2007年市组织工作会议讲话

第一篇：2007年市组织工作会议讲话

文章标题：2007年市组织工作会议讲话

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这次全市组织工作会议的主要任务，就是学习贯彻全国、全区组织部长会议精神，回

顾总结2006年我市的组织工作，研究部署今年的组织工作。市委对这次会议非常重视，会前，市委常委会专门听取了会议准备情况的汇报，赵忠书记就开好这次会议和做好今年的组织工作提出了明确的要求，一会儿市委副书记刘彪同志将代表市委做重要讲话，希望同志们认真学习领会好会议精神，会后抓好贯彻落实。

2006年，全市各级组织部门深入贯彻上级组织部门和市委的工作部署，按照加强党的执政能力建设和党的先进性建设的要求，紧紧围绕实施“十一五”规划和构建和谐文明**这个大局，抓住保持共产党员先进性教育活动、三级党委集中换届两大工作重点，统筹兼顾其他各项工作，坚持“重点工作出成果、难点工作求突破、常规工作有创新”的工作要求，创新工作方法，更新工作理念，求真务实，较好地完成了年度各项工作任务。

——巩固成果，抓好整改，党员先进性教育活动取得了明显成效。组织开展了先进性教育“回头看”活动，细化了工作任务，明确了“五查五看”活动内容，重点抓了中长期整改工作，切实解决了群众生产生活中一些困难问题，得到广大群众的认可，群众满意率达99.06。认真总结活动中好的经验和做法，大力倡导先进性教育理论研究活动，在实践、理论和制度等方面取得了许多成果，市委制定出台了《关于加强党员经常性教育的实施办法》等4个长效机制文件，评选出了一些优秀理论文章，市委领导的文章在全区先进性教育理论研讨会上获奖，其中我部撰写的《集中教育与经常性教育有机结合的思考》获一等奖。突出典型带动作用，对活动中涌现出的先进基层党组织、党务工作者和优秀共产党员进行了表彰奖励。总的来说，本次活动基本达到了中央提出的“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标任务，也得到了中央和省的肯定。

——加强领导，精心组织，圆满完成党委换届任务。一年来，我们始终把三级党委换届作为全年工作的重中之重。在换届过程中，各级组织部门在党委的领导下,积极稳妥地推进领导班子配备改革,完善考察办法,抓住提名、考察和选举等关键环节进一步扩大民主，落实党员群众的“四权”,严肃组织人事纪律，确保换届工作顺利完成。

——优化结构，提高能力，领导班子和干部队伍建设进一步增强。以党委换届为契机，适当扩大党政班子成员交叉任职，促进干部的交流，大力选拔优秀年轻干部，进一步优化了领导班子的结构。注重妇女干部、少数民族干部、党外干部的培养选拔工作。把“一心为民、科学发展”培训教育活动与大规模培训干部工作结合起来，加大干部的教育培训力度，建立完善了干部学习档案、学分累积制度。青干班、专业技术培训班、后备干部培训等工作进一步加强。干部监督工作取得了新进展，在市直部门推行重要人事安排票决制，进一步规范了“一把手”的“用人权”。与审计、纪检等部门密切配合，做好领导干部离任审计，制定了《**市领导干部离任和接任经济事项交接办法》、《关于对党员领导干部进行谈话、函询、诫勉的实施意见》等制度，充分发挥“12380”举报电话的作用，进一步强化了对领导干部的监督。

——集中攻坚，整体推进，“基层组织建设年”活动取得新成效。“基层党组织建设年”的创建任务圆满完成，建立了“一把手”抓党建、考核激励、活动阵地建设、经费保障、选派“三员”等党建工作保障机制，明确了党委（党组）书记抓基层党建工作的责任，将基层党建工作经费列入各级财政预算，初步解决了基层党建工作运行经费短缺、党员教育培训经费不足、党员活动无阵地等问题，进一步加强了基层领导班子建设，扩大了党的工作在非公有制经济组织中的覆盖面，拓展了街道社区服务领域，提高了农区领导班子带头致富、带领群众致富的能力，转变了机关工作作风，优化了基层党建工作环境，圆满完成了党员教育培训任务，提升了基层组织建设工作的整体水平。坚持发展党员公示制、票决制、责任追究制，并注重在非公企业、农区、青年中发展党员。认真开展了党员联系和服务群众的主题实践活动，切实帮助困难家庭解决了许多实际问题。制定了党员分类管理办法，对全市党员进行分类管理，极大地激发了党员的党性意识和责任意识。全面启动农区党员远程教育试点工作，建成市级多媒体教学试点资源库1个，党员干部现代远程终端接收站点23个，农区党员群众受教育面不断扩大。

——完善机制，落实政策，人才工作有了新进展。调整补充了全市人才工作协调小组成员单位，实行了人才工作信息联络员制度，会同人事局制定并组织实施《**市“

十一五”人才发展规划》、《**市人才储备办法》。认真落实吸引和留住人才各项优惠政策。继续做好“西部之光”访问学者工作，组织人才协调小组成员赴先进地区学习考察。突出典型的带动作用，对人才工作先进集体和优秀人才进行了表彰奖励。

——开展主题实践活动，组织部门自身建设取得新成效。把开展“学习型、服务型”机关创建活动与“坚持公道

正派，加强能力建设，永葆党员先进性”主题实践活动结合起来，加强了对组工干部的理论、业务和综合知识的学习培训，提升了组工干部的整体水平。进一步深化了组织部门党务公开,并延伸至三区党委组织部门,取得较好的社会效果。强化服务意识，认真抓好先进性教育活动整改工作，继续实施“目标化管理”考核制度，建立部机关工作督办制度，推动部机关工作规范运行。深入实施“包联社区、农区”活动，积极解决生产生活中的的问题。

在做好上述工作的同时，进一步做好老干部工作，以“三个机制”为根本，加强老干部生活保障体系建设，组织开展适合老干部特点的文体娱乐、社会公益活动，评选表彰了全市老干部工作先进离退休党支部、先进集体和先进个人。组工信息、组工调研、干部档案等方面工作也取得了明显成效，干部人事档案目标管理工作达到省一级标准,现正在申报中组部一级。

这些成绩的取得，是市委和各级党委正确领导的结果，是全市组织系统广大干部扎实工作的结果，也是各部门、各方面大力支持的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的差距和不足，如基层组织特别是“两新”组织建设仍有一些薄弱环节，干部制度改革相关配套措施还不够完善，人才队伍整体状况与经济发展不相适应等等。对于这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要之年，是市区两级人大、政府、政协领导班子换届之年，也是贯彻实施我市第五次党代会精神的第一年，做好今年的组织工作，意义重大。今年全市组织工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统领，围绕中央、省的大政方针和市委的重大决策部署，以“迎接十七大胜利召开和学习贯彻十七大精神”为主线，突出抓好地方领导班子换届、保持共产党员先进性的经常性工作和“基层组织服务年”活动三项重点工作，统筹抓好其他各项工作，力争使全市组织工作的各个方面有创新、有效果、有推广,为我市实现“三个率先”、构建和谐文明**提供坚强的组织保障。按照这个总体思路，我就做好今年的组织工作谈几点意见。

一、集中精力抓好换届工作，进一步加强领导班子和干部队伍建设

换届工作是今年组织工作的重中之重，我们要按照省党委的要求，认真做好以下工作。

（一）认真做好地方领导班子换届的准备工作。按照省的统一部署，市、区两级人大、政府、政协换届工作将于今年下半年陆续展开，到年底基本完成。这次换届涉及市区两级干部的调整；涉及到代表的选举、委员的产生、领导人员的选举，需要配合协调的部门很多，时间很紧、工作量很大，所以要做到早谋划、早安排。换届前，要认真对全市县处级领导班子职数、比例结构、年龄及干部配备现状等情况进行全面摸底，为领导班子调整做好准备工作。根据省关于领导班子换届的要求，及时制定我市三区人大、政府、政协换届工作方案。

（二）统筹兼顾，严格程序，确保换届工作任务圆满完成。要加强与人大、政协的联系沟通，统筹安排好人大、政府、政协换届工作，统筹安排好市区两级领导班子换届工作，统筹安排好换届选举工作和其他日常工作，切实做到换届选举工作与日常工作“两不误、两促进”。严格把握推荐、考察、人事方案的酝酿决定、代表选举、大会选举环节等各项工作程序，做到规范、细致、不遗漏；换届人事安排的报批做到及时、准确。建立换届工作进展定期报告制度，及时了解、掌握换届工作进展情况和干部群众的思想动态。

（三）统筹做好领导班子的配备调整。要认真贯彻领导班子配备改革的要求，保证减少副书记职数、增加党政交叉等改革任务的完成。要运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法进行换届考察，提高干部考察工作的科学性和准确性。要按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，真正把那些落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的优秀干部选拔进各级领导班子。继续推进干部交流，加大选拔年轻干部的工作力度，实现领导班子年龄结构的合理梯次配备。认真做好妇女干部、少数民族干部、党外干部和后备干部选拔工作。同时，做好党政机关、群众团体、企事业单位领导班子配备调整工作。

（四）进一步加强干部教育培训工作。深入调查了解干部培训需求，研究制定我市贯彻《干部教育培训工作条例（试行）》的具体办法和“十一五”期间我市干部教育培训规划。继续抓好大规模培训干部、大幅度提高干部素质任务的落实。重点抓好《江泽民文选》、十六大以来中央提出的一系列重大战略思想以及现代经济、现代科技、社会管理、法律法规等方面知识的教育培训，着力提高各级领导干部落实科学发展观的能力，尤其是驾驭市场经济、推进自主创新、管理社会、依法办事的能力。要有针对性地举办各类主体培训班，分期分批对嘎查村、社区党支部书记和主任进行轮训，选送各类干部赴外地进修，继续办好学者论坛，着手开办MBA或MPA研修班，抓好中瑞合作管理培训项目内蒙古子项目在我市的组织实施工作，切实提高培训的质量和实效。加强干部教育培训工作的宏观管理和指导，年底前，对全市干部教育培训工作情况，特别是《干部教育培训工作条例（试行）》的贯彻执行情况进行一次督促检查。

