贯彻落实区经济工作会议精神情况汇报

第一篇：贯彻落实区经济工作会议精神情况汇报

贯彻落实开发区工作委员会（扩大）会议精神情况汇报

开发区财政局

（2012年2月6日）

开发区工作委员会扩大会议召开后，财政局迅速组织召开全局会议，认真组织学习开发区党工委书记许亚林、管委会主任王大军的重要讲话精神，并结合我区财政工作实际，结合财政工作职责，找准位置，理清思路，研究提出具体的贯彻措施。

一、深入学习，深刻领会精神实质，团结一心干工作。要迅速把会议精神，特别是许书记、王主任的报告精神落实到实际工作中，组织财政局全体干部职工深入学习，认真领会，通过传达学习，要进一步解放思想，振奋精神，进一步增强使命感和责任感，进一步增强忧患意识和赶超意识，进一步形成加快发展、再创新高的强烈共识。

二、正视困难，积极寻求应对措施，完成全年财政收入各项指标。

结合宏观经济形势，对照开发区发展状况，找准财政的站位，正视宏观调控政策和经济形势对开发区的经济、财政产生较大的影响。既要认真分析国家稳健的货币政策和部分 税收政策调整后对融资和财政收入的影响，又要分析一些惠及民生的支出政策的出台将加大财政支出的影响，积极主动寻求应对措施，努力完成2012年财政收入14.5亿元。

为贯彻落实好会议精神，特别是XXX、X主任的报告精神，我们自加压力，把争取国家专项资金由2500万元提高到3000万元、争取上级财政奖补资金由200万元提升到300万元。

三、把握重点，奏响财政发展的主旋律，开创开发区高速迈进新局面。

按照开发区工作委员会（扩大）会议精神，财政局要着力破解建设资金不足瓶颈，加强与银行、其他非银行金融机构的沟通和协调，争取各类建设资金，以项目建设带动经济发展，整合资金金，投入开发区建设；发挥财政资金“四两拨千金”的导向作用，引导企业积极参与自主创新，着力打造“三个百亿产业”，推进高新技术先行区建设。要立足开发区实际，制定和兑现开发区经济发展的优惠政策，支持金融服务业发展壮大；盘活闲置资产和低效运转资产，让存量资产发挥最大效益；并做好招商引资的服务工作。进一步调整和完善开发区对街道财政体制，进一步完善街道园区财税收入指标考核办法，加强重点税源的监控和管征，完善非税收入征缴制度，加强对土地出让金收支的管理和对国有资本经营收益管理。

四、推进改革，完善财政管理体系，做好财政创新性工作。

进一步完善和做好财政各项体制改革工作。在认真总结完善2011年财政各项改革的基础上，如何解决在人员少的情况下更好地做好各项财政工作，化解开发区财政局人员少的实际，2012年将做好以下创新性工作：

一是实施财税库银税收收入电子缴库横向联网工作，力争2012 年开发区国库与国税、地税、银行联网，促进税款及时入库，建立健全部门间信息共享机制，有利于规范操作，有利于管理监督，有利于提高服务水平。

二是启动并管理监督政府采购工作，逐步建立健全采购预算编制、电子信息平台、政务公开、专家评审、采购监管、投诉处理为一体的长效机制，提高政府采购效率。

三是创新非税收入电子化征缴方式，搭建非税收入管理信息平台，安装非税征缴系统，与银行联网，推进非税管理工作精细化、规范化。

五、强化监管，不断提升理财水平。

2012年要严格控制一般性支出的增长，加强行政事业单位国有资产配置的管理，加强专项支出的监督检查，规范各类专项资金的管理使用。逐步建立预算支出的绩效考评机制，将绩效考评结果作为编制和安排预算的重要参考依据。

进一步强化项目支出绩效管理，建立项目绩效预算机 制，对项目支出的预算编制、预算执行过程和完成结果实行全面的追踪问效，建立和完善重点专项资金绩效考评制度，不断提高项目预算编制和专项资金管理水平，提高财政资金的使用效益。努力降低行政成本；全面加强财政队伍建设，提高财政部门依法行政、依法理财的水平。

