关于贯彻落实全县经济工作会议精神的情况报告

第一篇：关于贯彻落实全县经济工作会议精神的情况报告

金沙县城乡规划局

关于贯彻落实全县经济工作会议精神的情况报告

县委督查室：

现将我局贯彻落实全县经济工作会议精神的情况汇报如下：

一、高度重视，及时传达贯彻会议精神

全县经济工作会是在金沙经济社会发展的关键时期召开的一次重要会议，对于我县统一上下思想认识、理清发展思路、保持经济又好又快发展、确保在毕节试验区率先实现小康社会具有很强的指导意义。对这次会议的贯彻落实，我局十分重视。一是迅速召开会议，专题学习传达会议精神。通过学习，大家认为，这次会议深刻分析了当前经济形势，明确了今年全县经济工作的总体要求、主要任务和工作重点，对于做好今年经济工作，加快全面小康社会建设进程，具有十分重要的意义。二是对全面落实会议精神作出部署。召开全局干部职工会议，对今年经济工作会涉及我局的目标任务作出全面部署，提出了要进一步提升领导经济工作的能力和水平、营造加快发展的良好环境、健全务实高效的工作推进体系等要求，进一步激发全局上下高标准做好工作的活力和潜力，确保各项目标任务落到实处。

二、优化发展环境，全力服务全县重点工程建设

我们将坚持以全县经济工作会议精神为指导，结合“三个建设年”活动、“抓党风、治行风、树新风”集中学习教育活动的开展，进一步增强干部职工的服务意识，转变工作作风，提高办事效率，继续采取强有力措施，进一步压缩和简化审批程序，进一步优化发展环境，为各类项目建设做好服务工作，在服务项目上做到不推、不拖、不卡，确保政令畅通，服务及时、周到。在具体工作中推行 “二勤、二早、一通道”的项目服务措施。即勤出现场、勤沟通，把握项目情况及责任单位遇到的规划方面的困难和要求；早介入、早服务，协助项目单位把规划的前期工作做扎实；开辟审批绿色通道。对列入重大项目管理库的项目，采取宽延审批前置条件等方法加快审批进度，提高工作效率。对符合经济社会发展的好项目、大项目、带动性项目、惠民项目，坚持特事特办、随到随审，确保重点工程项目的落地和顺利建设。

三、强化组织领导、抓好工作落实

今年的时间已经过半，全年的决战已经打响，为确保全年的目标任务顺利完成，在下步的工作中将进一步强化组织领导、明确目标责任、细化工作措施、抓好工作落实。

一是全力抓好《金沙县城市总体规划（2011-2030）》评审报批工作。督促重庆大学城市规划与设计研究院迅速完成《金沙县城市总体规划（2011-2030）》的修改完善工作，9月底前提交规划成果，力争在10月份前完成省、地评审和报批工作。

二是切实抓好乡镇总体规划全覆盖工作。目前,已完成8个乡镇总体规划编制任务，其余17个乡镇的总体规划编制（修改）已完成资料收集等前期工作，即将进入实质性编制阶段，年内实现所有乡镇总规全覆盖。

三是进一步加大专项规划同步编制工作力度。在总体规划覆盖的基础上，同步编制镇区详规的全覆盖。

四是大力推进新型农村社区的规划编制工作。目前已完成了古新社区、光明社区、开化社区、金槐社区的规划编制，岚头镇岚丰村社区、木孔乡官渡社区、茶园乡茶园社区规划正在编制之中。

五是扎实抓好招商引资工作。进一步提高对招商引资工作重要性和必要性的认识，将招商引资工作纳入本单位的重要议事日程，拿出具体措施和主要精力扎实抓好招商引资工作，确保完成今年的招商引资任务。

特此报告

二0一一年七月二十九日

第二篇：贯彻落实全县经济工作会议精神

清丰县供电局贯彻落

实全县经济工作会议精神

1月30日下午，清丰县供电局召开了党委会议，研究部署贯彻落实全县经济工作会议精神。1月31日上午，我局召开了全体干部职工大会，在会上认真学习传达全县经济工作会议精神，重点学习了县委书记王天阳、县长鲁彦峰的重要讲话。局长张广平在会上要求，要认真学习贯彻落实全县经济工作会议精神，深刻领会和准确把握王书记、鲁县长的重要讲话内容，把会议精神落实到加快企业发展、电网建设、农网升级改造中去，创造性地开展工作，量化目标，狠抓落实。张局长指出，2012年是实现“十二五”规划的关键一年，要尽快把工作思路统一到县委、县政府的科学谋划上来，紧紧围绕全县经济发展的中心，为实现清丰经济社会快速发展提供强有力的电力保障！

