地区组织工作会议讲话

第一篇：地区组织工作会议讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十八大、自治区党委八届四次全委（扩大）会议和自治区组织部长会议精神，按照地委扩大会议的决策部署，总结去年组织工作，安排今年工作任务，动员地区各级组织部门和各族党员干部振奋精神、鼓足干劲，提升地区党的建设和组织工作科学化水平，为建设幸福塔城提供坚强组织保证。

**年，地区各级党政紧紧围绕建设幸福塔城目标，实施“择优决策、重点突破”总体战略，各项工作实现新的突破。预计**年完成地方生产总值409.3亿元，增长16.2%；工业增加值127.1亿元，增长21.2%；公共财政预算收入32亿元，增长24.2%；全社会固定资产投资286.5亿元，增长41.1%；社会消费品零售总额53亿元，增长14%；居民消费价格指数涨幅保持在4%以内；农民人均纯收入11551元，增加1471元，增长14.6%；城镇居民人均可支配收入16196元，增加2100元，增长14.9 %，主要指标的增长速度全部完成。实践证明，地委的创新理念和决策，符合中央和自治区的战略部署，是贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神的体现，与十八大精神的要求相一致，是行之有效的，有利于实现塔城的跨越式发展和长治久安。刚刚过去的一年，也是地区党的建设和组织工作有特色、有活力、取得新成效的一年。地区各级党组织坚持以加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面推进党的建设各项工作创新，充分发挥党委领导核心、基层组织战斗堡垒作用、领导干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用，为幸福塔城建设提供了强有力的组织保证。各级组织部门以“组织工作改革创新年”和“基层组织建设年”为抓手，坚持变化变革、创新体制机制，着力加强思想政治建设，换届后领导班子推动科学发展能力不断增强；深化干部人事制度改革，强化干部教育培训、考核管理和监督，在**年的全疆组织部门“选人用人公信度”和“组织工作满意度”民意调查结果中，塔城地区这两大指标由上年均低于自治区平均水平，跃升到均明显高出自治区平均水平，其中，选人用人公信度86.97分，较上年相比提高8.09分，组织工作满意度87.08分，较上年提高6.38分。自治区党委对地区**年度干部选拔任用工作总体评价为94.44分，较上年提高了6.03分；切实加强基层组织建设，基层班子建设进一步完善，党员管理方式和载体不断创新，统筹城乡党建工作格局初步形成，社区“三化”工作有声有色；积极营造人才脱颖而出的良好环境，人才队伍建设取得新进展。地委对地区组织工作是满意的。在此，我代表地委，向全地区组织战线的同志们表示亲切的问候！

下面，我讲几点意见。

一、准确把握十八大对党的建设提出的新任务新要求，进一步提高地区党建工作科学化水平

党的十八大统筹伟大事业与伟大工程，高举中国特色社会主义伟大旗帜，对坚持和发展中国特色社会主义作了全面系统的简释，鲜明提出了夺取中国特色社会主义新胜利“八个必须坚持”的基本要求。对新形势下加强和改进党的建设进行了深刻阐述，从指导思想、主题主线、方针原则、工作布局、重点任务等方面作出全面部署，提出了一系列新任务新要求，明确了“全面提高党的建设科学化水平”的重大命题；着眼新形势新任务、解决党的建设突出问题，明确提出“增强党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力”的新要求，反映了我们党对自身建设重要性的清醒认识和高度自觉；明确提出“建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党”的总目标，体现了时代的要求、实践的需要，为党的先进性和纯洁性注入了新的内涵，为全面推进党的建设新的伟大工程提供了根本指导和行动纲领。全地区各级党组织一定要准确把握好新形势下的新任务新要求，不断提高地区党建工作科学化水平。

学习贯彻十八大精神贵在落实。今年是全面贯彻十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会、建设幸福塔城奠定坚实基础的重要一年。去年年底召开的地委扩大会议，围绕贯彻落实十八大精神，按照自治区党委八届四次全委（扩大）会议部署和去年年初地委扩大会议的要求，提出了坚定信心建设幸福塔城的重要任务，确定了地区翻番的主要指标，深化了各县市重点突破的特色定位，特别强调“九大现代产业体系”不是一年两年就能建成，幸福塔城不是一届两届就能实现，一定要一年接着一年干。宏伟蓝图变成美好现实，关键在党、关键在干部、关键在落实。各级党组织和组织部门要按照地委的总体部署和“学原文、算清帐、找差距、定措施、抓落实”的要求，把学习贯彻十八大精神与建设幸福塔城紧密结合起来，牢牢把握加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持创新思路、突出重点、统筹兼顾，以强烈的事业心和责任感，扎扎实实地抓好工作，不断开创地区党的建设和组织工作新局面。

二、继续加强干部人才队伍和基层组织建设，为建设幸福塔城提供坚强组织保证

建设高素质执政骨干队伍，夯实党执政的组织基础，是实现幸福塔城目标的关键所在。各级党组织和组织部门要认真领会十八大精神和地委扩大会议要求，切实把加强干部人才队伍和基层组织建设放在突出位置，创新工作方法，抓好

工作落实，努力建设善于推动地区跨越式发展和长治久安的干部队伍和战斗堡垒。

要着眼建设高素质执政骨干队伍，坚持“德才兼备、以德为先”的原则，树立“三个不吃亏”的用人导向。严格把好“政治关”，对关键时刻往前冲的干部，重点关注、重点培养、重点使用；往后缩的干部，是后备干部的要剔除，在重要岗位的要调整。逐步扩大领导干部公选的范围，积极营造人才脱颖而出的环境。要注重培养，提升干部工作本领。坚决克服重选拔、轻培养的倾向，多方面、多途径培养干部，让干部在学习中、在实践中增长才干。要突出实践锻炼，让干部特别是优秀年轻干部到改革发展的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，到边远艰苦地方去经受考验和锻炼。要严格监督，加强对干部的考核管理。加强干部监督管理，坚持以工作政绩判断是非，以工作政绩论英雄；褒奖那些埋头苦干、狠抓落实的干部，教育和调整那些只尚空谈、不干实事的干部，问责和惩处那些因弄虚作假、失职渎职造成重大损失和严重后果的干部；努力营造崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的工作氛围。要科学选拔，选配高素质的领导干部。各级领导干部和组织部门要坚持公道正派，选贤任能，五湖四海，不拘一格，坚决纠正论资排辈、搞小圈子等选人用人上的不正之风，坚决惩治跑官要官买官卖官的腐败现象，努力提高选人用人的社会公信度和人民群众的满意度。

要坚持党管人才原则，优化人才工作环境，统筹推进各类人才队伍建设。充分利用好辽宁援疆优势，依托辽宁优质教育资源，抓好重点人才工程的实施，围绕建设地区“九大现代产业体系”，加强企业经营管理人才和现代工业技术人才队伍建设。按照“三个下来、七个起来”的要求，研究制定政策措施，大力加强农村实用人才队伍建设，引导优秀人才向生产一线和基层流动。要创新工作机制，履行好人才工作职责，发挥好在引才、用才上的主体作用，为建设高素质人才队伍作出贡献。要加大对人才工作的政策支持和投入力度，建立健全人才评价机制、流动机制、选用机制、激励机制和服务机制，跳出眼前的“小利”，算好人才的“大帐”，不要在人才上吃亏拖后腿。

要创新基层党建工作，努力把基层党组织建成坚不可摧的战斗堡垒。乡镇、街道；农村、社区；非公组织和社会组织的党组织，就是一线的战斗堡垒。要全面落实党建工作责任制，健全组织体系，加强带头人队伍建设，加强城乡基层党建资源整合，保障经费支撑。要坚持以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展，加快构建城乡统筹的基层党建新格局。要按照有利于加强领导、活跃基层、发挥作用的原则，积极探索务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，不断扩大党的组织和工作覆盖面。基层党组织不坚强，那么基层其他配套组织就会是一盘散沙，能不能把我们党建成服务型政党，首先要看能不能建成基层服务型党组织，这是基础，也是关键，如果和老百姓朝夕相处的基层党组织实现不了服务型，建设服务型政党也会落空。要教育广大党员增强服务意识，做群众的贴心人、带头人、主心骨，成为群众中的一面旗帜，平常时候看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。要坚持重在社区，成在细节，在巩固农村基层党组织建设成果的基础上，把社区党建牢牢地抓在手里，舍得让好人好马进社区，使之成为服务“三化”建设的坚强堡垒。要抓好党员队伍建设这个基础，严把入口，畅通出口。

三、始终保持党同人民群众的血肉联系，凝聚起建设幸福塔城的强大合力

密切党群、干群关系，保持同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背。如果我们脱离群众、失去人民拥护和支持，最终也会走向失败。各级党组织和组织部门要教育引导党员干部按照十八大关于坚定理想信念、坚守共产党人精神追求的要求，牢记党的宗旨，切实转变作风，服务人民群众，凝聚智慧力量。

一要坚定理想信念，坚守精神追求。突出抓好思想理论建设这个根本，教育引导广大党员、干部进一步坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信，增强“信仰决定行动，奋斗实现梦想”意识，积极投身建设幸福塔城的生动实践。突出抓好党性教育这个核心，教育引导党员干部始终坚持正确方向，不扣不扣落实自治区党委和地委各项决策部署。突出抓好道德建设这个基础，教育引导党员干部自觉践行社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，积极营造公平正义和诚信友爱环境。

二要牢记“实干兴邦、空谈误国”，教育引导各级党员干部更自觉地增强“三种意识”、带头做到“三个更加”。要认真践行党的群众路线，以深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为契机和抓手，引导各级党组织和党员干部适应新形势下群众工作新特点，深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作，增进与人民群众的真情实意，凝聚起建设幸福塔城的合力。要大力弘扬求真务实之风，牢记“两个务必”，严格执行中央“八项规定”、自治区党委“十项规定”和地委即将出台的有关规定，坚持多行事、少形式，改进文风会风，讲实话、干实事，敢作为、勇担当，言必信、行必果。要始终坚持艰苦奋斗之风，牢固树立过紧日子的观念，带头做到勤俭节约，少花钱、多办事、办好事、办大事。每个领导干部都要把艰苦奋斗、勤俭节约作为一种崇高的责任来担当，作为一种严肃的纪律来遵守，作为一种良好的习惯来培养，真正把有限的资金用在经济社会发展和民生的改善最需要的地方，靠艰苦奋斗成就大业。

三要坚定必胜信心，全力推动幸福塔城建设。总书记在河北省阜平县看望困难群众时强调：“只要有信心，黄土变成金”。要教育引导各级党员干部充分认识当前地区发展的良好态势，进一步坚定建设幸福塔城的信心和决心，始终保持良好的精神状态，以新的标准、新的作为，砥砺奋进、锐意进取，争先进位、争创一流，共同推进幸福塔城建设取得新成效。激励引导党员干部坚持“四干两努力”，变化变革、敢于担当、务求实效，推动形成奉献无悔、奋起直追的良好风尚，努力创造新业绩、开创新局面。

组织工作是党的建设的重要组成部分。去年以来，经过各方面的共同努力，全地区组织工作和干部任用“一报告两评议”两个满意度都有了较明显提升，但是，我们决不能自满，必须清醒地看到我们的工作还有许多需要下功夫进一步改进的地方。因此，各级党委要进一步加强对组织工作和组织部门的领导，进一步健全党建工作责任制。党委（党组）书记要认真履行党建工作第一责任人的责任，在抓好全局工作的同时，用足够的时间和精力抓好党的建设，带动和督促一班人认真履行抓党建的职责。要高度重视组工干部队伍建设，既要严格要求、严格管理、严格监督，又要满腔热情地关心和帮助他们解决实际困难。各级组织部门要适应新形势，切实加强自身建设，进一步健全制度、完善机制，在规范有序中提高工作标准；进一步改进方法、开拓创新，在创新发展中提高工作水平；进一步转变作风、求真务实，在狠抓落实中提高工作能力。广大组工干部要强化责任意识，发扬优良作风，坚守党性原则，恪守职业道德，掌握过硬本领，善于破解难题，尊重基层创造，树立组工干部可信、可靠、可敬、可亲的良好形象。总之，我们要在现有工作的基础上，加倍勤奋工作，努力使全地区组织工作“两个满意度”每年都有新进步，以不辜负党和群众对组织工作的新要求新期待，切实做到让党放心、让人民满意。