（五）切实加强各级领导班子思想政治建设。继续抓好《关于进一步加强和改进领导班子和领导干部思想政治建设的意见》的贯彻落实。按照“为民、务实、清廉”的要求，切实加强换届后各级领导班子的思想政治建设，在武装头脑、指导实践、推动工作上下功夫。要抓住理论武装这个根本，加强领导班子成员的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，着力提高思想政治素质、理论水平和执政能力。要抓住民主集中制这个关键，开展民主集中制教育，不断提高科学民主决策水平和领导解决自身问题的能力，以班子的团结和谐带动干部队伍和谐、党内和谐、社会和谐，营造相互信任、团结共事的良好氛围，形成心齐、气顺、风正、劲足的局面；要抓住作风建设这个重点，引导各级领导班子和领导干部进一步转变作风，提高执行力，落实好党委和政府部署的各项工作任务。要抓住制度建设这个保证，积极探索领导班子配备改革后地方党委新的领导体制、工作机制和运行方式，研究制定党委常委分工、常委会、全委会议事决策的制度、程序和办法，规范各项工作的运行。

二、巩固和发展先进性教育活动成果，进一步加强基层党组织和党员队伍建设

为期一年半的保持共产党员先进性教育活动已经结束，这次活动取得了较好的成效，但加强党的先进性建设是一项长期的任务，我们要做好保持党员先进性的经常性工作，不断加强基层党组织和党员队伍建设。

（一）巩固成果，抓好落实，扎实推进保持党员先进性经常性工作。以贯彻中央四个长效机制文件为重点，着重抓好市委《关于加强党员经常性教育的实施办法》等文件的落实，扎实推进保持党员先进性工作经常化。要不断巩固和发展先进性教育活动成果，建立党建工作责任和督查制度，每年组织开展一次以上集中督查活动，并把三区党委向上级报告抓基层党建工作的制度作为督查的重要内容。建立健全党建工作领导小组和基层党建联席会议制度，充分发挥领导小组和联席会议成员单位的作用，明确职责，完善工作制度和议事规则，扎实有效地推进工作。加强对先进性教育活动中制定制度的落实情况进行督查，6月份组织召开一次长效机制落实情况交流研讨会，总结、交流、推广成功经验和好的做法，完善制度，进一步健全保持共产党员先进性长效机制。

（二）继续推进“基层组织建设年”活动，突出抓好“基层组织服务年”活动。围绕构建和谐社会的目标，以强化基层党组织阵地建设和扩大非公有制企业党组织组建面和党的工作覆盖面为重点，继续深入推进“基层组织建设年”活动；借鉴先进性教育活动成果，以服务经济、服务基层、服务群众为着眼点，扎实开展“基层组织服务年”活动，进一步推进“群众满意”工程。研究制定并实施好《关于继续深入推进“基层组织建设年”活动，扎实开展“基层组织服务年”活动的实施意见》。坚持分类指导，加强平时监控、督促检查，突出典型带动、经验推广，狠抓难点突破，确保“基层组织服务年”各项目标任务完成。具体做法是：“两新”组织党建要抓组建，重点在扩大党的工作覆盖面、发挥作用上求突破，确保绝大部分规模以上非公有制企业在党的十七大召开前建立党组织。积极试行“党群工作一体化”建设目标，通过实施“四五”工程、开展“双扩双创”活动，引导各级党组织积极为企业发展服务，为企业员工服务。街道社区党建要抓共建，重点在拓展服务领域、提高服务功能上求突破。通过实施创建“综合示范区”工程、开展“双扩双创”活动，指导各区合理设置社区党组织，对如何整合社区组织资源、建立共驻共建机制进行调研，选点试行权随事转、人随事转、费随事转的办法，进一步理顺街道社区管理体制和运行机制，增强街道社区建设的工作合力。农区党建要抓自身建设，重点在强村富民、强化民主管理上求突破。要紧紧围绕社会主义新农村建设和农区综合改革，积极探索农区基层组织服务新农村建设的途径和办法，通过深化“三级联创”、开展“双链双推”、“双培双带”活动，进一步提高党员带头致富、带领致富的能力，引导各级党组织为促进农业增产、农民增收，为农区经济发展服务。机关事业单位党建要抓作风，重点在转变作风、树立形象上求突破。通过开展“三创一落实”、“学习型、服务型”机关事业单位创建活动，引导各级党组织树立大局观念和责任意识，主动为基层服务，为经济建设服务。国有及国有控股企业党建要抓重大决策参与，重点在完善机制、发挥作用上求突破。通过开展创建“四个好”领导班子和“五个一”先进党组织活动，引导党组织为企业发展服务，围绕企业生产经营建功立业。组织召开落实基层党建工作经验交流会、分领域党建工作座谈会和“三员”工作座谈会，总结好的经验，交流有效做法，对先进经验进一步推广，推动各个领域的工作深入开展。认真落实各级党委政府对基层组织建设的政策支持，确保基层党组织活动场所建设任务如期完成。

（三）加强党员的教育管理，不断提高党员队伍的总体素质。积极探索新形势下加强党员教育管理的新办法，按照不同领域党员的特点制定党员教育培训的年度指导意见。各区及市直属各党委（党组）要结合本地区、本单位实际情况，制定并实施好党员培训计划，切实解决好基层党员中存在的能力不强、素质不高等实际问题。积极教育引导党员带头践行社会主义荣辱观，组织重温先进性教育活动中讨论确定的保持共产党员先进性具体要求，建立健全共产党员道德行为规范。研究制定推行党员承诺制的办法，为党员联系和服务群众搭建平台。加强和改进流动党员的管理工作，探索城乡一体的党员动态管理新机制；认真做好流动党员活动证的发放、使用和管理，建立发放使用情况年度报告制度。做好发展党员工作，注重在非公有制企业和农区发展党员。积极推广农村党员干部现代远程教育试点工作，今年再新建30个终端站。切实做好关心基层党员、干部和困难党员工作，制定出台《关于开展关心帮助困难党员的实施办法》。

三、围绕我市“十一五”规划，进一步加强和改进人才工作

顺利实施我市“十一五”规划，人才是重要保证。我们要围绕“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，切实履行党管人才职能，加快推进人才强市战略。

（一）加强宏观指导，抓好各项制度落实。要认真组织实施《**市“十一五”人才发展规划》，完善人才工作考核目标体系，抓好督查落实。进一步规范人才工作运行机制，明确成员单位工作职责，发挥成员单位作用,完善人才工作协调小组的相关工作制度，实行定期听取汇报制（每年不少于2次）。进一步加大对各地各部门人才工作的指导和督促检查，认真抓好本地区、本行业、本系统人才队伍建设。

（二）创新活动载体，加强人才队伍建设。依托国家“优秀中青年科研人才培养计划”、“四个一批”人才培养和“西部之光”等载体，积极做好推荐输送、搭建桥梁、提供服务等工作。建立现代企业职工培训和高技能人才校企结合培训制度，利用**及周边地区的办学优势，依托我市优势产业和基础设施建设等项目，以企事业单位为主体，采取多种措施，大力培养高技能人才和企业急需的技术人才，为我市打造“两个中心”提供人才保证。进一步建立健全高技能人才认定、评比、培养、选拔机制，逐步改变企业高技能人才紧缺的局面。以落实绿色证书工程、新型农民科技培养工程等项目为载体，着力培养一批农村实用人才，为社会主义新农村建设提供智力支持。鼓励高校毕业生到农村创业，充分发挥“三支一扶”和西部大学生志愿者的作用。积极拓宽工作领域，加强对社会工作人才的培养、评价、使用、激励等问题的调查研究，制定相应政策措施，抓紧培养大批社会工作急需的各类人才，充实到公共服务和社会管理部门。积极组织开展为非公有制经济组织和社会组织提供人才支持的试点工作。

（三）积极创造条件，优化人才发展环境。加大人才工作宣传力度，通过报刊、电视、广播、网络等多种媒体，有重点地对近年来受表彰的人才工作先进单位、优秀人才及人才工作政策等内容进行宣传报道，努力营造“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的良好氛围。用好用活人才资金，认真落实人才工作的优惠政策，按照省“人才创业环境优化工程”要求，不断优化人才聚集创业的环境。按照“不求所有、不求所在，但求所用、来去自由”的原则，积极推广我市医疗领域柔性引智经验，加大人才引进力度，力争做到通过引进一个优秀人才，带动一个产业或重点学科、完成一个重大项目、培养一批实用人才。研究制定盘活用好现有人才的措施、办法，充分发挥本土人才的作用。

四、切实抓好中央政策法规的贯彻落实，积极推进干部人事制度改革和组织制度创新

进一步深化干部人事制度改革，抓好“一法、一纲、三条例、十一个法规性文件”的贯彻落实，努力推进干部选拔、管理、监督制度改革，建立充满活力、富有效率、更加开放的组织工作体制机制。

（一）认真推进干部人事制度改革。按照省党委组织部的要求，研究提出《**市2007年度干部制度改革和组织制度创新工作安排》。认真抓好任期、交流、回避等制度的贯彻落实，适时制定实施细则。在领导班子换届和干部调整过程中，抓住干部推荐、考察、选举等关键环节，进一步扩大民主，完善候选人预备人选的产生办法，规范干部选用初始提名方式。认真做好公开选拔和竞争上岗的组织指导工作，加大公开选拔领导干部工作力度。积极探索和试行党委全委会无记名投票表决部门正职拟任人选或推荐人选工作。进一步完善体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考评办法，积极探索体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法。配合人事、编办部门做好《公务员法》配套法规的实施和事业单位人事制度改革工作。修订出台《**市事业单位领导人员任用管理暂行办法》等相关制度，从领导体制上推进事业单位改革顺利进行。

（二）积极稳妥地推进组织制度创新。推进组织制度创新，是发展党内民主、提高党的执政能力的现实需要。继续搞好组织部门党务公开，加强对三区组织部门党务公开工作的指导。不断完善党的代表大会制度，积极探索党代会闭会期间充分发挥党代表作用的方法和途径，进一步完善全委会发挥作用的有效形式。

五、完善机制，狠抓落实，进一步加强干部监督工作

认真贯彻中央关于干部监督的要求，从严格管理和关心爱护干部出发，进一步完善强化预防、及时发现、严肃纠正的监督工作机制，为选贤任能和促进干部健康成长提供有力保障。

（一）以保证换届工作顺利进行为根本，进一步加大干部监督力度。紧紧围绕换届工作，继续抓好对《党内监督条例》、《干部任用条例》和干部职务任期、交流、任职回避等有关法规的宣传、学习和贯彻，严肃组织人事纪律，严厉查处违反组织人事纪律的案件，大力营造和谐稳定、风清气正的换届环境。加强对各区、市直部门贯彻落实《干部任用条例》和有关法规情况的监督检查，对检查中发现的问题，要严肃处理，并选择典型案例适时通报。继续做好“12380”举报电话的受理工作，加大对反映问题的核查督办力度。

