第一篇：区纪委第七次全体（扩大）会议上的工作报告
源头治理，整体推进
深入开展党风廉政建设和反腐败工作
――在区纪委第七次全体（扩大）会议上的工作报告同志们：
这次区纪委全会的主要任务是：认真学习贯彻市纪委第八次全会和区委六届八次全会精神，总结全区上半年党风廉政建设和反腐败工作，部署下半年工作任务。
下面，我代表区纪委常委会向全会做报告。
一、完善制度，夯实基础，狠抓反腐倡廉各项工作落实
2008年上半年，我区纪检监察工作在上级纪检监察机关和区委、区政府的领导下，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，围绕年初确定的工作任务，求真务实，开拓创新，狠抓队伍建设，推进工作落实，党风廉政建设和反腐败各项工作取得了新的明显成效。
（一）惩防体系建设不断深化。上半年以来，全区各级党委、政府和纪检监察组织把落实《工作要点》作为今年反腐倡廉工作的首要任务来抓，结合落实党风廉政责任制，细化工作目标，明确责任分工，采取有力措施，推进惩防体系建设全面深入开展。坚持和完善“4＋1”的体系构建模式，积极探索体系建设工作的新路子，教育收费、重点工程建设等领域的专项构建工作取得了初步进展，基金监管等重点环节的科技促建工作迈出了新的步伐，以信息技术为主要内容的科技手段在惩防体系中不断得以运用。惩防体系建设开始向农村基层延伸，“村居干部十不准”、“村居干部述职述廉和民主评议”、“村居干部廉政档案及重大事项报告”等十项制度在全区得以推广，农村基层党风廉政建设进一步加强。我们又针对历年考核工作中暴露出的一些不足之处，根据市纪委《2008年党风廉政建设责任制考核方案》，结合我区实际情况，结合当前新形势和新的工作要求，对我区的《考核方案》内容进行修改，使今年的考核工作有新内容、新考点、新特色，并与机关部门签订《党风廉政建设责任制责任书》。
（二）多种形式开展党风廉政宣传教育。上半年以来，我区创新宣传教育的机制，拓宽宣传教育的形式，提高宣传教育的质量，全面履行党章赋予的职责，为我区党风廉政建设和反腐败斗争提供思想保证和营造良好的舆论氛围。开展《实施纲要》学习宣传暨党风廉政教育宣传月活动。结合保持共产党员先进性教育活动和廉政文化建设，以科(局)级领导干部为重点，通过“八个一”活动载体开展党风廉政教育，强化党员干部贯彻落实《实施纲要》和廉洁从政意识，做到“为民、务实、清廉”。继续抓好廉政文化“六进”工作。在全市率先成立由社区各层次居民组成的社区纪律监督工作小组，构筑社区党风廉政的第一道防线。在温十七中、瓦市小学、城南小学开展试点，以“敬廉崇洁”为主题，积极推进廉政文化进学校工作。在区科技局、财政局、工商分局进行廉政文化进机关试点工作，把廉政文化进机关工作与创建学习型机关、服务型机关结合起来。在双潮乡东岙村通过建立健全干部保洁机制，制订廉政文化进农村长效机制，大力营造廉政文化氛围，使广大群众在潜移默化中接受廉政教育。与区妇联联合出台《家庭助廉教育工作实施办法》，把家庭助廉教育工作与家庭文化建设结合起来，分发《兴廉洁之风建廉政家庭》倡议书2万份，通过一系列活动，发挥家庭在廉政文化建设中的独特作用。在神力集团进行廉政文化进企业工作试点，以“诚信廉洁、依法经营”为主题，把廉政文化带入到生产经营和企业文化建设中。开展社会主义荣辱观教育。专门邀请文化馆同志在一些社区开展群众学唱“八荣八耻”歌曲活动；一些学校编写和诵读“八荣八耻”童谣；一些机关单位组织“八荣八耻”集体宣誓等。与区委宣传部、区委组织部联合举办“八荣八耻”演讲比赛。**电视台《反腐纵横》栏目为我区做了一期《学“八荣八耻”促廉政新风》专题片。开展学习贯彻党章活动。年初以来，我区开展了系列学习贯彻党章活动。结合庆祝中国共产党成立85周年，组织广大党员干部参与中纪委“红船杯”学党章知识竞答活动。同时，积极组织党员干部参与中纪委“学习贯彻党章、推进反腐倡廉工作”征文活动，并推荐优秀文章上报上级纪委。
（三）扎实做好案件查办工作。我区纪检监察机关积极克服各种不利因素，根据新形势，探索新办法，坚决查处违纪违法案件。今年上半年全区纪检监察机关接受群众来信来访、电话举报共91件。从举报件分析来看，由于今年正值基层换届，反映乡镇（街道）的信访件大幅上升，但村级信访件有所下降，这和我们去年推出村务动态化管理、信访听证、村级监督委员会等多项制度取得的效果有很大的关系，特别是我们今年在认真研究分析村级信访问题的基础上，推行了《**区基层纪检监察信访案件协同查办制度》，进一步整合乡镇（街道）的资源，解决基层纪委力量不足、不会办理信访件的问题，有效解决了在实际工作中遇到的困难和问题，化解基层矛盾，进一步地维护了农村社会稳定。1－6月份，全区纪检监察组织共立案19件，给予党政纪处分15
第二篇：2007年市纪委全体扩大会议上的工作报告
文章标题：2007年市纪委全体扩大会议上的工作报告
真履行职责狠抓工作落实
努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面
———在中共＿＿＿市纪律检查委员会第二次全体
（扩大）会议上的工作报告
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同
志们：
今天，我们在这里召开市纪委第二次全体（扩大）会议，主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神，按照党的十六届六中全会、中纪委七次全会和市第十二次党代会关于党风廉政建设和反腐败工作的任务部署，认真总结2006年工作，全面部署2007年我市党风廉政建设和反腐败工作任务。市委对这次会议很重视，市委书记徐文光同志出席会议并将作重要讲话，我们要认真学习领会，全面贯彻落实。
下面，我代表市纪委常委会向第二次全体（扩大）会议作工作报告。
一、2006年主要工作回顾
2006年，在上级纪检监察机关和市委、市政府的正确领导下，全市纪检监察组织紧紧围绕全市工作大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施，加大防治力度，突出抓好违纪违法案件查处、党风廉政宣传教育、纠风治乱、行政监察等各项工作重点，推进了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，为促进我市经济社会全面协调可持续发展和构建和谐社会提供了政治和纪律保证。
（一）全面落实党风廉政建设责任制，进一步推进了惩治和预防腐败体系的构建
坚持以贯彻落实《＿＿＿市惩治和预防腐败体系工作意见》为主线，深入构建具有＿＿＿特色的惩防体系。及时下发了《2006年＿＿＿市构建惩防体系工作要点》，明确责任人、工作质量和工作进度，确保各项任务及时完成。制订了《＿＿＿市2006年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，根据市领导工作分工和市级机关的工作职责，把党风廉政建设和反腐败工作的57项任务分解到市级领导和各有关职能部门，使反腐倡廉工作和其他任务同部署、同落实、同检查，进一步形成反腐倡廉工作合力。
