公共就业服务相关政策问答

第一篇：公共就业服务相关政策问答

公共就业服务相关政策问答

一、创业服务

1、什么人员可以申请个人创业担保贷款？

答：持有《就业创业证》和营业执照的各类创业人员（国家限制行业除外）。

2、创业担保贷款期限是几年？

答：最长不超过2年。

3、问：个人创业担保贷款有利息吗？

答：政府全额贴息，包括中国人民银行公布的贷款基准利率的基础上上浮3个百分点所产生的利息。

4、问：劳动密集型小企业创业担保贷款有利息吗？ 答：按照中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息。

5、创业担保贷款最高额度是多少？

答：个人创业担保贷款最高额度为10万元，劳动密集型小企业最高额度为300万元。6.创业担保贷款需要担保吗？

答：个人创业担保贷款需要1-2名担保人，担保人条件是机关事业单位、自来水公司在职在编人员和银行人员。劳动密集型小企业担保条件按照合作银行相关要求。

7、个人创业有补贴吗？

答：符合条件的小微企业可以申请一次性创业补贴和一次性创业岗位开发补贴。

8、一次性创业补贴标准是多少？

答：1.2万元。

9、一次性创业岗位开发补贴标准是多少？

答：每个岗位2000元。

10、国家级创业型城市奖补标准是多少？

答：一次性奖补100万元。

11、省级创业型城市奖补标准是多少？

答：一次性奖补50万元。

12、省级创业型街道（乡镇）奖补标准是多少？

答：一次性奖补20万元。

13、省级创业型社区奖补标准是多少？ 答：一次性奖补5万元。

14、创业大学建立时间有要求吗？

答：2015年底，每市至少建立1所创业大学。15.省级示范创业大学奖补标准是多少？ 答：一次性奖补300万元。

16、创业大学有创业培训任务吗？

答：各级年度创业培训任务全部由创业大学承担，培训后创业活动参与率不低于90%，创业成功率不低于20%。

二、就业培训

1、职业培训的种类有哪些？

答：就业技能培训、岗位技能提升培训、创业培训。

2、哪些人员能够享受职业培训补贴？

答：城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生。

3、学员培训合格的标准是什么？

答：职业能力鉴定证书、专项职业能力证书、“五年规划”培训合格证书。

4、职业培训补贴资金从哪里来？

答：职业培训补贴、职业技能鉴定补贴所需资金由省、市、县三级财政筹集而来，分别从省、市、县三级级就业专项资金中列支。

5、职业培训补贴标准是多少？

答：省级职业培训补贴：初级培训补贴400元，中级培训补贴600元，高级培训补贴600元，创业培训补贴800元。

6、如何支付职业培训补贴？

答：培训合格取得初级以上职业资格证书并6个月内实现就业的，按职业培训补贴标准的100%给予补贴。

取得初级以上职业资格证书，6个月内没有实现就业的，按职业培训补贴标准的80%给予补贴；

取得专项职业能力证书或创业培训合格证书，按职业培训补贴标准的60%给予补贴。

7、初次职业技能鉴定补贴标准是多少？

答：职业技能鉴定补贴标准是职业技能鉴定收费标准的80%。

8、企业定额职业培训补贴申领条件是什么？

答：企业新录用并与其签订1年以上期限劳动合同，经培训后取得初级以上职业资格证书的，按规定享受企业定额职业培训补贴。

9、企业定额职业培训补贴标准是多少？

答：企业定额职业培训补贴标准为当地职业培训补贴标准80%。

10、定点培训机构如何认定方式及原则是什么？

答：定点培训机构采取公开招标方式确定。招投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用、合理布局、择优认定的原则。

11、哪些机构可申请定点培训机构的认定？

答：依法设立的技工院校、中等职业学校、劳动就业训练中心、民办职业培训机构等各类职业教育和培训机构，均可作为投标对象。

三、职业介绍

1、民办职业介绍的补贴标准是多少？

答：民办职业介绍的补贴标准为每人每月150元。

2、如何发布用工信息？

答：用工单位代办人需出示本人身份证和单位的《营业执照》、《税务登记证》、《组织机构代码证》原件及复印件各一份。

3、初次失业人员如何办理《就业创业证》？

答：初次失业人员持身份证、户口本、学历证原价及复印件各一份，同时持2寸彩色照片2张。

4、非本地人员如何办理《就业创业证》？

答：非本地户籍但在当地连续居住6个月的，失业后由本人持《居住证》、身份证、学历证明、照片（2寸2张）。

5、办理就业创业证人员的年龄范围？ 答：年满16周岁至法定退休年龄。

6、哪些人员可以申请公益性岗位就业援助？ 答：就业困难人员

7、如何参加“公益性岗位招聘”？

答：公益性岗位招聘范围及招聘对象为9类困难群体。①男性年满50周岁、女性年满40周岁及以上的失业人员； ②抚养未成年子女的单亲家庭成员； ③享受最低生活保障人员；

④持有《中华人民共和国残疾人证》人员；

⑤连续失业一年以上的失业人员； ⑥城镇零就业家庭成员；

⑦农村零转移就业贫困家庭成员；

⑧因失去土地等原因难以实现就业的人员； ⑨离校未就业的高校特困生。8、2015年“就业援助月”活动的开展时间？ 答：2015年1月中旬至2月中旬。9、2015年“春风行动”活动开展的时间？

答：2015年2月上旬至3月底。10、2015年“春风行动”活动的活动主题是什么？ 答：创新服务理念 起航就业梦想 11、2015年“春风行动”活动我市是联合哪些部门开展的？

答：市农业局、市总工会、团市委、市妇联。

四、失业保险

1、失业保险费累计缴费满1年不足5年的，失业保险金的领取期限如何确定？ 答：期限最长为12月

2、失业保险费累计缴费满5年不足10年的，失业保险金的领取期限如何确定？ 答：期限最长为18个月。

失业保险费累计缴费满10年以上的，失业保险金的领取期限如何确定？

答：期限最长为24个月.4、失业人员在领取失业金期间，是否为其缴纳职工基本医疗保险？ 答：是

5、失业人员应当自解除或者终止劳动关系之日起多少日内6 办理失业保险手续？ 答：60日 6、2015年我省失业保险金费率下调比率是多少？ 答：50%

7、困难企业在实施化解产能严重过剩、淘汰落后产能、节能减排、主辅分离、兼并重组期间，自失业保险基金给予稳岗补贴的标准如何确定？

答：按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予补贴。

8、除困难企业外，其他企业的稳岗补贴标准是什么？ 答：按照企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%给予补贴。

9、移居境外的失业人员能否继续领取失业金？

答：不能

10、享受基本养老保险待遇的失业人员能否继续领取失业金? 答：否

11、失业人员在领取失业金期间应征服兵役的，能否继续领取失业金？

答：不能

五、就业援助

1、什么是就业困难人员？ 就业困难人员主要包括登记失业的以下九类人员：

①女性40周岁、男性50周岁以上的人员； ②城镇零就业家庭成员；

③农村零转移就业贫困家庭成员； ④抚养未成年子女的单亲家庭成员； ⑤享受最低生活保障人员；

⑥持有《中华人民共和国残疾人证》人员； ⑦连续失业一年以上的人员；

⑧因失去土地等原因难以实现就业的人员；

⑨设区的市人民政府规定的其他人员。（我市规定的是离校未就业的高校特困生）。2.就业援助政策有哪些？

①项目：企业（单位）吸纳，公益性岗位、就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴

内容：对各类企业（单位）、公益性岗位招用就业困难人员，与其签订劳动合同并缴纳社会保险费的，可在相应期限内给予社会保险补贴、岗位补贴。

标准：企业（单位）吸纳就业困难人员的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予补贴；公益性岗位招用的就业困难人员，按其为就业困难人员缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费和工伤保险费给予补贴。社保、岗位补贴之和按8 当地上年度社会平均工资的50%--60%执行。社会保险补贴和岗位补贴期限,除对距法定退休年龄不足5年的人员可延长至退休外,其余人员最长不超过3年。