（二）以推进制度落实为着眼点，进一步完善干部监督工作机制。认真贯彻执行中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，研究制定我市组织部门加强干部监督工作的实施办法，力争在县处级领导班子和领导干部贯彻落实上级工作部署和工作安排执行力的监督评价等方面取得新进展。切实抓好党员领导干部诫勉谈话、函询、述职述廉和有关事项报告制度的组织落实。组织召开全市干部监督工作联席会议和经济责任审计领导小组会议，切实抓好会议精神的落实。对离任的领导班子主要负责人实行经济事项交接，确保审计中发现的问题得到切实整改。深入调查研究，进一步完善监督工作机制，继续实施重要人事安排票决制试点工作；研究探索“科学规范和有效监督一把手用人行为”的途径和办法；积极研究探索对区委书记经济责任审计工作方法，特别是对区党政主要领导实行“捆绑式”经济责任审计模式。

六、营造氛围，认真学习贯彻十七大精神

将于今年召开的党的十七大，是在我国经济社会发展进入关键阶段召开的一次重要会议，是全党全国各族人民政治生活中的一件大事，对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有十分重要的意义。目前，我市代表候选人的推荐工作已经完成。下一步，我们要配合省党委做好代表候选人初步人选的征求意见和考察工作。在十七大召开之前，通过各种新闻媒体，从各领域选树10个先进基层党组织、10名优秀党员、5名优秀党务工作者，特别要注重培养和选树年轻优秀党员，进行广泛深入宣传，为十七大的胜利召开营造良好的舆论氛围。在十七大召开后，各级组织部门要重点组织好十七大精神学习宣传贯彻,把学习贯彻十七大精神作为一项政治任务抓紧抓好，结合本地区、本部门实际，研究制定贯彻落实的具体措施，并精心组织实施。要把学习十七大精神作为各级领导班子中心组学习、干部教育培训的重要内容。通过学习和宣传，把各级领导干部的思想统一到十七大精神上来，落实到具体工作中。

七、适应新形势新任务的要求，进一步加强组织部门自身建设

今年的组织工作任务非常繁重，但自身建设更不能放松。我们结合实际，提出的建设目标是：“增强素质，提升能力；争先创优，提高效率；加强调研，推动工作；整合资源，形成合力。”按照这一目标，努力提高组织部门自身建设水平，把我市组织部门建设成为党性最强、作风最正、工作出色、机关和谐的部门，确保今年组织工作各项任务的顺利完成。

（一）增强素质，提升能力。紧紧围绕“迎接、学习、贯彻十七大”，继续深化和拓展“坚持公道正派，加强能力建设，永葆共产党员先进性”主题实践活动，认真落实全国组工干部培训规划，有计划、多渠道地安排组工干部参加各类培训班、赴外地学习考察、挂职锻炼，改善组工干部知识结构，拓展视野、增长才干；鼓励组工干部在职学习，在政策上予以倾斜。通过学习培训和实践锻炼，进一步提高“五种能力”、树立“五个形象”、落实“三个留人”，使广大组工干部的思想观念和综合素质适应新时期新阶段组织工作的要求。

（二）争先创优，提高效率。开展以“三争三创”为载体的争先创优活动，即“争当一流组工干部，创建一流科室；争树一流形象，创建一流部门；争做一流工作，创造一流业绩”，力争在组织工作的每个方面都做到“完成一项工作，树立一个样板，总结一个亮点”，切实提高组织工作的整体水平，同时也使每一个组工干部在浓厚的争先创优氛围中最大限度地激发自身活力。要定期开展组织工作创新“好点子”、“好主意”征集活动，集中群众智慧，拓展组织工作创新的空间。尽快建立适应新的领导体制的工作运行程序和办法，充分发挥班子成员的作用，做好市委常委所分管部门的联系、服务工作，推动部机关工作规范运行，不断提高工作质量和办事效率。

（三）加强调研，推动工作。只有不断研究新情况，解决新问题，创造新经验，才能使组织工作充满旺盛的生命力。各级组织部门、各单位党委（党组），要围绕组织工作中心任务，结合业务工作确定调研课题，深入基层进行调查研究，对于成熟的做法，要认真总结推广，及时规范；对于符合改革规律但还不够成熟的做法，要积极大胆探索，不断完善；对于当前一些亟待解决的热点、难点问题，要开展专题调研，探索解决问题的方法，同时也为领导决策提供第一手资料。各单位要力争拿出几篇有分量的调研报告，进入本单位党委（党组）和上级组织部门的决策，转化为推进工作的政策措施。今年，我们将继续开展优秀调研成果评比活动，把组织工作创新与自身建设创优紧密结合起来，促进工作水平的提高。

（四）整合资源，形成合力。组织资源作为执政党的重要资源，能否充分挖掘和有效整合，关系到党的组织优势的充分发挥和执政能力的不断提高。各级组织部门要跳出“就组织工作抓组织工作”的观念，树立“大组织”的意识，着眼于组织资源与社会资源良性互动，有效整合组织资源，激活运用社会资源，调动社会各方面参与组织工作、监督组织工作、推进组织工作；深入研究经济社会发展产生的新变化对党的组织设置、组织功能、组织管理方式和运行方式提出的新要求，及时做好改革、调整、充实、提高工作；要建立协调高效、信息畅达、运转有序、便利管用的组织管理机制，提高组织管理效率，降低组织管理成本，增强组织管理权威。

此外，各级组织部门和老干部工作部门还要切实做好老干部工作，认真贯彻全国和全区老干部工作先进集体、先进工作者表彰大会精神，巩固和完善“三个机制”，扩大“四位一体”网络化服务面，使老干部的各项待遇能够及时得到落实。

同志们，今年的组织工作任务艰巨、责任重大。全市各级组织部门和广大组工干部要切实增强责任感和使命感，在市委的领导下，把握机遇，服务大局，开拓进取，扎实工作，进一步开创组织工作的新局面，为完成我市的各项工作任务提供坚强的组织保障。

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第二篇：市组织工作会议主持词（精选）

同志们:

为了深入贯彻落实党的十七届三中全会、中央自治区两级组织部长会议和市委十届五次全委会议精神，总结2008年全市党的建设和组织工作，围绕市委“保增长、促发展、保民生”的要求研究部署今年全市党的建设和组织工作，今天，市委召开全市组织工作会议。

出席今天会议的领导有：市委副书记、常务副市长xx同志，市委常委穿越小说网 http://www.xiexiebang.com、组织部部长xx同志。

参加今天会议的有：全市党的建设工作领导小组成员，各旗县区委、稀土高新区党工委副书记、组织部长，市委各部门，市直属各机关、企事业单位，各人民团体及所属副县级以上二级单位分管领导、政工（人事）科长，中央、自治区驻包各单位组织人事部门负责人。

今天的会议共有两项议程。

下面，进行第一项议程：请市委常委、组织部部长xx同志作工作报告。

……

下面，进行第二项议程：请市委副书记、市政府常务副市长xx同志讲话，大家欢迎。

……

同志们，今天会议的议程已进行完毕。会上，x书记站在全市经济社会发展全局的高度，作了重要讲话，讲话分析了全区经济社会发展的形势，深刻阐述了新形势下加强党的建设和做好组织工作的重要意义，提出了各级党委加强对组织工作领导的新要求，为我们在新形势下开创组织工作新局面指明了方向。x部长作了一个很好的工作报告。报告简要回顾了2008年组织工作取得的成效实践科学发展观活动阐述了组织工作必须遵循的客观规律，就做好2009年全市组织工作进行了具体部署,对组织部门加强自身建设提出了新的要求，任务明确、重点突出、措施有力，具有很强的指导性、针对性和可操作性。

下面我就贯彻落实会议精神谈三点意见。

一要做好会议精神传达学习工作。今年的全市组织工作会议，紧密结合形势任务变化，提出了许多新的思路和要求。我们一定要认真学习，深刻领会，把思想和认识统一到会议精神上来。会后，大家要抓紧向党委（党组）汇报会议的主要精神，结合自身实际，研究提出贯彻落实的具体意见。要建议党委召开中心组学习会，及时召开组织部部务会和机关干部大会，传达学习会议精神。要按照会议精神，深入研究推进经济平稳较快发展、提高服务中心工作水平的切入点和着力点，研究组织工作服务科学发展和自身科学发展的推进方法，结合2009年全市组织工作要点，提出本地区、本部门的工作要点，落实责任，明确时限，一抓到底，务求实效。

二要努力形成抓落实的良好风气。全市组织工作的目标、思路明确以后，关键是要抓好贯彻落实，而形成良好的风气是保证落实的关键。要在全市组织系统大力弘扬求真务实、真抓实干的良好风气。坚持讲真话、重实际、求实效，抓好责任分解，明确每项工作的责任主体、完成时限和质量要求。加大督查力度，保证有任务部署，就有督查跟进，有评估总结。深入开展调查研究，掌握一线情况，服务决策部署。要在全市组织系统大力弘扬以人为本、密切联系群众的良好风气。经常深入群众，了解他们的所想所愿、所思所盼，倾听他们对组织工作的评价，虚心接受他们提出的意见，总结归纳他们提出的建议。中组部去年开展了组织工作群众满意度调查工作，这项工作将作为一项制度坚持下去，各级务必高度重视，分析民调结果，从中查找不足，切实改进工。要在全市组织系统大力弘扬公道正派、廉洁自律的良好风气。全市各级组织部门要把公道正派作为组织工作最本质的要求，作为组织部门树良好形象的必要前提，坚定地贯彻德才兼备、以德为先的干部标准，真正把干部选准、把班子配强。广大组工干部要不断加强党性修养，注重作风养成，严格遵守国家法律和党纪党规，遵守组织部门工作纪律，促进自身廉洁自律，做老实人，办老实事。

三要改进抓落实的工作方法。抓好工作落实，改进方法至关重要。全市各级组织部门要把握改革创新这个工作方法。既要在观念和思路上改革创新，又要在方法和举措上改革创新；既要在体制机制上改革创新，又要在细微环节上改革创新；既要提高自身创新能力，又要提高学习借鉴能力。要加强对党的建设和组织工作全局性、战略性的思考，善于发现和总结基层创造的新鲜经验，培育各类试点，形成新认识，推动新实践，创造新成果。要把握统筹兼顾这个工作方法。既要全力推进工作任务，又要切实加强长远战略谋划；既要突出工作重点，又要统筹推进工作；既要激发好内部动力，又要处理好外部关系。要把握分层适度这个工作方法。工作中，领导机关和业务部门既要尽到指导帮助之责，又要防止和克服“一竿子插到底”的包办代替现象。要从实际出发，控制工作节奏，把握适度原则，防止“过”和“不及”两种倾向。

同志们，一年之计在于春。这次会议结束后，请同志们及时传达会议精神，按照会议精神安排部署本地区本部门的工作，保证全年组织工作的起好步、开好局，为圆满完成今年的组织工作任务奠定坚实的基础。

