工商局年终总结及计划

第一篇：工商局年终总结及计划

今年以来，景县工商局在上级局和县委、政府的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照“抓班子、带队伍，强学习、提素质，重监管、优服务，创环境、促发展”的工作思路，以解放思想大讨论活动为契机，以服务经济发展统揽工作全局，以提高队伍素质，强化效能建设为着力点，大力加强班子队伍建设，提高执政能力，强化市场

监管，创优发展环境，扎实深入地开展“学习年、效能建设年、服务年、依法行政年和落实年”活动，各项工作扎实推进，取得了较好成效。今年新发展私营企业109户，个体工商户607户，为企业办理动产抵押登记45份，盘活流动资产4.2亿元，帮助企业办理冠用省、市名称企业16家，申报省级著名商标4个，市级知名商标2个，新注册商标16个，商标续展8个，促进了县域经济的稳步、协调发展。截止11月30日，完成财政收入789.02万元，其中罚没收入155.51万元。主要做了以下几项工作：

一、狠抓“两项”教育，强化班子队伍建设。

两项教育即：思想政治教育和业务学习教育。

一是牢牢扭住思想政治教育主线不放松，进一步统一思想，凝聚士气。结合全市开展的解放思想大讨论和贯彻落实十七大会议精神，我们在全系统深入开展了“解放思想，为民、务实、清廉”为主题的“四查四比”思想作风整顿教育活动，严格落实要求，认真剖析问题，着力在思想、作风、纪律方面查找问题，积极进行整改。为确保活动取得实效，我们先后学习了《党章》、《公务员法》、《公务员考核规定》、《行政机关公务员处分条例》、《十七大报告》和《赢在执行》、《人品至上》、《没有任何借口》、《把信送给加西亚》、《你在为谁工作》、《人品胜于能力》、《细节决定成败》、《自动自发》、《论语》等九本书以及报刊理论文章，要求大家精读深研，吃透文章实质，并认真开展了“工商要发展，我们怎么干”的大讨论活动，使班子队伍思想认识得到了进一步提高，思想境界得到进一步提升，工作作风得到进一步改进，形成了风正、气顺、干劲足的浓厚的干事创业的良好氛围，推动了“学习年、效能建设年、服务年、依法行政年、落实年”“五个年”活动的开展。

二是强化业务培训工作。做到远期有规划、年度有计划，季度有重点，每日一题一作业，每月一法一案例，采取集中和自学等学习方法，积极开展岗位大练兵活动。今年我们结合工商工作实际，改变过去“一勺烩”的培训方式，利用春节过后和农忙季节收费淡季有利时机，进行科学安排部署，根据工作岗位实际需要确定培训计划、内容和人员，增强了培训的针对性。我们先后两次进行了法律法规知识培训，五次市场巡查、市场准入和执法办案知识培训，三次信息化知识培训，多次采取以会代训的方法进行了单项业务知识培训，并严格进行了考试。同时，积极参加省市局组织的学习教育培训工作。今年，共培训人员185人次，参加省局组织的培训15人，参加市局组织的业务培训的45人，提高了干部职工工作技能和业务素质，为创建“三型工商”奠定了坚实的基础。

二、以专项整治集中行动为重点，大力规范市场经济秩序。

今年以来，我局认真履行市场监管职能，结合本县实际，严格按照上级的安排部署，深入扎实地开展了以食品安全、红盾护农、打假维权、违法广告、无照经营等为重点的整顿规范市场秩序工作，净化了市场环境。

1、深入开展食品安全专项整治。为认真贯彻落实总局流通环节食品安全专项整治方案，我们健全了组织，结合工作实际制定了方案，明确责任，逐级签订责任状。建立健全了食品经营者七项自律制度和经济户口，实行了一户一卡，分类监管。坚持“四严查”：一是严查食品小作坊，二是严查集贸市场、肉类摊点，三是严查城乡结合部及农村食品摊点和学校周边小食品摊点，四是严查“五一”、“十一”、“中秋”、“元旦”、“春节”等重大节日的食品市场。并结合食品规范示范店的创建，严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为，进一步强化了食品安全日常监督管理工作，稳步推进流通领域食品监管，共检查市场35个，张贴宣传资料360余份，签订责任状和承诺书1123份。尤其是在流通环节食品安全专项整治行动中，我们紧紧围绕省市局和县政府的部署迅速行动，周密安排，强化措施，广泛动员，深入宣传，积极围绕“双百一彻底”目标开展工作，规范食品生产经营行为。

目前，我县县城的食品市场、超市100%建立了进货索证索票制度；乡镇政府所在地的街道和社区食杂店100%建立食品进货台帐制度；同时我们采取上下联动的方式，积极开展了无照清理行动，截止到11月29日，共出动执法人员1280人次，出动车辆237台次，办理营业执照323户，取缔无照经营户98家，促进了整治活动的深入开展。

2、深入开展“红盾护农

”行动，农资市场进一步规范。今年以来，我们以政策宣传为先导，以打假护农为重点，在全县范围内深入开展了丰富多彩的宣传活动，一是充分利用电视台，大力宣传农资打假、保护农民利益的法律和政策；二是印发了4000余份宣传材料，分别在集贸市场进行张贴和散发，形成了强大的舆论攻势；三是在“315”期间我们把查获的假冒伪劣商品进行展示，提高广大人

民群众识别真假能力。通过开展一系列的宣传活动，进一步增强广大人民群众的法律意识和自我保护意识。

在集中整顿中，严把农资市场准入关，严厉打击制假售假的违法行为，加强流通领域农资商品质量监测，督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”和种子留样备查等制度，积极引导发展现代农资流通体系，有力地推动了“红盾护农”行动的深入开展。今年以来，集中组织开展了四次较大规模的“打假护农”专项行动，检查农资经营户820户，查处农资违法案件260起，为农民挽回经济损失50多万元。

3、集中开展虚假违法广告专项整治，进一步规范了广告行为。按照总局开展打击商业欺诈专项行动的部署，深入开展了广告市场专项整治工作，严厉打击虚假违法广告，以医疗保健品、药品、化妆品为重点，分季度、分阶段、分品种开展重点整治，强化对广告主、广告经营者、广告媒体的监管，加强广告监测，加大执法力度，严厉打击了制作、发布虚假违法广告行为，查处违法广告案件8起。

4、加大对流通领域商品质量的抽检力度。把成品油、家具、装饰材料、电器、水暖配件、汽车配件、摩托车配件、农机配件、农资产品、建筑材料、通信材料、橡胶制品，以及肉制品，粮油、水果等20个行业作为重点，共对1088个个体工商户经销的商品进行了抽检，对其中260个经销不合格商品的个体工商户进行了立案查处，净化了市场环境，维护了市场秩序。

今年以来，共查处违法经济案件700余起，查获过期食品628公斤，假牛奶65箱，伪劣农机具5台，过期农药30箱，劣质农膜6吨，取缔黑网吧8家。今年5月份，我局接到河北欧亚化工有限公司举报，该厂注册的“欧亚”牌商标农药，在河北省馆陶县市场上被仿冒，我局立即组成办案小组赴馆陶进行调查，在当地工商机关的配合下，当场查获个体户张某生产的冒牌农药600瓶，依法令其停止侵权，维护了企业的利益。

三、加强党风廉政建设和机关效能建设，全力推进公开权力透明运行工作。

1、健全组织，落实责任。成立了由党组书记、局长王吉昭为组长，相关科室负责人为成员的党风廉政建设、机关效能建设和推行权力公开透明运行工作领导小组，制定了方案，召开了全系统党风廉政建设、机关效能建设和推行权力公开透明运行工作动员大会，对各项工作进行安排部署；建立并完善了《党风廉政建设责任及分工》、《廉政守则》等11项制度，实行岗位目标责任制，局长与副局长、局长与分局局长、分管局长和分局局长、科室队负责人，层层签订了责任状，构筑责任追究体系。同时结合行政执法责任制，对局党成员重新调整分工，明确责任，做到了分工明确，职责明确，责任明确。

