青岛市就业创业政策问答

第一篇：青岛市就业创业政策问答

青岛市就业创业政策问答

发布日期：2014-1-2

一、就业困难人员认定政策问答

●哪些人员可以申请认定就业困难人员？

符合下列条件的人员，可以申请认定为就业困难人员。

1、城镇大龄失业人员。是指城镇女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。

2、城镇零就业家庭成员中的失业人员。是指家庭成员中无一人就业，且无经营性、投资性收入的城镇家庭中的失业人员。

3、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员。是指持有离婚或丧偶证明，其抚养的子女年龄在18周岁以下且未实现正规就业的失业人员。

4、连续失业一年以上的失业人员。是指领取失业金期间，连续登记失业一年以上的人员。

5、农村大龄失业人员。是指农村外出就业6个月以上返乡农民工，以及因国家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3亩的人员中，女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。

6、农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员。是指农村女性16至40周岁、男性16至50周岁，年人均收入在当地平均水平50%以下，且无人在二、三产业就业的农村家庭中的失业人员。

7、享受最低生活保障的失业人员。是指持有民政部门核发的低保证明的失业人员。

8、残疾失业人员。是指持有残联部门核发的《中华人民共和国残疾人证》的失业人员。

9、协保人员。是指持有人力资源社会保障部门核发的协保证明的人员。

●如何申请认定为就业困难人员？

符合认定条件的人员，应向户口所在地的街道（镇）人力资源和社会保障服务中心或区（市）残疾人就业服务机构提出就业困难人员认定申请(其中，残疾失业人员向残疾人就业服务机构申请)，并提供以下资料：

1、户口簿、失业人员《就业失业登记证》（《失业证》或《求职证》）。

2、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员，需持离婚或丧偶证明及相关抚养未成年子女的证明。

3、享受最低生活保障的失业人员，需持《低保证》。

4、残疾失业人员，需持《残疾人证》。

5、城镇零就业家庭成员中的失业人员、农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员，需持《青岛市城乡“双零”就业援助卡》。

6、协保人员，需持《协保证》。

7、失地失业人员，需持镇政府（街道办事处）出具的失地证明。

●哪些情况下应退出就业困难人员管理？

对有下列情形之一的，应及时注销其就业困难人员资格。

1、被用人单位招用的。

2、从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照或其他资质证明的。

3、已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的。

4、已享受基本养老保险待遇的。

5、完全丧失劳动能力的。

6、入学、服兵役、移居境外的。

7、被判刑收监执行或被劳动教养的。

8、终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的。

9、连续6个月未与公共就业服务机构联系的。

10、已进行就业登记的其他人员或市人力资源社会保障部门规定的其他情形。

二、用人单位招用就业困难人员

社会保险补贴和岗位补贴政策问答

●哪些用人单位可以申请社会保险补贴和岗位补贴？

本市行政区域内各类用人单位（不含机关事业单位、劳务派遣机构和劳动人事代理机构），招用经认定的本市城乡就业困难人员和本市就业困难高校毕业生，符合条件的可以申请用人单位社会保险补贴和岗位补贴。

●用人单位符合哪些条件可以享受招用就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴？ 1、2013年7月1日后，招用本市城乡就业困难人员和本市就业困难高校毕业生，签订1年以上（含1年）期限劳动合同，按规定及时足额为招用人员缴纳社会保险费，在劳动合同存续期内，给予用人单位社会保险补贴和岗位补贴；对于用人单位办理劳动用工手续后，在劳动合同存续期内补缴社会保险费且不超过3个月的，可申请享受社会保险补贴和岗位补贴，其余补缴社会保险费的月份不享受社会保险补贴和岗位补贴。

2、对于2011年12月1日后，用人单位已享受吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴的，按规定享受政策至期满。

3、用人单位应通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬。

4、招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间应满6个月以上。

●社会保险补贴和岗位补贴的标准是多少？

1、社会保险补贴标准。用人单位属于企业性质的，以上年度当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照基本养老保险18%、基本医疗保险9%、失业保险1%的比例计算；用人单位属于个体工商户的，按照基本养老保险12%、基本医疗保险9%、失业保险1%的比例计算。如果用人单位社会保险缴费比例调整，按调整后的标准执行。

2、岗位补贴标准为每人每月200元。

●享受社会保险补贴和岗位补贴的期限是如何确定的？

社会保险补贴和岗位补贴期限，除自初次享受社会保险补贴和岗位补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

●怎样申报社会保险补贴岗位补贴？

用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴，每半年申报一次。用人单位于每年1月份或7月份，到工商注册地区（市）就业服务中心进行申报。其中，1月份受理上年度补贴申报；7月份受理上年度和本年度上半年补贴申报。●申请社会保险补贴和岗位补贴需提报哪些材料？

用人单位申报时，应提交以下材料：

1、《用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴申请表》。

2、《用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴明细表》。

3、《营业执照》副本或有效资质证明原件及复印件。

4、用人单位工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）的原件及复印件。

5、用人单位银行开户许可证的原件和复印件。

6、其他资料。

三、灵活就业社会保险补贴政策问答

●哪些人员可以申领灵活就业社会保险补贴？

经认定的就业困难人员（不含协保人员），在户籍所在的街道（镇）劳动保障服务中心进行了灵活就业登记,且从事指定服务项目的灵活性就业人员，月收入低于上年度在岗职工月平均工资60%，且以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的，可申领灵活就业社会保险补贴。

●从事什么工作可以申请灵活就业社会保险补贴？

1、家政服务，钟点劳务，保洁服务。

2、婴幼儿看护，养老看护，病人看护。

3、小学生接送服务（不包括出租车接送），为中小学生提供小餐桌服务。

4、房屋修缮，水、电、煤气管道维修，家电维修。

5、早、夜市经营服务。

6、修鞋、理发、缝纫、干洗服务。

7、经市人力资源社会保障部门、市财政部门认定的其他服务项目。●灵活就业社会保险补贴的标准是多少？

从2013年第二季度起，全市统一按每人每月300元的标准给予灵活就业社会保险补贴。

●享受灵活就业社会保险补贴期限是多长时间？

除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。对此前已享受灵活就业社会保险补贴的人员，领取期限与原标准享受期限合并计算。

●如何办理灵活就业社会保险补贴申领手续？

灵活就业社会保险补贴实行先缴后补的办法，每季度申报和发放一次，由指定银行直接拨付到个人帐户。

1、符合认定范围和条件的灵活就业人员,初次申领灵活就业社会保险补贴的，应于每年3、6、9、12月的25日前，到户口所在地街道（镇）劳动保障服务中心填写《灵活就业人员社会保险补贴申请表》，并提供户口簿、本人身份证、《就业失业登记证》等资料。