今天的会议就开到这里。散会。

第三篇：全市组织工作会议讲话

同志们：

这次全市组织工作会议非常重要。今天，我想就进一步做好组织工作问题讲三点意见。

一、认清形势任务，增强做好组织工作的政治责任感和历史使命感

组织路线是为政治路线服务的。正确地认识党所面临的形势任务，是统一思想行动，做好组织工作的重要依据。要做好我市今年的组织工作，首先对我们所面临的形势要进行全面分析和准确把握。正确认识我们所面临的形势，要从四个方面来分析。

1、要充分认识国际形势的新变化对组织工作带来的新考验。进入新世纪，国际形势出现了一些新的变化和特点。我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战，但美国对我接触加遏制的基本政策没有变，对我进行“西化”、“分化”战略图谋没有变，在“台独”、“藏独”、“法轮功”、“人权”等问题上的立场也没有变。我们要密切关注和悉心研究国际形势新的发展变化，对我国改革发展稳定和党的建设包括组织工作所带来的深刻影响，自觉把组织工作放到国际大背景和全党全国工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服务大局。

2、要充分认识国内形势的新变化特别是加入WTO对组织工作提出的新要求。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。但必须看到，无论是改革方面还是发展方面，我们都面临着很多新的挑战和亟待解决的问题。比如，面对世贸组织的规则及运行机制，迫切要求我们对领导干部尤其是企业领导班子进行世贸组织有关知识的培训，提高他们按市场经济规律和国际通行规则办事的素质和能力；随着入世后对外开放程度的扩大，人才争夺将更加激烈,迫切要求我们加快实施人才战略，制定应对措施和预算，抓紧做好吸引、培养和用好人才的工作；入世后西方国家的政治观点、意识形态对我们的影响和渗透，也将随着开放程度的扩大而更加广泛、直接。随着市场经济体制框架的基本建立，各种经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，迫切要求我们见微知著，未雨绸缪，密切关注和认真研究新形势下党的建设出现的新情况、新问题，有针对性地对广大党员干部进行思想教育，帮助他们筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。

3、要充分认识我们新的发展对组织工作提出的新任务。现在全市上下政通人和、蓄势待发。各项目标任务已经明确，而目标的实现归根结底要靠各级党组织、各级干部带领全市人民共同奋斗。如何为推进新的发展潮既提供精神动力又提供坚强的组织保证，是我们组织工作面临的新的任务。我们的产业结构、产品结构、所有制结构还不尽合理，尤其是人才队伍远远适应不了我市大项目、高科技项目建设和经济高速发展的需要。认真解决好这些问题，是组织工作服务中心工作，为掀起我市新的发展潮提供组织保证的必然要求。

4、要充分认识党的建设的新形势对组织工作提出的新课题。今年，我市和县（市、区）两级班子要进行换届。我们必须按照中央和省委的要求，扎扎实实做好换届的有关准备工作。村一级的换届选举又是我们当前所面临的一项迫切任务。所以做好三级的换届工作是对我们组织工作的新的考验。另外，随着新形势(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的发展，在实践当中提出了很多重大理论问题和实际问题，如何作出科学说明和理论回答，组织战线也肩负重要责任。如如何吸收社会新阶层新经济组织中的“6种人”加入党的组织；如何保持工人阶级先锋队的性质，又成为中华民族的先锋队；怎样处理好基层特别是农村基层党支部和村委会“两委会”的关系；怎样在基层发挥党组织的政治核心作用；怎样在新经济组织中发展党员和建立党的基层组织；等等。组织工作一定要服从和服务于这个大局，为推进我市新的发展潮，提供坚强的组织保证。

二、加大组织工作创新力度，提高开展组织工作的水平

创新是永不衰竭的生命力所在。所谓创新就是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。对组织工作来讲，创新也显得尤为重要。组织工作创新，必须以与时俱进的态度和精神，以马克思主义的立场、观点和方法为标尺，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使组织工作不断适应发展变化的客观要求。应该肯定，近年来，我市组织工作创新取得了较大进展。比如在干部工作方(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)面，实行干部在岗锻炼与脱产进修培训相结合，国内培训与选送到国外境外培训相结合，课堂授课与专题调研相结合；积极推行公开选拔、竞争上岗、公开招考、任前公示、任期制、试用制、票决制、考察预告制等制度；实行干部任期经济审计、交流轮岗、谈话诫免等制度。在基层组织建设方面，坚持抓好农村基层组织建设“五个好”、国有企业党建 “四个有”、街道党建 “五个一”，创造了“千干扶千户”、“结亲戚、察民情、心连心”、农村“党员联系村务工作责任制”以及在外商投资企业、私营企业、个体工商户中开展党建工作等经验，受到社会各届的欢迎，得到省和中央有关部门的充分肯定。当前，我们在观念和方法上仍存在与新形势新任务要求不相适应的地方。要进一步解放思想，与时俱进，不断加大组织工作创新力度。

一是要坚持在解放思想中统一思想，以思想观念的与时俱进推进组织工作的与时俱进。思想是行动的先导，观念创新的实质是使主观认识符合不断发展变化着的客观实际，符合时代发展的要求。只有不断打破一些不合时宜的旧框框，敢于推陈出新，才能永葆勃勃生机，才能为改革开放提供坚强的组织保证。要继续破除在长期计划经济条件下形成的思维定势和陈旧观念，无论是干部队伍建设、党员队伍建设或是基层党组织建设，都要用新思想、新观念、新办法去认识新问题、解决新矛盾，努力提高开展党的工作的水平。当前思想观念创新，在干部工作方面来说，最突出的是要树立新的用人观念。要破除破除片面强调照顾平衡的观念，树立公平竞争的思想，实现干部人才资源的优胜劣汰。要破除论资排辈的观念，坚持任人唯贤，不拘一格起用新人。要破除求全责备的观念。对干部要看本质、看主流、看实绩、看发展，善于用人所长，避其所短。要破除片面求稳的观念。既要建立用人失察追究制，又要树立“用错人是过，该用的没有用，埋没人才也是过”的观念，强化选贤任能的责任意识。

二是要进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作创新。建立公开、平等、竞争、择优，使优秀人才能够脱颖而出的富有生机与活力的干部人事制度，是新世纪党的建设对干部人事制度改革提出的重要目标，是组织工作保证经济体制改革和现代化建设事业向更深层次推进的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的选人用人机制，目的是要吸引、培养人才，促进大批优秀人才脱颖而出。我们要树立高度重视人才的观念，特别是要打破那种计划经济体制下选人用人的模式，造成一个千百万人才脱颖而出的新的机制。所以要进一步加大公开选拔、公开招聘、公开招考、竞争上岗、任前公示、任职试用、任期制、无记名投票表决制、考察预告制、差额考察制、用人失误责任追究制、自愿辞职、责令辞职和引咎辞职、民主评议和考核公开、末位淘汰、任职最高年限等改革的力度。

三是要用创新精神推进党的基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基层组织建设的好坏，取决于领导班子建设的状况。各级党委要认真抓好镇、村领导班子换届选举，选好配强乡镇领导班子，按照“五个好”的要求，建设好村党支部。要进一步理顺村党支部和村委会的关系，按照《选举办法》和《实施细则》搞好村委会的选举，加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥村党支部在农村工作和基层组织中的领导核心作用。

三、严格执行《条例》，防止选人用人上的不正之风和腐败问题

选什么人、用什么人的问题是一个根本问题，事关党的事业兴衰成败和国家的前途命运。总的来说，我市目前干部选拔任用工作主流是好的，绝大多数党委和组织人事部门能按照党的干部路线和方针政策选人用人，使一批又一批优秀人才脱颖而出，走上领导岗位，为我市改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证。但也不容否认，选人用人上的不正之风还不同程度地存在，有的还比较严重。主要表现在：违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定，不按程序办事，搞临时动议；个别单位主要负责同志讨论方案时不充分酝酿，走群众路线流于形式，甚至独断专行；有的单位决定任用干部以人划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙；有些班子成员不敢坚持党性原则，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，发现问题不敢提出改正意见，和稀泥当老好人；有的公选不公，被公选上来的人岗位与专业不对口，试用期不满又被调离岗位；还有的部门真正的人才得不到重用，而一些德才素质欠缺的“关系户”，甚至是领导同志的亲属却得到重用，有的单位一些文化程度不高的，甚至大字不识几个的人加入了公务员队伍，高层次的人才反而不能入编，致使人才流失。这些问题，不仅严重干扰了干部选拔任用工作的正常秩序，而且容易引发和助长干部队伍中的其它不良作风和腐败现象，形成错误的用人导向。这些问题如果不从严整肃，必然影响党的形象，败坏党的作风。因此，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，认真落实六中全会《决定》规定的选用干部“五坚持，五不准”，即坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。这是党中央对选人用人提出的明确要求，也是干部工作应当严格遵循的原则。

贯彻好《条例》，必须严肃组织人事纪律。这是正确执行《条例》的重要保证。用好的作风选人，既是对党委及领导干部的要求，也是对组织人事部门的要求。领导干部和组工干部要严格按政策办事，公道正派，一身正气。考察干部是干部任用工作的首要一关。考察工作要坚持实事求是、客观公正，不允许感情用事，更不允许“以人划线”、“以情划线”。考察对象不能仅局限于进入组织部门视野的人或跟领导和组织部门来往较多的人，而要特别注重那些求真务实，有政绩而不事张扬，与领导或组织部门来往不多的人。对那些特别善于与领导干部和组织部门联络感情而又不干实事的人要保持警觉，不能让其投机钻营的图谋得逞。领导干部和组织人事干部要清正廉洁，坚决反对以权谋私、权钱交易，使跑官卖官者无机可乘。对封官许愿、跑官卖官、行贿受贿者，要严查重处，该处分的要处分，该追究刑事责任的追究刑事责任。组织部门的干部要敢于坚持原则，严格把关，敢于反映真实情况，敢于对违反《条例》的行为进行抵制。要防止传播小道消息，蛊惑人心，涣散斗志，影响团结。上级机关和领导同志要旗帜鲜明地为坚持原则、敢于负责的组工干部主持公道、撑腰作主，鼓励他们放心大胆地为党和人民把好选人用人关。要加强对落实《条例》的监督检查，及时发现、纠正违反《条例》的行为。

同志们，新的一年党的建设工作和组织工作任务很重，中央和省委对党建工作和组织工作要求很高。组织工作岗位光荣，责任重大。各级党委和组织部门一定要扎扎实实地做好工作，为我市掀起新的发展潮提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十六大和省第九次党代会的胜利召开！

