关于高校毕业生就业创业政策问答——就业政策及就业手续办理

第一篇：关于高校毕业生就业创业政策问答——就业政策及就业手续办理

关于高校毕业生就业创业政策问答——就业政策及就业手续办理 南京市对普教类毕业生在南京就业落户有什么规定？

对非南京籍普教类中专生在南京落户采取适当控制的原则；普通院校大专以上学历的非南京籍毕业生，落实用人单位的，均可在办理相关就业手续后落户南京；应届硕士研究生以上学历毕业生，可享受“先落户，后就业”的优惠政策。

哪些往届毕业生可以在宁落户？

毕业两年以内的往届毕业生只要没有办理过就业手续，关系仍在学校或虽已派遣，但户口迁移证和报到证仍在手中的，在宁落实就业单位后，可与应届生一样通过网上签约办理就业或改派手续。

普教类毕业生在南京落实单位后如何办理就业手续？

凡用人单位与高校毕业生达成就业意向的，双方须签订《毕业生就业协议书》，并在“南京毕业生就业网（）”上办理协议鉴证手续，之后，毕业生须持《双向选择就业推荐表》原件到南京市毕业生就业指导服务中心（南京人才大厦一楼大厅10、11号窗口）领取《南京市毕业生就业接收函（A）类》。

普教类毕业生“先落户，后就业”手续如何办理？

根据市政府“积极引进高层次人才，构建南京人才高地”的战略部署，对凡愿意投身南京经济建设的全国各地普通高校应届硕士研究生以上学历毕业生，享受“先落户，后就业”的优惠政策。从每年5月份开始，符合上述条件且暂未在宁落实就业单位的毕业生，可通过南京毕业生就业网（）的“录入个人资料”模块向南京市毕业生就业指导服务中心提出“户档挂靠”申请，经批准后可持本人《毕业生双向选择就业推荐表》原件，到南京市毕业生就业指导服务中心办理接收手续。

如何补办正式就业手续？

因故未办理正式就业手续，因考取公务员或进事业单位、或办理调动手续等，需补办毕业生就业手续的，由单位填写《改派申请表》加盖公章，并提供经劳动部门鉴证的劳动合同及保险缴费记录单，经南京市毕业生就业指导服务中心主任审核同意，按毕业生就业手续上网后办理。

来宁就业毕业生如何转档案、户口及党员关系？

毕业生通过网上签约领取接收函后，可凭就业协议和接收函到学校的就业指导服务中心办理转出户档关系手续；待毕业生档案寄到单位所在地的人才服务中心后，持毕业生就业报到证、户口迁移证到市毕业生就业指导服务中心报到、落户盖章，然后到相关派出所办理落户手续；毕业生党员关系转到单位所在地社区党组织。

就业中的违约问题如何处理？

毕业生与用人单位违约，按双方签定的《就业协议书》或《劳动合同》约定的内容办理。已和单位签定了就业协议的，在毕业当年离校前考上公务员、升学或参军的，可不视同违约。离职或解约了需要办哪些手续？

毕业生和用人单位解约后，须及时持报到证、解约证明等原件到南京市毕业生就业指导服务中心（南京人才大厦一楼大厅10、11号窗口）办理网上解约手续，然后将户档关系转为个人代理放在人才中心；户档关系还在学校的毕业生办理网上解约手续后，可持解约证明到学校领取新的就业协议书。