为深入贯彻落实开发区工作委员会扩大会议精神，财政局将紧紧围绕“做大经济总量，做大城市体量”这一主题，牢牢把握“上抓突破，稳中求进，进中求快，快中求好”，为把开发区建设成为全市经济发展的重要增长极、地区总产值达到185亿元的目标而努力奋斗。

第二篇：党群工作部贯彻落实区经济工作会议精神汇报

党群工作部贯彻落实区经济工作会议精神

情　况　汇　报

（2016年1月26日）

1月22日全区经济工作会后，我部于1月26日召开部机关全体干部会议，迅速学习贯彻、研究落实会议各项工作部署，着重认真研读了王小中书记《坚持产城共荣，推动跨越发展，争当“一极三宜”江湖名城建设领头雁》的报告精髓。我们认为，小中书记的讲话客观总结了全区“十二五”发展成就和2015年工作，对“十三五”发展规划和2016年的工作部署任务明确、重点突出，对诸多突出问题以改革创新的精神提出了破解办法，对我部开展好今年的工作具有很强的指导性，我们将牢记使命、精心谋划，确保今年各项任务高标准高质量完成。

根据区经济工作会议精神，我们精心提炼出会议确定党群工作部的8项工作任务：巴陵人才工程、树立正确用人导向、落实“三个办法”、加强干部培训、夯实基础党建、整顿软弱涣散基层组织、“我是党员我带头”活动、并村工作等，并逐项明确了牵头领导和承办科室，分线制定了具体落实措施和目标要求，目前各项工作均在按计划有序有效稳步推进。

2016年我部总体工作思路是：认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和中央、省市组织工作会议精神，紧紧围绕工委“五新”目标，以组织建设、队伍建设、人才工程为重点，改革创新，攻坚克难，全面提高组织工作科学化水平，为经开区争当“一极三宜”江湖名城建设领头雁提供坚强的组织保证和人才支撑。重点抓好以下几项主要工作：

（一）基层组织建设实现新突破。

认真贯彻从严治党方针，扎实推进基层组织建设三年行动计划，力争基层党建上台阶、新突破。一是抓责任落实。认真落实区、乡党委书记基层党建工作述职评议考核制度，将区直各部门党组织一并纳入考核范围，年初定任务，年中勤督查，年底总讲评。二是抓阵地建设。抓好《关于进一步推进村（社区）阵地建设的通知》精神的贯彻落实，用3年时间统筹推进全区村（社区）阵地建设规范达标，重点培育示范村，发挥示范引领作用。三是抓作用发挥。积极推进服务型基层党组织建设，组织全区广大党员开展组团服务、诚信服务、代办服务、联点服务和志愿服务，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（二）干部队伍建设实现新提升。

以市委“三个办法”为导向，坚持从严教育、从严监督、从严管理，促进干部队伍整体素质全面提升。一是加大干部教育。继续推进“三严三实”专题教育，认真开好专题民主生活会和专题组织生活会，切实抓好问题清单整改落实；借助市委党校、巴陵名师讲堂等平台，以政治理论、党性修养、反腐倡廉、业务培训等为主题，开展党员干部全员培训。二是加快干部交流。针对当前我区干部队伍结构不优、年龄老化、精神不振、后备力量不足等情况，积极推行领导岗位公开选拔、竞争上岗机制，分批次选优配齐区直机关局室科级岗位负责人，拉动干部上下交流、横向调整。三是加强干部监管。建立健全领导班子和领导干部监督管理制度，通过谈心谈话、诫勉谈话、函询、问责等手段，加强干部监督管理，杜绝不作为、乱作为、慢作为行为。

