广东省高校毕业生就业创业扶持政策调研报告

第一篇：广东省高校毕业生就业创业扶持政策调研报告

广东省高校毕业生就业创业扶持政策调研

——以湛江市工商管理局为例

一、湛江市现已实行的高校毕业生就业创业扶持政策

根据根据《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2009年）》于2009年2月份出台了《关于全力支持创业带动就业的意见》，而在此基础上，结合湛江实际，市工商局再作进一步细化，提出了《湛江市工商局关于全力支持创业带动就业的举措》。其中包括16项优惠项目，而效果最显著的就是注册资本“零首期”政策和等级管理“零收费”政策这两项。

1、注册资本“零首期”政策：2010年12月31日前设立登记的注册资本为10万元以下的有限责任公司（一人有限公司除外），经投资者共同申请并作出相应书面承诺，可免缴首期注册资本，但须在法定的期限内缴足。

2、登记管理“零收费”政策：从省政府批准之日起至2010年12月31日间登记注册的个体工商户，免交登记类、证照类和管理类等行政事业性收费。其中，高校毕业生、大中专和技校毕业两年内，自登记注册之日起三年内享受此项优惠政策。

二、各项政策的及相关政策对大学生就业创业扶持工作达到的成效

从市工商局获悉，今年出台试行注册资本“零首期”优惠政策以来，截止10月底，全市已经办理“零首期”企业94户，（这是在湛江晚报的数据，与登记科所说的数据不符）

工商局相关负责人表示，由于受金融危机影响，经济形势不景气，目前社会上高校毕业生就业形势严峻。推出该项措施，不仅解决了高

校毕业生筹资难等问题，鼓励他们投资创业，并且提供了更广的就业渠道，同时还整合了社会资源，吸收民间资本，促进了中小企业的发展。

在政策宣传方面，由于注册资本“零首期”这项政策是今年才由广东省工商局下发，仍然处于起步阶段，在全面推广宣传方面还是不够完善。因此湛江市工商局根据本市的实际情况编排了《湛江市工商局关于全力支持创业带动就业的举措》，并免费向市民发放，对于让广大人民群众了解政策起到了很大的推进作用。

在成效方面，试行注册资本“零首期”、登记管理“零收费”等10项政策，积极开展股权出资、股权出质登记，放宽动产抵押登记条件，推进“双转移”工作和创业带动就业，积极帮扶企业应对金融危机、解决发展难题。截止今年上半年，全市各类市场主体超过154902户，比去年底增长7.7%。全市“零首期”登记85户，小额贷款公司设立登记2户。办理股权出质登记28户，融资金额近14亿元，股权出资登记2户，涉及注册资本数额1.3亿元；有力促进了湛江市市场主体健康平稳发展。

（三）共青团战线能为大学生就业创业提供的服务

对于刚踏入社会的大学生而言，社会经验是比较少的，而现实社会中的（就业）情况比想象中的残酷多得多、竞争也是非常激烈的，不少大学生不免存在着急躁、迷茫、彷徨、经受不住物质或其它的诱惑，共青团及时给予引导与帮助，包括心理辅导、就业指导、择业指导、创业指导等，例如在学校开设上述指导的咨询点，引导大学生向

着健康的发展道路前进；提供一定的帮助，在自主创业方面进行多方指导，对于不同行业不同的指导，帮助大学生了解最近的国家政策与地方特别优惠政策，及时发现自主创业中存在的问题并帮助解决；做好有效招聘信息的宣传，积极打击各种违法的行业进行骗取大学生钱财的行为，帮助已经被骗的大学生走出牢笼。

第二篇：高校毕业生就业创业扶持政策问答

高校毕业生就业创业扶持政策问答

1.哪些高校毕业生可以领取《就业失业登记证》？

毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员和具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生都可进行失业登记，免费领取《就业失业登记证》。

2、毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩色照片二张、高校核发的《高校毕业生自主创业证》、个体工商户登记执照副本和复印件到创业地所在区、县（市）就业部门提出申请；区、县（市）就业部门对申领人相关证明材料进行审核确认；对符合申领条件的，区、县（市）就业部门为其打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求区、县（市）就业部门在5个有效工作日内予以办结。

3、具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩

色照片二张、高校毕业证等相关证明材料到户籍所在社区劳动就业社会保障服务站提出失业登记申请，初审合格的，社区劳动就业社会保障服务站将失业登记人员名册及有关材料上报街道（乡镇）劳动就业社会保障服务中心，审核合格者，劳动就业社会保障服务中心将相关证明材料上报区、县（市）就业部门；区、县（市）就业部门对审核合格者，打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求在10个有效工作日内予以办结。

4、对持有《就业失业登记证》的高校毕业生可以享受那些就业扶持政策？ 高校毕业生凭《就业失业登记证》，并符合相应政策规定范围和条件的，可以享受免费职业介绍、免费技能培训和创业培训、小额担保贷款、税收减免、工商收费优惠等相应就业扶持政策。