2、每季度由经办银行为通过审核的新增申领人，办理银行卡（对已有经办行银行卡的，不予重复发放）。每季度补贴由银行拨付至个人帐户。

3、如灵活就业人员从事的灵活就业项目、家庭住址等发生变化的，要按规定重新提报以上资料。继续从事该项目的，享受补贴期间不需再次申报。

四、小额担保贷款政策问答

●哪些人员可以申请小额担保贷款？

法定劳动年龄内的下列人员在我市行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位），在领取工商营业执照（有效资质证明）和税务登记证后，可申请小额担保贷款：

1、本市城乡失业人员、未就业军队退役人员、残疾人、随军家属、失地农民、返乡农民工。

2、毕业5年内的普通高等学校毕业生，本市户籍普通高等学校毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)在校生和驻青普通高等学校毕业学年在校生（以下简称“高校毕业生”）。

●哪些人可以申请二次小额担保贷款？

正常经营、无不良信贷记录、初次贷款期间内按规定带动就业的创业成功者，在还清贷款后3年内可申请二次小额担保贷款。

●小额担保贷款的额度是多少？

从事个体经营的，可申请最高15万元的小额担保贷款；创办企业或民办非企业单位的，可申请最高45万元的小额担保贷款。贷款额度由经办银行会同担保机构根据贷款人从事行业、经营状况、还款能力、吸纳就业人数、项目评估和反担保等情况确定。

创办企业或民办非企业单位，贷款额度在15万元以上的，贷款期限内至少吸纳1名本市户籍城乡失业人员或高校毕业生就业;贷款额度在30万元以上的，贷款期限内至少吸纳2名本市户籍城乡失业人员或高校毕业生就业;吸纳就业人员以与企业签订1年以上（含1年）劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的人数为准。二次贷款额度按上述规定执行，其中，吸纳就业人数为新增就业人数。

●小额担保贷款的期限是多长时间？

首次及二次小额担保贷款期限分别不超过2年。对贷款期限不足两年的，按期还本付息后，可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。

●小额担保贷款的利率和贴息是怎么定的？

贷款利率不高于中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3%。首次贷款从事微利项目的，由财政部门给予全额贴息；不属于微利项目的，由借款人按照与经办银行的约定自行支付利息。对创办家庭服务业机构和除国家限制行业外的小型微型企业创业人员二次担保贷款给予全额贴息，其他二次贷款利息由贷款人支付。

●什么是微利项目？

微利项目是指除国家限制行业（包括房地产、建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外各类经营项目，经营项目以营业执照登记经营范围为准。

●小额担保贷款的还款方式有哪些？

小额担保贷款还款采取前12个月按月付息、后12个月按月还本付息的方式。其中，一年期以内贷款可以采取按月付息，到期一次性还本付息方式还款。

●反担保方式有哪些？

申请人应根据《担保法》的规定为贷款提供反担保。反担保可采用房屋抵押方式和保证人担保两种方式。

1、房屋抵押。申请人提供的抵押房屋在本市行政区域内，产权清晰，未处于抵押或拆迁冻结期，并征得房屋产权人以及同住人同意。

2、保证人担保。下列自然人可为申请人提供第三方信用反担保。

（1）本市机关事业单位在编职工。

（2）具有稳定职业且月收入5000元以上，按规定及时足额缴纳社会保险的本市户籍在职职工。

其中，贷款金额在15万元以下的（含15万元），需1人担保；贷款金额在15万元以上的需2人担保。保证人须距离法定退休年龄3年以上，保证人之间为无限连带责任。

●申请小额担保贷款需提报哪些材料？

申请人应填写《青岛市促进就业小额担保贷款申请审核表》，并提报以下材料：

1、申请人及配偶户口簿、身份证、民政部门出具的婚姻状况证明。

2、失业人员提供《就业失业登记证》；退役军人提供《自主择业军转干部证》或由民政部门出具的自谋职业证明（证件）；残疾人提供《残疾证》；随军家属本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明；高校毕业生的《毕业证》或《学生证》、《报到证》。

3、工商营业执照（或有效资质证明）和税务登记证原件。

4、营业执照注册经营场所租赁合同或房产证。

5、反担保证明。

6、经办银行要求提供的其他资料。

申报材料需用A4纸一式复印4份。提供原件，递交复印件（身份证需复印正反两面；户口本需复印首页、索引、卡片），其他证件需复印完整，原件审核后当场退还本人。

●怎样申请办理小额担保贷款？

申请人通过人社部门的资格审查、经办银行的现场核贷、担保机构的反担保审查，签订《反担保合同》和《个人借款合同》，办理担保手续后，可以由经办银行发放贷款。

符合条件的本市户籍创业者，从事个体经营的，向户籍地街道（镇）人力资源和社会保障中心提出资格审查申请；创办企业或民办非企业单位的，向户籍所属区（市）的就业服务中心提出资格审查申请。非本市户籍的，向注册地街道（镇）劳动保障中心或注册地所属区（市）的就业服务中心提出申请。

●办理小额担保贷款手续需要多长时间？

人力资源和社会保障部门的资格审查在申请当日完成。经办银行在受理贷款申请之日起10个工作日内，现场审核申请人的贷款金额、贷款用途、经营状况、还贷能力，确定贷款发放具体额度；担保机构根据资格审查和银行核贷意见，2个工作日内核实申请人、抵押物和保证人等信息的真实性，经审查同意担保的，预约与抵押房屋产权人或担保人签订《反担保合同》，申请人当日与经办银行签订《个人借款合同》，办理时间最长15个工作日。担保手续办理结束后，经办银行根据《个人借款合同》约定时间放款。采取房屋抵押担保方式的，还须在担保机构工作人员的陪同下，到房产交易中心办理房屋抵押手续。

五、创业补贴政策问答

●哪些人员创业可以申领创业补贴？

在本市行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位）的下列人员，可申领一次性创业补贴：

1、本市户籍城乡登记失业人员。

2、毕业5年内的普通高等学校毕业生和驻青高校毕业学年在校生(即从毕业前一年7月1日起的12个月)。

3、本市户籍返乡农民工。指外出务工连续6个月以上，返回户籍所在区（市）进行失业登记的农村劳动者。

●具备哪些条件可以申领创业补贴？

1、创业者工商营业执照和税务登记证的注册时间在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定营业场所并办理就业手续，且在申领补贴时正常经营。营业执照注册时间须在失业登记、毕业证注明时间之后或在毕业学年时间范围内。其中，非本市户籍大学生创业者，申领补贴时须正常经营满2年。

