创新性做好国税办公室工作——工作小结

第一篇：创新性做好国税办公室工作——工作小结

一、以与时俱进的思维把握大局

办公室作为国税部门正常运转的龙头、结合部，要紧紧围绕全局中心工作出主意、谋发展，以与时俱进的精神开拓进取，奋发有为。要围绕“四个目标”增强“三种意识”，大胆开展工作创新。

(一)做到“四个围绕”。一是围绕大局“谋策”。国税工作的大局就是充分发挥税收的职能，增强政府对经济的宏观调控能力，通过强化征管组织国税收入为地方经济建设提供可靠财力保障。办公室要时刻围绕这一大局想办法、出主意，当参谋、搞调研、找对策，形成举措，推动全局工作；二是围绕中心“谋进”。始终围绕“科技兴税”第一要务，坚持以发展为中心，运用高科技手段“管税、管事、管人”，增强税收科技含量；三是围绕核心“谋划”。办公室要自觉围绕国税系统党组织这个核心来开展工作，领会领导的主体思想，体现领导意图。充分发挥参谋服务职能；四是围绕群众“谋利”。“三个代表”重要思想的本质是执政为民。做办公室工作，必须牢牢抓住这个本质。在为领导决策当参谋时，要把对上负责与对下负责结合起来，紧紧围绕群众普遍关心的热心、难点、焦点问题，倾听群众的呼声，坚持走群众路线，充分尊重群众意愿。在抓制度落实时，凡是关系群众切身利益的事，都要作为大事、要事。凡是群众需要解决的问题，在职权范围内都要尽快办、马上办。

(二)增强“三种意识”。一是增强政治意识。从讲政治的高度观察对待处理每一个问题，增强政治敏锐性和洞察力，始终不渝维护党组织的权威。二是增强创新意识。每一位干部必须强化创新意识，树立创新的思维，增强创新的胆略，采取创新的举借；在继承和发展中创新，在创新中突破，走出新路子，干出新特色，取得新业绩。三是增强表率意识。办公室作为窗口的“窗口”，必须做到要求干部职工做到的，办公室人员应率先要做到；要求干部职工不做的，办公室的人员坚决不做。

二、以明确的目标推进工作

(一)当好参谋。一是主动服务。充分发挥主观能动性，由被动接收型向主动服务型转变，增强工作前瞻性、预见性，立足现实，善于解决眼前问题，以未雨绸缪，勇于发现新问题。努力比领导想的更早一点、更细一点、更深一点，时刻注意到位而不越位，参与而不干预，献策而不决策。二是创新服务。增强创新意识，拓展创新空间，由常规服务向创新服务转变。打破常规，大胆创造，勇于突破，敢于实践。三是深层服务。要用思想的高站位，带动服务的高层次，达到由低层次服务向高层次服务转变。既高瞻远瞩，战略的眼光观察认识问题，又换位思考，站在部门的角度分析研究问题，真正成为领导的“外脑”。搞调研，就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题；搞信息，就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看到本质，从一般中找到规律，提出解决问题的办法，提高服务的本领。

(二)搞好协调。综合协调是保证机关工作正常运转的重要手段。做好综合协调工作，要研究协调艺术和技巧，学会“弹钢琴”，善于辩证法和综合分析法来处理每一件事情，既坚持原则，又保持灵活。达到“三个确保”：一是确保周密。办任何事情不能讲“大概”、“也许”、“可能”。无论大事、小理，都要周全考虑，部署严密，认真负责，有始有终，总结到位。二是确保安全。办公室作为核心要害部门，经常涉及到机密事项，稍有不慎就可能给全局和自身工作带来危害，给单位和事业造成损失。因此，要强化机要保密措施，严肃机在保密纪律和工作纪律。三是确保高效。必须强化时效意识，对每项工作，特别是领导交办的工作，都要尽快办、抓紧办、办得好，急事急办、急事特办，切实做到不误事、效果好。

(三)强化督办。督查工作是推动工作落实的重要环节和有效手段。一是强化责任。办公室要站在确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以高度负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重要职责。二是突出重点。必须抓住关键，把主要精力、主要力量放在单位的重大决策部署上，放在领导关注、群众关心的问题上，通过对这些重要的事项、重要问题的督查，达到牵一发而动全身的效果。三是改进方法。要在继续做好决策督查、专项督办的同时，加大暗访督查和督查调研的力度。通过明查暗访可以更多地掌握真实情况，及时地发现问题，分析问题，解决问题，推动全局工作长足发展。

(四)保障有力。后勤服务是工作正常运转的重要前提和基本保障。要做到“三个结合”，完善后保障体系。一是全面服务与重点服务相结合。在搞好全面服务的基础上重点保证对领导层的服务，想方设法为他们创造满意的工作和生活环境，使他们能够全身心投入工作。二是常规服务与应急服务相结合。在不断强化日常服务同时，提升应急服务的能力，一旦出现紧急情况、突发性事件，各项服务措施都能及时到位。三是对内服务与对外接待相结合。对内服务，要通过改善服务质量，提高服务水平，达到领导、群众“双满意”。同时，对外接待也要保持高质量、高水平，优形象，要真正把接待工作作为体现工作水平，展示发展环境，提升国税部门形象的重要窗口，作为沟通上下，联系左右的重要渠道。