同志们，加强新形势下党的建设和组织工作任务艰巨、责任重大。我们一定要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，开拓进取、奋勇拼搏，努力提高党的建设和组织工作科学化水平，为建设幸福塔城提供坚强政治组织保证！

第二篇：在地区组织工作会议上的讲话

同志们：

这次地区组织工作会议的主要任务是学习贯彻全国、自治区组织部长会议和人才工作会议精神。过去的一年，地区组织工作取得了明显成效，为地区的改革、发展和稳定提供了强有力的组织保障。成绩的取得，是各级党委高度重视、大力支持组织工作的结果，是广大党员干部积极参与、大胆探索的结果，也是各级组织部门和组织人事干部辛勤工作、勇于创新的结果。下面，我讲几点意见。

一、认清形势，把握大局，进一步增强做好组织工作的责任感和紧迫感

做好新时期的组织工作，需要我们对当前形势有一个正确的判断，对大局有一个全面的把握，对组织工作现状有一个实事求是的评估，需要我们自觉地把组织工作放在地区经济工作的全局和党建工作的大局中去思考，去研究，去把握。

要深刻认识组织工作所处的新背景。去年，中央、自治区党委召开了几次重要会议。党的十六届三中全会，对完善社会主义市场经济体制进行了全面部署，为新世纪新阶段的发展，特别是全面建设小康社会营造了良好的体制环境；自治区党委六届六次全委（扩大）会议，在深刻分析新疆经济形势的基础上，明确了完善我区社会主义市场经济体制、加快经济社会发展的思路和措施；全国和自治区组织部长会议，提出要把加强党的执政能力建设贯穿于组织工作的全过程和各个方面。全国、自治区人才工作会议和中央32号文件又对大力实施人才强国战略，加强干部与人才队伍建设作出了重要部署。年初的地委委员（扩大）会进一步完善明晰了哈密超常规跨越式发展的工作思路。2003年，地区各项经济指标取得了新突破，保持了蓬勃向上的发展态势。

在这样的新形势下，组织工作没有开阔的思路不行，没有创新的思维不行，没有超前的作为更不行。我们要深刻领会中央和自治区党委一系列重大决策部署，在工作节奏上与地委的具体要求同频共振，把“组织工作也是生产力”的观念落实到经济发展和社会各项事业之中，使组织工作始终服从和服务于党的中心工作，成为推进生产力发展的重要力量。

蓝图化现实，关键在人，关键在党员干部队伍的能力和素质，必须引导和发挥好地区广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性。这就需要组织部门从自身职责出发，树立正确的用人导向，善于运用组织措施，重用那些求真务实、踏实工作的干部，真正让想干事、能干事的干部有机会、有舞台，在全地区各个层面营造出一种干事、创业的浓厚氛围。

要明确认识地区党建工作面临的新考验。应该说，近些年来地区党的建设是有成绩、有特色的，特别是基层党组织建设、干部人事制度改革、援疆干部工作取得不菲成绩。各县市、各部门领导的思想作风、工作作风、领导作风和精神面貌总体是好的，地区出现了政通人和、奋发有为的良好局面。但我们也要清醒地看到，地区党的建设和组织工作还存在一些同新形势、新任务要求不相适应的地方，主要表现在：有的领导干部思想政治素质不过硬，政治敏锐性不强，对反分裂斗争的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，治本措施抓得不够自觉和持久；有的思想不够解放，视野不够开阔，缺乏开拓创新的意识和能力，作风飘浮、形式主义和官僚主义现象依然存在；有的没有牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，以权谋私，违法违纪，严重损害了国家和人民的利益；一些基层党组织缺乏应有的活力，在维护社会稳定和促进经济社会发展中的作用还有待于进一步发挥；一些职能部门和基层干部中，还存在着管理不到位、不作为或“肠梗阻”现象，甚至个别人吃拿卡要，影响了地区的发展环境。这些问题已经引起地委的高度重视。地区各级党组织和组工干部，要更加自觉地把党的建设放到不断变化的新形势当中去加以思考，把思想统一到中央、自治区党委的各项决策和地委的工作要求上来，进一步认清形势，明确职责，切实增强做好新形势下组织工作的紧迫感和责任感，以扎实有效的工作，促进地区经济的大发展、快发展。

二、围绕中心，突出重点，全面提高地区党建和组织工作水平

发展是党执政兴国的第一要务。因此，我们抓党的建设要始终着眼发展、围绕发展、服务发展。要用发展检验组织工作成效，努力形成围绕发展抓党建、抓好党建促发展的良性互动。各级组织部门和广大组工干部一定要集中精力，做好重点工作，推动组织工作整体水平的提升。

（一）以思想政治建设为重点，不断提高各级领导班子、领导干部的领导水平和执政水平

党的执政能力，最终要通过各级领导班子和领导干部的领导水平和执政水平来体现。各级党委和组织部门要充分认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，结合实际，找准切入点，把握着力点，使党的建设和组织工作紧紧围绕加强执政能力建设这个主线，努力提高各级领导班子、领导干部的领导水平和执政水平。

一要大力加强领导班子思想政治建设，努力把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮不断引向深入。思想是行动的先导。党的思想理论建设的能力是其他一切能力建设的根本，必须把加强

党的思想理论建设放在加强党的执政能力建设的首位。中央提出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的活动不断引向深入。各级党委和组织部门要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为提高领导班子领导水平和执政能力的根本途径，作为今年组织工作的重要任务，切实抓紧抓好。要把领导班子特别是新调整领导班子的思想政治建设摆上重要日程，着力解

决思想和工作中存在的实际问题，切实树立科学的发展观、正确的政绩观、人才观、群众观，始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神状态，真正做到用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。要进一步明确党委、党组的职能及履行职能的方式，切实抓好党委、党组建设。健全和完善贯彻民主集中制的各项制度，加强对领导干部贯彻民主集中制情况的检查指导；按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步完善议事规则和决策程序，不断提高各级领导班子决策的科学化、民主化水平。今年地委要求两县一市在配备乡镇、街道党政一把手时，要按《干部选拔任用条例》的要求，实行票决制，也就在县（市）委委员的范围进行无记名投票表决，请各县（市）尽快制定操作方案，报地委批准后执行。加强对领导班子民主生活会的指导，健全完善领导干部谈心谈话、诫勉、重大事项报告等制度。

二要抓好大规模培训，不断提高各级领导班子和领导干部的领导能力和执政水平。加强学习培训是提高能力素质的重要途径，今年自治区明确提出要完成220名地厅级干部，3000名县处级干部的培训任务。各级组织部门要根据分解到哈密的培训数量指标，结合本地本部门干部培训需求和培训资源条件，制定培训计划，明确培训制度，提出质量要求，确保培训任务落实。要重点抓好党政一把手和中青年后备干部的培训，强化对新进党政班子成员的培训。要加强干部培训工作的制度建设，推进干部理论学习的规范化、制度化。组织部门要切实承担起统筹规划、组织指导、督促检查、制度规范的职责，探索建立市场配置与组织调训相结合，单位组织与个人自学相结合的干部培训机制。完善领导班子中心组学习、理论夜校学习、领导干部脱产培训、调训计划审批等制度，建立领导干部理论学习的考核、激励和约束机制。

三要坚持优化结构、强化功能，大力加强领导班子组织建设。领导班子组织建设的重点是选准配强党政一把手。要坚持高标准、严要求，注重把那些政治上强、民主作风好、能够驾驭全局、群众威信高、廉洁自律、善于抓班子带队伍的优秀干部，把那些既懂党务工作又懂经济工作的复合型领导人才，把那些经过多个岗位锻炼、工作经验比较丰富的干部，选配到党政正职岗位上。要注意保持领导班子的稳定。今后县市、乡镇党政班子一把手，必须干满一届。要认真做好少数民族干部、女干部和非中共党员干部的培养选拔工作。要重视和加强老干部工作，坚持从政治上、学习上、生活上关心好老干部，积极主动地为他们解决实际困难。完善离休干部“三个机制”，确保“两费”落实。

加强后备干部队伍建设，对入库后备干部进行综合分析，制定培养锻炼计划，注意在关键时刻和重点工作中考察后备干部，引导他们自觉增强党性修养，善于从政治上正确判断形势和把握大局，善于在复杂和艰苦条件下开展工作，正确对待权力、地位和自身利益，抗得住诱惑，经得住考验。通过挂职、交流、轮岗等形式，有计划地组织后备干部到艰苦地区、关键岗位接受锻炼，使后备干部在实践中了解实情，积累经验，丰富阅历，增长才干。

四要坚持树立科学的发展观和正确的政绩观，切实加强作风建设。切实加强思想教育，不断提高各级领导班子和领导干部求真务实的自觉性，引导领导干部真正树立和落实科学的发展观与正确的政绩观，更加自觉地以经济建设为中心，更加自觉地促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。要切实抓好工作落实，把求真务实体现到各项工作中去，坚持立党为公、执政为民，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，使一切工作都能经得起实践、历史和群众的检验。要切实建立健全制度，为坚持求真务实提供体制保证，进一步健全和完善民主决策制度、干部政绩考核和奖惩制度，以制度建设来保证各级领导干部形成求真务实、勤政为民、踏实苦干的浓厚风气，真正做到为民、务实、清廉。

（二）以建立科学的干部选拔任用机制和管理监督机制为目标，不断加大干部人事制度改革力度

深化干部人事制度改革，是加强领导班子和干部队伍建设的根本之举，也是加强党的执政能力建设的重要途径。各级党委及组织部门要按照《深化干部人事制度改革纲要》提出的目标要求，以扩大干部工作中的民主为重点，不断完善和落实已出台的各项改革制度，积极探索和抓紧出台新的改革措施，努力形成知人善任、广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。

第一，坚持干部人事制度改革的基本方向，进一步扩大干部工作中的民主。进一步落实民主推荐、民主测评和民主评议以及考察预告、差额考察、任前公示制、试用期制等已经普遍推行的制度。改进干部考察方法，坚持定期考察与平时考察相结合，个别谈话和实地考察相结合，定性考察与定量考察相结合，防止考察失真失实。改进民主推荐干部方式，进一步规范推荐干部的程序和方法。不断提高干部公开选拔工作的科学化、规范化水平。

第二，积极探索干部工作的内在规律，力求在解决难点问题上取得新进展。一是以研究制定党政领导干部的评价标准为突破口，探索建立科学的干部考核评价体系。改进干部考核工作，对提高干部工作水平至关重要。要抓紧研究制定以工作实绩为核心的领导干部考核评价体系，突出对干部领导能力、工作实绩的考核，全面、历史、客观、公正地评价干部，提高干部考核工作的科学化水平。二是以建立健全领导干部任期制、聘任制和辞职制为突破口，探索建立领导干部正常退出机制，进一步推进干部能下能出。三是推进事业单位人事制度改革。从今年下半年开始，自治区将按照先区级单位、后地县单位的步骤，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革。今年，地区计划选择不同类型的事业单位进行试点，各有关单位要按照地区统一安排，认真做好调查摸底工作。