见习期是怎样规定的？

根据国家有关政策规定，凡在我市就业的国家计划内招收的普通高校、中专校毕业生均实行见习期管理；硕士研究生及以上学历毕业生不实行见习期。

毕业生见习期为6-12月，自报到之日起计算；对到事业单位的毕业生按有关规定签订事业单

位聘用合同，毕业生见习期为1年；对到机关的毕业生按现行公务员管理规定执行。

见习期内，用人单位和毕业生双方不得擅自违约。若有违约，且解约手续完备，并自愿承担违约责任，经市毕业生就业办审核同意后可解除协议

毕业生见习期满，经用人单位考核合格，由人事代理机构办理转正定级手续。如何办理转正定级？

毕业生工作满一年的（从报到证开到单位上班时起到解约或离职时间止），到8号窗口领取《高等、中等院校毕业生见习期考核登记表》办理转正定级手续。工作表现优秀的，由用人单位同意可提前6个月办理转正定级手续。之后到新的工作单位直接签劳动合同。用人单位录用毕业生怎样开户？

在宁办理接收毕业生就业手续的单位，须持营业执照副本复印件或事业单位法人登记证及公章，到南京人才大厦一楼5号窗口开户办理《人事委托代理书》，然后到10、11号窗口领取登录南京毕业生就业网（）的上网密码。

非南京市注册单位可以在南京人才服务中心开户，但不能在宁办理接收毕业生手续。哪些情况不再办理改派手续？

1）毕业超过两年的，不再办理改派手续；

2）毕业不超过两年，但户口已经落在外地的，不再办理改派手续。

3）报到证开到单位，且工作满一年的，办转正定级手续，不再办理改派手续。怎么办就业证？

南京籍毕业生到档案代理人才中心开具《办理就业证的联系函》，到户口所在地街道劳动保障所办理就业证；非南京籍毕业生需先办理正式就业手续，将户档关系转到南京后，再按上述程序办理就业证。

《双向选择就业推荐表》原件丢失怎么办？

《毕业生双向选择就业推荐表》原件、《就业协议书》是毕业生办理正式就业手续，到学校办理派遣及转户档关系手续的重要凭证，应妥善保管。若不慎丢失，可到学校就业中心挂失补办。若就业推荐表原件是因为曾经和其他单位签过而没有了，可到该单位出具《解除就业协议证明》，凭此证明可代替推荐表原件办理《毕业生就业接收函》（A）类。《报到证》丢失怎么办？

报到证是毕业生就业报到及户档转递的重要凭证，由报到联（又称蓝联，办理存档落户及报到手续用）和通知联（又称白联，档案留存用）组成。报到证不慎丢失，毕业两年以内的可到学校申请补办报到证；超过两年的需到学校所在地省教育厅出具相关证明。《户口迁移证》丢失怎么办？

《户口迁移证》不慎丢失，须先到户口迁往地出具未落户证明，凭此证明到学校所在地派出所补办《户口迁移证》。

怎样找回登录南京毕业生就业网的密码？

毕业生须本人凭身份证到南京市毕业生就业指导服务中心（南京人才大厦一楼大厅10、11号窗口）查询密码；

用人单位须传真营业执照复印件到南京市毕业生就业指导服务中心（传真电话025-83151877）找回密码。

自考、成教、走读中专类毕业生就业手续如何办理？

自考、成教、走读中专类毕业生在宁落实就业单位后，直接与用人单位签订劳动合同或聘用合同。

第二篇：高校毕业生就业创业扶持政策问答

高校毕业生就业创业扶持政策问答

1.哪些高校毕业生可以领取《就业失业登记证》？

毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员和具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生都可进行失业登记，免费领取《就业失业登记证》。

2、毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩色照片二张、高校核发的《高校毕业生自主创业证》、个体工商户登记执照副本和复印件到创业地所在区、县（市）就业部门提出申请；区、县（市）就业部门对申领人相关证明材料进行审核确认；对符合申领条件的，区、县（市）就业部门为其打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求区、县（市）就业部门在5个有效工作日内予以办结。

3、具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩

色照片二张、高校毕业证等相关证明材料到户籍所在社区劳动就业社会保障服务站提出失业登记申请，初审合格的，社区劳动就业社会保障服务站将失业登记人员名册及有关材料上报街道（乡镇）劳动就业社会保障服务中心，审核合格者，劳动就业社会保障服务中心将相关证明材料上报区、县（市）就业部门；区、县（市）就业部门对审核合格者，打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求在10个有效工作日内予以办结。

