在全区重点工程项目推进会上的讲话

第一篇：在全区重点工程项目推进会上的讲话

在全区重点工程项目推进会上的讲话

同志们：

今天召开的全区重点工程项目推进会，是区委、区政府研究决定召开的一次规格高、规模大、非常重要的会议。会议的目的是要进一步认清形势，明确任务，抓住关键，千方百计加大对重点项目的工作力度和建设速度，以确保实现东川经济社会的跨越发展。刚才，德荣副区长通报了我区2008年重点工程项目推进情况并安排2009年重点工程项目推进工作，我完全赞同，希望大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强紧迫感

2008年，我区各级各部门强化了重点工程项目建设推进的责任意识，加强了重点项目的推进力度，经过努力，重点项目建设工作取得一定成效，大大提升了城市功能和品位，城乡基础设施日趋完善。但在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与昆明市其他十三个县（市）区相比，我区全社会固定资产投资比较少，离进一步增强特区经济发展后劲的要求和省、市领导提出的“东川一年一变样”、“东川一定能东山再起”的殷切期望仍有较大差距。因此，全区上下一定要统一思想，认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感和压力感，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，全力以赴，切实把重点工程项目抓紧抓好，确保取得成效。2008年我区共完成全社会固定投资指标22.5亿元，在十四个县（市）区中排名第七位，投资额位居中游，但增幅仅为15%，排名最后一位。这表明，我区基础设施建设特别是在重点项目建设方面仍然较为滞后，重点项目推进工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是前期工作不扎实。在项目前期工作中，普遍存在不深不细不实的突出问题。有些部门申报项目贪大求快，项目前期论证不充分，可行性研究不够，前期资料准备不细致，用地性质调整难度大，项目招投标程序不规范、不严格，项目设计方案变更频繁，项目超预算等问题，都直接影响了工程项目的总体进度；二是政策处理难度加大。在项目实施过程中，还存在土地征用等处理不到位、不及时的问题。如垃圾填埋场，南郊新城区配套工程、新城区征地等项目都因为政策处理不能及时到位，直接影响了工程的施工进度；三是受宏观政策影响。去年10月份以前，国家实施从紧的货币政策和稳健的财政政策，对土地和项目审核审批更加严格，新上项目的争取难度加大，导致项目业主单位投入力度不大、积极性不高，工程进展不快；四是思想认识不够到位。有些领导在认识上还不够到位，工作不够深入，时紧时松，工作安排预见性不强，没有真正集中精力，深入一线来抓重点、破难点。有些涉及项目审批的主管部门没有把重点工程当作头等大事来抓，能推则推，能拖就拖，延长了重点工程的审批周期。另外，融资渠道单

一、建设资金紧缺等也是制约重点项目推进的重要原因。

面对困难和问题，我们也要看到有利因素：一是国家出台了拉动内需的政策措施，重点加大对涉及民生项目的基础设施建设的投入，为我区加快产业和城乡基础设施建设，进一步改善和保障民生创造了有利条件；二是当前拥有原材料价格低、用工报酬低、贷款利息低、建设成本低的“四低”机遇，为加快项目建设提供了良好市场；三是国家货币政策从适度从紧转为适度宽松，对推进重点工程是一个十分难得的机遇；四是上级党委、政府和各有关部门对我区2008年遇到的问题和困难给予大力的支持和理解，各级相关部门多次到东川开展调研，提出了许多东川加快发展的好意见和建议，增强了全区干部群众加快发展的信心和决心，为东川的发展提供了保证。

正视差距，才能加速发展，找准差距，才能实现新跨越。全区广大干部群众必须进一步解放思想、改进作风、真抓实干，以时不我待的紧迫感和如履薄冰的危机感，坚定不移地突破园区经济和重点工程项目建设的瓶颈制约，牢牢把握发展的主动权，切实推进全区经济实现新跨越。

二、勇于创新，奋力实现新突破

实践证明，工业园区是经济发展的增长极，项目建设的集聚地，城乡统筹发展的结合部，抓住了园区经济，就抓住了投资的重点和项目，同样，加大投资和项目工作力度，就提高了园区经济发展的速度。当前，加快重点工程项目建