第三，建立健全制度，加强对领导干部和干部选拔任用工作的监督。进一步健全党内生活的各项制度，加强对民主生活会的指导，提高民主生活会的质量，发挥民主生活会在加强班子内部监督、解决自身问题上的积极作用。加强组织部门与纪检（监察）机关和审计、信访等部门的联系协作，健全和完善干部监督联席会议制度，及时沟通情况，定期研究问题，形成组织部门与有关机关、部门之间既分工负责，又密切协作、齐抓共管的干部监督机制。进一步加大对《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查力度，严厉查处违反《干部任用条例》的行为。

（三）认真贯彻落实全国、自治区人才工作会议和中办32号文件精神，不断开创地区人才工作新局面

全国人才工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，进一步强调了实施人才强国战略和坚持党管人才原则的重要性，对当前和今后一个时期的人才工作进行了全面部署。去年底，中央又针对新疆实际专门下发了《关于进一步加强新疆干部与人才队伍建设的意见》（中办发[2003]32号）。在年初的自治区人才工作会议上，自治区下发了贯彻中央32文件的实施意见，并在全疆范围内征求意见。地区各级党委及组织部门，要认真学习、深刻领会、全面贯彻好中央、自治区党委精神，采取切实可行的措施，不断开创地区人才工作新局面。

第一，明确职责，切实提高对人才工作极端重要性的认识。国以才立，政以才治，业以才兴。人才问题历来是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家全局工作中具有十分重要的地位。要组织好广大党员干部学习全国和自治区人才工作会议和中央32号文件精神，深刻认识机遇难得、人才难得和实施人才强国战略的重大意义；正确认识党管人才的原则和党管人才的方式；正确认识人才工作的指导思想、目标和任务，牢固树立“人才资源是第一资源”、“人人都可以成才”的观念。要利用多种形式，加大宣传力度，进一步动员地区各级领导干部、广大党员群众、社会各界都来重视人才工作，积极关心、支持人才工作，为全面推进人才工作营造氛围，为开创地区人才工作新局面凝聚人心。要抓紧研究制定贯彻中央、自治区《决定》的实施意见和配套政策，把中央32号文件给予新疆人才工作的优惠政策用活用足、落实到位。按照地委要求，积极筹备召开地区人才工作会议。按照党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，在地委的统一领导下，明确职责，完善职能，尽快建立地区人才工作领导小组，形成党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。

第二，实施人才发展战略，逐步建立地区人才管理新体制。人才工作的活力取决于体制和机制。要紧紧围绕地区经济发展和社会稳定的需要，探索建立符合社会主义市场经济体制要求的人才管理新体制。一要以分层分类管理为基础，坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支人才队伍一起抓，建立党的干部工作和人才工作统筹规划、协调发展的工作机制。二要以能力和业绩为导向，遵循人才成长规律和人才资源开发规律，逐步建立科学的社会化的人才评价机制。三要以公开、平等、竞争、择优为原则，建立有利于优秀人才脱颖而出、充分施展才能的选拔任用机制。四要以市场配置人才资源为取向，打破阻碍人才流动的体制性障碍，建立机制健全、运行规范、服务周到、指导监督有力的人才合理流动机制。五要以鼓励劳动和创造为目的，建立健全与社会主义市场经济体制相适应、与工作业绩相联系的激励机制和保障机制。

第三，以稳定用好本地人才为基础，培养引进高层次和紧缺人才为重点，促进各级各类人才协调发展。着眼于人才总量的增长和人才素质的提高，树立大教育、大培训观念，加强人才资源能力建设，着重培养适应地区改革开放和现代化建设的高层次人才和各行业紧缺人才，带动整个人才队伍建设，尽快形成门类齐全、梯次合理、素质优良、新老衔接、充分满足经济社会发展需要的人才队伍。根据地区经济社会发展目标，着力培养造就一大批忠实实践“三个代表”重要思想、具有“五种能力”的党政领导人才；坚持以提高市场开拓能力和现代化经营管理水平为核心，完善国有企业经营管理人员选拔任用和考核办法，推进企业经营管理者队伍的职业化、市场化进程，加快建立现代企业制度，着力培养造就一大批熟悉国际国内市场、具有先进管理水平的高层次经营管理人才；坚持以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，依托“新世纪百千万人才工程”、“西部千名学科带头人工程”、“西部之光”等重大人才培训计划和重大科研建设项目以及广东对口支援的优势，加大学科带头人培养力度，着力造就一大批优秀专业技术人才。抓住机遇，继续深入实施“大学生志愿服务西部计划”，保护好大学生志愿者发挥才干的积极性。高度重视高技能人才、农村实用人才的培养。

第四，以提供服务为基础，着力优化人才创业发展环境。对于人才工作，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。要把人才工作的重点更多地放到搞好服务上来，变管人的观念为服务的观念，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。围绕人才培养、评价、使用、流动、激励、保障等基本内容，进一步完善人才管理的政策法规体系，努力营造良好的政策法制环境；采取切实措施，改善工作条件，拓展创业舞台，增强创业保障，激发创新活力，营造良好的工作创业环境；最大限度地满足各类人才身心健康、相互交流和学习提高的需求，营造良好的学习生活环境。

第五，充分发挥广东援疆干部的作用，进一步做好援疆干部工作。援疆干部工作开展以来，广东的各类援助大大加快了哈密改革开放和现代化建设的进程，提高了哈密各族人民物质文化生活水平，增强了哈密地区自我发展的能力，为我们今后的大发展奠定了坚实的基础。通过六年的工作实践，我们深刻认识到：广东对口支援哈密首先是智力上的支援、人才上的支援，即为哈密直接引进了一批紧缺人才。可以这样讲，这是一项投入最少，实惠最多，见效最快的人才措施。中央32号文件对进一步做好援疆干部工作提出许多新思路新要求，为我们进一步创新援疆干部工作指明了方向。地区一些受援单位在这方面做了大量工作，地委对你们的工作是满意的。我们要进一步提高认识，在以往工作的基础上，充分尊重、信任和爱护援疆干部，努力为他们营造宽松的工作环境、便利的生活环境、和谐融洽的人际环境、尊重理解的社会环境，形成全地区上上下下都关心支持援疆干部工作的良好氛围。以更宽的胸怀，更远的眼光，更广的思路，更大的气力，做好援疆干部工作这篇大文章，努力发挥援疆干部更大的人才效益，最终与广东省援助县市、单位之间建立起以援疆干部为纽带，项目合作、资金援助、人才培训、技术支持为依托，全方位、多层面、宽领域合作与交流的援疆干部工作新格局，推动地区经济和社会各项事业更快发展。

（四）以农村和街道社区党的建设为重点，努力在加强和改进基层党组织建设上取得新进展

党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。要结合当前基层党组织建设实际，坚持抓基层、打基础，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。

一是重点突破，积极探索和构建农村和社区党建工作新格局。要适应统筹城乡经济社会发展、建设现代农业、发展农村经济、增加农牧民收入这个总要求，大力加强农村基层组织建设。各县（市）委要认真落实自治区《关于在全区深入开展农村党的建设“三级联创”活动的实施意见》，加强领导，高起点、高标准地启动新一轮农村党的建设“三级联创”活动。要坚持“分级负责、上下联动、围绕发展、稳步推进”的原则，将创建覆盖面扩大到县（市）部门、学校、乡（镇）站所。要把发展壮大乡村集体经济作为经济工作的重要组成部分，加强组织领导，加大政策扶持和项目资金投入力度。继续理顺村党组织与村民委员会的关系，不断规范村级重大事务的民主决策和管理程序。

要以“六个好”社区党组织创建活动为载体，进一步加大社区党建工作力度。加强以社区党组织为核心的社区配套组织建设，建立健全社区党组织领导下的城市居民自治机制，推动社区建设健康发展。广泛开展社区党组织与辖区单位党组织共建联创活动，构建起社区帮扶共建机制。要着眼长远，把工作重点由帮扶向共建方向转移，充分发挥机关单位、企业、学校的行业优势、组织优势、智力优势和资源优势，通过与社区党员联合过组织生活、开展社区党日等活动，改进机关、企业、学校党的活动方式。

二是整体推进，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。充分运用抗击非典斗争经验，不断增强基层党组织动员和整合社会力量的组织功能，努力开创党的基层组织建设新局面。继续推进国有企业党建、非公企业党建工作以及学校党的建设工作，同时，积极加强机关党建工作，积极开展社会团体、中介组织、民办非企业单位的党建工作，大力推进基层党建带团建工作。

（五）加强先进性教育，积极探索让广大党员“长期受教育、永葆先进性”的党员教育管理新机制

加强和改进党员教育管理，是保持党的先进性、纯洁性的前提和基础。在全党开展以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是十六大作出的重要决策。自治区将在下半年进行具体部署，当前我们要结合实际，积极探索，充分做好思想工作和组织准备。一是统一认识，明确要求，为开展好先进性教育活动做好思想准备；二是做好调查摸底，摸清党员教育管理工作和基层党组织建设状况，明确要解决的主要问题，研究进一步加强党员队伍建设的措施，为全面开展先进性教育活动做好工作准备；三是抓好整顿和培训，为全面开展先进性教育活动做好组织准备。指导基层整顿软弱涣散的基层党组织，抓紧在非公经济组织、社会团体、中介组织中建立党组织的工作，帮助关、停、破企业和困难企业党组织解决一些实际问题。抓好党员中先进典型的培养和先进性教育活动骨干分子的培训工作；四是搞好宣传引导，为开展先进性教育活动奠定坚实的思想舆论基础。

进一步做好党员教育、管理和发展工作。坚持从严治党的方针，不断改进和加强党员教育。按照不同行业、不同层次党员的特点，有针对性、有重点地开展教育培训，特别是要在党员中继续大力开展马克思主义国家观、民族观、宗教观。历史观、文化观教育和无神论教育。要进一步加强和改进党员电教工作，积极开展农村党员干部现代远程教育试点工作，并努力率先突破。以坚持标准、保证质量为核心，以在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员为重点，及时吸收工人、农民、知识分子、干部中的积极分子入党，改善党员队伍的结构和分布，为党的肌体增添新活力。研究提出改进党员组织关系接转工作的具体办法，积极探索对流动党员教育管理的有效途径，加强对这部分党员的教育管理和服务。

三、坚持党要管党、从严治党，加强和改进对党建和组织工作的领导

各级党委一定要从贯彻“三个代表”重要思想、加快全面建设小康社会步伐的高度，充分认识做好新形势下党的建设和组织工作的重要性、紧迫性，把加强和改进党的建设和组织工作摆上重要位置，既一心一意谋发展，又聚精会神抓党建，更好地担负起管党、治党的政治责任。

要认真落实党建工作目标责任制。各级党委（党组）要定期研究本地区、本单位党建工作的重大问题和重要政策，抓好党建和组织工作各项任务的落实。党委（党组）书记是本地区、本单位党建工作的第一责任人，要切实履行好抓班子、带队伍的职责，身体力行，用足够的时间和精力抓党建和组织工作；分管领导是直接责任人，要集中精力抓深抓实，抓出成效；班子其他成员也要结合各自分管的工作，主动抓党建。今后，衡量一个地方和单位领导特别是主要领导的工作，不仅要看抓经济建设和业务工作的成绩，还要看抓党建和组织工作的成效。

要高度重视组织部门的自身建设。组织部门是党委抓党的建设的重要职能部门，加强党的建设和组织工作，组织部门和广大组工干部责任重大。各级党委要一如既往地加强对组织工作的领导，特别是要针对目前组织工作领域不断拓宽，职能不断增加的实际，更加主动地支持组织部门的工作，健全内部工作机构，充实工作力量，改善队伍结构，加强对组工干部的培养教育，充分发挥好组织部门的职能作用。