进一步完善了责任考核机制，强化各级领导干部的责任意识，形成一级抓一级，层层抓落实的格局。完善了《＿＿＿市乡镇、街道纪检监察工作绩效考评实施意见》，把党风廉政建设和反腐败工作纳入乡镇和部门工作目标责任制考核。8月份由市纪委常委带队、年底由市委常委带队组成联合督查组，采取班子成员述职述廉、民主测评、廉政谈话、走访行政村或下属单位等形式，对全市30个乡镇、街道和市级机关落实责任制情况进行巡查、督查和回访，有效地促进了全市党风廉政建设和反腐败工作各项任务的完成。
（二）扎实开展党风党纪教育，进一步提高了领导干部廉洁从政的自觉性
通过开展保持共产党员先进性教育活动和“学党章，保先进，促发展”主题教育，认真查找、解决党员领导干部在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题。利用正反典型教育、举办培训班、开展廉政谈话、观看警示教育片等形式，突出抓好农村党员干部、重点部门中层干部和市管领导干部三支干部队伍教育。对全市市管领导干部开展每月一期的“读书思廉”活动和经常性的正反典型教育活动，对全市2004年11月以来新提拔的58名市管领导干部及家属进行集体廉政谈话；注重对重点部门重点岗位中层干部的党风廉政教育，加强对中层干部队伍建设现状的调研，到教育、建设、交通等部门召开廉政建设报告会，组织了国土、建设等重点部门的中层干部到南郊监狱接受教育；抓好农村党风廉政建设，加强对农村党员干部的教育，通过开展调查研究，认真查找农村党风廉政建设存在的问题、原因，积极探索开展基层党风廉政建设工作的有效途径。进一步完善反腐倡廉宣教网络，努力实现廉政教育的“全覆盖”,办好每月一期的《廉政之窗》、《廉政视角》栏目，不断完善《富春廉政网》。把党风廉政宣传教育纳入各级党委（党组）中心组理论学习计划，纳入党校培训党员领导干部的必学内容，全年利用党校等阵地上门讲课25场次，受教育人数达8000余人次。通过党风廉政宣传教育，全市党员干部的廉洁自律意识进一步增强，581帐户收到党员干部上交的现金及礼金、礼卡、礼券共计人民币12万余元。
（三）突出抓好廉政文化建设示范点，进一步深化廉政文化“六进”工作
深入开展廉政文化进机关、进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭“六进”工作，着力营造全社会崇廉尊廉的氛围。抓好廉政文化进农村、进社区示范点建设，制作了1268块廉政文化宣传图板下发至611个行政村和32个社区。会同市妇联在全市市管领导干部家庭中开展以“树荣辱新风、创廉洁家庭”为主题的家庭助廉教育
第三篇：中共**市**区纪委向区第七次党代表大会的工作报告
履行党章职责完善惩防体系
开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面
同志们：现在，我受中共**市**区纪律检查委员会的委托，就四年来我区纪律检查工作的主要情况和今后五年的工作建议，向区第七次党代会报告，请予审议。
四年来的主要工作回顾
区第六次党代会以来，全区各级纪检组织在区委和上级纪委的领导下，紧紧依靠全区
各级党组织、广大党员干部和人民群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责和任务，积极构建具有**特色的惩治和预防腐败体系，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效。
一、广泛开展廉政宣教活动
坚持把宣传教育摆在党风廉政建设各项工作的首位，进一步完善“大宣教”工作格局，认真开展党风廉政宣传教育活动。一是开展多种形式专题教育。结合保持共产党员先进性教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动，通过听取报告、征文活动、知识竞赛、参观展览、发送短信等多种方式，组织党员干部学习了“两个务必”、“两个《条例》”和“两个《纲要》”，开展了贯彻党章、牢固树立社会主义荣辱观等一系列专题活动。二是切实抓好正反典型教育。广泛开展学习郑培民、牛玉儒、李友星等先进事迹活动，宣传正面典型，弘扬社会正气。多次组织领导干部及其家属赴监狱、看守所等地开展警示教育活动，使党员干部和家属引以为戒。三是重视廉政文化建设。在全市率先开展廉政文化进社区工作，成立社区纪律监督工作小组，构筑社区党风廉政的第一道防线。并由社区向机关、学校、家庭、农村、企业等领域拓展，通过设置廉政公益广告牌，开展反腐倡廉书画展览、演讲比赛、歌曲传唱和文艺汇演等活动，进一步形成了全社会关心、支持、参与反腐倡廉的良好氛围。
二、规范领导干部从政行为
加强对领导干部的监督管理，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。一是抓好责任制的落实。全区各单位把落实党风廉政建设责任制纳入总体工作部署，层层签订责任书，抓好责任分工、责任检查、责任考核和责任追究，确保责任制落实到位。二是认真开展专项清理。纠正了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、拖欠公款和党政机关用公款为个人购买商业保险等问题。三是加强制度约束。认真贯彻执行“四大纪律八项要求”；实行领导干部述职述廉和部门一把手“四不直接分管”制度。加强对公务用车、公务接待、公费外出学习考察的管理，率先在全市实行公车保险统一招标和定点加油“一车一卡”制度；制订各单位接待费用基数；取消了9批182人次的外出考察活动。四年来，全区共完成经济责任等各类审计39项，查出违纪违规金额2566万元；科局级以上领导干部主动清退礼金、礼券、礼卡21.11万元；开展新提任干部廉政谈话168人次，诫勉谈话17人次。通过强化制度约束，领导干部从政行为更加规范。
三、严肃查办违纪违法案件
进一步完善纪检机关与政法、审计等部门案件移送机制，建立了办案人才资源库，加强对基层办案的指导，查办了一批违法违纪案件。四年来，全区各级纪检组织共受理群众来信来访电话举报810件（次），立案查处171件，结案159件，给予党纪处分123人、政纪处分36人，其中科级干部16人，为国家和集体挽回直接经济损失1426.44万元。在查办案件的同时认真履行保护职能，对轻微违纪的99名党员干部进行了批评教育，为受到失实举报的114名党员干部澄清了是非。重视和加强信访举报工作，率先建立信访听证联席会议制度，对重大、疑难信访问题采取听证办法，解决了一些群众关注的热点、难点问题。在全省率先试行恢复党员权利和解除行政处分公示制度，推行公开审理制度，在发挥案件治本作用和保障党员民主权利方面作出了新的探索。
四、认真开展纠风治乱工作
四年来，我区纪检机关和相关部门积极配合，从事关群众切身利益的热点、难点问题入手，深入开展纠风治乱工作。全面落实义务教育阶段“一费制”，查处教育乱收费问题6起，涉及金额48万元。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，落实药品和医疗器械集中招标采购制度，全区集中招标采购药品3639.7万元；打击非法行医，取缔无证诊所1257个，罚款70.88万元，没收假劣药品、器械1455箱（件）。开展商业贿赂专项治理工作，立案54件，结案39件，涉案金额481.49万元。开展效能监察工作，率先推出“禁酒令”等三个政府令，并在全省推广。通过明查暗访、调查投诉，对违反有关禁令的61人给予纪律处分和组织处理，促进了机关作风的转变。组织4000多名社会各界人士开展满意和不满意单位评议活动，并严格按照评议结果兑现奖惩，有力地促进了我区的软环境建设。