设，出色地完成全年目标任务，是考验全区各级各部门执政能力的一件大事。如果重点工程项目上不去，发展后劲就无法增强，经济总量就无法增加，跨越发展也就成了一句空话。因此，各级领导要创新工作方法，找准推进重点工程项目的突破口，加大对重点工程项目的工作力度。

一要在破解资金瓶颈上有新突破。要按照市场化方式，以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口，实施特许经营，采用BT、BOT、BO、TOT独资、合作等形式多方融资，加大投入。要认真研究国家和省、市的政策，捕捉政策信息，力争在向上争取资金上有新的、更大的突破，比如交通、能源、环保、市政工程等涉及民生方面的重点项目，我们要积极利用国家和省的政策，加强与上级有关部门的沟通联系，争取资金支持。要通过金融信贷融资，加快推进中小企业信用担保体系建设，尽快发挥融资公司的作用。要加强银政、银企合作，支持地方金融机构加快发展，引导骨干企业通过争取银行贷款上项目。要激活民间资本，挖掘民间资本潜能，通过财政、金融、税收等手段，鼓励和引导民间资本积极参与到重点项目建设中来。

二要在破解用地瓶颈上有新突破。要抓好闲置土地、低效用地清理工作，区国土局要按照“统筹兼顾、加快进度、盘活存量”的要求，做好以点带面工作，确保清理工作取得实效。各相关部门要按照各自职责，积极做好配合工作。要引导项目集约用地，鼓励业主在新建投资重点项目时，提高建设用地的建筑密度和容积率；鼓励有条件的企业在确保工程质量和安全的前提下，采取厂房加层、翻建改造等措施，提高土地利用水平；针对企业“零增地”改造和建造多层厂房，在不影响周边居民、单位居住环境、城市景观的情况下，规划等部门要给予支持，妥善做好有关指标的调整。要强化“投资强度”的用地导向机制，努力营造“比投资、比速度、比贡献”的良好氛围。同时，要加快土地报批工作，加大土地指标争取力度，土地收储中心要按照重点项目用地的需求，抓好土地的收购、储备工作，整顿规范土地市场秩序，把生地变成熟地，不要让重点工程项目等土地。三要在加快园区建设上有新突破。要强力推进园区建设，打造项目发展的载体，坚决完成市里下达给东川工业园区土地收储及“五通一平”的工作目标，确保基础设施建设两年突破工程顺利完成。要进一步强化规划的引导，切实抓好工业集聚区总体规划与城区总体规划、土地利用规划的统筹协调，促进工业集中集约集群发展。今年，必须及时启动碧谷工业组团的控详规工作。要努力实现园区基础设施建设的突破，要走市场运作的路子，加大投融资力度，吸引银行资金、企业资金、社会资金参与土地收储和“五通一平”等基础设施建设，鼓励有实力的大企业投资工业园区基础设施建设或自主建设“区中园”、“园中园”。要积极培育发展重点产业，以加快推进新型工业化为导向，重点培育冶金、磷化工产业。同时，要积极做好扶持重点行业、重点企业的工作。

四要在主动服务工程项目上有新突破。要以强化服务观念、提高办事效率为核心，认真解决重点工程项目推进工作中各环节遇到的难题，从根本上解决“吃、拿、卡、要、报”等问题和各种影响项目建设的现象，排除各种阻碍干扰项目落地和建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。重点工程项目责任单位的“一把手”要身先士卒，冲锋在前，亲自抓，抓到底，哪个阶段抓什么，采取什么样的措施，达到什么目标，必须心中有数，遇到问题就解决，见到困难就行动，必须落到实处。对于续建项目要加快推进，做好后期相关工作；对于刚开工项目，要做好跟踪服务，推进建设速度；对于即将开工项目，要积极准备前期工作，要让协议变为合同，让项目早日开工。今后，我们考核项目推进工作，必须要与领导工作挂钩，就看你解决了多少问题，化解了多少矛盾，取得了多少实际成效。在重点工程推进工作过程中，既要做深做细思想政治工作，维护人民群众的合法权益，又要敢于碰硬，对少数严重阻挠工程建设的人和事予以严厉打击。