5、对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员可享受那些创业扶持政策？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业，并符合相应政策规定条件的，可以享受税收减免、收费优惠、小额担保贷款、免费技能培训或创业培训指导和服务、申领一次性创业补贴等相应创业扶持政策。

6、对毕业内高校毕业生与其他类型的高校毕业生相应就业扶持政策在规定上有何不同？

税收减免政策所规定的享受对象是毕业内自主创业的高校毕业生。而其他类型的高校毕业生不享受税收减免政策。也就是说，其他类型的高校毕业生享受除了税收减免政策以外的相应就业扶持政策。

7、对毕业内高校毕业生自主创业人员享受税收减免政策是否需要人员资格认定？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员享受税收减免政策不需要进行资格认定，仅凭《就业失业登记证》和《高校毕业生自主创业证》及主管税务机关要求出具的相关证明材料办理税收减免手续。对毕业内高校毕业生离校后自主创业人员享受税收政策必须进行资格认定。即在核发《就业失业登记证》的同时，区、县（市）就业部门需在《就业失业登记证》“就业援助卡”页注明认定时间，加盖“自主创业税收政策”认定戳记和经办人员工作名章。需凭认定后的《就业失业登记证》及税务部门要求的相关证明材料办理税收减免手续。

8．税收减免政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业内高校毕业生自主创业人员，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按照每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

办理税收减免手续，需持有《就业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》和主管税务机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的税务机关进行办理。

9、收费优惠政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，在其工商注册之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

办理收费减免手续，需持有《就业失业登记证》和主管工商机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的工商机关进行办理。

10、个人小额担保贷款政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对符合贷款条件的高校毕业生从事个体经营，可享受最高额度不超过10万元的小额担保贷款，期限最长不超过2年，可展期一年。对从事微利项目的，由财政据实贴息，展期不贴息。对经营、信用记录好、贷款按期偿还、贷款使用效果好的，给予再次贷款政策扶持。

办理个人小额担保贷款手续，要求提供《就业失业登记证》、经营许可证、反担保身份工资收入证明等相关证明材料，到经营项目所在的社区劳动就业社会保障服

务站或社区（街道）工青妇基层组织提出申请，经初审合格后，上报区就业部门（或区工青妇组织）审核确认，区担保中心或工青妇担保中心提供担保，经办银行发放贷款。对创业合格要求免除担保的，须借款申请人提供创业培训合格证书、创业项目资格证书及专家组认定文件。

11、合伙经营或组织起来就业的申请小额担保贷款是怎样规定的? 如何申办有关手续？

对合伙经营和组织起来就业，符合规定条件的，可给予人均10万元以下、额度不超过70万元的小额担保贷款。

合伙企业和组织起来就业办理贷款，需持合伙人的《就业失业登记证》、合伙经营许可等相关证明材料，向人力资源和社会保障部门提出申请。经人力资源和社会保障部门审核、担保机构提供担保、经办银行发放贷款。

12、创业培训是怎么规定的？

高校毕业生可以参加我市创业培训基地举办的免费创业培训班，接受创业指导和服务。创业成功的，对培训机构给予每人1200元创业培训补贴；未成功的给予800元创业培训补贴。

13、一次性创业补贴是怎么规定的？如何申办有关手续？

对参加创业培训，领取了工商营业执照或民办非企业执照，并申领了小额担保贷款，持续生产经营正常纳税6个月以上的成功创业人员给予每人每户2000元一次性补贴。创业成功的就业困难人员给予4000元一次性创业培训补贴。

申领一次性创业补贴，需持本人的《就业失业登记证》、创业培训合格证、工商营业执照、申领小额担保贷款证明等相关手续，到经营地所在社区劳动就业社会

保障服务站提出申请，经社区劳动就业社会保障服务站初审、区就业部门审核、市人力资源和社会保障部门、市财政复核后发放补贴资金。

第三篇：高校毕业生就业创业政策

济宁市高校毕业生就业创业扶持政策

1、一次性创业补贴

对创业成功高校毕业生首次领取营业执照并正常经营1年以上的，创业者可向经营所在地同级人力资源社会保障部门就业服务机构申请一次性2000元的创业补贴，每个创业人员只能享受一次。

2、就业创业培训补贴

高校毕业生在定点培训机构首次参加初、中、高级职业技能培训经鉴定合格的，分别按照400元、600元、800元标准给予定额补贴；参加创业培训合格的，给予1000元定额补贴。

3、小额担保贷款政策

对符合条件的高校毕业生自主创业的，可申请最高不超过15万元的小额担保贷款；从事微利项目的，给予全额贴息。

4、社会保险政策

①自主创业的高校毕业生参加基本养老保险，以全省上在岗职工月平均工资的60%为最低缴费基数，缴费比例为20%，所交费用的8%记入个人账户。②自主创业的高校毕业生参加医疗保险，可以自主选择参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险，参加城镇居民基本医疗保险享受政府补助。城镇职工基本医疗保险与城镇居民基本医疗保险可相互转移，缴费年限可以折算。全市范围内医疗保险关系可以转移接续。③对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，自愿接续社会保险的，经申报给予每人每月200元的定额社会保险补贴，最长不超过3年。

