广东高校毕业生就业工作调研报告

第一篇：广东高校毕业生就业工作调研报告

调研报告：促进高校毕业生就业 提升高校毕业生就业工作水平为加强对广东省毕业生就业工作的宏观管理和指导，切实提高高校毕业生就业工作水平，省人力资源开发局组织评估组于3月21日至29日对全省17所高校进行检查评估。本次评估是该省职能部门首次开展对全省高校毕业生就业工作的大检阅，局领导高度重视，人才服务管理处精心组织策划；在高校自评的基础上，由局领导、处领导、处内工作人员和院校代表参加的评估组分赴各校，通过听取高校汇报、查阅有关文件资料、实地查看场地、设备等方式，对我省高校毕业生就业工作进行检查。通过检查评估，基本摸清了该省高校毕业生就业工作的现状、成绩和存在问题，达到了“以评促改，以评促建，以评促管”的目的。检查评估工作圆满完成。

一、该省各高校毕业生就业工作体系日臻完善

全面、客观地评价该省高校毕业生就业工作，是为了适应毕业生就业工作市场化的需要，进一步规范新形势下该省高校毕业生就业工作，引导、激励和促进高校毕业生就业管理和就业指导体系建设与完善。本次评估设定的指标体系为三级，其中一级指标5个、二级指标13个、三级指标25个，能够基本反映我省高校对毕业生就业工作的重视程度和就业工作体系建设的基本情况。本次检查反映出该省高校毕业生就业工作体系日臻完善，主要体现在以下几个方面：

一是组织领导进一步加强。该省各高校领导高度重视毕业生就业工作，充分认识到做好毕业生就业工作的极端重要性。各高校均成立了以书记或校长为负责人的校级毕业生就业工作领导小组。党政“一把手”定期听取就业部门的工作汇报，召开专题会议研究就业工作，把就业工作列入学校年度工作要点；分管领导经常研究、部署就业工作。校级党政领导不仅对毕业生就业工作给予鼎力支持和倾情关注，而且还经常出实招，抓成效；强调就业工作要“年年抓，月月抓，日日抓；校内抓，校外抓，点滴抓；一抓到底，抓出成效。”部分院校的领导还亲自组织开展毕业生就业市场开拓，利用各种机会向用人单位推荐毕业生。“一把手工程”的有效实施，充分保证了该省各高校毕业生就业工作的顺利开展。各高校还均成立院系级毕业生就业工作领导小组，依托学工系统开展，部分院校设立了基层就业专职工作人员或就业联络员，同时注意并充分调动全体师生员工的积极性，营造了全员关心、参与、支持毕业生就业工作的氛围，形成上下联动，齐抓共管的良好局面和工作机制。

二是工作条件进一步改善。该省各高校均设立了毕业生就业工作机构，有的是成立毕业生就业指导服务中心，和学生处合署办公；有的是在学生处下设就业办；有的是成立招生就业处。各高校基本上都配有专职就业工作人员，从事毕业生日常就业管理、就业指导服务和就业市场开拓。重视就业工作人员的培训提高，积极派出专职工作人员参加省级以上主管部门组织的培训或各种会议交流、考察活动，提高就业指导服务能力，努力实现就业指导人员的职业化、专业化。全省各高校共有15人获得职业指导资格证书，其中高级资格6人，中级8人。一些院校在加强专职人员配备的同时，还聘请企业家或成功校友等兼职就业导师，形成一支专兼结合、社会联系广泛的就业指导队伍。

大多数高校特别是本科院校都将就业工作经费列入年度预算，或从保证就业工作开展的角度，实行按需拨款的方式。各院校就业工作经费近几年都有一定幅度的增长，尤其在就业市场开拓方面投入了较多的经费；部分院校的就业工作专项经费投入已经达到或接近教育部规定的比例(即达到当年学费总额的1％以上)。

多数高校设有专门的就业工作场所，配备了计算机、打印机、传真机、复印机、长途电话、音像设备等；尤其以就业为导向的高职院校，设备、场地比较齐全。除了专门的就业工作场所，各高校均

能充分利用校内各类设施，保障校园招聘会和就业指导活动的开展。大多数高校都开通了本校毕业生就业网站并且能够和省毕业生就业信息网互通；部分院校还设专人管理、维护毕业生就业信息网，致力于就业工作的信息化建设。

三是工作内容进一步充实。各高校注重完善制度，不断充实工作内容，实行规范化管理。各高校建立了相应的就业管理制度，制定有校一级就业工作文件，如“毕业生就业工作规程”、“毕业生管理实施细则”等，在毕业生就业推荐材料、就业协议、聘用合同书、毕业生登记表的填写和使用等方面有明确、具体的规定。各院校校级专职人员有明确的职责分工，有详尽的工作进度计划；执行政策及完成任务情况良好，能够严格执行国家和省的就业工作方针、政策，严格遵守就业工作程序，管理科学、规范。院校实施了就业与专业设置、招生、培养、投入等挂钩制度，建立就业工作的奖惩机制。充分发挥各自优势，加强市场建设。积极举办综合性或专业性的校园招聘会，逐步形成校一级就业市场。部分高校通过长期的努力，初步构建了“综合性”、“专业性”和“常设性”的毕业生就业市场体系；一些专业性较强的院校，通过与省人力资源开发局的合作，举办省级毕业生供需见面会，既发挥本校的特色和优势，同时也充分拓宽了就业渠道，适应了人才市场需求的多样化。各高校积极开发省外就业市场，鼓励毕业生到省外寻找就业机会，特别是广东珠三角地区，部分院校已与当地企业、人才市场建立了长期的合作关系。各高校在不断完善“有形市场”的同时，注意建立“无形市场”即网上就业市场，部分院通过与国家级人才市场的合作，积极组织毕业生参加教育部等部委组织的网上人才招聘会。