2、强化效能建设，严格工作考核。我们根据每个科室和分局工作目标，相应地制定了《景县工商局工作目标考核办法》，明确奖惩标准，实行百分制，把每项工作都定出分值，实行一月一小结，一季一考核，定期公开工作情况，增强工作透明度。为确保目标落实到位，我们在全系统推行日工作绩效考核卡，实行链条式管理制度。以日工作绩效考核卡为载体，以工作目标要求为标准，加强对每天的业务工作、考勤、着装、卫生、学习内容、执法办案等情况的检查，注重工作细节和工作过程，为领导全面掌握工作情况，适时调整工作部署，起到了较好的作用，充分调动了干部职工做好工作的积极性。

3、强化政务公开示范点建设。我们按照高起点谋划、高标准规范、高效率运作的要求，对政务公开工作进一步规范，认真清理规范行政权力，从行政权力类别、项目、依据、行政权力程序和相应的责任等几个方面入手，对本单位行使的所有权力进行清理规范，主要包括行政许可、行政处罚、行政收费、重大项目资金使用、资产处置、干部任免等重要事项决策权、非行政许可审批权以及内部人事调动任免、奖惩权和其他依法实施的行政权力等，共清理行政职权760项。同时，集中精干力量组织编写了权力公开透明运行流程图和法律法规目录，并在原有公开载体的基础，投资20余万元购置了电子显示屏和触摸屏，将办事程序、办事须知等全部录入其中，方便了群众，增强了工作透明度，促进了政务公开工作的规范化建设。

4、加强社会监督，规范执法行为。我们聘请了32名人大、政府领导和企业代表为我局行风建设监督员，还结合工作实际聘请了23名机关效能建设监督员，强化社会监督，定期召开座谈会征求意见、建议，坚持开门整改；同时，围绕效能建设和行风建设，积极开展“听民声、访民意、纳民言”活动，采取写慰问信的方式，向社会各界征求对工商行政管理工作的意见。在本系统内也同时开展征言纳谏活动，共发放征求意见信525封，征求意见建议70多条，为局党组科学决策提供可靠依据的同时，进一步拉近了与各类服务主体的距离，树立了良好的工商形象。

为进一步规范工作行为，我们积极开展述职述廉活动，严格按照省市局的要求，精心安排，周密部署，在机关服务窗口及各分局都召开了面向管理服务对象述职述廉会议。会议准备工作充分，效果十分明显，拉进了同服务对象的距离，促进了干群关系的进一步密切，树立了工商部门良好形象。6月19日，全市述职述廉暨政务公开示范点现场会在我县召开。8月16日，全省工商系统在张家口政务公开述职述廉会议上做了典型发言，我县的做法在全省推行。同时，我们出台了《效能告诫办法》和《行政不作为处罚办法》，重新修订完善了《景县工商局关于对影响机关效能建设行为的处罚办法》和《景县工商局关于对影响机关效能的32种行为的整治方案》，结合开展的以“为民、务实、清廉”为主要内容的“四查四比”活动，使系统人员政治思想有明显进步，工作作风有明显改进，依法行政水平有明显提高，执法形象有明显改善，促进了民主行风评议工作的顺利进行。

四、积极转变职能，创优发展环境。

1、大力实施“红盾帮扶”工程。围绕我县重大战略支撑项目和景州、龙华、广川、留智庙重点工业园区以及40家重点企业和80家骨干企业，积极发挥职能作用。在企业年检、名称变更、增资、调整经营范围、“守合同、重信用”企业评定、抵押物登记等方面为企业提供全方位服务，做到急事急办、快事快办。

2、全面实施“企业登记绿色通道”工程。我们以贯彻实施新《公司法》和《公司登记管理条例》、《动产抵押办法》为契机，加强快推进登记制度改革，坚持并完善“一审一核制”，严把市场准入关口，对不符合法规条例要求的市场主体，坚决不予登记注册，对涉及前置审批的，切实坚持“先证后照”。在工作中，利用预约服务、跟踪服务、联系点、企业联络点等服务方式，实现由承诺式服务向需求式服务，由被动性服务的主动性服务，由普通性服务向个性化服务的转变，使企业登记工作进一步简单、公开、快捷，受到了社会的广泛赞誉。

3、积极实施名牌战略工程，力创景县品牌。在“百工”、“素雪”、“欧亚”、“景渤”、“景津”、“宇通”商标获省著名商标的情况下，继续推行名牌兴企战略，今年申报了“蓝天”、“华特”、“东劲”、“恒宇”4家企业为省著名商标。今年为企业新注册商标16个，变更5个。景县农业生产资料公司等企业转制后，我们及时帮助商标变更，保护了企业的知识产权，受到企业称赞

4、落实优惠政策。进一步充实完善了《景县工商局关于优化经济发展环境的优惠措施》被县委、政府转发，得到县主要领导的表扬，积极为下岗职工，退伍军人和大专毕业生就业搞好信息咨询、办理证照、落实优惠措施搞好服务。今年共办理下岗再就业职工营业执照45份。

5、实行预约上门服务。我局组织8个工商服务积极开展为企业巡回上门年检活动，对全县4565户个体户和903家企业，全部预约上门年检，参检率达100%。

6、积极开展发展农村经纪人活动。我们按照“监督管理经纪人及经纪机构”这一职能，认真开展发展农村经纪人活动。制定了实施方案，明确领导责任，狠抓工作落实。目前，已发展农村经纪人1200个，从业人员2300人，其中：景县欣兴种植专业合作社成为我市第一家注册的农民专业合作社单位。

五、加强“一会两站”建设，积极开展维修服务到农村活动。

今年我局在原来的673个消费者投诉站和12315联络站的基础，又开展了向超市、社区、商场延伸活动。目前，我县建立了七个消协分会和684个消费者投诉站和12315联络站。一是加大宣传力度，3月份积极组织召开县人大代表、县政协委员、企业商户代表和部分协会理事参加的座谈会。同时，以315为契机，举办大型晚会，宣传消保知识，共发放宣传资料7000余份。二是加大调解力度，今年共受理申诉48起，举报28起，调解纠纷47次，接待咨询458次，为群众挽回经济损失10多万元。4月1日，我们在景州市场举行了隆重的景县维修服务指挥中心成立仪式，今年共组织上门维修服务活动3次，为消费者减少维修费1万多元，接待咨询97次，协调解决纠纷28次，挽回经济损失6万余元，受到了人民群众的欢迎。

六、大力加强基层建设，促进职能到位。

我们按照省局《工商所规范化建设考核办法》的要求，强化责任，健全制度，采取压缩机关办公经费、资产置换等方法，使各分局办公用房、办公设施、执法装备、生产设施、图书娱乐场所配备齐全，落实到位，所容所貌达到了绿化、美化、净化标准，统一了机构名称、标志标牌，网络实行了四级联网，做到了人员到位，职责明确，运转良好，为市场监管和信息化建设提供了强大的物质基础保证；同时，规范程序，使软件建设制式化，做到注册登记规范，执法办巡查规范，市场监管责任到位，为基层分局升为副科级单位奠定了基础，现已经市、省局验收合格待批。

07年，我们虽然取得了一些成绩，但还有不到位的地方，主要是干部队伍建设需要进一步加强，综合素质有待进一步提高，服务经济发展的措施还需要进一步完善和创新，市场监管力度需要进一步加大。

08年工作思路：

2008年，我们要全面贯彻落实党的十七大精神，按照省市局和县委、县政府的安排部署，紧紧围绕十二项重点工作，认真落实“四个统一”，努力实现“三个到位”，抓好“六好”建设，打造“法治工商、数字工商、和谐工商”，促进各项工作迈上新台阶。

一、牢固树立科学发展观，认真落实“四个统一”，努力实现“三个到位”。

（一）明确职责，履职到位。

一是监管执法要到位。工商工作就是要紧扣市场监管，保护消费者和经营者的合法权益，全面履行职能，在营造公平竞争、规范有序、和谐诚信的市场环境中履职到位。二是促进发展要到位。结合县情，围绕“工业强县，农业立县，商贸兴县”战略目标，大力支持实施红盾帮扶工程，重点围绕景州、龙华、广川、留智庙工业园区和县乡重大项目，充分发挥职能作用。扶持非公经济发展，保持市场主体快速增加的趋势，帮助规范管理，促进农民增收，协调城乡发展。努力做到监管与发展、监管与服务的统一，在促进发展和提高服务质量中履职到位。三是维权工作要到位。实行无缝隙、无盲区监管，做到市场到哪里，经营到哪里，我们的监管执法就到哪里，维权就到哪里，努力做到监管与维权的统一，促进履职到位。四是依法行政要到位。严格规范执法主体，严格规范行政许可、行政处罚和行政征收行为。要严格按照程序履职用权，克服执法随意性，纠正滥用职权和违法行政的行为。