第四篇：组织工作会议讲话

同志们：

这次全市组织工作会议，是市委召开的一次重要会议。市委高度重视，市委常委会专题进行了研究。讲话围绕组织工作中的重大问题，对牢固树立正确的用人导向、做好选干部配班子工作、加强干部队伍作风建设、大力抓好人才工作、着力解决好民生“十困”问题、切实抓好基层组织建设、着力加强组织部门自身建设等方面作了深刻阐述，提出了明确要求，旗帜鲜明地强调XX市的干部要敢于担当。听了以后很受教育、很受启发，进一步坚定了做好今后组织工作的信心和决心。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，围绕学习贯彻全国、全省组织工作会议精神和陈刚书记重要讲话精神，扎实推进我市党的建设和组织工作，我讲三点意见。

一、总结工作经验，在新的起点上开创组织工作新局面

近年来，在省委、省政府的领导下，全市上下解放思想、激情干事、加快发展，经济社会发展取得了显著成效，城乡面貌发生了巨大变化，对外形象得到明显提升。全市党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，在继承中发展，在开拓中前进，取得了明显成效，积累了宝贵经验。2012年，市委组织部被评为全国“讲党性、重品行、作表率”先进集体。老干部工作、干部档案、信息化建设、组织工作调查研究等工作也取得了新成绩。在此，我代表市委、代表市委组织部，向全市组织系统的干部职工、向关心支持组织工作的各级各部门表示衷心的感谢！

总结近年来的工作，主要有以下四个方面的收获和体会。

第一，围绕发展大局，准确把握组织工作定位。近年来，全市组织工作紧紧围绕推进“三化同步”和“五个100工程”，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，为加快推进生态文明城市建设提供了组织保障。比如，以市、县、乡换届为契机，大力选拔发展型干部，配强发展型班子，持续开展严肃换届纪律宣传，严肃整治用人上不正之风，大力营造风清气正、风平浪静的政治生态环境，实现了市级党代会、人代会、政协会换届风气测评满意率三个100%。中纪委、中组部换届风气检查调研组给予了组织领导、宣传教育、干部人事制度改革和督促检查力度之大“四个前所未有”的评价。比如，把组织工作放到党委、政府的大局中来谋划和推进，加强经济、金融、工业、城市建设规划、农业产业化等专题培训，强化干部实绩考核，开展“辛苦指数”测评。比如，把深入学习实践科学发展观、创先争优、作风建设年等活动与市委、市政府中心任务相结合，创造性地开展“我是共产党员、我为贵阳增光”、“争做好党员”等主题活动，有力地推动了中心任务的完成。在工作中，我们体会到，只有把组织工作放到市委、市政府工作大局中来思考、谋划、推进，围绕中心、服务大局，才能步调一致、节奏合拍，才能找准组织工作定位、取得实效、体现价值。

第二，树立问题导向，切实提高组织工作实效。近年来，在谋划组织工作重点任务时，坚持部务会成员领题调研，在每年全市组织部长会议上都重点分析查找存在问题，使组织工作针对性、实效性更强。比如，针对有的干部不敢负责、无所作为的状况，通过考核考察提拔重用了一批敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的“六敢”干部，对履职不力、贻误发展、不在状态的干部进行了组织调整或问责，及时层层传递压力，树立实干导向。比如，针对我市非公企业党组织组建率低，工作相对滞后的问题，专门研究制定了加强非公企业党建工作的意见，并召开非公企业组建党组织现场会，强力推进非公企业党组织组建工作，当年就实现了100%的覆盖。比如，在调研中发现我市农村党组织活动阵地建设有历史欠账，迫切需要改造升级的问题后，及时纳入工作目标管理，市级整合筹集资金1900余万元，带动各级投入6900余万元，在2014年全部完成村级综合楼改造提升，逐步还清欠账。在实践中，我们认识到，抓组织工作必须适应发展需要，深入基层、深入实践，不回避矛盾、不掩盖问题，以求真务实的工作作风，破解难题，才能不断提高组织工作实效。

第三，推进改革创新，破解组织工作“瓶颈”。随着经济社会发展步伐加快，组织工作的形势和任务也在不断变化。全市组织部门主动适应新形势、新任务、新要求，在工作实践中不断寻求创新突破。比如，乡镇领导班子配备改革，不设专职副书记后，分管党建工作力量薄弱。经深入调研，提出工作建议，在每个乡镇都配备了组织委员，解决了农村党建无人专管的问题。比如，为了营造特殊创新创业环境，出台了《关于在贵阳国家高新技术产业开发区建设人才特区的意见》，采取先行先试办法，从体制机制上为建设人才特区解了套、松了绑，主动迈出人才工作对接发达地区人才政策的第一步，为贯彻落实省委建设中国人才创业首选地精神创造了条件。比如，着眼于夯实党的执政基础，以城市基层管理体制改革为抓手，通过精简管理层级，创新治理模式，规范运行机制，整合下沉社会管理和服务资源，提高社区党委服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐功能，取

得了明显成效，中央、省委领导给予充分肯定。我市“改革管理体制，提升服务水平”案例获全国创先争优最佳案例第一名，“创新基层社会管理体系，推进城市区域化党建”案例获第二届全国基层党建创新最佳案例。在实践中，我们体会到，当传统工作方法无法实现突破、无法解决新问题时，只有不断解放思想，更新观念，大胆探索，推动改革创新，才能突破瓶颈，不断取

得新成效。

第四，把握工作规律，规范组织工作机制。近年来，我们不断加大组织工作制度机制建设力度，用制度机制管人管事，用制度规范工作行为。比如，为了解决干部教育培训中“各自为阵”、管理松散、针对性和实效性不强的问题，研究制定了《贵阳市干部教育培训工作统筹管理暂行办法》等“一个办法三个制度”，统筹培训资金、培训资源、培训计划，提高了干部教育培训的针对性和实效性。比如，为了强化分类指导，提高各领域基层党建工作水平，研究出台了加强农村、社区、工业园区、非公企业等领域基层党建的12个指导性文件。在工作中，我们体会到，只有把制度的稳定性和适应性结合起来，用制度巩固成功经验，用制度规范工作，用制度推动工作落实，才能不断提高组织工作的科学化、规范化水平。

二、查找差距不足，增强服务经济社会发展使命

在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到存在的突出问题和差距。按照市委开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论的安排，根据市委常委会研究确定的干部、人才、党建工作等24个重点难点问题，市委组织部部务会成员分别领题，各区（市、县）、相关部门参与开展了调研，对照全国、全省组织工作会议精神，对照贵阳加快经济社会发展的需要，一些突出问题亟待解决。归纳起来，主要有三个方面。

一是干部队伍的能力素质特别是落实力和执行力还要进一步提高。熟悉金融经济、招商引资、高新技术产业、现代制造业、城市规划建设、现代服务业等加快经济发展、推动产业转型升级急需的干部较少、“家底薄”；一些干部领导经济工作、推动科学发展的思路还不宽、办法还不多，做群众工作的能力还不强；一些干部中还不同程度存在不敢担当，推诿扯皮，寻找借口，见事迟、行动慢、作风不实的情况。刚才陈刚书记在讲话中指出了我们干部在群众观念、责任意识、思维方式、工作心态、工作作风等方面存在的问题。我们要高度重视并加以解决。究其原因，主要是在深刻理解和准确把握“怎样是好干部、怎么成长为好干部、怎样把好干部用起来”上还有差距，还要进一步提高识人用人能力，进一步完善干部考核体系，多渠道、多层次、多侧面了解干部，炼就“火眼金睛”；对干部能力素质的提升，还要根据发展需要分类细化，加强针对性培养；有的地方和单位对干部监督管理还存在“失之于宽、失之于软”情况，“庸懒散慢浮”现象仍然存在。

二是人才对经济社会发展的支撑作用还不强。我市人才总量不足、层次不高、行业分布不均等问题还没有得到根本性的改变；领军人才缺乏、产业发展急需的高层次高技能人才少、科技创新不足，助推产业发展的作用还不明显。从客观上看，高新技术产业、现代制造业等吸引人才的重点产业规模还不大、体量还较小，人才发挥作用的平台有限，对人才的集聚和吸纳能力还不强。从主观上看，也有一些地方和部门对人才工作重视还不够，没有真正把加强人才队伍建设作为加快经济发展的战略性工作来抓；产业层次低、产品附加值不高，对科研人才、创新型人才的承载能力还比较弱；聚才载体还不多，人才政策对人才的吸引力还不够强，人才服务专业化水平还不高，人才资源市场化配置程度还不够；人才工作力量需进一步整合，特别是整合招商引资与招才引智资源方面需进一步创新方式、加大力度。

三是加快发展的基层组织基础还要进一步夯实。一些社区党委服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐功能还不强，作用发挥还不够明显，社区党建的软实力还要进一步提升；一些农村党组织领导发展的能力还不强；一些村级集体经济薄弱，全市还有37%的村是“空壳”村，为村民办实事的能力不强；一些基层党组织维护稳定的能力还较弱，处置群体性事件、突发事件的敏锐性还不高；园区、非公企业、社会组织党组织在服务党员、维护职工权益、促进发展等方面作用还有待进一步提升；随着工业化、城镇化和农业现代化的推进，在适应发展的新变化，灵活设置党组织上还不够；部分党员宗旨意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不好。分析以上问题的原因，从责任意识上看，一些党组织负责人对党建工作的重要性认识还不到位，没有把党的建设这个“一把手工程”拽在手上，“党要管党、从严治党”的责任意识还不强，党建工作责任制落实还要进一步强化。从执行落实上看，党建工作成效不够明显，比如，开展“争做好党员”活动、基层党建分类指导等部署和安排，没有得到很好的落实。从工作方式上看，基层党组织还没有完全顺应群众期盼，实现工作方式的转型。从保障措施上看，经费不足、人员不足、资源不足等问题还不同程度存在。

三、从严管党治党，全面提高组织工作科学化水平

根据中央和省委、市委部署，按照全国、全省组织工作会议精神，结合加快贵阳经济社会发展的实际，当前和今后一个时期我市组织工作总的思路是：紧扣一个主题，围绕一条主线，突出一个重点，做到四个坚持，抓实五项工作。总体要求是：深入贯彻党的十八大、省第十一次党代会、市第九次党代会和全国、全省组织工作会议精神，紧扣全面提高党的建设和组织工作科学化水平这个主题，围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，突出培养选拔更多党和人民需要的好干部这个重点，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，坚持围绕中心、服务发展，坚持求真务实、真抓实干，抓实理想信念建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设、组织部门自身建设，为加快贵阳经济社会发展提供坚强的组织保证。