（三）巴陵人才工程实现新跨越。

坚持人才强区战略，认真落实《经开区实施“巴陵人才工程”工作方案》各项计划任务，努力实现经开区人才工作新跨越。创新人才培养、选拔、激励、评价机制，落实党政机关、企事业单位、社会各方面人才顺畅流动的制度体系。加大高层次人才和团队的培养引进力度，以金融投资、现代物流、电子商务、生物医药、机械制造、食品加工、新材料、新能源等产业为重点，大力实施“十百千人才工程”和“巴陵人才工程”，努力建成一支门类齐全、技艺精湛的高技能人才队伍。

第三篇：关于全市经济工作会议精神贯彻落实情况的汇报

市委办公室：

全市经济工作会议召开之后，北辛街道党委、办事处把动员广大干部群众学习贯彻落实会议精神作为当前一项严肃的政治任务和紧急工作来抓，广泛动员、层层发动、认真贯彻。在对辖区经济和社会发展进行深入调查研究、客观分析、科学论证的基础上，以实事求是的科学发展观，确定今年的总体工作思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，进一步解放思想、开拓创新，围绕招商引资、城市建设、重点项目建设和三大文明建设四大领域，突出民营经济、建安开发、外向型工业、高效农业、商贸流通业、财政收入、社区建设和文明生态建设八大重点，进一步加强作风建设，提高党员干部的执政能力，努力推动北辛什么牌子女包好街道经济和各项社会事业实现跨越式、超常规发展。主要做好以下几个方面的工作：

一、统一思想，提高认识，增强学习贯彻会议精神的主动性和自觉性

全市经济工作会议召开之后，北辛街道立即召开了书记办公会、党委会、党政联席（扩大）会、全体机关干部会，层层传达会议精神，学习牛书记和杜市长在全市经济工作会议上的讲话。按照市委、市政府关于落实科学发展观，推进经济社会全面、协调、可持续发展的统一部署和要求，全面总结经验，认真查找问题，广泛听取群众的意见和呼声，科学、合理地制订了街道《2005年工作要点》，统一了街道上下的思想，坚定了加快发展的信心和决心，街道各级干部纷纷表示要认真贯彻落实全市经济工作会议精神，街道各级干部纷纷表示要认真贯彻落实全市经济工作会议精神，按照街道确定的2005年总体工作思路，进一步增强机遇意识、危机意识、创新意识和落实意识，创新、创优、创业，励精图治、再铸辉煌，以新的面貌、新的姿态，努力推动北辛街道各项事业更快、更好地发展。

二、理清思路，科学定位，明确二○○五年工作要点

今年是北辛街道深化改革、加快发展、提升实力、再创辉煌的重要一年，北辛街道党委、办事处将围绕全面建设小康社会这一目标，以加快现代化北城建设为契机，重点围绕签约项目快建、在建项目投产见效、商贸流通市场规范、经济总量膨胀、基础环境优化、发展平台扩张、社区建设提档、资源优势共享等方面开展工作。全年主要奋斗目标是：国内生产总值增长18%，力争增长20%；地方财政收入增长15%，力争突破20%；固定资产投资增长80%，力争增长85%；实际利用外资增长80%，力争突破100%；农民人均纯收入增长8%，力争达到10%；人口自然增长率控制在6‰以内。

一是强化争跑、优化服务，加快项目建设的速度和市场开拓的力度。进一步完善招商引资优惠政策，抓住滕莒合作的机遇，全方位推荐北辛，多渠道加强合作，力争实现三个突破：即抓紧做好高档食品加工、电动车生产等对韩合作项目的争跑，实现境外招商新突破；加大出口创汇产品的技改力度，增强出口创汇实力，实现外经外贸新突破；完善扶持政策，推动银企联手，实现餐饮服务、机械制造、服装加工、商贸流通等优势产业发展的新突破。

二是创新机制，科学管理，大力推动民营经济和第三产业的发展。以现有的商业网点为依托，强龙头、促一般，推动第三产业规模膨胀，实现量变向质变的提高，零散向规模的转变，低水平向高档次的转化。继续发挥“杏花村”知名品牌优势，组建杏花村市场管理委员会，进一步规范管理，实现干杂调味、嘉誉商贸、华孚物流以及正在改造中的水产粮油、蔬菜农贸等各类专业批发市场的资源共享，打造一流的区域型市场群体。

