第一篇：xx乡中心学校社会治安综合治理责任书
Xx乡中心学校
2013年社会治安综合治理责任书
学校安全工作事关师生切身利益，影响学校持续健康发展，决定学校的社会印象，是实现和谐教育的重要保证。为全面贯彻全国政法综治工作会议精神，推进社会治安综合治理工作，建立起横向到边、纵向到底的安全责任体系，维护全县社会政治稳定，为经济建设创造良好的社会治安环境，从而确保安全管理工作落实到位。按照上级有关规定，结合教育系统实际，经xx乡中心学校研究，制定本责任书。
一、稳定工作职责
各学校校长为社会综合治理第一责任人，切实担负起保一方平安的政治责任，将综治工作纳入本校年度计划，做到与业务工作同部署、同检查、同考核，措施落实，奖惩兑现。主要职责如下：
1、加强学习，提高认识，增强师生的政治敏感性和做好稳定工作的主动性。
2、按照中发（2001）14号、青发（2001）13号文件规定，至少配备一名综治干部。
3、加强矛盾纠纷排查调处工作，实行每月报告和“零”报告制度，每月25日前报中心学校，主动做好排查调处工作，避免事态扩大和当事人越级上访、上告。对未及时上报，处理不力造成严重后果者，追究主要领导和分管领导的责任。
4、定期摸排各种敌对势力、非法组织的渗透活动信息，及时发现并迅速上报，协助有关部门开展工作。
5、提高管理决策水平，注意工作方法，不因管理不善产生各类不稳定事端。
6、密切关注重要节日和重大活动期间的社情民意和内部人员动向，主动开展工作，做好“面上控制”，确保稳定安全。
7、深入开展安全创建活动，做到机构健全，档案资料齐全，对已挂牌的单位做好巩固提高工作，未创建的单位积极创建，并及时申报地、县级挂牌。
8、深入开展综治宣传和法制教育，有普法安排、总结、学习笔记和考试成绩，中小学每学期上法制课和民族团结教育课4次以上，并有记载。
二、治安防范职责
1、定期对所属人员进行安全和法纪教育，不断提高全体员工安全第一和遵纪守法意识，降低治安案件发生率。认真开展反邪教警示教育活动，严厉打击邪教组织，对“法轮功”、“门徒会”等邪教组织做到及时发现、打击有力，对练习者做好教育转化工作。
2、各校要及时聘请法制副校长到校举办法制讲座，要以身边的事例让学生引以为戒。加强对学生进行良好行为规范教育，社会常识和安全常识教育，从而提高学生应对社会安全事故和预防不法分子侵害的意识和能力，降低校园事故发生率。
3、严格执行责任制。与门卫、居民家庭层层签订责任书，治安防范责任落实到人。进一步加大检查、督促、考核、评比力度，并兑现奖惩。
4、定期开展内部安全检查，及时发现和堵塞防范漏洞，消除安全隐患，确保安全。对一时不能解决的问题要边进行有效防范边向局主管领导和主管部门报告，并制定整改计划组织实施。
5、落实各项防范措施，学校有值班人员，钱、财、物集中的重点部位有物防、技防设施，落实守护校园措施。认真及时整改主管部门查出的各类治安防范隐患。
6、整治治安秩序，各种社会丑恶现象得到及时查处，对轻微违法人员及“两劳”释放人员帮教措施落实，民事纠纷调处率达100％，成功率达96％以上，并有详细记录。
7、坚持“严打”方针，加大治安秩序的整治力度，遏制刑事案件的发生，杜绝单位内部职工犯罪。
8、加强对学生的教育管理，严禁学生带刀棍器械、动物到校，不定期地搜缴管制刀具等危险品，杜绝学生与社会闲杂人员交往，确保学生人身安全。
三、消防工作职责
1、各校要制定和不断完善消防应急预案，配齐消防灭火器材；加强全校师生的防火安全教育，并加强应急演练，培养学生的应急疏散和逃生技能，避免处置不当造成损失。
2、配合质检部门对锅炉等设施进行年检，锅炉、电工等特种从业人员必须进过正规培训，持证上岗。
3、严格实行用电安全检修制，务必及时拆除老化，裸露线路，确保用电安全。
4、安装必要的应急灯，保障学生宿舍楼梯过道的夜间照明、畅通和安全。
5、及时检测防雷设施导电性能，维修更换失效设备。
6、加强排查校内避雷设备是否安全有效，认真把好防雷安全关。
7、爱护森林，教育师生不能携带火种进入林区。
四、交通安全工作职责
1、制定交通安全管理制度和应急预案。
2、沿公路学校要培训“小警察”，坚持学生上放学路队制、护送制和接送制。
3、公路沿线学校要设立警示牌、减速带，施划人行横道线。
4、定期开展以“安全乘车、安全行路”养成教育为主要内容的交通法规和交通常识
教育。提高全体师生遵章守法和交通安全意识。
五、住校生安全
1、建立住校生档案，实行早晚点名、定时查铺和夜间巡逻制度。
2、建立健全宿舍门卫、值班、巡逻制度。
3、对住校生尤其是住校女生一律实行封闭式管理。
4、严禁学生酗酒、吸烟、赌博、打架、斗殴。
5、严禁学生携带火种、易燃、易爆物品进入宿舍。
六、其他
1、各校要进一步完善校园安全工作实施方案，全面推进学校校方责任保险工作的实施，做好学生团体保险和学生意外伤害保险工作。
2、中心学校综治领导小组年终对各学校安全工作进行验收评比，验收实行百分制，得分95以上为优秀，80分－90分为合格，79分以下为不合格。对安全工作责任目标落实好，达到要求的给予表彰奖励。对未实现安全责任目标或造成安全责任事故的，按照有关规定追究所有责任人员的责任。