三、以严格的教育管理带好队伍

加强办公室人员的队伍建设，发挥好一班人的作用，一靠教育，二靠管理。通过严格的教育和管理，努力在办公室系统培养三种习惯，发扬“四办精神”，达到“五项标准”。

(一)培养“三种习惯”。即：良好的学习习惯。既学理论知识，又学业务知识；既向书本学，又向实践学；既向身边同事学，又向基层群众学；既从正面经验中学，又从反面教训中学。良好的敬业习惯。真正沉下身子，耐住性子，埋头苦干，敬业奉献。良好的协作习惯。

(二)发扬“四办作用”。即：能办大事。会抓主要矛盾，善抓关键环节，具备解决重大问题的能力。敢办新事。有创前人未创之业，走前人未走之路，干前人未干之事的胆识和气魄。善办难事。能够妥善解决工作中的棘手和疑难问题。真办实事。讲实话、办实事、求实效，特别是要多办贴近群众生活，群众又急需的好事、实事。

(三)达到“五项标准”。即：“思路宽”。无论是为领导当参谋、出主意，还是协调部门关系、解决问题，都有要有好的思路作保证。“办法多”。善观察、勤思考，详分析，把思路变成现实。“工作好”。有了好思想和办法，还要有好的工作态度，好的工作作风。“能力强”。既能办文，又能办事，还要会讲。“品行正”。在领导身边工作，必须具备良好的道德修养。领导的信任，群众的依赖，必须以人格为基础，以德取人，以诚服人。

第二篇：创新性做好国税办公室工作总结

创新性做好国税办公室工作总结

一、以与时俱进的思维把握大局

办公室作为国税部门正常运转的龙头、结合部，要紧紧围绕全局中心工作出主意、谋发展，以与时俱进的精神开拓进取，奋发有为。要围绕“四个目标”增强“三种意识”，大胆开展工作创新。

(一)做到“四个围绕”。一是围绕大局“谋策”。国税工作的大局就是充分发挥税收的职能，增强政府对经济的宏观调控能力，通过强化征管组织国税收入为地方经济建设提供可靠财力保障。办公室要时刻围绕这一大局想办法、出主意，当参谋、搞调研、找对策，形成举措，推动全局工作；二是围绕中心“谋进”。始终围绕“科技兴税”第一要务，坚持以发展为中心，运用高科技手段“管税、管事、管人”，增强税收科技含量；三是围绕核心“谋划”。办公室要自觉围绕国税系统党组织这个核心来开展工作，领会领导的主体思想，体现领导意图。充分发挥参谋服务职能；四是围绕群众“谋利”。“三个代表”重要思想的本质是执政为民。做办公室工作，必须牢牢抓住这个本质。在为领导决策当参谋时，要把对上负责与对下负责结合起来，紧紧围绕群众普遍关心的热心、难点、焦点问题，倾听群众的呼声，坚持走群众路线，充分尊重群众意愿。在抓制度落实时，凡是关系群众切身利益的事，都要作为大事、要事。凡是群众需要解决的问题，在职权范围内都要尽快办、马上办。

(二)增强“三种意识”。一是增强政治意识。从讲政治的高度观察对待处理每一个问题，增强政治敏锐性和洞察力，始终不渝维护党组织的权威。二是增强创新意识。每一位干部必须强化创新意识，树立创新的思维，增强创新的胆略，采取创新的举借；在继承和发展中创新，在创新中突破，走出新路子，干出新特色，取得新业绩。三是增强表率意识。办公室作为窗口的“窗口”，必须做到要求干部职工做到的，办公室人员应率先要做到；要求干部职工不做的，办公室的人员坚决不做。

二、以明确的目标推进工作

(一)当好参谋。一是主动服务。充分发挥主观能动性，由被动接收型向主动服务型转变，增强工作前瞻性、预见性，立足现实，善于解决眼前问题，以未雨绸缪，勇于发现新问题。努力比领导想的更早一点、更细一点、更深一点，时刻注意到位而不越位，参与而不干预，献策而不决策。二是创新服务。增强创新意识，拓展创新空间，由常规服务向创新服务转变。打破常规，大胆创造，勇于突破，敢于实践。三是深层服务。要用思想的高站位，带动服务的高层次，达到由低层次服务向高层次服务转变。既高瞻远瞩，战略的眼光观察认识问题，又换位思考，站在部门的角度分析研究问题，真正成为领导的“外脑”。搞调研，就要着重研究领导关注的、全局性的重大问题、热点难点问题、倾向性问题；搞信息，就要在全面、及时、准确提供信息服务的同时，加强对信息资料的综合分析，从现象中看到本质，从一般中找到规律，提出解决问题的办法，提高服务的本领。

(二)搞好协调。综合协调是保证机关工作正常运转的重要手段。做好综合协调工作，要研究协调艺术和技巧，学会“弹钢琴”，善于辩证法和综合分析法来处理每一件事情，既坚持原则，又保持灵活。达到“三个确保”：一是确保周密。办任何事情不能讲“大概”、“也许”、“可能”。无论大事、小理，都要周全考虑，部署严密，认真负责，有始有终，总结到位。二是确保安全。办公室作为核心要害部门，经常涉及到机密事项，稍有不慎就可能给全局和自身工作带来危害，给单位和事业造成损失。因此，要强化机要保密措施，严肃机在保密纪律和工作纪律。三是确保高效。必须强化时效意识，对每项工作，特别是领导交办的工作，都要尽快办、抓紧办、办得好，急事急办、急事特办，切实做到不误事、效果好。