坚持科学发展观，秉承“二十八字”指导思想，认真落实上级决策部署，抢抓“三集五大”管理机遇，以“创先争优”、“一创双优”为动力，以建设坚强电网为重点，以提升企业整体实力为核心，突出一条主线（农电整体素质三年提升工程），夯实三大基础（安全生产、优质服务、和谐稳定），实施五大工程（农网改造升级工程、经营管理增效工程、安全生产提升工程、集约

规范创新工程、依法治企聚力工程），开展十大专项行动，全面加强“两全管控”，持续深化“四个接轨”，攻坚克难、创新发展、全面提升，奋力推动各项工作再上新台阶。

张局长围绕全县经济工会会议部署，结合我局实际，强调了四个方面重点工作。一要突出一条主线，实现企业持续发展，加强领导，明确责任，科学统筹，稳步实施，完善督导，强化考核。二要夯实三大基础，确保企业和谐发展，重防重控，确保企业安全生产，竭心竭诚，彰显企业品牌魅力，群策群力，共保企业和谐稳定，要依法经营，积极履行社会责任。三要实施五大工程，促进企业科学发展，重点项目抓质量，全力推动农网改造升级工程。精益管理强实力，强力推进经营管理增效工程。供电可靠保平安，致力推进安全生产提升工程。规范管控促发展，着力实施集约规范创新工程。创先争优凝合力，稳步推进依法治企聚力工程。四要开展十大专项行动，推动企业平稳发展，（农电安全专项行动、市场开拓专项行动、节损降耗专项行动、跳闸治理专项行动、城网优化专项行动、素质提升专项行动、降本增效专项行动、规范管控专项行动、文明创建专项行动、改善民生专项行动。）

最后，局党委书记马进仓强调，在县委、县政府的正确领导下，全局干部职工，将进一步统一思想，开拓进取，以持续开展“为民服务创先争优”和“一创双优”活动为动力，大力推进农村电网建设和优质供电服务，不断开创清丰电力事业新局面，确保各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第三篇：2012年全县经济工作会议精神贯彻落实报告

阳谷县人力资源和社会保障局

关于贯彻落实2012年全县经济工作会议精神的情 况 汇 报

县委督察室：

2月13日，全县经济工作会议召开。根据通知要求，现将我局贯彻落实2012年全县经济工作会议精神情况汇报如下：

为抓好会议精神的贯彻落实，切实做好当前重点工作，全县经济工作会议当天下午，我局立即召开了领导班子会议。会上，王勇局长详细传达了会议精神，并带领全体领导班子成员全文学习了田书记的重要讲话。班子成员逐一表态坚决按照会议要求，进一步学习贯彻落实县十二次党代会和全县经济工作会议精神，扎实做好人力资源社会保障各项工作。同时，根据年初制定的工作思路和任务目标，研究制定了2012年的重点工作，并作了具体工作安排。

一、2012年工作思路和任务目标

2012年全县人力资源社会保障工作思路是：坚持服务大局、躬耕为民、锐意进取、不断创新、稳中求进；坚持统筹谋划、突出重点、关注热点、攻克难点、打造亮点。任务目标是：新增城镇就业7000人，下岗失业人员再就业1500人，新增劳务输出10000人，城镇登记失业率控制在3.4%以内；各项社会保险费征缴总额达到