3、本责任期限为2013年1月1日至2013年12月31日，责任期内如责任人变动，继任人对责任书的执行承担全部责任。
4、本责任书一式两份，签订双方各执一份。自签字之日起生效。
Xx乡中心学校（盖章）学校（盖章）
中心学校校长（签字）学校校长（签字）
第二篇：乡维护稳定及社会治安综合治理责任书
xx乡对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书（二OO五度）为认真贯彻落实中央〔1996〕7号文件、《中共中央、xx关于加强社会治安综合治理的决定》、《中共中央、xx关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》、中央五部委联合下发的《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》和自治区五部委联合下发的《新疆维吾尔自治区社会治安重大（事）件领导责任查究的暂行规定》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定（试行）》及上级关于维护稳定的指示精神，把维护稳定和社会治安综合治理工作的好坏与单位领导的政治荣誉、经济利益切实挂钩，充分调动各级领导的积极性、主动性，使其切实肩负“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，维护我乡的社会政治稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境，文秘部落特制定本责任书（年内温泉县与xx乡签订的责任书如有补充，将按温泉县的要求对本责任书进行修订）。《xx乡对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书（～）》考评操作办法根据xx乡二00五对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书的要求，特制定本操作办法：
一、维护稳定及社会治安综合治理指导思想和工作原则
（一）树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。
（二）深刻理解中央关于“当前影响新疆稳定的主要危险是民族～主义和非法宗教活动英明论断”的科学内涵，贯彻“露头就打”的方针。
（三）正确处理改革、发展、稳定三者的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度有机结合起来，明确改革是动力，发展是目的，稳定是前提，没有一个稳定的社会政治环境，什么事情也干不成。
（四）履行好“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任。
（五）谁主管、谁负责，落实领导责任制。
（六）“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。
（七）打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。
（八）实行社会治安综合治理一票否决权制。
（九）对流动人口实行“两级”管理原则。
（十）保障措施、经费、效果三落实。
二、维护稳定及社会治安综合治理考评项目及打分标准。领导重视（10分）
（一）各单位（村）要有分管综合治理的领导。主要领导作为第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，要有会议记录（0.5分）及分工材料（0.5分）。
（二）坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把综合治理工作列入村（单位）两个文明建设总体规划和部署（0.25分），并做到年初有计划（0.25分），年中有检查（0.25分），年底有总结（0.25分），每季度研究一次综合治理工作（0.5分），要有领导讲话（0.5分），有据可查，文字材料能反映出来。
（三）高度重视信访和矛盾纠纷排查调处工作，及时解决突出的治安问题和影响稳定的敏感热点问题，化解社会矛盾，严防发生不稳定事件（0.5分），实行每月召开一次协调会议实行领导分工负责制，（0.5分）.组织机构健全（10分）
（四）各村企事业单位设立维护稳定领导小组综合治理领导机构（0.1分）、设立治安员（可由民兵连长兼任）（0.1分）、户口协管员（0.1分）、档案齐全（0.1分），管理规范（0.1分）。
（五）各企事业单位设稳定暨综合治理领导小组和办公室（0.5分），办公室要有办事人员（0.25分），人数较少的单位要有相应的主管领导及办事人员（0.25分）。
（六）村委会、企事业单位、设治保会、调委会、“两劳”回归人员和失足青少年帮教小组、制度健全并开展工作。要有组织机构名单（0.5分）和建立的各项制度以及解决纠纷的书面材料（1分）并能提供线索，协助破案。
（七）村（单位）要组建、整顿“小范围、大管理”看家护院队伍，并完善内容和管理制度。切实落实村、企业单位居民集中居住区轮流或联户看家护院制度，组织群众开展“十户联防”防范巡逻，要有“十户联防”名单（1分），及巡逻值班记录（1分）。确保“小范围，大管理”工作顺利开展。