4、对持有《就业失业登记证》的高校毕业生可以享受那些就业扶持政策？ 高校毕业生凭《就业失业登记证》，并符合相应政策规定范围和条件的，可以享受免费职业介绍、免费技能培训和创业培训、小额担保贷款、税收减免、工商收费优惠等相应就业扶持政策。

5、对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员可享受那些创业扶持政策？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业，并符合相应政策规定条件的，可以享受税收减免、收费优惠、小额担保贷款、免费技能培训或创业培训指导和服务、申领一次性创业补贴等相应创业扶持政策。

6、对毕业内高校毕业生与其他类型的高校毕业生相应就业扶持政策在规定上有何不同？

税收减免政策所规定的享受对象是毕业内自主创业的高校毕业生。而其他类型的高校毕业生不享受税收减免政策。也就是说，其他类型的高校毕业生享受除了税收减免政策以外的相应就业扶持政策。

7、对毕业内高校毕业生自主创业人员享受税收减免政策是否需要人员资格认定？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员享受税收减免政策不需要进行资格认定，仅凭《就业失业登记证》和《高校毕业生自主创业证》及主管税务机关要求出具的相关证明材料办理税收减免手续。对毕业内高校毕业生离校后自主创业人员享受税收政策必须进行资格认定。即在核发《就业失业登记证》的同时，区、县（市）就业部门需在《就业失业登记证》“就业援助卡”页注明认定时间，加盖“自主创业税收政策”认定戳记和经办人员工作名章。需凭认定后的《就业失业登记证》及税务部门要求的相关证明材料办理税收减免手续。

8．税收减免政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业内高校毕业生自主创业人员，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按照每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

办理税收减免手续，需持有《就业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》和主管税务机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的税务机关进行办理。

9、收费优惠政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，在其工商注册之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

办理收费减免手续，需持有《就业失业登记证》和主管工商机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的工商机关进行办理。

10、个人小额担保贷款政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对符合贷款条件的高校毕业生从事个体经营，可享受最高额度不超过10万元的小额担保贷款，期限最长不超过2年，可展期一年。对从事微利项目的，由财政据实贴息，展期不贴息。对经营、信用记录好、贷款按期偿还、贷款使用效果好的，给予再次贷款政策扶持。

办理个人小额担保贷款手续，要求提供《就业失业登记证》、经营许可证、反担保身份工资收入证明等相关证明材料，到经营项目所在的社区劳动就业社会保障服

务站或社区（街道）工青妇基层组织提出申请，经初审合格后，上报区就业部门（或区工青妇组织）审核确认，区担保中心或工青妇担保中心提供担保，经办银行发放贷款。对创业合格要求免除担保的，须借款申请人提供创业培训合格证书、创业项目资格证书及专家组认定文件。

11、合伙经营或组织起来就业的申请小额担保贷款是怎样规定的? 如何申办有关手续？

对合伙经营和组织起来就业，符合规定条件的，可给予人均10万元以下、额度不超过70万元的小额担保贷款。

合伙企业和组织起来就业办理贷款，需持合伙人的《就业失业登记证》、合伙经营许可等相关证明材料，向人力资源和社会保障部门提出申请。经人力资源和社会保障部门审核、担保机构提供担保、经办银行发放贷款。

12、创业培训是怎么规定的？

高校毕业生可以参加我市创业培训基地举办的免费创业培训班，接受创业指导和服务。创业成功的，对培训机构给予每人1200元创业培训补贴；未成功的给予800元创业培训补贴。

13、一次性创业补贴是怎么规定的？如何申办有关手续？

对参加创业培训，领取了工商营业执照或民办非企业执照，并申领了小额担保贷款，持续生产经营正常纳税6个月以上的成功创业人员给予每人每户2000元一次性补贴。创业成功的就业困难人员给予4000元一次性创业培训补贴。