三是以人为本，综合施策，抓好农业结构调整和相关政策落实，促进农村经济发展。实施粮食丰产科技工程，规划建设优质专用粮食丰产田8处，推进农业产业化、标准化、现代化。发挥二期世行项目区的载体优势和节水灌溉工程的技术优最新款孕妇装势，大力发展无公害绿色蔬菜、观赏花卉等高效农业，加快蔬菜、林果、花卉等为城服务型优势产业发展步伐，实现农业综合效益的大突破。坚持用工业理念谋划农业，引进新上一批加工企业，实现农产品的多次增值。坚持从全局和战略角度，高度重视并努力解决好“三农”问题，把农村劳动力培训列入经济和社会发展规划，建立健全农村劳动力培训机制，完善服务体系，提高农民劳动技能和就业机会，促进农村劳动力向非农产业有序转移；同时，全面推行居级财务管理长效机制，加大“三乱”治理力度，巩固农村税费改革成果，维护农村稳定。

四是进一步深化企业改革，加强和改进企业管理，增强企业核心竞争力。实施企业品牌“创树”工程，采取自主开发、联合开发、品牌运作等方式，引导恒生制衣、嘉誉商贸等市场前景好、发展后劲足的民营企业开发培植新产品，促进产品结构提档升级。发挥北辛建筑业的优势，按照现代企业发展规模，实现强强互联、组建建筑开发集团公司，实现建筑开发企业强强联手，提高北辛建筑开发业的知名度和竞争力。加大改革攻坚力度，加快毛纺厂、大理石厂破产终结进度，盘活存量资产，促其成为新的经济增长点，成为职工再就业的有效载体。立足北部“三区两带”，大力发展木材加工、机械制造、农产品加工、塑料制品生产等特色产业，形成优势产业链和产业集群，实现工业经济发展新突破。

五是大力发展循环经济，抓好典型推动，加快建设花园式、生态型街道。坚持开发与节约并举，树立生态理念，大力发展循环经济，加大土地管理力度，强化土地供应调控，处理好项目建设用地与保护耕地的关系，依法保障重点建设项目用地。加强资源再生综合利用，发挥塑料品交易加工市场的载体作用，实现废旧塑料集中回收、无污染处理、循环利用，达到保护群众利益与维护生态效益二者统一的效果。加快推进文明生态居和文明一条街创建活动，配合抓好辖区北环路建设和善国路、北辛路、东新路、龙山路北辛段改造及绿化配套，搞好万春园、植物园、北辛环岛等景点建设的协调服务，实施“龙岭在望”景点及街道巷口美化、绿化工程，推进“村村通”工程和城乡环境综合整治活动，不断提升辖区环境质量和整体形象。

六是不断优化发展环境，促进经济、社会协调发展。大力开展“作风建设年”和“工作落实年”活动，以十六届四中全会精神为指针，以学习贯彻全市经济工作会议精神为动力，坚持不懈地搞好调查研究，做到科学决策、民主决策，严格任务目标责任制，真正做到问题有人解决，措施有人落实，工作有人推进，责任有人承担。进一步加强党员干部队伍和精神文明建设，加强机关作风建设，提高服务质量和工作效能，组织开展好“三级联创”活动和保持共产党员先进性教育活动，搞好居“两委”换届工作，使各级党组织和广大党员干部成为经济社会发展的有力组织者、实践者、推动者。继续认真抓好教育、卫生、计划生育、社会稳定、环境保护、安全生产等各项工作，深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动和“平安北辛”创建活动，谋发展、保稳定，提高执政能力；抓联合、促统筹，推动经济社会协调发展。