普遍将就业指导课程列入教学计划，开设了就业指导课程(必修或选修)，同时通过专题讲座、报告等方式，开展丰富多彩的就业指导活动，就业指导服务得到加强。积极为毕业生编印就业指导手册，如工作日程、政策咨询、形势分析、求职技巧、注意事项等资料，为毕业生提供专业职业倾向测试服务等，形成了多层次、多渠道，专业化、全程化的就业指导体系。在就业信息的发布和查询方面，能够及时收集和发布就业需求信息，并通过专门的就业信息栏、网络等，运用多种渠道及时、公开发布就业信息，为毕业生提供周到细致的服务。

积极开展就业调查研究，部分高校建立了完善的就业调查制度，开展在校生情况调研、毕业跟踪调查、用人单位情况调查和毕业生需求预测调查，在充分开展调查研究的基础上形成了对本校就业工作和人才培养具有指导意义的调查报告。仅2005年，全省高校就业工作者在公开出版物上发表了论文10多篇。

四是工作绩效稳步提高。就业率保持基本稳定。2005年全省高校毕业生合计12422人，初次就业率78.7％，高于04年1.7个百分点(04年为77％)。各院校年底就业率均在80％以上。大多数高职院校毕业生年底就业率在90％以上。

工作满意度逐步提升。根据对高校的抽样调查，05年毕业生对学校就业工作的满意度均在70％以上，用人单位对学校就业工作的满意度在80％以上。

二、该省高校毕业生就业工作成效显著

通过多年的努力，全省高校毕业生就业工作已进入到一个崭新的历史阶段，取得了明显成效。

(一)各高校高度重视毕业生就业工作，把就业作为学校的“生命线”，以就业为导向的办学理念逐渐成为共识。各高校普遍实施了“一把手工程”，党政一把手负总责，一级抓一级，层层抓落实，使就

业工作出现了新的局面，保持了我省高校毕业生就业率的基本稳定，保持了高校校园和社会的基本稳定，最大限度维护了广大毕业生及其家庭的利益。

(二)各高校初步建立了毕业生就业指导服务体系，基本上能够为毕业生提供较为周到、细致、规范的服务。各高校均努力落实机构、人员、经费“三到位”，积极向“全程化”、“全员化”、“专业化”、“信息化”就业指导迈进，部分院校已经取得实质性的突破。

(三)各高校努力拓宽毕业生就业渠道，真抓实干，敬业奉献，创造了很多宝贵的经验。如一些院校大力推行双证制度、“订单式培养”、顶岗实习等，毕业生就业率逐年上升。由于该省就业市场较小，且高校生源来自全国各地，大力开拓省外就业市场已成为全省高校的共识，部分院校甚至将目光投向国外就业市场，通过与国外相关机构的联系和争取国家有关部门的支持，选派毕业生到国外开展支教活动和志愿服务。

三、查摆问题，明确方向，努力提升就业工作水平

该省高校毕业生就业工作虽然取得了显著的成绩，但通过检查评估，也发现了诸多问题和差距。主要表现为：

(一)就业工作发展不平衡。本科院校毕业生就业工作普遍管理比较规范，制度比较健全，但大部分新升格的专科院校在管理方面普遍存在问题，就业管理制度尚未建立，工作职责不明确，就业指导不科学，就业市场急需进一步开拓和完善等等。新升格院应加强与省就业指导部门以及其他院校的联系，积极吸收先进管理经验，进一步健全制度，建立和完善本院校就业指导服务体系。

(二)就业工作“三到位”程度有待提高。全省高校没有一所高校设立独立建制的就业工作机构，一般为合署办公或为学生工作部门的下设机构，或与招生工作合并；就业工作专职人员到位情况不理想，兼职的多，专职的少，就业指导人员的专业化程度不高；大部分院校就业工作专项经费远没有达到教育部规定的比例。“三到位”是做好毕业生就业工作的根本保障，各高校要按照教育部和海南省的有关要求，有计划、有目的地落实，通过一定时间的努力，争取达到评估指标的要求。此外，部分院校不同程度地存在就业场所不达标，就业工作设备缺乏的情况，急需进一步整改。

(三)就业规范化管理尚需进一步加强。部分院校在就业管理原始资料的收集、积累和保存方面急需加强，平时做了很多工作，但疏于整理和保留，尤其是就业工作的会议纪录材料严重缺乏。建议相关院校尽快建立就业工作资料档案库，进一步加强管理的规范化。

(四)就业工作信息化程度不高。各高校都设有本校就业信息网，但大部分停留在网页的层面上，尚未形成网上人才市场；服务功能不健全、站点维护不完善、信息资源更新缓慢、缺乏个性特色等。建议各高校充分发挥互联网的作用，建立集教育、管理、服务为一体的多功能的就业信息网站，为毕业生和用人单位提供更优质的服务。

(五)就业市场体系不完善，就业渠道单一。相当部分院校校一级就业市场比较单一，缺乏特色和吸引力，校园招聘不活跃。省外就业市场开拓流于形式，尚未建立毕业生就业基地。建议相关院校结合自身实际，发挥优势，注重效果，努力形成具有特色的校园招聘品牌，增加对用人单位的吸引力，进一步拓宽毕业生的就业渠道。

(六)就业指导服务水平较低。部分院校尚未开设就业指导课程，就业指导仅限于毕业阶段，未能将毕业生就业工作贯穿于人才培养的全过程，与就业指导的全员化、全程化要求差距甚远。相关高校应加紧整改，尽快将就业指导课程列入教学计划，并尽量将就业指导贯穿于学校教育教学的全过程。

