无标底工程招标的方法;科学公正的评标办法;承包商资质信用的预审控制方法;招标采购的组织机制;工程招标文件的编制方法;工程招标中的技术要求;以及实施闭口总价和固定单价合同的措施等。

第五篇：电大专科水利水电工程《水法规与行政执法》试题及答案2

中央广播电视大学2010-2011学第一学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题

一、单项选择题（每小题3分，共18分）1．《水法》规定水资源属于国家所有，水资源的所有权由()代表国家行使。A．水利部

B．流域管理机构C．国务院

2．国家对河道实行的管理原则是()。A．按流域进行分片、分级管理

B．按河道位置由地方政府进行统一管理 C．按水系统一管理和分级管理相结合

3．无堤防的河道、湖泊，其管理范围为()。A．设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区

B．历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区 C．历史最高洪水位或设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地 4．取水许可证有效期限一般为()年，最长不超过10年。A．5 B．2C．4 5．开发利用水资源应当遵循生活、生产和生态用水统筹协调，优先满足()的原则。A．农业用水

B．生活用水C．生产用水

6．()是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。A．水闸工程的调度运用B．水闸检修 C．水闸注册登记

二、判断题（正确画√，错误打×。每小题3分，共24分）7．团结治水是调处水事纠纷的基本原则。()8．《水法》规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。()9．我国的根本法就是行政许可法。()10.在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物，铺设跨河管道、电 缆，工程建设方案由当地建设管理部门审查同意后可以不报经有关水行政主管部门审查。11．应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实行招标。()12．国家实行河道采砂许可制度。()13．跨流域调水，应当进行全面规划和科学论证，统筹兼顾调出和调入流域的用水需要，防止对生态环境造成破坏。()14．我国的基本水情是人多水少，水资源时空分布不均，水土资源与经济社会发展布局不 相匹配。()

三、问答题（共58分）

15.结合我国的国情、水情，谈谈实施跨流域调水的必要性，跨流域调水应注意处理好哪些关系？（9分）16．行政行为有哪些特征？（8分）

17．节水型社会建设的核心是什么？（8分）18．什么是水工程？（8分）

19．处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分）

20.什么叫取水许可？它有何特点？（9分）21．什么是水行政执法？（8分）试卷代号：2396 中央广播电视大学2010-2011学第一学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法试题答案及评分标准

（供参考）2011年1月

一、单项选择题（每小题3分，共18分）

在所列备选项中，选1项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中。1．C 2．C 3．B 4．A 5．B 6．C

二、判断题（每小题3分，共24分）

你认为正确的在题干后括号内划“√”，反之划“×”。

7．√ 8．× 9．× 10.× 11.√12.√ 13.√ 14．√

三、问答题（共58分）

15.结合我国的国情、水情，谈谈实施跨流域调水的必要性，跨流域调水应注意处理好哪些关系？（9分）

参考答案：跨流域调水是合理配置水资源的需要。从全国范围来讲，我国水、土资源不仅总量不足，而且严重不相匹配，南方水多地少，北方水少地多。因此，实施跨流域调水是解决我国部分地区缺水的一条有效途径，也是21世纪我国水利的一个特点；更是保障经济社会可持续发展的重要措施。

跨流域调水工程是一项涉及工程、经济、社会、环境等问题且又十分复杂的系统工程，如果处理不当，顾此失彼，势必对调水区造成不利影响甚至生态环境破坏。因此，实施跨流域调水必须按照“从长计议、统筹考虑、科学选比、周密计划”的指导思想，以水资源合理配置为主线，把调水与节水、治污、生态环境保护作为一个完整的系统进行客观分析，全面规划，科学论证，切实处理好三个主要关系。

第一，处理好调水与生态保护的关系。调水应当以生态保护为前提，不仅要考虑缺水地区的用水需要，也要保证水源地区生态环境不受大的影响，力争“双赢”，实现调水区和受水区经济、社会、生态环境的共同协调发展。

第二，处理好调水与节水治污的关系。调水应当以节水治污为基础。缺水地区必须首先把立足点放在节水治污上，要以发展节水防污型工业、农业、服务业，建设节水防污型社会为目标，调整产业结构，厉行节约用水，推行清洁生产，减少污水排放，加强污水处理及回用。同时，还应注意做好调水沿线的污染防治工作。

第三，处理好调水与市场机制的关系。调水应当以市场机制为保障，按价值规律办事。解决跨流域调水问题，成功的必要条件是，遵循自然规律和价值规律，建立适应社会主义市场经济要求的运行机制，包括合理的水价形成机制、工程建设经营管理机制以及投融资机制等，而不能把调水工程当作喝“大锅水”的手段。16．行政行为有哪些特征？（8分）参考答案：