五、不断推进治本抓源工作
贯彻落实《实施纲要》，认真开展调
查研究，通过先试点后推广的做法，推进我区惩防体系建设的全面铺开。认真贯彻《行政许可法》，继续深化和健全政务、校务、厂务公开制度。通过成立审批服务中心，推行网上审批、精简事项、简化手续，提高了机关办事效率。全区所有机关部门和工程指挥部财务纳入会计核算中心，规范了财务管理。针对农村信访多发、影响稳定的实际，我区率先实行村务公开动态化管
理，试行成立了村务监督委员会，在村级财务明细帐公开和村帐乡镇代理的基础上成功建立了区、乡（镇）、村财务三级联网，获得了“浙江省村务公开民主管理示范区”称号。加强对组织人事纪律执行情况的监督检查，坚决防止用人上的不正之风。制订了**区重点工程建设管理的有关规定，加强对重点工程的监督。建设工程招标投标工作向乡镇5-50万元小额工程延伸，促进了建筑市场秩序的逐步规范。
六、努力加强纪检队伍建设
全区各级纪检组织注重思想政治建设，以建立高素质的纪检干部队伍为目标，深入开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”、“严纪律、塑形象”专题教育活动,反腐倡廉的责任感和使命感进一步增强。注重业务建设，四年来共有123名纪检干部分别到中央、省、市纪委培训中心学习，促进了纪检干部业务能力和工作水平的提高。注重纪律作风建设，建立健全一系列内部管理制度，切实解决“为谁执纪、为谁服务”的根本问题，树立了纪检干部的良好形象。
过去四年所取得的成绩，离不开区委和上级纪委的正确领导，离不开各级纪检组织的共同努力，也离不开广大干部群众的大力支持。在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，全区党风廉政建设和反腐败工作与区委、上级纪委的要求、党员干部群众的期望还有一定的差距，主要表现在：落实党风廉政建设责任制工作进展不平衡，有些制度和规定还没有得到有效落实；损害党和国家以及人民群众利益的腐败现象仍然不同程度的存在，部门和行业不正之风还有待进一步纠正；纪检干部队伍还不完全适应新形势、新任务的要求，干部素质有待进一步提高。这些问题我们要高度重视，在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。
今后五年的工作建议
今后五年，是**经济社会转型的重要时期，是率先基本建成全面小康社会的关键时期，新形势、新任务对全区纪检工作提出新的更高的要求。在今后的五年里，我区党风廉政建设和反腐败工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大部署，围绕区委“优二强三”、“文化大区”、“平安和谐”三大发展战略，服务大局，务实创新，认真履行党章赋予的职责和任务，深入开展反腐倡廉工作，为实现区第七次党代会确定的各项目标任务提供坚强有力的政治和纪律保证。通过五年的努力，全区建成较为完善的惩治和预防腐败体系，腐败现象多发易发势头进一步得到遏制，部门和行业风气进一步好转，人民群众对党风廉政建设的满意度进一步提高，努力使我区党风廉政建设工作走在全市、全省前列。
一、履行党章职责，发挥组织和协调作用
要全面履行党章赋予的职责和任务，把维护党章和其他党内法规，党的路线方针政策的贯彻执行情况作为工作核心，把协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作作为主要任务，根据“党要管党、从严治党”的原则，坚决纠正和查处违反党章的行为，保证党章得到贯彻和执行。
认真落实党风廉政建设责任制。一是明确责任抓领导。要认真履行组织协调职责，协助区委研究、部署反腐倡廉工作，明确责任分工，加强与相关部门的联系和沟通，及时协调解决工作中的矛盾和问题。督促各部门领导认真履行“一岗双责”，带头狠抓落实，带头进行监督检查，带头报告各自负责的专项任务落实情况。二是创新方法抓考核。要定期听取各牵头单位责任分工落实情况的专题汇报，认真总结好的经验和做法，及时解决责任制落实中存在的问题。完善考核方案，创新考核方法，建立健全赏罚分明的奖惩机制，提高考核的针对性和有效性。三是落实制度抓追究。进一步完善“三书两报告”制度，努力形成落实责任制的有效机制。加大责任追究力度，对工作不负责、不尽职，不正之风长期得不到解决，不配合组织协调工作的，特别是在反腐倡廉工作中有失职渎职行为的领导班子和领导干部，要运用纪律处分和组织处理的手段从严追究。
积极构建惩治和预防腐败体系。一是创新体系内容。把惩防体系建设与落实党风廉政建设责任制有机结合起来，重点抓好预防和惩治两个方面。加强调查研究，掌握工作动态，积极探索新思路，提出新办法，不断丰富体系建设的新内涵。二是落实具体措施。按照《**区惩治和预防腐败体系实施细则》的要求，主动协助区委抓好任务分解，明确部门责任，落实具体措施，确保惩防体系建设各项任务的贯彻实施。三是抓好科技促建。要加快推进现代科技手段在防范腐败中的应用，提升层次，务求实效，不断提高反腐倡廉的科技含量，提升具有**特色的惩防体系建设水平。
二、突出预防工作，履行教育和监督职能
教育、制度、监督是惩防体系的三大预防措施。我们要通过加大预防腐败的工作力度，在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫，建立起思想教育的长效机制、反腐倡廉的制度体系、权力运行的监督机制，有效预防和遏制腐败现象。
发挥教育的基础作用。要把反腐倡廉教育纳入区委宣传教育的总体部署，纳入党校、行政院校的教学计划，完善教育制度，丰富教育内容，创新教育方式，拓宽教育覆盖面，进一步健全“大宣教”的工作格局。一是开展专题教育活动。围绕区委中心工作和上级纪委布置的任务，组织反腐倡廉专题教育活动。加强对新提任领导干部的廉政培训。各级党组织要定期安排反腐倡廉专题理论学习，党政主要负责人要定期讲廉政党课。二是加强示范教育和警示教育。通过挖掘先进典型、举办先进事迹报告会、剖析典型案例、听取现身说法报告等形式，充分发挥引导和预警作用，提高党员干部拒腐防变的能力。三是深化廉政文化“六进”工作。通过创作群众喜爱的廉政文艺作品、开展群众喜闻乐见的廉政文化活动、建设群众性的廉政文化阵地等形式，逐步建立以进社区为特色、进机关为重点的具有**特色的廉政文化体系，为反腐倡廉工作的深入开展和惩防体系的构建提供有力的文化支撑。