第四篇：贯彻落实全县经济工作会议精神

清丰县供电局贯彻落

实全县经济工作会议精神

1月30日下午，清丰县供电局召开了党委会议，研究部署贯彻落实全县经济工作会议精神。1月31日上午，我局召开了全体干部职工大会，在会上认真学习传达全县经济工作会议精神，重点学习了县委书记王天阳、县长鲁彦峰的重要讲话。局长张广平在会上要求，要认真学习贯彻落实全县经济工作会议精神，深刻领会和准确把握王书记、鲁县长的重要讲话内容，把会议精神落实到加快企业发展、电网建设、农网升级改造中去，创造性地开展工作，量化目标，狠抓落实。张局长指出，2012年是实现“十二五”规划的关键一年，要尽快把工作思路统一到县委、县政府的科学谋划上来，紧紧围绕全县经济发展的中心，为实现清丰经济社会快速发展提供强有力的电力保障！

坚持科学发展观，秉承“二十八字”指导思想，认真落实上级决策部署，抢抓“三集五大”管理机遇，以“创先争优”、“一创双优”为动力，以建设坚强电网为重点，以提升企业整体实力为核心，突出一条主线（农电整体素质三年提升工程），夯实三大基础（安全生产、优质服务、和谐稳定），实施五大工程（农网改造升级工程、经营管理增效工程、安全生产提升工程、集约

规范创新工程、依法治企聚力工程），开展十大专项行动，全面加强“两全管控”，持续深化“四个接轨”，攻坚克难、创新发展、全面提升，奋力推动各项工作再上新台阶。

张局长围绕全县经济工会会议部署，结合我局实际，强调了四个方面重点工作。一要突出一条主线，实现企业持续发展，加强领导，明确责任，科学统筹，稳步实施，完善督导，强化考核。二要夯实三大基础，确保企业和谐发展，重防重控，确保企业安全生产，竭心竭诚，彰显企业品牌魅力，群策群力，共保企业和谐稳定，要依法经营，积极履行社会责任。三要实施五大工程，促进企业科学发展，重点项目抓质量，全力推动农网改造升级工程。精益管理强实力，强力推进经营管理增效工程。供电可靠保平安，致力推进安全生产提升工程。规范管控促发展，着力实施集约规范创新工程。创先争优凝合力，稳步推进依法治企聚力工程。四要开展十大专项行动，推动企业平稳发展，（农电安全专项行动、市场开拓专项行动、节损降耗专项行动、跳闸治理专项行动、城网优化专项行动、素质提升专项行动、降本增效专项行动、规范管控专项行动、文明创建专项行动、改善民生专项行动。）

最后，局党委书记马进仓强调，在县委、县政府的正确领导下，全局干部职工，将进一步统一思想，开拓进取，以持续开展“为民服务创先争优”和“一创双优”活动为动力，大力推进农村电网建设和优质供电服务，不断开创清丰电力事业新局面，确保各项工作再上新台阶，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：贯彻落实中央经济工作会议精神

人民日报评论员：坚持稳中求进工作总基调 —— 一论贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议提出，坚持稳中求进工作总基调。这是立足我国经济发展新常态，做好明年经济工作的重要指导方针。

今年，我国经济社会实现持续稳步发展，就是得益于坚持稳中求进的工作总基调。明年我国经济仍将面临不少新问题新挑战。经济下行压力较大，结构调整遇到阵痛，企业经营困难增多，部分领域风险显露。攻坚克难，爬坡过坎，就要坚持以经济建设为中心不动摇，坚持加快推进改革开放不动摇，稳中求进，顺势而为，主动适应新常态，保持经济稳步发展势头。虽然经济总量已居世界第二，但是我国仍然是一个发展中国家，仍然处于社会主义初级阶段，实现社会主义现代化的任务十分繁重。以经济建设为中心是兴国之要，发展是党执政兴国的第一要务，是解决我国一切问题的基础和关键。要一心一意谋发展，凝神聚力抓改革，释放发展新活力，创造发展新成果。

稳中求进，稳字当头。“稳”的重点是稳住经济运行。速度稳住了，才能稳定市场预期，提振发展信心，为新常态下的结构调整和改革开放赢得空间。这就需要保持宏观政策连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，发挥好消费的基础作用、投资的关键作用和出口的支撑作用，让“三驾马车”更均衡地拉动增长。我们不能以GDP论英雄，但要防止增速过快回落导致“栽跟头”。