(七)就业调查研究急需加强。全省高校就业调查研究工作组织化程度急需加强，部分院校尚未建立就业调查研究制度，毕业生就业对教学改革的反馈机制尚未建立，就业工作与招生、专业、投入等挂钩的制度流于形式，部分院校全校就业工作人员甚至未发表过研究论文，这方面的工作急需加强。各高校应结合本校实际，加强课题立项，整合资源，力争每年出一批能够反映高校毕业生就业工作规律性的成果。

针对上述检查中存在的问题，检查组在检查过程中，根据各院校的情况及时反馈整改意见，达成共识，使各院校明确了今后努力方向，不断提升就业工作水平。

本次评估得到各高校的大力支持和配合，由于是第一次开展这样的工作，尽管评估指标体系的科学性、可操作性、前瞩性和时效性尚需进一步完善，但基于“以评促改，以评促建，以评促管”的目的，希望能引起各高校的高度重视，切实加强交流与合作，共同探索毕业生就业工作的新途径、新方法，不断完善和加强就业管理和就业指导体系建设，促使我省高校毕业生就业工作水平再上新的台阶。

第二篇：高校毕业生就业情况调研报告

某县高校毕业生就业情况调研报告

高校毕业生是人才资源的重要组成部分，是推动经济社会发展的重要力量，其就业问题不仅关系的到个人及家庭的幸福和希望，也关系到社会的稳定和发展。一直以来，某县委、政府高度重视毕业生就业工作，人事部门充分发挥职能优势，把做好高校毕业生就业工作作为一项重大任务，“从完善政策、搭建平台、加强指导、导畅通渠道”等方面入手，积极探索毕业生充分就业。

一、我县高校毕业生就业基本情况

（一）某县高校毕业生就业基本情况

某县现有两所高中学校，其中一所职业高中学校，历年从这两所学校考入全国各地的各类大学院校的学生逐年增加，这些考入各类大学院校的某籍学生，通过三、四年的努力学习掌握了丰富的知识、专业技术能力，成为了国家的栋梁之才。近年来随着全国高校毕业生扩招，就业形势逐年严峻，某籍的高校毕业生就业压力增大，已有部分高校毕业生失业。由于我县地处自治区中南部，属乌兰察布市前山地区，各种资源贫瘠，经济基础薄弱，在全县范围内大中型企业很少，有一些小型企业，但能够为某籍高校毕业生提供就业的机会很少，因此我县面临的就业形势然不容乐观。

（二）某籍高校毕业生就业情况

近年来，某县委、政府认真贯彻各级党委、政府关于大学生

就业的相关政策，以全区开展人才储备工作为契机，结合我县实际，全面实施“人才强县”战略，广辟渠道，多途径吸纳安置高校毕业生，为全县经济的发展积极储备人才，使某籍高校毕业生就业难的问题得以缓减。2006年以来，我县共接收各类高校毕业生1537名其中研究生18名，本科490名，专科1029名，通过公开招聘办法，为全县事业单位聘用高校毕业生248名。储备人才18名，大学生村官25名，大学生西部志愿者45名，特岗教师57名。

同时，我县为自主创业的大学生提供小额贷款累计达100多万元，这些自主创业的大学生为了我县经济与社会的发展做出了贡献，我县还将加大自主创业大学生贷款，在政策上给予倾斜，力争通过自主创业带动更多的高校毕业生就业。

二、我县促进高校毕业生主要措施

（一）加强领导，健全机制，形成合力

某县委、政府在总结近年来的发展经验时，认为经济社会的快速发展必须要有高素质的人才队伍，由于我县经济基础薄弱，长期以来人才流失严重，为吸引人才增强发展后劲，充分抓住大学生就业难得契机，于2004年制定实施人才强县战略，建立了人才强县战略机制，人事部门更是把促进高校毕业生充分就业作为责无旁贷的任务落实，积极寻求新思路，新举措不断拓展新渠道，解决返乡高校毕业生的充分就业。同时，呼吁用人单位、社会各界从维护稳定的高度出发，共同为高校毕业生充分就业想办

法、做贡献，引导和鼓励各企事业单位积极吸纳高校毕业生。

（二）完善政策，加强引导，扶持自主创业

为拓宽高校毕业生就业渠道，我县根据《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号）精神，我县政府出台了《关于实施人才战略，加强人才培养、使用和引进人才工作的决定》，制定了《某县大学生自愿者管理办法》和《某县大学生自愿者考核细则》，为实施人才强县战略制定了行之有效的人事制度。公务员招录、事业单位公开招聘能提供的就业岗位非常有限，因此从中央到地方，却出台了相关政策引导和鼓励面向基层就业，从2008年起我县开始开展大学生创业培训，并为大学生创业提供贷款，在政策上给予倾斜。

（三）促进高校毕业生就业，保证政策措施落实

为了让高校毕业生安心服务基层，召集各服务单位领导明确大学生工作岗位和职责，工作环境达到同单位在职职工一样的水平。同时，为了全面了解大学生的工作情况，加强考核管理，考核内容以德、能、勤、绩为主，重在考核工作实绩，经考核合格的在服务期满后推荐参加事业单位招聘考试，并发给服务期满证书。

三我县高校毕业生就业面临的问题及今后的打算

总体来说，我县在加强大学生就业方面做了大量的工作，也取得了一定的效果，但是与发达地区和经济基础好的地区相比，仍有不足，我县高校毕业生就业形势在很长一段时间内仍将不容

乐观。一是返乡的高校毕业生逐年增多，而单位的吸纳能力有限，所以要广辟用人之道，鼓励大学生到各类企业工作，鼓励我县中小企业接收储备高校毕业生，培养和锻炼高校毕业生，不断增强高校毕业生的就业创业能力。二是转变传统就业观念，鼓励并扶持大学生自主创业。在资金、场地上给予尽可能的扶持，特别应将小额创业贷款优先向自主创业的高校毕业生倾斜，并成立专门的机构，给他们提供服务，协调各有关部门为自主创业的大学生提供帮助，使更多的高校毕业生选择自主创业的发展之路。