②项目：就业困难人员灵活就业社会保险补贴 内容：就业困难人员灵活就业（指以非全日制、临时性、季节性、弹性工作等形式就业，不含领取营业执照的个体工商户）后，申报就业并以个人身份缴纳社会保险费的，按当地规定的缴费标准和比例给予一定的社会保险补贴。

标准：就业困难人员灵活就业社会保险补贴仅限于养老、失业和医疗保险，补贴数额原则上不超过其实际缴费的2/3。

3、何为公益性岗位？

是指以就业困难人员为安置主体，由政府出资或政策扶持而设置的，辅助性、非营利性、临时性的社会管理和公共服务就业岗位。主要包括：

（1）城乡辅助性社会管理和公共服务岗位，具体包括道路交通、治安巡防、市政管理、公共环境卫生等岗位；

（2）基层非营利性社会管理和公共服务岗位，具体包括街道（乡镇）、社区（村）的基层劳动就业、社会保障、医疗卫生、社会救助、社区矫正、群团工作、为残疾人等特殊群体服务等岗位；

（3）机关、事业单位编制外和社会组织等单位临时设 置的工勤服务岗位。

其他符合条件的，经设区的市级以上人民政府认定同意后可纳入政府公益性岗位范围。

4、公益性岗位、企业吸纳人员待遇是什么？

（1）合同签订：用人单位应当依法与劳动者订立一年以上劳动合同。

（2）报酬支付：按时足额支付人员劳动报酬，不得低于当地最低工资标准，依法缴纳社会保险费。

（3）补贴支持：单位招用符合条件的就业困难人员，按规定享受岗位补贴和社会保险补贴。

（4）其他待遇：按照规定享受工伤保险、失业保险相关待遇。劳动者因病或非因工死亡的，参照企业职工的待遇标准，给予丧葬补助费和一次性抚恤费。劳动合同有约定的，按约定执行。

5、公益性岗位人员招用程序是什么？

公告——申请——确认资格——考试——公示——上岗

6、公益性岗位、企业吸纳申请补贴基本流程是什么？

（1）单位提出申请

（2）人力资源社会保障部门审核（3）财政部门审批

（4）按规定将补贴资金支付给申请单位 申请所需材料： 符合享受公益性岗位和企业吸纳补贴条件的人员名单及身份证复印件、就业失业登记证复印件、劳动合同复印件、发放工资明细账（单）、单位在银行开立的基本账户等凭证材料。

六、其他就业相关政策

1、新时期的就业方针是什么？

答：贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针。

2、省政府实施就业优先战略和更加积极的就业政策出台的两个指导性文件是什么？

答：一是山东省人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见（鲁政发【2015】21号）

二是山东省人民政府办公厅关于印发山东省实施就业优先战略行动方案的通知（鲁政办发【2015】37号）

3、山东省实施就业优先战略行动方案重点任务是什么？ 答：一是就业与全面深化改革互动融合；二是就业与产业转型升级互动融合；三是就业与企业发展互动融合；四是就业与新型城镇化互动融合；五是就业与创业创新互动融合；六是就业与人才培养互动融合。

4、在何年全省先期实现农民工职业技能培训资源整合？ 答：2016年。

5、山东省农民工3项行动计划包括哪3项行动？ 答：一是山东省农民工职业技能提升3年行动计划；二是山东省农民工权益保障3年行动计划；三是山东省农民工公共服务3年行动计划。

6、山东省农民工职业技能提升3年行动计划的特色培训包括哪些？

答：1.实施“星火计划”。2.实施“住房城乡建设行业农民工再温暖工程”。3.实施“雨露计划”。4.实施“家政服务工程”。5.实施“残疾农民工职业技能培训计划“。

7、山东省农民工公共服务3年行动计划农村劳动力转移人数达到多少人？ 答：120万人以上。

8、山东省农民工权益保障3年行动计划每年开展几次农民工工资支付情况专项检查？ 答：2次。

9.就业登记的范围是什么？

答：就业登记范围是法定劳动年龄内的城乡单位就业人员、私营个体就业人员和灵活就业人员，不包括国家机关、政党机关、社会团体、事业单位的编制人员。10.什么是就业困难人员？

答： 就业困难人员是指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业以及连续失业一定时间仍未能实现就业的人员.

第二篇：就业再就业政策问答

就业再就业政策问答

1、我国新时期的就业方针是什么？

“劳动者自主择业，市场调节就业，政府促进就业”是新时期的就业方针。三者所起的作用，即劳动者自主择业是前提，市场调节就业是基础，政府促进就业是保障。三者关系密不可分，相互作用，缺一不可。

2、哪些人员可以领取《就业失业登记证》？

对在法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望、且未就业，并进行了失业登记或求职登记的下列人员，可以发放就业失业登记证，主要包括：

（1）城镇登记失业人员。包括城镇新增长劳动力，复员转业退役军人、就业转失业人员和大中专毕业生等。

（2）具有本县户籍的进城登记求职的农村劳动者。

3、什么是就业困难人员？

就业困难人员是指有劳动能力和就业愿望的城镇下岗失业人员，具体包括：

（1）男性50周岁以上，女性40周岁以上人员；

（2）夫妻原系国有、城镇集体企业职工，且双方失业的人员；

（3）享受城镇最低生活保障待遇的人员；

（4）登记失业一年以上的未就业高校毕业生。

4、对就业困难人员如何进行援助？

公共就业服务机构要实施就业援助计划，依托街道社区劳动保障工作平台对就业困难对象实行专人帮扶，提供有针对性的就业服务和公益性岗位援助。凡是由政府投资开发的公益性岗位，要首先满足困难对象就业的需要。对愿意接受政府有关部门提供公益性岗位的就业困难对象，及时为其提供公益性就业岗位。

5、什么是灵活就业？

灵活就业的基本概念：灵活就业是指在正规形式就业之外的其他就业形式，主要是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的，传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。

6、灵活就业人员如何申请社会保险补贴？

持《就业失业登记证》的城镇登记失业人员从事灵活就业的，可按以下程序申请享受一定额度的社会保险补贴。

（1）向街道劳动保障机构申报就业，并凭《就业失业登记证》、社会保险缴费凭证等相关材料，向街道劳动保障机构提出社会保险补贴申请。

（2）街道劳动保障机构核实灵活就业人员的就业情况，出具灵活就业证明，并为其向当地县级以上劳动保障部门申请社会保险补贴。

（3）经劳动保障部门审核、财政部门复核后，将补贴资金直接支付给本人。社会保险补贴标准按灵活就业人员实际缴纳社会保险费的一定比例计算。其中“4050”人员补贴缴纳数额的2/3，非“4050”人员补贴缴纳数额的1/2，期限最长不超过三年。

7、公益性岗位就业人群。

用公益性岗位安置就业人员为各类就业困难人员。就业困难标准由各设区市人民政府规定。一般包括：城镇下岗失业人员中的“4050”人员；享受城市居民最低生活保障且失业1年以上、就业确有困难的人员；其他符合各设区市人民政府规定的条件。