2.5亿元以上，按时足额拨付率达100%。劳动争议案件、劳动监察案件时限内结案率达到95%以上。

二、2012年重点工作和措施

（一）坚持城乡统筹发展，确保就业局势持续稳定。坚持把稳定和扩大就业摆在更加突出的位置，实施更加积极的就业政策，抓-1-

住“开发岗位、强化培训、落实政策、搞好服务”四个重点环节，促进经济发展与就业增长良性互动，千方百计确保就业局势稳定。一是落实政策保障就业。全面落实好各级出台的一系列扩大和稳定就业的政策措施，鼓励用人单位更多的吸纳就业，鼓励劳动者自主创业、自谋职业。多方位、多渠道、多形式开辟就业门路，拓展就业空间，增加就业容量。充分发挥失业保险预防失业、促进和稳定就业的功能作用，形成失业保险与促进就业的联动机制。二是突出重点援助就业。切实把高校毕业生就业摆在首位，强化高校毕业生就业服务和政策扶持。加快就业见习基地、创业孵化基地建设，深入实施高校毕业生创业引领计划，帮助他们实现自主创业。切实转变高校毕业生的就业观念，鼓励他们到基层、到企业实现就业。继续开展好“春风行动”等专项就业服务活动，积极搭建供需对接平台，全面推进农村劳动力就地就近转移就业，缓解“就业难”和“招工难”的问题。建立健全对就业困难群体和零就业家庭的动态援助帮扶机制，实施就业援助专项活动，采取“一对一”结对帮扶、开发公益性岗位等多种措施，帮助其实现稳定就业。三是推进创业带动就业。用足用好创业扶持政策，鼓励和支持非公有制经济和中小企业发展，扩大创业领域。进一步抓好小额担保贷款政策的实施，扩大小额贷款创业扶持范围。加大创业培训力度，扩大创业培训范围，优化创业服务，切实发挥专家服务团作用，打造创业服务信息平台。开展创业跟踪服务，鼓励引导全民创业，促进更多有创业意愿和创业能力的劳动者实现创业。四是强化培训促进就业。以实施《加强就业培训提高就业与创业能力五年规划》为抓手，进一步健全完善职业培训制度，发挥定点培训机构的作用，大力开展职业技能培训和创业培训，引导企业开展新录用人员岗前技能培训和在岗职工技能提升培训。加快我县主导产业紧缺专业或工种的培训力度，增强培训的针对性和实效性。五是提升服务推进就业。加强公共就业服务体系建设，发挥人才市场、人力资源市场和乡镇、办事处人力资源社会保障服务大厅的作用，继续推进“微笑服务和谐就业”主题活动，打造公共就业服务品牌。完善市场供求信息分析发布制度，及时收集、发布准确有效的岗位信息，定期组织各种形式的招聘洽谈会。提供免费的职业介绍、职业指导、信息服务、能力测评、就业失业登记等各项就业服务。

（二）加大扩面征缴力度，健全覆盖城乡社保体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以政策制度全覆盖、制度衔接无障碍、保障需求多样化为目标，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。一是进一步加大社会保险扩面征缴力度。继续加大《社会保险法》的宣传执行力度，使广大用人单位和劳动者了解社会保险政策，提高其依法参保、按时足额缴费的主动性和自觉性，实现参保人数、缴费人数和基金征缴的协调增长。继续实行扩面征缴目标责任制，加大目标考核力度。发挥好社会保险联席会议制度的作用，建立健全激励约束机制，定期召开会议研究解决新情况、新问题。重点推进农民工、非公经济组织从业人员、灵活就业人员、城镇居民等群体参加社会养老保险，积极解决城镇未参保集体企业退休人员基本养老保障等历史遗留问题。探索建立引导城乡居民连续参保的长效机制，解决好“断保”问题，做好“接续”工作。对去年未参加城乡居民社会养老保险的极少数居民，要逐户逐人地给他们讲清、讲透政策，帮助他们算清“经济账”，积极发动和引导他们参保缴费，努力实现全覆盖。推进农民工、灵活就业人员、中小学生等参加城镇基本医疗保险；推进建筑业、服务业和事业单位参加工伤保险，巩固高风险企业参保工作成果，实行生育保险、失业保险与工伤保险捆绑式参保缴费的模式，避免企业单位有选择性的参加社会保险。二是进一步规范参保缴费行为。全县机关企事业单位必须在每月10日前向社会保险经办机构申报应缴纳数额，每月15日前完成缴费工作。确因经营暂时困难无法正常缴纳的，要写出书面缓缴报告，并明确缓缴期限，待批准后方可缓缴。否则一律按欠费处理，严格执行加收滞纳金制度。实行欠费单位监控制度，对“重点费源”和“欠费大户”实行动态跟踪管理。对恶意欠缴的，及时交由劳动监察局依法严肃处理。同时，进一步加大社会保险稽核工作力度，重点对参保单位缴费基数、缴费人数和缴费能力进行核实，堵塞漏报、漏缴等现象。三是加强社会保险基金监管。社保基金一直是审计监督的重点。近期，国家审计署安排在全国范围内进行一次社保资金审计。审计的规格之高、范围之广、时限之长是空前的。这足以说明国家对社保基金安全的高度重视。要建立健全社会保险基金监督工作机制，推进基金监管软件应用，加强非现场监督和网络即时监控。围绕基金收支、管理、运营的各个环节，加强内控制度建设。组织开展内控检查评估活动，加强对业务经办模式、信息系统和涉及基金收支等重要岗位和重要环节的检查，逐步实现内控检查评估的常态化和制度化。完善社会保险基金监督制度，健全行政监督与社会监督相结合的监管体系，强化社保基金专项监督检查，加大社会保险基金反欺诈力度，确保基金安全完整。四是着力提高经办管理服务水平。进一步优化经办流程，健全管理手段，推进社会保险经办标准化建设，不断提升经办机构服务能力。进一步巩固养老保险省级统筹和医疗、工伤、失业保险市级统筹成果。推进医疗、工伤、生育保险医疗费用直接结算和异地就医结算服务，加快付费方式改革，取消单一按项目付费方式，普遍实行总额控制下的复合式结算办法。探索建立医疗价格谈判机制，强化对医疗服务定点单位的监管，降低参保人员的医疗费用负担。加快社会保险