2、申领创业补贴人员，须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人。通过变更法定代表人方式创业的人员，须按规定办理就业手续，且变更后经营时间符合以上规定的，方可申领补贴。

●创业补贴的标准是多少？

创业补贴标准按每人5000元一次性发放。扶持期限为2年，纳入就业管理。对申领时距法定退休年龄不足两年的人员，补贴计算至退休年龄月份。

●怎样申请创业补贴？

1、本市户籍创业者从事个体经营的，向户籍所在地街道（镇）人力资源和社会保障中心提出申请；创办企业的，向户籍所在地的区（市）就业服务中心提出申请。

2、非本市户籍创业者从事个体经营的，向经营注册地街道（镇）人力资源和社会保障中心提出申请；创办企业的，向企业注册地的区（市）就业服务中心提出申请。

●申领创业补贴应提供哪些材料？

申领补贴人员应填写《创业补贴申请表》，并提报以下材料：

1、申请人身份证原件及复印件。

2、《工商营业执照》副本或有效资质证明原件及复印件，通过变更法定代表人创业的需提供有效变更证明。

3、《税务登记证》原件及复印件。

4、毕业5年内高校毕业生应提供毕业证书及毕业证书认证证明原件和复印件（派遣期内高校毕业生可提供报到证原件及复印件），驻青高校在校生应提供学生证原件及复印件，返乡农民工应提供本人外出务工期间与用人单位签订的劳动合同原件及复印件，本市户籍失业人员应提供失业证原件及复印件。

（5）其他材料。

六、创业带动就业岗位补贴政策问答

●具备哪些条件可以申请创业带动就业岗位补贴？

在具备创业补贴申领条件的基础上，还符合以下条件的企业可以申请创业带动就业岗位补贴：

1、创业者在办理工商营业执照或有效资质证明2年内，招用本市户籍城乡登记失业人员、本市户籍派遣期内高校毕业生和外地户籍硕士及以上学位的毕业生，与其签订1年以上劳动合同，按规定及时足额缴纳社会保险费满6个月，且申领补贴时劳动合同正常履行、社会保险正常缴纳。

对已过派遣期的本市户籍高校毕业生，在办理失业登记后，按照本市登记失业人员条件办理。

2、创业者工商营业执照（或持有相关部门出具的有效资质证明）和税务登记证取得时间在2011年10月1日以后，且有效期限在1年以上。

3、用人单位办理劳动用工手续后，在劳动合同存续期内补缴社会保险费的，可申请享受创业带动就业岗位补贴，但补缴期最长不超过3个月。

4、用人单位须通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬。

5、招用人员不包含劳务派遣机构派遣至用工单位人员。

6、招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间须6个月以上。

●创业带动就业岗位补贴的标准是多少？

符合申领条件的，按每招用1人2000元的标准，给予创业带动就业岗位补贴。

●怎样申请办理创业带动就业岗位补贴？

本市户籍创业者符合申领条件的，向户籍所在地区（市）就业服务中心提出申请；外地户籍创业者符合申领条件的，向企业注册地区(市)就业服务中心提出申请。

●申领创业带动就业岗位补贴应提供哪些材料？

申领岗位补贴的企业填写《创业带动就业岗位补贴申请表》和《企业招用人员花名册》，并提报以下材料：

1、《企业法人营业执照》副本或有效资质证明原件及复印件。

2、《企业税务登记证》原件及复印件。

3、招用硕士及以上学位毕业生的毕业证、学位证及毕业证书认证证明原件和复印件，招用本市户籍派遣期内高校毕业生的报到证和户籍证明原件及复印件。

4、用人单位工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）原件及复印件。

5、其他材料。

七、职业介绍补贴政策问答

●具备哪些条件可以申领职业介绍补贴？

具有职业介绍资质并经市人力资源社会保障行政部门认定的人力资源服务机构，免费介绍派遣期内高校毕业生、本市城乡失业人员就业，与本市用人单位（不含劳务派遣机构）签订1年及以上劳动合同，并按规定缴纳3个月以上社会保险费的，可按介绍就业成功人数申请职业介绍补贴。其中，介绍非本市户籍高校毕业生就业的只能享受一次职业介绍补贴；介绍失业人员到失业前原工作单位就业的，其失业登记时间应在6个月以上。

●职业介绍补贴的标准是多少？

人力资源服务机构免费介绍符合条件的高校毕业生和失业人员就业，按每人300元的标准给予一次性职业介绍补贴。

●如何申请职业介绍补贴？

人力资源服务机构应及时将求职者求职登记信息及配置介绍成功（签订劳动合同）信息录入青岛市人力资源网（www.xiexiebang.com），纳入公共就业信息系统，实施动态管理。未按规定录入相关信息的，不予补贴。职业介绍补贴每半年申报一次，人力资源服务机构应于每年1月、7月向所属区（市）就业服务中心提出补贴申请。

八、家庭服务业吸纳就业政策问答

●享受我市家庭服务业吸纳就业岗位补贴和社会保险补贴的范围和条件是什么？

本市行政区域内，属企业和民办非企业单位性质的家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务和残疾人托养服务的机构（即家庭服务机构），同时具备以下条件的，可按规定给予家庭服务业岗位补贴，其中，新招用人员属本市经认定的就业困难人员和家庭困难高校毕业生的，再按规定给予社会保险补贴： 1、2011年11月30日以后，新招用本市城乡劳动者，签订1年（含1年）以上期限劳动合同，并按规定为招用人员足额缴纳社会保险费（不含补缴）；

2、招用的从业人员应持有与工作岗位相适应的职业资格证书或专项能力证书；

3、家庭服务机构通过金融机构按月向从业人员支付不低于当地最低工资标准的工资；

4、招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间应在6个月以上；

5、兼营家庭服务业务的机构，其享受家庭服务业吸纳就业岗位补贴的人员，应为从事家庭服务工作和对家庭服务业务进行管理的人员。

●享受家庭服务业稳定就业岗位奖励的范围和条件是什么?