（八）实行温泉县政法委、综治委《关于对违纪警卫（值班）人员的处罚办法》，切实落实重点要害部门，治安防范单位常年值班制度。村税费改革后，采劝一事一议”的原则开展常年值班工作，并设立常年值班点，有明显标志牌（1.5分），明确划分治安地段和治安联防区域。发挥民兵的作用，在重大节假日和敏感时期严格值班执勤、防范巡逻，防止各类事件发生。有巡逻值班按排及工作记录(1分)。
（九）机关、厂矿、企事业单位有治安值班室，设有治安员和长年警卫人员，制度上墙，名单上报乡综治办、派出所，乡中学及各村小学要聘请法制副校长（应从政法机关调配，并实行聘任制），各村（单位）做到24小时不失控，有值班检查记录(1分)。措施得力（40分）
（十）村对村民实行村规民约，村规民约中必须有反对民族～和非法宗教活动的内容，村规民约的考核奖惩办法可与“十星级文明户”评癣机动地承包、计划生育、就学、参军等优惠政策挂钩；机关企事业单位以明文规章制度落实干部职工的治安责任，对在单位工作和家庭治安防范中表现不好的，取消考核评优资格。依据责任书，做到年初有安排，年中有检查，年底进行考评总结，奖惩兑现，并实行一票否决权制(5分)。
（十一）认真分析社会治安形势，组织开好综治例会，深入探索“五种模式化管理”，加强社会治安防控体系建设，完善维稳信息督查机制。（1.0分）
（十二）做好综治宣传月和阶段性“三防（防火、防盗、防事故）宣传教育工作。对广大干部群众加强国防教育、边境管理法规教育、广播电视网络安全教育和生产、交通、电力通信安全教育以及各单项法律法规的再学习。积极订阅法制报刊杂志。
（十三）加大流动人口的“三级”管理。建立流动人口申报点和村队、单位户籍协管员与治保会要发挥作用，做到对三天以上暂住人口造册登记，一人一卡，一式两份（乡流动人口管理站一份，村队或单位留存一份），登记率达100％。村队、单位对本单位外出人员的去向、事由、往返时间进行登记。对三天以内（含三天）的流动人口要
第三篇：乡维护稳定及社会治安综合治理责任书
xx乡对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书
（二oo五度）
为认真贯彻落实中央〔1996〕7号文件、《中共中央、xx关于加强社会治安综合治理的决定》、《中共中央、xx关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》、中央五部委联合下发的《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》和自治区五部委联合下发的《新疆维吾尔自治区社会治安重大（事）件领导责任查究的暂行规定》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定（试行）》及上级关于维护稳定的指示精神，把维护稳定和社会治安综合治理工作的好坏与单位领导的政治荣誉、经济利益切实挂钩，充分调动各级领导的积极性、主动性，使其切实肩负“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，维护我乡的社会政治稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境，文秘部落特制定本责任书（年内温泉县与xx乡签订的责任书如有补充，将按温泉县的要求对本责任书进行修订）。
《xx乡对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书
（～）》考评操作办法
根据xx乡XX对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书的要求，特制定本操作办法：
一、维护稳定及社会治安综合治理指导思想和工作原则
（一）树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。
（二）深刻理解中央关于“当前影响新疆稳定的主要危险是民族～主义和非法宗教活动英明论断”的科学内涵，贯彻“露头就打”的方针。
（三）正确处理改革、发展、稳定三者的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度有机结合起来，明确改革是动力，发展是目的，稳定是前提，没有一个稳定的社会政治环境，什么事情也干不成。
（四）履行好“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任。
（五）谁主管、谁负责，落实领导责任制。
（六）“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。
（七）打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。
（八）实行社会治安综合治理一票否决权制。
（九）对流动人口实行“两级”管理原则。
（十）保障措施、经费、效果三落实。