（二）爱岗敬业，工作到位。

一是要在全系统大力提倡树立“工商兴我荣，工商衰我耻”的主人翁意识，营造和谐干事氛围。不论做什么工作，要干一行爱一行，钻一行精一行，不仅要过得去，更要过得硬，时刻牢记我是工商大家庭中的一分子。二是要培养无私奉献的精神。要把不找任何借口干好工作作为干部职工的职业道德要求。大力倡导我为红盾添光彩、我为工商作奉献的良好风尚。三是要用制度管人，用机制激励人。进一步建立健全各项规章制度，凡是政策允许的决不打折扣，只要能为职工谋福祉，又不违背法规政策，都要千方百计去争取，使干部职工安心工作，用心谋事，营造拴心留人的和谐环境。

（三）统筹兼顾，谋划到位。

一是统筹谋划自身建设要到位。制定可行的中长期发展规划，确立可行的发展目标，全县工商系统要统一规划、统一建设、统一管理，同时又要考虑区域差异，分类指导，分步实施，分期到位。二是统筹谋划职能工作要到位。要充分从结合本县实际，科学把握市场准入条件，市场监管要击准市场的弱点，社会反映的热点，找出监管的盲点，抓住监管的重点，实施有效监管。三是统筹谋划系统管理要到位。要增强大局意识，坚决贯彻上级指示，维护政令的严肃性。要强化人事管理、财务管理和纪检监察，对有令不行、有禁不止、顶着不办、拖着不办的，要严查严办。真正做到按标准办事，上下齐心、政令畅通、层次分明、形成合力。要大力实施领导当楷模、机关作表率、基层树形象工程，推进和谐机关、和谐队伍、和谐系统建设。

二、抓好 “六好” 建设，为实现“三个到位”提供有力保障。

（一）建设一个好班子。

火车跑得快，全靠车头带。建设一个好班子，核心是坚持民主集中制，认真贯彻两个“十六字”方针，抓好四件事。两个“十六字”方针，即：领导班子坚持“民主集中、集中领导、个别酝酿、会议决定”；一把手要“坚持原则、把握大局、团结同志、加强修养”。抓好四件事就是：一抓两个“十六字”方针的落实。二抓学习，努力把各级领导班子建设成为学习型领导班子。三抓团结，班子成员要形成合力。四抓领导作风，班子成员要以身作则、心系群众、真抓实干、秉公用权、廉洁从政。

（二）带出一支好队伍

一是要加强思想政治教育。二是要全面提升业务能力。要加大学习教育培训力度，在全系统广泛开展岗位技能竞赛、岗位业务大练兵、岗位业务技能大比武活动，努力提高业务能力和综合素质。三要要加强队伍作风建设，大力弘扬求真务实的精神。四是要提高服务水平，强化全心全意为人民服务宗旨意识，积极打造“学习型、创新型、和谐型、廉洁型”机关。

（三）完善一套好制度

一是要坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人，不断推进工商系统规范化建设；二是要进一步总结完善党风廉政建设制度以及机关内部管理各项制度；三是要认真抓好各项制度的落实，确保制度执行到位。

（四）营造一个好环境

一是要进一步加强基础设施建设，加快执法装备配置和信息化建设步伐，加快基层工商分局硬件和软件的规范化、标准化建设；三是要大力开展“文明单位”、“文明行业”等创建活动；三是要以和谐工商为主题，建设富有时代精神和地方特色的工商文化；四是建立诚信和谐的人际关系；五是主动争取各级党委和政府的领导，加强与其他部门的配合协作。

（五）搭建一个好平台。

实现“三个到位”，信息化建设是支撑。加快信息化建设，一是要做好全系统信息化建设发展规划；二是继续完善电子政务工商专网建设，推行网上登记、网上年检服务和网上信息服务；三是加强技能培训，提高应用水平。

（六）树立一个好形象

实现“三个到位”，廉政建设是前提。加强党风廉政建设，一是坚持不懈地抓理想信念和宗旨教育；二是抓责任制的落实，要坚持党风廉政建设与业务工作“四同”制度，即同时部署、同时落实、同时检查、同时考核，坚持“一把手”负总责；三是抓廉政文化建设，积极开展廉政文化建设进机关、进岗位、进家庭、进市场“四进”活动；四是抓监督手段创新，推行阳光政务，深化政务公开，建立预防机制，树立“为民、务实、清廉”好形象。

第二篇：工商局总结

武安工商局总结

今年以来，我局在市委、市政府和邯郸市局的正确领导下，按照上级总体工作安排和我局年初“1668”工作目标，紧紧围绕建设“三型工商”，按照“和谐、高效、务实、奉献、创新、发展”的总体要求，大力弘扬河北工商 “亮剑”精神，本着 “创新、创优、争一流、做贡献”的思路，坚持重点突破、全面推进，善谋新思路，创出新特色，各项工作实现了新的进展。

一、全力抓实重点工作，强力促进重点工作突破

今年以来，在新的领导班子的带领下，广大干部职工强力推进重点工作新突破，狠抓各项任务全面落实到位。

（1）抓实整顿经济秩序。集中力量开展了“查无证促发展、查农资保增收、查商标保名牌、查欺诈保公平、查食品保健康”等活动。共查处各类案件1437起，结案率100%，罚没收入241.5万余元，查获假冒伪劣物资总值达100余万元。特别是在开展红盾护农工作中，对全市68户农资经营户进行信用评级，共评出4A级企业5家，3A级企业8家，2A级企业8家，A级企业7家；在推进食品安全工作中，由政府拔款28万元，购置食品检测车一辆，在系统配备食品检测箱12部，并抓好了食品安全检测队伍建设，共有人员22名，组织培训3次，共检测食品12569批次，发现不合格食品51个批次11类，全部下架处理并给予处罚。特别是在对石家庄独一家食品有限公司等5家食品生产企业生产的“肉疙瘩”有毒火腿的清查工作中，共出动执法人员507人次，检查市场22个次，检查户数1899次，封存“肉疙瘩”火腿695根，确保了全市人民的生命安全。

（2）抓实服务经济发展。一是严格准入登记。共办理各类登记2422户，其中名称预先核准 758户、开业登记 554户、变更登记1054户、注销登记56户。5月份，组织有关人员分5个小组对个体工商户近3年来的登记情况进行了检查，发现问题及时进行改进。二是严格年检验照。共计5142户个体工商户通过2006验照，对4085户未按规定参加验照个体工商户进行了立案处理。同时，在做好企业年检工作中，制定了方案，组织了培训，强化了宣传，推进了2006企业检验工作顺利开展。三是严格职能发挥。共申报邯郸市级“重合同、守信用”企业51户，省级企业10户，国家级企业1户，办理企业生产抵押登记31份。

（3）全力抓实财务规范管理。按照“依法理财、勤俭节约、管理规范、保障有力”的原则，强化财务预算收入。一是落实集中交费。全面深化了“阳光收费”，实施了微机收费，集中交费，增强了收费透明度，杜绝了暗箱操作，使收入完成进展顺利。二是合理调控资金。充分发挥职能作用，依法理财，严格把关，加强对预算支出的管理与控制，加大预算执行力度，重点向基层倾斜，努力改善基层办公和执法办案的环境。三是完善监督机制。制定了《2007年电算化财务管理考评办法》，对各基层所的日常财务工作进行考评打分，使财务工作考核有了一套严格、统一和规范的依据。

（4）抓实基层规范化建设。按照“硬件抓包装、软件促规范、整体上档次、所容大改观”的工作思路，在抓好工商所硬件建设的基础上，下大力抓了基层规范建设达标工作。6月8日下午—9日，由各科室有关同志、各分局局长、基层工商所所长共33人参加的五个检查观摩组，先后深入到贺进所、阳邑所等八个工商所进行实地观摩检查验收，严格按照省局工商所规范化建设达标量化考核5项标准1000分的要求，逐项进行检查验收，八个所均达到了规范化标准，在全省基层所升格验收中，顺利通过了省局的验收。