第三篇：高校毕业生进社区工作调研报告

重庆开县大进镇人民政府 文件——Jimmy撰写 联系996047820

高校毕业生进社区工作调研报告

（中共开县大进镇委员会）

按照中组部、市委组织部和开县组织部的要求，近期，我镇结合实际，对大学生进所辖社区工作情况进行了一次较为系统的调研，形成此份报告。

一、基本情况分析

我镇现有大进坝社区、新进社区二个社区，至今，未有高校毕业生进入社区工作。

由于我镇距开县县城近60公里，地处开县北部偏远山区，位于川陕渝三省交界地带，交通较为不便，条件较为艰苦，加上吸引高校毕业生到社区工作的相关基础政策和配套政策不够完善，间接制约了高校毕业生到社区工作。

二、存在的问题

1.缺乏“高校毕业生进社区工作”相关政策保障。让高校毕业生到社区工作是引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的重要举措之一，只有建立和完善相关制度才能有效地指导开展高校毕业生到社区工作。

2.未有相关的专门从事“高校毕业生进社区工作”服务工作的部门。由于我镇没有成立相关的职能部门，使得在知指导开展引导高校毕业生到社区工作方面存在诸多的盲区。

3.镇所辖社区重视力度不够。社区在引进高校毕业生方-1-

面主动性不够，在对大学生培训、帮扶，形成科学规范的人事体系和制度，引导其成才方面也有待进一步完善。

4.在鼓励大学生到社区工作方面宣传动员力度不够。一方面，在选派大学生到社区工作公开招考期间，相关部门应该通过党建网、电视广播等新闻媒体，广泛进行宣传动员，鼓励符合条件的大学生积极参加招考活动，确保招考工作顺利进行；另一面，相关部门也应该为大学生到社区工作创造氛围，形成面向的基层社区就业的良好风尚。我镇在这些方面还做得不够到位。

5.大学生本身的就业观念的问题。目前，很多大学生缺乏科学理性的职业发展规划，期望值较高，不愿意到社会基层去工作，接受历练，主观上对社区的工作积极性和认可度不高。很多高校毕业生也把社区工作为今后事业的一个跳板，为报考公务员、事业单位等积累经验资本。

三、几点建议

高校毕业生进社区工作对于改善基层人才结构，充实社区人才队伍，推动新型社区建设具有重要的作用。县级各机关、乡镇（街道）各部门应该高度重视“高校毕业生到社区工作”这项工作，把它作为日常重要工作来抓，以促进高校毕业生面向基层就业，充实基层机关人才为出发点，按照“选的优、留得住、干的好、上的去”的总体要求，切实做好高校毕业生面向社区就业的各项工作。

1.完善高校毕业生到社区工作的招考选拔和录用工作。招用高校毕业生到社区工作，可以采取“公开招考、公平竞争、择优录用”的方式，采用笔试、面试方式，通过笔试和面试加权计分，择优录取。经过选拔录取后的高校毕业生，通过与所在乡镇（街道）社区签订服务协议。

2.形成科学的到社区工作大学生的培养、考核、任用和提拔制度。按照“谁用人，谁受益，谁负责”和“培养与使用并重，培养与提拔协调，注重考核，选优提拔”的原则做好社区工作大学生的培养、考核、任用和提拔系统制度。一要加强培养。大力对大学生开展岗前、岗位培训和专业性培训，着重培训政治理论、政策法规、社工知识和社区工作方法等，引导他们树立服务基层、脚踏实地的精神，促进大学生提高自身应对和解决基层复杂问题的能力。二要科学使用。可以让大学生在社区担任社区党组织负责人助理、社区主任助理等职务，逐步让大学生融入社区，并逐步他们独当一面，做好社区工作。三要严格考核，择优提拔。服务期满考核优秀的大学生经组织推荐和民主选举可以任社区“两委”负责人。

3.提高到社区服务大学生的待遇，为他们提高较为强有力的政策保障。县、乡镇（街道）、社区应加大投入，采取多种方式提高社区大学生的待遇。可以为在社区工作的大学生每月提供一定的生活补贴、交通补贴，解决基本住宿、提

供良好的办公条件，并根据不同的考核结果给予浮动津贴，为大学生购买社区服务综合保障险，依照一定比例为他们缴纳基本社会保险，从而解决到社区工作大学生的后顾之忧。

4.积极实施高校毕业生到社区就业的实习、见习制度。对组织体系健全、各方面条件较好且提供较多见习岗位的社区，可以设置为“高校毕业生就业见习基地”，让一些社工专业或者热爱社区工作的高校毕业生到各乡镇（街道）社区进行实习（见习），每年安排一定数额普通高校毕业生到实习（见习）基地，进行为期6个月至1年的实践锻炼，实习（见习）期间由县财政和各乡镇（街道）社区给予一定的生活补贴。

5.把鼓励高校毕业生到社区就业与引导高校毕业生到社区创业结合起来。鼓励高校毕业生在社区创业，政府通过采取提供小额贷款、减免行政事业性收费、免费提供食宿和创业场地、免费给予创业指导等方式，支持高校毕业生结合社区需要在社区创业。这样做，不仅可以弥补高校毕业生在社区工作服务期满结束人才流失的不足，也能使毕业生扎下根来，以自己的辛勤劳动实现自己的人生价值，也使很多学有所长的高校毕业生在基层社区施展才智，真正形成高校毕业生面向社区基层就业、创业的长效机制。