申领一次性创业补贴，需持本人的《就业失业登记证》、创业培训合格证、工商营业执照、申领小额担保贷款证明等相关手续，到经营地所在社区劳动就业社会

保障服务站提出申请，经社区劳动就业社会保障服务站初审、区就业部门审核、市人力资源和社会保障部门、市财政复核后发放补贴资金。

第三篇：高校毕业生就业创业政策

济宁市高校毕业生就业创业扶持政策

1、一次性创业补贴

对创业成功高校毕业生首次领取营业执照并正常经营1年以上的，创业者可向经营所在地同级人力资源社会保障部门就业服务机构申请一次性2000元的创业补贴，每个创业人员只能享受一次。

2、就业创业培训补贴

高校毕业生在定点培训机构首次参加初、中、高级职业技能培训经鉴定合格的，分别按照400元、600元、800元标准给予定额补贴；参加创业培训合格的，给予1000元定额补贴。

3、小额担保贷款政策

对符合条件的高校毕业生自主创业的，可申请最高不超过15万元的小额担保贷款；从事微利项目的，给予全额贴息。

4、社会保险政策

①自主创业的高校毕业生参加基本养老保险，以全省上在岗职工月平均工资的60%为最低缴费基数，缴费比例为20%，所交费用的8%记入个人账户。②自主创业的高校毕业生参加医疗保险，可以自主选择参加城镇职工基本医疗保险或城镇居民基本医疗保险，参加城镇居民基本医疗保险享受政府补助。城镇职工基本医疗保险与城镇居民基本医疗保险可相互转移，缴费年限可以折算。全市范围内医疗保险关系可以转移接续。③对符合就业困难人员条件的灵活就业高校毕业生，自愿接续社会保险的，经申报给予每人每月200元的定额社会保险补贴，最长不超过3年。

5、优待补助金

高校毕业生应征入伍后除享受国家规定的义务兵家庭优待金外，再由户口所在地政府一次性给予本科学历毕业生2000元、专科学历毕业生1000元的优待补助金。服役期满回原籍安置的，按照高校毕业生就业政策予以办理派遣手续。

6、租金补贴

①入驻大学生创业基地或创业（孵化）园的企业可享受其当年实际支付租金50%的初次创业租金补贴，最高不超过10万元，最长不超过3年。②今后政府投资新建的科技、文化、商贸等市场，应拿出10%左右的摊位用于高校毕业生自主创业，3年内免收租赁费。

7、生活补贴

济宁籍困难家庭毕业生，已经进行毕业登记的，经个人申请、高校毕业生就业服务机构审查认定，就业前可到户籍所在地乡镇（街道）人力资源社会保障所每月领取100元的生活补贴，最长领取时间为6个月。

8、基层服务项目政策

参加 “选聘高校毕业生到村任职”、“三支一扶”计划、“全科医师培训计划”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”等基层服务项目的高校毕业生，服务期间享受生活补贴，服务期满后按规定享受优惠政策。

9、税收政策

①济宁籍高校毕业生在全市范围内自主创业的，3年内根据其所缴纳的地方级税收，由政府同级财政部门给予等额补贴。②持《就业失业登记证》的高校毕业生在毕业内（指毕业所在自然年，即1月1日至12月31日）从事个体经营的，在3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

咨询服务

济宁市人力资源和社会保障网：http:///

济宁就业网：http:///index.asp

济宁创业网：http:///chuangye/index.asp

济宁市工商管理局网站：http:///

济宁市国税网站：http://jining.sd-n-tax.gov.cn/

济宁市地税网站：http:///

社会保障咨询中心热线：12333

税务热线：12366

第四篇：毕业生就业手续办理及相关政策说明

毕业生就业手续办理及相关政策说明

（二）作者：招生就业处发布时间：2010-05-20 10:15:11

1.签订就业协议有哪些注意事项？

毕业生与用人单位签订就业协议书时应注意：

（1）就业协议上用人单位名称一栏须完整填写单位全称（和公章一致），需要根据用人单位名称打印就业报到证。

（2）单位地址一栏必须完整准确地填写省市，并且精确地写出具体地址。因为报到地址及单位所在地，单位隶属等要依据此项录人，一旦单位地址一栏有误，会导致毕业生不能顺利报到。