发挥制度的保证作用。加强调查研究，提高制度建设的前瞻性、科学性和系统性，力争在关键领域和重要环节取得突破，建立健全具有**特色的反腐倡廉制度体系。一是严格执行领导干部廉洁自律的有关规定。完善领导干部“三谈一述”、廉政承诺、重大事项报告、收入申报、礼品登记等制度；巩固清理领导干部违反规定从业或兼职取酬的工作成果；健全制止公款旅游的有关规定，探索规范公务用车、公务接待的有效措施；坚决纠正领导干部利用职权和职务影响为本人或配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的行为；继续查处领导干部违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证、参与赌博等问题。二是认真落实治本抓源的有关制度。规范行政审批服务中心的运作，完善审批方式，加强后续监管；扩大会计核算中心的管理范围，由区直部门逐步向乡镇、街道延伸；进一步落实“收支两条线”的管理规定，加大对违反财经纪律行为的查处力度；深化干部人事制度改革，认真执行党风廉政“一票否决”制，实行干部选拔任用工作监督责任制和责任追究制度。三是抓好各项制度的落实。加强督促检查，严肃查处违反制度的行为，加大制度的约束力和执行力，做到令行禁止，从而维护制度的严肃性和权威性。
发挥监督的关键作用。要加大监督力度，做到严在平时、严在事前、严在事中，积极构建全方位的廉政监督体系。一是加强对重点领域的监督。制订违反重点工程管理办法的责任追究制度，加强对重点工程建设项目从立项、设计、开工到验收等环节的全过程监督；实行对工程指挥部纪检组的统一派驻管理，充分发挥派驻纪检组的监督作用。建立健全政府投资监管、政府投资项目公示、重点投资项目论证、投资决策责任等制度，规范政府投资行为。实施违反国有资产管理的责任追究办法，进一步加强对国有资产的监督。加强对财政拨付资金、罚没款收支和捐赠、救灾、扶贫、社保等专项资金的监督，提高资金的使用效益。围绕区委、区政府的重大决策和部署开展执法监察、专项检查等活动，督促各项任务落到实处。二是深入推进“五公开”制度。实行党务、政务、厂务、校务和村务公开，把公开原则引入监督领域，促进权力在阳光下运行。三是完善社会各界监督制度。严格执行《党内监督条例》，以领导干部特别是领导班子主要负责人为重点对象，以决策和执行为重点环节，把党内监督与人大、政协、司法、舆论等各方面监督结合起来，特别要发挥审计、财政等职能部门和监督员队伍的监督作用，不断拓宽监督渠道，形成合力，提高效果。
三、强化惩治工作，履行查处和保护职能
惩治和预防，是反腐倡廉相辅相成、互相促进的两个方面。惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。纪检机关要坚持查处与保护并重的原则，在坚决查处个别腐败分子的同时，又要竭力保护大多数的党员干部。
坚持依纪依法办案。要把依纪依法、文明安全办案的理念贯穿办案全过程，本着对党和人民高度负责的使命感，严厉查处领导干部滥用权力、谋取私利、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职等方面的案件；重点查处利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取非法利益的案件；查处工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等重点领域的商业贿赂案件；从严查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在安全生产、食品药品安全、环境保护和社会稳定等方面的失职渎职案件。要认真按规定落实办案设施，利用高科技提高办案效率。建立和完善执纪办案工作责任制、与执纪执法部门协作办案机制和大要案协查机制。同时，要加强案件审理和申诉复查工作，坚持审理工作“二十四字”方针，探索制订乡案片区协审制度、回访制度等，着力把好案件质量关。
坚持保护党员权利。在查办案件工作中要坚持惩前毖后、治病救人的方针，以查促教、以查促管、以查促建。通过个案透析，追溯发案原因，研究发案规律，帮助发案部门总结教训，做到查处一个案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞，教育一批干部。要坚持惩治腐败行为与保护党员权利并重的原则，认真履行保护职能，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待。对有轻微问题者，及时进行谈话，防止发生违纪现象；对有违纪问题者，及时进行查处，防止发生违法现象；对受到诬告陷害者，及时予以澄清，做到教育失误者、惩处腐败者、追究诬告者，大力支持和保护党员干部勇于开展工作的积极性。
四、狠抓纠风工作，维护好社会民生问题
纠正部门和行业不正之风，是反腐败三项工作格局之一，也是维护社会民生、解决社会矛盾、促进社会和谐的重要手段。在开展反腐倡廉工作中，我们要从群众反映最强烈的问题抓起，坚决纠正发生在群众身边的以权谋私、与民争利、损害群众利益的行为。
开展专项治理工作。一是深入开展商业贿赂专项治理工作。要把建立健全长效机制作为专项治理工作的重中之重来抓，加强重点领域的调研，监督各行业加快制定从业人员行为准则和职业规范，查处一批商业贿赂案件，坚决纠正不正当的交易行为。二是深入开展教育乱收费治理工作。完善义务教育“一费制”收费办法，切实加强教育收费监管，严查各种教育乱收费行为。严格规范办学行为，坚持义务教育均衡发展，努力实现教育公平。三是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。严肃查处收受红包、回扣、开单提成等行为，着力解决开大处方、开高价药、滥检查等问题。督促有关职能部门加强对药品及医疗器械流通市场的监管，严厉打击非法行医，打击制售假冒伪劣食品和药品的行为。
解决热点难点问题。一是认真解决征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业改制中损害群众利益以及拖欠建设工程款和农民工工资等问题。二是加强安全生产的监督检查，对玩忽职守、失职渎职的要严肃处理，对重特大事故背后的腐败问题要坚决查处，切实维护群众生命财产安全。三是健全农村基层党风廉政建设“十项制度”，规范乡镇招投标中心工作，坚持和完善村务动态化管理，探索基层站所党风廉政建设的有效途径，努力形成乡镇机关、村级组织、基层站所“三位一体”、整体推进的农村基层党风廉政建设工作格局。四是严格执行中央有关加强环境保护的决定，督促有关部门认真解决制革、电镀等企业违法排污破坏环境的问题。五是加强效能监察，认真开展对执行《行政许可法》和省、市“四条禁令”、区政府令的督查，重点对行政不作为、乱作为，不履行职责或不正确履行职责，以及工作纪律松弛等方面进行查处，解决一些机关部门效率低下、办事推诿等问题。进一步深化民主评议满意和不满意单位活动，在实践中不断完善评议方案，使评议工作更加合理有效，真正达到提高效能、转变作风的目的。
畅通群众诉求渠道。一是构建投诉网络。健全网上举报制度，组织开展现场投诉活动，拓宽群众投诉渠道。实行党政干部下访制度，主动了解群众诉求，建立更加完善的民意表达机制和联系群众工作机制。二是创新信访工作机制。开展群众参与信访件调查的试点工作，实行律师参与接访机制；健全署实名举报件优先和限时办理制度，署实名举报有功人员的奖励、保密和反馈制度等，充分保护举报人的合法权益。三是提高依纪依法办理信访件水平。履行信访工作查办督办的重要职能，促进信访问题的处理和落实。充分发挥基层组织在解决信访问题中的基础性作用，力争把矛盾解决在基层一线、化解在萌芽状态，维护社会稳定，促进社会和谐。
五、加强队伍建设，进一步提高干部素质