(三)强化督办。督查工作是推动工作落实的重要环节和有效手段。一是强化责任。办公室要站在确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以高度负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重要职责。二是突出重点。必须抓住关键，把主要精力、主要力量放在单位的重大决策部署上，放在领导关注、群众关心的问题上，通过对这些重要的事项、重要问题的督查，达到牵一发而动全身的效果。三是改进方法。要在继续做好决策督查、专项督办的同时，加大暗访督查和督查调研的力度。通过明查暗访可以更多地掌握真实情况，及时地发现问题，分析问题，解决问题，推动全局工作长足发展。

(四)保障有力。后勤服务是工作正常运转的重要前提和基本保障。要做到“三个结合”，完善后保障体系。一是全面服务与重点服务相结合。在搞好全面服务的基础上重点保证对领导层的服务，想方设法为他们创造满意的工作和生活环境，使他们能够全身心投入工作。二是常规服务与应急服务相结合。在不断强化日常服务同时，提升应急服务的能力，一旦出现紧急情况、突发性事件，各项服务措施都能及时到位。三是对内服务与对外接待相结合。对内服务，要通过改善服务质量，提高服务水平，达到领导、群众“双满意”。同时，对外接待也要保持高质量、高水平，优形象，要真正把接待工作作为体现工作水平，展示发展环境，提升国税部门形象的重要窗口，作为沟通上下，联系左右的重要渠道。

三、以严格的教育管理带好队伍

加强办公室人员的队伍建设，发挥好一班人的作用，一靠教育，二靠管理。通过严格的教育和管理，努力在办公室系统培养三种习惯，发扬“四办精神”，达到“五项标准”。

(一)培养“三种习惯”。即：良好的学习习惯。既学理论知识，又学业务知识；既向书本学，又向实践学；既向身边同事学，又向基层群众学；既从正面经验中学，又从反面教训中学。良好的敬业习惯。真正沉下身子，耐住性子，埋头苦干，敬业奉献。良好的协作习惯。

(二)发扬“四办作用”。即：能办大事。会抓主要矛盾，善抓关键环节，具备解决重大问题的能力。敢办新事。有创前人未创之业，走前人未走之路，干前人未干之事的胆识和气魄。善办难事。能够妥善解决工作中的棘手和疑难问题。真办实事。讲实话、办实事、求实效，特别是要多办贴近群众生活，群众又急需的好事、实事。

(三)达到“五项标准”。即：“思路宽”。无论是为领导当参谋、出主意，还是协调部门关系、解决问题，都有要有好的思路作保证。“办法多”。善观察、勤思考，详分析，把思路变成现实。“工作好”。有了好思想和办法，还要有好的工作态度，好的工作作风。“能力强”。既能办文，又能办事，还要会讲。“品行正”。在领导身边工作，必须具备良好的道德修养。领导的信任，群众的依赖，必须以人格为基础，以德取人，以诚服人。

第三篇：浅谈如何做好基层国税部门办公室工作

发挥综合协调作用

全面提高服务水平

“国之废兴，在于政事；政事得失，由乎辅佐”。办公室是沟通上下的桥梁，联系左右的纽带，传递信息的中枢，行政运转的核心，是协助领导决策的“外脑”和处理日常事务的手足，代表着国税机关形象。办公室工作效能与服务水平的高低，直接影响着基层国税的办事效率和对外形象，下面，笔者就如何做好新形势下基层国税办公室工作谈几点体会：

一、对国税部门办公室工作的定位和认识

办公室工作职责可以简单地概括为：参与政务、管理事务、搞好服务。党和国家领导人习仲勋曾把办公室工作比喻为“瓶子口”，就是指领导的决策、指示下达，下边的请示、报告上呈，都要经过这里。基层国税办公室承担着上情下达、下情上报、内外协调、财务管理、公务接待等多项工作，处于连接机关、领导与基层的桥梁枢纽地位，被形象的称之为信息中心、参谋中心、服务中心和运转指挥中心，具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等“六大”基本职能。办公室工作量大，任务千头万绪，工作千辛万苦，但没有一桩属于小事，没有一件可以疏忽，任何微小的疏漏，都可酿造成大的失误，稍有不慎或不当都会影响整体甚至全局工作。要想做好，就必须从小事抓起，从基础做起，认真做好政务、事务、财务、服务这四篇文章，充分发挥参谋助手、综合协调、督查落实、后勤保障作用，确保政令畅通、高效运转。

二、进一步提升办公室工作的措施

（一）当好参谋。办公室作为国税部门的中枢机构，思发展是首要职责，当参谋是立室之本。当好领导的参谋助手，必须立足于出大主意、当大参谋，既要登高远望，用政治的、全局的、战略的眼光观察认识问题，又要换位思考，站在领导的角度分析研究问题，做到参之有道、谋之有策，真正成为领导的“智囊”。要充分发挥以文辅政作用，切实为领导科学决策搞好参谋工作。一是文稿质量要高而精。文稿立意要高，思想要新，文风要实，语言要精。文稿要善于从全局出发，能够站在领导的角度和全局的高度去思考问题，表述要准确、鲜明、生动、严谨、朴实，内容要言之有物，论证有力，语言要生动活泼、言简意赅。二是信息调研要有的放矢。调查研究工作要从影响基层国税事业改革发展和队伍稳定大局的问题入手，善于从领导讲话、工作部署以及对问题的看法和提法中，掌握领导的思路和急需了解的重点问题，有针对性地开展调查研究工作，力争调研思维与领导思维同频共振，确保“谋”在关键处，“参”在点子上。