行政行为是行政法律行为的简称，是指国家行政机关或其他行政主体依法实施行政管理并直接或间接产生法律效果的行为，其主要特征有：

第一，行政行为是国家行政机关以及其他行政主体所作出的行为。

第二，行政行为是行政机关以及其他行政主体行使行政职权、实施行政管理的行为。行政主体依据行政权实施行政管理的活动才能称为行政行为。

第三，行政行为是法律行为，是行政机关以及其他行政主体依据法律规定所作出的直接或者间接产生行政法律效果的行为。

17．节水型社会建设的核心是什么？（8分）

节水型社会建设的核心是进行制度建设，通过建立总量控制与定额管理相结合的用水管理制度，建立以水权、水市场理论为基础的水资源管理体制，形成以经济手段为主的节水机制，建立起自律式发展的节水模式，推进农业、工业和城市生活节水，不断提高水资源利用效率和效益。18．什么是水工程？（8分）

参考答案：水工程指在江河、湖泊和地下水源上开发、利用、控制、调配和保护水资源的各类工程。19．处理水事纠纷的主要原则是什么？（8分）

参考答案：团结治水是调处水事纠纷的基本原则。在处理水事纠纷中遵循并贯彻以下重要原则：

①局部利益服从全局利益的原则。②统筹兼顾、协调发展的原则。③尊重历史、面对现实、着眼未来的原则。

④维持现状的原则。⑤强调组织的原则。20．什么叫取水许可？它有何特点？（9分）

参考答案：取水许可是指水行政主管部门或流域管理机构根据单位或个人的申请，按照法律、行政法规、规章规定的权限和程序，准许其利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行政行为。具体而言，包括以下几方面含义：

第一，取水许可的权利主体是水行政主管部门和流域管理机构，而不是其他公民、法人或组织。

第二，取水许可仅适用于利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行为。

第三，取水许可是根据单位或个人的申请而作出的具体行政行为。第四，取水许可必须遵守法定的程序和权限。21．什么是水行政执法？（8分）

参考答案：水行政执法是指各级水行政主管部门依照水法规的规定，在社会水事管理活动中对水行政管理相对人采取的直接影响其权利义务，或者对其权利的行使或义务履行情况进行直接监督检查的具体行政行为。

中央广播电视大学2009-2010学第二学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题

一、判断题（正确画√，错误打×。每小题3分，共24分）

1．我国的基本水情是人多水多，水资源时空分布均匀，水土资源与经济社会发展布局相匹配。()2．《水法》规定的水资源只包括地表水，不包括地下水。()3．法是以权利和义务为主要内容的，首先和主要体现执政阶级意志并最终决定于社会物质生活条件的各种社会规范的总称。()4．开发、利用水资源，应当首先满足农业、工业用水，并兼顾城乡居民生活用水、生态环境用水以及航运等需要。()5．河道等级的认定，根据国家有关规定，一级河道由水利部认定，二、三、四、五级河道由省、自治区、直辖市水利厅（局）认定。()6．应急防汛、抗旱、抢险、救灾等建设项目可以不实行招标。()7．水资源规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署，是开发利用水资源和防治水害活动的基本依据。()8．水事纠纷是指公民、法人或其他社会组织在开发利用水资源和防治水害过程中，因权益争端而引起的民事纠纷或行政争端。()

二、单项选择题（每小题3分，共18分）

1．实体法一般是以规定主体的权利义务关系为主要内容的法，如我国的()。A．《水法》 B．《民事诉讼法》 C．《刑事诉讼法》

2．以行政相对人是否特定为标准，行政行为可分为()。A．内部行政行为和外部行政行为 B．抽象行政行为和具体行政行为 C．实体行政行为和程序行政行为

3．()指公民、法人或其他组织不履行生效行政决定所确定的义务，由行政机关依职 权或申请人民法院强制其履行义务或达到与履行义务相同状态的具体行政行为。A．行政强制措施 B．行政强制执行 C．即时强制

4．行政处罚的种类包括：()，罚款，没收违法所得和非法财物，责令停产停业，暂扣或者吊销许可证、执照，行政拘留等。A．记过 B．警告 C．通报批评

5．()是水闸工程进行管理考核、改建、扩建、除险加固等的主要依据之一。A．水闸工程的调度运用 B．水闸注册登记 C．水闸检修

6．水行政监督检查的方法有实地检查、书面检查、专项检查和()。A．自查 B．实验检查 C．抽查

三、问答题（共58分）1．《水法》是如何规定我国的水资源管理体制的？（9分）2．行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分）3．什么叫取水许可？它有何特点？（9分）4．河道管理范围如何划定？（8分）