当前随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，纪检工作和纪检干部面临着新的课题和新的挑战。我们要认真贯彻落实胡锦涛总书记在中纪委三次全会上强调的“加强学习、增强本领、坚持原则、秉公执纪、严以律己、以身作则”的要求，构建纪检干部队伍建设的长效机制，提高队伍的整体素质。
加强学习，改进作风。以树立“执纪为民”服务品牌为契机，加强思想作风建设。要组织纪检干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，以及落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等新的重大理论成果，学习纪检业务知识和法律、经济、金融、科技、管理等相关知识，特别要对新任纪检干部进行培训，努力做到知识上有新的积累、运用上有新的收获、能力上有新的提高。纪检干部应把服务发展这一“第一要务”作为纪检工作的出发点，把严明党的纪律作为纪检工作的着力点，把维护群众利益作为纪检工作的落脚点，把发展党内民主作为纪检工作的侧重点，不断在实践中锤炼自己、打造自己、提高自己，树立纪检干部的良好形象。
强化监督，健全组织。要通过健全内部监督机制，加强对纪检工作各个重要岗位、重要环节的监督，严明工作纪律，完善奖惩机制，对工作实绩突出者，给予表彰和奖励；对工作消极、平庸无为者，给予批评或调整；对不负责任、造成不良影响和后果者，给予严肃处理。切实加强基层纪检组织建设，优化班子结构，健全组织网络，强化上级纪检机关对下级纪检组织的领导，支持他们严肃执纪，帮助他们排除阻力和干扰，大胆开展工作。做好纪检机关与其他机关部门之间干部的双向交流工作，及时选拔任用优秀纪检干部，使想干事的有环境，肯干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有前途，营造“团结、紧张、严肃、活泼”的良好氛围。
同志们，我区今后五年党风廉政建设和反腐败工作的思路已经明确，关键的是要抓好落实。让我们在新一届区委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，认真履行党章赋予的职责，扎实工作，开拓创新，不断开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面，为实现我区第七次党代会提出的加快建设更有活力、更具实力、更加和谐的**的总目标而努力奋斗！
第四篇：在区纪委第七次全体会议上的讲话
同志们：
区纪委七次全会是一次十分重要的会议。区委对开好这次全会非常重视，区委常委会专题传达学习了中央纪委六次全会和市纪委十二次全会精神，研究了我区贯彻落实的意见。刚才，大方同志传达了中央纪委第六次全会和市纪委第十二次全会精神，王玮同志代表区纪委常委会作了工作报告。对于王玮同志的报告，我完全同意，请各单位结合实际，认真抓好贯彻落实。借此机会，我代表区委讲三点意见：
一、坚决维护党章，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展
中央纪委第六次全会明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章推进党风廉政建设和反腐败工作。各级党组织和纪检监察组织，一定要切实把思想和行动统一到中央精神上来，把学习、贯彻、维护党章作为当前和今后一项长期的重大政治任务，摆上突出位置，提上重要议事日程，深入推进滨海新区大开发大开放的宏伟事业和我区反腐倡廉整体工作再上新台阶。
1．认真学习贯彻党章，是各级党组织的核心任务
党章是立党、治党、管党的总章程，是全党统一思想和行动的根本准则，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。学习贯彻党章，是各级党组织的重大政治责任。
学习贯彻党章，必须抓住一个根本。这个根本就是不断提高广大党员干部的理论素养，进一步坚定理想信念。理想信念是共产党人的立身之本。党员理想信念的动摇是最危险的动摇，也是党性不纯的最严重表现。从我区近年来查办的党员领导干部违纪违法案件来看，尽管情节不同，但往往都是从丧失理想信念开始，经历了一个从量变到质变的过程。党员干部的理想信念不是与生俱来的，只有靠加强学习才能获得。各级党组织一定要引导广大党员干部加强学习，帮助党员干部特别是领导干部牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。
学习贯彻党章，必须打牢一个基础。这个基础就是进一步发展党内民主。这是党章对党员领导干部的一条重要要求，也是检验各级领导班子和领导干部素质高低、党性强弱的一个重要标志。党内民主是党的生命。各级领导班子必须自觉坚持民主集中制，严格贯彻执行区委制定的各项党内议事和决策制度，积极探索发展党内民主的有效途径和形式，逐步推行党内重要事务公开制度。要认真贯彻党员权利保障条例，保证党组织和广大党员切实发挥积极性和创造性。
学习贯彻党章，必须坚持一个方针。这个方针就是坚持党要管党、从严冶党。要进一步强化制约监督，不断完善党内监督制度，发挥各方面监督的积极作用，着力加强对领导干部行使权力的全方位、全过程监督，加强对腐败易发多发部位和领域的监督，确保权力正确运行。当前，要严格遵守党的纪律特别是党的政治纪律，坚决执行中央“五不许”要求，坚决维护中央权威，保证中央政令畅通，把全体党员的共同愿望凝聚到服务滨海新区开发开放的宏伟目标上来，凝聚到为滨海新区开发开放做贡献的伟大事业中来。
2．严格执行党章，是对党员领导干部的最基本要求
严格遵守党章，认真履行义务是党员的天职。作为一名党员特别是各级领导干部，必须按照党章的规定严格要求自己，为全区广大干部群众做出表率。
严格执行党章，就要模范遵守宪法法律，严格依法办事。党章明确规定，“党必须在宪法和法律的范围内活动”。加强党的执政能力建设的一个重要方面，就是提高各级领导干部依法办事的能力。各级领导干部一定要学法、知法、懂法、用法，切实增强法律意识和法制观念，严格在宪法和法律的范围内活动。任何部门和个人都不能有超越宪法和法律的特权，不能以权代法、以权压法。对于中央和市、区委的决策部署，要做到令行禁止，确保政令畅通，决不能各行其是，我行我素。
严格执行党章，就要牢固树立宗旨意识，吃苦在前，享受在后。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，是党员干部应该时刻牢记和践行的准则。在当前的市场经济条件下，极少数党员干部产生了错误的攀比心理，有的看到一些“大款”花天酒地，心理产生失落感，认为自己付出很多，拿点、占点是合理的“回报”；有的拜金主义思想严重，认为理想信念是空的，只有金钱才是实的；还有的党员干部忘记了党的宗旨，把自己混同于普通老百姓，思想境界不高。所有这些，都是与党章的要求格格不入的。各级领导干部一定要自觉抵制各种错误思想的侵蚀，不断筑牢拒腐防变的思想道德防线。要树立科学的发展观和正确的政绩观，决不能搞劳民伤财、破坏环境的“形象工程”、“政绩工程”。要体察民情，倾听民意，珍惜民力，集中民智，切实做到为官一任，造福一方。