（二）搞好协调。统筹兼顾是科学发展观的根本方法。办公室作为基层国税局的“总管”，对内要为机关科室服务，对外要为纳税人负责，这就要求统筹有方，协调有力，学会“弹钢琴”，善于辩证法和综合分析法来处理每一件事情，既坚持原则，又保持灵活，力争达到“三个确保”：一是确保周密。办任何事情不能讲“大概”、“也许”、“可能”。无论大事、小理，都要周全考虑，部署严密，认真负责，有始有终，总结到位。二是确保安全。办公室作为核心要害部门，经常涉及到机密事项，稍有不慎就可能给全局和自身工作带来危害，给单位和事业造成损失。因此，要强化机要保密措施，严肃保密纪律和工作纪律。三是确保高效。必须强化时效意识，注重抓大顾小，抓急顾缓，抓近顾远，抓重顾轻，对每项工作，特别是领导交办的工作，都要尽快办、抓紧办、办得好，急事急办、急事特办，切实做到不误事、效果好。

（三）强化督办。督查工作是推动工作落实的重要环节和有效手段。一是强化责任。办公室要站在确保政令畅通的高度，增强事业心和责任感，以高度负责的态度，勇敢地承担起督查工作的重要职责。二是突出重点。必须抓住关键，把主要精力、主要力量放在单位的重大决策部署上，放在领导关注、群众关心的问题上，通过对这些重要的事项、重要问题的督查，达到牵一发而动全身的效果。三是改进方法。要在继续做好决策督查、专项督办的同时，加大暗访督查和督查调研的力度，善于对“懒汉子”和“慢性子”“打板子”。

（四）保障有力。后勤服务是工作正常运转的重要前提和基本保障。后勤保障要做到“三个结合”：一是全面服务与重点服务相结合。在搞好全面服务的基础上重点保证对领导层的服务，在为领导服务上要实现三个转变。即努力实现由处理具体事务向善于谋全局、当高参转变；由满足于做好眼前工作向把握经济社会发展大势、积极做好超前服务转变；由被动完成领导交办的任务向主动提供全方位、多层次的服务转变；二是常规服务与应急服务相结合。在不断强化日常服务同时，提升应急服务的能力，一旦出现紧急情况、突发性事件，各项服务措施都能及时到位；三是对内服务与对外接待相结合。对内服务，要通过改善服务质量，提高服务水平，达到领导、群众“双满意”。同时，对外接待也要厉行勤俭节约的原则，做到高质量、不浪费、优形象，真正把接待工作作为体现工作水平，展示发展环境，提升国税部门形象的重要窗口，作为沟通上下，联系左右的重要渠道。

三、全面推进基层国税办公室工作的思考

一是改进作风，努力提高工作效率。近日，中共中央相继出台了改进工作作风的八项规定，这是我们党求真务实的真实写照，也是办公室改进工作作风，提高工作效率的一剂良药。办公室作为基层国税机关工作运转的中枢，要认真落实中央和省局、市局的相关规定，努力在提高思想认识、改进工作作风上先行一步，快人一拍，自觉抓好“八项规定”的贯彻落实：一要改进文风。公文是服务领导决策、推动国税工作的科学发展重要载体。办公室要带头改进文风，下决心精简文件，可发可不发的文件坚决不发。要突出文件的操作性、指导性，尽量减少行文中的空话、套话，做到言之有物、言简意赅。二是要改进会风。要努力提高会议质量和效果。会议要从严控制，努力精简会议，会前要认真开展调查研究，确定好会议主题和任务，会议文件资料要精炼。会后要认真总结经验，查找不足，分析原因，明确今后努力的方向，不断改进工作方式和方法。

二是注重实效，切实发挥信息“耳目”作用。信息是各级领导的“顺风耳”和“千里眼”。信息的生命在于真实，信息的价值也在于真实。要让各级领导耳聪目明、让外界更好地了解国税工作，必须进一步加大信息宣传工作力度。要通过建立、完善重点信息约稿制度、信息采用通报制，进一步加强上报信息的力度与密度。要高度重视问题性、经验性信息的报送，加强对基础信息的整合、加工和提炼，不断提高信息的利用价值；要充分利用掌握的信息资源优势，努力培养撰写综合性信息的能力，做到分析有数据、问题有建议、措施有成效；要通过信息报送及时、准确地反映基层国税工作情况，让各级领导能够及时掌握基层动态，促进基层普遍反映的热点、难点问题得到及时有效解决。要做到重要信息及时报送，提高信息报送的质量。

三是突出重点，切实发挥宣传“窗口”作用。要创新税收宣传的形式，改进宣传的方式方法，积极拓展宣传领域。以税法宣传月活动为契机，进一步增强宣传的广度、深度、渗透力，努力营造大宣传格局。充分发挥办公室的宣传主阵地作用，重点加强在主流媒体的宣传，进一步树立国税机关良好的社会形象。要采取有效措施，进一步加强网站建设和管理。充分发挥网站覆盖面广、传播快捷的优势，加强网站自身的宣传，提高网站的受众面和知名度。要完善网站信息发布、纳税咨询、日常维护、安全管理等配套制度，努力把国税门户网站建设成为社会各界和广大纳税人喜爱的优秀网站。要充分利用国税网站加强政务信息公开工作，及时、准确地公开相关信息，提升政务信息公开的深度和广度。要进一步加强内外网站建设，严格审核把关，及时更新维护内外网站内容，保障网站通畅。