饶阳县就业服务局

第三篇：公共就业服务

很高兴能有这个与在座各位一起探讨学习的机会。按照培训要求，我主要向大家介绍一下公共就业服务与积极的就业政策两个方面的内容，不妥之处，请大家批评指正。

公共就业服务

一、就业服务的概念与功能

提到公共就业服务，首先要了解什么是就业服务。字数的相差，也导致的涵义的不同。

就业服务是为劳动者实现就业和用人单位招用劳动者提供的社会服务活动，是人力资源市场运行机制的重要组织部分。

就业服务的主要功能，是向劳动者求职就业和用人单位招聘用人提供帮助，包括政策咨询、职业介绍、职业指导、求职和招聘信息发布、劳动保障事务代理、劳务派遣等内容，以提高供求双方选择的成功率，促进人力资源的合理流动和有效配置。

二、就业服务的种类

《就业促进法》明确将就业服务活动和服务主体分为两类：

1、公共就业服务，是一种公益性服务活动，主要由政府设立的公共就业服务机构提供，也可以由政府向其他市场服务机构购买。即：公共就业服务是政府通过设立公共就业服务机构，为劳动者提供免费的就业服务，为就业困难人员提供就业援助。

政府提供公共就业服务的主要目标是弥补人力资源市场的缺陷，保障劳动者特别是就业困难人员的合法就业权益，构建更加公平有效的市场，从而促进人力资源合理流动和合理配置。

2、职业中介服务，是一种经营性服务活动，由各类职业中介机构提供。即：职业中介服务是社会上各类组织或个人通过依法成立职业中介机构，为劳动者和用人单位有偿提供就业服务的活动，职业中介服务的目标是通过提供服务获得相应的经济利益，属于经营性活动。

三、公共就业服务体系

1、公共就业服务机构

公共就业服务机构是向社会提供公共就业服务的职能机构，代表政府向全体劳动者免费提供基本的就业服务、向就业困难人员提供就业援助、向用人单位提供人员招聘等就业服务，并承担着人力资源市场信息的收集发布、劳动就业相关事务经办等项服务工作，可以有效地对市场施加积极影响，提高市场信息的透明度，同时，通过实施免费服务和就业援助，贯彻落实各项积极的就业政策，使劳动者可以免费获得基本的就业服务，使长期失业的就业困难人员得到专门的援助，有效地扩大就业、减少失业

2、公共就业服务体系

《就业促进法》规定，县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构。

《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部第28号令）规定，县级以上劳动保障行政部门统筹管理本行政区域内的公共就业服务工作，根据政府制定的发展计划，建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系。《陕西省就业促进条例》第二十二条规定，县级以上人民政府应当完善公共就业服务体系，规范人力资源市场中介服务，强化基层就业指导服务，鼓励社会各方面依法开展就业服务活动，建立覆盖城乡的就业服务体系。

第二十三条规定，县级以上人民政府应当建立统一规范的公共就业服务机构和场所，健全基层就业和社会保障工作机构，配备必要的工作人员和设备，推进公共就业服务信息化建设，并将所需经费纳入本级财政预算。

公共就业服务体系主要由职业介绍、就业训练和创业指导、失业保险经办，以及街道社区劳动保障等工作机构组成。自20世纪80年代起，各级政府劳动行政部门开始设立公共就业服务机构，免费开展职业介绍、职业指导等服务项目，还接受劳动保障部门委托，具体承办失业登记、就业登记、录用备案、档案管理等管理事务。2002年以来，按照中共中央、国务院的要求，公共就业服务机构向街道（乡镇）、社区延伸，普通建立了街道（乡镇）、社区劳动保障工作平台，承担公益性岗位开发，劳动力资源管理、就业政策落实和困难人员就业援助等工作。目前，我国已经初步形成了省、市、区（县）就业服务机构和街道（乡镇）、社区基层劳动保障工作平台共同组成的公共就业服务体系。

2008年，省政府《关于做好促进就业工作的意见》（陕政发[2008]26号），也明确提出，要逐步建成布局合理、功能完善、设备先进、服务规范的省、市、县三级不同类别和标准的人力资 源有形市场和覆盖乡镇社区的无形市场。

比如我们紫阳县，80年代成立了劳动就业服务公司、劳动就业培训中心，2002年成立了乡镇劳动保障事务所，2006年又按照乡镇机构改革的需要，更名为乡镇社会保障服务站。县级也成立了职业介绍服务中心，2009年立项，投资600余万元的县级人力资源市场也在2010年年底投入使用，各乡镇无形市场也逐步建立，即将投入使用。为我县就业再就业工作的开展提供了十分坚实、完善的基础平台。

2010年3月，国家发改委又出台了《基层就业和社会保障服务设施建设规范（试行）》，将在5年内，由政府出资，建设县、乡两级公共就业（包括人力资源市场）和社会保障综合服务场所。我县2010年申报了1个县级服务中心和4个镇级服务中心，已被省发改委列为2011年建设项目，总计投资966万元，其中省级投资806万元，县级建设标准为3000平米，镇级建设标准为300平米。今年，我县又向省发改委申报了6个镇级服务中心，目前正在积极争取立项。

四、公共就业服务机构

（一）公共就业服务机构的性质

《就业促进法》对公共就业服务机构作如下规定：

1、是政府设立的机构

2、包括县级以上政府设立的、街道社区的

3、有义务为劳动者提供公益性就业服务

4、应当不断提高服务质量和效率

各级残疾人联合会所属的残疾人就业服务机构是公共就业服务机构的组成部分，负责为残疾劳动者提供相关就业服务，并经劳动保障行政部门委托，承担残疾劳动者的就业登记、失业登记工作。

（二）公共就业服务机构的主要服务内容

公共就业服务机构的服务内容分为向劳动者提供的免费就业服务和向用人单位提供的服务。

《就业促进法》第三十五条规定，县级以上人民政府建立健全公共就业服务体系，设立公共就业服务机构，为劳动者免费提供下列服务：

1、就业政策法规咨询；

提供有关劳动就业、社会保障、劳动关系等领域的政策和法律法规方面的咨询和说明。

2、职业供求信息、市场工资指导价位信息和职业培训信息发布；

提供人力资源市场供求状况信息、市场中主要职业的市场工资指导价位信息，职业培训、创业培训、就业见习等方面的信息。

3、职业指导和职业介绍；

提供有关劳动者求职和用人单位招聘用人方面的咨询和指导，传授求职方法技巧和招聘用人政策法律信息，对劳动者求职进行登记，提供岗位招聘信息，推荐劳动者求职应聘，以及通过 组织劳务输出、举办洽谈会等方式，帮助劳动者实现就业。