（5）抓实“12315”建设。按照“纵向到底、横向到边”的要求，从而使“12315”建设见到实效。一是强化信息采集。对申诉信息、自查案件等信息及时全部录入12315网络系统，今年，12315系统共受理消费者咨询7406件，申诉1020件，举报603件，建议38件；已办结申诉案件998起，办结率98%；办结举报案件581起，办结率97%。二是强化信息处置。实行了12315受理岗位AB角制度，对重大申诉、举报专门组织执法人员进行快捷有效处置；对一般申诉、举报充分发挥市场巡查作用，由日常巡查人员及时处理，对大型企业或专业行业的申诉实行行业管理，积极发挥行业内部作用，对消费者申诉当场处理。三是强化营造氛围。充分利用国际消费者权益日以及报纸、电台、电视台等形式，大力宣传工商12315，并在商场、超市、商业繁华区、旅游景点制作12315广告宣传牌匾20余块，提高了12315知名度。

（6）抓实“一会两站”建设。本着“巩固成果、规范运作、提高水平、发挥作用”的原则，全力抓好“一会两站”建设，一是抓好复检验收。3月26日至4月18日，对全市100个重点站严格按照“七个一”标准进行了复查，严格验收标准明细表进行打分，其中100分的站占总数82%、95分以上的站占总数18%。二是完善硬件设施。投资2万余元，对全市400个达标站又统一制作了室外标牌、室内职责牌，统一印制

了投诉登记本和调解协议书，重新制作了统一的监督证。三是加强学习培训。自4月以来，采取由各分会组织，按乡镇集中培训学习的方法，对 “一会两站”人员进行了分期分批培训，重点培训了《消法》的基本知识以及受理消费者投诉的技巧和方法等内容。四是加大宣传力度。印发宣传材料10000余份，并在邯武路、邢都路、景区沿线、公路沿线村庄等醒目位置，书写了墙体宣传标语，共计60条。

（7）抓实消协维权工作。一是抓宣传。在3.15期间，围绕 “消费.和谐”年主题，开展了六项纪念活动，即组织有关单位进行消法知识竞赛、召开 “消费和谐”年主题座谈会暨市消协四届三次理事会、举办大型消法知识咨询宣传活动、组织车队进行宣传、在《武安市报》刊登3.15专版、有关领导发表电视讲话，在全市营造了浓厚的氛围。二是抓维权。全市消协共接待消费者来信、来访、来电咨询 1045人次，受理消费者投诉620件，为消费者挽回经济损失5.6万元，支持消费者起诉 5件，收到表扬信函6件，锦旗1面。三是抓警示。积极开展了消费警示（提示）工作，共发布消费警示（提示）26篇。同时，深入广大农村开展送《消法》下乡活动，赠送“消费维权基础知识”法律宣传手册和《消费维权案例选编》1500多本。四是抓监督。结合“消费.和谐”年主题，会同质检、物价、卫生、食品药品等有关部门开展了农资等专项监督检查，共出动检查33人次。

（8）抓实民主评议工作。在巩固民主评议成果工作中，新聘请了34名政风行风监督员，召开了政风行风工作座谈会，征求了意见和建议；认真开展了 “千家企业评工商”活动，印制 “千家企业评工商活动评议表”7000余份，向企业发放评议表2000份，收回1958份，收回率97.9%；向个体工商户发放评议表5000份，收回4800份，收回率96%，满意率均达到了90%以上；组织各科所继续深入开展了面向管理服务对象述职述廉活动，密切党群干群关系；继续加大了宣传力度，搞好阳光服务和阳光走访活动，动员社会各界加强对工商工作的监督；继续深化了政务公开和行政权力公开透明运行工作，按时登记报送行政权力公开透明运行台帐，加强了对权力运行的动态监管，规范了权力行使。

（9）抓实优化发展环境。认真传达贯彻了邯郸市、武安市和省市工商局优化发展环境动员大会精神，组织干部职工学习了有关文件和讲话，并根据有关规定，结合实际，制定了《关于优化发展环境的具体规定》，明确了二十条具体措施，并制定了处罚办法和考核标准。在日常工作中，充分发挥工商部门职能，一方面

在基层所和服务窗口进一步提速提质，落实各项效能制度和便民措施，大力实施绿色通道，为企业提供政策服务；另一方面继续加大市场监管力度，严厉打击各种违法经营行为，维护市场公平有序的经营秩序，为企业发展创造良好的发展环境。

三、积极完善工作机制，全面提升队伍整体素质

今年以来，我局坚持以建设“法制型工商、数字型工商、和谐型工商”的“三型工商”为统领，积极创新和完善工作机制，更好地提升了干部职工促进科学发展、构建和谐社会的能力和水平。

1、完善学习机制，提升素质教育水平。围绕加强“政治教育、法制教育、政策教育、素质教育”等四大教育，一是严领导。严格落实学习教育领导负责制，坚持“三个一样对待”，即领导干部与一般干部一样对待、基层干部与机关干部一样对待、综合科室与业务科室一样对待。二是活方法。落实了“一日一作业、一周一交流、一月一考试、一年一奖励”的方法，营造了“时时抓学习，处处见学习”的氛围。共撰写学习笔记400余篇，心得体会200余篇。三是建机制。完善了学习档案，做到了有计划、有记录、有考评、有奖惩，做到了会登记、会检查、会办案、会写作、会调研。

2、完善执法机制，提升依法行政水平。按照 “提高执法效能，规范执法行为”的要求，坚持把法治建设作为“三型工商”建设的龙头，紧紧抓住了能力建设、制度规范、执法监督等三个重点：一是紧扣能力建设抓培训。按照“条块结合、对口实施、全员参与、以赛促练”的原则，广泛开展了专题学习、专业培训和岗位练兵等活动，提高了执法人员的法律水平。二是紧扣制度规范抓制约。进一步深化了执法责任制，大力完善了执法检查、收费查收、岗位责任、监督检查等制度，解决了职责不清、权限不明、互相推诿、互争利益等现象。三是紧扣执法监督抓检查。重点推行了案件回访制、过错责任追究制、案件质量考核制、行政执法督察制，对造成不良影响的进行了责任追究。

3、完善服务机制，提升文明服务水平。按照开展“行政提速，服务提质”活动的要求，围绕打造服务型机关，大力亮化了三个“窗口”：一是亮优质服务“窗口”。实行了“常事速办、好事帮办、实事实办、特事专办、急事急办”的“五事五办”服务机制，努力做到了“四通”：即手续齐全的立即畅通、前置手续不完善的想法变通、相关部门手续不到位的想法疏通、不符合规定的解释沟通。二是亮服务社会“窗口”。

组织开展了“五个一”活动，即送一条信息、提一个建议、办一件好事、引个一项目、招一项资金，共为企业办好事实事200余件。三是亮全程服务“窗口”。在全面落实第一接待人、便民服务台、去向留言牌、温馨提示牌等服务措施的基础上，进一步开展了“五项特色服务”，认真落实了省局“五条禁令”、邯郸市局“六项服务承诺”，建立健全了“一站式首办责任厅”，受到了企业、商户广泛好评。

4、完善创建机制，提升文明创建水平。在全面抓好文明创建活动中，坚持以开展“文明执法杯”竞赛活动为主线，积极开展了“讲政治、尽职责、强作风、比贡献、促发展”、“八挖八找”思想作风纪律整顿、创建学习型机关等各项活动，并利用“五一”、“五四”、“六一”、“七一”等节日举行了庄严的升国旗、奏国歌仪式，组织了“六一”爱心捐款和党员干部问卷调查等活动，与企业联合举办了丰富多彩的文艺晚会，开展了健康向上的体育比赛。特别是各所都根据本单位特点创作了工商所之歌，全系统呈现出传唱工商所之歌和革命歌曲的高潮。为巩固创建活动取得实效，制定了《机关管理工作制度汇编》，包括岗位职责制度、内务管理制度、廉政建设制度、工商执法制度等四大部分，共50篇。