各级组织部门也要一如既往地重视抓好自身建设，更新工作理念，创新工作方法，加强知识学习，全面履行职责，抓好各项工作落实。

首先，要不断深化和拓展集中学习教育活动，切实树牢公道正派形象。去年在地区组织系统开展的以公道正派为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动，对加强和改进组织部门自身建设起到了很好的推动作用，取得了初步成效。坚持做到公道正派，是组织部门的永恒主题。全国组织部长会议明确提出，今年要把这一活动再扎扎实实地抓一年。自治区组织部长会议上又对深化和拓展教育活动进行了具体部署。各级组织部门和组工干部，一定要按照中央、自治区党委和地委要求，进一步统一思想，提高认识，不断深化和拓展学习教育活动，努力做到“四个必须”，即必须坚持不懈地抓，必须体现到各项工作中去，必须认真解决妨碍公道正派的突出问题，必须大力推进制度建设；通过这一活动，切实达到“两个满意”，即让全党满意，让人民满意。要把去年活动中总结出的好经验、好做法，把整改中制定的好措施、好方案，以制度的形式固定下来，长期坚持，常抓不懈，永远做到公道，始终保持正派。今年适当时候，地区要配合自治区党委组织部开展一次集中学习教育“回头看”活动，对整改落实情况进行认真检查，检查一下公道正派的行为规范和制度措施是否得到了很好落实，各方面提出的意见、建议是否进行了认真整改，公道正派的形象是否真正体现到了具体工作中。通过不断巩固、落实、深化、提高，使公道正派扎根于组工干部的思想观念之中，成为组工干部的自觉行动。

其次，加强学习培训，不断强化“四个意识”。适应组织工作新形势需要，组织部门必须大力加强学习，切实武装头脑，不断提高组工干部的理论素养、知识水平和业务能力，努力建设学习型机关，做勤于学习的表率。自治区提出要继续开展好“基础建设年”活动，制定培训规划，落实5年内对全区组工干部轮训一遍的目标。我们要制定好实施方案，围绕组织工作实际需要，利用请进来讲授、走出去观摩、坐下来交流等多种形式，有针对性地加强业务培训，不断提高组织人事干部专业化水平，努力建设一支党性强、作风正、工作实、业务精的组工干部队伍。要加强实践锻炼，进一步强化政治意识，为贯彻落实上级党委精神和地委重大决策部署打牢坚实的思想政治基础；进一步强化改革意识，为加快推进干部人事制度改革提供强大精神动力；进一步强化效率意识，为推进哈密改革发展稳定各项事业提供高效的干部人才支持；进一步强化服务意识，为组织工作围绕中心、服务大局提供有力的组织保证。

同志们，今年地区组织工作的任务艰巨，各级组织部门和组工干部肩负的责任重大。让我们在地委的领导下，与时俱进，开拓进取，狠抓落实，不断开创地区组织工作新局面，为地区改革发展和繁荣稳定提供更加坚强的组织保证和人才支持。

第三篇：全市组织工作会议讲话

同志们：

这次全市组织工作会议非常重要。今天，我想就进一步做好组织工作问题讲三点意见。

一、认清形势任务，增强做好组织工作的政治责任感和历史使命感

组织路线是为政治路线服务的。正确地认识党所面临的形势任务，是统一思想行动，做好组织工作的重要依据。要做好我市今年的组织工作，首先对我们所面临的形势要进行全面分析和准确把握。正确认识我们所面临的形势，要从四个方面来分析。

1、要充分认识国际形势的新变化对组织工作带来的新考验。进入新世纪，国际形势出现了一些新的变化和特点。我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战，但美国对我接触加遏制的基本政策没有变，对我进行“西化”、“分化”战略图谋没有变，在“台独”、“藏独”、“法轮功”、“人权”等问题上的立场也没有变。我们要密切关注和悉心研究国际形势新的发展变化，对我国改革发展稳定和党的建设包括组织工作所带来的深刻影响，自觉把组织工作放到国际大背景和全党全国工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服务大局。

2、要充分认识国内形势的新变化特别是加入WTO对组织工作提出的新要求。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。但必须看到，无论是改革方面还是发展方面，我们都面临着很多新的挑战和亟待解决的问题。比如，面对世贸组织的规则及运行机制，迫切要求我们对领导干部尤其是企业领导班子进行世贸组织有关知识的培训，提高他们按市场经济规律和国际通行规则办事的素质和能力；随着入世后对外开放程度的扩大，人才争夺将更加激烈,迫切要求我们加快实施人才战略，制定应对措施和预算，抓紧做好吸引、培养和用好人才的工作；入世后西方国家的政治观点、意识形态对我们的影响和渗透，也将随着开放程度的扩大而更加广泛、直接。随着市场经济体制框架的基本建立，各种经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，迫切要求我们见微知著，未雨绸缪，密切关注和认真研究新形势下党的建设出现的新情况、新问题，有针对性地对广大党员干部进行思想教育，帮助他们筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。

3、要充分认识我们新的发展对组织工作提出的新任务。现在全市上下政通人和、蓄势待发。各项目标任务已经明确，而目标的实现归根结底要靠各级党组织、各级干部带领全市人民共同奋斗。如何为推进新的发展潮既提供精神动力又提供坚强的组织保证，是我们组织工作面临的新的任务。我们的产业结构、产品结构、所有制结构还不尽合理，尤其是人才队伍远远适应不了我市大项目、高科技项目建设和经济高速发展的需要。认真解决好这些问题，是组织工作服务中心工作，为掀起我市新的发展潮提供组织保证的必然要求。

4、要充分认识党的建设的新形势对组织工作提出的新课题。今年，我市和县（市、区）两级班子要进行换届。我们必须按照中央和省委的要求，扎扎实实做好换届的有关准备工作。村一级的换届选举又是我们当前所面临的一项迫切任务。所以做好三级的换届工作是对我们组织工作的新的考验。另外，随着新形势(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)的发展，在实践当中提出了很多重大理论问题和实际问题，如何作出科学说明和理论回答，组织战线也肩负重要责任。如如何吸收社会新阶层新经济组织中的“6种人”加入党的组织；如何保持工人阶级先锋队的性质，又成为中华民族的先锋队；怎样处理好基层特别是农村基层党支部和村委会“两委会”的关系；怎样在基层发挥党组织的政治核心作用；怎样在新经济组织中发展党员和建立党的基层组织；等等。组织工作一定要服从和服务于这个大局，为推进我市新的发展潮，提供坚强的组织保证。

二、加大组织工作创新力度，提高开展组织工作的水平

创新是永不衰竭的生命力所在。所谓创新就是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。对组织工作来讲，创新也显得尤为重要。组织工作创新，必须以与时俱进的态度和精神，以马克思主义的立场、观点和方法为标尺，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使组织工作不断适应发展变化的客观要求。应该肯定，近年来，我市组织工作创新取得了较大进展。比如在干部工作方(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)面，实行干部在岗锻炼与脱产进修培训相结合，国内培训与选送到国外境外培训相结合，课堂授课与专题调研相结合；积极推行公开选拔、竞争上岗、公开招考、任前公示、任期制、试用制、票决制、考察预告制等制度；实行干部任期经济审计、交流轮岗、谈话诫免等制度。在基层组织建设方面，坚持抓好农村基层组织建设“五个好”、国有企业党建 “四个有”、街道党建 “五个一”，创造了“千干扶千户”、“结亲戚、察民情、心连心”、农村“党员联系村务工作责任制”以及在外商投资企业、私营企业、个体工商户中开展党建工作等经验，受到社会各届的欢迎，得到省和中央有关部门的充分肯定。当前，我们在观念和方法上仍存在与新形势新任务要求不相适应的地方。要进一步解放思想，与时俱进，不断加大组织工作创新力度。

一是要坚持在解放思想中统一思想，以思想观念的与时俱进推进组织工作的与时俱进。思想是行动的先导，观念创新的实质是使主观认识符合不断发展变化着的客观实际，符合时代发展的要求。只有不断打破一些不合时宜的旧框框，敢于推陈出新，才能永葆勃勃生机，才能为改革开放提供坚强的组织保证。要继续破除在长期计划经济条件下形成的思维定势和陈旧观念，无论是干部队伍建设、党员队伍建设或是基层党组织建设，都要用新思想、新观念、新办法去认识新问题、解决新矛盾，努力提高开展党的工作的水平。当前思想观念创新，在干部工作方面来说，最突出的是要树立新的用人观念。要破除破除片面强调照顾平衡的观念，树立公平竞争的思想，实现干部人才资源的优胜劣汰。要破除论资排辈的观念，坚持任人唯贤，不拘一格起用新人。要破除求全责备的观念。对干部要看本质、看主流、看实绩、看发展，善于用人所长，避其所短。要破除片面求稳的观念。既要建立用人失察追究制，又要树立“用错人是过，该用的没有用，埋没人才也是过”的观念，强化选贤任能的责任意识。

二是要进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作创新。建立公开、平等、竞争、择优，使优秀人才能够脱颖而出的富有生机与活力的干部人事制度，是新世纪党的建设对干部人事制度改革提出的重要目标，是组织工作保证经济体制改革和现代化建设事业向更深层次推进的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的选人用人机制，目的是要吸引、培养人才，促进大批优秀人才脱颖而出。我们要树立高度重视人才的观念，特别是要打破那种计划经济体制下选人用人的模式，造成一个千百万人才脱颖而出的新的机制。所以要进一步加大公开选拔、公开招聘、公开招考、竞争上岗、任前公示、任职试用、任期制、无记名投票表决制、考察预告制、差额考察制、用人失误责任追究制、自愿辞职、责令辞职和引咎辞职、民主评议和考核公开、末位淘汰、任职最高年限等改革的力度。

三是要用创新精神推进党的基层组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基层组织建设的好坏，取决于领导班子建设的状况。各级党委要认真抓好镇、村领导班子换届选举，选好配强乡镇领导班子，按照“五个好”的要求，建设好村党支部。要进一步理顺村党支部和村委会的关系，按照《选举办法》和《实施细则》搞好村委会的选举，加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥村党支部在农村工作和基层组织中的领导核心作用。

三、严格执行《条例》，防止选人用人上的不正之风和腐败问题

选什么人、用什么人的问题是一个根本问题，事关党的事业兴衰成败和国家的前途命运。总的来说，我市目前干部选拔任用工作主流是好的，绝大多数党委和组织人事部门能按照党的干部路线和方针政策选人用人，使一批又一批优秀人才脱颖而出，走上领导岗位，为我市改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证。但也不容否认，选人用人上的不正之风还不同程度地存在，有的还比较严重。主要表现在：违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定，不按程序办事，搞临时动议；个别单位主要负责同志讨论方案时不充分酝酿，走群众路线流于形式，甚至独断专行；有的单位决定任用干部以人划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙；有些班子成员不敢坚持党性原则，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，发现问题不敢提出改正意见，和稀泥当老好人；有的公选不公，被公选上来的人岗位与专业不对口，试用期不满又被调离岗位；还有的部门真正的人才得不到重用，而一些德才素质欠缺的“关系户”，甚至是领导同志的亲属却得到重用，有的单位一些文化程度不高的，甚至大字不识几个的人加入了公务员队伍，高层次的人才反而不能入编，致使人才流失。这些问题，不仅严重干扰了干部选拔任用工作的正常秩序，而且容易引发和助长干部队伍中的其它不良作风和腐败现象，形成错误的用人导向。这些问题如果不从严整肃，必然影响党的形象，败坏党的作风。因此，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，认真落实六中全会《决定》规定的选用干部“五坚持，五不准”，即坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。这是党中央对选人用人提出的明确要求，也是干部工作应当严格遵循的原则。

