董书记个人对照材料 Microsoft Office Word 97-2003 文档

第一篇：董书记个人对照材料 Microsoft Office Word 97-2003 文档

董丽红同志四风问题对照检查材料

（2014年07月4日）

根据中央《关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的总体要求和公司党委的工作部署，通过集中学习和个人自学相结合的方式，认真学习了总书记一系列重要讲话、《中国共产党章程》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线重要论述摘编》、《厉行节约反对浪费》等。在学习基础上，重点围绕“为民务实清廉”要求，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，在广泛征求群众意见的基础上对个人“四风”方面的问题进行了认真查摆，现将有关情况汇报如下：

一、遵守和执行党的政治纪律组织纪律财经纪律的情况

作为厂支部书记能够带头加强对党的最新理论成果的学习，准确把握精神实质，提高理论素养，坚定政治信念。带头遵守政治纪律，严格按照要求约束言行，坚决执行党中央、省委、河南能源、义煤公司和公司一系列方针政策，自觉做到讲政治、守规矩，令行禁止，言行一致;不听、不信、不传小道消息，不乱发议论，不说三道四，不做一切为党的政治纪律组织纪律和财经纪律所不容的事，从不以工作之便为个人谋取私利，自觉当表率、做模范。

存在的不足主要是政治理论学习不够深，理论水平不高。在政治理论学习上，只是按照上级要求完成学习任务。还存在探究不深、钻研不透的问题，离上级的要求和自身需要还存在较大差距。理论学习没有上升到“深刻”的思想境界，而是停留在“要我学”的被动局面。

二、贯彻执行中央八项规定和和省委省政府若干意见精神、转变作风方面的基本情况

认真学习和领会“八项规定”和公司党委《廉政实施细则》的具体内容，在工作中严格按照规定的要求，从自身做起，从实际做起，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，真心实意地为职工服务。关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，为党员干部的行为规范树立了新标准，体现了党中央领导狠抓党的工作作风，体现我党严于律己，树立良好党风形象的决心和自信，也表达了密切联系群众，保持与人民群众血肉联系的诚意。加强作风建设是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。以作风建设的实际成效，保持党的先进性和纯洁性，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。在生活中发扬艰苦朴素、勤俭耐劳、乐于助人的优良传统，始终做到老老实实做人，勤勤恳恳做事，勤劳简朴的生活，加强党风廉政建设和反腐败意识，严以律己，时刻牢记党员的责任和义务，严格要求自己，忠于职守、尽

职尽责，遵纪守法、廉洁自律，努力发挥党员的先锋模范作用。

三、“四风”方面存在的突出问题

1、形式主义方面的问题：

理论学习有时停留于形式，学习的主动性、广度和深度都有待进一步加强。平时工作精力花在业务工作的时间多，理论学习的时间相对不足，在学习中还存在着不够主动，不够深入，特别是学习的广度和深度需要进一步加强。

再者对一些考核工作留于形势，目标考核细则，企业员工手册，专项工作制度奖惩方案等考核依据制订了不少，但是有些考核工作还是没有落到实处，徒有其表。

2、官僚主义方面的问题：

密切联系群众的方法还需要不断改进。同群众交心不够，对职工思想状况和生活情况了解不全面，处理群众工作的方式方法需要进一步改进。贯彻民主集中制也有待进一步加强，特别是学习型班组创建工作这块，有时工作存在畏难现象、工作方式简单，没有充分发挥职工的积极性和创造性。

3、享乐主义方面的问题：

艰苦奋斗、勤俭节约意识有待进一步加强。特别对一些细节重视不够，做得不到位，比如用水、用电、纸张等方面都比较随意，存在一定的浪费现象。

4、奢靡之风方面的问题:

一是存在对八项规定的重要性认识不足、廉政风险防范意识不强等问题，二是存在讲面子、讲排场的现象。

四、存在问题的主要原因

上述问题的存在，虽然有一定的客观原因，但从思想深层次上综合分析，主要有以下几个方面：

1、对系统政治理论和业务知识学习的重要性和必要性缺乏有深度的认识。经常把学习当作软任务，把工作作为硬指标，出现了学习与工作脱节的现象。因工作忙而放松学习，学习缺乏系统性和经常性，学习的高度、深度、广度和力度不够的问题。

2、在管理上存在细节方面重视不够;工作要求和标准不高，没有完全按照高标准、高质量的要求，去认真完成好每一项工作;满足于不出问题，创新意识淡化，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。

五、今后工作的改进措施与努力方向

1、强化理论学习，不断增强思想政治素质。

不断加强对世界观、人生观、价值观的改造，加强政治理论学习，增强学习的主动性和自觉性，深刻领会党的群众观点、群众路线和群众立场，理论紧密联系实际，不断提升自身思想政治素质修养。

2、加强业务能力建设，切实提升服务水平。

一是紧紧围绕厂中心任务，扎实做好全员的思想政治工作;二是提高服务意识，深入车间、深入群众，及时掌握了解职工的所需、所求。理清思路，更好地为企业的可持续发展出谋划策;三是增强工作的主动性和创新性，不断提升服务基层、服务群众的能力和水平。

3、进一步转变作风，不断改进工作方法。

一是牢固树立全心全意为人民服务的思想，在工作中发扬克己奉公、无私奉献的精神;二是坚持群众路线，不断提高群众工作能力，“相信群众、依靠群众、服务群众，虚心向群众学习，热心为群众服务，诚心受群众监督”;三是脚踏实地工作，努力提高工作能力和服务水平，以工作实绩取信于民。

4、认真落实党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。时刻以《党章》和《廉政准则》要求自己，认真执行党风廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定，自觉接受党组织和群众的监督。坚决反对享乐主义、奢靡之风，从小事做起，从身边做起，艰苦朴素，勤俭节约，同一切腐败现象和腐败分子做斗争，树立党员的良好形象。

经过对“四风”的剖析，找到了自身存在的问题和不足。在今后的工作中，本人要努力加强学习，不断提高个人的品质修养，在公司党委的正确领导下，团结引领全体党员干部职工奋力拼搏，积极进取，努力完成各项工作目标任务，为我厂的发展做出新的贡献。

第二篇：村支部书记个人对照材料

黄园村居班子对照检查材料

2014年8月

自东郭镇党的群众路线教育实践活动开展以来，我支部积极组织党员集中学习20次18天，原汁原味学习了《中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》、习近平《在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话》等文件，并观看了《四风之害》等教育片，使我进一步了解了自身存在的不足和差距，8月15日起，我与支部党员之间累计开展谈心交心38人次，征求个人意见建议8条。深入剖析原因，明确努力方向，确定整改措施，现将支部对照检查情况汇报如下：