第一，加强理想信念建设，切实转变干部作风。总书记强调“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”加强思想理论建设，核心是加强理想信念，引导党员干部坚持走中国特色社会主义道路，为加快推进贵阳经济社会发展而奋斗。

一是强化宗旨教育，坚定理想信念。信念的坚定，决定党性的坚强。意志的坚韧和对精神家园的坚守，是共产党人优秀品质的内涵所在。要坚持不懈用中国特色社会主义理论武装头脑，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，不断锤炼政治辨别能力、政治定力、实践能力。要强化宗旨意识教育，站稳群众立场，始终把人民利益放在第一位，恪守为政之德，深入了解民生民情、体察群众生活，弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”。要教育党员干部强化政治意识、发展意识、服务意识和责任意识，始终保持奋发有为的精神状态和真抓实干的良好作风，对本职工作数据清、情况明、懂大局。

二是突出领导带头，推动作风转变。转变作风，“一把手”至关重要，要释放上行下效的正能量。各级领导干部要从自己做起，要求别人做到的自己先要做到；从自己改起，要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头，再顽固的积弊，也能扭转。各级领导干部要带头开展批评和自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力解决“四风”问题，力戒“庸懒散慢浮”。要带头夙夜在公、勤奋敬业、无私奉献，带领广大干部高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务，重要工作要做到细致精致极致。工作中敢于担当，勇于负责，彻底摒弃借口，不转移矛盾，不推卸责任。要进一步增强规矩意识，带头守规矩，用制度固化作风建设成果，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，强化刚性约束。

三是加强群众路线教育，夯实深厚群众基础。一些干部群众有这样一种说法，身处改革开放年代，成长于市场经济时期，干部水平高了，却越来越不会做群众工作了；交通方便了，与群众的距离却越来越远了。中央、省委作出群众路线教育实践活动部署后，市委及时响应，成立领导小组及办公室，市委常委带头驻村蹲点、夜宿农家，调查研究、征求意见，一级带着一级干、一级干给一级看。各级领导班子和领导干部都要按照市委的安排，不等待、不观望，围绕中央、省委的部署要求，该改的马上改，该做的马上做，切实做到思想认识、改进作风、解决突出问题同步推进。要扑下身子，深入基层，开展“三找”主题大讨论活动，找准问题，找出差距，找对目标。市、县两级群众路线教育实践活动将于年内开展。开展群众路线教育实践活动，各级领导干部既是组织者，又是参与者，要把教育实践活动作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓出成效。要加强督促指导，促使党员干部认真落实学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制的各项要求。要加强沟通联系，充分发挥有关部门的作用，精心设计活动载体、集中解决突出问题、着力推出先进典型。要务求实效，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入基层、深入群众，了解情况、摸清底数，力戒形式主义，确保活动不虚不空不偏、不走过场，着力解决“四风”问题，真正达到思想认识上有新提高、解决突出问题上有新突破、建章立制上有新成效，实现群众路线教育科学化、规范化、常态化。

第二，围绕加快经济发展，选发展型干部配发展型班子。加快经济发展是贵阳市第一要务。“有非常之人，然后能成非常之事。”我们要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，按照陈刚书记刚才讲话中提出的“选干部配班子要在平时考察识别上下功夫、在完善干部选拔制度上下功夫、在增强班子推动发展的整体功能上下功夫、在健全考核评价体系上下功夫”要求，坚持重德才、重实干、重实绩，提拔重用想干事、会干事、干成事、不出事的发展型好干部，配强发展型领导班子。

一是准确考察识别，选准用好干部。古人说：“不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人。”知人不深、识人不准，就会出现任人不当、用人失误。把好干部选出来、用起来，关键在于知人善任。组织部门作为党委管理干部的职能部门，要理直气壮地在实际工作中接触干部，了解干部，把好干部作为指针和标尺，研究发展、研究班子、研究干部，创造更好的环境，让更多的好干部成长起来。要考准考实干部的工作业绩、工作表现。根据领导班子和领导干部的职能职责，制定符合贵阳市加快经济社会发展要求，符合不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点，既考核班子，又考核个人，能极大推动市委、市政府中心任务完成的考核评价体系。增强干部考核评价的指向性，指向干部的道德品行、指向加快发展的工作实绩、指向干部作风。要探索建立考察干部“德”的反向测评机制，把陈刚书记讲话中指出的“六个方面”的作风问题，纳入干部“德”的反向测评内容。整合考核资源，建立领导班子和领导干部综合考核档案，发挥好干部考核评价这根“指挥棒”的作用。要加强领导班子综合分析研判。“非知人不能善任，非善任不能谓之知人。”围绕加快经济发展对领导班子提出的新要求，定期不定期地分析领导班子职数，分析领导班子成员年龄、学历、专业、专长、经历等静态要素，分析班子建设、工作实绩、工作表现、日常考核、民意调查等动态要素，进行综合研判，形成静态和动态分析模型，提出分析研判意见，动态掌握领导班子运行状况和领导干部的工作表现。要把考察识别干部的功夫下在平时。试玉要烧三日满，辨材需待七年期。要在平时的工作中，观察干部对重大问题的思考，看见识见解；观察干部对群众的感情，看品质情怀；观察干部对待名利的态度，看境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看能力水平。要研究建立经常性了解班子、多角度了解干部的工作机制，要努力营造让了解干部情况的人能够给组织上、给考察组说真话说实话的氛围，要克服考察评价意见千人一面的状况，完善通过民主生活会了解班子、了解干部的制度。重视在基层干部群众中，在专项考核、民意调查、来信来访中，在同各类干部多打交道、多沟通中，在谈心谈话、乡语口碑中，在政声人去后、民意闲谈中，深入了解干部真实情况。从处理复杂问题看能力，从日常生活表现看作风，注重一贯表现和全部工作，特别是注意重大关头、关键时刻的表现。褒奖重用那些有群众观念，对上对下实实在在、不玩虚招的好干部；惩戒那些玩忽职守、敷衍塞责、不敢担当、享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部。要因事择人、因岗择人，坚持人岗相适。“骏马能历险，犁田不如牛”，“坚车能载重、渡河不如舟”。要统筹考虑干部素质、能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干部、非中共党员干部的培养选拔。要注重把那些政治定力强、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部选拔到一把手岗位上来。不能简单以职位作为奖励干部、平衡照顾的手段。要坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”严格执行选人用人各项制度，以持续不断的教育、务实管用的预防、有力有效的惩处，确保选人用人风气纯洁。要坚持干部选拔全程监督，要把严格监督的纪律要求，嵌入干部推荐考察、选拔任用各个环节，做到同步监督、环环把关，有效预防和纠正违规用人行为。要从严查处选人用人上的违规违纪行为，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规用人行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，典型案例及时通报。要常态化严肃换届纪律，保持风清气正的用人环境。要健全干部经常性管理监督机制。完善警示教育、谈话诫勉等制度，教育在先、警示在先、预防在先，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演变成大问题，这是对干部的一种关爱，也是对干部的一种警醒。要督促指导各级班子抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，健全议事规则、决策程序。

二是坚持正确方向，构建科学机制。好的选人用人机制，是把好干部选出来用起来的保障。我们要深入研究、科学把握、精心操作，积极稳慎推进干部人事制度改革。要坚持正确的改革方向，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认的原则不能丢，促进科学发展、服务群众的导向不能偏，处理好改革措施和改革目的的一致性。发扬民主与严格组织把关要结合。民主推荐是干部工作走群众路线的制度安排，既要坚持，又要完善。各级各部门党委（党组）要发挥选人用人的领导和把关作用，“一把手”要切实负起责任。要把干部推荐得票情况，与领导班子、分管领导、组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要，与干部能力、干部业绩结合起来，综合考虑确定人选，坚决制止简单以票取人的做法，得不到大多数人拥护的干部，不能用；得票虽多，但当“老好人”、“不敢担当”、业绩不突出的，也不能用；得票相当时，要注重看干部综合素质和一贯表现。对群众不太熟悉的干部，对敢于负责、敢于担当、得票不高的干部，组织上要全面分析、主持公道。竞争性选拔方式与选拔质量要统一。要把握目的，竞争性选拔的初衷是扩大选人用人视野，让优秀人才脱颖而出，不能是为了吸引眼球；要把握内容，竞争是干部德的竞争、绩的竞争，而不是简单的考试、分数的竞争，要引导干部在实干、实绩上竞争；要把握尺度，委任制干部主要适用实绩晋升原则，可以增加一定的竞争性，但不能把竞争性选拔作为主要方式，更不能作为唯一方式。只有在本地区本部门确实没有合适人选、特别是缺乏紧缺专业人才时，才适宜于公开选拔，并且应该尽量就近取才；要把握方式，科学设置资格条件和考试方法，注重干部经历业绩分析，全面分析考绩与实绩、口才与口碑、临场表现与一贯表现，让干得好的考得好、出得来、用得上。

三是强化培养锻炼，提升能力素质。干部的成长，需要一定的历练积累。总书记指出，“干部多‘墩墩苗’没什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远。”改革开放30多年来，社会风气发生了很大变化，一些干部遭遇了“浮躁症”，急于求成、急功近利；有些干部“累日以取贵，积久以致官”的心思重，有些干部“两年不提拔，心中有想法；三年不挪动，到处去活动”。“德之不厚，行将不远”，要教育干部自觉克服成长道路上的不良心态，做到“心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑”，老老实实做人、踏踏实实做事。各级各部门要紧扣发展需要加强干部培养锻炼，切实提高干部的落实力和执行力。实施后备干部培养计划。坚持组织掌握，实行动态管理、优胜劣汰，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制，保持一池活水。加强和改进年轻干部工作，对年轻干部中确有真才实学、有潜力的年轻干部，要给他们压担子，特别优秀、工作急需的，也可以破格使用，破格要严格、不出格，选人标准不能降低、程序不能成为摆设、结果不能失去公正。要注重发挥各年龄段干部的积极性，不能在任职年龄上一刀切，简单以年龄划线，搞任职年龄层层递减。要深入研究，探索建立向基层倾斜的职务与职级并行制度，让素质好、工作经验丰富、有实绩的基层干部有干头，有奔头，保留一批工作骨干。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，树立重视基层、关注基层的选人用人导向，稳定基层干部队伍，让踏实干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。探索建立和完善来自基层一线的干部培养选拔链，把在一线培养干部、从一线选拔干部，作为推动干部成长成才的重要途径。抓好干部教育培训。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性工作。要围绕加快经济社会发展，提升干部推动经济社会发展的能力，统筹推进干部教育培训，分类开展高新技术产业、现代制造业、现代高端服务业、县域经济发展、资本运作、招商引资以及城镇化建设等专题培训。在干部教育培训中，要把党的群众路线教育作为重要内容。加快推进市委党校改扩建工程，充分发挥各级党校、行政学院的主阵地作用，整合市内外优质培训资源，综合运用多种教学手段，使教育培训有效管用。健全完善干部教育培训过程管理、质量评估和激励考核机制。继续办好领导干部周末大讲堂。强化干部实践锻炼。越是基层和艰苦地方，越是干部成长的沃土。越是有潜力、有发展前途的干部，越要放到艰苦岗位、基层一线去锻炼，在实践中经风雨、砺品质、长才干、出业绩。要根据经济、金融、工业、城市规划建设、社会管理、区（市、县）重要岗位等对干部能力素质需求，结合干部的能力状况、性格特点、履职经历等，按照“缺什么，补什么”的原则，有针对性地选派到上级机关、金融机构、基层一线、“三重”工作等经济建设、社会管理最前沿，经受改革发展稳定实际工作的锻炼，经受艰苦复杂环境的考验。强调干部多岗位锻炼，但不能让干部成天寻思着换岗位“凑经历”。选用干部，不仅要看干过什么，更要看干成什么。对那些虽有一点能力但精力不集中、工作不安心、老想着升迁、心浮气躁的干部，坚决不能用。要保持干部任期稳定，引导干部把精力放在踏实干事和为民服务上，做出经得起人民、历史和实践检验的业绩。