本市行政区域内家庭服务机构，同时具备以下条件的，可申领家庭服务业稳定就业岗位奖励。

1、员工制在岗职工中具有本市常住户口，从事家庭服务工作或对家庭服务业务管理的人数，年度内（12个月）月平均达到30人（含30人，下同）以上，其中，管理人员数不得超过拟享受政策人数的1/3；

2、家庭服务机构与从业人员签订1年（含1年）以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费（不含补缴）；

3、家庭服务从业人员持有与工作岗位相适应的职业资格证书或专项能力证书；

4、家庭服务机构通过金融机构按月向从业人员支付不低于当地最低工资标准的工资。

●家庭服务机构新招用哪些人员可申请岗位补贴？

家庭服务机构于2011年11月30日以后新招用，与其签订1年（含1年）以上期限劳动合同，并按规定为其足额缴纳社会保险费（不含补缴）的本市城乡劳动者可申请岗位补贴。

“本市城乡劳动者”是指该劳动者常住户口在青岛市行政区域内，具体包括：市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市。

●家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴发放的标准和期限？

家庭服务业岗位补贴标准为每人每月200元；社会保险补贴标准以上年度当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照家庭服务机构缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的比例计算。

家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员累计最长不超过3年。补贴期限以初次核定其享受岗位补贴、社会保险补贴并缴纳社会保险的当月作为补贴开始时间。

●家庭服务业稳定就业岗位奖励的标准和期限是什么?

市内三区按照每人每年1000元的标准给予家庭服务机构稳定就业岗位奖励，四市三区的奖励标准由各区（市）自行确定，同一家庭服务机构享受稳定就业岗位奖励时间最长不超过3年。时间从第一个满30人的月份开始累计计算。

●如何申报岗位补贴、社会保险补贴和稳定就业补贴？

1、政策备案。注册地在市内三区的家庭服务机构，按照青人社发[2012]4号、青人社发[2012]5号文件规定，到市家庭服务业促进会（利津路20号甲）办理家庭服务业机构和人员备案。

2、资金申报。已备案的家庭服务机构向各区就业服务机构进行资金申报，各区就业服务机构受理后进行初审，市家庭服务业促进会按照不少于20%的比例进行抽查复审，并建立检查记录台帐。经初审、复审、公示无异议的，经市就业服务中心审核，报市人力资源社会保障局、市财政部门核准后，将资金拨付到各单位账户。

●家庭服务机构申请岗位补贴、社会保险补贴和稳定就业岗位奖励如何办理机构备案？

拟享受家庭服务业岗位补贴、社会保险补贴、稳定就业岗位奖励的家庭服务机构，应填写《青岛市家庭服务机构登记表》，并携带营业执照或民办非企业单位（法人）登记证书、税务登记证、组织机构代码证等证照的副本原件及复印件（复印件须加盖公司印章，原件审核后退回），属市内三区的，统一到市家庭服务业促进会（地址：市北区利津路20号甲，联系电话：83809316）进行登记；四市三区的，到机构注册地所在区、市就业服务机构进行登记。

●家庭服务机构申请岗位补贴和社会保险补贴如何为从业人员办理备案？

已进行登记的家庭服务机构，新招用本市城乡劳动者的，应在按规定办理就业登记的次日起30日内，携带经公共就业服务机构确认的《青岛市就业登记花名册》（即《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》）、从业人员的职业资格证书或专项能力证书的原件和复印件等材料，到机构登记部门进行家庭服务机构新招用人员享受家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴备案。由备案部门将符合享受补贴条件的人员信息，录入青岛市人力资源信息系统，实行前置备案管理。

●家庭服务机构申请稳定就业岗位奖励如何为从业人员办理备案手续？

已进行登记的家庭服务业机构，应持有本单位员工制在岗职工花名册、家庭服务从业人员的职业资格证书或专项能力证书原件及复印件等材料，于本市户籍在岗职工达到30人以上的次月起，3个月内到原机构登记部门进行享受家庭服务业稳定就业岗位奖励备案，其中，市内三区的统一到市家庭服务业促进会进行备案。由备案部门将符合享受扶持政策条件的人员信息，录入青岛市人力资源信息系统，实行前置备案管理。

●市内三区家庭服务机构如何申报家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴？

家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴每半年申报拨付一次，申报时间为每年的1月份和7月份。符合申报条件的家庭服务机构，应向机构注册地所在的区就业服务机构进行申报，并提供以下材料：

1、青岛市家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴申请表；

2、青岛市家庭服务机构新招从业人员花名册；

3、家庭服务机构在岗职工工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）的复印件；

4、申领补贴各月份社会保险费缴纳凭证；

5、开户银行出具的最近3个月银行对账单。

●市内三区家庭服务机构如何申报家庭服务业稳定就业岗位奖励？

家庭服务机构月平均在岗人数达到30人以上，从第一个满30人的月份计算，每满12个月的，可向机构注册地所在的区就业服务中心申报一次家庭服务业稳定就业岗位奖励。享受时间最长不超过3年，一般每年申报一次。申报时需提交以下材料：

1、青岛市家庭服务业稳定就业岗位奖励申请表；

2、青岛市家庭服务岗位从业人员花名册；

3、家庭服务机构在岗职工工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）的复印件；

4、申报年度各月份的社会保险费缴纳凭证；

5、开户银行出具的最近3个月银行对账单。

九、就业技能培训补贴政策问答

●具备什么样的条件可以参加政府补贴就业技能培训？补贴标准是什么？

1、培训补贴对象为城乡有就业要求和培训愿望的下列人员：

（一）本市城镇登记失业人员（以下简称登记失业人员）；

（二）毕业年度内（1月1日至12月31日）本市生源高校毕业生（以下简称高校毕业生）；

（三）本市转移就业农村劳动者（以下简称农村劳动者）；

（四）本市未继续升学的应届初、高中毕业生（以下简称初高中毕业生）。

上述人员每年只能参加一次政府补贴的就业技能培训。同一年度内已参加过政府补贴的其它项目培训的，不得再参加政府补贴的就业技能培训。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。

2、培训补贴标准根据职业（工种）和等级确定，最高不超过1800元。

培训人员通过青岛市职业技能鉴定中心组织的技能鉴定，取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书的,根据培训后就业情况给予培训补贴。培训合格后6个月内在本市实现就业的，按培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书，按培训补贴标准的60%给予补贴。其中通过初次职业技能鉴定取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予一次性技能鉴定费补贴。

●我市家庭服务业技能培训项目的培训补贴对象和政策界限是什么？

在青岛市家庭服务业促进会登记的家庭服务机构，组织家庭服务业从业人员到定点培训机构参加家庭服务业技能培训，按照培训合格人数（取得职业资格证书或专项职业能力证书），给予培训费补贴和一次性鉴定补贴。每名从业人员只能参加一次政府补贴的家庭服务业技能培训，对本通知下发前已取得家庭服务业职业资格证书或专项职业能力证书的从业人员，再次培训应为不同职业（工种）或同一职业（工种）提高层级培训。