5、完善廉政机制，提升廉洁从政水平。按照从源头上预防腐败的要求，着力构筑了“五道防线”。一是构筑“教育线”。按照省市局关于“为民、务实、清廉”主题教育的安排，以集中学习、观看腐败案例、分组讨论、撰写心得体会、廉政文化、温馨提示等形式加强了廉洁从政教育。二是构筑“防范线”。认真落了实领导干部廉洁自律、纠正行业不正之风、查处违法违纪案件三项制度，并对岗位责任制、AB角工作制，首问责任制等九项制度进行了完善，规范工作人员的工作行为。三是构筑“辅助线”。实行了廉政阵地前移，开展了“廉内助”评选活动，不定时组织干部家属开展座谈活动，及时沟通干部职工的学习工作情况。四是构筑“举报线”。设置了20个廉政建设举报信箱和16部举报电话，聘请了监督员，完善了监督机构监督、第一接待人监督、执法公示监督、社会评议监督、投诉举报监督等五项监督，广泛接受监督举报。五是构筑“警示线”。对工商系统的“六五禁令”以及《邯郸市党政机关工作人员六条禁令》，通过制作小册子、小卡片、提示牌等形式，置于每个办公室的明显位置，把禁令作为每位干部职工的政治生命线。

四、大力抓好其他工作，全面提高整体工作效能

按照全局“1668”工作目标，在抓好重点工作的同时，还狠抓了其他各项工作。一是抓信息反馈工作。在内网上编发《工商简报》60期，审核编发《工作动态》200篇，编发《基层动态》800篇，在邯郸市局网上报刊登《基层动态》900篇，被省局采用15篇，新闻资料被各级新闻单位采用40余篇。二是抓个私协会工作。按照“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展”的要求，开展了荣辱观教育活动，发放宣传材料7000余份；举办了法律知识培训活动，开展了先进会员评选活动，收到良好效果。三是抓维行监督管理。认真抓好民用品生产、经销单位和维修单位全部进行审验和换证，共审验和换发备案登记证430多户；积极筹划建立维修服务到农村长效机制，实行了工商主导，维协主办，局建中心，所设分站，村设维修联络点的体制，实现了“村有维修服务联络点、乡镇有维修服务站、城区有维修服务中心”的长效机制。四是抓政协提案承办。共办理政协提案5件，做到了有查必果，有果必报，件件有着落，事事有回音。五是抓档案管理工作。整理归档各类年检报告书、变更登记、开业登记共3000户，整理文书档案500份，查询各类资料2000余份。六是抓农村经纪人发展。共登记注册农村经纪人300余户，备案1015户，有经纪人公司4户，帮助申请绿色食品一家，向省局推荐全省先进农村经纪人4家，建立经纪人协会分会22家，经纪人工作站22个。七是抓老干部工作。在新的局党组的安排下，组织了一次老局长座谈会和一次老干部座谈会，组织了老干部体检，尤其是组织老干部到山西平遥古城、乔家大院、绵山等地考察，使老干部充分感受到了局党组的关怀，老干部专门为党组写了表扬信。

总结2007年工作，尽管取得了一些成绩，但是仍有一些差距，主要是：一是在行政执法中还有执法不严、执法不力的问题；二是在推进职能到位中，市场监管职能发挥还不到位；三是队伍整体素质还不适应新形势新任务的需要。四是在优化环境工作中，仍然不同程度地存在政策落实不到位、综合服务不优质等问题。为此，必须认真加以解决。

第三篇：××工商局总结（本站推荐）

创新举措　依法行政

不断提高服务监管效能

上半年，全市工商系统在省局和市委、市政府的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指针，以开展保持共产党员先进性教育活动为主线，全面实施“××”工程，不断创新举措、依法行政，不断提高服务与监管效能，各项工作取得明显成效。较为突出的是：一是先进性教育活动有力推动了全市工商事业

发展，满意度测评率达100；二是为解决“两难”服务工作全面推开，拓宽了服务领域；三是行风建设得到加强，工商形象进一步提升；四是全面推行先行赔偿制，维权网络机制进一步健全。我局的主要做法是：

一、扎实开展一项教育，保持全市系统共产党员的先进性

全市工商系统按照各级党委的部署，始终把先进性教育活动贯穿于各项工作中，突出了“三抓”：一是抓学习，统一思想，提高认识。着力开展了撰写心得体会、扶贫济困献爱心、重温入党誓词、“新时期共产党员先进性标准”大讨论、建立先教活动宣传阵地等五项活动;二是抓评议，明确差距，查找症结。通过多形式、多层次、多渠道征求意见,找准问题、明确差距，客观公正稳妥地搞好了民主评议;三是抓整改，狠抓落实，务求实效。针对查摆问题，制订了整改措施，明确了整改重点，落实了整改责任。整个先教活动做到了“两不误、两促进”，圆满完成了任务。

二、实现两个提高，创优经济发展环境

1、严格管理，强化三项建设，工商形象得到了提高。一是强化队伍建设。以提高队伍素质为目标，大力开展了岗位大练兵活动。5月份经与友好局协商，同意选派16名干部赴**局跟班学习；不断深化人事制度改革，引入竞岗机制，上半年，在各县级局提任了16名“三长”，特别是严格按照程序在全市系统内公开选聘了监察室副主任，提高了干部选拔任用工作的公开性和透明度，扩大群众的参与面和参与度；夯实了基层建设。继续开展了星级分局创建活动，切实做好了信访工作，确保了队伍的团结和稳定。二是强化行风建设。全面开展了民主评议行风活动，将所有业务职能科室和人员全部纳入评议范围，并聘请社会评议员对具有对外职能的科室和人员进行评议；积极参与《行风热线》节目，坚持以群众反映的意见和建议为第一信号，举一反

三、不断地改进工作；在全系统集中开展了整治和优化经济发展环境活动，制定了优化经济发展环境的十项措施。三是强化了党风廉政建设。以深入开展学习宣传贯彻《惩防体系实施纲要》活动为契机，做到预防在前、规范在前。

2、改进作风，突出服务为本，为经济发展服务水平得到提高。一是落实服务措施，努力提高工作效率。减少审批环节，简化办照手续，将注册登记“两审一核制”改为“一审一核制”；对工业园区企业实行集中年检，对边远山区、交通不便之地的企业，实行上门年检。二是提升服务水平，大力促进经济发展。截止6月底，全市新发展个体工商户1.13万户，新增从业人员3.28万人，新增注册资金2.39亿元；新发展私营企业670户，新增从业人员1.76万人，新增注册资本14.76亿元；新登记国有内资企业117户，注册资金6932万元；新登记外商投资企业28户，投资总额8234万美元，注册资本5336万美元。同时，进一步落实了再就业优惠政策，全市累计为下岗人员办理个体工商登记6726人，减免规费698.26万元。

三、突出三项重点，维护良好市场经济秩序

全市工商系统紧紧围绕省局部署，以守土有责的高度责任感，不断推进整顿和规范市场经济秩序工作深入开展。截止6月底，全系统查办案件681件，总案值478万元，罚没入库金额302万元，其中5万以上大要案10件。

1、以食品安全整治为重点，继续深入整顿和规范市场经济秩序。

一是继续大力开展食品安全专项整治。通过层层签订流通环节食品安全监管责任状，制定处置食品安全突发事件应急预案，强化了对流通领域食品质量的监测。上半年，对食品抽样送检133批次，其中不合格50批次，检查经营户1.5万户，查处无照经营148户，检查发现存在经营资质、食品质量等问题的企业434户，捣毁制售假窝点6个。二是继续大力开展了元旦、春节等节日市场、包装食品安全、黄金周旅游市场、雀巢奶粉、2B铅笔、拍卖企业、无照经营、集贸市场等八项专项整治活动。整治中共出动执法人员6967人次，查处案件292起，案值164万元，查获假冒伪劣商品价值28万余元。

2、以种子市场监管为重点，大力开展红盾护农行动。一是加强了领导。各级工商部门都成立了以一把手任组长，分管领导为副组长，有关职能科室参加的“红盾护农领导小组”，层层落实责任。二是加大了监管力度。建立健全了农资监管体系，全面启动了以种子留样备查公示制为主要内容的种子市场质量监管体系；为确保主体合法，对全市所有农资经营户进行了整治清理；举办了全市种子市场监管员培训班，参训人员140人。三是严厉查处了农资违法行为。上半年，全市抽查