第三，实施“筑巢引凤”计划，围绕加快发展聚才育才用才。我们把人才比喻为“凤”，把人才创新创业“软”、“硬”件环境比喻为“巢”。落后地区发展急需人才，落后地区缺乏人才。“栽好梧桐树，引得凤来栖。”赵克志书记强调，“大力推进体制机制改革和政策制度创新，完善配套措施，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节，努力建设人才创业首选地。”陈刚书记指出，要围绕建设“中关村贵阳科技园”，大力发展高新技术产业和现代制造业。要以实施“筑巢引凤”计划为抓手，加强招才引智，加快人才培养，推动成果转化，促进产业转型升级。刚才，陈刚书记又对人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加严格的要求，我们要认真抓好落实。

一是搭建创新创业平台，促进科技成果转化。人才发展需要平台，平台是集聚人才、支持人才创新创业的载体。加强与北京大学、清华大学、中关村等国内著名高校、科研院所和产业园区合作，建设“中关村贵阳科技园”，推动人才集聚、科技创新、成果转化。扎实推进人才特区建设，加快推进贵阳国际人才城建设，搭建人才工作载体，助推高新技术产业和现代制造业发展。

二是实施“招才引智”计划，成龙配套引进人才。坚持人才与项目相结合、人才与资本相结合、引进与使用相结合，将招商引资与招才引智“打捆包装”，做到招商引资与招才引智同安排、同部署、同落实、同考核。统筹推进“百名‘千人计划’专家贵州行”、“百名博士贵州行”、科技人才贵州贵阳创业活动，形成长效机制，打造引才引智品牌。围绕发展总部经济，探索引进生产性服务业、证券、会计、审计等应用型的创新创业团队。加强与国内外知名中介机构合作，通过“猎头”引才，强化智力引进、团队引进、技术领军人才引进，形成“引进一个高端人才，带来一个创新团队、催生一个新兴产业、培育一个经济增长点”的工作格局。

三是加强现有人才培养，壮大本土人才队伍。加强本土人才培养，是解决人才问题的长久之计、根本之策。实施现有人才培养工程，在经济、金融、科技、卫生、教育等领域，坚持每年遴选一批具有创新前景和发展潜力的青年优秀人才，采取“人才+项目”模式开展重点培养；每年遴选一批企业经营管理领军人才、核心人才重点培训、专题研修、挂职锻炼，不断提升职业化水平和推动产业转型升级能力；加快推进清镇职教城、民办职业教育机构和技能人才实训基地建设，紧扣产业发展和企业需要开展“订单式”培养高技能人才，开创人人皆可成才、人才尽展其才的生动局面。

四是修订优化人才政策，营造创新创业环境。人才具有很强的环境选择性，良好的发展环境是吸引、留住、用好人才的重要因素。加强对我市现行人才政策的评估、研判，优化创业资助、税收优惠、财税奖励、薪酬激励等政策，提升我市人才政策含金量和吸引力。按照“拎包入住”的要求，加快推进首批700套高级人才公寓建设，加强微小住房建设，建立完善入住和退出机制。完善人才工作目标责任，实行人才工作项目管理制度，加强督促指导、检查考核，确保各项任务落到实处、取得实效。营造重才敬才的社会环境，使人才在物质上得到保障的同时，在政治上有荣誉感，在事业上有成就感，在情感上有归属感。

第四，强化分类指导，夯实推进经济发展的组织基础。总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。我们要认真落实基层党建责任制，强化党建工作考核，根据各领域基层党组织的特点，分类推进各领域基层党建工作，把人力、物力、财力更多地投放到基层，强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

一是突出服务群众，扎实抓好社区区域化党建。寓管理于服务之中，社区党组织才能凝聚群众，巩固党在城市的执政基础。围绕建设“新型社区·温馨家园”，全面提升社区党建工作水平。深化先进社区党组织创建工作，完善社区大党委运行机制，健全社区联席会议和社区领导班子成员定点联系所驻辖区单位党组织制度，建立“大党委”兼职委员聘任、考核、激励和退出机制。探索网格化党建工作责任体系，实行社区党员干部联系党员群众制度，提供“适销对路”的服务。建立完善在职党员参与社区服务的工作机制，引导和动员党员到居住地社区报到，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的良好氛围。全面落实“三会一评”工作法，实现社区居民有序参与社区建设与管理。要结合城镇化推进，统筹抓好城乡结合部、流动人口集聚地党建工作。

二是突出加快发展，扎实抓好农村党建。同步小康的重点难点在农村。实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益，是农村基层党组织的核心职责。大力实施“领头雁工程”，结合村两委换届，把思想政治素质好、带富能力强、有公心、有闯劲、敢担当、协调能力强的党员选拔到村两委负责人岗位上来，提高农村党组织服务发展的能力。围绕“美丽乡村·幸福家园”建设，探索采取党员“认岗”和结对帮扶方式，推动“党员创业带富工程”取得实效。推进农民工创业基地建设，引导农村优秀党员青年返乡创业。扎实抓好同步小康驻村工作，推动部门和机关党组织依托自身资源结对帮扶农村党组织。大力发展壮大村级集体经济，用二到三年的时间消灭“空壳村”，提高农村基层党组织服务发展的能力。实施村级综合楼改造提升工程，2014年完成全市所有行政村综合楼改造提升。建立农村便民利民党务政务综合服务中心（站、点），为农民群众提供优质、快捷服务。

三是突出作用发挥，扎实抓好其他领域党建。哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，是实现党的组织和党的作用全覆盖的必须要求。组建市、县两级非公企业和社会组织党工委，建立健全党工委工作制度机制，通过给指导、给资源、给手段，提高党的工作辐射力、影响力。指导各区（市、县）选配好各产业园区党委专职抓基层党建的党委委员，加强园区党建工作力量。要根据工业化、城镇化、农业现代化和“5个100工程”推进，以及经济社会发展的需要，灵活设置基层党组织，实现“有形”覆盖与“有效”覆盖的有机统一。国有企业党组织要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员职工建言献策，增强吸引力和凝聚力，推动企业发展，提升企业竞争力。深化机关“百优服务标兵，百佳效能处室”创建活动，以师德师风、医德医风建设为重点，提升学校、医院党建水平。

四是突出示范带动，扎实抓好典型培育。培育典型示范带动，抓两头带中间，是开展工作的有效方法。按照抓党建要有载体，抓载体要有品牌的思路，结合各领域实际，着力培育一批看得见、立得住、容易学的先进典型，打造一批在全省乃至全国有影响力的党建工作品牌，建立市、县两级基层组织建设先进典型资料库，示范带动和整体提升全市党建工作科学化水平，为全市加快发展提供坚强组织保障。

五是突出从严管理，不断激发党员活力。党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，严肃党员发展纪律，严把党员入口关。坚持有领导、有计划、有步骤地发展党员，优化党员队伍结构，提高党员发展质量。认真落实党员定期分析和民主评议制度，完善不合格党员退出机制，及时处置不合格党员，疏通出口、纯洁队伍。

老干部是党和国家的宝贵财富，要坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，为老干部多办实事、多解难事，落实好各项待遇，发挥好老干部作用。公务员管理、组织工作信息化建设、远程教育、组织工作宣传、网络舆情引导、组工干部培训等工作，都很重要，要统筹兼顾，抓好落实。

第五，树立公道正派的优良作风，打造讲政治重公道业务精作风好的模范部门。打铁还需本事硬。总书记强调，“努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。”我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，带头改进作风，抓好自身建设，树立组织部门公道正派形象。

一是要公道正派、忠于职守。公道正派是组织工作的生命线，是组工干部的核心素质。培养选拔党和人民需要的好干部，组织部门、组工干部必须出以公心、秉公用权。要从党和人民的事业需要出发，近距离接触干部，深入了解干部，客观研判干部，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。加强理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于职守、履职尽责，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事。

二是要务实创新、敢于担当。陈刚书记在讲话中特别强调要求，各级党员干部要敢于担当。组工干部要带头，要按照细致精致极致的标准，不断强化学习，加强岗位练兵，提高干部综合素质，增强担当的本领。要善于紧扣市委、市政府中心工作，找准着力点和突破口，思考谋划推进组织工作，不断提升组织工作服务经济社会发展的水平。组工干部要有会干事、能成事的功底和本领，要在强化问题意识中刻苦学习、潜心钻研、完善提高。组织工作创新发展的过程，就是一个不断发现问题、分析问题、解决问题的过程；组工干部成长成熟的经历，就是一个不断否定自我、提升自我、完善自我的经历。

三是要改进作风、外树形象。要把改进作风具体要求贯穿到组织工作全过程。组织工作要有所作为，真正让党组织放心、让人民群众满意，组工干部就得把作风锤炼得扎扎实实的、把形象树立得正正派派的、把工作干得漂漂亮亮的。只有带头把作风搞好了、形象树好了、工作干好了，管理才有底气，严格才能让人服气。要把从严治党要求具体落实到从严治部上，从严律己、从严带队伍，做形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的坚决反对者，做“庸懒散慢浮”的带头抵制者，做机关“效能革命”的大力推动者，做党的宗旨的忠实践行者。

同志们，在新的历史起点、新的发展阶段，组织工作担负着重要使命。让我们在市委的领导下，振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快贵阳经济社会发展提供坚强组织保证。