5、优待补助金

高校毕业生应征入伍后除享受国家规定的义务兵家庭优待金外，再由户口所在地政府一次性给予本科学历毕业生2000元、专科学历毕业生1000元的优待补助金。服役期满回原籍安置的，按照高校毕业生就业政策予以办理派遣手续。

6、租金补贴

①入驻大学生创业基地或创业（孵化）园的企业可享受其当年实际支付租金50%的初次创业租金补贴，最高不超过10万元，最长不超过3年。②今后政府投资新建的科技、文化、商贸等市场，应拿出10%左右的摊位用于高校毕业生自主创业，3年内免收租赁费。

7、生活补贴

济宁籍困难家庭毕业生，已经进行毕业登记的，经个人申请、高校毕业生就业服务机构审查认定，就业前可到户籍所在地乡镇（街道）人力资源社会保障所每月领取100元的生活补贴，最长领取时间为6个月。

8、基层服务项目政策

参加 “选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划、“全科医师培训计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目的高校毕业生，服务期间享受生活补贴，服务期满后按规定享受优惠政策。

9、税收政策

①济宁籍高校毕业生在全市范围内自主创业的，3年内根据其所缴纳的地方级税收，由政府同级财政部门给予等额补贴。②持《就业失业登记证》的高校毕业生在毕业内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

咨询服务

济宁市人力资源和社会保障网：http:///

济宁就业网：http:///index.asp

济宁创业网：http:///chuangye/index.asp

济宁市工商管理局网站：http:///

济宁市国税网站：http://jining.sd-n-tax.gov.cn/

济宁市地税网站：http:///

社会保障咨询中心热线：12333

税务热线：12366

第四篇：江门市促进高校毕业生就业创业扶持政策

江门市促进高校毕业生就业创业扶持政策指南

办 事 须 知

（一）享受各项资金扶持政策的高校毕业生是指江门市普通高校毕业生，包括全日制公办普通高等学校、民办普通高等学校和独立学院的全日制普通本专科（含高职）、研究生、第二学士学位毕业生、入学前具有江门市户籍的外省外市普通高校毕业生。

（二）毕业指高校毕业生毕业所在自然年，即1月1日至12月31日。

（三）登记失业的高校毕业生是指持《就业失业登记证》、并在本意见下发前未享受就业优惠政策的高校毕业生。

（四）“双困”生指就业困难高校毕业生是指登记失业半年以上、零就业家庭、农村贫困家庭、残疾人家庭或享受城乡低保家庭、毕业内父母一方或双方持有《江门市区低收入家庭优惠证》、《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》之一的高校毕业生。困难家庭高校毕业生是指享受城乡低保家庭、零就业家庭、农村贫困家庭或残疾人家庭（父母或其本人）的高校毕业生。

（五）申请人可登录“江门市人力资源和社会保障局网站”下载相关申请表格，或到属地人力资源和社会保障部门服务窗口领取。

（六）申请人备齐有关申请资料后，到所属人力资源和社会保障部门办理。对不符合条件的，资料退回申请人。

（七）各项补贴补助初次申请时还须出示有关证件的原件（查验原件，留存复印件）。高校毕业生所持《普通高等学校毕业证书》、《居民身份证》、《就业失业登记证》以下统一简称《毕业证》、《身份证》、《登记证》。困难高校毕业生《江门市低收入家庭优惠证》、《广东省零就业家庭就业援助手册》、《广东省城乡居（村）民最低生活保障金领取证》、《中华人民共和国残疾人证》、《中华人民共和国残疾军人证》、户籍所在地镇级以上扶贫机构出具的农村贫困家庭证明或公益性公共就业服务机构出具6个月以上的就业失业证明以下统一简称《低收入家庭证》、《零就业家庭手册》、《城乡低保证》、《残疾人证》、《残疾军人证》、农村贫困家庭证明或失业证明。

（八）享受对象解除或终止劳动关系、退出就业岗位的，从解除或终止劳动合同、退出就业岗位当月起，停止享受各项补贴。

目 录

创业资助„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1 小额担保贷款„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 灵活就业社会保险补贴„„„„„„„„„„„„„„„„„3 临时生活补助„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4 职业技能培训（创业培训）和职业技能鉴定补贴„„„„„„6 职业介绍补贴„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8 岗位补贴„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„9 社会保险补贴„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 岗前培训补贴„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„13 就业见习补贴„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„14 劳动密集型小企业小额担保贷款„„„„„„„„„„„„„15 其他事项„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„16