严格执行党章，就要坚持和完善民主集中制，充分调动和发挥党员干部的积极性和创造力。各级领导干部特别是主要领导干部要自觉树立民主意识，推进本单位、本部门民主作风建设。要善于集思广益，广开言路；善于团结带领本部门的同志一道工作，形成相互信任、相互支持的良好风气；善于尊重别人，特别是尊重党员群众的批评权和监督权，自觉接受基层群众的批评监督。要通过坚持和完善民主集中制，凝聚人心，鼓舞斗志，团结带领全区人民为实现建设滨海新区的宏伟目标共同拼搏奉献。
3．坚决维护党章，是各级纪检监察组织的根本任务
各级纪检监察组织要全面履行党章赋予的职责，带头遵守党章，充分发挥职能作用，坚决查处各种违反党章的行为，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章提供坚强的政治保证。要紧紧围绕我区为推进改革发展稳定而采取的重大举措加强监督检查，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行区委决策的自觉性和坚定性。要正确处理抓好重点工作和全面履行职能的关系，正确处理履行自身职责和发挥好其他部门作用的关系，重视解决党员队伍中苗头性、倾向性问题，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。要把贯彻落实科学发展观的情况作为党风廉政建设的重要内容，积极履行监督检查职责，督促各级领导干部牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义，努力从思想、作风、纪律上为贯彻落实区委重大决策和部署提供有力保证。要加强对解决损害群众切身利益突出问题的监督检查，妥善解决新形势下的人民内部矛盾。最近一段时间，群众上访问题比较突出。老百姓找上门来，是对我们的信任，即使讲一些过头话，也要善待他们。凡是符合政策、通过努力能够解决的，要认真解决；有困难不能马上解决的，要积极创造条件去办；一时解决不了的，也要向群众解释清楚。要通过我们的工作，让群众实在在地感受到纠正损害群众利益不正之风的成果，更多地享受到改革发展带来的实惠。要进一步加强对党员干部违纪违法案件的查办力度，坚决查处违反党章的行为，清除腐败，切实维护我区党员队伍的纯洁，为开发建设滨海新区创造一个党风正、政风清、民风纯的良好发展环境。
二、落实《实施纲要》，构建有效的惩治和预防腐败体系
党的十六届三中全会提出了建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。日前召开的中央纪委第六次全会提出，要继续推进惩治和预防腐败体系建设，抓紧落实《实施纲要》。区委九届九次全会审议通过了《关于贯彻落实〈建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的办法》，这是我区认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，结合塘沽实际落实《实施纲要》的重要举措，对于构建具有塘沽特色的惩治和预防腐败体系，保证我区经济建设和社会各项事业的持续快速健康发展具有重要的作用。各级党组织一定要认真贯彻，狠抓落实，务求实效。在构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系过程中，要正确把握三个“关系”：
一是要正确把握教育、制度、监督三者之间的关系，突出互补性。教育、制度、监督三者目标一致，但各有侧重。教育具有引导性，侧重教化，属于基础环节；制度具有约束性，侧重规范，具有保证作用；监督具有威慑性，侧重强制，居于关键地位。教育、制度、监督之间的关系是相互渗透、相互促进。只有三者并重，三位一体，才能达到从源头上减少和遏制腐败的目的。
近年来，我们注重教育、制度、监督三者的有机结合，收到了较好的成效。通过树立廉政勤政先进典型、召开案件警示教育大会等教育形式，在全区范围内营造了反腐倡廉的良好社会氛围；通过推行“三项制度”改革、实行“三个公开”、实施“四个市场”整合，进一步解决了滋生腐败的深层次问题。但是，进一步将教育、制度、监督贯穿于惩治和预防腐败工作的各个环节，发挥三者的整体效能，我们仍然有许多工作要做。滨海职业学院原院长兼党委书记周宝发违法犯罪案件就是一个很好的反面教材。案发前周宝发是受党培养多年的老党员，也曾经做过许多有益的工作，他走上违法犯罪道路，固然有他个人的原因，但也与我们的教育不深入，制度不健全，监督不到位有着十分密切的关系。这不能不令我们深思。下一步，各单位要以落实区委《<实施纲要>的办法》为契机，要千方百计增强教育的针对性和实效性，避免“隔靴搔痒”和“水到地皮湿”。要千方百计增强教育的辐射力和渗透力，使教育的形式真正成为我们的干部愿意接受、乐于接受的“春风”、“细雨”和荡涤灵魂的“淙淙溪泉”。要充分发挥制度防腐的长效机制，要不折不扣地抓制度的落实，用制度办事，靠制度管人，坚决避免制度形同虚设；要进一步建立与社会主义市场经济发展相适应的新的制度规范，实现制度建设的与时俱进。要强化对权力的监督制约，坚持以领导机关、领导干部为重点，抓住易于滋生腐败的重点环节和部位，综合运用党内监督、人大监督、行政监察、审计监督以及政协的民主监督等多种监督形式，拓宽社会监督和新闻舆论监督渠道，形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的监督机制。总之，只有坚持教育、制度、监督三管齐下，整体推进，才能充分发挥其整体效能，确保反腐倡廉工作取得事半功倍的成效。
二是要正确把握惩治与预防的关系，突出系统性。标本兼治、综合治理，是反腐倡廉工作不断取得阶段性成果的一条基本经验。惩治与预防、治标与治本相辅相成、相互促进，统一于惩防体系之中。应该看到，目前开展反腐败斗争具备了更为有利的经济基础、体制环境和法治条件，在斗争策略上逐步由侧重惩治向惩防并举、注重预防转变，斗争方法上由注重事后查处向关口前移、加强事前事中监督转变，整体把握上由孤立反腐向系统反腐转变。正确处理好惩治和预防的关系，就必须充分发挥两种手段的作用，作到相互促进，相得益彰。要继续保持查办案件的强劲势头，重视和发挥查办案件的治本功能，注意运用典型案件对广大党员干部进行警示教育，使其从中吸取深刻教训，增强拒腐防变能力。要坚持“一案双报告”制度，针对案件中暴露出来的苗头性、倾向性问题，及时制定规范，明确纪律要求，提出治理建议，堵塞漏洞，铲除腐败滋生蔓延的土壤。
各级纪检监察组织要严格区分严肃纪律与保护干部的关系，坚持惩前毖后、治病救人，做到惩处与教育相结合；领导干部要正确理解组织监督与关心爱护的关系。作为领导，爱护属下干部是应尽之责。但有的领导干部爱护下级干部采取一味庇护的方式，对其日常不管理，出了问题不批评，发现问题不纠正，纪检监察机关查出问题后他来说情，检察院、法院将其法办时，他还想找人给予照顾照顾。这种爱护干部的方法，其实是误了干部。爱护干部，就应当加强对干部的教育，帮助他们提高“免疫力”，使他们自觉抵制消极腐败现象的腐蚀，少犯或不犯错误；爱护干部，就应当加强管理。严管是爱护，放任是耽误；爱护干部，还应当监督好干部。组织的监督是关心和爱护，也是信任和帮助。要使干部乐于接受监督，乐于听取不同意见，尤其是批评意见；爱护干部，还要敢于批评干部。“千里之堤，溃于蚁穴”，严肃批评可以使干部更好地发现自身的不足，促其健康发展；爱护干部，还应当严格处理犯错误的干部，使其认识到党纪法规的严肃性，及时引以为戒，防止犯同样的错误，还可以对其他干部起到警示教育作用。