6.做好在社区服务期满大学生的服务工作。一是对于在社区服务期满考核特别优秀、表现特别突出的大学生可以根

据有关政策，适当征询个人意见，安排部分事业单位编制，或直接聘用到缺编的事业单位。二是服务期满大学生考公务员的可以采取计划单列，专门拿出指标针对社区服务期满的大学生。考核特别优秀的社区大学生，或在工作中受到县级以上表彰的社区大学生可以适当给予加分。三是对于考核合格并愿意面向其他单位就业的大学生，政府为其提供不少于三次的就业岗位推荐。

中共开县大进镇委员会

2011年9月14日

第四篇：高校毕业生进社区工作调研报告

高校毕业生进社区工作调研报告

根据省市有关要求，我县于2009年启动了高校毕业生进社区工作，开始实施“一社区一名大学生”计划，计划分三年按“试行、扩面、全面推行”三步走的思路推进，近期对高校毕业生进社区工作情况作了一次调研，并形成了报告。

一、基本情况：

近年来，我县共招聘名社区大学生，分布在全县个乡镇的个社区工作，任职社区主任助理，平均年龄岁，男性名，本科学历名，大专学历名，应届生人数占%，党员（含预备党员）人数占%。涵盖工商管理、现代物流、公共事业管理、电子商务、计算机科学与技术、旅游管理、动物医学、市场营销、园艺、英语、法律等专业。从平时了解和考核情况来看，大学生在社区基本上从事一些信息、文书、台帐等内部工作，大多数能比较安心于农村工作，遵守社区工作纪律，认真履行岗位职责，工作勤恳，同时也较虚心好学，工作适应较快，乡镇和社区对他们所做的工作总体评价比较满意。

二、主要做法：

选拔高校毕业生到社区工作是我县坚持科学发展观，贯彻落实关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业精神的一项重要举措，也为我县加快社会主义新农村建设、全面建设小康社会提供了人才保障。该工作开展以来，县委、县政府高度重视，从实际出发，加强组织领导，出台优惠政策，健全工作机制，营造工作环境，使该项工作得到了深入推进。

1、加强领导，协调配合。根据省市有关文件精神，我县及时印发了《关于做好选拔高校毕业生到社区工作的通知》，形成了由县委组织部牵头协调、县人劳局具体实施、乡镇日常管理、各职能部门（县委宣传部、县财政局、县教育局、县民政局、县农办、团县委等）密切配合的工作运行机制。同时确保经费到位，社区大学生的薪酬、参保等费用由再就业资金拨付，并明确规定不足部分由各乡镇分担。在选拔招考工作中，坚持公开、公平、择优和就近、就地原则，采取“公开招考、双向选择、择优聘用”的方式，通过组织发动、接受报名、资格审查、组织笔试、面试、体检、考察、聘用等必要环节，确保把各方面素质较好的毕业生选聘到社区工作。

2、出台政策，落实待遇。明确选拔到社区工作的高校毕业生的职务原则上以安排助理为主，工资奖金按所在社区副主任标准，保险福利待遇按所在社区工作人员标准执行。对三年期满后续签合同的，从第四年起由乡镇统一为其办理住房公积金。从2009年开始，在调整和配备乡镇领导班子成员时，可以在社区工作满三年以上、且表现优秀的高校毕业生中选拔。县、乡镇招考公务员和事业单位工作人员，主要从在社区工作满三年，仍在社区工作且考核称职以上的高校毕业生中录用。报考县级机关公务员和事业单位工作人员的，笔试成绩加10分，报考乡镇事业单位工作人员的，符合报考职位条件的，可直接进入面试等。对离家较远的，要求有关乡镇要为其提供相应的食宿条件，报销一定的交通费用。同时组织人事部门切实加强对各乡镇的督查，要求严格落实有关福利待遇等政策。

3、健全机制，加强管理。一是建立岗位引导制度。围绕社区工作实际问题，明确社区大学生要发挥“五员”作用，即发挥知识优势，做群众的教员；发挥专业技术优势，做渔农业技术员；发挥文化优势，做政策宣传员；发挥职位优势，做信访调解员；发挥资源优势，做发展决策参谋员。二是建立工作例会制度。由县委组织部、县人事劳动保障局、乡镇定期或不定期组织召开社区大学生工作例会，听取大学生思想、学习和工作情况汇报，引导大学生之间相互交流经验、取长补短。三是实行“民情巡访”制度。以渔农村社区义工服务站为平台，发挥社区大学生的示范带头作用，引导渔农村青年深入开展各种宣传、教育、培训、调研等活动；建立大学生服务和联系群众制度，要求大学生经常走访群众，并规定走访户数，听取群众意见，力所能及帮助群众解决实际困难。四是建立多元评价机制。按照定性考核与定量

考核相结合，个人工作述职与群众民主评议相结合，实际工作目标任务考核与所在社区工作绩效相结合的原则，重点了解其工作实绩，对社区大学生进行试用期和考核，并把考评结果作为任用、奖惩和是否续聘的重要依据。

4、强化培训，提高技能。切实加强对社区大学生在政治上引导，工作上支持、生活上关心，帮助他们较快适应社区工作岗位，尽快融入社区、融入群众。一是对选聘的高校毕业生进行岗前和岗位培训，使其尽快掌握基本业务知识和工作方法，适应工作岗位，提高业务能力。二是在对渔农村工作初步熟悉后，有针对性的安排大学生到乡镇对口岗位进行锻炼一到两个月，使他们了解乡镇机关运行特点，掌握有关科室业务，为开展社区工作提供便利。三是与乡镇机关、村干部结对，通过乡镇机关、村干部“传帮带”及他们的模范行为带动和影响大学生，培养大学生的协作意识，处理复杂问题和完成急、难、险、重任务的实际能力，帮助解决大学生在工作和生活中的碰到的困难和问题。