稳中求进，贵在有进。“进”的重点是调整经济结构和深化改革开放。新常态下，需求、供给、市场竞争特点、资源环境约束等因素发生趋势性变化，靠拼投入、高消耗、过度依赖外需的发展方式难以为继，破除体制机制弊端刻不容缓。我国经济已进入必须依靠深化改革、调整结构才能实现持续健康发展的关键期。要加快推进经济体制改革和结构调整，积极培育新增长点，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

坚持稳中求进，关键是把握好“稳”和“进”的平衡。稳是进的基础，进是稳的动能，“稳”和“进”可以互相促进。面对新常态，不稳难言进，有进才更稳。处理好稳增长与促改革、调结构的关系并不容易，要求我们在保持定力中有效作为，始终不渝推改革，脚踏实地调结构，做到调速不减势、量增质更优。既把速度稳住，保持中高速增长，又大力推动转型升级，跃向中高端水平。

2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。各地区各部门要坚定信心，奋发有为，认真贯彻落实中央决策部署，坚持稳中求进，勇于改革创新，在新起点上开拓新局面，在新常态下迈上新台阶。

人民日报评论员：主动适应经济发展新常态 —— 二论贯彻落实中央经济工作会议精神

主动适应经济发展新常态，是中央经济工作会议提出的一项总体要求，对于准确把握发展大势、做好明年经济工作，具有重要意义。

经济发展进入新常态，是中央审时度势做出的重大战略判断。今年以来，我国经济呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，这是经济发展阶段性特征的必然反映，不以人的意志为转移。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，也是做好经济工作的基本前提。新常态带来经济运行新特征、新规律、新要求，只有主动适应，科学把握，积极作为，才能抢占先机，推动经济发展提质增效升级。反之，如果被动应对甚至逆势而动，就可能错失良机，付出代价。

主动适应新常态，就要认清大势，顺势而为。新常态下，“三期”叠加，经济发展速度必然会下降，但不会无限下滑；结构调整有阵痛，却是不得不过的关口；前期政策消化是必需的，但可以通过有效引导减缓各类风险的影响。目前，我国经济增速从高速转向中高速，增长结构由中低端转向中高端，发展动力从传统增长点转向新增长点。我们要历史、辩证地看待这些阶段性特征和趋势性变化，发展速度有升有降是正常的，只要波动在合理范围内，就应保持平常心，不必大惊小怪，做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力。

主动适应新常态，就要坚持发展，因势利导。新常态，新阶段，发展仍是第一要务。新常态没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，改变的是重要战略机遇期的内涵和条件；没有改变我国经济发展总体向好的基本面，改变的是经济发展方式和经济结构。虽然增长速度放慢了，但发展机会依然很多，2 我国经济韧性好、潜力足、回旋空间大，为明年和今后经济持续健康发展提供了有利条件。我们要用好新机遇，培育新增长点，在新常态下一心一意谋发展。

主动适应新常态，就要主动作为，乘势而上。新常态是发展水平的飞跃提升，中国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化。新常态下的发展必须是有质量、有效益、可持续的发展，是以就业充分、效率提高、结构优化为支撑的发展。发展阶段的转变意味着经济领域“破”与“立”的转换，能不能适应新常态，关键看深化改革和结构调整的力度。要依靠促改革调结构，不断提高经济发展质量和效益，增强加快转方式的自觉性和主动性，狠抓改革攻坚，突出创新驱动，在速度下台阶的同时，力争质量上台阶，推动经济发展向中高端水平迈进。

明年经济工作任务繁重艰巨，我们要把思想行动统一到中央的认识和判断上来，主动适应新常态，积极挖掘新动力，努力创造新亮点，促进经济社会平稳健康发展。

人民日报评论员：坚持以提高经济发展质量和效益为中心

——三论贯彻落实中央经济工作会议精神

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，是适应和引领新常态、促进经济平稳健康发展的内在要求，对于做好明年及今后一个时期的经济工作具有重大重义。