三是要正确把握宏观与微观的关系，突出实效性。落实《实施纲要》，构建反腐败惩防体系，既要有宏观架构，又要有微观措施。中央的《实施纲要》，为今后开展反腐倡廉工作、构建惩治和预防腐败体系提供了宏观框架，这是我们贯彻落实《实施纲要》必须始终坚持的标准和原则。我区出台的落实《<实施纲要>的办法》,结合塘沽的实际提出了贯彻落实《实施纲要》的任务分解和责任分工，明确了牵头单位和配合部门，是对落实《实施纲要》的一种细化。但是，牵头单位与配合部门之间如何加强协调配合，推动各项工作落到实处、取得实效，仍然需要各牵头单位和责任部门从微观上开动脑筋，拿出贯彻落实的具体思路和招法。因此，各部门要按照任务分解和职责分工，尽快研究制定本部门贯彻落实的具体方案及措施。要健全领导机制、协作机制、参与机制和工作机制。各牵头单位要切实负起责任、发挥职能部门的主导作用。各协作部门要增强大局意识，加强团结协作，齐心协力完成好职责范围内的工作任务，坚决防止推诿扯皮现象的发生。在落实的招法上，要结合自身实际，从大处着眼,小处着手，立足于解决问题，制定便于操作和执行，在实际工作中行得通、用得上、有实效的切实可行的措施，真正建立起教育有效、制度管用、监督有力的防治腐败体系。
三、加强组织领导，切实抓好反腐倡廉各项任务的落实
刚刚结束的区人大十四届四次全会审议通过了《塘沽区国民经济和社会发展第十一个五年规划》。《规划》提出按照服务型开放性城市的发展思路，努力建成临港产业和海洋产业聚集区，“一个基地、两个中心”的综合服务功能区，开放文明、宜居生态的现代化国际港口城市标志区。这个新“三区”定位，反映了我区的区位功能和产业优势，突出了服务滨海新区的根本要求，标志着塘沽新一轮大发展的历史时机已经到来。能否抓住这一千载难逢的历史机遇，实现我区大发展的宏伟目标，关键在党，关键在人，关键取决于各级领导班子和领导干部的执政能力和水平，取决于是否拥有一支勇于进取、能打硬仗的高素质干部队伍。这里，我主要强调三点：
1、各级领导干部要自觉做勤政廉政的表率
领导干部手中都握有一定的权力，这对每一名领导干部来说都是最现实的考验。各级领导干部一定要牢固树立慎权意识，把实现群众的愿望作为自己的最大责任，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。
要清正廉洁，干净干事。领导干部只有做到自身廉洁自律，才能挺直腰杆要求别人。古语讲：“吏不畏吾严，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。公则民不敢慢，廉则吏不敢欺。公生明，廉生威。”一个领导班子、一名领导干部在群众中是否享有威信，不是靠自封得来，而是要靠干净干事、清正廉明。薪水如泉水，虽然不多，但可终身受用；肥水如洪水，虽然多，但却异常危险。作为领导干部，一定要做到不正之风不染，不义之财不取，不法之事不干，以廉树威，以公生明。要常思贪欲之害，常弃非分之想，常怀律己之心，常修从政之德，时刻自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的防线。律己是一种力量。古往今来，凡干出了一番事业，在青史上留下不朽英名的杰出人物，大多离不开律己二字。诸葛亮错用马谡，丢了战略要地街亭，自降三级；民族英雄林则徐为了克服遇事动怒的弱点，在自己的屋子里挂上了“制怒”的条幅，以此警示自己；吉鸿昌当年把父亲留下的遗言“作官即不许发财”作为座右铭印在瓷碗上发给官兵。律己最为宝贵，更难的是处处律己，时时律己，八小时以内律己，八小时以外也能律己。春节将至，请同志们要严格自律，避免“节日病”上身。作为领导干部，做到管住自己的手，不该拿的不拿；管住自己的嘴，不该吃的不吃；管住自己的腿，不该去的地方不去。同时还要管好自己的配偶、子女和身边工作人员，以良好的形象为全区广大党员干部树立表率，过一个干干净净、欢乐祥和的春节。
当然，干净干事并非不干事。作为领导干部应该懂得，干净是前提，干事是本分。要不断提升工作标准，不断追求更高境界。在任何时候、任何情况下，都不能满足现状，因循守旧。越是在成绩面前，越要看到差距；越是在好的形势下，越要增强忧患意识。只有这样，才会感到工作有压力、事业有动力，才能主动超越自我、争创一流，才能以造福百姓为天职，以实际行动团结带动身边的干部群众，凝聚人心，鼓舞士气，成为广大干部群众心目中勤政、廉政的表率，成为滨海新区建设的中流砥柱。
2、要全面落实党风廉政建设责任制
解决党风廉政方面存在的突出问题，必须坚持党要管党、从严治党的方针，严格执行党风廉政建设责任制，这是开展党风廉政建设和反腐败斗争取得的一条重要经验。要切实增强党风廉政建设责任制的刚性，抓好落实：
一是要讲责任。作为领导干部特别是党政主要领导都要明白，不重视或不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是失职；抓不好党风廉政建设和反腐败工作就是不称职。评价一个单位、一个部门的工作，考核一名领导干部的政绩，不仅要看经济社会发展和业务工作情况，而且还要看抓反腐倡廉的工作成效。各级党政领导干部特别是“一把手”要牢固树立责任意识，以身作则，带头落实责任制。二是要定责任。春节过后，新一轮领导干部签定党风廉政建设责任书工作又要开始了。签定责任书重在“责任”，不在“书”。各单位要以此为契机，进一步细化党风廉政建设责任制的内容，结合贯彻落实《<实施纲要>的办法》，确定每一名领导干部应该承担的任务目标和领导责任，做到按岗定责，权责明确。各单位“一把手”要对本单位党风廉政建设和反腐败工作负总责，分管领导要各负其责，做到人人有指标，层层有压力，一级抓一级，逐层抓落实。三是要履责任。“一把手”既要讲谁主管、谁负责，又要讲民主作风；既要讲以身作则，又要切实履行对其他领导班子成员监督的职责，发现问题，主动提醒，大胆指出，促其改正。各级党委、工委要重视发挥纪检监察部门的职能作用，主动听取纪检监察部门关于党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报，经常研究分析查办案件和信访举报中的问题，对于重大问题要亲自过问，一抓到底。对于“三重一大”问题，必须集体研究。领导班子成员既要洁身自好，又要敢于监督；既要维护班子团结，又要敢于提出不同意见。分管领导要加强对所分管部门党风廉政建设工作的督促、指导和检查，切实抓好分管范围内违规违纪问题和案件的防范、督办工作。四是要述责任。要将领导干部履行党风廉政建设责任制情况作为领导干部述职述廉的一项重要内容，认真实行责任制报告制度，将自身履行责任的情况予以公示，接受组织和群众的监督。五是要评责任。各级纪检监察组织要对领导班子、领导干部落实责任制情况进行定期检查，组织党员干部进行评议，进一步加大对落实责任制的推动工作。六是要追责任。狠抓责任追究，是落实党风廉政建设责任制的关键所在。对于领导干部分管范围内发生的违法违纪案件，要发现一起查处一起，决不护短，决不姑息。对违反党风廉政建设责任制规定的行为，不仅要追究直接责任人的责任，同时要追究上级主管领导的责任，以切实维护责任制的严肃性。