三、狠抓落实，推进成果倒逼法

推进园区经济和重点工程项目建设，工作任务、工作思路、工作举措都十分明确，现在的关键是我们的领导力度如何，抓落实的效果如何，只要领导力量到位了，工作落实到位了，就一定能够在推进园区经济和重点项目建设上实现大突破。

一要加强领导，强化责任。区级领导要带头投身园区经济建设主战场，带头深入重点工程项目建设第一线，按照分工联系的范围和职责，逐个抓园区企业的落户，逐个抓重大项目的推进，要及时协调解决园区经济和重点工程项目建设中的重大问题，尤其是土地和资金问题。各主管单位和各重点项目建设单位要不等不靠不依赖，积极主动、全力以赴推进各项工作，要干字当头，敢闯敢试，敢为人先，突出抓好基础设施建设、项目引进和实施工作。各职能部门要从东川发展大局出发，进一步提高行政效能，优化服务，在推进园区经济和重点工程项目建设中树立服务发展的新形象。各乡镇、各有关部门对园区经济和重点工程项目建设工作，要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓。要对照签定的目标责任制，查问题、找差距，落实工作成果倒逼法，确保工作取得实实在在的进展。二要加强协作，形成合力。园区经济和重点工程项目建设工作在经济社会发展全局和大局中处于重头地位，涵盖面广、环节多、要求高、推进难度大，如果一个部门或单位工作耽误或一个环节跟不上，就可能导致整个工作的停滞，影响全区发展，特别是特管会、区国土局、区发改局、区建委、金融机构等职能部门和直接组织实施项目的单位如何作为，事关整个工作的快慢、好坏乃至成败。因此，各部门、各单位要围绕实现东川东山再起的大局，立足完成目标任务的要求，树立一盘棋思想，做到爬坡过坎添把劲，追赶跨越鼓干劲的氛围，团结一心，奋力拼搏，以强大的合力推进全区园区经济和重点工程项目建设。

三要雷厉风行，高效快捷。实现既定的目标，时间紧、任务重、压力大。各级领导干部必须增强效率意识，对工作要有一种时不我待、寝食难安、力求突破的紧迫感、危机感和使命感，珍惜每一刻、抓紧每一天、走好每一步、干好每一年。要树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，开展“效能革命”。要着力整治办事拖拉、工作松松垮垮的不良现象，做到精神上绷紧，时间上抓紧，节奏上加紧。要大力实施“工作成果倒逼法”，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以社会倒逼部门，以下级倒逼上级，以督查倒逼落实，自上而下形成紧张、快捷、高效运转的工作模式。

四要健全机制，加强督查。加强督查督办是抓落实的重要方法和途径，也是我们抓重点工作的好传统，在抓园区经济和重点工程项目建设上，更要通过

完善相关机制确保工作的落实力和执行力。要综合运用多种督查方式，广泛组织开展领导督查、专门机构督查、新闻舆论督查等方式，强调过程跟踪、过程控制，确保抓落实的效果。要建立抓落实的目标考核机制，创新考核模式，改进目标绩效考核办法，切实把园区经济和重点工程项目建设情况作为考核各部门、各单位、各乡镇及其领导干部政绩的一项至关重要的内容，进一步强化务实干事创业的正确导向。要完善激励措施，根据督查考核的结果，大力表彰先进，惩罚无作为、不作为的单位和领导，建立园区经济发展和重大项目前期工作奖励支持制度，充分调动各方面推进工作的积极性。在重点工程项目推进中，不能只求大求快，必须保证质量，要切实按市里出台的“八个百分百”建设工程管理要求执行，确保不出安全事故，不出现“豆腐渣”工程，不出现腐败行为。若有违反要求的行为，将进行最严厉的问责、纪律处分和法律惩处。

同志们，加快推进重点工程项目建设意义重大。我们要以对全区人民高度负责的精神，再鼓干劲，乘势而上，扎实工作，强势推进重点工程项目建设，为实现我区超常规、跨越式、可持续发展目标作出新的更大的贡献。