5、加强宣传，营造环境。一是做好选拔招考工作宣传，及时将文件精神传达至各乡镇及社区（村），通过党建网、电视广播等新闻媒体、在社区（村）张贴招考计划，广泛进行宣传动员，鼓励符合条件的大学生积极参加招考活动，确保招考工作顺利进行。二是加大社区大学生在岗工作宣传力度，努力形成良好的社会氛围，引导大学生积极为新渔农村建设服务。

三、主要成效：

1、促进了城乡人才协调发展。我县社区基层干部和人才队伍不同程度地存在着年龄偏大、文化较低、视野偏窄等问题，而社区大学生学历层次较高，专业较齐全，年龄适中，来源广泛，能以新的视角审视社情民情，从而解决了社区人才队伍知识断层的问题，有效改善了社区干部队伍的知识结构和年龄结构。

2、带动了社会事务全面发展。社区大学生运用自己的专业特长认真做好社区工作，搞好活动策划、课题调研、信息采编、文秘、文化宣传、计算机电子档案、社区服务等，带动了基层社会事务的全面发展，促进了社区管理的现代化、科学化。他们深入社区、深入群众、深入企业，了解社情民意，为民办实事、办好事，将新的知识、观念、活力、热情和工作方法带到社区，以实际行动赢得了干部和群众的广泛认可。

3、储备了一批基层人才队伍。社区大学生在服务社区的同时，学到了知识，增长了才干，提升了能力，逐步成为我县社区建设中的一支生力军。高校毕业生进社区工作的开展为我县社区建设培养、储备了一批了解基层实际、精通基层工作方法、拥有基层工作经验和能力的人才队伍。

4、拓宽了高校毕业生就业渠道。通过高校毕业生进社区工作这个载体和平台，引导和鼓励了高校毕业生面向基层就业，营造了社会关注的良好氛围，在加快我县统筹城乡发展进程的同时，拓宽了就业渠道，提高了高校毕业生的就业率，促进了高校毕业生面向基层就业机制的建立。

四、主要问题：

1、就业观念问题。部分高校毕业生及家长的就业观念存在一些误区，一部分人是在觉得就业很困难的情况下，才报考社区工作的，或把到社区工作当成一个跳板，为以后考公务员积累资本，主观上投身社区工作的积极性和主动性不是很强。同时受地域环境、经济条件等因素影响，我县对一些优秀高校毕业生到社区工作的吸引力还不是很强，选聘的社区大学生相对来说还不是很优秀。

2、心理障碍问题。部分大学生、特别是刚出校门的学生对自身的人生规划制定较高，对工作的期望值过高，定位不清，走上岗位后农村条件的简陋和工作环境的复杂、开展工作中所遇的种种困难无疑让他们如头泼冷水，年轻的理想遭遇现实的冲击，灰心丧气，产生消极情绪。或者招录到社区工作的大学生有可能与基层工作不适应，参加工作后心理上产生了

落差。

3、培养使用问题。部分社区干部对实施高校毕业生进社区工作的目的、意义认识不够深刻，或存在排外意识，对大学生缺乏明确的培养目标，在使用方面定岗、定责、定权不够到位，这在一定程度上影响了社区大学生作用的发挥。一些大学生反映，社区把他们当成来学习锻炼或下派人员，没有把他们真正融入，客套中有着疏离，在开展工作中有时感到力不从心。

4、能力提升问题。社区大学生具有丰富的理论知识，但将知识转化为能力是一个长期的过程。学校与社区差别甚大，社区工作比他们原先想象的要复杂得多，加之社会阅历和经验不足，基层工作政策不够熟悉，政治纪律和工作规矩知之甚少，打开工作局面办法不多，在短时间内难以独挡一面地承担急、难、险、重的工作，能力素质亟待提升，特别是农业实用技术还有待进一步提高。

5、今后出路问题。目前，困扰社区大学生的一个普遍问题就是三年期满后的出路问题。虽然对他们有一定的优惠政策和照顾，但仍有部分大学生思想上存有忧虑，对三年期满后去向出路没底，因而思想不稳定，这在一定程度上影响了他们在社区的工作质量。

五、几点思考：

1、对社区大学生待遇的思考。县、乡镇、社区应加大投入，采取多种方式完善激励机制，提高社区大学生待遇。如可以设想对在艰苦地区工作，且表现较出色、个体素质较好的大学生，三年期满后按有关政策安排部分事业编制，或直接聘用到缺编的事业单位；制定县内事业单位人员计划时，除专业性较强或有特殊规定岗位外，确定一定比例，面向服务期满的社区大学生实行定向考试，单独划线招聘等。

2、对社区大学生报考公务员的思考。一是关于报考乡镇公务员。在招考形式上，可以参照优秀村干部招考的做法，采取单列的形式，把招考指标单独切出来，在社区大学生内部进行竞争。在指标设置上，可以按乡镇公务员招考适当比例来确定社区大学生的招考指标，但指标不宜过高，过高易造成竞争不激烈，导致形成一些素质一般的大学生进入到公务员队伍的弊端。二是关于报考县级机关公务员。除政策已规定的笔试成绩加10分外，对那些表现突出，通过考核达到优秀等次的社区大学生，或在工作中受到县级以上综合表彰的社区大学生可以再给予适当加分。

3、对社区大学生培养使用的思考。一要加强培养。大力开展岗前、岗位培训和专业性培训，重点培训政治理论、政策法规、政治纪律和工作规矩、相关业务知识和社区工作方法等，引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，不断增强责任意识，进取意识。要进一步完善结对帮扶制度，帮助大学生提高应对和解决基层复杂问题的能力。二要加强使用。根据有关政策规定，大学生到社区可担任社区党组织负责人助理、社区主任助理等职务，要努力使他们真正履行起职责，社区对大学生个体发展目标要有一个明确的指向和定位，使其个人奋斗有方向，要给他们定岗位、交任务、压担子，分配实质性的工作任务，促使其全面参与社区工作，逐步能独当一面，按规定参加、列席有关会议等。结合新渔农村建设项目，以乡镇为单位，组织具有相关专业特长的大学生参与项目的策划和实施，根据需要开展各社区大学生交叉服务，更好地发挥他们的专业优势和整体效能，实现人才资源共享。三要鼓励创造。结合大学生的个人特点和专业特长，交给他们急、难、险、重的工作任务，鼓励创造、创新。