数据信息整合力度，积极做好社会保障卡的发放工作。五是扎实推进企业退休人员社会化管理服务工作。此项工作是我局2012年重点工作之一。企业退休人员实行社会化管理服务，是建立独立于企业单位之外的社会保障体系的重要内容。要借鉴学习先进地市的工作经验，结合我县实际，制定出切实可行的工作方案，加强分类指导，尽快组织实施。

（三）实施人才强县战略，大力推进人才队伍建设。全面落实各级《中长期人才发展规划纲要》，牢固树立“人才优先”理念，加大人才资源开发培养力度，有效盘活现有人才存量，积极引进急需紧缺人才，推动全县经济社会实现科学发展。一是加强专业技术人才队伍建设。完善人才评价机制，不断深化职称制度改革。实施知识更新工程，开展专业技术人才继续教育，不断提高专业水平和创新能力。加快博士后工作站建设，为高层次人才提供良好的工作环境，在全社会营造尊重知识、尊重人才的氛围。二是大力实施高技能人才振兴计划。继续实施“金蓝领培训计划”，扩大培训层次和质量。开展职工技能大赛和岗位练兵活动，提高技能人才的实践水平和操作能力。不断增加首席技师、高级技师和技术能手的数量，建设一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。规范发展职业资格证书制度，完善职业技能鉴定工作管理规则，建立高技能人才评价体系。积极探索技师工作站制度，开展名师带徒、科研攻关等活动。三是加大人才智力培养和引进力度。围绕千亿铜产业和机械制造、塑化、绿色食品三个百亿产业的发展需求，深入重点行业企业开展调查研究，全面了解人才需求，做好高端人才、短缺人才的引进和引智项目的申报工作，为我县支柱产业发展提供人才智力保障。继续实施“农村优秀中青年人才素质提升计划”，进一步加快农村实用人才队伍建设，开展城乡人才对口扶持，建立健全农村实用人才评

价制度，强化农村实用人才的表彰激励和宣传力度，为新农村建设提供强劲的人才保障。

（四）健全完善公务员制度，稳步推进人事制度改革。一是大力加强公务员队伍建设。认真贯彻实施《公务员法》等各项配套政策，推进公务员依法管理，扎实做好公务员登记、任职备案、培训考核等工作。深入开展带头创先争优争做人民满意公务员活动，加强职业道德建设和公务员培训教育工作，不断提高公务员队伍的整体素质和履职能力。健全完善公务员考核监督制度，加强对《公务员法》实施工作的监督检查。按照上级要求，结合我县实际，继续做好公务员招考相关工作，不断优化公务员队伍结构。二是深化事业单位人事制度改革。全面推行事业单位招录聘用制度，对事业单位新进人员实行“凡进必考”、“凡进必聘”，建立起以合同管理为基础的用人机制。严肃招考纪律，端正招考风气，坚决做到公正、公平、公开。健全事业单位人员聘用制度，规范聘用合同签订和聘后管理，建立考核评价机制。三是深化工资收入分配制度改革。从搞活事业单位工资分配，建立健全激励约束机制出发，稳妥做好事业单位绩效工资实施工作。抓好企业工资分配宏观调控，落实最低工资标准和企业工资集体协商制度。加快完善企业职工决定机制和正常增长机制，推动企业在效益增长时同步增加职工工资。开展全面治理农民工工资拖欠问题专项行动，严肃查处恶意拖欠职工工资特别是农民工工资的案件。四是扎实推进军转安置工作。不断改进和创新安置办法，规范考试考核评价体系，健全公平公正的安置机制，严格执行安置计划，落实安置政策，拓宽安置渠道，确保圆满完成计划安置任务。做好自主择业军转人员的管理服务，促进其尽快就业创业。扎实做好企业军转干部解困和维稳工作，确保企业军转干部总体稳定。