农资商品372批次，合格率72.24，其中种子13批次，合格率92.3。同时，严厉打击假冒伪劣农资坑农、害农的违法行为，共查处农资案件114件，案值202.55万元，罚没款110.31万元，其中种子违法案件11件，案值3.6万元，罚没款4.21万元。

3、以惩治虚假违法广告为重点，严厉打击商业欺诈行为。一是积极组织开展了“打

虚假、树诚信”广告专项整治行动。上半年检查广告媒体单位115户，监测和检查广告1062条（次），立案查处虚假违法广告48起，收缴各类违法违规广告7360余份。积极支持广告媒体单位参与**省第八届优秀作品大赛，有6件作品获奖。二是继续开展了打击传销和变相传销的专项整治。捣毁非法传销广州天冀日化公司产品的窝点1个，立案查处非法传销案2起。三是开展了保护知识产权执法行动。上半年主动帮助企业办理了商标申请注册248件；继续积极引导企业参与创省著名商标活动，有10件商标被认定为省著名商标。同时加大了对假冒注册商标和侵权行为的打击力度，共立案查处案件42起，罚没款7.36万元。

四、着力四个加强，促进工商职能到位

1、加强了法制建设。一是积极开展法律法规宣传。先后举办《全面推进依法行政实施纲要》等法律法规培训班25期，培训人员1250人次。同时，积极向社会宣传工商法律法规，共发放有关法律法规宣传资料2万余册，召开各类法律法规宣传座谈会15次。二是认真开展了案件清理。共清理行政处罚案件3530件，回访当事人3100人次，并针对案件中存在的薄弱环节和问题，进一步规范执法办案行为。三是严格核审行政处罚案件。共核审案件830起，审理行政复议案件2起。

2、加强了信息化建设。全面开通了“**红盾工商网站”；建立了全市工商业务专用数据网；对省局开发的工商业务软件进行了升级；各县（市、区）局都在逐步建立完善局域网数据库。

3、加强了“12315”维权工作。一是通过整合执法资源，扩大功能，逐步建立了由消费者咨询、申诉举报、消费安全预警等专项网络组成的12315行政执法综合网络；二是继续推进“12315”消费维权进乡镇、进社区、进市场、进企业，目前全市共设立消费维权站654个；三是围绕“健康、维权”主题，积极开展了一系列活动。上半年，共发布消费警示46条，在新闻媒体曝光损害消费者权益案件21起，受理解决消费者申、投诉1317件，为消费者挽回经济损失136.24万元。特别是**局**局严格落实市局制定的先行赔偿制，对17户购买使用了假农资的农户先行赔偿了**万元，受到了百姓的一致称赞。

4、加强了财务管理。继续严格执行“收支两条线”和罚缴分离制度，应缴尽缴；加强预算管理，强化内部审计确保了应收尽收。上半年全市工商系统完成规费收入3602万元，占全年收入预算的59。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足：一是队伍建设仍然是一个关键问题，干部的整体素质亟待提高，创新意识仍需强化；二是在落实市场监管长效机制上还不够到位，市场上假冒伪劣商品屡禁不止的一些顽固性问题仍然存在；三是企业信用体系建设因受条件制约，基础仍比较单薄，进展不快。这些问题和不足，要在今后的工作中不断地加以解决。

第四篇：广州市工商局“四五”普法总结和“五五”普法计划

广州市工商局“四五”普法工作总结

和“五五”普法工作计划

2001年以来，我局在市普法工作领导小组的指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持普法教育与依法治理相结合，法制宣传与法制实践相结合，有组织、有计划、有目标地推进普法工作的深入开展。全局干部职工的法律素质不断提高，法制观念不断强化；领导干部和执法人员依法决策、依法行政的能力明显增强；服务管理对象的法律意识普遍提高。为充分发挥垂直管理体制的优势，为我市市场经济健康有序发展创造良好的法治环境打下了坚实的基础。

一、加强组织领导，落实“四五”普法规划

（一）健全机构。“四五”普法头一年，时逢工商部门实行省以下垂直管理机构改革，作为政府对市场监管执法的重要职能部门，在权责增强的情况下，对我们能否依法行政提出了更高的要求。我们根据新的编制成立了“四五”普法工作领导小组，由局党委书记、局长任组长，局领导班子其他成员、各处室负责人为领导小组成员，办公室设在法规处。全局有42名专职工作人员，分布在市局、分局两级机关，并在各个工商所配备1名法制员。形成市局法规处—分局法规科—工商所法制员三位一体的法制工作机构，为开展普法工作提供了组织保障。

（二）领导重视。我局领导对“四五”普法工作高度重视，把普法和依法治市工作纳入重要议事日程。五年来，领导班子坚持中心组学习，并定期要求每位成员结合实际写学习论文，做到定时学习、做好笔记、写出心得。领导班子认为，普法工作反映的效果，应在日常的行政执法工作中得到体现；要通过学法进一步提高法律意识、增强法制观念，规范执法行为，将学到的法律知识真正运用到依法治市工作中，才能收到学以致用的效果。同时，要求各级要把普法工作贯穿到各项业务工作之中，强调言必称法，行必用法，对新颁布的法律、法规做到一法一学、一学一考，使法治观念逐步融入日常的行为规范中。

（三）落实规划。我局根据市委、市普法办的普法工作要点，结合本局实际，每年进行部署，做到年初计划，年中有检查，年底有总结，严格按照计划开展工作。各级领导深入基层，必听“法”情、必查“法”效、必讲“法”题，加强督促检查，确保规划的落实。

（四）加强财力和物力保障。5年来，全系统共印制各类法制宣传资料80多万册；举办法律知识预赛3场，其中包括所与所、科与科（队）、市局与分局各式各1场以及电视决赛1场；制发各类法制宣传教育音像制品300盒；购臵法制专用车24辆；其他现代化技术设备292件。投入普法工作的经费累计372万余元。

二、突出热点重点，广泛深入开展普法工作 每年，我局都要根据全国和省、市法制工作的形势发展，针对不同阶段监管执法工作出现的突出问题和热点问题，充分利用各种时机开展普法教育活动。坚持在每年“12.4”全国法制宣传日和“3.15”消费者权益日，以及一些法律法规颁布实施的周年纪念日开展大型法制宣传咨询活动，有针对性地进行法制教育，普及法律知识。

（一）紧紧抓住入世契机开展普法工作。

2001年是我国入世年。入世首先是观念“入世”。为了让全体干部、职工树立起与国际接轨、与市场经济、法治社会相适应的新思想、新观念，我局着重抓了两个方面工作。

一是抓领导干部的能力提高。2002年，对全系统所有处级以上干部分期分批进行了为期3天的WTO知识封闭学习，并组织了考试。2003年和2004年，委托清华大学为我局处级干部进行业务培训，并要求每位参训人员撰写一篇与本职工作有关的调研论文。二是抓一般干部的知识普及。在我局举办的“WTO与工商行政管理系列讲座”上，邀请了清华大学法学院院长于安博士等知名学者为全体人员进行授课。通过学习，大力推动了“两个转变”：在履行市场监管职能上，从主要依靠行政手段转变到主要依靠法律手段监管市场上来；在查处经济违法案件上，从重实体、轻程序，重结果、轻过程转变到实体与程序并重，结果与过程并重上来。

（二）围绕业务工作，及时开展各类专业法律、法规宣传和培训。1．对无照经营行为的查处，是监管工作中的一个难点和重点问题。2003年，在国务院《无照经营查处取缔办法》（第370号令）颁布之际，我们及时举办了两期由法规科长、企管科长和工商所所长共230多人参加的《无照经营查处取缔办法》和《广东省查处无营业执照经营行为条例》培训班，并针对各分局对无照经营管理中出现的疑难问题，制定了适用上述两规定若干问题的解答，及时、有效地指导了基层执法。

2．《行政许可法》是继《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政复议法》之后的又一部规范政府行为的重要法律。工商登记许可作为行政许可的重要内容，许可法的实施与工商部门关系重大。为使全体工作人员能真正做到依法行政，我们在《行政许可法》颁布前，举办了两期由分管注册工作的局长和法规科、注册科、监管科、市场科负责人以及工商所法制员共250人参加的《行政许可法》培训班，帮助工商行政管理人员理解和熟悉这部新颁布的法律。在学习许可法的同时，还组织各级人员重点学习与许可法有关的、规范工商登记的法规规章，清理许可审批事项26项。通过培训宣传，大大提高了全局执法人员的法律意识和依法行政水平。