创 业 资 助

一、补贴对象

毕业5年内的高校毕业生（含毕业内的高校毕业生）。

二、补贴条件

在本市领取营业执照，且在经营所在地公共就业服务机构办理就业登记备案、正常经营6个月以上。

三、补贴标准

给予一次性创业资助5000元。

四、申请材料

申办时需提交下列相关材料：

（一）《江门市高校毕业生就业补助申请表》；

（二）《毕业证》、《身份证》、《登记证》；

（三）《营业执照》、《税务登记证》副本。

五、申请和办理时限

在正常经营满6个月后的15日内向所属人力资源和社会保障部门申请，季后发放。

小 额 担 保 贷 款

一、补贴对象

毕业5年内（含毕业内）自主创业的高校毕业生。

二、补贴条件

从事个体经营（除国家限制行业外）的，可申请小额担保贷款。对享受小额担保贷款期间正常经营，且无逾期还款记录、信用良好的贷款人在贷款期满后，可申请办理二次贷款。

三、补贴标准

可申请最高不超过10万元的小额担保贷款，对合伙经营或组织起来就业的，按人均不超过10万元、总额不超过200万元给予小额担保贷款，贷款期限为2年，由财政全额贴息，到期可申请展期1年，展期不贴息。二次贷款期限为2年，可继续享受财政贴息，二次贷款须重新办理贷款手续，并按规定提交申请材料。

四、申请材料

申请贷款时需填写并提交下列相关材料：

（一）《江门市高校毕业生小额担保贷款申请审核表》；

（二）《毕业证》、《身份证》、《登记证》；

（三）《营业执照》、《税务登记证》副本。

五、申请和办理时限

高校毕业生在本市创业后，于季度结束后15日内向所属人力资源和社会保障部门申请贷款。符合条件的由人力资源和社会保障部门出具介绍信到指定担保机构办理授保手续。

灵活就业社会保险补贴

一、补贴对象

灵活就业的困难高校毕业生和自主创业的高校毕业生。

二、补贴条件

已办理就业登记备案并按规定缴纳社会保险费的。

三、补贴标准

按其缴纳基本养老保险、基本医疗保险、失业保险费之和计算，给予2/3的灵活就业社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。

四、申请材料

申办时需提交下列相关材料（同一对象再次申请只提交第1、3、4项材料）：

（一）《江门市高校毕业生就业补助申请表》；

（二）《毕业证》、《身份证》、《登记证》；

（三）自主创业的须提供《营业执照》；灵活就业的须提供高校毕业生灵活就业证明表；

（四）当地社会保险经办机构出具的社会保险费明细账（单）。

五、申请和办理时限

按季申请，于季度结束后15日内向所属人力资源和社会保障部门申请。补贴资金实行先缴后补，按季度发放。

临 时 生 活 补 助

一、补贴对象

登记失业的高校毕业生或登记失业的困难家庭应届高校毕业生。

二、补贴条件

高校毕业生已办理失业登记手续满6个月以上且未就业的；困难家庭应届高校毕业生办理失业登记手续且未就业的。

出现下列情形之一的，终止领取资格：

（一）已实现就业的；

（二）申领临时生活补贴期间，每月没有进行免费岗位需求登记的，或者无正当理由拒绝接受公益性职业介绍机构介绍工作的；

三、补贴标准

按本市失业保险金标准执行。享受补贴时间自申请认定之日起计算，补贴期限最长不超过6个月。

四、申请材料

申办时需提交下列相关材料：

（一）《江门市高校毕业生就业补助申请表》；

（二）《毕业证》、《身份证》、《登记证》；

（三）困难毕业生《低收入家庭证》、《零就业家庭手册》、《城乡低保证》、《残疾人证》、《残疾军人证》、农村贫困家庭证明或就业失业证明等其中之一的证件材料。

五、申请和办理时限

按月申请。困难家庭的高校毕业生登记失业后，于每月15日前到户籍所在地人力资源和社会保障部门申请；登记失业的高校毕业生在登记失业满6个月后，从第7个月开始每月15日前到户籍所在地人力资源和社会保障部门申请。补贴资金实行次月发放或一次性发放。

职业技能培训（创业培训）和职业技能鉴定补贴

一、补贴对象

毕业内的高校毕业生。

二、补贴条件

参加创业培训定点机构或创业孵化基地组织的就业技能培训或创业培训，培训合格并通过考核鉴定取得初级以上职业资格证书（专项职业能力证书或创业培训合格证书）或在半年内实现就业创业的。

三、补贴标准

按当地确定的职业培训分类补贴标准给予最高不超过2000元/人的职业技能培训（创业培训）和技能鉴定补贴，每人只能享受一次。

四、申请材料

申办时需须提交下列相关材料：

（一）《江门市高校毕业生就业补贴申请审核表》；

（二）《毕业证》、《身份证》，《登记证》；

（三）《职业资格证书》（专项职业能力证书或创业培训合格证书）；

（四）就业证明或创业证明材料。

（五）职业培训（鉴定）机构开具的行政事业性收费票据（或税务发票）等凭证材料。

由职业培训机构代为申请还须提交《江门市高校毕业生职业培训、技能鉴定补贴名册表》；

五、申请和办理时限

申请人取得相关证书的后，于季度15日内向所属人力资源和社会保障部门申请。未取得证书，在实现就业创业6个月后，于季度15日内申请。补贴资金实行先缴后补，按季度发放，可由职业培训机构代为申请。