（五）维护职工合法权益，构建和谐稳定劳动关系。一是抓好劳动合同签订工作。全面推行劳动合同制度和劳动用工备案制度，提高劳动合同签订率和履约质量。建立劳动用工信息数据库，实现对劳动合同签订、履行、解除、终止情况的宏观动态管理。继续开展劳动关系和谐企业创建活动，进一步完善协调劳动关系三方机制。二是加大劳动保障监察执法力度。进一步强化日常巡查、书面审查、专项检查、举报投诉检查、违法案件查处工作，继续开展清理整顿人力资源市场秩序、整治非法用工打击违法犯罪等专项行动，加大对侵犯劳动者权益案件的打击力度。三是突出抓好劳动保障监察“两网化”建设。何县长在县十七届一次人代会所作的工作报告中，明确指出：2012年，要深化推行劳动保障监察“网格化、网络化”管理，保障职工合法权益。下一步，要在科学划分网格的基础上，明确县劳动监察局、各乡镇（办事处）劳动监察中队、各行政村(社区)人力资源和社会保障服务站的监管责任。定期采集网格内用人单位信息，按照“一企一档、一格一册”的要求，建立纸质档案，同时以劳动监察中队为单位，形成用人单位劳动用工电子信息档案，建立劳动用工基本信息数据库，对用人单位的劳动用工、合同签订、社会保险等方面进行动态跟踪管理，进一步提高监察执法效能。四是加强劳动人事争议调解仲裁工作。全面贯彻落实《劳动争议调解仲裁法》，形成企业调解、基层调解、社会调解的网络体系。坚持大调解小仲裁，力争将劳动人事争议化解在企业、街道和事业单位。充分发挥劳动人事争议仲裁绿色通道的作用，及时处置重大劳动争议和集体劳动争议，尽量将争议解决在萌芽状态。

二〇一二年二月二十三日

第四篇：贯彻落实中央经济工作会议精神

人民日报评论员：坚持稳中求进工作总基调 —— 一论贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，坚持稳中求进工作总基调。这是立足我国经济发展新常态，做好明年经济工作的重要指导方针。

今年，我国经济社会实现持续稳步发展，就是得益于坚持稳中求进的工作总基调。明年我国经济仍将面临不少新问题新挑战。经济下行压力较大，结构调整遇到阵痛，企业经营困难增多，部分领域风险显露。攻坚克难，爬坡过坎，就要坚持以经济建设为中心不动摇，坚持加快推进改革开放不动摇，稳中求进，顺势而为，主动适应新常态，保持经济稳步发展势头。虽然经济总量已居世界第二，但是我国仍然是一个发展中国家，仍然处于社会主义初级阶段，实现社会主义现代化的任务十分繁重。以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。要一心一意谋发展，凝神聚力抓改革，释放发展新活力，创造发展新成果。

稳中求进，稳字当头。“稳”的重点是稳住经济运行。速度稳住了，才能稳定市场预期，提振发展信心，为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。这就需要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，让“三驾马车”更均衡地拉动增长。我们不能以GDP论英雄，但要防止增速过快回落导致“栽跟头”。

稳中求进，贵在有进。“进”的重点是调整经济结构和深化改革开放。新常态下，需求、供给、市场竞争特点、资源环境约束等因素发生趋势性变化，靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展方式难以为继，破除体制机制弊端刻不容缓。我国经济已进入必须依靠深化改革、调整结构才能实现持续健康发展的关键期。要加快推进经济体制改革和结构调整，积极培育新增长点，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

坚持稳中求进，关键是把握好“稳”和“进”的平衡。稳是进的基础，进是稳的动能，“稳”和“进”可以互相促进。面对新常态，不稳难言进，有进才更稳。处理好稳增长与促改革、调结构的关系并不容易，要求我们在保持定力中有效作为，始终不渝推改革，脚踏实地调结构，做到调速不减势、量增质更优。既把速度稳住，保持中高速增长，又大力推动转型升级，跃向中高端水平。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。各地区各部门要坚定信心，奋发有为，认真贯彻落实中央决策部署，坚持稳中求进，勇于改革创新，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶。

人民日报评论员：主动适应经济发展新常态 —— 二论贯彻落实中央经济工作会议精神

主动适应经济发展新常态，是中央经济工作会议提出的一项总体要求，对于准确把握发展大势、做好明年经济工作，具有重要意义。

经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。今年以来，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，这是经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做好经济工作的基本前提。新常态带来经济运行新特征、新规律、新要求，只有主动适应，科学把握，积极作为，才能抢占先机，推动经济发展提质增效升级。反之，如果被动应对甚至逆势而动，就可能错失良机，付出代价。

主动适应新常态，就要认清大势，顺势而为。新常态下，“三期”叠加，经济发展速度必然会下降，但不会无限下滑；结构调整有阵痛，却是不得不过的关口；前期政策消化是必需的，但可以通过有效引导减缓各类风险的影响。目前，我国经济增速从高速转向中高速，增长结构由中低端转向中高端，发展动力从传统增长点转向新增长点。我们要历史、辩证地看待这些阶段性特征和趋势性变化，发展速度有升有降是正常的，只要波动在合理范围内，就应保持平常心，不必大惊小怪，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

主动适应新常态，就要坚持发展，因势利导。新常态，新阶段，发展仍是第一要务。新常态没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，2 我国经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。我们要用好新机遇，培育新增长点，在新常态下一心一意谋发展。