●参加企业新录用人员岗前技能培训需具备什么样的条件？

本市企业新录用城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度内高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内，企业自行组织或委托职业培训定点机构组织开展岗前培训，培训后经职业技能鉴定合格，取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书），按照培训合格并继续履行合同人数，给予企业培训补贴。

新录用人员在同一个年度内已参加过其它政府补贴项目培训的，不再给予岗前技能培训补贴。

●我市劳动预备制培训政策的培训对象和补贴范围是什么？

1、培训对象。城乡未能升入高一级学校的初、高中毕业生，在毕业后两年内，均可到我市技工院校进行劳动预备制登记，参加全市统一组织的2-4年制劳动预备制培训。

2、补贴范围。劳动预备制人员按学制完成全部课程取得毕业证书和中级以上职业资格证书,毕业后一年内与我市用人单位签订一年以上劳动合同或参军入伍、升入高一级技工院 校以及在本市自主创业的,按照物价部门核定的标准,按年度给予培训费补贴和一次性技能鉴定费补贴。其中,符合《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(青财教〔2012〕43号)和《关于全部免除中等职业教育学费的通知》(鲁财教〔2013〕50号)文件规定,享受免除学费政策的, 免除学费学年不予补贴培训费。

●具备什么样的条件能参加“金蓝领”培训？

参加“金蓝领”培训人员应是企业在岗职工，年龄一般在45周岁以下，文化程度在高中（技工学校、中等职业学校）以上，其中：参加高级工培训的原则上应从事本职业（工种）并取得相关职业（工种）中级职业资格证书2年以上或连续从事本职业（工种）10年以上；参加技师培训原则上应从事本职业（工种）3年以上，并取得相关职业（工种）高级职业资格证书2年以上；参加高级技师培训原则上应从事本职业（工种）5年以上，并取得相关职业技师职业资格证书2年以上。

蓝色经济、高新技术产业、新兴产业和现代服务业等领域的企业一线职工或在市级以上职业技能竞赛中取得中级、高级、技师等相应职业资格证书的技术工人，经主管部门同意，参加相应等级培训的年龄可放宽到50周岁、资历限制也按规定相应放宽。

●我市技工院校实习训练耗材补贴制度的补贴范围和补贴标准什么？

我市技工院校开设适应青岛市产业结构调整和优化升级需要，且技术含量高、耗材成本大的专业，招收具有技工院校正式学籍的学生，在按规定学时完成全部理论知识和实际操作课程后，按取得毕业证书和职业资格证书的学生人数，给予技工院校一次性实训耗材补贴。

技工院校实训耗材补贴标准根据各专业培训难易程度和培训成本确定，实施分类补贴：一类专业补贴标准为600元/人；二类专业补贴标准为400元/人。

附件：青岛市就业创业政策问答

第二篇：青岛市大中专毕业生就业政策和有关问题问答

青岛市大中专毕业生就业政策和有关问题问答

一、就业政策

（一）外地毕业生进青岛就业条件

对外地生源毕业生进青岛就业，坚持“积极引进和适当控制”相结合的原则。

1、毕业研究生。提倡和鼓励用人单位优先接收，不受专业、生源地和接收时间限制。毕业研究生在即墨市、胶州市、胶南市、莱西市、平度市、崂山区、城阳区、黄岛区（以下简称五市三区）范围内落实就业单位的，由当地毕业生就业主管部门按有关规定办理接收和落户手续，经市毕业生就业主管部门同意后，其人事档案也可由青岛市人才交流服务机构管理并办理人事代理手续，户口落入青岛市人才交流服务机构的集体户。

2、国家全日制统招应届本科毕业生。国家全日制统招应届本科毕业生，可在全市范围内落实就业单位。外地生源本科毕业生应具有毕业证、学位证。其中对进入机关事业单位的须持人事部门核准的计划执行，对进入国家公务员队伍和各级全额拨款及政策性收费事业单位的，由市人事部门按照国家公务员制度的要求和我市事业单位招考的有关规定，分别组织考试录用。

（二）鼓励毕业生自主创业

对从事个体经营的毕业生，除国家限制的行业外，自工商部门批准其经营之日起2年内免交工商、卫生、环保等部门和街道办事处的登记类及管理类的各项行政事业性收费。创办属高新技术领域公司的毕业生，可向市科技主管部门和工商管理部门提出申请，经有关部门确认后，其以工业产权和非专利技术出资的比例最高可占注册资本总额的35%。对自主创业的毕业生，除参加社会养老、医疗和失业保险等所有费用由个人交纳外，其档案由本人自愿存放在人事或劳动保障部门的，管理费减半收取。对自谋职业、自主创业和合伙经营的，其自筹资金不足部分，可以按规定申请失业人员小额担保贷款。对毕业之日起2年内不愿继续经营而重新找到单位就业的毕业生，可由市毕业生就业主管部门给予重新办理就业派遣手续。

（三）帮抚“优困”生就业。

到毕业次年6月30日仍未落实就业单位的青岛市生源省级优秀毕业生及特困家庭的毕业生，由当地人事部门重点推荐就业。

（四）失业毕业生享受优惠政策

凡毕业半年以上仍未就业并有就业要求的青岛籍应届大中专毕业生，持毕业生就业主管部门出具的介绍信，到户籍所在街道劳动保障服务中心或区市就业服务中心办理失业登记，享受与社会失业人员同等优惠政策。

二、有关问题问答

（一）毕业生和用人单位如何通过“青岛市毕业生就业网，以下简称'就业网'”办理相关手续？

1、毕业生在青岛求职，须登录“就业网”进入毕业生服务区，录入个人求职简历，并在网上设置相应密码，作为用人单位在网上签约申报的依据；

2、用人单位接收毕业生应先到市或区（市）人事局办理开户登记手续，取得开户序号和初始密码，以开户序号作为“用户名”，以密码作为“口令”（单位一旦开户，可随时在网上对该密码进行修改），登录“就业网”进入单位服务区。

3、用人单位须在网上办理毕业生需求信息登记，经审核后，即可在已审核的需求范围内与毕业生进行双向选择。

4、毕业生和用人单位均须在网上点击《普通大中专院校毕业生来青就业协议书》，确认遵守就业协议书的有关管理规定，方可签订就业协议、网上申报及办理有关就业手续。

5、用人单位与毕业生达成意向后，登录“就业网”进入单位服务区，凭毕业生提供的身份证号和申报密码进行网上签证。签证后，用人单位通过远程打印程序为毕业生打印《青岛市普通大中专院校毕业生就业接收函》（以下简称“接收函”）,将“接收函”与毕业生就业协议书一并返回学校，作为学校派遣的依据。