四是强化手段，切实发挥督促检查作用。督查工作是办公室协助领导抓落实的重要手段，其出发点和落脚点都是为了推动各项工作部署不折不扣地落实。要完善督查工作机制。进一步规范对机关科室和分局的综合绩效考核办法，建立科学的考核评价体系，量化各项工作绩效指标，使考核结果更加客观、公正。要围绕中心工作，围绕党组决策展开督察。督察中要及时反馈决策落实过程中的各种情况，尤其要反馈妨碍决策落实的各种问题，并提出解决矛盾和完善政策的意见和建议供领导参考。要抓难点，敢于督查。对领导交办的难点和热点工作，要敢于督查、善于督查，并督查到底。要注重实效，及时督查。改进工作作风和督查方法，深入一线真正取得督查工作的发言权。对每一件督查事项，都要根据实际情况，及时办理，保证质量，限期完成。要克服“以文件落实文件，以会议落实会议的现象”，及时总结抓落实的经验，积极推动督查工作深入开展。

五是把关守口，切实发挥协调保障作用。办公室作为联系上级机关和基层征管一线的桥梁和纽带，要注重发挥好协调和保障作用。一是把好事务管理规范关。机关要高效运转，各项事务管理必须规范，办公室应在管理中起到把关作用。比如办公用品的领、用、存，单位印章的管理使用，证明材料的开具和各种文件材料加盖公章的把关等等。二是把好财务开支节俭关。基层国税办公室，一般都负责机关办公用品、生活用品的采购和事务性开支，要本着“勤俭节约、廉洁办事”的原则，把好物品采购和经费开支节俭关。三是把好后勤保障安全关。安全无小事，在车辆管理、食堂管理、机关值班、取暖供水、用电防火、机关防盗等等每个环节都是安全防范的重点。要把安全放在第一位，时时绷紧“安全”这根弦，处处把好安全关，为机关顺畅运转提供一个安全的后勤保障。

第四篇：国税办公室工作

近年，伴随着税收科学化、精细化的进程，对各级国税办公室的政务服务工作提出了很高的要求，但受思维定势影响，人们仍没有对新形势下的办公室工作做出恰当定位，思想还在“重事务、轻政务”的围城里打转，这在一定程度上制约了办公室政务服务水平的提高。笔者拟从厘清当前办公室工作“政务”与“事务”的概念入手，寻找制约政务服务质量的主要问题，并提出一点改进工作的管见。

一、从办公室工作职责中定位政务服务工作

“参与政务，管理事务”八个字证明，即是最传统的对办公室工作职责的表述，也是把“参与政务”列在首位。当前，国税系统各级办公室，担负着上情下达、下情上报、内外协调等多项工作，处于连接机关、领导与基层的桥梁枢纽地位，被形象的称之为信息中心、参谋中心、服务中心和运转指挥中心。具有参谋、助手、协调、服务、把关、督办等“六大”职能，日常不论是办文、办事、办会，还是协调服务，每一个环节都需要审慎对待。从某种意义上说，办公室工作质量的好坏，直接影响税收工作的开展。据有关资料载：我国自有办公室的机构设置以来，对其基本职能的设定大体有三：一是承办职能。即承办同级领导、上级部门和同级职能部门交办和需办的有关事项。包括决策决议的宣传、落实、总结；各类文稿的起草、印制、分发；各类会议的组织、安排、记录；有关问题的调查、研究、反馈；相关问题的上传下达等；二是管理职能。主要有文秘管理、信息管理等，及时准确为同级和上级领导提供信息，辅助决策，发挥参谋作用。事务管理：一方面是管好与机关工作直接关联的事务，包括交通工具的安排、来客接待、群众来访、机关保卫、通讯联络等；另一方面要当好机关的“后勤部”；三是协调职能。主要有纵向协调，即致力于上下级之间关系融洽，上下配合，步调一致搞好工作。横向协调，即协调同级各职能部门之间的关系。在受领导委托组织若干相关部门共同办理某一事项或对某一问题专门处理时，发挥办公室的协调作用。内部协调。这里主要指办公室内部各个工作人员及任务分配之间的组织协调，发挥整体工作效能。

根据笔者对上述“三大”职能的理解，其中办文、信息调研、公文运转等决策辅助工作；事务管理中的信访及通联工作、协调职能中的协调服务工作都可归于政务服务，一般简要地概括为：参谋助手、协调服务、督办把关三大任务。在此，我们将办公室的政务与事务工作加以区分，以利对“政务服务”展开讨论。

二、制约办公室政务服务质量的主要问题

考察当前国税系统的办公室工作，制约其政务服务的水平尽快提高的问题主要有三：

（一）对办公室的工作职能定位存在认识误区。这种认识误区主要又表现在两个层面上，一是各级领导对办公室工作职能的认识。办公室政务工作能不能得到加强，关键在于领导对办公室工作的认识和重视。如果领导下意识里把办公室当作了单纯的协调服务机构，而忽视其参谋、助手职能，办公室就可能天天沉浸于纷繁零碎的事务之中，而不去抓信息工作和搞调查研究，对下情不明，上情不清，就很难给领导提供有效的决策服务。从国税系统近年的实践看，不能说领导对办公室的职能认识不清，但定位不准的问题却不同程度的存在。这在县（区）局以下单位表现的尤为突出，集中体现在对同级办公室主任的选配上。我们用“岗能匹配”的原则，去透视目前县（区）局办公室主任的配置现状，竟有十之六七不能摆正办公室工作的主次。少数主任同志忙于迎来送往，口不能议论政事，手难以写作文章，对于政务工作不勤、不精。领导对办公室工作的第二个认识误区是：凡文稿皆由办公室负责起草，似乎办公室人员都是天生秀才，把办公室的文字把关职能当成了文稿制作机器，这种做法的危害性是不仅忙了现有文秘人员，从长远看又影响国税的文脉延续。二是办公室自身对政务服务工作的认识误区。由于搞政务服务需要较高的政治素养和业务能力，需要敏锐性和不断的发现创新能力。鉴于此，有些同志就知难而退，满足于做点少动脑子的事务性工作。