主动适应新常态，就要主动作为，乘势而上。新常态是发展水平的飞跃提升，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。新常态下的发展必须是有质量、有效益、可持续的发展，是以就业充分、效率提高、结构优化为支撑的发展。发展阶段的转变意味着经济领域“破”与“立”的转换，能不能适应新常态，关键看深化改革和结构调整的力度。要依靠促改革调结构，不断提高经济发展质量和效益，增强加快转方式的自觉性和主动性，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，在速度下台阶的同时，力争质量上台阶，推动经济发展向中高端水平迈进。

明年经济工作任务繁重艰巨，我们要把思想行动统一到中央的认识和判断上来，主动适应新常态，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，促进经济社会平稳健康发展。

人民日报评论员：坚持以提高经济发展质量和效益为中心

——三论贯彻落实中央经济工作会议精神

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求，对于做好明年及今后一个时期的经济工作具有重大重义。

新常态下，经济发展条件出现新的变化。生产要素的相对优势，从过去更多依靠劳动力低成本转向更多依靠人力资本质量和技术进步；市场竞争的特点，从过去以数量扩张和价格竞争为主转向以质量型、差异化竞争为主；资源环境约束，从过去能源资源和生态空间相对宽松转向环境承载力达到或接近上限，人民群众对良好生态环境的期待和要求迅速上升。这些新变化，要求在今后的经济发展中必须坚持以提高质量和效益为中心。

新常态下，发展仍然是第一要务，仍然要咬定青山不放松、一心一意谋发展。但发展不是盲目的，中国经济不仅要保持稳定的增长、继续做大，更要提高质量效益、着力做强。经济发展的质量和效益，主要体现为用较少的要素投入、较小的资源环境代价产出较多的产品，获取较大的经济效益；体现为科技含量的提高、产品附加值的增加、产业层次的提升；体现为百姓能够更好地分享经济增长的成果、生活水平持续提高；体现为以比较充分的就业和更高的劳动生产率、投资回报率、资 3 源配臵效率为支撑。经济发展的质量和效益，决定着中国经济能走多远，决定着经济发展能否成功迈向中高端水平。

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，要坚决摒弃规模速度型粗放增长，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。如果不彻底改变传统的依赖物质投入、拼资源环境、靠外延扩张的发展方式，还是习惯于铺摊子、上项目，经济平稳健康发展就会缺少保障，经济发展迈向中高端水平的目标也难以实现，还有可能使一些长期存在的矛盾和问题进一步激化。

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，关键是抓好经济结构调整。必须发现和培育新的增长点，充分发掘新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程中蕴含的巨大潜力；坚定不移化解产能过剩，不折不扣落实中央政策，压缩落后产能；全面推进科技、管理、市场、商业模式的创新，使创新驱动成为发展的新引擎。

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，必须加快推进改革开放。以改革的不断深化，进一步破除制约发展的体制机制障碍，破解发展难题，激发市场活力；以开放水平的持续提升，拓展经济发展新的更大空间，创造更多发展机遇，在国际经济技术合作和竞争中赢得更好质量和效益。

新常态，新任务。提高经济发展质量和效益并非易事，下定决心、坚持不懈，才能啃下这个硬骨头。

人民日报评论员：狠抓改革攻坚 ——四论贯彻落实中央经济工作会议精神

狠抓改革攻坚，是明年经济工作的重要任务，也是主动适应和引领经济发展新常态的开路先锋，对促进经济健康发展与社会和谐稳定至关重要。

改革开放，是我国30多年经济快速发展的最大动力。当前我国经济发展进入新常态，深化改革仍然是攻坚克难、迎接挑战的最大法宝。新常态下，经济增速、经济发展方式、经济结构和经济发展动力，都出现了一系列趋势性变化。这些新变化，带来了新机遇，也使经济社会发展面临新挑战，传统增长方式难以为继。提升发展质量，优化经济结构，转换发展动力，都需要通过深化改革来破除体制机制障碍，4 为发展注入新动力。改革越深化，矛盾越复杂，越需要拿出更大的政治勇气和政治智慧，不畏难，不躲闪，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于壮士断腕、自我革命，把该放的放下去，该管的管起来，让市场在资源配臵中发挥决定性作用，更好发挥政府作用，在管放结合中进一步释放市场主体的活力、潜力和创造力。

狠抓改革攻坚，要进一步强化问题导向。发展面临的突出问题，是群众最关心的问题，也是改革的难点和重点。当前，经济仍面临下行压力，化解过剩产能任务艰巨，企业生产经营困难增多，发展潜在风险加大，要从解决这些突出问题入手，加快重点领域和关键环节的改革，“逢山开路，遇水搭桥”，有针对性地推出既立足当前、又着眼长远的改革举措，市场要活，创新要实，政策要宽，让改革举措转化为发展动力。