一、有关情况说明

1、目标承诺基本完成2、“两会议”视频会议系统使用基本正常；

3、党务、政务、财务公开及时；

4、对群众反映的突出问题基本解决；

5、低保清理及办理情况及时；

6、城乡环卫一体化工作推进情况良好。

二、存在问题

1、组织软弱涣散，组织生活不经常、不认真、不严肃;有的党组织活动开展不起来，生活会、学习会少；

2、违背程序和要求，违规发展党员，发展党员有家族式倾向，“近亲繁殖”；

3、不敢担当，对党员不敢管理、不从严管理，党员发挥作用不好；

4、服务意识差、能力弱，承诺不践诺，光说不干； 做群众工作缺乏耐心，群众稍有微

5、在涉农补贴、计划生育、低保救助、宅基地使用、殡葬改革等工作中，“又当老鼠又当猫”，获取利益、捞取好处；

6、缺少带领群众致富的办法，集体增收无门，带领致富无招。

三、整改承诺

1、建立完善学习制度，树立刻苦学习精神。政治上的坚定来自于理论上的清醒。只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判别是非的具体标准。习近平同志指出“好学才能上进。中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”因此，我们要切实地把理论学习作为自己的第一需要。

2、提高党员个人修养，发扬开拓创新精神。我们要做到敢于冲破传统观念和小生产习惯势力的束缚，不因循守旧，不安于现状，不固步自封，大胆地投身到改革的生动实践中去，不断总结和完善已有的经验，以创新型思维和开拓型干劲，提出新思想，拿出新举措，开创新局面。

3、继承艰苦奋斗精神，为东郭经济发展贡献力量。要牢固地树立科学的世界观、人生观、价值观，由此入手，牢固地树立为党为人民无私奉献的精神。要把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一，坚持人民的利益第一，为党和人民的事业甘愿奉献毕生精力。

第三篇：董书记心得

《董书记关于改进作风、优化环境、狠抓工作落实讲话》心得

谭志群

“十二五”时期是我市全面建成小康社会、让上饶人民过上宽裕安康生活的关键时期，实现“总量翻番、收入倍增、财政百亿、内陆崛起”的目标，必须深化大变革再干一场，加速大发展再创辉煌，又好又快地推进阜宁经济发展，再创一个黄金发展期。

市委董书记在全市„提升素质、改进作风、优化环境、推动发展‟主题教育动员大会上，要求全市上下特别是各级干部和机关工作人员切实转变不适应科学发展的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，着力提升市镇机关党员干部模范履职、服务发展的素质，全面锤炼亲民为民、雷厉风行的工作作风，努力打造优质高效、风清气正的发展环境，为深度推进大变革大发展，实现“十二五”良好开局提供有力的政治保证、组织保证和环境保证。

一、提高认识，把思想高度统一到市委的部署上来

局领导高度重视这次主题教育，多次召开会议进行研究部署，徐局长特地为此对全系统干部职工提出了五点要求：一要高度重视，认真学习，深刻领会市主题教育精神实质；二要将主题教育作为近期工作重点，科学合理安排好学习、教育活动；三要严格按照“四剖析、六排查”要求，做好剖析、排查工作，切实找准部门和个人存在的问题；四要狠抓整改落实，所有排查出的问题，必须坚决整改到位，确保活动结束时单位和个人都呈现出崭新面貌；五要一着不让，扎扎实实抓好当前工作，做到教育、工作两不误、两促进，以优异的工作实绩展示主题教育的实际成效。局机关下发文件、进行专题部署，并成立了主题教育领导小组。我们要深入学习领会相关文件和领导同志重要讲话精神，进一步提高对搞好主题教育重要性、必要性和紧迫性的认识，把思想高度统一到市委的部署要求上来。

二、加强学习，提高学习的自觉性

市委董书记的主题报告，分析存在的问题一针见血，击中要害，董书记指出很多同志在本职岗位上业务不精，长时间干不出成绩，这些问题不能说我们中心就没有，根源在哪里？我认为是对平时的学习抓的不够，作为一名党员干部，如果只埋头工作而忽视学习，即使有敬业精神和干好工作的良好愿望，工作也难以上台阶，不仅个人学识素质提升受到影响，部门的工作也难以推进。一个不注重学习的同志，是没有敏锐的眼光、开阔的视野、清晰的工作思路和创造性的工作成绩的。只有不断加强学习，使学习和工作相互促进、相得益彰，才能使工作更加富有活力和创造力。我们要把开展主题教育与促进当前工作相结合，做到两不误两促进，以精神面貌振奋、工作作风务实、工作推进有力来检验活动的成效。作为全市直接服务群众、服务的部门，我们更要加强学习，而且要形成制度。我们要突出抓好三个方面：一是学习要全面，即学习时间、学习人员、学习内容要全，通过学习提高整体素质和业务能力。二是排查要深刻，要深入内心，触及灵魂。三是整改要有力。排查出的问题，必须全部整改到位。

第四篇：董宇昆个人对照材料（共）

个人对照检查材料（2014年8月1日）

——楚雄市新村镇中心卫生院副院长 董宇昆

开展第二批党的群众路线教育实践活动以来，我紧扣“为民、务实、清廉”这一主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真对照《党章》、医疗行业法规及职业道德等方面，联系自己的思想、工作和生活实际，逐一查找自己在“四风”方面存在的突出问题，并对查摆的问题进行了深刻反思并认真进行了整改，现将个人对照检查情况汇报如下：

一、遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和转变作风情况

我于2000年3月份参加工作，2000年7月份入党。2000-2003年在新村镇七街村委会从事村医生工作，2007年参加楚雄市事业单位招考，6月份被分配到卫生院从事临床医疗工作，历任卫生院办公室主任，2011年1月被市卫生局任命为新村镇中心卫生院副院长职务至今。2012年被楚雄市委、市人民政府授予“2008年—2012年艾滋病防治工作先进个人”。

党的培养、市卫生局和镇党委政府的领导和关心、群众的支持，让我一步一步走到了今天的岗位。作为一名基层党员领导干部，作为卫生院党小组工作的主要负责人，一直以来，我严格遵守党的政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上始终同党中央、镇党委保持高度一致，在这些重大原则问题上自我认识是清醒的、态度是坚决的、行动是自觉的，始终能够以一名共产党员的应有标准自我约束、严 于律己，实践立党为公、执政为民的宗旨观念没有动摇过，保持了一名共产党员的政治本色。但对照中央“八项规定”，对照焦裕禄精神，对照市卫生局、镇党委政府对我的要求，感觉自己还存在一些不足和问题，需要不断改进、完善和提高。

（一）政治思想意识不够强

对党的思想路线、方针政策的贯彻和执行，不具有一种时不我待的使命感和危机感。不善于运用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论来武装自己的头脑，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。对政治学习“走过场”，停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习马列主义、毛泽东思想及邓小平理论，但思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，只从字面上理解毛泽东思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握邓小平同志强有力的理论武器，使自己对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。

（二）理论学习不够钻研

一是学习的自觉性、主动性、系统性、针对性均不够，只是满足于一般状态的学习，时常借口工作忙、事情多而产生对学习的逃避心理，在学习党的理论和做好工作所需要的知识方面存在消极、被动、应付的状况，有时的学习也是为了应付场面，蜻蜓点水，不求甚解，无心也无力在实践中认真运用。比如平时业务工作繁忙，忽视了市卫生局、镇党委政府组织的各种政治理论学习，甚至抱以应付的思想去面对，马虎了事，没有达到真正学习的目的。