4、对就业困难人员实施就业援助；

按照就业援助制度要求，通过落实政策和开发公益性岗位等方式，对就业困难人员提供针对性就业服务和公益性岗位援助。

5、办理就业登记、失业登记等事务；

根据劳动行政部门委托，经办劳动者的就业登记和失业登记手续，记录劳动者的就业状况和失业状况，为就业工作宏观决策提供依据。

6、其他公共就业服务。

地方各级政府可以按照本地区就业服务需求情况，确定公共就业服务机构应向劳动者免费提供的其他公共就业服务。

同时规定，公共就业服务机构不得从事经营性活动。

《就业服务与就业管理规定》（劳动保障部第28号令）还规定，公共就业服务机构应当积极拓展服务功能，根据用人单位需求提供以下服务：

1、招聘用人指导服务；

2、代理招聘服务；

3、跨地区人员招聘服务；

4、企业人力资源管理咨询等专业性服务；

5、劳动保障事务代理服务；

6、为满足用人单位需求开发的其他就业服务项目。

（三）基层公共就业服务平台的职责和任务

1、提供就业政策和业务咨询，传递职业供求信息，协助上级就业服务机构为单位和求职者提供职业介绍服务，并做好跟踪服务。

2、进行就业失业登记初审，出具相关证明材料。

◆《陕西省就业失业登记证》由省人社厅统一印制，免费向劳动者发放。

◆《陕西省就业失业登记证》是劳动者在本省行政区域内享受公共就业服务和就业扶持政策的凭证。

3、开展人力资源状况调查，掌握辖区内各类人员就业情况，及时向上级劳动保障部门报送有关统计报表。

4、受理小额担保贷款申请，并进行初审公示。

5、受理灵活就业社会保险补贴申请，并进行初审公示，出具灵活就业证明。

6、开发就业岗位，挖掘就业潜力，多形式、多渠道帮助失业人员就业。如开发少儿、老年、便民、家政、物业、公共管理等服务型就业岗位。

7、为就业困难人员开展有针对性的就业援助和服务，协助落实各项就业援助政策。

8、推荐辖区失业人员参加职业培训和创业培训。

9、开展充分就业社区、宣传社会保险政策，协助上级劳动保障和税务部门做好社会保险扩面征缴工作，协助失业人员接续社 会保险关系。

10、开展充分就业社区、信用社区等创建活动。☆（1）充分就业社区创建

概念：充分就业社区是指社区内有法定劳动年龄内有劳动能力和就业愿望的居民，基本实现就业再就业。

◆标准：

①社区内有劳动能力和就业愿望的劳动者总体就业达到较高比例，登记失业人员和持《再就业优惠证》人员基本实现就业，就业困难人员得到有效援助，“零就业家庭”现象基本消除。

②各项再就业扶持政策得到全面落实，就业渠道畅通，自主创业的环境宽松，社区内劳动力资源得到充分开发和利用。

③失业人员基本生活有保障，有劳动能力和就业愿望的劳动者均被组织在积极的就业准备活动中。

◆评审办法：全年考核，年底评审

◆具体程序： 乡镇申报，县级劳动保障部门申报，市级审核汇总报省人社厅、省财政厅审批。

近年来，我县充分就业社区创建工作在局领导的高度重视下，取得了较好的成绩，连续3年被省厅表彰为“创建充分就业社区先进单位”，先后有毛坝镇、洄水镇、双桥镇、红椿镇被表彰为“先进基层劳动保障工作站”，环城路、会仙桥、东城门、河堤路4个社区工作站均被表彰为“充分就业先进社区”。

☆（2）信用社区创建 ◆信用社区概念：指以街道、社区劳动保障服务机构为基础，在街道辖区范围内，通过对从事个体经营的小额担保贷款申请人建立诚实守信的纪录和个人信用承诺档案、开展信用调查等方式，办理申请小额担保贷款的社区。

◆创建标准：积极参与欠款回追工作，辖区内小额担保贷款回访率100％，到期回收率达95％以上；社区各种台帐齐全、数据准确，按规定建立个人信用档案；社区劳动保障平台建设已实现机构、人员、经费、场地、制度和工作“六到位”；有专门负责小额担保款信用调查的劳动保障服务站工作人员；社区内申请人无不良信用纪录和违法行为。

◆经信用社区推荐的，可取消反担保。

我县在2009年开始创建环城路社区为先进社区，并通过市局验收授牌为“信用社区”。但在实际工作中，取消反担保与确保小额担保贷款资金的有效回收之间，还有一定的难度。

五、公共就业服务面临的机遇和挑战

（一）机遇

1、《就业促进法》的实施明确了公共就业服务体系的责任、基本制度、保障措施、具体任务和行为规范。这部法律的出台使公共就业服务和公共就业服务机构取得了法定的地位，明确了今后的发展方向。

2、公共就业服务机构在就业工作中承担重任，成为实施积极就业政策的主要工作载体。为应对日益严峻的就业形势，公共就 业服务机构利用点多面广的优势，面向高校毕业生、农民工和城镇就业困难群体，组织一系列的专项服务活动，并深入乡镇、社区，有针对性地开展服务，为稳定就业局势起到了不可替代的作用。

3、自2009年从中央到地方的人事和劳动部门的整合，各地也在逐步推行人才交流服务机构与劳动就业服务机构整合为统一的公共就业服务机构体系，为全面贯彻落实《就业促进法》，建立健全公共就业服务体系提供了很好时机。

（二）挑战

1、就业形势依然严峻，高校毕业生、农民工等就业困难群体还面临就业难。另外招工难也困扰着企业，企业需要一定技术的工人社会上满足不了。

2、进一步完善城乡统一的就业服务体系，健全乡镇、社区劳动保障工作平台。加快施行“资源共享、城乡对接、高速快捷”的服务方式。在劳动力供求信息、职业介绍、职业指导、接续社会保险、劳务管理服务及维权等方面提高服务水平。组织开展就业服务系列活动，帮助高校毕业生、下岗失业人员、农民工实现就业再就业；对就业困难对象，全力实施就业援助，继续开发公益性岗位，解决就业困难人员就业难题。建立健全失业预警预报制度，完善就业再就业绿色通道。

今年，在坐的各位，都是承担的我县基层公共就业服务工作的中坚力量，我们所面临的工作任务艰巨、任道而重远。

第四篇：青岛市就业创业政策问答

青岛市就业创业政策问答

发布日期：2014-1-2

一、就业困难人员认定政策问答

●哪些人员可以申请认定就业困难人员？

符合下列条件的人员，可以申请认定为就业困难人员。

1、城镇大龄失业人员。是指城镇女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。

2、城镇零就业家庭成员中的失业人员。是指家庭成员中无一人就业，且无经营性、投资性收入的城镇家庭中的失业人员。

3、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员。是指持有离婚或丧偶证明，其抚养的子女年龄在18周岁以下且未实现正规就业的失业人员。

4、连续失业一年以上的失业人员。是指领取失业金期间，连续登记失业一年以上的人员。

5、农村大龄失业人员。是指农村外出就业6个月以上返乡农民工，以及因国家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3亩的人员中，女性年满40周岁、男性年满50周岁的失业人员。

6、农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员。是指农村女性16至40周岁、男性16至50周岁，年人均收入在当地平均水平50%以下，且无人在二、三产业就业的农村家庭中的失业人员。

7、享受最低生活保障的失业人员。是指持有民政部门核发的低保证明的失业人员。

8、残疾失业人员。是指持有残联部门核发的《中华人民共和国残疾人证》的失业人员。

9、协保人员。是指持有人力资源社会保障部门核发的协保证明的人员。

●如何申请认定为就业困难人员？

符合认定条件的人员，应向户口所在地的街道（镇）人力资源和社会保障服务中心或区（市）残疾人就业服务机构提出就业困难人员认定申请(其中，残疾失业人员向残疾人就业服务机构申请)，并提供以下资料：