职 业 介 绍 补 贴

一、补贴对象

领取《人力资源服务许可证》，且在本市工商行政部门登记注册的本市各类职业中介机构。

二、补贴条件

为毕业2年内登记失业的高校毕业生提供免费介绍就业服务，且用人单位与高校毕业生签订1年以上期限劳动合同的。

三、补贴标准

按每成功介绍就业一人给予职业中介机构一次性400元补贴，每人每年只享受一次。

四、申请材料

申办时需提交下列相关材料：

（一）《江门市高校毕业生就业补贴申请审核表》；

（二）《江门市高校毕业生职业介绍补贴名册表》；

（三）《毕业证》、《身份证》、《登记证》；

（四）劳动合同等就业证明材料；

（五）机构的《营业执照》、《税务登记证》副本。

五、申请和办理时限

按季申请，于季度结束后15日内向所属人力资源和社会保障部门申请。补贴资金实行按季度发放。

岗 位 补 贴

一、补贴对象

设置公益性岗位招用高校毕业生的用人单位，吸纳就业困难高校毕业生的企业，进驻大学生创业孵化基地的企业、高校毕业生自主创业并带动高校毕业生就业的企业。

二、补贴条件

签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按实际招用人数在相应期限内给予其岗位补贴，补贴期限最长不超过3年。

三、补贴标准

按每人每月300元给予用人单位补贴。

四、申请材料

申办时需提交下列相关材料（同一对象再次申请只需提交第1、2、5项材料）：

（一）《江门市高校毕业生就业补贴申请审核表》；

（二）《江门市高校毕业生岗位补贴名册表》；

（三）被聘用高校毕业生的《毕业证》、《身份证》、《登记证》；

（四）设置公益性岗位的用人单位须提供《公益性岗位审批表》或相关有效证明资料；自主创业的高校毕业生须提供其本人《毕业证》；孵化基地企业须提供进驻大学生创业孵化基地证明；吸纳就业困难高校毕业生的企业须提供困难毕业生《低收入家庭证》、《零就业家庭手册》、《城乡低保证》、《残疾人证》、《残疾军人证》、农村贫困家庭证明或就业失业证明等其中之一的证件材料；

（五）发放工资明细账（单）和当地社会保险经办机构出具的社会保险费明细账（单）；

（六）单位法人证书或登记证书或《营业执照》、《税务登记证》副本。

五、申请和办理时限

按季申请，于季度结束后15日内向所属人力资源和社会保障部门申请。补贴资金按季度发放。

社 会 保 险 补 贴

一、补贴对象

设置公益性岗位的用人单位招用高校毕业生的或吸纳高校毕业生就业的企业；吸纳就业困难高校毕业生的企业或高校毕业生自主创业的企业。

二、补贴条件

与其签订1年以上期限劳动合同和按规定缴纳社会保险费的，可按实际招用人数给予不超过6个月的社会保险补贴；吸纳就业困难高校毕业生的企业或高校毕业生自主创业并招用高校毕业生就业，并与其签订1年以上期限劳动合同和按规定缴纳社会保险费的，可按实际招用人数给予用人单位不超过3年的社会保险补贴。

三、补贴标准

给予用人单位实际缴纳部分的社会保险补贴，不包括个人缴纳的社会保险费。

四、申请材料

申办时需提交下列相关材料（同一对象再次申请只需提交第1、2、6项材料）：

（一）《江门市高校毕业生就业补贴申请审核表》；

（二）《江门市招用高校毕业生社会保险补贴名册表》；

（三）被招用高校毕业生的《毕业证》、《身份证》、《登记证》；

（四）高校毕业生自主创业的须提供其本人《毕业证》；吸纳就业困难高校毕业生的须提供困难毕业生《低收入家庭证》、《零就业家庭手册》、《城乡低保证》、《残疾人证》、《残疾军人证》、农村贫困家庭证明或就业失业证明等其中之一的证件材料；

（五）劳动合同等就业证明材料；

（六）当地社会保险经办机构出具的社会保险费明细账（单）；

（七）单位法人证书或登记证书或《营业执照》、《税务登记证》副本。

五、申请和办理时限

按季申请，于季度结束后15日内向所属人力资源和社会保障部门申请。补贴资金实行先缴后补，按季度发放。

岗前培训补贴

一、补贴对象 各类企业。

二、补贴条件

企业新招收毕业内高校毕业生，与其签订1年以上期限劳动合同，到人力资源和社会保障部门办理开班备案后，在6个月内开展岗前培训并取得职业资格证书（或专项职业能力证书）的。