第二篇：在全区重点工程项目推进会上的讲话

在全区重点工程项目推进会上的讲话

同志们：

今天召开的全区重点工程项目推进会，是区委、区政府研究决定召开的一次规格高、规模大、非常重要的会议。会议的目的是要进一步认清形势，明确任务，抓住关键，千方百计加大对重点项目的工作力度和建设速度，以确保实现东川经济社会的跨越发展。刚才，德荣副区长通报了我区2008年重点工程项目推进情况并安排2009年重点工程项目推进工作，我完全赞同，希望大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、认清形势，切实增强紧迫感

2008年，我区各级各部门强化了重点工程项目建设推进的责任意识，加强了重点项目的推进力度，经过努力，重点项目建设工作取得一定成效，大大提升了城市功能和品位，城乡基础设施日趋完善。但在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，与昆明市其他十三个县（市）区相比，我区全社会固定资产投资比较少，离进一步增强特区经济发展后劲的要求和省、市领导提出的“东川一年一变样”、“东川一定能东山再起”的殷切期望仍有较大差距。因此，全区上下一定要统一思想，认清形势，进一步增强加快发展的紧迫感和压力感，以只争朝夕的精神，抢抓机遇，全力以赴，切实把重点工程项目抓紧抓好，确保取得成效。

2008年我区共完成全社会固定投资指标22.5亿元，在十四个县（市）区中排名第七位，投资额位居中游，但增幅仅为15%，排名最后一位。这表明，我区基础设施建设特别是在重点项目建设方面仍然较为滞后，重点项目推进工作中还存在一些问题和薄弱环节，主要表现在：一是前期工作不扎实。在项目前期工作中，普遍存在不深不细不实的突出问题。有些部门申报项目贪大求快，项目前期论证不充分，可行性研究不够，前期资料准备不细致，用地性质调整难度大，项目招投标程序不规范、不严格，项目设计方案变更频繁，项目超预算等问题，都直接影响了工程项目的总体进度；二是政策处理难度加大。在项目实施过程中，还存在土地征用等处理不到位、不及时的问题。如垃圾填埋场，南郊新城区配套工程、新城区征地等项目都因为政策处理不能及时到位，直接影响了工程的施工进度；三是受宏观政策影响。去年10月份以前，国家实施从紧的货币政策和稳健的财政政策，对土地和项目审核审批更加严格，新上项目的争取难度加大，导致项目业主单位投入力度不大、积极性不高，工程进展不快；四是思想认识不够到位。有些领导在认识上还不够到位，工作不够深入，时紧时松，工作安排预见性不强，没有真正集中精力，深入一线来抓重点、破难点。有些涉及项目审批的主管部门没有把重点工程当作头等大事来抓，能推则推，能拖就拖，延长了重点工程的审批周期。另外，融资渠道单

一、建设资金紧缺等也是制约重点项目推进的重要原因。

面对困难和问题，我们也要看到有利因素：一是国家出台了拉动内需的政策措施，重点加大对涉及民生项目的基础设施建设的投入，为我区加快产业和城乡基础设施建设，进一步改善和保障民生创造了有利条件；二是当前拥有原材料价格低、用工报酬低、贷款利息低、建设成本低的“四低”机遇，为加快项目建设提供了良好市场；三是国家货币政策从适度从紧转为适度宽松，对推进重点工程是一个十分难得的机遇；四是上级党委、政府和各有关部门对我区2008年遇到的问题和困难给予大力的支持和理解，各级相关部门多次到东川开展调研，提出了许多东川加快发展的好意见和建议，增强了全区干部群众加快发展的信心和决心，为东川的发展提供了保证。

正视差距，才能加速发展，找准差距，才能实现新跨越。全区广大干部群众必须进一步解放思想、改进作风、真抓实干，以时不我待的紧迫感和如履薄冰的危机感，坚定不移地突破园区经济和重点工程项目建设的瓶颈制约，牢牢把握发展的主动权，切实推进全区经济实现新跨越。