二是对待工作不够主动、积极，对业务知识的掌握不够全面，缺乏一种敬业精神，认为自己已有的一些业务知识可以适应目前的工作了，在工作中遇到繁琐、复杂的事情，会抱有可拖就拖的心态，今天不行，就等明天再说。对待问题采取逃避的方法，只满足于完成领导交给的任务，在工作中遇到难题，不善于思考、动脑筋，常常等待领导的指示，说一步走一步。不是自己力求寻找对策，而是等待办法自 己出现，虽然感到有潜在的压力和紧迫感，但缺乏自信心，缺乏向上攀登的勇气和刻苦钻研、锲而不舍、持之以恒的学习精神和态度。另外，还缺乏敬业精神，在实际工作中常常得过且过，在工作方面存有依赖性，认为领导会有具体的指示，我不用先急着干，害怕自己先做做不好，反而招来非议。所以在工作、学习中比较盲目。还有一方面，缺乏创新精神。对已经成为一种传统的工作模式很依顺，不太动脑筋去创新尝试，不够大胆，害怕失败。比如从事卫生院公共卫生工作近一年，仅只能按照与市级业务对口科室签订的责任书和日常工作安排来开展工作，只讲实效，不讲质量，只求结果，没有突出亮点，缺乏主观思维，缺乏创新意识。

（三）宗旨观念不够牢固

我有时对待患者不能始终保持热情的态度，尤其当手头工作稍多、稍忙时，服务态度表现出缺乏耐心、不热情，导致自己为患者服务的意识淡化，没切实做到想群众所想，急群众所急。总觉得自己是一个基层医生，也干不了什么大事，没有深刻理解“全心全意为人民服务”的宗旨。以致为群众服务意识的淡薄。“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来到群众中去”的实质表明坚持任何时候都要以群众满意不满意作为自己得失的衡量标准，而我却忽略了群众的想法，这是工作中缺乏耐心的根本原因。“一切为了群众”是要求我们真正做到全心全意为人民服务，拿出百分之百的热情对待每一个患者，做到树立党员一面旗的良好形象。

二、个人作风基本情况

本人自参加工作以来，能积极参加医院组织的各种政治学习活动，努力提高自身的思想觉悟。工作上也总是严格要求自己，尽量克服形式主义，脚踏实地的工作，能以饱满的热情投入到医疗服务工作中去，也十分注意工作纪律，能够时刻以党员干部的身份来要求自己，以与市卫生局党委签订的股所级干部廉洁自律承诺书来规范自己的言行举止。平时和同事能和睦相处，共同学习，共同进步。同时也不忘帮助别人，乐于助人。

三、在“四风”方面存在的问题

在群众路线教育实践活动学习过程中，我深刻的认识到，“四风”是党的群众路线的大敌顽敌，其要害是一方面使党脱离群众、丧失密切联系群众的最大政治优势，另一方面使群众同党若即若离乃至离心离德，“四风”问题是当前人民群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。我本着边学边查边改的原则，联系自己的思想、工作和生活实际，就自身“四风”方面存在的问题进行认真剖析检查，主要有以下几个方面：

（一）在形式主义方面

1、理论学习，不够积极。参加工作以来，总是以工作忙、事情多等为由，不勤学,心浮气躁，人坐不住，心静不下,缺乏学习的兴趣和热情。对政治理论学习不深入、不系统、不透彻，有时学习的自觉性、积极性和主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学。学而不思、学而不行，说一套做一套，学一套用一套。

2、工作落实，不够力度。对贯彻落实市级对口业务科室布置的工作和下达的任务，做“表面文章”较多，特别是对一些重点工作（如健康教育讲座和宣教工作），基础工作力度不够，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，在应付各种检查时，只能临时做一些突击性的工作，以弥补资料的不足。平时总是以忙工作、忙下乡、忙应酬，没有时间、没有精力去想工作、谋发展。

3、工作创新，思考不多。工作中主动介入、破解难题、开拓创新的意识不强，缺乏主动谋划工作的积极性、创造性和干事创业的冲劲、闯劲、韧劲。有时习惯于常规思维，习惯于凭老观念想新问题、靠老经验办新事情，在思考、决策和处理问题时缺乏系统性、科学性和前瞻性。特别是在医院的公共卫生管理工作中有时只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少，研究解决新情况、新问题的水平不高。

4、督查不勤，落实不力。有时考虑处理问题就事论事，导致工作思路不宽不新、工作举措不实不力、工作亮点不多不特。对分管的工 作及一些已经布置的工作，检查督查不到位，导致有些工作落实慢、见效慢、标准不高。有时考虑到情面等因素，对出现的一些问题批评教育不到位，从而导致其他人身上也会表现出纪律松弛、办事效率低下，影响医院整体工作的进展。

（二）在官僚主义方面

1、服务意识和群众观念不强。一是和本院其它科室同事接触交流比较少，到他们当中了解问题不够，听取意见不够，掌握情况不够，对本院状况和职工诉求缺少全面、客观、准确的把握。二是我本人分管及从事公共卫生工作，一年来基本不参与临床医疗工作，对来医院的患者不够热情，缺乏帮助解决病人期盼和临床一线实际困难的主动性。比如，深入临床一线与患者面对面交流时间较少，没能及时了解病人反映的问题和困难，缺乏与患者情感上的交流和沟通。

2、不敢担当，不敢碰硬。搞好人主义，不敢碰硬，有时宁可误事，不愿意得罪人，碰到问题往上交，不敢当“主攻手”。求稳怕乱，多一事不如少一事，怕干错事不如不干事，不敢坚持原则、不敢负责。在日常工作中，对一些分管的工作上的问题成了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，遇到矛盾就回避，有了责任就推诿，上级安排下达的各项任务也常受此影响而难以按时保质保量完成。

（三）在享乐主义方面

1、精神懈怠，进取意识不足。在工作中，有时安于满足现状，沉醉于已经取得的成绩，缺乏较强的忧患意识和创新精神。奉行及时行乐的人生哲学，事业心和责任感有所弱化，不比贡献比资历，把个人利益看得较高，在待遇方面喜欢与同行、与他人相比较，稍差一点心理就不平衡。

2、艰苦奋斗的精神树得不牢。认为目前自身家庭经济条件较好，思想上慢慢地滋生了大手大脚的习惯，对勤俭持家的精神逐渐淡忘。

（四）在奢靡之风方面

奢靡之风方面的主要表现在一是勤俭节约意识不强，有时对物质需要过于追求，对党的方针政策理论缺乏学习，缺乏对精神领域的追 求。二是有时接受吃请。由于享受主义、好人主义作祟，对人情世故、哥们义气处理得不够好，放松了原则性要求，碍于面子和人情吃了一些“人情饭”，喝了一些“人情酒”。

四、产生“四风”问题的原因剖析

对上述问题我进行了认真剖析和深入思考，认为产生的根源是多方面的，主要表现在：

(一)理想信念方面：放松了理论学习和理想追求。多年来，虽然也有加强理论学习的意识，也参加了市卫生局、镇党委政府组织的各类学习，但是实际上依然缺少对马克思主义理论的系统学习，缺少从事医院管理工作应当具备的相关知识的完整学习，再加上缺少强烈的学习意识和足够的重视程度，因此，自己的政治修养、理论修养都没有完全达到相应的要求，理想信念的坚守也不够自觉、不够坚定，形式主义、享乐主义的思想也就有了滋生的心理土壤和生存的心理环境。