（二）内部工作制度不完善。政务工作严密科学，现有的工作制度，多是文件管理及政务运转方面的，尚缺乏对政务工作整体的考核评价办法。当然，政务工作方面的绩效考察，很难量化，但适当的细化是可行的，细化量化工作职责，实施有力的绩效评价，将会推动政务服务水平大幅提高。

（三）因认识错位、制度缺位、素质不符而造成的工作问题。

1、参谋助手作用发挥不充分。主要表现为一是缺乏主观能动性。满足于做好日常性工作和领导交办的任务，对于领导未安排部署的工作缺乏主动思考，预见性和前瞻性不强，工作滞后反映的多。没有或较少从领导的角度考虑问题，为领导提供决策服务不够，提出有价值的意见和建议少。二是开拓创新精神不强。在信息采编上，部分信息雷同，缺乏综合性归纳和深度分析；综合材料的撰写上，在涉及同类材料时，思维上往往难脱老套定式，没有及时变换角度理性思考；税收宣传方面，宣传形式陈旧、单调，缺乏新意，创新项目较少，长效宣传少；综合性调研方面，深入基层实际开展调查研究少，高质量有深度调研文章少。三是缺乏系统思维。日常工作中，虽能从各部门报送的材料、信息中了解一些情况，但对内容细节缺乏详尽了解，受素质能力所限，综合整理的少，案头分析调研不够，对一般性、普遍性问题抓得多，对全局性、宏观性、倾向性问题抓得不够；对问题浅层次、表象性的描述分析多，深度、力度不够。

2、督查督办落实不力。督查工作虽有制度，但在实际操作中不十分理想，督查运行机制还没有理顺，督查缺乏计划性，存在滞后性。具体部门承办的事项与办公室统一督查督办的事项界定不明确。

3、协调服务水平亟待提高。办公室作为综合部门，工作繁而杂，但实际工作中，职责划分不清的、承办不明确的或属于其他部门的工作范畴，但相关部门办理存在困难的事项都可能交给办公室办理。遇到推诿扯皮事项时，在相互协调、理解，推动问题解决方面还做得还不够。

4、内部管理精细化程度不高。尤其是县级局办公室人员相对较少，人员分工较粗，每个工作人员往往兼职多项工作，要使每项兼职工作都做到富有成效就存在一定困难。

三、改进工作的建议

全面加强政务服务是办公室的根本职能。针对现状，我们提出改进政务服务工作的主要思路建议是：提高认识、准确定位、充实队伍、提高素质、完善制度、创新方法、追求一流。

（一）提高认识，准确定位。适应税收形势的发展，各级领导应首先从思想上解决对办公室工作职责的定位问题：也就是说办公室要从一个传统的综合协调部门演变为一个以辅助决策为主的参谋机构，以文秘为主要手段的智囊服务机构。为此，各级领导在办公室主任的选拔和秘书队伍建设上应认真思考，给予必要的人才保障，使其适应岗位职责的需要。在充分认识办公室政务服务工作地位的同时，还要把握其参谋性、服务性、协调性、综合性，还兼有事务性等特点，其工作标准高、难度大，需要领导用辩证的眼光看待。一方面，文字工作清贫，头绪多、被动多、加班加点多，身体累、听到的批评多、表扬少，另一方面，办公室岗位也是个大舞台、大熔炉，很容易锤炼出人才。

办公室人员，必须牢固树立大局意识和责任意识，要摆正位置，跳出圈子，把握时代脉搏，运用换位思维的方法，学会站在经济社会发展的高度，以领导的视觉，观察和思考研究问题，努力提出有分析、有见地、有份量的决策方案和建议。办公室工作的特点要求办公室人员必须正确看待岗位的“苦”与“乐”，以高度的政治责任感倾情投入，树立强烈的事业心，增强使命感、责任感，培养认真负责的态度、严谨细致的作风、乐于奉献的精神，做好职责范围内的每一件事，让领导放心，为税收事业服务。

（二）充实队伍，提高素质。“火车跑得快，还要车头带”，这句话说明充实办公室队伍，选好主任是关键。办公室主任，既要参与领导班子对重大问题的讨论与决策，又要组织处理日常政务，还要带领和组织同志们完成各项工作任务。这就要求其必须具备与本岗位相适应的政治理论水平、文字综合能力和组

织协调等能力。因此，一丝不苟的敬业精神、吃苦耐劳的个人品质、与时俱进的创新意识、公正谨慎的处事原则都是一个办公室主任必备的素质。一个称职的办公室主任应做到依靠品德凝聚人，依靠能力折服人，依靠实绩鼓舞人，带领所属人员营造出一个人人讲学习、个个求进步、拼搏出成绩的良好工作氛围。在配好主任的同时，应高度重视办公室文秘人员的选配。在新的形势下，随着各项税收改革的不断深化，办公室工作面临着越来越多的考验和挑战。税收事业的改革发展也对办公室人员提出了更高的选择和要求。目前，我们国税系统办公室在一定程度上存在着文秘人员断档且不适应岗位工作的问题。办公室人员素质不高、笔头不硬的问题，严重制约政务工作水平的提高。在选用办公室人员时，应该坚持组织选择与个人兴趣、所学专业相结合。