4、对社区大学生管理机制的思考。一是完善制度。坚持社区定点工作制度，建立和完善社区大学生管理考核办法。坚持日常考核与年终考核相结合，定期考核与不定期考核相辅，明查与暗访并举，多下第一线倾听群众的意见与建议，杜绝新“无为群体”的出现。结合考核结果实行优者奖、劣者惩，对考核结果优秀者要给予一定的奖励和表彰，积极推选进入社区班子，有计划地安排负责社区具体社会事务工作。对考核不合格者实行扣除考核奖、待岗甚

至淘汰退出。二是倾情关爱。经常性地举办谈心、联谊会、座谈交流、演讲比赛等活动，积极营造工作上尊重、生活上照顾、事业上关心的良好氛围，增强大学生的认同感和归属感。三是加强宣传。加大对好典型、好事迹的宣传报道力度，让全社会都能认可大学生社区干部，支持他们的工作，推广他们的经验，推动新渔农村建设整体向前发展。

5、对社区大学生工作延续性的思考。高校毕业生进社区工作今后能否顺利有效开展，关键在于第一批社区大学生三年后的归宿，这也是很多高校毕业生及家长关注的一个主要问题。除一部分通过公务员招考进入干部队伍外，其余的社区大学生如何让他们对自身的发展前途充满信心，继续安心基层工作。我们认为一方面要完善优惠政策，努力以适当的待遇留住人才。另一方面选择优秀的社区大学生有重点地往乡镇、社区干部的方向培养，努力以事业留住人才。同时要建立优胜劣汰的工作机制，但对那些能力欠缺，不适合担任社区干部或者没有意愿担任社区干部的，也要为其离职后提供相关的配套措施，以便在其他领域或行业能够发挥才能。只有这样，才能吸引更多的高校毕业生投身社区基层工作。

2009年7月15日

第五篇：关于开展高校毕业生就业调研工作材料

关于开展高校毕业生就业工作

调研汇报材料

高校毕业生是十分宝贵的人力资源，是高层次人才队伍的后备力量。高校毕业生就业工作，关系到人才强县战略的实施，事关广大人民群众的切身利益，事关社会的和谐与稳定。近年来，随着就业形势的日益严峻，高校毕业生就业难问题已经成为广大学生和家长及社会各界关注的热点、难点问题，为做好高校毕业生就业工作，促进其充分就业、成功创业，国家及省州县结合实际，多措并举，促进高校毕业生充分就业。现将开展高校毕业生就业工作情况汇报如下：

一、基本情况

（一）从大中专毕业生登记情况看：从《**县高校毕业生就业统计报表》显示，截止2013年12月底人才公共服务中心登记大中专毕业生3110人，其中本科以上925人，大专1167人，中专1018人；实现就业1567人，其中本科以上409人，大专532人，中专626人；现未就业1543人，其中本科以上516人，大专635人，中专392人。统计结果表明，尽管近几年就业矛盾比较突出、就业困难，但在政府和社会各界的共同努力下，特别是国家及省州一系列政策措施相继出台，有力地促进了大中专毕业生就业。

（二）从不同学历的毕业生就业率看：中专就业率较高，达到总就业率的40%，专科毕业生就业率34%左右，本科毕业生的就业率相对来说则较低些。当然，也有不少本科毕业生选择外出就业，但未在我县就业部门登记。

（三）从毕业生就业方向看：不同性质单位接收毕业生占接收总数的比例分别为：党政机关占4.9%，事业单位占18.5%，国有企业占23.5%，非国有单位占53.1%。这一结果 表明，随着促进高校毕业生就业一系列政策的出台，以及就业指导作用的日益凸现，毕业生的就业观念有所转变，不再一味追求稳定，主要去向不再仅限于党政机关、事业单位和国有企业，而是把非国有单位作为就业的重要选择，且呈上升趋势。

二、主要做法

坚持以“政府促进就业、市场调节就业、劳动者自主择业”的方针，完善促进就业的保障机制，实施积极的就业政策，形成了多渠道开发就业的工作格局，建立了覆盖城乡的劳动就业、职业培训、就业指导、就业援助、扶持创业、岗位开发、就业见习、实名登记、公共就业服务工作机制，高校毕业生的就业、创业工作取得了显著成果。

一是积极实施“三支一扶”“村官”计划。根据国家、省有关文件规定，我县从2007年开始招募高校毕业生到农村基层从事“三支一扶”“村官”工作，期间也有多数人员已考录。至2013年底，全县共计在岗“三支一扶”“村官”53名，其中：“三支一扶”9名；“村官”44名。

二是深入开展毕业生就业见习工作。为增强毕业生的就业意识和就业能力，县劳动就业保障部门深入企业调查，了解，摸底，在全县国有、民营企业中批准设立了14家就业见习基地，共有97名高校毕业生参加就业见习，并与企业签订了一年的劳动合同。同时，每人每月可享受200元岗位补贴，按年给予一次性奖励补贴资金1000元。

三是实施大学生创业扶持计划。自2011年以来，对高校毕业生从事个体经营实现就业的,自筹资金不足的,可申请小额担保贷款。至2013年末,累计为15名高校毕业生发放贷款133万元,还按规定为其申请财政据实贴息,累计贴息 资金9万多元。