6、实行网上申报、签约报批和签证后，市或区（市）人事局不再在就业协议书上盖章，以“接收函”代替就业协议签证意见。对未开具“接收函”的毕业生，我市将不予接收。

（二）毕业生报到需注意什么？

毕业生报到时，首先要明确报到地点。报到地点一般是在报到证的左上角，报到证上注明的报到地点有二类。一类是直接派送具体用人单位或用人单位的上级主管部门；一类是派往所在地毕业生就业分配办公室。其次要注意报到证上的报到期限。毕业生要按报到期限持“报到证”到指定地点报到。我市的报到时间从7月16日开始。

青岛市生源的毕业生在派遣前尚未落实就业单位的，应按报到证规定最早时限到市人事局毕业生就业处报到。师范类毕业生到市教育局毕业生分配办公室报到。

（三）毕业生如何办理改派手续？

毕业生自毕业起一年内因特殊情况需调整工作单位的，可办理一次改派。到市人事局办理改派手续前，须先与原接收单位办理解约手续，然后按照就业程序与新接收单位签定就业协议，之后将填写好的改派审批表（改派审批表通过本网站的“帮助”区下载）、原单位同意解约的函，新接收单位的就业协议书及毕业证书、学位证书（本科及以上学历毕业生）和报到证一并送交市人事局毕业生就业处。

（四）毕业生如何办理第二次分配派遣手续？

办理第二次分配派遣的对象是毕业生在校未落实就业单位或因为接收单位落实较晚未列入第一次就业计划，而被派遣到市人事局毕业生就业处报到的本市生源毕业生。这部分毕业生报到后，可持经接收单位及上级主管部门同意盖章的接收函，到市人事局毕业生就业处办理二次派遣手续。毕业生凭市人事局毕业生就业处签发的报到证到单位报到。对到市人事局报到时尚未落实工作单位的本市生源毕业生可继续通过双向选择落实工作单位，工作落实后按二次分配的有关规定办理派遣手续。

（五）毕业生如何办理落户手续？

已落实具体工作单位的毕业生到单位报到后，由用人单位持毕业证、学位证、报到证、户口迁移证、就业协议书、落户证明信到市人事局毕业生就业处办理落户手续；青岛籍未就业毕业生应持毕业证、学位证、报到证、户口迁移证、身份证到市人事局毕业生就业处办理落户手续。

第三篇：青岛市门诊大病相关政策问答

青岛市门诊大病相关政策问答

发布日期：2014-3-

211、参保人员如何办理门诊大病证？

参保人员申办门诊大病证，根据自己的病情，应填写《青岛市基本医疗保险门诊大病资格审批表》，并携带有关申报材料，包括：不少于两家二级医院或一家三级医院的相关门诊病历、出院记录、检查检验报告（其中，申办高血压和糖尿病等慢性病的患者，需同时提交不少于近两年的门诊连续治疗记录或其他与申请病种有关的检查治疗资料）、患者近期一寸免冠照片、社会保障卡等，到市医保中心综合业务窗口办理。

2、申办门诊大病证需要多长时间？

申办恶性肿瘤、白血病、尿毒症透析治疗、器官移植抗排异治疗、慢性再生障碍性贫血、溶血性贫血、骨髓增生异常综合症、真性红细胞增多症、原发性血小板增多症、原发性骨髓纤维化、过敏性紫癜并肾病、血小板减少性紫癜、精神病、结核病、血友病、儿童糖尿病、心、脑、大动脉血管疾病术后综合治疗、尿崩症、脂膜炎、皮质醇增多症、原发性醛固酮增多症、白塞氏病22病可以即时办理；其余病种初次受理办理时限为10个工作日，增加病种受理时限为7个工作日。

3、办理门诊大病选择定点医院机构应注意哪些问题？

办理门诊大病证选择定点医疗机构时，患者应根据本人病情，自主选择定点医疗机构。其中，精神病患者定点需在青岛市精神卫生中心、广济心理医院、优抚医院、润洲心理卫生康复中心中任选一所；慢乙肝、慢丙肝及肝炎后肝硬化患者定点需在传染病院、401医院、市立医院、青医附院黄岛院区任选一所；结核病患者定点需在胸科医院、市中心医院、胸科医院临邑路门诊部任选一所；此外，老年居民、重残人员和城镇非从业人员门诊大病定点除办理无限额大病病种外，定点必须是其签约定点社区；少年儿童门诊大病必须选择具有相关资质的二级及二级以上医保定点医院作为门诊大病治疗定点医疗机构。

4、什么是医疗？如何界定医疗的开始日？

医疗是指从参保患者第一次由社会统筹基金支付的医疗费发生之日起，满12个月为一个医疗。

门诊大病与住院等其它治疗方式的医疗合并计算。办证前一年内住过院的，门诊大病医疗从住院之日起算，办理门诊大病证前，未住过院的，医疗自门诊大病证批准之日起计算。

5、《门诊大病证》如何年审?

患者门诊大病证医疗期满，报销门诊大病医疗费同时，将门诊大病证交与定点医疗机构，定点医疗机构及时予以网上年审。

6、如何申请增加门诊大病病种?

除按正常申办门诊大病证的要求提供增加病种的材料外，还需携带原《门诊大病证》，填写《基本医疗保险特殊疾病门诊治疗申请审批表》，报综合业务窗口受理。

7、办理门诊大病业务应注意哪些问题?

(1)参保人应按回执表约定的时间，持回执表到综合业务窗口领取办证材料及门诊大病证。

(2)参保人选择的定点医疗机构在一个医疗内不能变更，医疗期满需变

更的，应在年审同时填写《变更申请表》。(3)门诊大病证年审必须在医疗期满后60日之内办理，未经过年审的门诊大病证无效。

(4)办证以前发生的与核定病种相关的门诊医疗费用不纳入报销范围。

8、门诊大病证丢失如何补办？

患者补办时，需携带本人的身份证原件及复印件、劳动和社会保障卡（居民医保卡）、一张一寸近期免冠照片，就近至市社保及各分局医保综合业务窗口办理即可。

9、门诊大病的病历和双处方用完了到哪里领取？

自2009年1月1日起，门诊大病专用病历及双处方免收工本费。门诊大病患者医疗期满后或门诊大病病历和双处方中途用完，应持门诊大病证及使用完的门诊大病病历、双处方，到各自的定点医疗机构门诊大病窗口领取。

10、门诊大病患者医疗费如何报销结算？

自2014年 3 月 1 日起，在各定点医疗机构的门诊大病患者发生的门诊大病医疗费实行即时结算，其发生的门诊大病病种范围内的医疗费累计达到规定的起付标准后，只需支付个人负担部分，其他费用由各定点医疗机构垫付，并按月与市社保局结算。