(二)宗旨意识方面：淡化了全心全意和全力以赴的意识。自己往往觉得本身就是一个群众，不存在走不走群众路线的问题，总认为自己生长于农村，起点于基层，扎根于基层，对基层的问题比较了解，对情况比较熟悉，因而，不能够很好地听取不同意见，不能够很好地考虑服务对象的实际困难，没有能够做到把患者的需求放在第一优先考虑的地位，没有能够做到全心全意地为患者服务，没有能够做到全力以赴地为患者着想，形式主义、官僚主义作风也会得到蔓延。

(三)党性修养方面：忽略了自我锻炼和自我改造。没有站到党性、理想信念的高度来审视反思，对自己要求放松了，致使工作有时不够深入，满足于完成本职工作，忽视了工作的积极性、主动性、创造性，艰苦奋斗精神有所淡化。

(四)政治纪律方面：轻视了党纪权威和党规约束。在纪律方面自觉不自觉地放松了要求，没有严格以党章来检视自己的思想和行为，只满足于少出失误、不犯错误。

五、今后努力方向和整改措施

针对自己在工作中存在的问题，我将在以后的工作中，认真反思，加以改进，时时开展自我批评，认真按照习总书记的要求，牢固树立马克思主义的群众观点，全心全意为人民服务，勤政务实，开拓进取，从自身做起，扎实做好每一项工作，提高自己综合素质。具体做到以下几点：

（一）加强理论学习，提升自身素质。加强政治理论学习，提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，在重大问题上，坚定政治立场，坚持政治方向，明确政治观点，遵守政治纪律，始终保持政治上的清醒和坚定。树立科学的世界观、人生观和价值观。要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和工作方式、提高工作效益为落脚点，特别要在理论联系实际、指导实践上下真功夫，不断提高理论学习的效果，实现理论与实际相统一。做到学习、学习、再学习，活到老学到老，有一个真诚而清醒的政治头脑，有较好的理论水平。增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进的方向，保证共产党人的先进性和纯洁性。

（二）提高党性修养，扎牢宗旨意识。一是定时学习党章。带头贯彻落实习近平同志关于“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”的要求，自觉加强党性修养，增强党的意识、宗旨意识、政治意识、执政意识、大局意识、责任意识，尽心尽力地做好本职工作，自觉为实现中华民族伟大复兴中国梦而奋斗。二是深入调查研究。坚决克服形式主义、官僚主义，经常深入一线临床科室和各村卫生所，有了调查才有发言权，真正了解职工及患者的需求，不断加深与医院同事、广大患者的感情。

（三）改进工作作风，增强宗旨意识。一是做到服务为民。主动深入病房、门诊和各科室，倾听患者的意见建议，了解他们的所思所想，为改进医院作风建设奠定基础；切实解决关系患者利益的热点问题，提升医院的医疗服务能力。二是转变工作作风。对于市卫生局、镇党委政府安排的任务目标，主动作为、事争一流，创造性地开展工作，力争创出经验、形成特色。

（四）保持清正廉洁，增强拒腐能力。一要牢固树立勤俭节约、过 紧日子的思想，无论是本质工作还是日常生活，都严格执行中央“八项规定”，始终保持艰苦奋斗、不骄不躁的优良作风。二要严格遵守廉洁从政若干准则要求，树牢法律意识、民主意识、公仆意识，自觉坚守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线，干干净净做好本职工作。

（五）密切联系群众，切实转变作风。一是践行群众路线。坚持实事求是、群众路线，真诚地帮助困难患者，把他们的难处当作自己的难处，始终把他们的呼声作为第一信号，把他们满意作为第一追求，以优质的服务，良好的形象，做好医疗服务工作。

总之，今后我将在领导和同事们的帮助支持下，进一步提高思想认识，转变工作作风，改正不足，提高自己，彻底改变“四风”方面存在的问题，做到群众不满意的事不做，群众不欢迎的事不做，群众反对的事坚决不做，通过学习进一步提高医院管理能力和服务群众水平，真正使自己的思想得到进一步净化、工作得到进一步提高、作风得到进一步改进、行为得到进一步规范。全力推进我院的各项工作迈上新台阶，为新村镇的卫生事业发展作出应有的贡献。

以上对照检查，可能查得不够全面，敬请各位领导、同志们批评指正。

第五篇：2011董书记讲话草稿范文

在全区平安建设暨政法、信访稳定

工作会议上的讲话

（声明：此稿系草稿，与会上领导讲话有出入，不作为最终

正式版本印发）

董 立 武（2011年3月8日）

同志们：

这次会议的主要任务是：认真贯彻落实中央、省、市政法和信访工作会议和区委三届六次全体（扩大）会议暨区委经济工作会议、全区对外开放工作会议精神，认真总结我区平安建设、政法及信访稳定工作，深入分析面临的形势，安排部署2011年的工作，进一步统一思想、坚定信心、开拓进取，为促进全区经济社会平稳健康发展、维护社会和谐稳定、加快魅力浉河、美丽茶乡建设提供坚强政法及稳定保障。这次全区平安建设、政法及信访稳定工作会议，区委高度重视，会前，区委常委会专门听取了汇报，进行了认真研究，提出了明确要求。霍书记、邵区长等领导亲临会议，霍书记还要作重要讲话。现在，我讲三个方面的意见。

一、回首“十一五”，我们励精图治，奋发有为，硕果 累累

“十一五”期间，我区平安建设、政法及信访稳定工作

形势一度十分严峻，甚至受到省里黄牌警告，经历了从落后到先进，从被动到主动。面对日益严峻的工作形势和日趋繁重的工作任务，全区各级各部门在区委、区政府的正确领导下，变压力为动力，迎难而上，奋勇拼搏，取得了一系列辉煌成绩。尤其是2010年，全区平安建设、政法及信访稳定工作硕果累累，喜获全面丰收。区检察院法警大队被高检院授予“全国编队管理示范大队”，成为我省5个受高检院表彰的先进单位之一；检察宣传工作被高检院评为“先进单位’。湖东办事处人民调解委员会被授予“全国模范人民调解委员会”荣誉称号。区法院夏其伦同志荣获第三届“全国百姓金口碑功勋新闻人物”称号。全区一级机构共获得八项省级表彰，其中：我区被评为“全省社会矛盾化解百日竞赛活动先进单位”、“全省信访稳定工作先进县区”、“全省综治基层基础工作先进区”、“全省重大社会矛盾化解攻坚先进单位”；区法院被省高院表彰为“全省优秀法院”，是全市唯一获此殊荣的法院；区检察院成功再创“省级文明单位”； 区公安分局被表彰为“全省优秀公安局”和“公安执法示范单位”。游河乡等6个单位被市委、市政府表彰为平安建设先进单位；五星办事处等12个乡（镇、办事处）荣获全市“四无乡镇”称号。96人次获省市以上表彰或立功，其中两人被市委、市政府荣记个人二等功，三人被市委、市政府荣记个人三等功。全区已累计创建无邪教乡镇14个，无邪教社区209个，分别占全区总数的88%和96%。

2010年，全区平安建设、政法及信访稳定各项工作取

得了优异成绩，主要体现在:

（一）服务经济发展实现新突破。全区政法各部门紧紧围绕经济建设这个中心，积极应对经济形势变化，强化司法服务保障作用，全力为全区经济平稳较快发展保驾护航。区法院全面加强审判和执行工作，积极促进社会和谐和经济发展，全年共受理各类案件2421件，审、执结案2246件，结案率为92.7%；区检察院全年共批准逮捕233件357人，提起公诉315件507人；区公安机关共立刑事案件3068起，破获1457起；全区司法行政机关作用得到进一步发挥，全年共办理各类案件536 件，为当事人挽回经济损失420万元。全区政法机关还积极参与、协调解决和成功处置经济发展和城市建设中遇到的矛盾问题，圆满完成了各项任务。

（二）矛盾化解工作取得新成效。着力健全排查网络，完善调解体系，积极畅通信访渠道，从源头上避免和减少不稳定问题的发生，形成了党委政府领导、政法综治部门牵头、成员单位参与的大调解工作体系，有效加大了社会矛盾化解力度。全区共排查各类矛盾纠纷1174起，成功化解1166起，化解率99.32%，防止民转刑3起，防止集体上访17起，取得了良好的社会效果，以实际行动维护了群众利益，赢得了群众认同和支持。

（三）社会管理能力得到新提升。确立了以“旅管业管理”为主导的流动人口管理机制，实现了流动人口无缝隙管理；全区16个基层司法所实现了与全国、全省、全市刑释

解教电子管理系统资源共享，逐人落实了帮教、管控措施，有力维护了社会秩序；建立了“五位一体”的小区服务模式，深受小区居民的好评；加强了对网络虚拟社会的管理服务，转变了其管理薄弱、服务缺乏、治安问题较为突出的状况。同时，大力开展了学校、幼儿园及周边环境专项治理活动，确保了师生人身财产安全，净化了教育教学环境，取得了良好的社会效果。

（四）公正廉洁执法水平得到新提高。深化社会主义法治理念教育，结合创先争优活动，积极开展了“纠正执法问题，促进公正执法”专题教育和执法大培训活动，政法干警业务能力和执法水平得到有效提升。大力弘扬“五种精神”，着力提升“五种能力”，通过严格教育、严格管理、严格训练，树立了政法干警良好形象，坚持以案件评查活动为契机，坚持以公开促公正、以透明保廉洁，积极推进“阳光司法”，主动接受群众监督，确保了司法公正和社会和谐，解决了一批执法环节中存在的违法违纪问题。

（五）基层基础工作再创新佳绩。调整充实了16个乡镇办事处副科级综治专职副主任，为平安浉河创建提供了坚强的人才保障和智力支持；区财政在十分困难的情况下，投入565万余元用于平安建设，各乡镇办事处综治工作中心达到了“八有”、“四到位”和“四化”的要求，乡镇办事处建立了“五联”综治工作中心，村（居、社区）建立了“五位一体”综治办；创新了考核办法，加大了督查力度，有力促进了全区平安建设工作均衡、深入开展。全区综治基层基础

工作形成了“有组织管理、有网络抓事、有机制理事、有人员干事、有经费办事”的良好局面。通过坚持不懈地开展群众工作基层基础建设活动，全区各乡（镇、办事处）各部门信访工作进一步规范，工作力量进一步加强，基层预防和化解矛盾纠纷的能力进一步提高。2010年，我区荣获“全省综治基层基础工作先进区”光荣称号。

（六）政法宣传工作开创新局面。与浉河电视台通力合作，播出了一批富有亲和力、感染力和影响力的新闻稿件和图文信息；2010年11月23日，河南电视台法制频道对我区矛盾化解工作进行了长达15分钟的专题报道；农村乡镇办事处充分发挥“平安互助网”作用，收到了事半功倍的效果；老城、民权等城区办事处利用商场等窗口行业的LED大屏幕进行滚动宣传。通过正面宣传和积极引导，为全区政法各项工作顺利开展营造了良好的社会环境。

（七）防控体系建设实现新跨越。积极探索“单位+联通”、“人防+技防+保险”、“公安110+治安巡防队+安联公司”、“平安互助网”和“平安校园网”等治安防控及管理服务新模式。实行了“政府组建、综治监管、公安指导、科技监控、企业化管理、社会化服务”创新型治安巡防模式，受到了市委政法委、市综治委的通报表扬。在全区48所学校设立警务室，建立了安全保卫制度，安装视频监控探头201个，实现了“四个一定有”，受到了省市检查组的肯定和表扬。目前，全区累计安装视频监控探头4993个，“平安互助网”入户率达97%，农村行政村技防覆盖率100%。

（八）严打整治斗争取得新进展。2010年，全区新发命案10起，破10起，破案率100%，并侦破命案积案2起，协破外地命案1起。打掉恶势力团伙3个，抓获并一审判决16人，并办结公安部、省厅督办涉黑线索各1件。受理“两抢一盗”案件2531起，同比下降8.8%；破获381起，同比下降50.3%；抓获“两抢一盗”犯罪嫌疑人119人，逮捕85人，移送起诉92人。对省挂牌警示的1个和市拟挂牌的9个社区治安重点地区，严格落实“一个领导、一支队伍、一套方案、一包到底”的工作模式进驻治理，形成了各警种、各单位齐抓共管、合力共治的整体工作格局，达到了“整治一点、巩固一个、辐射一片、稳定一方”的社会效果。

（九）反邪教工作取得新实效。继续抓好警示教育、深挖打击、防范控制等工作，连续十年实现了“三零”目标和“四个不发生”。坚持对邪教分子重拳出击，坚决打击。2010年，我区政法机关对2名顽固不化、有现实危害的法轮功分子进行了打击处理，分别被判处3年和4年零6个月的有期徒刑。继续实施“关爱工程”和“社会回归工程”，先后为2名已转化人员办理了低保，安置1个再就业，解决2人养老问题。经过全力攻坚，2名法轮功痴迷人员得到转化。

（十）信访稳定工作再上新台阶。区处级领导干部全年接访190次，接待上访群众527批2894人次；科级领导干部接访2100余人次，接待上访群众2160批3000余人次，大部分接待的信访问题都得到了较好地解决。认真开展信访

积案“百日攻坚”活动。各级各部门及时排查、梳理、筛选重点信访案件，通过领导包案、案件会商、挂牌督办、帮扶救助和建立特殊疑难信访问题专项资金等多项措施，集中化解了一大批“无头案”、“骨头案”、“钉子案”。去年，中央、省、市第一批21万元解决特殊疑难信访问题专项资金拨付到我区后，我区财政配套14万元，推动解决特殊疑难信访问题12 起，息诉息访率100%，最大限度地减少了信访存量。吴家店镇一个长达近20年上访老户，通过使用特殊疑难信访问题专项资金帮扶救助，去年5月终于息诉罢访。目前，上级第二批51万元解决特殊疑难信访问题专项资金已到位，区财政配套34万元，区委群工部对排查出来的30多起疑难案件逐案予以解决。全区继续保持良好的信访秩序，没有发生大规模群体性信访问题，无赴京省集体访、非正常上访登记，尤其在全国“两会”、上海世博会和广州亚运会等重要节会期间没有发生来自浉河区的干扰，为维护浉河区的形象做出了重要贡献。

总的来看，过去的五年，是全区平安建设、政法及信访稳定工作全面加强、加压奋进、取得巨大进步的五年；是开拓创新、突破难点、取得丰富经验的五年。虽然平安建设、政法及信访稳定工作以及队伍建设中还存在一些不足和问题，但取得的成绩是显著的，队伍的主流是好的。取得这些成绩，是各级党委政府高度重视、正确领导的结果，是平安