（3）毕业生所填写的档案转移单位地址以及邮编必须准确，不得省略。学校将据此转移档案、一旦有误将导致毕业生档案转移过程中投递和接收的困难，致使毕业生不能及时顺利落实各种关系。

（4）单位是否为户口单列市：也就是后面5中提到的户口限入的城市需要相关部门批准入户。

（5）除就业协议书所包括条款外，学生和用人单位可在就业协议书上附加双方认可的条款。如没有，请在附加条款处填写“无”。

2.什么是无效协议书？

无效协议书是指欠缺就业协议的有效要件或违反就业协议确立的原则从而不发生法律效力，无效协议自确立之日起无效。

（1）采取欺骗等违法手段签订的就业协议无效。如用人单位根本无录用计划而与毕业生签订就业协议。无效协议产生的法律责任由责任方承担。

（2）就业协议未经学校审核盖章，学校将不予列入就业计划。

（3）欠缺就业协议的有效要件，比如5中提到的有户籍限入的城市审批件等要件的缺失，将造成就业主管部门无法办理就业报到证。

3.违约和改派如何办理？

（1）违约：毕业生在就业主管部门为其办理就业报到证前，需要和已签约单位解除就业协议的，可办理违约，手续办理如下：①取得原签约单位解约函；②本人写申请；③经系主管领导学院领导签字后将所以材料交就业指导中心。

（2）改派：毕业生在就业主管部门为其办理就业报到证后，确因特殊情况要变更就业单位的，可办理改派，手续办理如下：①提交材料：原签约协议书，原就业报到证、原单位解约函原件（传真、复印件无效）、甘肃省人事厅收取的改派金500元（由人事厅出据改派发票）、新单位的接受函原件、学位证及毕业证原件或复印件：②填写就业调整申请表；③本人或委托他人将上述材料交至就业指导中心办理，因后期需办理户口与档案，故上述材料办理报到证不接受邮寄办理！注：改派有效期为一年。

4.户口关系如何转入？

毕业生户口关系的转移，由学校保卫处室负责人员但公安部门（派出所）按规定办理。公安部门按国家就业计划上标明的毕业生就业单位地址迁移户口关系。毕业生不得自行指定迁移地址。领到户口迁移证后，毕业生应仔细核对并妥善保管，不要褶皱污损，更不能丢失，有错漏不能自行涂改，应及时联系迁出派出所更正。到工作单位报到后，持户口迁移证和就业报到证及工作单位证明到辖区公安部门办理迁移手续。

5.跨省市就业需要注意什么？

对于毕业生跨省市就业，不但需要有接收单位，而且有一部分城市对接收外地生源毕业生有相关政策限制。要进入这些城市工作，同学们首先要取得学士学位和本科毕业证书，而且必须是国家任务的非定向生。之后向用人单位提出如何办理落户手续的问题，然后根据当地主管部门的要求将相关证明提供给用人单位，由单位向主管部门提出申请，并将申请结果反馈给本人或学校。在办理过程中同学们应随时与单位保持联络，便于及时解决问题尤其是材料不齐的情况。例如：

北京市：国务院各部委、各直属机构及所属的在京单位接收毕业生时，必须向有关学校出具“国务院、各直属机构及其所属在京单位毕业生接收函”一个接收函对应一名毕业生接收指标。在京单位在审批又分为两类：一类是北京市市属单位，另外一类是中央在京单位；针对生源的不同，又分为北京市生源和外地生源。具体的对应关系是这样的：