1、户口簿、失业人员《就业失业登记证》（《失业证》或《求职证》）。

2、抚养未成年子女单亲家庭中的失业人员，需持离婚或丧偶证明及相关抚养未成年子女的证明。

3、享受最低生活保障的失业人员，需持《低保证》。

4、残疾失业人员，需持《残疾人证》。

5、城镇零就业家庭成员中的失业人员、农村零转移就业贫困家庭成员中的失业人员，需持《青岛市城乡“双零”就业援助卡》。

6、协保人员，需持《协保证》。

7、失地失业人员，需持镇政府（街道办事处）出具的失地证明。

●哪些情况下应退出就业困难人员管理？

对有下列情形之一的，应及时注销其就业困难人员资格。

1、被用人单位招用的。

2、从事个体经营或创办企业，并领取工商营业执照或其他资质证明的。

3、已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于当地最低工资标准的。

4、已享受基本养老保险待遇的。

5、完全丧失劳动能力的。

6、入学、服兵役、移居境外的。

7、被判刑收监执行或被劳动教养的。

8、终止就业要求或拒绝接受公共就业服务的。

9、连续6个月未与公共就业服务机构联系的。

10、已进行就业登记的其他人员或市人力资源社会保障部门规定的其他情形。

二、用人单位招用就业困难人员

社会保险补贴和岗位补贴政策问答

●哪些用人单位可以申请社会保险补贴和岗位补贴？

本市行政区域内各类用人单位（不含机关事业单位、劳务派遣机构和劳动人事代理机构），招用经认定的本市城乡就业困难人员和本市就业困难高校毕业生，符合条件的可以申请用人单位社会保险补贴和岗位补贴。

●用人单位符合哪些条件可以享受招用就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴？ 1、2013年7月1日后，招用本市城乡就业困难人员和本市就业困难高校毕业生，签订1年以上（含1年）期限劳动合同，按规定及时足额为招用人员缴纳社会保险费，在劳动合同存续期内，给予用人单位社会保险补贴和岗位补贴；对于用人单位办理劳动用工手续后，在劳动合同存续期内补缴社会保险费且不超过3个月的，可申请享受社会保险补贴和岗位补贴，其余补缴社会保险费的月份不享受社会保险补贴和岗位补贴。

2、对于2011年12月1日后，用人单位已享受吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴的，按规定享受政策至期满。

3、用人单位应通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬。

4、招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间应满6个月以上。

●社会保险补贴和岗位补贴的标准是多少？

1、社会保险补贴标准。用人单位属于企业性质的，以上当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照基本养老保险18%、基本医疗保险9%、失业保险1%的比例计算；用人单位属于个体工商户的，按照基本养老保险12%、基本医疗保险9%、失业保险1%的比例计算。如果用人单位社会保险缴费比例调整，按调整后的标准执行。

2、岗位补贴标准为每人每月200元。

●享受社会保险补贴和岗位补贴的期限是如何确定的？

社会保险补贴和岗位补贴期限，除自初次享受社会保险补贴和岗位补贴之日起距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

●怎样申报社会保险补贴岗位补贴？

用人单位吸纳就业困难人员社会保险补贴和岗位补贴，每半年申报一次。用人单位于每年1月份或7月份，到工商注册地区（市）就业服务中心进行申报。其中，1月份受理上补贴申报；7月份受理上和本上半年补贴申报。●申请社会保险补贴和岗位补贴需提报哪些材料？

用人单位申报时，应提交以下材料：

1、《用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴申请表》。

2、《用人单位吸纳就业社会保险补贴和岗位补贴明细表》。

3、《营业执照》副本或有效资质证明原件及复印件。

4、用人单位工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）的原件及复印件。

5、用人单位银行开户许可证的原件和复印件。

6、其他资料。

三、灵活就业社会保险补贴政策问答

●哪些人员可以申领灵活就业社会保险补贴？

经认定的就业困难人员（不含协保人员），在户籍所在的街道（镇）劳动保障服务中心进行了灵活就业登记,且从事指定服务项目的灵活性就业人员，月收入低于上在岗职工月平均工资60%，且以青岛市最低缴费基数缴纳社会保险费的，可申领灵活就业社会保险补贴。

●从事什么工作可以申请灵活就业社会保险补贴？

1、家政服务，钟点劳务，保洁服务。

2、婴幼儿看护，养老看护，病人看护。

3、小学生接送服务（不包括出租车接送），为中小学生提供小餐桌服务。

4、房屋修缮，水、电、煤气管道维修，家电维修。

5、早、夜市经营服务。

6、修鞋、理发、缝纫、干洗服务。

7、经市人力资源社会保障部门、市财政部门认定的其他服务项目。●灵活就业社会保险补贴的标准是多少？

从2013年第二季度起，全市统一按每人每月300元的标准给予灵活就业社会保险补贴。

●享受灵活就业社会保险补贴期限是多长时间？

除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年。对此前已享受灵活就业社会保险补贴的人员，领取期限与原标准享受期限合并计算。

●如何办理灵活就业社会保险补贴申领手续？

灵活就业社会保险补贴实行先缴后补的办法，每季度申报和发放一次，由指定银行直接拨付到个人帐户。

1、符合认定范围和条件的灵活就业人员,初次申领灵活就业社会保险补贴的，应于每年3、6、9、12月的25日前，到户口所在地街道（镇）劳动保障服务中心填写《灵活就业人员社会保险补贴申请表》，并提供户口簿、本人身份证、《就业失业登记证》等资料。

2、每季度由经办银行为通过审核的新增申领人，办理银行卡（对已有经办行银行卡的，不予重复发放）。每季度补贴由银行拨付至个人帐户。

3、如灵活就业人员从事的灵活就业项目、家庭住址等发生变化的，要按规定重新提报以上资料。继续从事该项目的，享受补贴期间不需再次申报。

四、小额担保贷款政策问答

●哪些人员可以申请小额担保贷款？

法定劳动年龄内的下列人员在我市行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位），在领取工商营业执照（有效资质证明）和税务登记证后，可申请小额担保贷款：

1、本市城乡失业人员、未就业军队退役人员、残疾人、随军家属、失地农民、返乡农民工。

2、毕业5年内的普通高等学校毕业生，本市户籍普通高等学校毕业学年(即从毕业前一年7月1日起的12个月)在校生和驻青普通高等学校毕业学年在校生（以下简称“高校毕业生”）。

●哪些人可以申请二次小额担保贷款？

正常经营、无不良信贷记录、初次贷款期间内按规定带动就业的创业成功者，在还清贷款后3年内可申请二次小额担保贷款。

●小额担保贷款的额度是多少？

从事个体经营的，可申请最高15万元的小额担保贷款；创办企业或民办非企业单位的，可申请最高45万元的小额担保贷款。贷款额度由经办银行会同担保机构根据贷款人从事行业、经营状况、还款能力、吸纳就业人数、项目评估和反担保等情况确定。

创办企业或民办非企业单位，贷款额度在15万元以上的，贷款期限内至少吸纳1名本市户籍城乡失业人员或高校毕业生就业;贷款额度在30万元以上的，贷款期限内至少吸纳2名本市户籍城乡失业人员或高校毕业生就业;吸纳就业人员以与企业签订1年以上（含1年）劳动合同，并按规定缴纳社会保险费的人数为准。二次贷款额度按上述规定执行，其中，吸纳就业人数为新增就业人数。

●小额担保贷款的期限是多长时间？

首次及二次小额担保贷款期限分别不超过2年。对贷款期限不足两年的，按期还本付息后，可申请给予剩余期限的再次贷款。有逾期还款记录者，取消再次小额担保贷款资格。

●小额担保贷款的利率和贴息是怎么定的？

贷款利率不高于中国人民银行公布的同期贷款基准利率上浮3%。首次贷款从事微利项目的，由财政部门给予全额贴息；不属于微利项目的，由借款人按照与经办银行的约定自行支付利息。对创办家庭服务业机构和除国家限制行业外的小型微型企业创业人员二次担保贷款给予全额贴息，其他二次贷款利息由贷款人支付。

●什么是微利项目？

微利项目是指除国家限制行业（包括房地产、建筑业、娱乐业、广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧）以外各类经营项目，经营项目以营业执照登记经营范围为准。