二、维护稳定及社会治安综合治理考评项目及打分标准。
领导重视（10分）
（一）各单位（村）要有分管综合治理的领导。主要领导作为第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，要有会议记录（0.5分）及分工材料（0.5分）。
第四篇：乡维护稳定及社会治安综合治理责任书（定稿）
xx乡对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书sO100
（二OO五度）
为认真贯彻落实中央〔1996〕7号文件、《中共中央、xx关于加强社会治安综合治理的决定》、《中共中央、xx关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》、中央五部委联合下发的《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》、《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》和自治区五部委联合下发的《新疆维吾尔自治区社会治安重大（事）件领导责任查究的暂行规定》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定（试行）》及上级关于维护稳定的指示精神，把维护稳定和社会治安综合治理工作的好坏与单位领导的政治荣誉、经济利益切实挂钩，充分调动各级领导的积极性、主动性，使其切实肩负“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，维护我乡的社会政治稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境，文秘部落特制定本责任书（年内温泉县与xx乡签订的责任书如有补充，将按温泉县的要求对本责任书进行修订）。
《xx乡对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书
（～）》考评操作办法
根据xx乡二00五对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书的要求，特制定本操作办法：
一、维护稳定及社会治安综合治理指导思想和工作原则
（一）树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。
（二）深刻理解中央关于“当前影响新疆稳定的主要危险是民族～主义和非法宗教活动英明论断”的科学内涵，贯彻“露头就打”的方针。
（三）正确处理改革、发展、稳定三者的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度有机结合起来，明确改革是动力，发展是目的，稳定是前提，没有一个稳定的社会政治环境，什么事情也干不成。
（四）履行好“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任。
（五）谁主管、谁负责，落实领导责任制。
（六）“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。
（七）打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。
（八）实行社会治安综合治理一票否决权制。
（九）对流动人口实行“两级”管理原则。
（十）保障措施、经费、效果三落实。
二、维护稳定及社会治安综合治理考评项目及打分标准。
领导重视（10分）
（一）各单位（村）要有分管综合治理的领导。主要领导作为第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，要有会议记录（0.5分）及分工材料（0.5分）。
（二）坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把综合治理工作列入村（单位）两个文明建设总体规划和部署（0.25分），并做到年初有计划（0.25分），年中有检查（0.25分），年底有总结（0.25分），每季度研究一次综合治理工作（0.5分），要有领导讲话（0.5分），有据可查，文字材料能反映出来。
（三）高度重视信访和矛盾纠纷排查调处工作，及时解决突出的治安问题和影响稳定的敏感热点问题，化解社会矛盾，严防发生不稳定事件（0.5分），实行每月召开一次协调会议实行领导分工负责制，（0.5分）.组织机构健全（10分）
（四）各村企事业单位设立维护稳定领导小组综合治理领导机构（0.1分）、设立治安员（可由民兵连长兼任）（0.1分）、户口协管员（0.1分）、档案齐全（0.1分），管理规范（0.1分）。
（五）各企事业单位设稳定暨综合治理领导小组和办公室（0.5分），办公室要有办事人员（0.25分），人数较少的单位要有相应的主管领导及办事人员（0.25分）。
（六）村委会、企事业单位、设治保会、调委会、“两劳”回归人员和失足青少年帮教小组、制度健全并开展工作。要有组织机构名单（0.5分）和建立的各项制度以及解决纠纷的书面材料（1分）并能提供线索，协助破案。