（1）北京生源进入北京市市属单位，不需要经北京市人事局审批；

（2）北京生源进入中央在京单位，需要经过人事部的审批，审批单为粉红色；

（3）外地生源进入北京市市属单位，需要北京市人事局审批，相应的审批合格后，北京市人事局将会提供给你一份正式的公函；

（4）外地生源进入中央在京单位，需要经过人事部的审批，审批单为绿色。上海市：程序比较复杂和严格，请参看上海市相关政策。

深圳和珠海：由接收单位向人事局提出申请，经审核批准后出具同意毕业生进入的公函。

天津、广州、厦门、大连：都有由主管部门制定的固定格式的审批表格。因此，同学们请注意，如果签约的单位地处上述地区，在签订协议以后，需要与单位保持联系，请他们帮助完成当地的审批程序，收到审批的证明后，必须在第二学期末（毕业当年6月10日前）交至学校就业指导中心，以确保就业协议的落实。

招生就业处 就业指导中心

2008年9月

第五篇：哈尔滨市高校毕业生就业政策问答

哈尔滨市高校毕业生就业政策问答

1、对放宽注册登记前置条件是如何规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于创建国家级创业型城市工作的实施意见》（哈政发„2009‟12号）规定，放宽注册登记前置条件。除法律、法规及国务院明文规定外，不得随意增加注册登记前置许可项目。对登记失业人员、大中专和技工院校毕业生、残疾人申请个体私营等非公有制企业注册登记的，前置审批条件可适当放宽。对法律、法规和国务院明文规定必须取得前置审批、且需具备生产经营条件后方能取得许可证或资质证的，允许办理筹建登记，待完成筹建并取得相关许可证、资质证或审批文件后，再按实际情况核准具体经营范围。

2、对放宽登记条件是如何如规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于创建国家级创业型城市工作的实施意见》（哈政发„2009‟12号）规定，对登记失业人员、残疾人、退役士兵以及毕业2年以内的大中专和技工院校毕业生申请个体工商户登记的，除从事需前置审批许可的经营项目外，可申请试营业，具备基本经营条件的由工商部门核发有效期为6个月的临时营业执照。对法律、法规未规定必须办理工商登记的城市自由业者、农村及城镇流动经营业户、在校大中专学生和正在择业的毕业生从事中小学生学习辅导服务、翻译服务等的，除涉及前置审批许可的外，均可免予办理工商登记手续。

3、对经营场所登记条件是如何如规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于创建国家级创业型城市工作的实施意见》（哈政发„2009‟12号）规定，允许创业者依据法定条件、程序和合同约定将家庭住所、租借房屋、临时商业用房等作为创业经营场所。对将住宅改作经营性用房的，只要申请人承诺遵守法律、法规和管理规约，提交住所（经营场所）所在地居民委员会或业主委员会出具的有利害关系的业主同意证明文件，即可申请登记。对设立农民专业合作社因场所在农村没有房管部门颁发的产权证明的，提交所在地村委会出具的证明，即可申请登记。

4、对高校毕业生的落户政策问题是如何规定的？

按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，继续实行有利于高校毕业生就业的落户政策。各类企业招用非本地户籍的高校专科以上毕业生，当地公安部门按有关规定及时为其办理落户手续。

5、对符合贷款条件的高校毕业生有哪些优惠政策？

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，对符合贷款条件的高校毕业生从事个体经营，可享受最高额度不超过10万元的小额担保贷款，期限最长不超过2年，可展期一年。对从事微利项目的，由财政据实贴息，展期不贴息。对经营、信用记录好、贷款按期偿还、贷款使用效果好的，给予再次贷款政策扶持。对合伙经营和组织起来就业，符合规定条件的，可给予人均10万元以下、额度不超过70万元的小额担保贷款。