3．2003年初，在广州出现的“非典型肺炎”中，我们邀请了抗非典报告团为我们作了一场“救死扶伤抗非典”的生动的事迹报告会，并组织开展对《中华人民共和国传染病防治法》的学习，以此教育全体人员要做到以人为本，增强对特殊传染病的认识，树立为人民服务的公仆意识，大大增强了大家的爱国心和工作责任心。

（三）结合行风评议和孙志刚事件，开展普法教育整顿活动。

按照市行评办的统一部署，2003年我局开展了民主评议行风工作。同年，广州孙志刚事件发生，全市开展了严格执法教育整顿活动。根据这一情况，我局以民主评议行风工作为主线，集中力量狠抓了队伍的教育整顿。一是连续两年采取“学、查、训、研”的方式举办有分管经检工作的局长、经检科（队）长和工商所长参加的行政执法集训，累计参训人员达3200人次；针对执法过程中遇到的疑难问题，邀请市法院等有关单位的领导为学员授课，并认真查找行政执法中存在的问题，研究加强执法队伍建设的措施。二是认真组织民主评议行风工作。全局共召开各类座谈会240次，派发征询意见表和调查问卷25437份，归纳整理各方面的意见和建议189条。三是边整边改，严格队伍管理。制定颁布了“六条禁令”；针对群众反映的“办事难”问题，推出了“一纸清”、延时受理等87条便民措施；针对队伍中出现的个别违法违纪现象，召开了队伍廉政建设问题分析会，开通了纪检监察网站，实行行政执法监察、行政审批监察和收费管理监察等3项网上监察。

（四）结合《全面推进依法行政实施纲要》举办系列讲座。国务院《全面推进依法行政实施纲要》实施后，结合其规定和要求，我局举办了创建学习型工商系列讲座。邀请了包括有国家工商总局法规司王学政司长，市政府法制办陈里程副主任，中央政府驻香港联络办事处经济部副部长唐伟博士，华南理工大学食品工程系主任、博士生导师、广东省食品学会理事长曾庆孝教授，中山大学蔡立辉教授，广州市委党校、广州市行政学院史浩林教授，中国社会科学院梁文永博士后，中国农业大学胡小松博士生导师，广州市中级人民法院行政庭刘跃南庭长等专家学者为我们主讲了《依法行政与工商管理》、《行政许可法》、《CEPA协议与粤港经济发展》、《我国的食品安全问题及对策》、《电子政务与工商行政管理》、《中华人民共和国公司法》等共10期知识讲座。

（五）掀起大学习、大竞赛热潮。

为进一步提高全体人员的法律素质，今年5至11月份，我局部署开展了工商法规知识大学习、大竞赛活动，按照“立足本职、着眼应用；突出重点、兼顾全面；领导带头、上下结合；以学带赛、以赛促学”的要求，在全局上下掀起学法用法的高潮。本次活动分学习和竞赛两个阶段。学习阶段，采取集中学习和个人自学相结合的方式，各分局原则上每个星期五下午通过举办讲座、交流用法体会、小型测试等方式组织集中学习。开发区分局还开发了法律法规知识问答游戏软件，增强了学习的趣味性。竞赛阶段，在全面考查工商法规知识的基础上，大量运用科技手段，通过录像、小品、抢答、辨析等形式确保竞赛活动体现有趣性、实用性和新颖性。全局175个工商所的2062名干部和14个分局的110名经检大队的干部参加了分局举办的所队竞赛，分局系统154个科（室）的752名干部参加了分局举办的所队竞赛。在全员参与学习竞赛的基础上，各分局选出第一名的科（室）、所（队）和分局代表队参加在市局举行的比赛，其中分局代表队的前六名在广州电视台进行电视决赛，向社会广泛宣传和普及工商法律法规，展示工商队伍良好的业务素质和精神风貌。

据不完全统计，在“四五”普法工作期间，我局共举办各类培训1576次、考试606次，参加人员达12万人次；组织和参与法律咨询活动147场，接受群众咨询近50万人次；举行法制宣传图片展50场，设臵法制宣传栏267个，编印报刊7份，开辟法制电视专栏1个，摄制法制宣传专题片144部。并先后编写印发了《工商行政管理法律法规汇编》、《工商行政管理有关法规（摘录）》、《牲畜屠宰和肉品流通管理相关法规及政府文件汇编》、《以案说法》、《基层工商执法50个怎么办》、《工商管理知识题集》等一批执法书刊，并在我局“红盾信息网站”建立了法规库，方便干部职工查阅法律、法规。

通过持之以恒的普法教育，全局干部依法行政、依法执法的水平不断提高。5年来，我局共出动执法人员29.6万人次，查处走私贩私、制假售假、非法传销和变相传销、不正当竞争、合同欺诈、商标侵权、违法广告、侵害消费者权益等各类经济违法案件45000多宗，先后被评为全国打击光盘走私有功集体、全省打黄扫非工作先进集体和广州市卷烟打假突出贡献单位。2004年被广州市食品安全委员会评为实施“食品放心工程”绩效考核“优秀”单位，12315指挥中心被国家人事部、国家工商总局评为先进单位。

三、“五五”普法工作设想

（一）以全面推行依法行政为主导，进一步规范行政许可行为，继续组织对工商职能范围内的法律、法规的学习，进一步规范、监督行政许可行为，加深对《行政许可法》的理解。

（二）与时俱进，根据不同时期、不同形势的发展，随时掌握社会经济、市场发展的动态，组织执法人员进行有针对性的学习和培训，以应对社会突发事件，维护市场经济秩序。

（三）加强对新录用人员的普法学习和执法培训，提升工商行政管理队伍的战斗力。

（四）不定期组织法律知识竞赛和集训工作，维护工商行政管理执法权威和形象。

二○○五年十一月二十五

第五篇：工商局改革创新计划

一、继续深进推进“两化”战略，深化改革创新

一是按照市局“两化”战略的同一部署和市局推进办的要求，在分局大兴调查研究之风，紧密结合基层工作实际，继续深进和广泛开展工商所业务调研；

二是全面总结分局三个试点工商所推行网格化监管模式的经验做法，广泛征求意见，适时在全分局率先推广网格化监管模式，为完善市工商物价系统工作方案提供更多的实践经验；

三是加快推进登记注册改革。在完善新注册大厅硬件建设的同时，根据市局《关于深化企业登记注册改革和加强改进企业登记注册工作的意见》，积极着手制定登记注册改革实施方案，全力以赴做好登记注册改革的各项预备工作，力争新注册大厅在明年上半年正式对外服务；在实现三级登记变两级登记后，大力整合窗口资源，实行同一的登记注册标准、条件、程序和办事时限，规范窗口服务，为下一步构建“连锁式”注册登记模式奠定基础。于此同时，认真完善、落实相关政策措施，积极开展主动服务、需求服务和个性服务，大力鼓励、扶持符合“功能ｘｘ”产业发展方向的企业发展，推动ｘｘ产业结构进一步调整和优化。

二、重点落实“两个转变”，提升市场监管效能

实现监管工作的“两个转变”，是我局系统今年的重点工作之一，是进一步解放思想、贯彻落实科学发展观的重要举措。我局将在正确处理好“两个转变”与传统监管模式的关系基础上，找准切进点，勇于探索，大胆实践，狠抓落实，大力推进监管工作从传统监管向现代化监管升级转变，监管模式从单一型模式向复合型模式升级转变，监管对象从个案执法向规范行业经营升级转变，监管方式从粗放型向精细化升级转变，监管层次从低端监管向高端监管升级转变，不断提升监管水平和效能。

1、整顿与规范并举，深进推进根治行动。继续保持高压整治态势，与违法经营者斗智斗勇，穷尽法律，穷尽办法，不断创新举措，坚持不懈开展根治行动，重办重罚ｘｘ贸易城及其周边售假行为，促进ｘｘ贸易城及其周边市场秩序的根本好转。按照区政府根治方案的要求，积极协调有关部分，大力引导和推动ｘｘ贸易城部分行业的业态转型，协调区政府出台政策，鼓励和扶持符合功能定位的商家进驻商场，逐步代替和淘汰低端、违法现象严重的产业，使贸易城逐步走上服务深港居民的规范发展道路。