狠抓改革攻坚，要更加尊重和发挥地方、基层和群众的首创精神。人民群众最想改革，最有智慧，充分发挥群众的积极性和创造性，才能最大限度地凝聚改革力量。无论是改革的总体方案，还是改革的具体举措，都要了解实际情况，倾听群众呼声，在深入调查研究的基础上科学设计。鼓励地方、基层和群众解放思想、积极探索、差别化试点。坚持顶层设计与基层探索良性互动、有机结合，让人民群众真正成为改革的参与者、支持者和受益者。

狠抓改革攻坚，要让改革措施落地。改革有没有成效，最终要看改革措施是否真正落实到位。“中梗阻”“放空炮”，只能伤了群众的心，拖了改革的后腿。一分部署，九分落实。要把中央的改革部署细化深化实化，注重统筹协调、督促检查，落实督办责任制和评估机制，建立健全改革举措实施效果评价体系，让群众来评价改革成效。

2015年是全面深化改革的关键之年，各地区各部门都要积极作为，真枪真刀推进改革攻坚，不折不扣抓出成效，不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉。

人民日报评论员：突出创新驱动 ——五论贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议明确提出，做好明年经济工作要突出创新驱动。这是今后一个时期经济提质增效、持续健康发展的重要依托和动力源泉，必须摆在重要位臵加以推进。

创新驱动发展，是党的十八大总揽国际大势、着眼发展全局作出的重大战略部署。从国内看，经济发展进入新常态，资源环境约束趋紧，传统比较优势减弱，急需转变发展方式，要实现质量更优、效率更高的发展，只能依靠创新驱动。放眼全球，科技前沿领域不断延伸，产业更新换代日趋加快，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，科技创新能力正成为提高国际竞争力的关键。逆水行舟，不进则退。要想后来居上、弯道超车，关键就看我们能否在创新驱动上有所作为。

突出创新驱动，根本在于增强自主创新能力。近年来，我国科技进步明显加快、水平大幅提升，但创新基础不牢、原始创新不强、关键领域受制于人的格局尚未根本改变。只有自力更生、自主创新，才能掌握发展与竞争的主动权。今后，要加大力度稳定支持科学基础研究和科技基础设施建设，建好国家科技管理平台，强化创新成果源头供给；着力扩大科技开放合作，在更高起点上推进自主创新；选准必争领域和优先方向，努力实现关键技术重大突破，集中力量抢占制高点。

突出创新驱动，关键在于破除体制机制障碍。改革是点燃创新发展新引擎必不可少的点火系。要把科技体制改革与经济社会领域改革结合起来，勇于啃“硬骨头”，敢于破除制约创新的一切思想障碍和制度藩篱。努力克服目前科技创新中分散封闭、交叉重复等现象，加快建立协同高效的国家创新体系；消除科技仪器设备分割独占的弊端，提升创新资源开放共享水平；打破科技成果转化不畅、科研人员动力不足的障碍，建立健全激励机制，激发全社会创新的积极性与主动性。

突出创新驱动，目的在于形成新的经济增长点。要让创新更紧密地面向经济社会发展，实实在在地转化为新产品、新项目、新产业。最有效的推进手段，就是真正让市场配臵创新资源、真正让企业成为创新主体。企业要主动研判科技和产业变革大势，面向市场需求确定创新突破口，让创新成果变成实实在在的产业活动。政府要从资金、税收、人才、知识产权、放开管制等方面入手，大力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，助推实体经济在创新中发展壮大。

经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。全党统一思想、奋发有为，以新的发展引擎带动新的经济增长，就一定能推动经济社会持续健康发展，并且为未来发展积蓄强劲而持久的动能。

第五篇：贯彻落实全县经济工作会议精神情况汇报

阳谷县住建局

贯彻落实全县经济工作会议精神情况汇报

一、贯彻会议动态情况

全县经济工作会议召开以后，县住建局立刻行动起来，召开了全体中层领导干部大会，专题学习会议精神。同时，印发了领导同志的讲话稿及有关文件。围绕全县经济工作会议明确的2011年城建思路，我局及时对城建重点工程建设项目认真进行研究分析，对城建重点工程进行责任分工，明确具体承办人，做到及早准备，早日开工，努力为县委、县政府当好参谋。动员住建系统全体干部职工进一步解放思想，比学赶超，努力在新起点上实现城乡建设的新跨越。

二、发展思路和工作目标

2011年，我局将坚持抓班子、带队伍，把干部职工的思想统一到县委、县政府的要求上来。一方面，立足于部门职能，为全县经济发展服好务；另一方面，强化措施，扎实苦干，全力推动城乡建设工作超常规、跨越式大发展，迅速掀起城市建设热潮，以实际行动贯彻落实会议精神。