贯彻好《条例》，必须严肃组织人事纪律。这是正确执行《条例》的重要保证。用好的作风选人，既是对党委及领导干部的要求，也是对组织人事部门的要求。领导干部和组工干部要严格按政策办事，公道正派，一身正气。考察干部是干部任用工作的首要一关。考察工作要坚持实事求是、客观公正，不允许感情用事，更不允许“以人划线”、“以情划线”。考察对象不能仅局限于进入组织部门视野的人或跟领导和组织部门来往较多的人，而要特别注重那些求真务实，有政绩而不事张扬，与领导或组织部门来往不多的人。对那些特别善于与领导干部和组织部门联络感情而又不干实事的人要保持警觉，不能让其投机钻营的图谋得逞。领导干部和组织人事干部要清正廉洁，坚决反对以权谋私、权钱交易，使跑官卖官者无机可乘。对封官许愿、跑官卖官、行贿受贿者，要严查重处，该处分的要处分，该追究刑事责任的追究刑事责任。组织部门的干部要敢于坚持原则，严格把关，敢于反映真实情况，敢于对违反《条例》的行为进行抵制。要防止传播小道消息，蛊惑人心，涣散斗志，影响团结。上级机关和领导同志要旗帜鲜明地为坚持原则、敢于负责的组工干部主持公道、撑腰作主，鼓励他们放心大胆地为党和人民把好选人用人关。要加强对落实《条例》的监督检查，及时发现、纠正违反《条例》的行为。

同志们，新的一年党的建设工作和组织工作任务很重，中央和省委对党建工作和组织工作要求很高。组织工作岗位光荣，责任重大。各级党委和组织部门一定要扎扎实实地做好工作，为我市掀起新的发展潮提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十六大和省第九次党代会的胜利召开！

第四篇：组织工作会议讲话

同志们：

这次全市组织工作会议，是市委召开的一次重要会议。市委高度重视，市委常委会专题进行了研究。讲话围绕组织工作中的重大问题，对牢固树立正确的用人导向、做好选干部配班子工作、加强干部队伍作风建设、大力抓好人才工作、着力解决好民生“十困”问题、切实抓好基层组织建设、着力加强组织部门自身建设等方面作了深刻阐述，提出了明确要求，旗帜鲜明地强调XX市的干部要敢于担当。听了以后很受教育、很受启发，进一步坚定了做好今后组织工作的信心和决心。大家要认真学习，深刻领会，抓好落实。

下面，围绕学习贯彻全国、全省组织工作会议精神和陈刚书记重要讲话精神，扎实推进我市党的建设和组织工作，我讲三点意见。

一、总结工作经验，在新的起点上开创组织工作新局面

近年来，在省委、省政府的领导下，全市上下解放思想、激情干事、加快发展，经济社会发展取得了显著成效，城乡面貌发生了巨大变化，对外形象得到明显提升。全市党的建设和组织工作围绕中心、服务大局，在继承中发展，在开拓中前进，取得了明显成效，积累了宝贵经验。2012年，市委组织部被评为全国“讲党性、重品行、作表率”先进集体。老干部工作、干部档案、信息化建设、组织工作调查研究等工作也取得了新成绩。在此，我代表市委、代表市委组织部，向全市组织系统的干部职工、向关心支持组织工作的各级各部门表示衷心的感谢！

总结近年来的工作，主要有以下四个方面的收获和体会。

第一，围绕发展大局，准确把握组织工作定位。近年来，全市组织工作紧紧围绕推进“三化同步”和“五个100工程”，选干部配班子、建队伍聚人才、抓基层打基础，为加快推进生态文明城市建设提供了组织保障。比如，以市、县、乡换届为契机，大力选拔发展型干部，配强发展型班子，持续开展严肃换届纪律宣传，严肃整治用人上不正之风，大力营造风清气正、风平浪静的政治生态环境，实现了市级党代会、人代会、政协会换届风气测评满意率三个100%。中纪委、中组部换届风气检查调研组给予了组织领导、宣传教育、干部人事制度改革和督促检查力度之大“四个前所未有”的评价。比如，把组织工作放到党委、政府的大局中来谋划和推进，加强经济、金融、工业、城市建设规划、农业产业化等专题培训，强化干部实绩考核，开展“辛苦指数”测评。比如，把深入学习实践科学发展观、创先争优、作风建设年等活动与市委、市政府中心任务相结合，创造性地开展“我是共产党员、我为贵阳增光”、“争做好党员”等主题活动，有力地推动了中心任务的完成。在工作中，我们体会到，只有把组织工作放到市委、市政府工作大局中来思考、谋划、推进，围绕中心、服务大局，才能步调一致、节奏合拍，才能找准组织工作定位、取得实效、体现价值。

第二，树立问题导向，切实提高组织工作实效。近年来，在谋划组织工作重点任务时，坚持部务会成员领题调研，在每年全市组织部长会议上都重点分析查找存在问题，使组织工作针对性、实效性更强。比如，针对有的干部不敢负责、无所作为的状况，通过考核考察提拔重用了一批敢抓敢管、敢作敢为、敢闯敢试的“六敢”干部，对履职不力、贻误发展、不在状态的干部进行了组织调整或问责，及时层层传递压力，树立实干导向。比如，针对我市非公企业党组织组建率低，工作相对滞后的问题，专门研究制定了加强非公企业党建工作的意见，并召开非公企业组建党组织现场会，强力推进非公企业党组织组建工作，当年就实现了100%的覆盖。比如，在调研中发现我市农村党组织活动阵地建设有历史欠账，迫切需要改造升级的问题后，及时纳入工作目标管理，市级整合筹集资金1900余万元，带动各级投入6900余万元，在2014年全部完成村级综合楼改造提升，逐步还清欠账。在实践中，我们认识到，抓组织工作必须适应发展需要，深入基层、深入实践，不回避矛盾、不掩盖问题，以求真务实的工作作风，破解难题，才能不断提高组织工作实效。

第三，推进改革创新，破解组织工作“瓶颈”。随着经济社会发展步伐加快，组织工作的形势和任务也在不断变化。全市组织部门主动适应新形势、新任务、新要求，在工作实践中不断寻求创新突破。比如，乡镇领导班子配备改革，不设专职副书记后，分管党建工作力量薄弱。经深入调研，提出工作建议，在每个乡镇都配备了组织委员，解决了农村党建无人专管的问题。比如，为了营造特殊创新创业环境，出台了《关于在贵阳国家高新技术产业开发区建设人才特区的意见》，采取先行先试办法，从体制机制上为建设人才特区解了套、松了绑，主动迈出人才工作对接发达地区人才政策的第一步，为贯彻落实省委建设中国人才创业首选地精神创造了条件。比如，着眼于夯实党的执政基础，以城市基层管理体制改革为抓手，通过精简管理层级，创新治理模式，规范运行机制，整合下沉社会管理和服务资源，提高社区党委服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐功能，取

得了明显成效，中央、省委领导给予充分肯定。我市“改革管理体制，提升服务水平”案例获全国创先争优最佳案例第一名，“创新基层社会管理体系，推进城市区域化党建”案例获第二届全国基层党建创新最佳案例。在实践中，我们体会到，当传统工作方法无法实现突破、无法解决新问题时，只有不断解放思想，更新观念，大胆探索，推动改革创新，才能突破瓶颈，不断取

得新成效。

第四，把握工作规律，规范组织工作机制。近年来，我们不断加大组织工作制度机制建设力度，用制度机制管人管事，用制度规范工作行为。比如，为了解决干部教育培训中“各自为阵”、管理松散、针对性和实效性不强的问题，研究制定了《贵阳市干部教育培训工作统筹管理暂行办法》等“一个办法三个制度”，统筹培训资金、培训资源、培训计划，提高了干部教育培训的针对性和实效性。比如，为了强化分类指导，提高各领域基层党建工作水平，研究出台了加强农村、社区、工业园区、非公企业等领域基层党建的12个指导性文件。在工作中，我们体会到，只有把制度的稳定性和适应性结合起来，用制度巩固成功经验，用制度规范工作，用制度推动工作落实，才能不断提高组织工作的科学化、规范化水平。

二、查找差距不足，增强服务经济社会发展使命

在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到存在的突出问题和差距。按照市委开展“找问题、找差距、找目标”主题大讨论的安排，根据市委常委会研究确定的干部、人才、党建工作等24个重点难点问题，市委组织部部务会成员分别领题，各区（市、县）、相关部门参与开展了调研，对照全国、全省组织工作会议精神，对照贵阳加快经济社会发展的需要，一些突出问题亟待解决。归纳起来，主要有三个方面。

一是干部队伍的能力素质特别是落实力和执行力还要进一步提高。熟悉金融经济、招商引资、高新技术产业、现代制造业、城市规划建设、现代服务业等加快经济发展、推动产业转型升级急需的干部较少、“家底薄”；一些干部领导经济工作、推动科学发展的思路还不宽、办法还不多，做群众工作的能力还不强；一些干部中还不同程度存在不敢担当，推诿扯皮，寻找借口，见事迟、行动慢、作风不实的情况。刚才陈刚书记在讲话中指出了我们干部在群众观念、责任意识、思维方式、工作心态、工作作风等方面存在的问题。我们要高度重视并加以解决。究其原因，主要是在深刻理解和准确把握“怎样是好干部、怎么成长为好干部、怎样把好干部用起来”上还有差距，还要进一步提高识人用人能力，进一步完善干部考核体系，多渠道、多层次、多侧面了解干部，炼就“火眼金睛”；对干部能力素质的提升，还要根据发展需要分类细化，加强针对性培养；有的地方和单位对干部监督管理还存在“失之于宽、失之于软”情况，“庸懒散慢浮”现象仍然存在。

二是人才对经济社会发展的支撑作用还不强。我市人才总量不足、层次不高、行业分布不均等问题还没有得到根本性的改变；领军人才缺乏、产业发展急需的高层次高技能人才少、科技创新不足，助推产业发展的作用还不明显。从客观上看，高新技术产业、现代制造业等吸引人才的重点产业规模还不大、体量还较小，人才发挥作用的平台有限，对人才的集聚和吸纳能力还不强。从主观上看，也有一些地方和部门对人才工作重视还不够，没有真正把加强人才队伍建设作为加快经济发展的战略性工作来抓；产业层次低、产品附加值不高，对科研人才、创新型人才的承载能力还比较弱；聚才载体还不多，人才政策对人才的吸引力还不够强，人才服务专业化水平还不高，人才资源市场化配置程度还不够；人才工作力量需进一步整合，特别是整合招商引资与招才引智资源方面需进一步创新方式、加大力度。

三是加快发展的基层组织基础还要进一步夯实。一些社区党委服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐功能还不强，作用发挥还不够明显，社区党建的软实力还要进一步提升；一些农村党组织领导发展的能力还不强；一些村级集体经济薄弱，全市还有37%的村是“空壳”村，为村民办实事的能力不强；一些基层党组织维护稳定的能力还较弱，处置群体性事件、突发事件的敏锐性还不高；园区、非公企业、社会组织党组织在服务党员、维护职工权益、促进发展等方面作用还有待进一步提升；随着工业化、城镇化和农业现代化的推进，在适应发展的新变化，灵活设置党组织上还不够；部分党员宗旨意识淡化，组织纪律性不强，发挥作用不好。分析以上问题的原因，从责任意识上看，一些党组织负责人对党建工作的重要性认识还不到位，没有把党的建设这个“一把手工程”拽在手上，“党要管党、从严治党”的责任意识还不强，党建工作责任制落实还要进一步强化。从执行落实上看，党建工作成效不够明显，比如，开展“争做好党员”活动、基层党建分类指导等部署和安排，没有得到很好的落实。从工作方式上看，基层党组织还没有完全顺应群众期盼，实现工作方式的转型。从保障措施上看，经费不足、人员不足、资源不足等问题还不同程度存在。