第五篇：组织工作会议讲话

组织工作会议讲话

“>组织工作会议讲话2007-02-08 08:04:37

同志们：

这次全市组织工作会议非常重要。今天，我想就进一步做好组织工作问题讲三点意见。

一、认清形势任务，增强做好组织工作的政治责任感和历史使命感

组织路线是为政治路线服务的。正确地认识党所面临的形势任务，是统一思想行动，做好组织工作的重要依据。要做好我市今年的组织工作，首先对我们所面临的形势要进行全面分析和准确把握。正确认识我们所面临的形势，要从四个方面来分析。

⒈要充分认识国际形势的新变化对组织工作带来的新考验。进入新世纪，国际形势出现了一些新的变化和特点。

我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战，但美国对我接触加遏制的基本政策没有变，对我进行“西化”、“分化”战略图谋没有变，在“台独”、“藏独”、“”、“人权”等问题上的立场也没有变。我们要密切关注和悉心研究国际形势新的发展变化，对我国改革发展稳定和党的建设包括组织工作所带来的深刻影响，自觉把组织工作放到国际大背景和全党全国工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服务大局。

⒉要充分认识国内形势的新变化特别是加入对组织工作提出的新要求。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。但必须看到，无论是改革方面还是发展方面，我们都面临着很多新的挑战和亟待解决的问题。比如，面对世贸组织的规则及运行机制，迫切要求我们对领导干部尤其是企业领导班子进行世贸组织有关知识的培训，提高他们按市场经济规律和国际通行规则办事 的素质和能力；随着入世后对外开放程度的扩大，人才争夺将更加激烈，迫切要求我们加快实施人才战略，制定应对措施和预算，抓紧做好吸引、培养和用好人才的工作；入世后西方国家的政治观点、意识形态对我们的影响和渗透，也将随着开放程度的扩大而更加广泛、直接。随着市场经济体制框架的基本建立，各种经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，迫切要求我们见微知著，未雨绸缪，密切关注和认真研究新形势下党的建设出现的新情况、新问题，有针对性地对广大党员干部进行思想教育，帮助他们筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。

⒊要充分认识我们新的发展对组织工作提出的新任务。现在全市上下政通人和、蓄势待发。各项目标任务已经明确，而目标的实现归根结底要靠各级党组织、各级干部带领全市人民共同奋斗。如何为推进新的发展潮既提供精神动力又提供坚强的组织保证，是我们组

织工作面临的新的任务。我们的产业结构、产品结构、所有制结构还不尽合理，尤其是人才队伍远远适应不了我市大项目、高科技项目建设和经济高速发展的需要。认真解决好这些问题，是组织工作服务中心工作，为掀起我市新的发展潮提供组织保证的必然要求。

⒋要充分认识党的建设的新形势对组织工作提出的新课题。今年，我市和县（市、区）两级班子要进行换届。我们必须按照中央和省委的要求，扎扎实实做好换届的有关准备工作。村一级的换届选举又是我们当前所面临的一项迫切任务。所以做好三级的换届工作是对我们组织工作的新的考验。另外，随着新形势的发展，在实践当中提出了很多重大理论问题和实际问题，如何作出科学说明和理论回答，组织战线也肩负重要责任。如如何吸收社会新阶层新经济组织中的“种人”加入党的组织；如何保持工人阶级先锋队的性质，又成为中华民族的先锋队；怎样处理好基层特别

是农村基层党支部和村委会“两委会”的关系；怎样在基层发挥党组织的政治核心作用；怎样在新经济组织中发展党员和建立党的基层组织；等等。组织工作一定要服从和服务于这个大局，为推进我市新的发展潮，提供坚强的组织保证。

二、加大组织工作创新力度，提高开展组织工作的水平

创新是永不衰竭的生命力所在。所谓创新就是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。对组织工作来讲，创新也显得尤为重要。组织工作创新，必须以与时俱进的态度和精神，以马克思主义的立场、观点和方法为标尺，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使组织工作不断适应发展变化的客观要求。应该肯定，近年来，我市组织工作创新取得了较大进展。比如在干部工作方面，实行干部在岗锻炼与脱产进

修培训相结合，国内培训与选送到国外境外培训相结合，课堂授课与专题调研相结合；积极推行公开选拔、竞争上岗、公开招考、任前公示、任期制、试用制、票决制、考察预告制等制度；实行干部任期经济审计、交流轮岗、谈话诫免等制度。在基层组织建设方面，坚持抓好农村基层组织建设“五个好”、国有企业党建“四个有”、街道党建“五个一”，创造了“千干扶千户”、“结亲戚、察民情、心连心”、农村“党员联系村务工作责任制”以及在外商投资企业、私营企业、个体工商户中开展党建工作等经验，受到社会各届的欢迎，得到省和中央有关部门的充分肯定。当前，我们在观念和方法上仍存在与新形势新任务要求不相适应的地方。要进一步解放思想，与时俱进，不断加大组织工作创新力度。

一是要坚持在解放思想中统一思想，以思想观念的与时俱进推进组织工作的与时俱进。思想是行动的先导，观念创新的实质是使主观认识符合不断发

展变化着的客观实际，符合时代发展的要求。只有不断打破一些不合时宜的旧框框，敢于推陈出新，才能永葆勃勃生机，才能为改革开放提供坚强的组织保证。要继续破除在长期计划经济条件下形成的思维定势和陈旧观念，无论是干部队伍建设、党员队伍建设或是基层党组织建设，都要用新思想、新观念、新办法去认识新问题、解决新矛盾，努力提高开展党的工作的水平。当前思想观念创新，在干部工作方面来说，最突出的是要树立新的用人观念。要破除破除片面强调照顾平衡的观念，树立公平竞争的思想，实现干部人才资源的优胜劣汰。要破除论资排辈的观念，坚持任人唯贤，不拘一格起用新人。要破除求全责备的观念。对干部要看本质、看主流、看实绩、看发展，善于用人所长，避其所短。要破除片面求稳的观念。既要建立用人失察追究制，又要树立“用错人是过，该用的没有用，埋没人才也是过”的观念，强化选贤任能的责任意识。

二是要进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作创新。建立公开、平等、竞争、择优，使优秀人才能够脱颖而出的富有生机与活力的干部人事制度，是新世纪党的建设对干部人事制度改革提出的重要目标，是组织工作保证经济体制改革和现代化建设事业向更深层次推进的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的选人用人机制，目的是要吸引、培养人才，促进大批优秀人才脱颖而出。我们要树立高度重视人才的观念，特别是要打破那种计划经济体制下选人用人的模式，造成一个千百万人才脱颖而出的新的机制。所以要进一步加大公开选拔、公开招聘、公开招考、竞争上岗、任前公示、任职试用、任期制、无记名投票表决制、考察预告制、差额考察制、用人失误责任追究制、自愿辞职、责令辞职和引咎辞职、民主评议和考核公开、末位淘汰、任职最高年限等改革的力度。

三是要用创新精神推进党的基层

组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基层组织建设的好坏，取决于领导班子建设的状况。各级党委要认真抓好镇、村领导班子换届选举，选好配强乡镇领导班子，按照“五个好”的要求，建设好村党支部。要进一步理顺村党支部和村委会的关系，按照《选举办法》和《实施细则》搞好村委会的选举，加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥村党支部在农村工作和基层组织中的领导核心作用。

三、严格执行《条例》，防止选人用人上的不正之风和腐败问题

选什么人、用什么人的问题是一个根本问题，事关党的事业兴衰成败和国家的前途命运。总的来说，我市目前干部选拔任用工作主流是好的，绝大多数党委和组织人事部门能按照党的干部路线和方针政策选人用人，使一批又一批优秀人才脱颖而出，走上领导岗位，为我市改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证。但也不容否认，选人

用人上的不正之风还不同程度地存在，有的还比较严重。主要表现在：违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定，不按程序办事，搞临时动议；个别单位主要负责同志讨论方案时不充分酝酿，走群众路线流于形式，甚至独断专行；有的单位决定任用干部以人划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙；有些班子成员不敢坚持党性原则，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，发现问题不敢提出改正意见，和稀泥当老好人；有的公选不公，被公选上来的人岗位与专业不对口，试用期不满又被调离岗位；还有的部门真正的人才得不到重用，而一些德才素质欠缺的“关系户”，甚至是领导同志的亲属却得到重用，有的单位一些文化程度不高的，甚至大字不识几个的人加入了公务员队伍，高层次的人才反而不能入编，致使人才流失。这些问题，不仅严重干扰了干部选拔任用工作的正常秩序，而且容易引发和助长干部队伍中的其它不良作风和腐败现象，形成错误的

用人导向。这些问题如果不从严整肃，必然影响党的形象，败坏党的作风。因此，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，认真落实六中全会《决定》规定的选用干部“五坚持，五不准”，即坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。这是党中央对选人用人提出的明确要求，也是干部工作应当严格遵循的原则。

贯彻好《条例》，必须严肃组织人事纪律。这是正确执行《条例》的重要保证。用好的作风选人，既是对党委及领导干部的要求，也是对组织人事部门的要求。领导干部和组工干部要严格按政策办事，公道正派，一身正气。考察干部是干部任用工作的首要一关。考察工作要坚持实事求是、客观公正，不允许感情用事，更不允许“以人划线”、“以情划线”。考察对象不能仅局限于进入组

织部门视野的人或跟领导和组织部门来往较多的人，而要特别注重那些求真务实，有政绩而不事张扬，与领导或组织部门来往不多的人。对那些特别善于与领导干部和组织部门联络感情而又不干实事的人要保持警觉，不能让其投机钻营的图谋得逞。领导干部和组织人事干部要清正廉洁，坚决反对以权谋私、权钱交易，使跑官卖官者无机可乘。对封官许愿、跑官卖官、行贿受贿者，要严查重处，该处分的要处分，该追究刑事责任的追究刑事责任。组织部门的干部要敢于坚持原则，严格把关，敢于反映真实情况，敢于对违反《条例》的行为进行抵制。要防止传播小道消息，蛊惑人心，涣散斗志，影响团结。上级机关和领导同志要旗帜鲜明地为坚持原则、敢于负责的组工干部主持公道、撑腰作主，鼓励他们放心大胆地为党和人民把好选人用人关。要加强对落实《条例》的监督检查，及时发现、纠正违反《条例》的行为。

同志们，新的一年党的建设工作和组织工作任务很重，中央和省委对党建工作和组织工作要求很高。组织工作岗位光荣，责任重大。各级党委和组织部门一定要扎扎实实地做好工作，为我市掀起新的发展潮提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十六大和省第九次党代会的胜利召开！