2014年 3 月 1 日以前发生的门诊大病费用，可根据门诊大病患者需求和各定点医疗机构实际情况在2个月内结算完毕，或待患者医疗期满后按规定进行结算。

11、门诊大病患者选择定点社区作为本人定点可享受哪些优惠待遇？

门诊大病患者选择社区作为定点就医的，首先一个医疗内起付标准为300元。其次，起付标准以上的门诊大病医疗费，符合统筹支付范围的，城镇职工统筹金报销支付92%，城镇居民报销支付70%。第三，医疗费超限额且符合统筹支付范围的，城镇职工统筹金支付70%，城镇居民不支付。第四，门诊大病选择社区定点与本人的签约门诊统筹社区一致的城镇职工，其乙类药品自负10%的，取消自负比例；自负比例20%及以上的减少10%。

12、门诊大病患者选择定点医院后，现在又想换一个定点医院可以吗？

按照我市医保有关规定，门诊大病患者定点医疗机构确定后，一个医疗内原则不允许中途变更。但定点在社区的门诊大病患者，若病情、病种发生变化，社区医疗机构无法提供治疗等情况的，可按规定申请中途变更到上级医院或其他定点社区, 其医疗内在定点医疗机构已负担起付标准的，转定点后需补足起付标准差额。

13、门诊大病患者因门诊大病核定病种住院治疗的，住院期间能否发生门诊医疗费？

按照我市医疗保险有关规定，门诊大病患者因门诊大病核定病种住院治疗的，住院期间不得同时发生该病种门诊医疗费。对发生的费用，医保经办机构不予支付。

14、门诊大病患者发生急诊费用如何报销？

门诊大病患者突发急诊，且急诊病种属于门诊大病核定病种的，原则上应到本人门诊大病定点医疗机构就诊（特殊情况：如“120急救”例外）。急诊治疗在24小时内，病情好转后，应及时持急诊病历、处方、检查报告、发票等材料，到本人定点医疗机构的门诊大病窗口办理审核登记。医院工作人员核准后，给予即时结算，相关材料应和本人门诊大病病历材料同时保管；急诊观察治疗在24小时以上或急诊转住院，其发生的费用按住院相关规定结算。若120急救车送到不是本人门诊大病定点医院的，其急诊发生的费用结算办法同上。

门诊大病患者非核准病种急诊和门诊也不能使用门诊大病专用病历。

15、定点在社区卫生服务机构的门诊大病患者，如何结算基本医疗费用？

为加强门诊大病管理，提高服务效率，减轻参保人负担，自2011年2月1日起，对定点在社区卫生服务机构的基本医疗保险门诊大病患者医疗费实行即时结算。凡定点在社区卫生服务机构（以下简称定点社区）的门诊大病患者，在其定点社区就诊时，按医保有关规定负担起付标准后，其发生的门诊大病病种范围内的医疗费，只需支付个人负担部分。

门诊大病患者核定病种的统筹金支付限额标准及限额以上报销比例按原规定执行。

16、若定点社区因条件或技术所限无法完成的检查检验项目或暂时短缺药品的，门诊大病患者应如何就医？

定点社区因条件或技术所限无法完成的检查检验项目或暂时短缺的药品，应由接诊医师在门诊大病专用病历上写明，经社区负责人同意后，允许患者到上级医保定点医院进行检查检验或购药。其外诊、外购的医疗费收据，须作为即时结算的附件依据，由定点社区工作人员重新补录，生成本定点社区的医疗费收据，进行即时结算。

17、定点在社区的门诊大病患者若因急诊在其他定点医疗机构发生了医疗费，应如何处理？

门诊大病患者因急诊在其他定点医疗机构发生的医疗费，属本人已经核准的门诊大病病种，应在急诊医疗结束后五日内，持急诊病历、处方、检查检验报告单、收据等材料到定点社区门诊大病专门窗口备案。经工作人员审核确认，社区负责人签字盖章后，相关材料应和本人门诊大病病历材料同时保管，并将相关费用按规定进行即时结算。

18、门诊大病定点社区是否须与其它服务协议定点保持一致？

门诊大病患者定点所选社区，必须与签订家庭医生或门诊统筹服务协议的定点社区相一致（即：均选择同一社区），才能享受“乙类药品自负10%的，取消自负比例；自负比例20%及以上的减少10%”的优惠待遇，否则不享受该优惠待遇。

19、患者需到外地居住半年，已办理了门诊大病证，能不能一次多开几个月的药？该如何办理？

可以。根据文件规定，门诊大病患者出国或长期外出需大量带药的，应提出个人书面申请，并携带本人护照签证或长期外出证明等材料，到本人定点医疗机构申请，经审批同意的，可加大一次性取药量，在门诊大病证的有效期限内，最多可带药半年量。

20、如何理解门诊大病病种的支付限额？超出支付限额的费用该如何报销？对城镇职工门诊大病患者超出限额的，按照规定，结算时超出限额的纳入统筹范围的费用，在住院定点医疗机构定点的，由医疗保险统筹金再报销50%，在社区医疗机构定点的，由医疗保险统筹金再报销70%。城镇居民实行报销管理的门诊大病病种的内超限额费用统筹金不予支付。

21、恶性肿瘤转移或复发，是否需要增加病种？

答：根据文件规定，为减轻患者负担，恶性肿瘤转移、复发或其它部位再发肿瘤不再办理核增病种。临床大夫在患者门诊专用病历中应详细记录病情及治疗情况，结算时将转移病灶相关的检查治疗费用一并按规定纳入报销。

第四篇：返乡农民工就业创业扶持政策问答

返乡农民工就业创业扶持政策问答

全南县人民政府

一、农民工返乡新创办企业或从事个体经营有哪些扶持政策？

1、农民工返乡从事个体经营，享受下岗职工的税收优惠政策。（即：在规定的限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育附加和个人所得税，两年内减免工商、税务、卫生等部门登记类、管理类和证照类规费。）

2、省以上行政事业性收费按规定收费标准的下限执行，属市、县有权减免的规费予以全免；市及市以下服务性收费按低于标准50％收取。

3、计量器具检定检测费按标准减收50％，特种设备检验费按标准减收50％。

4、为自谋职业和自主创业的返乡农民工提供担保贷款，并按规定享受财政贴息。

5、对新创办企业，其3年内缴纳的增值税和企业所得税地方所得的60％，奖励给企业补贴物流运输费用。

二、政府为返乡农民工打造了哪些创业平台？

1、在县农机厂、粮食直属库闲置的15000平方米厂房设立返乡务工人员创业孵化园区基地，凡符合条件进入基地创办企业的，第一年免收厂房租金，第二年厂房租金减半收取，最高不超过2元/平方米·月。