新常态下，经济发展条件出现新的变化。生产要素的相对优势，从过去更多依靠劳动力低成本转向更多依靠人力资本质量和技术进步；市场竞争的特点，从过去以数量扩张和价格竞争为主转向以质量型、差异化竞争为主；资源环境约束，从过去能源资源和生态空间相对宽松转向环境承载力达到或接近上限，人民群众对良好生态环境的期待和要求迅速上升。这些新变化，要求在今后的经济发展中必须坚持以提高质量和效益为中心。

新常态下，发展仍然是第一要务，仍然要咬定青山不放松、一心一意谋发展。但发展不是盲目的，中国经济不仅要保持稳定的增长、继续做大，更要提高质量效益、着力做强。经济发展的质量和效益，主要体现为用较少的要素投入、较小的资源环境代价产出较多的产品，获取较大的经济效益；体现为科技含量的提高、产品附加值的增加、产业层次的提升；体现为百姓能够更好地分享经济增长的成果、生活水平持续提高；体现为以比较充分的就业和更高的劳动生产率、投资回报率、资 3 源配臵效率为支撑。经济发展的质量和效益，决定着中国经济能走多远，决定着经济发展能否成功迈向中高端水平。

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，要坚决摒弃规模速度型粗放增长，增强加快转变经济发展方式的自觉性和主动性。如果不彻底改变传统的依赖物质投入、拼资源环境、靠外延扩张的发展方式，还是习惯于铺摊子、上项目，经济平稳健康发展就会缺少保障，经济发展迈向中高端水平的目标也难以实现，还有可能使一些长期存在的矛盾和问题进一步激化。

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，关键是抓好经济结构调整。必须发现和培育新的增长点，充分发掘新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化进程中蕴含的巨大潜力；坚定不移化解产能过剩，不折不扣落实中央政策，压缩落后产能；全面推进科技、管理、市场、商业模式的创新，使创新驱动成为发展的新引擎。

坚持以提高经济发展质量和效益为中心，必须加快推进改革开放。以改革的不断深化，进一步破除制约发展的体制机制障碍，破解发展难题，激发市场活力；以开放水平的持续提升，拓展经济发展新的更大空间，创造更多发展机遇，在国际经济技术合作和竞争中赢得更好质量和效益。

新常态，新任务。提高经济发展质量和效益并非易事，下定决心、坚持不懈，才能啃下这个硬骨头。

人民日报评论员：狠抓改革攻坚 ——四论贯彻落实中央经济工作会议精神

狠抓改革攻坚，是明年经济工作的重要任务，也是主动适应和引领经济发展新常态的开路先锋，对促进经济健康发展与社会和谐稳定至关重要。

改革开放，是我国30多年经济快速发展的最大动力。当前我国经济发展进入新常态，深化改革仍然是攻坚克难、迎接挑战的最大法宝。新常态下，经济增速、经济发展方式、经济结构和经济发展动力，都出现了一系列趋势性变化。这些新变化，带来了新机遇，也使经济社会发展面临新挑战，传统增长方式难以为继。提升发展质量，优化经济结构，转换发展动力，都需要通过深化改革来破除体制机制障碍，4 为发展注入新动力。改革越深化，矛盾越复杂，越需要拿出更大的政治勇气和政治智慧，不畏难，不躲闪，敢啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于壮士断腕、自我革命，把该放的放下去，该管的管起来，让市场在资源配臵中发挥决定性作用，更好发挥政府作用，在管放结合中进一步释放市场主体的活力、潜力和创造力。

狠抓改革攻坚，要进一步强化问题导向。发展面临的突出问题，是群众最关心的问题，也是改革的难点和重点。当前，经济仍面临下行压力，化解过剩产能任务艰巨，企业生产经营困难增多，发展潜在风险加大，要从解决这些突出问题入手，加快重点领域和关键环节的改革，“逢山开路，遇水搭桥”，有针对性地推出既立足当前、又着眼长远的改革举措，市场要活，创新要实，政策要宽，让改革举措转化为发展动力。