一是建议人事部门建立文秘人员人才库。从个人特点、综合素质、工作业绩等方面，切实将政治硬、业务熟、作风正的优秀干部选拔到办公室工作岗位；二是建立更为灵活的用人制度。很多工作岗位都存在一个从不适应到适应、从不熟练到熟练的过程，尤其是办公室岗位，往往需要经过较长时间的历练，才能培养出一个行家里手。办公室工作要求虽然全面，但长期接触税收业务工作少，也容易造成只见树木、不见森林的问题。因此，要从税收事业的长远考虑，一方面高标准选拔办公室人员，另一方面，还要对其实施必要的轮岗，促使其拓展知识面，开阔视野。要着眼办公室建设，多培养复合型人才、塑造高素质的办公室工作队伍。

三是加大对办公室工作的支持力度。办公室工作的特点，决定了办公室人员平时临时性工作多，遇到紧急事项加班加点多。各级领导应重视关心办公室人员的工作和生活，使优秀者能享受到应有的待遇，合理选派骨干参加相应培训，尽可能改善办公室的工作条件，经常与办公室人员交心谈心，解决他们遇到的实际困难。这样，不仅能够稳定队伍，还会充分调动办公室人员的积极性。

四是提高素质，坚持不懈地抓好办公室人员的学习。如果办公室人员不注意学习、及时更新知识，就无法胜任工作。因此，办公室工作人员要把工作当舞台，端正学习态度，培养良好习惯，坚持不懈地充实理论，精通办公室业务，熟悉税收业务，广泛涉猎社会知识，加强积累，眼观六路，耳听八方。勤于思考，要尽量做到超前思维、超常思维，以事业和单位为重，踏实干事，不计得失，不求名利，在办公室岗位上全面成长。

（三）完善制度，创新方法。没有规矩不成方圆，要深入探讨研究建立一套符合办公室工作实际行之有效的工作岗位责任体系。本文所提办公室制度建设，主要是指对办公室核心工作目标的完善管理。比如，近年各单位结合实际，已制订的诸如公文处理、信息调研、税收宣传、督察督办等管理考核办法或部分奖

惩制度，都在一定程度上规范了办公室政务工作。但是，进一步研究科学划分设置办公室工作岗位，根据政务工作需要，设置综合、税收宣传、调研、信息或侧重于公文运转的文秘岗位，并制定相应的工作职责，明确工作质量指标和绩效评价办法，达到各司其职，各尽其责，工作有章可循，考核有据可依。努力按照人员的责任分工情况，将个人德、能、勤、绩进行量化考核，强化激励。以制度约束力，促进各项政务服务工作目标落到实处。

一般来说，办公室工作具有从属性、服务性、全面性的特征。所谓从属性，指它的全部活动是服从、服务于中心工作；所谓服务性，概括地说是指服务机关，服务基层，服务群众；所谓全面性。是指贯彻党的基本路线和国家税收法规是各级领导者的首要职责，这就必然要涉及到上上下下、方方面面的情况。办公室为领导服务，就决定了其工作内容和方式所具备的全面性。围绕办公室上述工作特点，展开工作方法创新，需要抓好以下三个方面的工作：一是要牢固树立与时俱进的创新意识。胡锦涛同志指出“创新永无止境”。办公室政务服务，诸如公文运转、文件起草等都有一套比较规范的流程、并在领导的授权下实施，这相对来说，就存在一定的局限和定式。但这并不等于说办公室工作就一成不变。税收事业在发展，办公室工作人员就必须切准时代脉搏，跟上发展脚步。面对每日每时出现的新情况、新问题，也只有勤于思考，勇于探索，才能把工作做的有声有色、富有成效；二是要善于在实践中探索把握规律。办公室工作千头万绪，只有分清了轻重缓急、统筹兼顾、合理安排，才能做到紧张有序。只有善于摸索规律，才能避免埋头于事务堆中。也只有开阔视野、开动脑筋，积极研究新情况，才能在工作方法上有所创新。比如：在起草文稿上，应尽量做到立意新、体式新、语言新，既紧跟形势，又贴近实际；在税收调研上，应围绕阶段性的新情况、新问题和税收重点、热点，有针对性开展，才能提出新观点、好建议，“参”到点子上，“谋”到关键处。在信息编报上，应围绕中心，抓重点、热点、难点，提高信息的价值和质量。在督查落实上，应规范机制和流程，利用好载体，围绕重大决策和部署，努力推进工作落实。三是要做好沟通协调工作。统筹协调是一件既讲原则，又讲技巧的工作。要注意处理好以下“三个关系”。即“大”与“小”的关系。要始终把握好办公室自身角色与被协调者的关系，把握好宏观协调的“度”，处理好微观协调的每一细节；“刚”与“柔”的关系。把原则性和灵活性结合起来，既要客观公正地从全局角度说服引导，又要尊重各科室部门的业务分工，根据不同场合环境、事务中的不同情况摆正关系，以保持融洽和谐的工作氛围。协调外部事务时，要坚持原则，做到以诚待人、以理服人、以情动人，争取外部对国税工作的理解支持，营造出良好的外部环境。“急”与“缓”的关系。对紧急事项、重大任务或突发性事件的协调，要充分体现急事急办、快节奏办理，但对矛盾大、时机不成熟的事情，要不急不燥、稳妥协调，确保有效。在平时工作中，还要通过各种渠道多角度、多侧面的了解各部门工作的动态情况，主动到基层了解情况，随时掌握一手资料。办公室的职能或性质决定了局领导在某种时候要通过办公室向同级或下级传达指示、传递精神，办公室人员就必须始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的态度。在工作开展过程中增强主动性，遇到业务性强的问题应及时向别人请教，尽量减少差错，尽力表现出办公室政务服务工作的宏观水平、政策水平、理论水平和综合水平。