2、在新城贸易广场租赁店面的返乡务工人员，经工商、税务部门登记后符合纳税条件的，由县财政给予店面租金补贴50元/间·月。

三、对返乡农民工提供哪些就业服务？

1、为返乡农民工免费举办技能培训和创业培训，开展培训、食宿、发证、推荐就业“一条龙”服务

2、为返乡农民工免费提供工业园区企业用工信息服务。

3、为返乡农民工免费职业介绍服务。

4、为返乡农民工提供小额担保贷款服务。

5、为返乡农民工失业保险接续提供服务。

全南县劳动就业服务管理局 咨询电话：2441999 2441008

第五篇：高校毕业生就业创业扶持政策问答

高校毕业生就业创业扶持政策问答

1.哪些高校毕业生可以领取《就业失业登记证》？

毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员和具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生都可进行失业登记，免费领取《就业失业登记证》。

2、毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩色照片二张、高校核发的《高校毕业生自主创业证》、个体工商户登记执照副本和复印件到创业地所在区、县（市）就业部门提出申请；区、县（市）就业部门对申领人相关证明材料进行审核确认；对符合申领条件的，区、县（市）就业部门为其打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求区、县（市）就业部门在5个有效工作日内予以办结。

3、具有我市城镇户籍离校后创业或尚未就业的高校毕业生如何申领《就业失业登记证》？

申领人须持本人的身份证原件和复印件、二寸免冠彩

色照片二张、高校毕业证等相关证明材料到户籍所在社区劳动就业社会保障服务站提出失业登记申请，初审合格的，社区劳动就业社会保障服务站将失业登记人员名册及有关材料上报街道（乡镇）劳动就业社会保障服务中心，审核合格者，劳动就业社会保障服务中心将相关证明材料上报区、县（市）就业部门；区、县（市）就业部门对审核合格者，打印核发《就业失业登记证》。对手续齐全的，要求在10个有效工作日内予以办结。

4、对持有《就业失业登记证》的高校毕业生可以享受那些就业扶持政策？ 高校毕业生凭《就业失业登记证》，并符合相应政策规定范围和条件的，可以享受免费职业介绍、免费技能培训和创业培训、小额担保贷款、税收减免、工商收费优惠等相应就业扶持政策。

5、对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员可享受那些创业扶持政策？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业，并符合相应政策规定条件的，可以享受税收减免、收费优惠、小额担保贷款、免费技能培训或创业培训指导和服务、申领一次性创业补贴等相应创业扶持政策。

6、对毕业内高校毕业生与其他类型的高校毕业生相应就业扶持政策在规定上有何不同？

税收减免政策所规定的享受对象是毕业内自主创业的高校毕业生。而其他类型的高校毕业生不享受税收减免政策。也就是说，其他类型的高校毕业生享受除了税收减免政策以外的相应就业扶持政策。

7、对毕业内高校毕业生自主创业人员享受税收减免政策是否需要人员资格认定？

对毕业内高校毕业生在校期间自主创业人员享受税收减免政策不需要进行资格认定，仅凭《就业失业登记证》和《高校毕业生自主创业证》及主管税务机关要求出具的相关证明材料办理税收减免手续。对毕业内高校毕业生离校后自主创业人员享受税收政策必须进行资格认定。即在核发《就业失业登记证》的同时，区、县（市）就业部门需在《就业失业登记证》“就业援助卡”页注明认定时间，加盖“自主创业税收政策”认定戳记和经办人员工作名章。需凭认定后的《就业失业登记证》及税务部门要求的相关证明材料办理税收减免手续。

8．税收减免政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业内高校毕业生自主创业人员，从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，在3年内按照每户每年8000元为限额，依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

办理税收减免手续，需持有《就业失业登记证》、《高校毕业生自主创业证》和主管税务机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的税务机关进行办理。

9、收费优惠政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对毕业2年以内的高校毕业生从事个体经营的，在其工商注册之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费。

办理收费减免手续，需持有《就业失业登记证》和主管工商机关要求提供的其他证明材料，到经营所管辖的工商机关进行办理。

10、个人小额担保贷款政策是怎样规定的？如何申办有关手续？

对符合贷款条件的高校毕业生从事个体经营，可享受最高额度不超过10万元的小额担保贷款，期限最长不超过2年，可展期一年。对从事微利项目的，由财政据实贴息，展期不贴息。对经营、信用记录好、贷款按期偿还、贷款使用效果好的，给予再次贷款政策扶持。

办理个人小额担保贷款手续，要求提供《就业失业登记证》、经营许可证、反担保身份工资收入证明等相关证明材料，到经营项目所在的社区劳动就业社会保障服

务站或社区（街道）工青妇基层组织提出申请，经初审合格后，上报区就业部门（或区工青妇组织）审核确认，区担保中心或工青妇担保中心提供担保，经办银行发放贷款。对创业合格要求免除担保的，须借款申请人提供创业培训合格证书、创业项目资格证书及专家组认定文件。

11、合伙经营或组织起来就业的申请小额担保贷款是怎样规定的? 如何申办有关手续？

对合伙经营和组织起来就业，符合规定条件的，可给予人均10万元以下、额度不超过70万元的小额担保贷款。

合伙企业和组织起来就业办理贷款，需持合伙人的《就业失业登记证》、合伙经营许可等相关证明材料，向人力资源和社会保障部门提出申请。经人力资源和社会保障部门审核、担保机构提供担保、经办银行发放贷款。

12、创业培训是怎么规定的？

高校毕业生可以参加我市创业培训基地举办的免费创业培训班，接受创业指导和服务。创业成功的，对培训机构给予每人1200元创业培训补贴；未成功的给予800元创业培训补贴。

13、一次性创业补贴是怎么规定的？如何申办有关手续？

对参加创业培训，领取了工商营业执照或民办非企业执照，并申领了小额担保贷款，持续生产经营正常纳税6个月以上的成功创业人员给予每人每户2000元一次性补贴。创业成功的就业困难人员给予4000元一次性创业培训补贴。

申领一次性创业补贴，需持本人的《就业失业登记证》、创业培训合格证、工商营业执照、申领小额担保贷款证明等相关手续，到经营地所在社区劳动就业社会

保障服务站提出申请，经社区劳动就业社会保障服务站初审、区就业部门审核、市人力资源和社会保障部门、市财政复核后发放补贴资金。