建设、政法及信访战线奋力拼搏、辛勤工作的结果，是广大群众和社会各界积极参与、共同努力的结果。在此，我代表区委、区人大、区政府、区政协，向广大政法干警、武警官兵，向关心支持平安建设、政法及信访稳定工作、为维护社会和谐稳定做出贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!回顾近年来的工作实践，对做好新形势下的平安建设、政法及信访稳定工作，我们深刻体会到：一是必须坚持党的绝对领导，强化责任落实，努力构建平安建设、政法及信访稳定工作大格局；二是必须坚持深入贯彻落实科学发展观，围绕中心、服务大局，充分发挥平安建设、政法及信访稳定工作在改革发展稳定中的职能作用；三是必须坚持群众至上的理念，用群众工作统揽平安建设、政法及信访稳定工作，怀着对人民群众的深厚感情做好平安建设、政法及信访稳定工作；四是必须坚持以“事要解决”为核心，着力解决好关系群众切身利益的民生问题，切实维护群众合法权益；五是必须坚持与时俱进、开拓创新，探索完善体制机制，推动平安建设、政法及信访稳定工作科学发展。对此，我们要在今后的工作中继续坚持和发扬并用于指导新的实践，推动我区平安建设、政法及信访稳定工作不断开创新局面。

二、面对依然严峻复杂形势，我们审时度势，运筹帷幄，加压奋进

当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面临诸多可以

预见和难以预见的风险挑战。政法及信访部门维护国家安全和社会稳定的任务艰巨繁重，必须对面临的形势有清醒的认识。

一是从政治领域看，在党的坚强领导下，中国特色社会主义道路越走越宽，人民民主专政的政权日益巩固。但是，国际敌对势力出于意识形态偏见和自身利益需要，千方百计对我实施西化、分化战略，千方百计对我进行思想文化渗透，千方百计遏制我发展、破坏我稳定。可以预见，我们与国际敌对势力在价值观念、意识形态、社会制度、发展道路方面的较量将是长期的，反渗透、反颠覆、反分裂的斗争将更加尖锐复杂。维护政治安全尤其是政权安全是政法机关的首要任务。

二是从经济领域看，改革开放以来，我国经济持续快速发展，经济实力、综合国力大幅提升。同时，我国经济发展还面临不少长期积累的深层次矛盾和问题，在经济发展和改革开放进程中还会引发和产生一些新的矛盾和问题，如果应对不妥，经济问题就可能演变为社会问题，影响社会稳定。依法调处经济纠纷、维护市场经济秩序、保卫国家经济安全是政法机关肩负的重要责任。

三是从社会领域看，以保障和改善民生为重点的社会建设加快推进，经济建设与社会建设的协调性逐步增强，社会管理和服务水平不断提高。但是，随着人们民主意识、权利意识、法治意识、监督意识日益增强，对政法机关公正廉洁执法、维护社会公平正义的要求越来越高。一些群众对利益

受损、违法侵权、贫富分化、干部腐败的不满容易情绪化、极端化，对维护社会和谐稳定带来新的考验。化解社会矛盾、创新社会管理、惩治违法犯罪、维护治安秩序和社会稳定是政法机关十分艰巨繁重的任务。

四是从浉河发展实际看，随着建设中原经济区战略的实施，浉河将同全省一样，面临加快发展的好形式。但是，由于我区属于革命老区，经济基础薄弱，在发展历史上，曾经积累了许多老矛盾，短期内难以彻底解决；在今后发展中，必然会出现许多新问题，影响社会和谐稳定。同时，因我区交通便利、劳务输出多、人员流动大，境外敌对势力对我区的渗透破坏力度继续加大，“法轮功”等邪教组织仍在从事违法犯罪活动，宗教非法活动仍时有发生，敌对势力、敌对分子还企图插手利用热点问题，借机扩大事态，破坏社会稳定。维护浉河平安和谐、助推浉河“四区”建设是政法机关最直接、最现实的任务。

五是从平安建设及政法工作实际看，经过多年探索实践，各级政法机关及信访部门自身建设不断加强，维护社会和谐稳定的能力有了新的提高。同时，政法及信访工作还存在不少问题：在思想观念上，还不能完全适应新形势新任务的要求，视野还不够开阔。在思路方法上，还不能完全适应经济社会发展的需要，加强社会管理及维护信访稳定的措施手段还需要进一步改进。在公正执法上，执法办案质量和效率不高在不少政法机关还不同程度地存在，涉法涉诉信访问题仍然比较突出。如何更好地适应国际国内形势的新变化，适应经济社会发展的新要求，适应人民群众的新期待，推动政法事业科学发展，是政法机关面临的重大考验。

六是从信访形势看，2010年，区、乡两级信访部门立案办理群众信访事项达到 2000件。特别是发生到市集体上访达到 58批1033人，到市个访 529次 989人，上访量继续排在八县两区第一位。而且各类信访问题呈现出历史遗留问题与现实问题相互交织，经济利益诉求与权益诉求相互交织，合理要求与不合法方式相互交织，多数人的合理诉求与极少数人的无理取闹相互交织等明显特征，产生原因复杂，化解难度增大。

三、展望“十二五”，我们信心百倍，更加给力，再创辉煌

2011年是实施“十二五”规划的第一年，政法及信访战线全力推动科学发展、确保社会大局和谐，任务艰巨，使命光荣。根据全国、全省、全市政法及信访工作会议精神和政法及信访工作面临的新形势新任务，结合我区实际，2011年全区政法及工作的总体要求是：认真贯彻落实中央、省委、市委、区委的一系列决策部署，坚持围绕中心、服务大局，紧紧抓住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义问题，以深化平安浉河建设为载体，以深入推进三项重点工作和“四家”工作法为着力点，以加强政法机关及信访部门党的建设为保证，全力维护社会稳定，全面推动政法及信访工作发展进步，为建设魅力浉河、美丽茶乡创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环

境。各地各部门要按照以上总体要求，结合自身实际，认真研究制定具体的工作方案、工作措施，抓好贯彻落实。

（一）突出重点，进一步深化三项重点工作及“四家”工作法

深入推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法是中央对新形势下维护稳定工作规律性的深刻认识和科学把握，充分体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略部署。各级政法机关一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安的战略高度，不断深化对深入推进三项重点工作重要性的认识，不断增强责任感、紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓紧抓好三项重点工作。