二、勇于创新，奋力实现新突破

实践证明，工业园区是经济发展的增长极，项目建设的集聚地，城乡统筹发展的结合部，抓住了园区经济，就抓住了投资的重点和项目，同样，加大投资和项目工作力度，就提高了园区经济发展的速度。当前，加快重点工程项目建设，出色地完成全年目标任务，是考验全区各级各部门执政能力的一件大事。如果重点工程项目上不去，发展后劲就无法增强，经济总量就无法增加，跨越发展也就成了一句空话。因此，各级领导要创新工作方法，找准推进重点工程项目的突破口，加大对重点工程项目的工作力度。

一要在破解资金瓶颈上有新突破。要按照市场化方式，以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口，实施特许经营，采用BT、BOT、BO、TOT独资、合作等形式多方融资，加大投入。要认真研究国家和省、市的政策，捕捉政策信息，力争在向上争取资金上有新的、更大的突破，比如交通、能源、环保、市政工程等涉及民生方面的重点项目，我们要积极利用国家和省的政策，加强与上级有关部门的沟通联系，争取资金支持。要通过金融信贷融资，加快推进中小企业信用担保体系建设，尽快发挥融资公司的作用。要加强银政、银企合作，支持地方金融机构加快发展，引导骨干企业通过争取银行贷款上项目。要激活民间资本，挖掘民间资本潜能，通过财政、金融、税收等手段，鼓励和引导民间资本积极参与到重点项目建设中来。

二要在破解用地瓶颈上有新突破。要抓好闲置土地、低效用地清理工作，区国土局要按照“统筹兼顾、加快进度、盘活存量”的要求，做好以点带面工作，确保清理工作取得实效。各相关部门要按照各自职责，积极做好配合工作。要引导项目集约用地，鼓励业主在新建投资重点项目时，提高建设用地的建筑密度和容积率；鼓励有条件的企业在确保工程质量和安全的前提下，采取厂房加层、翻建改造等措施，提高土地利用水平；针对企业“零增地”改造和建造多层厂房，在不影响周边居民、单位居住环境、城市景观的情况下，规划等部门要给予支持，妥善做好有关指标的调整。要强化“投资强度”的用地导向机制，努力营造“比投资、比速度、比贡献”的良好氛围。同时，要加快土地报批工作，加大土地指标争取力度，土地收储中心要按照重点项目用地的需求，抓好土地的收购、储备工作，整顿规范土地市场秩序，把生地变成熟地，不要让重点工程项目等土地。

三要在加快园区建设上有新突破。要强力推进园区建设，打造项目发展的载体，坚决完成市里下达给东川工业园区土地收储及“五通一平”的工作目标，确保基础设施建设两年突破工程顺利完成。要进一步强化规划的引导，切实抓好工业集聚区总体规划与城区总体规划、土地利用规划的统筹协调，促进工业集中集约集群发展。今年，必须及时启动碧谷工业组团的控详规工作。要努力实现园区基础设施建设的突破，要走市场运作的路子，加大投融资力度，吸引银行资金、企业资金、社会资金参与土地收储和“五通一平”等基础设施建设，鼓励有实力的大企业投资工业园区基础设施建设或自主建设“区中园”、“园中园”。要积极培育发展重点产业，以加快推进新型工业化为导向，重点培育冶金、磷化工产业。同时，要积极做好扶持重点行业、重点企业的工作。

四要在主动服务工程项目上有新突破。要以强化服务观念、提高办事效率为核心，认真解决重点工程项目推进工作中各环节遇到的难题，从根本上解决“吃、拿、卡、要、报”等问题和各种影响项目建设的现象，排除各种阻碍干扰项目落地和建设的不利因素，打造有利于项目建设的发展环境。重点工程项目责任单位的“一把手”要身先士卒，冲锋在前，亲自抓，抓到底，哪个阶段抓什么，采取什么样的措施，达到什么目标，必须心中有数，遇到问题就解决，见到困难就行动，必须落到实处。对于续建项目要加快推进，做好后期相关工作；对于刚开工项目，要做好跟踪服务，推进建设速度；对于即将开工项目，要积极准备前期工作，要让协议变为合同，让项目早日开工。今后，我们考核项目推进工作，必须要与领导工作挂钩，就看你解决了多少问题，化解了多少矛盾，取得了多少实际成效。在重点工程推进工作过程中，既要做深做细思想政治工作，维护人民群众的合法权益，又要敢于碰硬，对少数严重阻挠工程建设的人和事予以严厉打击。