●小额担保贷款的还款方式有哪些？

小额担保贷款还款采取前12个月按月付息、后12个月按月还本付息的方式。其中，一年期以内贷款可以采取按月付息，到期一次性还本付息方式还款。

●反担保方式有哪些？

申请人应根据《担保法》的规定为贷款提供反担保。反担保可采用房屋抵押方式和保证人担保两种方式。

1、房屋抵押。申请人提供的抵押房屋在本市行政区域内，产权清晰，未处于抵押或拆迁冻结期，并征得房屋产权人以及同住人同意。

2、保证人担保。下列自然人可为申请人提供第三方信用反担保。

（1）本市机关事业单位在编职工。

（2）具有稳定职业且月收入5000元以上，按规定及时足额缴纳社会保险的本市户籍在职职工。

其中，贷款金额在15万元以下的（含15万元），需1人担保；贷款金额在15万元以上的需2人担保。保证人须距离法定退休年龄3年以上，保证人之间为无限连带责任。

●申请小额担保贷款需提报哪些材料？

申请人应填写《青岛市促进就业小额担保贷款申请审核表》，并提报以下材料：

1、申请人及配偶户口簿、身份证、民政部门出具的婚姻状况证明。

2、失业人员提供《就业失业登记证》；退役军人提供《自主择业军转干部证》或由民政部门出具的自谋职业证明（证件）；残疾人提供《残疾证》；随军家属本人及配偶身份证及有关部门出具的随军证明；高校毕业生的《毕业证》或《学生证》、《报到证》。

3、工商营业执照（或有效资质证明）和税务登记证原件。

4、营业执照注册经营场所租赁合同或房产证。

5、反担保证明。

6、经办银行要求提供的其他资料。

申报材料需用A4纸一式复印4份。提供原件，递交复印件（身份证需复印正反两面；户口本需复印首页、索引、卡片），其他证件需复印完整，原件审核后当场退还本人。

●怎样申请办理小额担保贷款？

申请人通过人社部门的资格审查、经办银行的现场核贷、担保机构的反担保审查，签订《反担保合同》和《个人借款合同》，办理担保手续后，可以由经办银行发放贷款。

符合条件的本市户籍创业者，从事个体经营的，向户籍地街道（镇）人力资源和社会保障中心提出资格审查申请；创办企业或民办非企业单位的，向户籍所属区（市）的就业服务中心提出资格审查申请。非本市户籍的，向注册地街道（镇）劳动保障中心或注册地所属区（市）的就业服务中心提出申请。

●办理小额担保贷款手续需要多长时间？

人力资源和社会保障部门的资格审查在申请当日完成。经办银行在受理贷款申请之日起10个工作日内，现场审核申请人的贷款金额、贷款用途、经营状况、还贷能力，确定贷款发放具体额度；担保机构根据资格审查和银行核贷意见，2个工作日内核实申请人、抵押物和保证人等信息的真实性，经审查同意担保的，预约与抵押房屋产权人或担保人签订《反担保合同》，申请人当日与经办银行签订《个人借款合同》，办理时间最长15个工作日。担保手续办理结束后，经办银行根据《个人借款合同》约定时间放款。采取房屋抵押担保方式的，还须在担保机构工作人员的陪同下，到房产交易中心办理房屋抵押手续。

五、创业补贴政策问答

●哪些人员创业可以申领创业补贴？

在本市行政区域内从事个体经营、创办企业（含民办非企业单位）的下列人员，可申领一次性创业补贴：

1、本市户籍城乡登记失业人员。

2、毕业5年内的普通高等学校毕业生和驻青高校毕业学年在校生(即从毕业前一年7月1日起的12个月)。

3、本市户籍返乡农民工。指外出务工连续6个月以上，返回户籍所在区（市）进行失业登记的农村劳动者。

●具备哪些条件可以申领创业补贴？

1、创业者工商营业执照和税务登记证的注册时间在2011年10月1日以后，有效期限在1年以上，有固定营业场所并办理就业手续，且在申领补贴时正常经营。营业执照注册时间须在失业登记、毕业证注明时间之后或在毕业学年时间范围内。其中，非本市户籍大学生创业者，申领补贴时须正常经营满2年。

2、申领创业补贴人员，须为个体经营者、企业法定代表人或民办非企业单位法定代表人。通过变更法定代表人方式创业的人员，须按规定办理就业手续，且变更后经营时间符合以上规定的，方可申领补贴。

●创业补贴的标准是多少？

创业补贴标准按每人5000元一次性发放。扶持期限为2年，纳入就业管理。对申领时距法定退休年龄不足两年的人员，补贴计算至退休年龄月份。

●怎样申请创业补贴？

1、本市户籍创业者从事个体经营的，向户籍所在地街道（镇）人力资源和社会保障中心提出申请；创办企业的，向户籍所在地的区（市）就业服务中心提出申请。

2、非本市户籍创业者从事个体经营的，向经营注册地街道（镇）人力资源和社会保障中心提出申请；创办企业的，向企业注册地的区（市）就业服务中心提出申请。

●申领创业补贴应提供哪些材料？

申领补贴人员应填写《创业补贴申请表》，并提报以下材料：

1、申请人身份证原件及复印件。

2、《工商营业执照》副本或有效资质证明原件及复印件，通过变更法定代表人创业的需提供有效变更证明。

3、《税务登记证》原件及复印件。

4、毕业5年内高校毕业生应提供毕业证书及毕业证书认证证明原件和复印件（派遣期内高校毕业生可提供报到证原件及复印件），驻青高校在校生应提供学生证原件及复印件，返乡农民工应提供本人外出务工期间与用人单位签订的劳动合同原件及复印件，本市户籍失业人员应提供失业证原件及复印件。

（5）其他材料。

六、创业带动就业岗位补贴政策问答

●具备哪些条件可以申请创业带动就业岗位补贴？

在具备创业补贴申领条件的基础上，还符合以下条件的企业可以申请创业带动就业岗位补贴：

1、创业者在办理工商营业执照或有效资质证明2年内，招用本市户籍城乡登记失业人员、本市户籍派遣期内高校毕业生和外地户籍硕士及以上学位的毕业生，与其签订1年以上劳动合同，按规定及时足额缴纳社会保险费满6个月，且申领补贴时劳动合同正常履行、社会保险正常缴纳。

对已过派遣期的本市户籍高校毕业生，在办理失业登记后，按照本市登记失业人员条件办理。

2、创业者工商营业执照（或持有相关部门出具的有效资质证明）和税务登记证取得时间在2011年10月1日以后，且有效期限在1年以上。

3、用人单位办理劳动用工手续后，在劳动合同存续期内补缴社会保险费的，可申请享受创业带动就业岗位补贴，但补缴期最长不超过3个月。

4、用人单位须通过金融机构按月向招用人员支付不低于当地最低工资标准的工资报酬。

5、招用人员不包含劳务派遣机构派遣至用工单位人员。

6、招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间须6个月以上。

●创业带动就业岗位补贴的标准是多少？

符合申领条件的，按每招用1人2000元的标准，给予创业带动就业岗位补贴。

●怎样申请办理创业带动就业岗位补贴？

本市户籍创业者符合申领条件的，向户籍所在地区（市）就业服务中心提出申请；外地户籍创业者符合申领条件的，向企业注册地区(市)就业服务中心提出申请。

●申领创业带动就业岗位补贴应提供哪些材料？

申领岗位补贴的企业填写《创业带动就业岗位补贴申请表》和《企业招用人员花名册》，并提报以下材料：

1、《企业法人营业执照》副本或有效资质证明原件及复印件。

2、《企业税务登记证》原件及复印件。

3、招用硕士及以上学位毕业生的毕业证、学位证及毕业证书认证证明原件和复印件，招用本市户籍派遣期内高校毕业生的报到证和户籍证明原件及复印件。

4、用人单位工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）原件及复印件。

5、其他材料。

七、职业介绍补贴政策问答

●具备哪些条件可以申领职业介绍补贴？

具有职业介绍资质并经市人力资源社会保障行政部门认定的人力资源服务机构，免费介绍派遣期内高校毕业生、本市城乡失业人员就业，与本市用人单位（不含劳务派遣机构）签订1年及以上劳动合同，并按规定缴纳3个月以上社会保险费的，可按介绍就业成功人数申请职业介绍补贴。其中，介绍非本市户籍高校毕业生就业的只能享受一次职业介绍补贴；介绍失业人员到失业前原工作单位就业的，其失业登记时间应在6个月以上。