6、对高校毕业生自主创业免除反担保手续是如何规定的？

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，对符合条件的高校毕业生在户籍所在地的信用社区从事创业活动，经基层相关部门进行资信评估，申请小额担保贷款的，可以免除反担保手续。对取得“创业培训合格证书”的高校毕业生，创业项目经人社部门认定及开业指导专家论证通过的，申请小额贷款可免除反担保手续。

7、对降低贷款反担保门槛是如何规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，在原有保证人、房产抵押、存单质押等3种反担保方式外，将反担保人由党政机关事业单位、国有控股企业工作人员扩大到经营良好、收入稳定的各类企业员工、社会团体工作人员；在项目真实、信用度高的前提下，对农村劳动者贷款也可以采取创业人员之间“联保”或由经营正常的企业为创业人员提供反担保的办法。对无反担保人或抵（质）押品的，可以产权、股权、应收账款、商标、专利等动产和无形资产进行反担保。对在哈有暂住户籍的省内高校毕业生，可以通过提供存折、债券等质押的反担保形式申请贷款。

8、对降低资本准入门槛是如何规定的？

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，高校毕业生创办具有法人资格的企业，除法律、行政法规另有规定之外，注册资本（金）最低限额降低到3万元人民币。开办或设立个体工商户、个人独资企业、合伙企业的，允许零出资，不受出资额、出资方式、出资期限限制。支持高校毕业生以知识产权等非货币财产出资设立企业，非货币财产出资最高可达公司注册资本的70%。

9、对高校毕业生自主创业可享受哪些税收优惠政策?

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，对持《就业失业登记证》（注明“自主创业税收政策”或附着《高校毕业生自主创业证》）的高校毕业生在毕业内，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，3年内按每户每年8000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。2010年1月1日至2011年12月31日，对年应纳税所得额低于3万元（含3万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。2012年1月1日至2015年12月31日，对应纳税所得额低于6万元（含6万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，按规定自在工商部门首次注册登记之日起3年内，免收登记类和证照类等有关行政事业性收费。

对高校毕业生自主创业的，2年内免收劳动人事代理费，并可比照灵活就业困难人员享受不超过3年的社会保险补贴，免费享受创业项目、创业培训、信息咨询等联动服务。

10、对创业成功一次性补贴是如何规定的？

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，扩大一次性补贴范围，已参加创业培训，领取工商营业执照或民办非企业执照，并已申领小额担保贷款，持续生产经营且正常纳税6个月以上的持《就业失业登记证》的创业成功失业人员，其补贴标准为每人每户2000元。创业成功的就业困难人员给予4000元创业补贴。

11、对创业孵化基地场租补贴标准是如何规定的?

按照《关于创业扶持专项资金使用和管理问题的通知》（哈财社发[2010]223号）规定，已参加创业培训，入驻创业孵化基地开办企业或个体工商户的登记失业人员。创业孵化基地是经市人社部门、财政部门统一认定的创业孵化基地。补贴标准为符合条件的入驻企业或个体工商户单户租用的使用面积为50平方米以下一次性补贴2000元/户； 51-150平方米一次性补贴3000元/户；151平方米以上一次性补贴4000元/户。

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，提高创业孵化基地场租费补贴标准，将入驻孵化基地按照使用面积不等，在2000元、3000元、4000元标准中，将4000元标准提高到最高不超过1万元。

12、对优秀创业项目补贴标准是如何规定的？

按照《关于创业扶持专项资金使用和管理问题的通知》（哈财社发[2010]223号）规定，补助标准为单个项目带动成功创业3-5户或新增吸纳5-10人就业的一次性奖励2000元；单个项目带动成功创业6-10户或新增吸纳11-20人就业的一次性奖励3000元；单个项目带动成功创业11-15户或新增吸纳21-30人就业的一次性奖励4000元；单个带动成功创业16户以上（含16户）或新增吸纳31人以上（含31人）就业的一次性奖励5000元。