三、补贴标准

按每人每月200元的标准给予企业不超过3个月的岗前培训补贴和给予职业技能鉴定费全额补贴，每人只能享受一次。

四、申请材料

申办时需提交下列相关材料：

（一）《江门市高校毕业生就业补贴申请审核表》；

（二）《江门市高校毕业生职业技能培训（技能鉴定）补贴名册表》；

（三）《毕业证》、《身份证》、《登记证》；

（四）《职业资格证书》（或专项职业能力证书）；

（五）劳动合同。

五、申请和办理时限

企业在高校毕业生通过职业技能鉴定并取得职业资格证书（或专项职业能力证书）后，于季度15日内向所属人力资源和社会保障部门申请。补贴资金实行按季度发放。

就业见习补贴

一、补贴对象

经人力资源和社会保障部门认定的企业、事业见习单位。

二、补贴条件 毕业后一年内尚未就业的高校毕业生参加见习单位的就业见习，并为参加见习的高校毕业生办理人身意外伤害保险的，由当地政府给予见习单位就业见习补贴。

三、补贴标准

按不低于当地最低工资50%的标准给予见习补贴，补贴期限最长不超过6个月。

四、申请材料

申办时需提交下列相关材料：

（一）江门市高校毕业生见习基地认定证明；

（二）《江门市高校毕业生就业补贴申请审核表》；

（三）《江门市高校毕业生见习补贴名册表》；

（四）单位法人证书或登记证书或《营业执照》、《税务登记证》副本；

（五）《毕业证》、《身份证》、《登记证》；

（六）《就业见习协议》；

五、申请和办理时限

见习单位于季度15日内向所属人力资源和社会保障部门申请。补贴资金实行按季度发放或一次性发放。

劳动密集型小企业小额担保贷款

一、补贴对象

经人力资源和社会保障部门认定的当年新招收登记失业高校毕业生的劳动密集型小企业。

二、补贴条件

当年新招收登记失业并与其签订1年以上期限劳动合同的高校毕业生达到该企业员工总数的15%，可申请小额担保贷款。

三、补贴标准

可申请最高不超过200万元的小额担保贷款，在2年内由财政按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息）。

四、申请材料

申请时需填写并提交下列相关材料：

（一）江门市劳动密集型小企业认定证明；

（二）《江门市劳动密集型小企业小额担保贷款申请审核表》；

（三）《营业执照》、《税务登记证》副本。

五、申请和办理时限

经认定的劳动密集型小企业，于季度结束后15日内向所属人力资源和社会保障部门申请。对符合贷款条件的由人力资源和社会保障部门出具介绍信到指定担保机构办理授保手续。

江门市人力资源和社会保障局印制

二○一二年七月

第五篇：河北高校毕业生就业创业扶持政策清单

河北省高校毕业生就业创业扶持政策清单

（2018年版）

河北省人力资源和社会保障厅

2018年4月

目 录

一、自主创业政策 免收行政事业性收费 自主创业税收优惠 个人创业担保贷款 初次创业社会保险补贴 高校毕业生社会保险补贴 一次性创业补贴 场地租金补贴

创业孵化基地房租物业水电费补贴

二、企业吸纳政策 企业吸纳税收优惠 小微企业创业担保贷款 吸纳就业补贴

中小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴

三、就业援助政策 高校毕业生求职补贴 高校毕业生就业见习补贴

四、职业培训政策 技能培训补贴

企业在职职工岗位技能培训

2－ － 创业培训补贴 创业实训补贴 劳动预备制培训补贴 家庭手工业培训补贴 职业技能鉴定补贴

五、引导鼓励到基层就业政策 基层和艰苦边远地区工资待遇倾斜 机关招录公务员 事业单位招聘工作人员 专业技术职称评定 鼓励参加“三支一扶” 鼓励参加大学生村官选聘

鼓励参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”鼓励参加“大学生志愿服务西部计划”

六、其他扶持政策 鼓励大学生参军入伍 “名校英才”房租补助政策 先落户后就业政策

3－ －

一、自主创业政策

免收行政事业性收费。毕业2年内高校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧等）的，自取得营业执照起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

自主创业税收优惠。在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上的人员、零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员和毕业内高校毕业生等人员表创办个体工商户或个人独资企业的，按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。纳税人应缴纳税款小于上述扣减额的，以其实际缴纳的税款为限；大于上述扣减额的，应以上述扣减额为限。补贴期限3年。

个人创业担保贷款。高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）创业可申请创业担保贷款，额度最高不超过10万元；对符合条件的借款人合伙创业或组织起来共同创业的，贷款额度可按照人均不超过10万元，总额度不超过60万元确定贷款规模。贷款期限最长不超过3年。贫困县全额贴息，其余地区第1年全额贴息，第二年贴息2/3，第3年贴息1/3.可以展期1次，展期期限不超过1年，展期期限内贷款不贴息。对高校毕业生由财政部门给予全额贴息。

－4－ 初次创业社会保险补贴。毕业5年内高校毕业生初次创业（包括从事个体经营、创办小微企业和在民政部门注册的社会组织，除国家限定行业外）并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳的社会保险费给予补贴。补贴期限不超过3年。

高校毕业生社会保险补贴。毕业2年内未就业的高校毕业生申报灵活就业办理就业登记并缴纳社会保险费的，按不超过其实际缴费额的2/3给予补贴。补贴期限不超过2年。

一次性创业补贴。毕业5年内高校毕业生初次创业并正常经营6个月以上的，按每人5000元给予一次性补贴。

小微企业场地租金补贴。毕业高校毕业生初次创办小微型企业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的），且租用经营场地和店铺的，自创办之日起3年内，可向创业所在地人社部门申请租金补贴。补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的，每年不超过3000元；100平方米以上的每年不超过5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。补贴期限最长不超过3年。具体补贴标准由各设区市、财政直管县确定。