第五篇：如何做好新形势下的基层国税办公室工作

如何做好新形势下的基层国税办公室工作

孙文辉

基层国税办公室具有参谋助手、综合服务、后勤保障和督查督办等职能，其工作开展情况直接影响到全局的协调运转。随着当前决策科学化、办公自动化、税收精细化的推进，各级税务领导越来越重视基层国税办公室。

一、当前基层国税办公室工作存在的主要问题

（一）认识上有误区。一是对办公室的机要工作有误解。基层税务国税虽说是中央直管部门，但身处地方，说是双重领导的部门也不为过。而基层国税办公室在参与政务上，即要保证与上级部门政令畅通，又要保证与当地党委、政府政令畅通。由于办公室是综合协调部门，一般所有的机要工作由办公室综合协调，而一些人员误认为是办化室承办的事。当然，有些机要工作由办公室承办，有些由职能部门承办。这种因误解造成机要工作出现“打架”现象，考核不到部门，细化不到个人，贻误工作，影响不好。二是部分单位对文秘工作要求不高。执法部门的执行工具是材料，基层国税办公室在文秘服务上，一些人员误认为写材料能交上差或发出来就算数。其实，写材料要出“精品”，如果一份讲话稿没有鼓动性，一份总结挖掘不出现律性东西，一份调研没有指导或借鉴作用，那么这份材料只能是半成品。在实际工作中发挥不出理想的效果。走过程、搞形式，没有任何意义。三是一些人员认为基层国税办公室是打杂的。其实，办公室既要参与政务，又要管理事务。办公室是综合性办事机构，既要干事，又要管事。试想一下，如果一个单位车辆

乱跑、招待乱接、电话乱打，就会导致经费紧张。如果管理混乱导致全局事务不成体统，有损国税形象。

（二）管理上有困难。一是办公室人员过多。在北湖区国税局办公室有21人，办公室主任1人，副主任3人，财务2人，文秘2人，机要1人，档案1人，打字1人，后勤2人，司机8人。现代管理学认为：人员过多并不能让职能作用得以充分发挥，也就是说并不能提供有力的组织保证。二是办公室人员责质偏低。办公室人员主要由干部和工勤人员组成。干部大部分由80年代招聘的干部、90年代后期由工人过渡的公务员等组成，而科班毕业和近几年招聘的大学生干部很少。现有人员中有的愿意到办公室，有的却不想进办公室，进办公室后只是凑和着干点活，尤其是写材料的多数是半路出家。从人才兴税的角度讲，如果办公室人员素质偏低，就不可能给税收事业的持续健康和谐发展提供潜力。三是部分办公室人员思想有所顾虑。办公室的管理是敏感性管理，涉及到方方面面的关系和利益。从工作上说，办公室的管理并不得罪人，但是有人则认为得罪人，思想上有好人主义的倾向，行动上圆滑，如果办公室人员思想有所顾虑，就不能给领导减轻压力，会给工作带来一定的思想阻力。

二、工作建议

（一）架起“连心桥”。办公室要以思想政治工作科学化为先导，赢得方方面面的理解和支持是创新办公室工作的前提和基础。一是赢得领导的重视和支持。办公工作渗透于领导工作中，官场如战场，若办公室主任如同参谋长，信息人员如同精报人员，那办公室工作就参与领导工作融为一体。二是赢得职能部门（分局、机关各单位）的理解和支持。税务工作需要职能部门（分局、机关各单位）付出心血和汗水，如果办

公室与职能部门（分局、机关各单位）能充分理解和团结协作，那么税收事业就会持续健康和谐发展。

（二）配备“精干”人员。“兵不在于多而在于精”。在基层国税办公室人员配备上要突出“精干”二字。一是人事一切管理活动的主体，现代管理要求把人的因素放在第一位，注重老中青及男女优势互补，将既能干事，又能管事，既会干事，又会管事，既能干成事，又能管成事的人调到办公室中去。二是对现有人员进行“充电”，打造学习型团队。三是加强思想政治教育，提高办公室人员的思想觉悟，培养办公室人员“吃苦在前”的思想。

（三）推出“配套”举措。只有推出“配套”举措，才能推动工作开展。如以开展信息宣传调研为例，一是必须有全面参与信息宣传调研意识的举措，如组织周二政治理论学习、测评、问卷调查等。二是任务分解要科学、精细，分局、机关各单位的业务、人员不同，因而在任务分解上要合理。三是平时要加强督导，克服月底投送材料的不良习惯。四是要给分局、机关各单位施加压力，让他们把信息宣传调研列为本单位的总体工作中去安排。五是考核要精细、科学，要进一步量化信息宣传工作，完善公务员绩效考核量化管理。因此，在实际工作中，只有明确目标方向，才能提高工作效率，就一定能做好基层国税办公室工作，推动和加速税收事业的健康持续和谐发展。

（作者单位：北湖区局）