5．工程质量监督与建设监理有哪些区别？（8分）6．河道管理主要内容有哪些？（8分）

7．水行政执法的六个生效要件是什么？（8分）试卷代号：2396 中央广播电视大学2009-2010学第二学期“开放专科”期末考试 水法规与行政执法 试题答案及评分标准

（供参考）2010年7月

一、判断题（每小题3分，共24分】

你认为正确的在题干后括号内划“＼／”，反之划“×”。1．× 2．× 3．／ ． 4．× 5．× 6．＼／ 7．／ 8．√

二、单项选择题（每小题3分，共18分）

在所列备选项中，选1项正确的或最好的作为答案，将选项号填入各题的括号中。1．A 2．B 3．B 4．B 5．B 6．A

三、问答题（共58分）1．《水法》是如何规定我国的水资源管理体制的？（9分）

参考答案：水资源管理体制是国家管理水资源的组织体系和权限划分的基本制度，是合理开发、利用、节约和保护水资源以及防治水害，实现水资源可持续利用的组织保障。《水法》规定：

①国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。②国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。

③流域管理机构在所辖范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予 的水资源管理与监督职责。

④县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作

⑤县级以上人民政府的有关部门按照职责分工负责水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。2．行政法是如何定义的？它有哪些特征？（8分）

参考答案：行政法是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相

对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称，并具有以下的特征：行政法没有统一完整的实体行政法典；行政法涉及的领域十分广泛，内容十分丰富；行政法具有很强的变动性。

3．什么叫取水许可？它有何特点？（9分）

参考答案：取水许可是指水行政主管部门或流域管理机构根据单位或个人的申请，按照法律、行政法规、规章规定的权限和程序，准许其利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的行政行为。具体而言，包括以下几方面含义：

第一，取水许可的权利主体是水行政主管部门和流域管理机构，而不是其他公民、法人或组织。

第二，取水许可仅适用于利用取水工程或设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的 行为。

第三，取水许可是根据单位或个人的申请而作出的具体行政行为。

第四，取水许可必须遵守法定的程序和权限。4．河道管理范围如何划定？（8分）

参考答案：河道管理范围是指法律规定河道实施防护措施的适用范围，也是政府水行政主管部门行使河道管理的区域范围。根据《防洪法》第二十一条第三款的规定，“有堤防的河道、湖泊，其管理范围为两岸之间的水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。无堤防的河道、湖泊，其管理范围为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区”，由此可见河道管理范围主要取决于河道等级、河道设防（堤防）的情况和河道洪水水位。

5．工程质量监督与建设监理有哪些区别？（8分）

参考答案：水利工程质量的监督管理与工程监理有着明显的区别：

一是范畴不同。工程监理是项目法人委托具有法人资格、独立经营的监理机构对建设项

目实施全过程的监督，是为项目法人服务的，项目法人对监理单位有选择权，它是履行“契约型”合同的一种社会监督手段；工程质量监督管理是国家管理部门对建设项目的各个环节进行的监督检查，属于行政管理范畴，是政府加强对建设市场综合管理的一种措施，项目法人不能选择质量监督机构，完全按照规定的职责权限，由相应的质量监督机构实施监管。

二是工作方式不同。工程监理一般由项目监理组织现场监督；工程质量监督管理既有平时经常性的巡回监督，又有必要时派出的监督检查组突击抽查。

三是业务范围不同。工程监理的业务范围是项目法人与施工单位双方签订的合同中规定 的有关技术、经济条款，其职权由项目法人与单位商定；而工程质量监督管理的职责范围是根据派出部门的授权而定的。

四是监管重点不同。工程监理的重点是检查施工单位工作质量和工程质量，核实建设进

度及资金使用情况，其驻现场的人员不仅要有足够的数量，而且要有工程技术与经济管理工作经验f工程质量监督管理重点是以宏观决策为主，职责主要是协调项目管理、勘察设计、工程施工以及监理单位之间发生的问题，及时向派出的单位提供项目实施中的各类信息。6．河道管理的主要内容有哪些？（8分）

参考答案：河道管理主要内容包括河道疏浚整治、堤防维护加固、河道及水质的保护（包括河道管理范围内建设项目的审批、人河排污口设置与扩大的审查、河道采砂许可、流量与水质监测等）、河道清障、违法案件的查处等。

7．水行政执法的六个生效要件是什么？（8分）

参考答案：

水行政执法必须符合六个方面的生效要件才能成立，缺少其中任何一项要件，该行政行为就是无效的、可撤销的。

(1)主体合法(2)权限合法(3)行为真实(4)内容合法(5)执法程序合法

(6)执法行为符合法定形式