三、从严管党治党，全面提高组织工作科学化水平

根据中央和省委、市委部署，按照全国、全省组织工作会议精神，结合加快贵阳经济社会发展的实际，当前和今后一个时期我市组织工作总的思路是：紧扣一个主题，围绕一条主线，突出一个重点，做到四个坚持，抓实五项工作。总体要求是：深入贯彻党的十八大、省第十一次党代会、市第九次党代会和全国、全省组织工作会议精神，紧扣全面提高党的建设和组织工作科学化水平这个主题，围绕加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，突出培养选拔更多党和人民需要的好干部这个重点，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，坚持围绕中心、服务发展，坚持求真务实、真抓实干，抓实理想信念建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层党组织建设、组织部门自身建设，为加快贵阳经济社会发展提供坚强的组织保证。

第一，加强理想信念建设，切实转变干部作风。总书记强调“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。”加强思想理论建设，核心是加强理想信念，引导党员干部坚持走中国特色社会主义道路，为加快推进贵阳经济社会发展而奋斗。

一是强化宗旨教育，坚定理想信念。信念的坚定，决定党性的坚强。意志的坚韧和对精神家园的坚守，是共产党人优秀品质的内涵所在。要坚持不懈用中国特色社会主义理论武装头脑，深入开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，不断锤炼政治辨别能力、政治定力、实践能力。要强化宗旨意识教育，站稳群众立场，始终把人民利益放在第一位，恪守为政之德，深入了解民生民情、体察群众生活，弄清楚“为了谁、依靠谁、我是谁”。要教育党员干部强化政治意识、发展意识、服务意识和责任意识，始终保持奋发有为的精神状态和真抓实干的良好作风，对本职工作数据清、情况明、懂大局。

二是突出领导带头，推动作风转变。转变作风，“一把手”至关重要，要释放上行下效的正能量。各级领导干部要从自己做起，要求别人做到的自己先要做到；从自己改起，要求别人不做的自己坚决不做。领导带了头，再顽固的积弊，也能扭转。各级领导干部要带头开展批评和自我批评，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，着力解决“四风”问题，力戒“庸懒散慢浮”。要带头夙夜在公、勤奋敬业、无私奉献，带领广大干部高标准、高质量、高效率地完成各项工作任务，重要工作要做到细致精致极致。工作中敢于担当，勇于负责，彻底摒弃借口，不转移矛盾，不推卸责任。要进一步增强规矩意识，带头守规矩，用制度固化作风建设成果，从体制机制上堵塞滋生不正之风的漏洞，强化刚性约束。

三是加强群众路线教育，夯实深厚群众基础。一些干部群众有这样一种说法，身处改革开放年代，成长于市场经济时期，干部水平高了，却越来越不会做群众工作了；交通方便了，与群众的距离却越来越远了。中央、省委作出群众路线教育实践活动部署后，市委及时响应，成立领导小组及办公室，市委常委带头驻村蹲点、夜宿农家，调查研究、征求意见，一级带着一级干、一级干给一级看。各级领导班子和领导干部都要按照市委的安排，不等待、不观望，围绕中央、省委的部署要求，该改的马上改，该做的马上做，切实做到思想认识、改进作风、解决突出问题同步推进。要扑下身子，深入基层，开展“三找”主题大讨论活动，找准问题，找出差距，找对目标。市、县两级群众路线教育实践活动将于年内开展。开展群众路线教育实践活动，各级领导干部既是组织者，又是参与者，要把教育实践活动作为一项重要政治任务抓紧、抓实、抓出成效。要加强督促指导，促使党员干部认真落实学习教育、听取意见、查摆问题、开展批评、整改落实、建章立制的各项要求。要加强沟通联系，充分发挥有关部门的作用，精心设计活动载体、集中解决突出问题、着力推出先进典型。要务求实效，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入基层、深入群众，了解情况、摸清底数，力戒形式主义，确保活动不虚不空不偏、不走过场，着力解决“四风”问题，真正达到思想认识上有新提高、解决突出问题上有新突破、建章立制上有新成效，实现群众路线教育科学化、规范化、常态化。

第二，围绕加快经济发展，选发展型干部配发展型班子。加快经济发展是贵阳市第一要务。“有非常之人，然后能成非常之事。”我们要按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，按照陈刚书记刚才讲话中提出的“选干部配班子要在平时考察识别上下功夫、在完善干部选拔制度上下功夫、在增强班子推动发展的整体功能上下功夫、在健全考核评价体系上下功夫”要求，坚持重德才、重实干、重实绩，提拔重用想干事、会干事、干成事、不出事的发展型好干部，配强发展型领导班子。

一是准确考察识别，选准用好干部。古人说：“不知人之短，不知人之长，不知人长中之短，不知人短中之长，则不可以用人。”知人不深、识人不准，就会出现任人不当、用人失误。把好干部选出来、用起来，关键在于知人善任。组织部门作为党委管理干部的职能部门，要理直气壮地在实际工作中接触干部，了解干部，把好干部作为指针和标尺，研究发展、研究班子、研究干部，创造更好的环境，让更多的好干部成长起来。要考准考实干部的工作业绩、工作表现。根据领导班子和领导干部的职能职责，制定符合贵阳市加快经济社会发展要求，符合不同领域、不同层次领导班子和领导干部特点，既考核班子，又考核个人，能极大推动市委、市政府中心任务完成的考核评价体系。增强干部考核评价的指向性，指向干部的道德品行、指向加快发展的工作实绩、指向干部作风。要探索建立考察干部“德”的反向测评机制，把陈刚书记讲话中指出的“六个方面”的作风问题，纳入干部“德”的反向测评内容。整合考核资源，建立领导班子和领导干部综合考核档案，发挥好干部考核评价这根“指挥棒”的作用。要加强领导班子综合分析研判。“非知人不能善任，非善任不能谓之知人。”围绕加快经济发展对领导班子提出的新要求，定期不定期地分析领导班子职数，分析领导班子成员年龄、学历、专业、专长、经历等静态要素，分析班子建设、工作实绩、工作表现、日常考核、民意调查等动态要素，进行综合研判，形成静态和动态分析模型，提出分析研判意见，动态掌握领导班子运行状况和领导干部的工作表现。要把考察识别干部的功夫下在平时。试玉要烧三日满，辨材需待七年期。要在平时的工作中，观察干部对重大问题的思考，看见识见解；观察干部对群众的感情，看品质情怀；观察干部对待名利的态度，看境界格局；观察干部处理复杂问题的过程和结果，看能力水平。要研究建立经常性了解班子、多角度了解干部的工作机制，要努力营造让了解干部情况的人能够给组织上、给考察组说真话说实话的氛围，要克服考察评价意见千人一面的状况，完善通过民主生活会了解班子、了解干部的制度。重视在基层干部群众中，在专项考核、民意调查、来信来访中，在同各类干部多打交道、多沟通中，在谈心谈话、乡语口碑中，在政声人去后、民意闲谈中，深入了解干部真实情况。从处理复杂问题看能力，从日常生活表现看作风，注重一贯表现和全部工作，特别是注意重大关头、关键时刻的表现。褒奖重用那些有群众观念，对上对下实实在在、不玩虚招的好干部；惩戒那些玩忽职守、敷衍塞责、不敢担当、享乐思想严重、热衷于形式主义、严重脱离群众的干部。要因事择人、因岗择人，坚持人岗相适。“骏马能历险，犁田不如牛”，“坚车能载重、渡河不如舟”。要统筹考虑干部素质、能力、经历、专业、性格等多种因素，统筹考虑主要负责同志、班子成员之间的协作配合、优势互补，统筹考虑优秀年轻干部、女干部、非中共党员干部的培养选拔。要注重把那些政治定力强、综合素养好、能力过得硬、群众信得过的干部选拔到一把手岗位上来。不能简单以职位作为奖励干部、平衡照顾的手段。要坚决防止和纠正选人用人上的不正之风。“用得正人，为善者皆劝；误用恶人，不善者竞进。”严格执行选人用人各项制度，以持续不断的教育、务实管用的预防、有力有效的惩处，确保选人用人风气纯洁。要坚持干部选拔全程监督，要把严格监督的纪律要求，嵌入干部推荐考察、选拔任用各个环节，做到同步监督、环环把关，有效预防和纠正违规用人行为。要从严查处选人用人上的违规违纪行为，对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违规用人行为，发现一起，查处一起，绝不姑息，典型案例及时通报。要常态化严肃换届纪律，保持风清气正的用人环境。要健全干部经常性管理监督机制。完善警示教育、谈话诫勉等制度，教育在先、警示在先、预防在先，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题，及时“咬咬耳朵”、“扯扯袖子”，防止小毛病演变成大问题，这是对干部的一种关爱，也是对干部的一种警醒。要督促指导各级班子抓好以民主集中制为核心的领导班子内部制度建设，健全议事规则、决策程序。

二是坚持正确方向，构建科学机制。好的选人用人机制，是把好干部选出来用起来的保障。我们要深入研究、科学把握、精心操作，积极稳慎推进干部人事制度改革。要坚持正确的改革方向，坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先，坚持注重实绩、群众公认的原则不能丢，促进科学发展、服务群众的导向不能偏，处理好改革措施和改革目的的一致性。发扬民主与严格组织把关要结合。民主推荐是干部工作走群众路线的制度安排，既要坚持，又要完善。各级各部门党委（党组）要发挥选人用人的领导和把关作用，“一把手”要切实负起责任。要把干部推荐得票情况，与领导班子、分管领导、组织部门平时了解的情况，与干部一贯表现，与班子结构、工作需要，与干部能力、干部业绩结合起来，综合考虑确定人选，坚决制止简单以票取人的做法，得不到大多数人拥护的干部，不能用；得票虽多，但当“老好人”、“不敢担当”、业绩不突出的，也不能用；得票相当时，要注重看干部综合素质和一贯表现。对群众不太熟悉的干部，对敢于负责、敢于担当、得票不高的干部，组织上要全面分析、主持公道。竞争性选拔方式与选拔质量要统一。要把握目的，竞争性选拔的初衷是扩大选人用人视野，让优秀人才脱颖而出，不能是为了吸引眼球；要把握内容，竞争是干部德的竞争、绩的竞争，而不是简单的考试、分数的竞争，要引导干部在实干、实绩上竞争；要把握尺度，委任制干部主要适用实绩晋升原则，可以增加一定的竞争性，但不能把竞争性选拔作为主要方式，更不能作为唯一方式。只有在本地区本部门确实没有合适人选、特别是缺乏紧缺专业人才时，才适宜于公开选拔，并且应该尽量就近取才；要把握方式，科学设置资格条件和考试方法，注重干部经历业绩分析，全面分析考绩与实绩、口才与口碑、临场表现与一贯表现，让干得好的考得好、出得来、用得上。