（七）村（单位）要组建、整顿“小范围、大管理”看家护院队伍，并完善内容和管理制度。切实落实村、企业单位居民集中居住区轮流或联户看家护院制度，组织群众开展“十户联防”防范巡逻，要有“十户联防”名单（1分），及巡逻值班记录（1分）。确保“小范围，大管理”工作顺利开展。
（八）实行温泉县政法委、综治委《关于对违纪警卫（值班）人员的处罚办法》，切实落实重点要害部门，治安防范单位常年值班制度。村税费改革后，采劝一事一议”的原则开展常年值班工作，并设立常年值班点，有明显标志牌（1.5分），明确划分治安地段和治安联防区域。发挥民兵的作用，在重大节假日和敏感时期严格值班执勤、防范巡逻，防止各类事件发生。有巡逻值班按排及工作记录(1分)。
（九）机关、厂矿、企事业单位有治安值班室，设有治安员和长年警卫人员，制度上墙，名单上报乡综治办、派出所，乡中学及各村小学要聘请法制副校长（应从政法机关调配，并实行聘任制），各村（单位）做到24小时不失控，有值班检查记录(1分)。
措施得力（40分）
（十）村对村民实行村规民约，村规民约中必须有反对民族～和非法宗教活动的内容，村规民约的考核奖惩办法可与“十星级文明户”评癣
机动地承包、计划生育、就学、参军等优惠政策挂钩；机关企事业单位以明文规章制度落实干部职工的治安责任，对在单位工作和家庭治安防范中表现不好的，取消考核评优资格。依据责任书，做到年初有安排，年中有检查，年底进行考评总结，奖惩兑现，并实行一票否决权制(5分)。
（十一）认真分析社会治安形势，组织开好综治例会，深入探索“五种模式化管理”，加强社会治安防控体系建设，完善维稳信息督查机制。（1.0分）
（十二）做好综治宣传月和阶段性“三防（防火、防盗、防事故）宣传教育工作。对广大干部群众加强国防教育、边境管理法规教育、广播电视网络安全教育和生产、交通、电力通信安全教育以及各单项法律法规的再学习。积极订阅法制报刊杂志。
（十三）加大流动人口的“三级”管理。建立流动人口申报点和村队、单位户籍协管员与治保会要发挥作用，做到对三天以上暂住人口造册登记，一人一卡，一式两份（乡流动人口管理站一份，村队或单位留存一份），登记率达100％。村队、单位对本单位外出人员的去向、事由、往返时间进行登记。对三天以内（含三天）的流动人口要做到村队、单位一级登记身份证及有关内容留存备查。根据自治区八部委《关于开展外来务工人员法制和道德教育培训的通知》要求，加强对外来务人员法制和道德培训。年底做好外来务工人员的遣送返乡工作（4分）。年内对流动人口检查不少于4次（3分）。
（十四）开展五好家庭或十星级文明户、遵纪守法光荣户等评比检查活动（0.5分），要有书面记录（0.5分）。加强对出租房屋的治安管理，公有房屋和私有房屋的出租人对承担人签定治安担保责任书，并报乡派出所领取房屋出租许可证，村（单位）对承租人造册登记（1分），签定治安责任书及书面的管理制度，实行挂牌管理（1分），出租房屋一年内检查不少于4次，要有检查记载（1分）。无出租房屋许可证不得出租，违反者根据有关规定处罚。
（十五）凡有失足青少年的地方都要建立帮教小组，并开展工作，要有帮教小组成员名单（0.5分）失足青少年名单（0.5分），对失足青少年进行教育的记录（1分），失足青少年改好率达到90%以上，要从文字上反映帮教活动。
（十六）村（单位）对五年内“两劳”回归人员造册登记，进行妥善安置和帮教，造册登记率达100%（0.5分），年中、年底检查发现漏登者，酌情扣分。村（单位）配合乡综治办、派出所对五年内“两劳”回归人员和“五类外执犯”进行跟踪管理，定期回访，要有管理措施、谈话记录（0.3分），重新犯罪率为零（0.2分）。
（十七）依法加强对宗教事务的管理。实行乡、村、寺院逐级管理责任制，并对宗教人员进行定期教育培训，开展“五好”寺庙，“五好”宗教人士活动。检查指导每年不少于4次，及时查处非法宗教活动（2分）。
（十八）贯彻“消防结合，以防为主”的方针，加强消防工作，强化督查力度，健全消防制度（0.5分），落实消防措施（0.5分），消防检查年内不少于4次（1分），要有进行消防宣传的书面材料（0.5分）和预防消防的书面通知（0.5分）。严防重特大火灾事故的发生。
（十九）认真落实“周查、日查”值班督查制度，严格的执行县政法委、综治委《关于对违纪警卫（值班）人员的处罚办法》，如被州、县在查岗时出现违纪现象一次将给予黄牌警告，三次以上给予一票否决处理。
（二十）落实安全防范措施，防止和减少火灾、生产、交通等事故及破坏电力、通信、广播电
第五篇：乡维护稳定及社会治安综合治理责任书