1、强化源头预防、标本兼治，提升社会矛盾化解水平。按照 “抓源头、清积案、建机制、强基层”的工作要求，深入推进社会矛盾化解，进一步形成依法有序表达诉求、及时有效解决问题的社会环境。一是坚持以人为本、关注维护民生权益。要把发展的成果更多地投向和落实到保障改善民生上，尊重和维护好群众的合法权益，切实维护社会公平正义。二是坚持调解优先、健全“大调解”机制。要多领域、宽层次地构建完善“大调解”机制，继续推行“大接访”、“大走访”、“领导接待日”等长效工作机制，切实做到有人群就有调解组织，有矛盾就有调解工作，确保对各类矛盾纠纷发现得早、控制得住、处置得好。三是坚持事要解决、减控“增量”和“存量”。坚持“四家工作法”，加强对涉法涉诉案件、执行积案、信访突出问题等各类疑难复杂问题的攻坚突破，继续实行领导包案，进一步明确责任，开展跟踪督办、联合督办和挂牌督办，切实解决和消除一批重大不稳定因素。四是坚持依法妥善、提升重大矛盾纠纷处置能力。要进一步健全对重大矛盾纠纷的预知预警预防机制，及时捕捉并上报重要信息，完善应急处置工作预案和机制，确保一旦发生群体性事件，第一事件处置好第一现场，坚决防止矛盾激化升级，防止矛盾碰头叠加，防止敌对势力插手利用。五是深入开展领导干部接访，进一步畅通信访渠道。领导干部接访是中央关于做好新形势下信访工作的一项重大决策，也是强化领导责任、转变干部作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手。今年年初，国务院总理温家宝同志在百忙之中，挤出时间，亲自到国家信访局接待信访群众，这是建国以来，国务院总理首次与信访群众面对面地交流谈心。省委书记卢展工同志连续两年都在腊月二十九接待信访群众、慰问信访干部，国家和省委的主要领导同志带头接待信访群众代表着一种信号，旨在推动建立领导干部接待信访群众的长效机制。为了做好这项工作，今年区里将着重抓好两个层面的工作。区级层面，突出抓好领导干部接访。继续深化党政领导干部接访机制，强化接访领导的责任，坚持“谁接访、谁负责、谁包案”，促使各级领导干部亲自包案、亲自主持研究案情、亲自调查分析问题成因、亲自组织研究解决方案，做到一竿子插到底，直至“案结事了”。乡镇层面，突出抓好“三调联动”。不断完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，增强解决信访问题的工作合力，最大限度地

把信访群众吸附在当地。

2、强化体制机制改革创新，提升社会管理水平。要认真梳理排查当前社会管理工作中的“盲区”和“弱点”，统筹社会资源，创新工作思路，提升管理水平，形成长效机制。一是要加强社会责任体系建设。要严格落实“谁主管谁负责”的原则，并鼓励和推动各类社会主体切实履行和承担社会责任，参与社会管理工作，共建和谐稳定社会。二是要加强流动人口的服务管理。积极推行“一证通”制度、“一站式”服务和“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式。三是要加强特殊人群的帮教管理。全面落实预防和减少青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正等措施，严格落实管控责任。四是要加强网络虚拟社会的建设管理。要坚持建设与管理并重、规范与繁荣并举，切实防止网上非法活动向现实社会发展，防止网上炒作对社会稳定大局的消极影响。五是要加强“两新”组织的服务管理。着力引导他们在国家法律允许的范围内开展活动，严防境内外社会组织打着“维权”幌子从事非法活动。

3、强化执法能力和公信力建设，提升公正廉洁执法水平。坚持公正廉洁执法，是政法工作的生命线。一是以执法能力提升保证公正廉洁执法。要紧紧抓住提升执法公信力这个根本，大力加强对政法干警的执法大培训、岗位大练兵，深化对干警职业道德的教育和培养，切实提高政法队伍公正执法能力、服务群众能力和社会管理能力，树立严格、公正、文明的执法形象，赢得人民群众的满意和支持。二是以制度

建设保证公正廉洁执法。要紧紧抓住人民群众意见较大的执法问题，细化执法标准，强化执法管理，规范执法行为，健全案例指导、案件评查、执法质量考评、规范自由裁量权等制度，确保干警依法履职，按章办事。三是以严格监督保证公正廉洁执法。要树立以公开促公正、以透明保廉明的理念，大力推进司法公开，自觉接受社会各界监督。四是以从严治警保证公正廉洁执法。要严格执行从严治警的各项规定，健全执法过错追究制度，严肃查处违法乱纪案件，确保政法队伍的纯洁性和先进性。

4、大力推动四家工作法”，进一步推动信访机制创新。以推行实践“四家工作法”为抓手，积极探索建立党委和政府主导的维护群众权益机制。一是抓宣传。充分利用门户网站、新闻媒体等信息平台，深入宣传“四家工作法”的成功实践，为学习实践“四家工作法”营造良好的舆论氛围。二是抓引领。充分发挥领导干部的示范作用，带动全区各级领导干部自觉学习实践“四家工作法”，以“四家工作法”指导全区信访工作的科学发展。三是抓制度。结合全区信访工作实际，制定出台《关于大力推行“四家工作法”进一步加强用群众工作统揽信访工作的意见》，形成与构建社会主义和谐社会目标任务相适应的信访工作新机制，全面加强信访工作的制度化、规范化建设。四是抓深化。把推行“四家工作法”与解决信访事项相结合，与创先争优活动相结合，与加强信访部门综合协调职能相结合，使“四家工作法”成为

做好新形势下群众工作，化解新时期人民内部矛盾的基本方法，以此更好地推动提升全区信访工作整体水平。

（二）统筹兼顾，进一步扩大巩固平安创建及信访工作成果

发展是硬道理，稳定是硬任务，维护稳定是各级党委政府首要的政治责任。各地各部门要牢固树立“经济发展是大局，平安稳定也是大局；经济发展是政绩，平安稳定也是政绩”的观念，既要抓好发展这个第一要务，也要切实担负起维护稳定这个第一责任。

1、科学谋划，筑牢社会政治稳定基石。一是要充分发挥党和政府主导的维权机制的作用，有效防止各种敌对势力插手利用社会热点问题和人民内部矛盾制造骚乱，有效防止非法宗教势力对广大农村地区的渗透。二是要充分发挥情报信息的先导作用，及时获取敌对势力、恐怖组织和各种邪教活动的内幕性、行动性、预警性信息，坚决粉碎境内外敌对势力进行渗透捣乱破坏的图谋。三是加强反恐力量建设，加强维护国家安全的基础建设和基础工作，切实改进新形势下群众工作。对别有用心的人打着“维权”旗号插手利用人民内部矛盾的，要及时发现、坚决制止。四是要认真研究法轮功违法犯罪活动的特点和规律，坚持“严密监控、露头就打、保持高压、常抓不懈”的原则，按照“旗帜鲜明，态度坚决，有效处置”的方针，努力做好对“法轮功”等邪教组织的打压管控工作。对重点人，要坚持属地负责、专群结合的原则，按照“一人一策”的要求，加强教育转化、管理控制，决不让其形成组织、形成气候。

2、建章立制，推动平安创建深入开展。平安建设是维护社会稳定、构建和谐社会的有力抓手和有效载体。一是要制定好规划。各地各部门要从全区工作大局出发，结合制定“十二五”规划，将本地本部门平安建设工作，纳入经济社会发展全局，抓好落实。二是要加强组织领导，进一步健全齐抓共管的工作机制。要把平安建设作为党政“一把手”工程，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，把平安建设纳入党委政府目标管理，认真落实主管领导、有关职能部门的责任。三是要大力推进基层平安创建。深入开展“平安乡镇”、“平安社区”、“平安校园”等形式多样的平安创建活动，把平安建设的各项措施落到实处。四是要加强对平安建设工作的检查考核，进一步健全考评体系，把平安建设主要工作转化为具体项目，实行项目建设责任制，严格目标考核。