三是强化培养锻炼，提升能力素质。干部的成长，需要一定的历练积累。总书记指出，“干部多‘墩墩苗’没什么坏处，把基础搞扎实了，后面的路才能走得更稳更远。”改革开放30多年来，社会风气发生了很大变化，一些干部遭遇了“浮躁症”，急于求成、急功近利；有些干部“累日以取贵，积久以致官”的心思重，有些干部“两年不提拔，心中有想法；三年不挪动，到处去活动”。“德之不厚，行将不远”，要教育干部自觉克服成长道路上的不良心态，做到“心不动于微利之诱，目不炫于五色之惑”，老老实实做人、踏踏实实做事。各级各部门要紧扣发展需要加强干部培养锻炼，切实提高干部的落实力和执行力。实施后备干部培养计划。坚持组织掌握，实行动态管理、优胜劣汰，建立健全培养锻炼、适时使用、定期调整、有进有退的机制，保持一池活水。加强和改进年轻干部工作，对年轻干部中确有真才实学、有潜力的年轻干部，要给他们压担子，特别优秀、工作急需的，也可以破格使用，破格要严格、不出格，选人标准不能降低、程序不能成为摆设、结果不能失去公正。要注重发挥各年龄段干部的积极性，不能在任职年龄上一刀切，简单以年龄划线，搞任职年龄层层递减。要深入研究，探索建立向基层倾斜的职务与职级并行制度，让素质好、工作经验丰富、有实绩的基层干部有干头，有奔头，保留一批工作骨干。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，树立重视基层、关注基层的选人用人导向，稳定基层干部队伍，让踏实干事、不跑不要的干部安心工作、得到重用。探索建立和完善来自基层一线的干部培养选拔链，把在一线培养干部、从一线选拔干部，作为推动干部成长成才的重要途径。抓好干部教育培训。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性工作。要围绕加快经济社会发展，提升干部推动经济社会发展的能力，统筹推进干部教育培训，分类开展高新技术产业、现代制造业、现代高端服务业、县域经济发展、资本运作、招商引资以及城镇化建设等专题培训。在干部教育培训中，要把党的群众路线教育作为重要内容。加快推进市委党校改扩建工程，充分发挥各级党校、行政学院的主阵地作用，整合市内外优质培训资源，综合运用多种教学手段，使教育培训有效管用。健全完善干部教育培训过程管理、质量评估和激励考核机制。继续办好领导干部周末大讲堂。强化干部实践锻炼。越是基层和艰苦地方，越是干部成长的沃土。越是有潜力、有发展前途的干部，越要放到艰苦岗位、基层一线去锻炼，在实践中经风雨、砺品质、长才干、出业绩。要根据经济、金融、工业、城市规划建设、社会管理、区（市、县）重要岗位等对干部能力素质需求，结合干部的能力状况、性格特点、履职经历等，按照“缺什么，补什么”的原则，有针对性地选派到上级机关、金融机构、基层一线、“三重”工作等经济建设、社会管理最前沿，经受改革发展稳定实际工作的锻炼，经受艰苦复杂环境的考验。强调干部多岗位锻炼，但不能让干部成天寻思着换岗位“凑经历”。选用干部，不仅要看干过什么，更要看干成什么。对那些虽有一点能力但精力不集中、工作不安心、老想着升迁、心浮气躁的干部，坚决不能用。要保持干部任期稳定，引导干部把精力放在踏实干事和为民服务上，做出经得起人民、历史和实践检验的业绩。

第三，实施“筑巢引凤”计划，围绕加快发展聚才育才用才。我们把人才比喻为“凤”，把人才创新创业“软”、“硬”件环境比喻为“巢”。落后地区发展急需人才，落后地区缺乏人才。“栽好梧桐树，引得凤来栖。”赵克志书记强调，“大力推进体制机制改革和政策制度创新，完善配套措施，紧紧抓住人才培养、引进、使用三个环节，努力建设人才创业首选地。”陈刚书记指出，要围绕建设“中关村贵阳科技园”，大力发展高新技术产业和现代制造业。要以实施“筑巢引凤”计划为抓手，加强招才引智，加快人才培养，推动成果转化，促进产业转型升级。刚才，陈刚书记又对人才工作提出了思想要更加解放、感情要更加投入、考核要更加严格的要求，我们要认真抓好落实。

一是搭建创新创业平台，促进科技成果转化。人才发展需要平台，平台是集聚人才、支持人才创新创业的载体。加强与北京大学、清华大学、中关村等国内著名高校、科研院所和产业园区合作，建设“中关村贵阳科技园”，推动人才集聚、科技创新、成果转化。扎实推进人才特区建设，加快推进贵阳国际人才城建设，搭建人才工作载体，助推高新技术产业和现代制造业发展。

二是实施“招才引智”计划，成龙配套引进人才。坚持人才与项目相结合、人才与资本相结合、引进与使用相结合，将招商引资与招才引智“打捆包装”，做到招商引资与招才引智同安排、同部署、同落实、同考核。统筹推进“百名‘千人计划’专家贵州行”、“百名博士贵州行”、科技人才贵州贵阳创业活动，形成长效机制，打造引才引智品牌。围绕发展总部经济，探索引进生产性服务业、证券、会计、审计等应用型的创新创业团队。加强与国内外知名中介机构合作，通过“猎头”引才，强化智力引进、团队引进、技术领军人才引进，形成“引进一个高端人才，带来一个创新团队、催生一个新兴产业、培育一个经济增长点”的工作格局。

三是加强现有人才培养，壮大本土人才队伍。加强本土人才培养，是解决人才问题的长久之计、根本之策。实施现有人才培养工程，在经济、金融、科技、卫生、教育等领域，坚持每年遴选一批具有创新前景和发展潜力的青年优秀人才，采取“人才+项目”模式开展重点培养；每年遴选一批企业经营管理领军人才、核心人才重点培训、专题研修、挂职锻炼，不断提升职业化水平和推动产业转型升级能力；加快推进清镇职教城、民办职业教育机构和技能人才实训基地建设，紧扣产业发展和企业需要开展“订单式”培养高技能人才，开创人人皆可成才、人才尽展其才的生动局面。

四是修订优化人才政策，营造创新创业环境。人才具有很强的环境选择性，良好的发展环境是吸引、留住、用好人才的重要因素。加强对我市现行人才政策的评估、研判，优化创业资助、税收优惠、财税奖励、薪酬激励等政策，提升我市人才政策含金量和吸引力。按照“拎包入住”的要求，加快推进首批700套高级人才公寓建设，加强微小住房建设，建立完善入住和退出机制。完善人才工作目标责任，实行人才工作项目管理制度，加强督促指导、检查考核，确保各项任务落到实处、取得实效。营造重才敬才的社会环境，使人才在物质上得到保障的同时，在政治上有荣誉感，在事业上有成就感，在情感上有归属感。

第四，强化分类指导，夯实推进经济发展的组织基础。总书记指出，贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作。我们要认真落实基层党建责任制，强化党建工作考核，根据各领域基层党组织的特点，分类推进各领域基层党建工作，把人力、物力、财力更多地投放到基层，强化服务功能、改进服务作风、提高服务能力，把基层党组织建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。

一是突出服务群众，扎实抓好社区区域化党建。寓管理于服务之中，社区党组织才能凝聚群众，巩固党在城市的执政基础。围绕建设“新型社区·温馨家园”，全面提升社区党建工作水平。深化先进社区党组织创建工作，完善社区大党委运行机制，健全社区联席会议和社区领导班子成员定点联系所驻辖区单位党组织制度，建立“大党委”兼职委员聘任、考核、激励和退出机制。探索网格化党建工作责任体系，实行社区党员干部联系党员群众制度，提供“适销对路”的服务。建立完善在职党员参与社区服务的工作机制，引导和动员党员到居住地社区报到，形成“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的良好氛围。全面落实“三会一评”工作法，实现社区居民有序参与社区建设与管理。要结合城镇化推进，统筹抓好城乡结合部、流动人口集聚地党建工作。

二是突出加快发展，扎实抓好农村党建。同步小康的重点难点在农村。实现好、维护好、发展好农村广大群众的根本利益，是农村基层党组织的核心职责。大力实施“领头雁工程”，结合村两委换届，把思想政治素质好、带富能力强、有公心、有闯劲、敢担当、协调能力强的党员选拔到村两委负责人岗位上来，提高农村党组织服务发展的能力。围绕“美丽乡村·幸福家园”建设，探索采取党员“认岗”和结对帮扶方式，推动“党员创业带富工程”取得实效。推进农民工创业基地建设，引导农村优秀党员青年返乡创业。扎实抓好同步小康驻村工作，推动部门和机关党组织依托自身资源结对帮扶农村党组织。大力发展壮大村级集体经济，用二到三年的时间消灭“空壳村”，提高农村基层党组织服务发展的能力。实施村级综合楼改造提升工程，2014年完成全市所有行政村综合楼改造提升。建立农村便民利民党务政务综合服务中心（站、点），为农民群众提供优质、快捷服务。

三是突出作用发挥，扎实抓好其他领域党建。哪里有群众，哪里就有党的工作；哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，是实现党的组织和党的作用全覆盖的必须要求。组建市、县两级非公企业和社会组织党工委，建立健全党工委工作制度机制，通过给指导、给资源、给手段，提高党的工作辐射力、影响力。指导各区（市、县）选配好各产业园区党委专职抓基层党建的党委委员，加强园区党建工作力量。要根据工业化、城镇化、农业现代化和“5个100工程”推进，以及经济社会发展的需要，灵活设置基层党组织，实现“有形”覆盖与“有效”覆盖的有机统一。国有企业党组织要按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，建立职工诉求办理制度，开展人文关怀和心理疏导，组织党员职工建言献策，增强吸引力和凝聚力，推动企业发展，提升企业竞争力。深化机关“百优服务标兵，百佳效能处室”创建活动，以师德师风、医德医风建设为重点，提升学校、医院党建水平。

四是突出示范带动，扎实抓好典型培育。培育典型示范带动，抓两头带中间，是开展工作的有效方法。按照抓党建要有载体，抓载体要有品牌的思路，结合各领域实际，着力培育一批看得见、立得住、容易学的先进典型，打造一批在全省乃至全国有影响力的党建工作品牌，建立市、县两级基层组织建设先进典型资料库，示范带动和整体提升全市党建工作科学化水平，为全市加快发展提供坚强组织保障。

五是突出从严管理，不断激发党员活力。党的先进性和纯洁性要靠每名党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠每名党员卓有成效的工作来完成，党要管党、从严治党必须落实到党员队伍的管理中去。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，坚持把政治标准放在首位，严格党员发展程序，严肃党员发展纪律，严把党员入口关。坚持有领导、有计划、有步骤地发展党员，优化党员队伍结构，提高党员发展质量。认真落实党员定期分析和民主评议制度，完善不合格党员退出机制，及时处置不合格党员，疏通出口、纯洁队伍。

老干部是党和国家的宝贵财富，要坚持政治上尊重、思想上关心、生活上照顾、精神上关怀，为老干部多办实事、多解难事，落实好各项待遇，发挥好老干部作用。公务员管理、组织工作信息化建设、远程教育、组织工作宣传、网络舆情引导、组工干部培训等工作，都很重要，要统筹兼顾，抓好落实。

第五，树立公道正派的优良作风，打造讲政治重公道业务精作风好的模范部门。打铁还需本事硬。总书记强调，“努力把各级组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门。”我们要以开展党的群众路线教育实践活动为契机，带头改进作风，抓好自身建设，树立组织部门公道正派形象。

一是要公道正派、忠于职守。公道正派是组织工作的生命线，是组工干部的核心素质。培养选拔党和人民需要的好干部，组织部门、组工干部必须出以公心、秉公用权。要从党和人民的事业需要出发，近距离接触干部，深入了解干部，客观研判干部，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。加强理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，忠于职守、履职尽责，严格按党的政策办事、按规章制度办事、按组织程序办事。

二是要务实创新、敢于担当。陈刚书记在讲话中特别强调要求，各级党员干部要敢于担当。组工干部要带头，要按照细致精致极致的标准，不断强化学习，加强岗位练兵，提高干部综合素质，增强担当的本领。要善于紧扣市委、市政府中心工作，找准着力点和突破口，思考谋划推进组织工作，不断提升组织工作服务经济社会发展的水平。组工干部要有会干事、能成事的功底和本领，要在强化问题意识中刻苦学习、潜心钻研、完善提高。组织工作创新发展的过程，就是一个不断发现问题、分析问题、解决问题的过程；组工干部成长成熟的经历，就是一个不断否定自我、提升自我、完善自我的经历。

三是要改进作风、外树形象。要把改进作风具体要求贯穿到组织工作全过程。组织工作要有所作为，真正让党组织放心、让人民群众满意，组工干部就得把作风锤炼得扎扎实实的、把形象树立得正正派派的、把工作干得漂漂亮亮的。只有带头把作风搞好了、形象树好了、工作干好了，管理才有底气，严格才能让人服气。要把从严治党要求具体落实到从严治部上，从严律己、从严带队伍，做形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的坚决反对者，做“庸懒散慢浮”的带头抵制者，做机关“效能革命”的大力推动者，做党的宗旨的忠实践行者。