2、打假与扶优并重，大力实施知识产权保护战略。以奥林匹克标志、国际着名品牌为重点，以东门步行街、人民南等区域为重点，充分鉴戒ｘｘ贸易城的根治经验，继续加大清理整治力度，坚持日常巡查监管和集中专项整治相结合，联合各方面的执法资源，发挥联合执法的威力，切实加大违法本钱，进一步落实业主追究制和涉嫌犯罪案件移送制，保持高压整治态势，有效遏制重点区域售假、欺诈、商标侵权等违法行为，营造良好的市场环境。在抓好保护注册商标专用权工作的同时，认真抓好培育驰、著名商标工作。

3、探索和创新并进，不断拓宽监管领域。按照市局的部署和要求，明确重点，勇于创新，敢于探索，不断扩宽监管领域，转变监管方式，提升监管水平和效能。一是加强公平交易执法，开展打击“傍名牌”专项执法行动、强化反垄断执法，加大打击传销和非法直销、治理贸易贿赂和整治虚假违法广告力度，净化ｘｘ市场环境，保障消费者利益。二是推进合同监管向重点、高端行业迈进，采取有效措施，大力打击合同欺诈等违法行为，有效解决合同争议。三是针对网络市场中的违法行为，认真研究，大胆探索网络监管模式和手段，加大对电子商务、网络广告、网络商标侵权等的监管力度，拓展职能空间，维护网络交易秩序。

三、按照“巩固、规范、进步”的方针，坚持不懈开展食品安全专项整治行动

食品安全监管是最为突出的民生题目，是今后一段时期我局系统的重点工作，必须按照“巩固、规范、进步”方针，全力推动流通环节产品质量和食品安全专项整治行动向纵深发展，不断建立和完善产品质量和食品安全长效监管机制。一是采取行之有效的措施，大力巩固专项整治的成果，继续严格坚持食品安全监管“三个百分百”和“一个彻底”的指标要求，以强化日常规范治理为重点，加大基层工商所监管执法和市场巡查力度，进一步完善和规范市场巡查程序，突出巡查重点，按照“六查六看”的要求，切实进步市场巡查的执法效能，把集中巡查整治与日常规范治理有机结合，建立健全市场巡查长效机制；二是按照国务院《特别规定》和相关法律法规赋予工商行政治理机关监管产品质量和食品安全的法定职责，敢于创新，突出抓好食品生产经营主体准进制度、市场巡查制度、经营者和市场信用分类监管制度、商品质量监测和分类治理制度、分歧格商品退市制度、产品质量和食品安全信息公示制度等的贯彻落实，全面推进流通环节食品安全“三位一体”治理制度，推进监管关口前移，从源头上确保食品安全。

四、以群众关心的热门、难点题目为重点，强力整顿和规范市场经济秩序，维护市场的***稳定

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1、继续深进推进“清无”工作。

按照市政府关于进一步明确综合执法中各部分查处无照经营等有关职责分工的意见的通知精神和《ｘｘ区“清无”工作绩效评估方案（试行）》的要求，以绩效评估为推手，通过开展专项整治行动和考核工作，推进规范经营示范街创建工作，促进辖区市场环境的进一步好转。

2、加大价格监测和监视检查力度，维护市场价格稳定，构建***价格秩序。

一是果断贯彻落实关于对部分商品进行价格管制的部署和要求，加大对市场商品、特别是百姓日常生活用品的价格监测和监视检查力度，建立健全价格异动应急机制和价格防范体系，及时纠正各种乱涨价、囤积哄抬物价等违法行为，维护市场价格稳定。二是捉住群众关心的热门、难点题目，组织开展制止价格欺诈、房地产价格、教育收费、医疗收费、行政部分强制收费、职业先容、职业培训收费等专项检查，加大不正当价格行为的查处力度，大力整顿规范市场价格秩序，果断制止和查处各种乱收费行为，促进群众最关心、最直接、最现实民生题目的解决。三是积极推进完善以物业治理、停车场、医疗、教育、公交、房地产、广告等行业为重点的收费公示工作和以零售贸易、旅游景点、通讯、交通运输、汽车维修等行业为重点的明码标价工作，深进开展“价格服务进万家”活动，进一步完善企事业单位物价员制度和价格告诫制度，构建***的价格秩序。

3、积极落实“三个一”理念，大力规范和服务市场主体。

在全面总结近年打击虚假注册工作经验的基础上，采取更有力的措施和手段，加大整治力度，防范和打击虚假注册行为，务求有效遏制虚假注册违法行为的势头，做到“该引进的市场主体一个不丢、该留住的市场主体一个不弃、该清除的市场主体一个不留”。一是以《关于发挥“两所一会”登记代理作用的办法（试行）》出台和实施为契机，联合公安部分，组织开展打击“两虚一逃”和非法企业登记代理中介专项行动，狠抓大要案的查处，加大制裁违法犯罪分子的力度。二是推进登记与监管的无缝衔接。结合登记注册改革，充分利用法律赋予登记机关的权力，有针对性地开展实质性审查，严把登记质量关；登记部分在注册登记过程中发现虚假注册嫌疑的，通报监管部分及时跟进；对于新登记企业，必须巡查回访到位，并及时对题目企业予以处理。三是加强和改进服务方式方法，促进监管与服务的同一。在企业监管和企业年检等工作中，要有计划地组织开展企业集中区域和分支机构较多企业的现场、集中年检活动，强化服务和扶持意识，更好地服务市场主体。

4、进一步落实“和解在先”机制，加强和改进消费维权工作。

在巩固前期工作的基础上，加大推广力度，进一步整合资源，拓展领域，增加数目，扩大其影响范围，认真落实“先行和解、***消费”等相关制度，及时化解消费纠纷，促进社会***。学习鉴戒香港的经验做法，大力探索消费者权益保护工作改革创新，积极协调政府及有关部分，推进街道消费者权益保护工作站建设，切实维护ｘｘ良好的消费环境和消费者的正当权益。

五、以“效能、廉洁、责任”为目标，强化党的建设、队伍建设、廉政建设和法制建设

一是加强党风廉政建设和政务公然。认真贯彻落实中共中心惩防体系《实施纲要》，按照市局实施方案的部署，深进开展反腐倡廉教育活动，继续推进廉政文化建设，筑牢拒腐防变的思想道德防线；积极推进制度改革和创新，健全落实行政许可、行政处罚、行政收费以及内部人财物治理的各项反腐保廉制度，开展规范行政处罚自由裁量权试点，抓好基层纪检监察网络建设和述职述廉制度的落实；积极实施“阳光工程”，推进政务公然，加强对权力运行重点环节、重点部位的制约和监视，努力从源头上预防和治理***；果断纠治吃、拿、卡、要等损害群众利益的不正之风，严格依纪依法办案，充分发挥查办案件的治本功能。继续探索实施工商所长向社区基层组织述职述廉的方式，树立工商物价队伍“效能、廉洁、责任”的良好形象；完善落实依法行政责任制，加强执法教育、执法指导和执法监视，进一步规范执法行为，促进严格执法、公正执法和文明执法。

二是强化业务技能培训，进步基层监管效能。结合工商系统“两化”战略实施，联系基层队伍和工作实际，改进培训方式方法，拓展培训平台，拓宽培训渠道，切实进步培训质量，强化培训效果；充分利用在线培训系统和分局政务网站学习园地等载体，着重加强执法办案技能、电脑操纵技能、注册登记专业化等方面的培训，着力提升基层执法职员履行监管职能的能力和水平。

三是坚持以人为本，不断增强队伍凝聚力和战斗力。以开展进一步解放思想学习讨论活动为契机，大力组织开展队伍学习教育活动，争当建设“三个过硬”工商物价队伍的排头兵。定期组织开展有益于队伍身心健康、铸造团队协作精神的各种文体活动，切实关心干部职工的身心健康；采取各种有效措施，激发干事创业的工作***，全面调动工作积极性，不断增强队伍活力和凝聚力，努力营造ｘｘ工商物价团结向上、锐意进取、平安***的良好氛围。

工商局改革创新计划责任编辑：李老师 阅读：人次