3、要进一步加强纪检监察干部队伍自身建设
提高纪检监察干部队伍的整体素质是提高纪检监察工作总体水平的重要保证。随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越广，工作专业化程度越来越高，特别是随着从源头上预防和治理腐败工作的深入推进，体制、机制、制度改革力度不断加大，要求纪检监察干部具备较强的分析判断问题和解决问题的能力；要求纪检监察干部掌握高科技方面的知识，不断提高工作的科技含量；要求纪检监察干部特别是领导干部具有较强的领导、组织协调能力，较强的辩证思维和开拓创新能力。面对新形势的挑战，各级党组织和纪检监察组织一定要深刻认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和紧迫性，要注意选调综合素质好、有发展潜力的干部以及熟悉财经、金融、法律等专业知识的人才，充实和加强到纪检监察干部队伍中来。要结合干部交流、干部培训，不断改善纪检监察干部队伍的知识结构。要注重对纪检监察干部实际能力的培养锻炼，促进干部在实践中成长，在使用中提高。
各级党政组织，特别是党政“一把手”要一如既往地重视、支持纪检监察工作，关心纪检监察队伍建设，帮助他们解决实际问题，提供必要的物质保障，排除各种干扰，为他们创造良好的工作条件。要从思想上、生活上、工作上关心爱护纪检监察干部，在干部的培养、交流和选拔上拓宽视野，为纪检监察干部的健康成长创造条件。要进一步增强基层纪检监察组织的办案能力，对他们在办案中遇到的干扰和压力，要旗帜鲜明地予以支持，做他们的坚强后盾。
同志们，时代把塘沽推上了展露风采的历史舞台，我们肩负的使命光荣而艰巨。全区各级党组组织和纪检监察组织，一定要认清形势，统一思想，把握大局，开拓奋进，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果，为滨海新区的开发开放营造一流的发展环境，为推动“十一五”规划目标的实现，建设现代化和谐新塘沽而努力奋斗！
谢谢大家！
第五篇：中国共产党**市**区纪委向区第七次党代表大会的工作报告
履行党章职责完善惩防体系
开创我区党风廉政建设和反腐败工作新局面
同志们：现在，我受中国共产党**市**区纪律检查委员会的委托，就四年来我区纪律检查工作的主要情况和今后五年的工作建议，向区第七次党代会报告，请予审议。
四年来的主要工作回顾
区第六次党代会以来，全区各级纪检组织在区委和上级纪委的领导下，紧紧依靠全区各级党组织、广大党员干部和人民群众，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面履行党章赋予的职责和任务，积极构建具有**特色的惩治和预防腐败体系，全区党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效。
一、广泛开展廉政宣教活动
坚持把宣传教育摆在党风廉政建设各项工作的首位，进一步完善“大宣教”工作格局，认真开展党风廉政宣传教育活动。一是开展多种形式专题教育。结合保持共产党员先进性教育，开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动，通过听取报告、征文活动、知识竞赛、参观展览、发送短信等多种方式，组织党员干部学习了“两个务必”、“两个《条例》”和“两个《纲要》”，开展了贯彻党章、牢固树立社会主义荣辱观等一系列专题活动。二是切实抓好正反典型教育。广泛开展学习郑培民、牛玉儒、李友星等先进事迹活动，宣传正面典型，弘扬社会正气。多次组织领导干部及其家属赴监狱、看守所等地开展警示教育活动，使党员干部和家属引以为戒。三是重视廉政文化建设。在全市率先开展廉政文化进社区工作，成立社区纪律监督工作小组，构筑社区党风廉政的第一道防线。并由社区向机关、学校、家庭、农村、企业等领域拓展，通过设置廉政公益广告牌，开展反腐倡廉书画展览、演讲比赛、歌曲传唱和文艺汇演等活动，进一步形成了全社会关心、支持、参与反腐倡廉的良好氛围。
二、规范领导干部从政行为
加强对领导干部的监督管理，认真落实领导干部廉洁自律各项规定。一是抓好责任制的落实。全区各单位把落实党风廉政建设责任制纳入总体工作部署，层层签订责任书，抓好责任分工、责任检查、责任考核和责任追究，确保责任制落实到位。二是认真开展专项清理。纠正了党政领导干部违反规定兼任企业领导职务、拖欠公款和党政机关用公款为个人购买商业保险等问题。三是加强制度约束。认真贯彻执行“四大纪律八项要求”；实行领导干部述职述廉和部门一把手“四不直接分管”制度。加强对公务用车、公务接待、公费外出学习考察的管理，率先在全市实行公车保险统一招标和定点加油“一车一卡”制度；制订各单位接待费用基数；取消了9批182人次的外出考察活动。四年来，全区共完成经济责任等各类审计39项，查出违纪违规金额2566万元；科局级以上领导干部主动清退礼金、礼券、礼卡21.11万元；开展新提任干部廉政谈话168人次，诫勉谈话17人次。通过强化制度约束，领导干部从政行为更加规范。
三、严肃查办违纪违法案件
进一步完善纪检机关与政法、审计等部门案件移送机制，建立了办案人才资源库，加强对基层办案的指导，查办了一批违法违纪案件。四年来，全区各级纪检组织共受理群众来信来访电话举报810件（次），立案查处171件，结案159件，给予党纪处分123人、政纪处分36人，其中科级干部16人，为国家和集体挽回直接经济损失1426.44万元。在查办案件的同时认真履行保护职能，对轻微违纪的99名党员干部进行了批评教育，为受到失实举报的114名党员干部澄清了是非。重视和加强信访举报工作，率先建立信访听证联席会议制度，对重大、疑难信访问题采取听证办法，解决了一些群众关注的热点、难点问题。在全省率先试行恢复党员权利和解除行政处分公示制度，推行公开审理制度，在发挥案件治本作用和保障党员民主权利方面作出了新的探索。
四、认真开展纠风治乱工作
四年来，我区纪检机关和相关部门积极配合，从事关群众切身利益的热点、难点问题入手，深入开展纠风治乱工作。全面落实义务教育阶段“一费制”，查处教育乱收费问题6起，涉及金额48万元。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，落实药品和医疗器械集中招标采购制度，全区集中招标采购药品3639.7万元；打击非法行医，取缔无证诊所1257个，罚款70.88万元，没收假劣药品、器械1455箱（件）。开展商业贿赂专项治理工作，立案54件，结案39件，涉案金额481.49万元。开展效能监察工作，率先推出“禁酒令”等三个政府令，并在全省推广。通过明查暗访、调查投诉，对违反有关禁令的61人给予纪律处分和组织处理，促进了机关作风的转变。组织4000多名社会各界人士开展满意和不满意单位评议活动，并严格按照评议结果兑现奖惩，有力地促进了我区的软环境建设。
五、不断推进治本抓源工作
贯彻落实《实施纲要》，认真开展
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