按照《哈尔滨市人民政府关于进一步支持全市开展创业创新全民成才活动有关政策措施的意见》（哈政综„2011‟18号）规定，提高优秀创业项目补贴标准，将优秀创业项目补贴2000元—5000元提高到5000元—1万元。

13、对创业标兵、创业典型奖励补贴是如何规定的？

按照《关于创业扶持专项资金使用和管理问题的通知》（哈财社发[2010]223号）规定，创业标兵奖励补贴标准为2000元/人、创业典型奖励补助标准为1000元。

14、高校毕业生到我市一类艰苦边远地区或国家扶贫开发重点县就业的有何优惠政策？

按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，高校毕业生到我市一类艰苦边远地区或国家扶贫开发重点县就业的，可高定一个级别工资档次或一级薪级工资。

15、高校毕业生到我市农村乡镇基层就业的有何优惠政策？

按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，高校毕业生到我市农村乡镇基层就业的，在同等条件下优先评定专业技术职务，并可免试外语和计算机。自愿到基层、艰苦边远地区从事专业技术工作3年以上的硕士、博士研究生，工作满1年即可分别直接申报中级、副高级专业技术职务。

高校毕业生到我市农村乡镇基层就业的，户口可保留在市区或迁往就业地区，各级政府所属人才服务机构提供免费人事代理服务。

高校毕业生到我市农村乡镇基层就业，工作满3年以上的，流动市内其他单位不受户籍限制，有关部门给予办理相关手续；对到中西部地区和艰苦边远地区县以下农村基层单位就业期限满5年以及应征入伍服义务兵役的高校毕业生，按规定实施相应的学费和国家助学贷款代偿。

农村乡镇使用周转编制招考工作人员时，主要用于考录在“村村大学生行动

计划”和“三支一扶计划”中服务2年以上的高校毕业生。

16、对到中小企业和非公有制企业就业的高校毕业生有何优惠政策？ 按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，对到中小企业和非公有制企业就业的高校毕业生，在专家选拔、职称评定、流动、培训、户籍管理、申请科研项目及经费、申报科研成果或荣誉称号等方面，与国有企事业单位员工一视同仁。各级政府所属人才服务机构应及时为其提供档案管理、人事代理、社会保险关系办理接续以及权益保护等方面的服务。

17、对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业的高校毕业生有何优惠政策？

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，对到中西部地区和艰苦边远地区县以下基层单位就业，服务期达到3年以上（含3年）的高校毕业生，按规定实施相应的学费和助学贷款代偿。

对到艰苦边远地区或国家扶贫开发工作重点县就业的高校毕业生，在机关工作的，试用期工资可直接按试用期满后工资确定，试用期满后级别工资高定1至2档；在事业单位工作的，可提前转正定级，转正定级时工资高定1至2级。

18、就业困难高校毕业生主要包括哪些？

按照《哈尔滨市人民政府办公厅转发关于做好促进高校毕业生就业工作的若干意见的通知》（哈政办综„2009‟19号）规定，就业困难高校毕业生主要包括：哈市城镇零就业家庭、城镇低保家庭、农村贫困家庭、在校享受国家助学贷款的高校毕业生以及毕业后连续失业登记1年以上未就业的高校毕业生。

19、高校毕业生应征入伍享有哪些优惠政策？

按照《关于印发哈尔滨市促进普通高等学校毕业生就业创业工作若干意见的通知》（哈人社联[2012]1号）规定，及时做好被批准入伍高校毕业生的学费补偿和助学贷款工作，严格落实高校毕业生参军入伍优先报名应征、优先体检政审、优先审批定兵、优先安排去向“四个优先”政策。妥善做好高校毕业生士兵的家庭优待和退役安置工作，高校毕业生服现役，视为基层工作经历。在报考研究生等有关优待政策方面，退役高校毕业生士兵与国家、省和哈市高校毕业生服务基层项目服务期满并考核合格的高校毕业生享有同等待遇。