●职业介绍补贴的标准是多少？

人力资源服务机构免费介绍符合条件的高校毕业生和失业人员就业，按每人300元的标准给予一次性职业介绍补贴。

●如何申请职业介绍补贴？

人力资源服务机构应及时将求职者求职登记信息及配置介绍成功（签订劳动合同）信息录入青岛市人力资源网（www.xiexiebang.com），纳入公共就业信息系统，实施动态管理。未按规定录入相关信息的，不予补贴。职业介绍补贴每半年申报一次，人力资源服务机构应于每年1月、7月向所属区（市）就业服务中心提出补贴申请。

八、家庭服务业吸纳就业政策问答

●享受我市家庭服务业吸纳就业岗位补贴和社会保险补贴的范围和条件是什么？

本市行政区域内，属企业和民办非企业单位性质的家政服务、养老服务、社区照料服务、病患陪护服务和残疾人托养服务的机构（即家庭服务机构），同时具备以下条件的，可按规定给予家庭服务业岗位补贴，其中，新招用人员属本市经认定的就业困难人员和家庭困难高校毕业生的，再按规定给予社会保险补贴： 1、2011年11月30日以后，新招用本市城乡劳动者，签订1年（含1年）以上期限劳动合同，并按规定为招用人员足额缴纳社会保险费（不含补缴）；

2、招用的从业人员应持有与工作岗位相适应的职业资格证书或专项能力证书；

3、家庭服务机构通过金融机构按月向从业人员支付不低于当地最低工资标准的工资；

4、招用原为本单位、关联企业职工的，失业登记时间应在6个月以上；

5、兼营家庭服务业务的机构，其享受家庭服务业吸纳就业岗位补贴的人员，应为从事家庭服务工作和对家庭服务业务进行管理的人员。

●享受家庭服务业稳定就业岗位奖励的范围和条件是什么?

本市行政区域内家庭服务机构，同时具备以下条件的，可申领家庭服务业稳定就业岗位奖励。

1、员工制在岗职工中具有本市常住户口，从事家庭服务工作或对家庭服务业务管理的人数，内（12个月）月平均达到30人（含30人，下同）以上，其中，管理人员数不得超过拟享受政策人数的1/3；

2、家庭服务机构与从业人员签订1年（含1年）以上期限劳动合同，并按规定为其缴纳社会保险费（不含补缴）；

3、家庭服务从业人员持有与工作岗位相适应的职业资格证书或专项能力证书；

4、家庭服务机构通过金融机构按月向从业人员支付不低于当地最低工资标准的工资。

●家庭服务机构新招用哪些人员可申请岗位补贴？

家庭服务机构于2011年11月30日以后新招用，与其签订1年（含1年）以上期限劳动合同，并按规定为其足额缴纳社会保险费（不含补缴）的本市城乡劳动者可申请岗位补贴。

“本市城乡劳动者”是指该劳动者常住户口在青岛市行政区域内，具体包括：市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区、黄岛区、即墨市、胶州市、平度市、莱西市。

●家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴发放的标准和期限？

家庭服务业岗位补贴标准为每人每月200元；社会保险补贴标准以上当地在岗职工平均工资的60%为基数，按照家庭服务机构缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险的比例计算。

家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴期限，除对距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员累计最长不超过3年。补贴期限以初次核定其享受岗位补贴、社会保险补贴并缴纳社会保险的当月作为补贴开始时间。

●家庭服务业稳定就业岗位奖励的标准和期限是什么?

市内三区按照每人每年1000元的标准给予家庭服务机构稳定就业岗位奖励，四市三区的奖励标准由各区（市）自行确定，同一家庭服务机构享受稳定就业岗位奖励时间最长不超过3年。时间从第一个满30人的月份开始累计计算。

●如何申报岗位补贴、社会保险补贴和稳定就业补贴？

1、政策备案。注册地在市内三区的家庭服务机构，按照青人社发[2012]4号、青人社发[2012]5号文件规定，到市家庭服务业促进会（利津路20号甲）办理家庭服务业机构和人员备案。

2、资金申报。已备案的家庭服务机构向各区就业服务机构进行资金申报，各区就业服务机构受理后进行初审，市家庭服务业促进会按照不少于20%的比例进行抽查复审，并建立检查记录台帐。经初审、复审、公示无异议的，经市就业服务中心审核，报市人力资源社会保障局、市财政部门核准后，将资金拨付到各单位账户。

●家庭服务机构申请岗位补贴、社会保险补贴和稳定就业岗位奖励如何办理机构备案？

拟享受家庭服务业岗位补贴、社会保险补贴、稳定就业岗位奖励的家庭服务机构，应填写《青岛市家庭服务机构登记表》，并携带营业执照或民办非企业单位（法人）登记证书、税务登记证、组织机构代码证等证照的副本原件及复印件（复印件须加盖公司印章，原件审核后退回），属市内三区的，统一到市家庭服务业促进会（地址：市北区利津路20号甲，联系电话：83809316）进行登记；四市三区的，到机构注册地所在区、市就业服务机构进行登记。

●家庭服务机构申请岗位补贴和社会保险补贴如何为从业人员办理备案？

已进行登记的家庭服务机构，新招用本市城乡劳动者的，应在按规定办理就业登记的次日起30日内，携带经公共就业服务机构确认的《青岛市就业登记花名册》（即《招用人员就业备案、劳动合同备案花名册》）、从业人员的职业资格证书或专项能力证书的原件和复印件等材料，到机构登记部门进行家庭服务机构新招用人员享受家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴备案。由备案部门将符合享受补贴条件的人员信息，录入青岛市人力资源信息系统，实行前置备案管理。

●家庭服务机构申请稳定就业岗位奖励如何为从业人员办理备案手续？

已进行登记的家庭服务业机构，应持有本单位员工制在岗职工花名册、家庭服务从业人员的职业资格证书或专项能力证书原件及复印件等材料，于本市户籍在岗职工达到30人以上的次月起，3个月内到原机构登记部门进行享受家庭服务业稳定就业岗位奖励备案，其中，市内三区的统一到市家庭服务业促进会进行备案。由备案部门将符合享受扶持政策条件的人员信息，录入青岛市人力资源信息系统，实行前置备案管理。

●市内三区家庭服务机构如何申报家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴？

家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴每半年申报拨付一次，申报时间为每年的1月份和7月份。符合申报条件的家庭服务机构，应向机构注册地所在的区就业服务机构进行申报，并提供以下材料：