创业孵化基地房租物业水电费补贴。毕业高校毕业生自主创业，对提供低成本、便利化、全要素创业服务的创业孵化基地（含创客空间、创新工场等新型孵化模式，下同）和入驻高层次人才、高技能人才创业园中的科技型小微企业，自入驻之日起给予最长不超过3年的房租物业水电费补贴。对发展前景好、带动就业多的入驻企业和创业项目，可延长孵化期限1年。具体补

－5－ 贴办法由各设区市、财政直管县制定。创业园区、创业孵化基地和入驻项目均要经过当地人社部门、财政部门认定批准。

二、企业吸纳政策

企业吸纳税收优惠。商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用在人力资源社会保障部门公共就业服务机构登记失业半年以上且持有就业创业证或就业失业登记证（注明“企业吸纳税收政策”）人员，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的。按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠。定额标准为每人每年5200元。按上述标准计算的税收扣减额应在企业当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税税额中扣减，当年扣减不足的，不得结转下年使用。期限不超过3年。

小微企业创业担保贷款。对当年新招用包括大学生在内的符合创业担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数25%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的小微企业，经办金融机构可对其发放最高不超过200万元、期限不超过2年的创业担保贷款。小微企业可自行选择享受财政部门按照贷款合同签订日贷款基础利率50%贴息或创业担保贷款担保基金提供担保中的一项政策支持。（小微企业认定标准按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）执行。）

－6－ 吸纳就业补贴。新招用毕业2年内高校毕业生的中小微企业，且与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，每招用1人给予一次性1000元补贴。

中小微企业吸纳高校毕业生社会保险补贴。中小微企业新招用毕业2年内高校毕业生，且与其签订1年以上期限劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，按企业为高校毕业生实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴，不包括个人应缴纳的部分。补贴期限不超过3年。

三、就业援助政策

高校毕业生求职补贴。对在毕业有就业创业意愿并积极求职创业的，所在家庭为贫困残疾人家庭、建档立卡贫困家庭、正在享受城乡低保家庭、烈士家庭子女、本人正在享受国家助学贷款以及本人残疾、特困人员中的高校毕业生，给予一次性求职补贴。补贴标准每人2000元。

高校毕业生就业见习补贴。离校2年内未就业高校毕业生、国家和省级贫困县及少数民族县离校2年内未就业中职学校毕业生参加就业见习，并按月足额发放其基本生活费的单位，按当地最低工资标准给予就业见习补贴，所需资金由见习单位和当地政府共同分担。分担比例由各地确定。对见习期满留用率达到50%以上的单位，可提高补贴标准10%。见习补贴期限最长不超过12个月。

－7－

四、职业培训政策

技能培训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员按每人最高不超过2200元，紧缺急需职业（工种）培训补贴标准不超过2500元给予补贴，具体标准由各地确定。每人每年只能享受一次职业培训补贴。

企业在职职工岗位技能培训。对企业新录用贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，签订1年以上期限劳动合同、并于签订劳动合同之日起1年内参加由企业依托所属培训机构或政府认定的培训机构开展岗位技能培训的，培训后取得职业资格证书或职业技能等级证书、专项职业能力证书、培训合格证书的，给予职工个人或企业一定标准的职业培训补贴。具体标准由各地确定。每人每年只能享受一次职业培训补贴。

创业培训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、创业三年内的小微企业主，按每人不超过1200元给予补贴。每人每年只能享受一次职业培训补贴。

创业实训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员创业培训后到创业实训基地安排实训，可按每人每月300元得标准，给予创业实训基地不超过3个月的创业实训补贴。

－8－ 劳动预备制培训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，每人最高不超过当地技工学校相同培训时间的学费实际收费标准给予职业培训补贴。其中农村学员和城市居民最低生活保障家庭学员，在其受训期间给予一定标准的生活费补贴，补贴标准由各地按照中等职业学校国家助学金标准确定。每人每年只能享受一次职业培训补贴。

家庭手工业培训补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员，结合各地家庭手工业发展状况，由各地根据手工业培训难易程度、时间长短、培训成本等实际情况，在省规定的职业技能培训标准范围内，合理确定相应手工业项目培训课时及质量标准，加强培训监管与考核，按规定给予职业培训补贴。每人每年只能享受一次职业培训补贴。

职业技能鉴定补贴。贫困家庭子女、毕业学年高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员通过初次技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，可一次性给予职业技能鉴定补贴。技能鉴定补贴具体标准由各地确定，但最高不超过《河北省物价局河北省财政厅关于规范我省职业技能鉴定考核收费项目标准的通知》（冀价行费〔2013〕53号）或河北省物价局备案的收费标准。