3、打防结合，维护社会大局和谐安定。要紧紧抓住影响群众生命财产安全的突出治安问题，加大防范、打击和整治力度。一是要加大对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪等的打击力度。坚决遏制严重刑事犯罪。二是要加强公共娱乐场所治安管理，严厉查禁“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强消防、交通安全管理工作，严防各类灾害事故发生。三是要深入推进社会治安重点地区综合治理。以城中村、城乡结合部为重点，处理好整治与发展、管理与服务的

关系，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。四是要深化技防体系建设，着力构建专群结合、点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合、网上网下结合的立体化治安防控体系，提高对社会治安局势的控制力。五是要进一步加强专职巡防队建设，配齐配强人员，广泛推行物业安全管理，积极探索新形势下群防群治工作的新模式。六是要把保护人民生命安全放在第一位，严格落实安全生产责任制，毫不放松地抓好消防安全、交通安全、公共安全工作，坚决遏制重特大事故的发生。

4、集中化解信访积案，进一步推动“事要解决”。信访积案是制约信访工作效能提升的一个“瓶颈”，也是今年中央联席会议着重推动的三项重点工作之一。近几年，我们通过持续开展集中处理信访历史遗留问题、重信重访专项治理、信访积案化解、领导干部包案处理信访积案百日攻坚等活动，全区信访存量大幅度减少，但是上访老户、信大户依然是我们工作的难点。今年我们要按照中央和省、市的要求，继续打好“化解信访积案攻坚战”，从3月份开始，集中开展上访老户、信大户息访息诉活动，力争全区有条件解决的都能得到妥善化解，基本实现信访积案清仓见底。一是落实解决特殊疑难信访问题专项救助资金制度，建立信访专项资金管理使用长效机制，发挥专项资金的最大效益，有效化解一批特殊疑难信访问题。二是建立并逐步完善解决复杂疑难信访问题会审会商和评议化解、信访事项三级终结等制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题解决。三是进一步加大督查督办工作力度，切实加大对信访突出问题的督查督办，确保案结事了、息诉罢访，努力实现“群众满意”。四是强化首办责任，真正把信访问题解决在首办环节，切实做到“五个防止”：防止来信演变成来访，防止初访演变成重复访，防止个访演变成集体访，防止基层访演变成越级访，防止一般性信访问题演变成信访积案。

5、心系群众，夯实平安建设、政法及信访稳定工作群众基础。政法机关既是执法司法机关，也是群众工作机关；政法干警既是执法司法工作者，也是群众工作者。各级政法机关要积极探索新形势下做好群众工作的新方法，不断完善新形势下专群结合、群防群治的新机制，把政法工作建立在坚实的群众基础之上。一是要增进对人民群众的深厚感情，坚持“四家工作法”，坚持群众满意的根本标准，提高做群众工作的实际能力，认真解决群众的困难和问题。二是要认真总结“大接访”、“大走访”、“大下访”等成功经验和做法，通过开门评警、回访信访当事人等形式，主动倾听群众呼声，及时了解群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。三是对群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难等问题，要扎实开展自查自纠、认真解决。对群众反映的突出治安问题要认真整治，保护人民群众生命财产安全。四是要健全关心群众生产生活的长效机制，继续开展公开承诺为民办实事、办好事活动，不断推出更多的惠民利民措施，努力让人

民群众得到更多实实在在的利益，更好地共享改革发展成果。

（三）强化教育，进一步抓好平安建设、政法及信访队伍建设

抓好平安建设、政法及信访队伍建设，既是平安建设、政法及信访工作的永恒主题，也是做好平安建设、政法及信访工作的根本保证。各级党委和政法机关要切实把平安建设、政法及信访队伍建设放在心上、抓在手上，以开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为契机，着力解决在理想信念、宗旨意识、规范执法等方面存在的突出问题，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的平安建设、政法及信访队伍，推动队伍建设上水平上台阶。

一要切实抓好教育实践活动。开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动。是中央政法委作出的重大部署，是造就一支过硬的政法队伍、推动中国特色社会主义政法事业发展进步的客观要求，也是今年政法工作的重要内容。各级政法机关要按照“人人参与进来、人人受到教育、人人得到提高”的要求，加强组织领导，认真部署推动，务求取得实效。要创新活动方式，通过重温入党誓词、重读红色经典、瞻仰革命旧址、走访革命前辈和召开报告会、座谈会、研讨会等形式，集中开展革命传统和理想信念教育。要紧密结合干警思想和政法工作实际，通过自查剖析、互查互评、群众评议等方式，认真查找整改执法办案中存在的不公

正、不规范、不文明、不廉洁等突出问题，认真查找整改在党性观念、理想信念、精神面貌等方面存在的主要问题，认真查找整改在群众观念、执法行为、工作作风等方面存在的主要问题。要注重整改提高，把主题教育实践活动的成效体现在工作中、落实在行动上，使全区政法队伍在思想认识上有大的提升、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提高。同时，还要继续组织开展好争先创优活动、为民办实事活动，促进政法机关党建工作。

二要切实做好教育培训工作。政法各部门要把教育培训作为政法队伍建设的一项基础性工作，落实干警教育培训制度，建立干警教育培训常态化工作机制。要在增强培训的针对性和实效性上下功夫，紧密结合干警的思想工作实际，贴近执法实践，加强对热点岗位、关键环节干警的教育培训，积极开展业务竞赛、岗位练兵活动，着力提高政法干警运用法律政策、做好群众工作、应对和处置突发事件的能力和水平。对于新进政法机关的干警，要通过在基层的工作实践，增进对人民群众的感情，学会面对面地做好群众工作。

三要严格落实队伍监督管理。要站在对党的事业认真负责、对人民群众无限热爱、对政法干警真情关怀的高度，切实把从严治警的各项纪律要求落实到位。以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，确保纪律得到有效执行。要按照中央的要求，严格落实“四个一律”的规定：对接受当事人及其委托律师

吃请、娱乐、财物的，一律停止执行职务；利用职权插手案件办理影响公正执法、滥用职权侵犯当事人合法权益的，一律调离执法岗位；徇私枉法、贪赃枉法的，一律清除出政法队伍；构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。要落实好从优待警各项政策。要在政治上爱护政法干警，对政治表现好、成绩突出、适合领导岗位工作的，优先提拔重用。要工作上支持、生活上关心干警，努力帮助政法干警解决工作中和生活上遇到的实际问题和困难，保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。继续做好政法系统因公牺牲伤残特困干警救助工作，各地要制定配套措施，增加相应投入。要按照王铁书记在市委常委会上关于“多在政治上、经济上给待遇，支持和加强信访干部队伍建设，真正让信访干部干着顺心，领导用着放心，同志看着舒心”的要求，关心关爱信访干部，使他们能够扑下身子，全身心地投入到信访工作岗位，扎扎实实地为群众做好排忧解难的工作。

同志们，2011年是“十二五”开局之年，平安建设、政法及信访战线维护社会和谐稳定、服务改革发展，任务艰巨，责任重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的正确领导下，继续发扬成绩，坚定信心，扎实工作，锐意进取，全面推进平安建设、政法及信访稳定工作再上新台阶，努力开创平安建设、政法及信访稳定工作新局面，以优异的成绩为中国共产党90华诞献礼！