总体工作思路是：按照城市总体规划，紧紧围绕“城建靓县”战略，全力打造“东夷之都、千年古城、武松故乡”城市品牌，坚持古城区开发与新城区建设齐头并进，坚持“四高”原则，坚持建管并重，既适度超前，又量力而行，注重完善功能，注重群众受益，加快推进城镇化进程，努力把阳谷建设成-1-

为文化氛围浓厚、建筑风格突出、功能布局合理、城市环境舒适的人文魅力之城。

工作目标是：

一是强化城建重点工程建设，确保构建合理的城市发展框架。按照县委、县政府统一安排，2011年我局成立了重点工程领导小组，对城建重点工程进行责任分工，明确到人，设立七个重点工程指挥部，争取尽早排出工期。根据县政府关于城建重点工程分工，我局将和相关科局共同努力，实施谷山路南延拆迁建设、宁津路南延拆迁建设、景阳路改造拆迁建设，实施布庄路拆迁建设等，打通城区主干路网，使城区交通体系更加畅通便利。安装改造黄山路北延、谷山路南延、宁津路南延、棋盘街路灯，进一步实施一批市政基础工程，全面增强城市综合功能。加快绿地游园建设步伐，对清河路西段、景阳路东段、谷庄广场、布庄广场、植物园、冉子街、谷山北路党校路段实施绿化，同时对新建道路做好配套绿化，改善环境面貌。争取无害化垃圾处理厂年底前建设完工并投入运行，改善环境状况，减少环境污染。按照“绿、洁、畅、亮、美”的要求，健全机制，强化措施，把建设管理工作提高到一个新水平。抓好布庄小区、金都三期开发工程，改善居民居住条件和居住环境。下步工作中，将紧紧抓住春天施工的黄金季节，集中人员、机械和资金，精心组织，科学调度，尽快掀起城市建设的高潮，力争提前完成建设任务，为城市发展搭好框架。

二是抓好城市管理。继续实施“三化靓城”工程，抓好市政、环卫设施维护和涉及民生公用事业发展，积极探索新型管

理模式，着力形成规范化、精细化、人性化的城市管理长效机制。深入开展城乡环境卫生综合整治，努力营造良好人居环境。

三是抓好建筑业管理。一是规范整顿建筑市场秩序。不断探索行之有效的办法，加强对建筑施工企业的监管，打击规避招标、肢解、违规分包、恶性竞争等行为。二是完善建设手续。督促建设手续不全的项目，依法办理相关手续，纳入规范化、法制化管理的轨道，避免经济纠纷及拖欠农民工工资等不良现象的发生。三是强化质量安全监督检查。加大工程质量和施工安全的监督检查力度，全力杜绝质量安全事故的发生。加快推进建筑节能，全面推行建筑外墙保温，大力发展太阳能与建筑一体化。

四是抓好农村新居建设。逐步编制全县112个农村社区建设规划。加快乡镇驻地开发建设步伐，加快土地增减挂钩试点项目建设进度。积极向上争取项目资金，努力扶持各乡镇新居建设。积极主动地为社区建设搞好服务，积极引导，加速推进新型城镇化进程。

三、下步工作措施

按照全县经济形势分析会议的精神，为了推进当前建设工作的开展，住建局实行四项举措，确保全年任务目标的顺利完成。

一是进一步理清工作思路，明确发展方向，创新理念。保持以往成功经验的基础上，抛弃僵化陈旧的东西。要积极全面的了解国家的相关政策，用好用足国家政策，特别要关注国家即将出台和以后出台的政策，便于我局研究建设项目和资金。

二是加强内部管理，提供组织保障。进一步加强内部管理，以工作为主，从工作出发，搞好团结，注重加强程序化管理。确保工作目标，统一干部职工思想，维护稳定大局，形成整体合力，积极稳妥地推进全年建设工作任务的完成。

三是切实转变工作作风，加强学习。在工作开展过程中，提供及时方便快捷的服务，巩固和完善建设行业的良好形象。加强督导，量化考核。对重点项目、重点工作实行目标管理责任制，将项目完成情况，建设工作进展情况纳入部门考核和目标管理，研究切实可行的奖惩措施，督促各项工作落到实处。

四是埋头苦干，扎实工作，切实搞好城市建设管理，实现城市绿化、亮化、净化的进一步提升，为经济发展提供优美的环境。牢固树立埋头苦干、稳抓落实的工作作风，把行动落实到推进建设事业发展上来，脚踏实地、任劳任怨、扎扎实实地做好各项建设工作，确保城市建设实现新的突破。

县住建局有决心、有信心在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的广泛支持下，全面做好城市建设管理工作，圆满完成县委、县政府交办的各项任务，为全县的经济发展做出积极的贡献。

二〇一一年三月三日