狠抓改革攻坚，要更加尊重和发挥地方、基层和群众的首创精神。人民群众最想改革，最有智慧，充分发挥群众的积极性和创造性，才能最大限度地凝聚改革力量。无论是改革的总体方案，还是改革的具体举措，都要了解实际情况，倾听群众呼声，在深入调查研究的基础上科学设计。鼓励地方、基层和群众解放思想、积极探索、差别化试点。坚持顶层设计与基层探索良性互动、有机结合，让人民群众真正成为改革的参与者、支持者和受益者。

狠抓改革攻坚，要让改革措施落地。改革有没有成效，最终要看改革措施是否真正落实到位。“中梗阻”“放空炮”，只能伤了群众的心，拖了改革的后腿。一分部署，九分落实。要把中央的改革部署细化深化实化，注重统筹协调、督促检查，落实督办责任制和评估机制，建立健全改革举措实施效果评价体系，让群众来评价改革成效。

2015年是全面深化改革的关键之年，各地区各部门都要积极作为，真枪真刀推进改革攻坚，不折不扣抓出成效，不断把改革新红利转化为发展新动能和民生新福祉。

人民日报评论员：突出创新驱动 ——五论贯彻落实中央经济工作会议精神

中央经济工作会议明确提出，做好明年经济工作要突出创新驱动。这是今后一个时期经济提质增效、持续健康发展的重要依托和动力源泉，必须摆在重要位臵加以推进。

创新驱动发展，是党的十八大总揽国际大势、着眼发展全局作出的重大战略部署。从国内看，经济发展进入新常态，资源环境约束趋紧，传统比较优势减弱，急需转变发展方式，要实现质量更优、效率更高的发展，只能依靠创新驱动。放眼全球，科技前沿领域不断延伸，产业更新换代日趋加快，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，科技创新能力正成为提高国际竞争力的关键。逆水行舟，不进则退。要想后来居上、弯道超车，关键就看我们能否在创新驱动上有所作为。

突出创新驱动，根本在于增强自主创新能力。近年来，我国科技进步明显加快、水平大幅提升，但创新基础不牢、原始创新不强、关键领域受制于人的格局尚未根本改变。只有自力更生、自主创新，才能掌握发展与竞争的主动权。今后，要加大力度稳定支持科学基础研究和科技基础设施建设，建好国家科技管理平台，强化创新成果源头供给；着力扩大科技开放合作，在更高起点上推进自主创新；选准必争领域和优先方向，努力实现关键技术重大突破，集中力量抢占制高点。

突出创新驱动，关键在于破除体制机制障碍。改革是点燃创新发展新引擎必不可少的点火系。要把科技体制改革与经济社会领域改革结合起来，勇于啃“硬骨头”，敢于破除制约创新的一切思想障碍和制度藩篱。努力克服目前科技创新中分散封闭、交叉重复等现象，加快建立协同高效的国家创新体系；消除科技仪器设备分割独占的弊端，提升创新资源开放共享水平；打破科技成果转化不畅、科研人员动力不足的障碍，建立健全激励机制，激发全社会创新的积极性与主动性。

突出创新驱动，目的在于形成新的经济增长点。要让创新更紧密地面向经济社会发展，实实在在地转化为新产品、新项目、新产业。最有效的推进手段，就是真正让市场配臵创新资源、真正让企业成为创新主体。企业要主动研判科技和产业变革大势，面向市场需求确定创新突破口，让创新成果变成实实在在的产业活动。政府要从资金、税收、人才、知识产权、放开管制等方面入手，大力营造有利于大众创业、万众创新的政策环境和制度环境，助推实体经济在创新中发展壮大。

经济发展进入新常态，党领导经济工作的观念、体制、方式方法也要与时俱进。全党统一思想、奋发有为，以新的发展引擎带动新的经济增长，就一定能推动经济社会持续健康发展，并且为未来发展积蓄强劲而持久的动能。