同志们，在新的历史起点、新的发展阶段，组织工作担负着重要使命。让我们在市委的领导下，振奋精神、锐意进取、扎实工作，不断提高党的建设和组织工作科学化水平，为加快贵阳经济社会发展提供坚强组织保证。

第五篇：组织工作会议讲话

组织工作会议讲话

“>组织工作会议讲话2007-02-08 08:04:37

同志们：

这次全市组织工作会议非常重要。今天，我想就进一步做好组织工作问题讲三点意见。

一、认清形势任务，增强做好组织工作的政治责任感和历史使命感

组织路线是为政治路线服务的。正确地认识党所面临的形势任务，是统一思想行动，做好组织工作的重要依据。要做好我市今年的组织工作，首先对我们所面临的形势要进行全面分析和准确把握。正确认识我们所面临的形势，要从四个方面来分析。

⒈要充分认识国际形势的新变化对组织工作带来的新考验。进入新世纪，国际形势出现了一些新的变化和特点。

我们面临的国际环境依然是机遇大于挑战，但美国对我接触加遏制的基本政策没有变，对我进行“西化”、“分化”战略图谋没有变，在“台独”、“藏独”、“”、“人权”等问题上的立场也没有变。我们要密切关注和悉心研究国际形势新的发展变化，对我国改革发展稳定和党的建设包括组织工作所带来的深刻影响，自觉把组织工作放到国际大背景和全党全国工作的大局中去思考、去部署，更好地把握大局、服务大局。

⒉要充分认识国内形势的新变化特别是加入对组织工作提出的新要求。从新世纪开始，我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。但必须看到，无论是改革方面还是发展方面，我们都面临着很多新的挑战和亟待解决的问题。比如，面对世贸组织的规则及运行机制，迫切要求我们对领导干部尤其是企业领导班子进行世贸组织有关知识的培训，提高他们按市场经济规律和国际通行规则办事 的素质和能力；随着入世后对外开放程度的扩大，人才争夺将更加激烈，迫切要求我们加快实施人才战略，制定应对措施和预算，抓紧做好吸引、培养和用好人才的工作；入世后西方国家的政治观点、意识形态对我们的影响和渗透，也将随着开放程度的扩大而更加广泛、直接。随着市场经济体制框架的基本建立，各种经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日趋多样化，迫切要求我们见微知著，未雨绸缪，密切关注和认真研究新形势下党的建设出现的新情况、新问题，有针对性地对广大党员干部进行思想教育，帮助他们筑牢思想防线，提高拒腐防变的能力。

⒊要充分认识我们新的发展对组织工作提出的新任务。现在全市上下政通人和、蓄势待发。各项目标任务已经明确，而目标的实现归根结底要靠各级党组织、各级干部带领全市人民共同奋斗。如何为推进新的发展潮既提供精神动力又提供坚强的组织保证，是我们组

织工作面临的新的任务。我们的产业结构、产品结构、所有制结构还不尽合理，尤其是人才队伍远远适应不了我市大项目、高科技项目建设和经济高速发展的需要。认真解决好这些问题，是组织工作服务中心工作，为掀起我市新的发展潮提供组织保证的必然要求。

⒋要充分认识党的建设的新形势对组织工作提出的新课题。今年，我市和县（市、区）两级班子要进行换届。我们必须按照中央和省委的要求，扎扎实实做好换届的有关准备工作。村一级的换届选举又是我们当前所面临的一项迫切任务。所以做好三级的换届工作是对我们组织工作的新的考验。另外，随着新形势的发展，在实践当中提出了很多重大理论问题和实际问题，如何作出科学说明和理论回答，组织战线也肩负重要责任。如如何吸收社会新阶层新经济组织中的“种人”加入党的组织；如何保持工人阶级先锋队的性质，又成为中华民族的先锋队；怎样处理好基层特别

是农村基层党支部和村委会“两委会”的关系；怎样在基层发挥党组织的政治核心作用；怎样在新经济组织中发展党员和建立党的基层组织；等等。组织工作一定要服从和服务于这个大局，为推进我市新的发展潮，提供坚强的组织保证。

二、加大组织工作创新力度，提高开展组织工作的水平

创新是永不衰竭的生命力所在。所谓创新就是要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，从对马克思主义错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。对组织工作来讲，创新也显得尤为重要。组织工作创新，必须以与时俱进的态度和精神，以马克思主义的立场、观点和方法为标尺，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，使组织工作不断适应发展变化的客观要求。应该肯定，近年来，我市组织工作创新取得了较大进展。比如在干部工作方面，实行干部在岗锻炼与脱产进

修培训相结合，国内培训与选送到国外境外培训相结合，课堂授课与专题调研相结合；积极推行公开选拔、竞争上岗、公开招考、任前公示、任期制、试用制、票决制、考察预告制等制度；实行干部任期经济审计、交流轮岗、谈话诫免等制度。在基层组织建设方面，坚持抓好农村基层组织建设“五个好”、国有企业党建“四个有”、街道党建“五个一”，创造了“千干扶千户”、“结亲戚、察民情、心连心”、农村“党员联系村务工作责任制”以及在外商投资企业、私营企业、个体工商户中开展党建工作等经验，受到社会各届的欢迎，得到省和中央有关部门的充分肯定。当前，我们在观念和方法上仍存在与新形势新任务要求不相适应的地方。要进一步解放思想，与时俱进，不断加大组织工作创新力度。

一是要坚持在解放思想中统一思想，以思想观念的与时俱进推进组织工作的与时俱进。思想是行动的先导，观念创新的实质是使主观认识符合不断发

展变化着的客观实际，符合时代发展的要求。只有不断打破一些不合时宜的旧框框，敢于推陈出新，才能永葆勃勃生机，才能为改革开放提供坚强的组织保证。要继续破除在长期计划经济条件下形成的思维定势和陈旧观念，无论是干部队伍建设、党员队伍建设或是基层党组织建设，都要用新思想、新观念、新办法去认识新问题、解决新矛盾，努力提高开展党的工作的水平。当前思想观念创新，在干部工作方面来说，最突出的是要树立新的用人观念。要破除破除片面强调照顾平衡的观念，树立公平竞争的思想，实现干部人才资源的优胜劣汰。要破除论资排辈的观念，坚持任人唯贤，不拘一格起用新人。要破除求全责备的观念。对干部要看本质、看主流、看实绩、看发展，善于用人所长，避其所短。要破除片面求稳的观念。既要建立用人失察追究制，又要树立“用错人是过，该用的没有用，埋没人才也是过”的观念，强化选贤任能的责任意识。

二是要进一步深化干部人事制度改革，推进干部工作创新。建立公开、平等、竞争、择优，使优秀人才能够脱颖而出的富有生机与活力的干部人事制度，是新世纪党的建设对干部人事制度改革提出的重要目标，是组织工作保证经济体制改革和现代化建设事业向更深层次推进的迫切要求。搞好干部人事制度改革，建立新的选人用人机制，目的是要吸引、培养人才，促进大批优秀人才脱颖而出。我们要树立高度重视人才的观念，特别是要打破那种计划经济体制下选人用人的模式，造成一个千百万人才脱颖而出的新的机制。所以要进一步加大公开选拔、公开招聘、公开招考、竞争上岗、任前公示、任职试用、任期制、无记名投票表决制、考察预告制、差额考察制、用人失误责任追究制、自愿辞职、责令辞职和引咎辞职、民主评议和考核公开、末位淘汰、任职最高年限等改革的力度。

三是要用创新精神推进党的基层

组织建设，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基层组织建设的好坏，取决于领导班子建设的状况。各级党委要认真抓好镇、村领导班子换届选举，选好配强乡镇领导班子，按照“五个好”的要求，建设好村党支部。要进一步理顺村党支部和村委会的关系，按照《选举办法》和《实施细则》搞好村委会的选举，加强以党支部为核心的村级组织建设，充分发挥村党支部在农村工作和基层组织中的领导核心作用。

三、严格执行《条例》，防止选人用人上的不正之风和腐败问题

选什么人、用什么人的问题是一个根本问题，事关党的事业兴衰成败和国家的前途命运。总的来说，我市目前干部选拔任用工作主流是好的，绝大多数党委和组织人事部门能按照党的干部路线和方针政策选人用人，使一批又一批优秀人才脱颖而出，走上领导岗位，为我市改革开放和现代化建设事业提供了坚强的组织保证。但也不容否认，选人

用人上的不正之风还不同程度地存在，有的还比较严重。主要表现在：违反《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》规定，不按程序办事，搞临时动议；个别单位主要负责同志讨论方案时不充分酝酿，走群众路线流于形式，甚至独断专行；有的单位决定任用干部以人划线，搞亲亲疏疏、团团伙伙；有些班子成员不敢坚持党性原则，怕得罪人，尤其怕得罪一把手，发现问题不敢提出改正意见，和稀泥当老好人；有的公选不公，被公选上来的人岗位与专业不对口，试用期不满又被调离岗位；还有的部门真正的人才得不到重用，而一些德才素质欠缺的“关系户”，甚至是领导同志的亲属却得到重用，有的单位一些文化程度不高的，甚至大字不识几个的人加入了公务员队伍，高层次的人才反而不能入编，致使人才流失。这些问题，不仅严重干扰了干部选拔任用工作的正常秩序，而且容易引发和助长干部队伍中的其它不良作风和腐败现象，形成错误的

用人导向。这些问题如果不从严整肃，必然影响党的形象，败坏党的作风。因此，必须严格执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，认真落实六中全会《决定》规定的选用干部“五坚持，五不准”，即坚持任人唯贤，不准任人唯亲；坚持五湖四海，不准搞团团伙伙；坚持公道正派，不准拉关系、徇私情；坚持集体讨论决定，不准个人或少数人说了算；坚持按程序办事，不准临时动议。这是党中央对选人用人提出的明确要求，也是干部工作应当严格遵循的原则。

贯彻好《条例》，必须严肃组织人事纪律。这是正确执行《条例》的重要保证。用好的作风选人，既是对党委及领导干部的要求，也是对组织人事部门的要求。领导干部和组工干部要严格按政策办事，公道正派，一身正气。考察干部是干部任用工作的首要一关。考察工作要坚持实事求是、客观公正，不允许感情用事，更不允许“以人划线”、“以情划线”。考察对象不能仅局限于进入组

织部门视野的人或跟领导和组织部门来往较多的人，而要特别注重那些求真务实，有政绩而不事张扬，与领导或组织部门来往不多的人。对那些特别善于与领导干部和组织部门联络感情而又不干实事的人要保持警觉，不能让其投机钻营的图谋得逞。领导干部和组织人事干部要清正廉洁，坚决反对以权谋私、权钱交易，使跑官卖官者无机可乘。对封官许愿、跑官卖官、行贿受贿者，要严查重处，该处分的要处分，该追究刑事责任的追究刑事责任。组织部门的干部要敢于坚持原则，严格把关，敢于反映真实情况，敢于对违反《条例》的行为进行抵制。要防止传播小道消息，蛊惑人心，涣散斗志，影响团结。上级机关和领导同志要旗帜鲜明地为坚持原则、敢于负责的组工干部主持公道、撑腰作主，鼓励他们放心大胆地为党和人民把好选人用人关。要加强对落实《条例》的监督检查，及时发现、纠正违反《条例》的行为。

同志们，新的一年党的建设工作和组织工作任务很重，中央和省委对党建工作和组织工作要求很高。组织工作岗位光荣，责任重大。各级党委和组织部门一定要扎扎实实地做好工作，为我市掀起新的发展潮提供坚强有力的组织保证，以优异成绩迎接党的十六大和省第九次党代会的胜利召开！