－9－

五、引导鼓励到基层就业政策

基层和艰苦边远地区工资待遇倾斜。对在艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县机关事业单位工作的大中专毕业生，试用期（见习期）工资直接按试用期（见习期）满后工资确定，转正定级时级别工资档次（薪级工资）可高定2档（2级），调出该地工作时取消高定的工资。到乡镇机关事业单位工作的大中专毕业生，符合条件的发放乡镇工作补贴。

机关招录公务员。加大省市党政机关从基层吸纳优秀高校毕业生的力度，在干部人才选拔任用机制上，向在基层工作的优秀高校毕业生倾斜。加大从基层机关遴选和招调公务员的力度，市级以上机关补充公务员，应安排80%比例从基层遴选或招调。

事业单位招聘工作人员。艰苦边远地区事业单位招聘工作人员，按照招聘规定实行“四放一选”的招聘措施：放宽学历、专业限制；放宽年龄、工作年限限制；放宽开考比例限制；放宽分数线限制；加大选聘人才力度，县级可建立高层次和急需紧缺人才目录，定期进行更新，对于纳入目录的人才，或通过公开招聘无人报名的岗位，可通过选聘方式进行招聘。事业单位管理类岗位面向社会公开招聘时，省属单位应安排不少于10％、市属单位安排不少于20％岗位公开招聘或招调有基层工作经历的人员。

专业技术职称评定。提高乡镇事业单位中级、高级职称岗位设置比例，在规定的比例上限内上浮2-3个百分点；对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，在职称评聘时向长期坚守

－10－ 在乡镇工作的人员给予倾斜；乡镇事业单位按岗位结构比例设置不出专业技术7级岗位的，可以设置1个专业技术7级岗位，用于引进人才或聘任副高职称人员。

鼓励参加“三支一扶”。我省每年以公开招募、自愿报名、组织选拔、统一派遣的方式招募高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作（简称“三支一扶”）。服务期限为2年。招募对象主要为全国普通高校应届毕业生。服务期间，发给志愿者每人每月的生活补贴分别为研究生2150元、本科生2050元、专科生1950元，并按有关规定为其办理服务期内的养老、医疗、工伤保险。

鼓励参加大学生村官选聘。从全日制本科及以上学历毕业生中，定向推荐选聘大学生村官。聘期两年。任职期间，享受村官补贴（研究生2600元/月、本科生2200元/月，民族地区分别增加200元/月。年底考核合格的增发1个月补贴）。担任村“两委”副职及以上职务的，保留大学生村官补贴，同时可享受同级村干部补贴。养老保险、医疗保险参照当地乡镇事业单位干部标准执行。服务期满、考核称职以上的大学生村官报考研究生，初试总分加10分，同类条件下优先录取，其中报考人文社科类专业研究生的，初试总分加15分。可报名参加服务基层项目人员定向考录，考录为机关公务员和事业单位工作人员的，其聘任期计算工龄。

鼓励参加“农村义务教育阶段学校教师特设岗位”项目。从具有相应的教师资格条件、年龄在30岁以下、本科及以上或高等师范专科应往届毕业生中，招聘到项目实施县的乡村学校任教。符合－11－ 招聘条件，参加招聘在笔试成绩中加5分。特岗教师在三年聘任期内，没有试用期，在工资津贴、各类补贴补助、社会保障、公积金缴存、职称评聘、评先评优、考核、参加培训等各方面享受当地公办教师同等待遇。服务期满、每年考核合格，且自愿留在本地学校的，在编制和岗位总量内，经县教育部门审核，县人社部门批准，由县教育部门办理事业单位人员聘用手续。符合相应条件的优秀特岗教师，可按规定推荐免试攻读教育硕士。

鼓励参加“大学生志愿服务西部计划”。从普通高等院校应届毕业生或在读研究生中选拔招募，实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理等专项服务。服务期为1—3年，服务协议1年1签。服务期间，享受工作生活补贴，艰苦边远地区补贴根据国家政策标准予以发放，交通补贴按规定发放。志愿者依实际服务年限计算服务期及工龄；服务期间考核合格、服务期满报考硕士研究生的，3年内享受“初试总分加10分，同等条件下优先录取”的优惠政策；服务期满，报考公务员、事业单位时享受相关优惠政策。

六、其他扶持政策

鼓励大学生参军入伍。高校毕业生在部队服役经历视为基层工作经历，按有关规定享受在基层工作高校毕业生同等政策待遇。应征地为河北省的大学生士兵，退役3年内，在省内各类企业吸纳就业、自主创业、落户、升学、公共就业人才服务等方面享受应届高校毕业生同等政策待遇。学费补偿、国家助学贷款代偿及学费减免标准，本专科生每人每年最高不超过8000元，研究生每－12－ 人每年最高不超过12000元。

“名校英才”房租补助政策。省直事业单位招聘的符合享受“名校英才”房租补助政策的，可按1000元/月标准领取5年房租补助。

先落户后就业政策。对毕业后暂未落实工作单位的，可将户口迁至当地人才交流中心；对已落实工作单位的，可凭工作单位证明、学历证明、劳动合同在工作地办理落户；对毕业后自愿迁回原籍的，可凭毕业证、报到证直接迁回原迁出地址。

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