四是开展毕业生职业技能培训和鉴定工作。按照省州高校生专项就业培训工程的要求，将各类大中专毕业生纳入到就业再就业培训范围，对大中专毕业生实行能力提升和职业技能培训。近几年以“高校毕业生能力提升培训”为重点，拓宽就业渠道目的，进行专项培训，累计培训1400余人。并通过职业技能培训学校开展创业培训、驾驶员等就业再就业技能培训，培训学员400人以上，并在培训后为他们提供职业介绍等服务。同时，对参加培训的高校学生提供鉴定服务，取得国家职业资格证书的比例在80%以上。

五是做好困难毕业生就业援助和帮扶工作。将困难毕业生作为重点对象，开展对纯农纯牧户、城镇零就业、城镇低保、残疾人家庭等困难高校毕业生进行就业援助和帮扶，2014年1-3月份，共为116名纯农牧户家庭和城镇困难家庭高校毕业生提供公益性岗位就业。发放公益性岗位补贴36.9万元，社保补贴21.3万元。

六是完善就业市场硬件设施和服务体系。建立了县就业局所属的人才交流中心，设立60平米的招聘大厅，完善毕业生就业“一站式”服务体系，免费为毕业生就业提供就业信息、求职登记、择业应聘、就业指导、就业推荐服务。并为高校毕业生实行实名制登记和办理就业失业登记证。保证了毕业生就业工作的顺利展开。

二、存在的问题

（一）部分毕业生就业观念有待转变。毕业生对就业期望值过高，“一味追求大都市，一心要捧铁饭碗，一下要拿高工资”成为相当一部分毕业生的就业标准。大中专毕业生初具专业理论知识，实践动手能力严重缺乏，和用人单位的 岗位需求还有相当大的差距。

（二）用人单位设置门槛过高，岗位数量少；多数毕业生未能达到用人单位所规定的要求，虽然就业岗位摆在面前，但因自身原因或客观原因无法招考或应聘该职位。用人单位每年所需的岗位极少，对毕业生形成了“千军万马过独木桥”的形势，使得能就业的毕业生寥寥无几，或大部分毕业生因岗位数量少而无缘就业。

（三）针对高校毕业生的专项培训力度不强。现劳动就业保障部门和机构针对高校毕业生的就业能力提高等方面的专项专题培训较少，这使一些高校毕业生在面对用人单位日益苛刻的用人条件时显得能力不够，从而使得部分就业竞争能力相对较弱。

（四）对高校毕业生就业见习岗位补贴标准较低。目前对高校毕业生就业见习补贴为每人每月200元，如需缴纳社会保险则需每月缴纳210.7元，这样的话还需自己每月缴纳社保费10.7元，而各项社保也是随社平工资的增加而增加，所以此标准在现今社会发展水平下明显过低，阻碍了部分高校毕业生去见习单位就业的积极性。

五、对促进大中专毕业生实现充分就业的几点建议

（一）加强宣传教育，形成社会共识。一是充分利用各类媒体大力宣传大中专毕业生就业的极端重要性，宣传国家对于大中专毕业生就业的各项优惠政策，引起社会各界广泛关注，以政府为主导，举全社会之力实现毕业生充分就业。二是建立领导干部责任制，把促进大中专毕业生就业纳入目标责任考核内容。

（二）积极开发就业岗位。一是加大公开招考力度，逐年增加招考名额，吸纳更多优秀毕业生到机关事业单位就 业。二是鼓励各类企业积极吸纳大中专毕业生就业。对企业一次性吸纳毕业生10人以上，并与毕业生连续签订劳动合同满3年的，由政府给予一定的奖励。三积极开发适合毕业生自身特点的公益性岗位，适当提高公益性岗位工资待遇，增强公益性岗位对毕业生就业吸引力。

（三）要以加强技能培训为突破口，着力提升就业创业能力。整合职业教育培训资源，创新技能人才培养体制、办学体制、管理体制，强化教学实践和就业指导，更好地适应经济社会发展需要。要坚持政府主导，充分发挥企业、职业院校和培训机构的作用，加快建立城乡劳动者职业培训体系，提高培训质量。

（四）提高见习补助标准。充分利用现有毕业生就业见习，做好岗前培训，对尽快实现毕业生就业意义重大。建议进一步增加就业见习补助，调动毕业生参加就业见习积极性。建议毕业生见习补助标准由目前县就业资金补助每人每月200元有所提高。

（五）强化校企共建工作力度。高校毕业生在校期间掌握的都是理论知识，实际工作经验较少。而企业在发展的过程中，需要引进专业技术人员，以此为企业注入新鲜血液；在企业今后的发展中，这些人将成为企业的主力军。建议更多的国有、非国有企业与自己所需专业的大中专院校形成结对共建，在企业创收的基础上缓解高校毕业生就业压力，达到共赢的目的。

（六）鼓励本地区高校生到基层从事“村官”、“三支一扶”。随着城乡一体化建设步伐的加快，基层建设工作需要大量思想先进的年轻干部，而现有的“村官”、“三支一扶”人员有部分外县人员，因此长期从事基层建设该项工作的积 极性不高；而且我县也有部分乡镇、村社为少数民族聚居地，这也要求更多的干部懂得双语，从而保障工作井然有序地开展。建议在招录“村官”、“三支一扶”等基层干部时将本县户籍的和掌握双语的高校毕业生进行优先考虑。

（七）进一步加强人才服务机构建设。县级人才中心是大中专毕业生就业服务的最基础，也是最重要的人才服务机构，是实现大中专毕业生充分就业的基本力量保障。要从明确主体地位，解决工作人员不足，硬件设施差等方面着手，切实加强服务机构建设。建议进一步明确人才中心在毕业生就业服务的主体地位，规范县人才中心机构设置。