1、青岛市家庭服务业岗位补贴和社会保险补贴申请表；

2、青岛市家庭服务机构新招从业人员花名册；

3、家庭服务机构在岗职工工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）的复印件；

4、申领补贴各月份社会保险费缴纳凭证；

5、开户银行出具的最近3个月银行对账单。

●市内三区家庭服务机构如何申报家庭服务业稳定就业岗位奖励？

家庭服务机构月平均在岗人数达到30人以上，从第一个满30人的月份计算，每满12个月的，可向机构注册地所在的区就业服务中心申报一次家庭服务业稳定就业岗位奖励。享受时间最长不超过3年，一般每年申报一次。申报时需提交以下材料：

1、青岛市家庭服务业稳定就业岗位奖励申请表；

2、青岛市家庭服务岗位从业人员花名册；

3、家庭服务机构在岗职工工资支付凭证（委托银行发放工资明细表和会计凭证）的复印件；

4、申报各月份的社会保险费缴纳凭证；

5、开户银行出具的最近3个月银行对账单。

九、就业技能培训补贴政策问答

●具备什么样的条件可以参加政府补贴就业技能培训？补贴标准是什么？

1、培训补贴对象为城乡有就业要求和培训愿望的下列人员：

（一）本市城镇登记失业人员（以下简称登记失业人员）；

（二）毕业内（1月1日至12月31日）本市生源高校毕业生（以下简称高校毕业生）；

（三）本市转移就业农村劳动者（以下简称农村劳动者）；

（四）本市未继续升学的应届初、高中毕业生（以下简称初高中毕业生）。

上述人员每年只能参加一次政府补贴的就业技能培训。同一内已参加过政府补贴的其它项目培训的，不得再参加政府补贴的就业技能培训。对通过初次职业技能鉴定并取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予一次性职业技能鉴定补贴。

2、培训补贴标准根据职业（工种）和等级确定，最高不超过1800元。

培训人员通过青岛市职业技能鉴定中心组织的技能鉴定，取得初级以上职业资格证书或专项职业能力证书的,根据培训后就业情况给予培训补贴。培训合格后6个月内在本市实现就业的，按培训补贴标准的100%给予补贴。6个月内没有实现就业的，取得初级以上职业资格证书，按培训补贴标准的80%给予补贴；取得专项职业能力证书，按培训补贴标准的60%给予补贴。其中通过初次职业技能鉴定取得职业资格证书或专项职业能力证书的，给予一次性技能鉴定费补贴。

●我市家庭服务业技能培训项目的培训补贴对象和政策界限是什么？

在青岛市家庭服务业促进会登记的家庭服务机构，组织家庭服务业从业人员到定点培训机构参加家庭服务业技能培训，按照培训合格人数（取得职业资格证书或专项职业能力证书），给予培训费补贴和一次性鉴定补贴。每名从业人员只能参加一次政府补贴的家庭服务业技能培训，对本通知下发前已取得家庭服务业职业资格证书或专项职业能力证书的从业人员，再次培训应为不同职业（工种）或同一职业（工种）提高层级培训。

●参加企业新录用人员岗前技能培训需具备什么样的条件？

本市企业新录用城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业内高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生，与其签订6个月以上期限劳动合同，在劳动合同签订之日起6个月内，企业自行组织或委托职业培训定点机构组织开展岗前培训，培训后经职业技能鉴定合格，取得初级以上职业资格证书（未颁布国家职业技能标准的职业应取得专项职业能力证书或培训合格证书），按照培训合格并继续履行合同人数，给予企业培训补贴。

新录用人员在同一个内已参加过其它政府补贴项目培训的，不再给予岗前技能培训补贴。

●我市劳动预备制培训政策的培训对象和补贴范围是什么？

1、培训对象。城乡未能升入高一级学校的初、高中毕业生，在毕业后两年内，均可到我市技工院校进行劳动预备制登记，参加全市统一组织的2-4年制劳动预备制培训。

2、补贴范围。劳动预备制人员按学制完成全部课程取得毕业证书和中级以上职业资格证书,毕业后一年内与我市用人单位签订一年以上劳动合同或参军入伍、升入高一级技工院 校以及在本市自主创业的,按照物价部门核定的标准,按给予培训费补贴和一次性技能鉴定费补贴。其中,符合《关于扩大中等职业教育免学费政策范围进一步完善国家助学金制度的意见》(青财教〔2012〕43号)和《关于全部免除中等职业教育学费的通知》(鲁财教〔2013〕50号)文件规定,享受免除学费政策的, 免除学费学年不予补贴培训费。

●具备什么样的条件能参加“金蓝领”培训？

参加“金蓝领”培训人员应是企业在岗职工，年龄一般在45周岁以下，文化程度在高中（技工学校、中等职业学校）以上，其中：参加高级工培训的原则上应从事本职业（工种）并取得相关职业（工种）中级职业资格证书2年以上或连续从事本职业（工种）10年以上；参加技师培训原则上应从事本职业（工种）3年以上，并取得相关职业（工种）高级职业资格证书2年以上；参加高级技师培训原则上应从事本职业（工种）5年以上，并取得相关职业技师职业资格证书2年以上。

蓝色经济、高新技术产业、新兴产业和现代服务业等领域的企业一线职工或在市级以上职业技能竞赛中取得中级、高级、技师等相应职业资格证书的技术工人，经主管部门同意，参加相应等级培训的年龄可放宽到50周岁、资历限制也按规定相应放宽。

●我市技工院校实习训练耗材补贴制度的补贴范围和补贴标准什么？

我市技工院校开设适应青岛市产业结构调整和优化升级需要，且技术含量高、耗材成本大的专业，招收具有技工院校正式学籍的学生，在按规定学时完成全部理论知识和实际操作课程后，按取得毕业证书和职业资格证书的学生人数，给予技工院校一次性实训耗材补贴。

技工院校实训耗材补贴标准根据各专业培训难易程度和培训成本确定，实施分类补贴：一类专业补贴标准为600元/人；二类专业补贴标准为400元/人。

附件：青岛市就业创业政策问答

第五篇：外国人就业许可政策问答

外国人就业许可政策问答

一、外国人在中国就业是如何界定的？

答：指没有取得定居权的外国人在中国境内依法从事社会劳动并获取劳动报酬的行为。

二、如何才能申请到《外国人就业证》？

答：获得“外国人就业许可证”，并以职业签证（Z）入境后方可申请到《外国人就业证》。

三、个体工商户可以聘用外国人吗？

答：不可以。禁止个体经济组织和公民个人聘用外国人。

四、持学习签证的外国人可以申请就业吗？ 答：不可以。

五、在国内其它城市申请过就业证的外国人如何转入宁波就业？

答：持原发证机关出具的就业证注销或迁移证明，到宁波劳动部门重新申请就业许可。

六、《外国人就业证》何时可以办理延期手续？ 答：就业证有效期满前30内天办理。

七、《外国人就业证》过期了，怎么办？ 答：须重新进行就业许可申请。

八、外国人工作单位变更如何办理？

答：注销原就业证，新工作单位为其重新申请。

九、外国人体检在哪里做？

答：若外国人已在境内，可以在出入境检验检疫部门的体验中心体检。境外外国人，可咨询我国驻外使、领馆，指定的公立医院做体验。宁波市出入境检验检疫国际旅行卫生保健中心地址：海曙区柳汀街336号（市妇儿医院对面）。

十、外国人持职业签证（Z）入境后，何时办理就业证？ 答：入境之日起15天内。

十一、外国人护照号码、住址等信息变更如何办理？ 答：持外国人就业证、新护照、派出所居住证明复印件到服务窗口办理。

十二、《外国人就业证》的注销手续怎么办理？ 答：持《外国人就业证》原件、离职证明到服务窗口办理。

十三、外国人就业许可申请在哪里办理？

答。宁波市就业管理服务局。地址：宁波市人力资源大厦二楼（兴宁东路228号）。