**乡对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书（二OO五度）为认真贯彻落实中央〔1996〕7号文件、《中共中央、国务院关于加强社会治安综合治理的决定》、《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理的意见》、《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》、中央五部委联合下发的《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规
定》、《中央社会治安综合治理委员会关于进一步加强矛盾纠纷排查调处工作的意见》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》和自治区五部委联合下发的《新疆维吾尔自治区社会治安重大（事）件领导责任查究的暂行规定》、《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理委员会关于实行社会治安综合治理一票否决权制的规定（试行）》及上级关于维护稳定的指示精神，把维护稳定和社会治安综合治理工作的好坏与单位领导的政治荣誉、经济利益切实挂钩，充分调动各级领导的积极性、主动性，使其切实肩负“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任，维护我乡的社会政治稳定，为全面建设小康社会创造良好的社会环境，好范文特制定本责任书（年内温泉县与**乡签订的责任书如有补充，将按温泉县的要求对本责任书进行修订）。《**乡对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书（2005）》考评操作办法根据**乡二00五对村、企事业单位维护稳定及社会治安综合治理责任书的要求，特制定本操作办法：
一、维护稳定及社会治安综合治理指导思想和工作原则
（一）树立“稳定压倒一切”和“稳定出生产力”的思想，坚持“无事当做有事抓，小事当做大事抓”的工作思路。
（二）深刻理解中央关于“当前影响新疆稳定的主要危险是民族分裂主义和非法宗教活动英明论断”的科学内涵，贯彻“露头就打”的方针。
（三）正确处理改革、发展、稳定三者的关系，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度有机结合起来，明确改革是动力，发展是目的，稳定是前提，没有一个稳定的社会政治环境，什么事情也干不成。
（四）履行好“为官一任，造福一方，保一方平安”的政治责任。
（五）谁主管、谁负责，落实领导责任制。
（六）“条块结合，以块为主，属地管理，群防群治”。
（七）打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本。
（八）实行社会治安综合治理一票否决权制。
（九）对流动人口实行“两级”管理原则。
（十）保障措施、经费、效果三落实。
二、维护稳定及社会治安综合治理考评项目及打分标准。领导重视（10分）
（一）各单位（村）要有分管综合治理的领导。主要领导作为第一责任人亲自抓，分管领导具体抓，要有会议记录（0.5分）及分工材料（0.5分）。
（二）坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，把综合治理工作列入村（单位）两个文明建设总体规划和部署（0.25分），并做到年初有计划（0.25分），年中有检查（0.25分），年底有总结（0.25分），每季度研究一次综合治理工作（0.5分），要有领导讲话（0.5分），有据可查，文字材料能反映出来。
（三）高度重视信访和矛盾纠纷排查调处工作，及时解决突出的治安问题和影响稳定的敏感热点问题，化解社会矛盾，严防发生不稳定事件（0.5分），实行每月召开一次协调会议实行领导分工负责制，（0.5分）.组织机构健全（10分）
（四）各村企事业单位设立维护稳定领导小组综合治理领导机构（0.1分）、设立治安员（可由民兵连长兼任）（0.1分）、户口协管员（0.1分）、档案齐全（0.1分），管理规范（0.1分）。
（五）各企事业单位设稳定暨综合治理领导小组和办公室（0.5分），办公室要有办事人员（0.25分），人数较少的单位要有相应的主管领导及办事人员（0.25分）。
（六）村委会、企事业单位、设治保会、调委会、“两劳”回归人员和失足青少年帮教小组、制度健全并开展工作。要有组织机构名单（0.5分）和建立的各项制度以及解决纠纷的书面材料（1分）并能提供线索，协助破案。
（七）村（单位）要组建、整顿“小范围、大管理”看家护院队伍，并完善内容和管理制度。切实落实村、企业单位居民集中居住区轮流或联户看家护院制度，组织群众开展“十户联防”防范巡逻，要有“十户联防”名单（1分），及巡逻值班记录（1分）。确保“小范围，大管理”工作顺利开展。
（八）实行温泉县政法委、综治委《关于对违纪警卫（值班）人员的处罚办法》，切实落实重点要害部门，治安防范单位常年值班制度。村税费改革后，采取“一事一议”的原则开展常年值班工作，并设立常年值班点，有明显标志牌（1.5分），明确划分治安地段和治安联防区域。发挥民兵的作用，在重大节假日和敏感时期严格值班执勤、防范巡逻，防止各类事件发生。有巡逻值班按排及工作记录(1分)。
（九）机关、厂矿、企事业单位有治安值班室，设有治安员和长年警卫人员，制度上墙，名单上报乡综治办、派出所，乡中学及各村小学要聘请法制副校长（应从政法机关调配，并实行聘任制），各村（单位）
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