三、狠抓落实，推进成果倒逼法

推进园区经济和重点工程项目建设，工作任务、工作思路、工作举措都十分明确，现在的关键是我们的领导力度如何，抓落实的效果如何，只要领导力量到位了，工作落实到位了，就一定能够在推进园区经济和重点项目建设上实现大突破。

一要加强领导，强化责任。区级领导要带头投身园区经济建设主战场，带头深入重点工程项目建设第一线，按照分工联系的范围和职责，逐个抓园区企业的落户，逐个抓重大项目的推进，要及时协调解决园区经济和重点工程项目建设中的重大问题，尤其是土地和资金问题。各主管单位和各重点项目建设单位要不等不靠不依赖，积极主动、全力以赴推进各项工作，要干字当头，敢闯敢试，敢为人先，突出抓好基础设施建设、项目引进和实施工作。各职能部门要从东川发展大局出发，进一步提高行政效能，优化服务，在推进园区经济和重点工程项目建设中树立服务发展的新形象。各乡镇、各有关部门对园区经济和重点工程项目建设工作，要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓。要对照签定的目标责任制，查问题、找差距，落实工作成果倒逼法，确保工作取得实实在在的进展。

二要加强协作，形成合力。园区经济和重点工程项目建设工作在经济社会发展全局和大局中处于重头地位，涵盖面广、环节多、要求高、推进难度大，如果一个部门或单位工作耽误或一个环节跟不上，就可能导致整个工作的停滞，影响全区发展，特别是特管会、区国土局、区发改局、区建委、金融机构等职能部门和直接组织实施项目的单位如何作为，事关整个工作的快慢、好坏乃至成败。因此，各部门、各单位要围绕实现东川东山再起的大局，立足完成目标任务的要求，树立一盘棋思想，做到爬坡过坎添把劲，追赶跨越鼓干劲的氛围，团结一心，奋力拼搏，以强大的合力推进全区园区经济和重点工程项目建设。

三要雷厉风行，高效快捷。实现既定的目标，时间紧、任务重、压力大。各级领导干部必须增强效率意识，对工作要有一种时不我待、寝食难安、力求突破的紧迫感、危机感和使命感，珍惜每一刻、抓紧每一天、走好每一步、干好每一年。要树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识，开展“效能革命”。要着力整治办事拖拉、工作松松垮垮的不良现象，做到精神上绷紧，时间上抓紧，节奏上加紧。要大力实施“工作成果倒逼法”，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以社会倒逼部门，以下级倒逼上级，以督查倒逼落实，自上而下形成紧张、快捷、高效运转的工作模式。

四要健全机制，加强督查。加强督查督办是抓落实的重要方法和途径，也是我们抓重点工作的好传统，在抓园区经济和重点工程项目建设上，更要通过完善相关机制确保工作的落实力和执行力。要综合运用多种督查方式，广泛组织开展领导督查、专门机构督查、新闻舆论督查等方式，强调过程跟踪、过程控制，确保抓落实的效果。要建立抓落实的目标考核机制，创新考核模式，改进目标绩效考核办法，切实把园区经济和重点工程项目建设情况作为考核各部门、各单位、各乡镇及其领导干部政绩的一项至关重要的内容，进一步强化务实干事创业的正确导向。要完善激励措施，根据督查考核的结果，大力表彰先进，惩罚无作为、不作为的单位和领导，建立园区经济发展和重大项目前期工作奖励支持制度，充分调动各方面推进工作的积极性。在重点工程项目推进中，不能只求大求快，必须保证质量，要切实按市里出台的“八个百分百”建设工程管理要求执行，确保不出安全事故，不出现“豆腐渣”工程，不出现腐败行为。若有违反要求的行为，将进行最严厉的问责、纪律处分和法律惩处。

同志们，加快推进重点工程项目建设意义重大。我们要以对全区人民高度负责的精神，再鼓干劲，乘势而上，扎实工作，强势推进重点工程项目建设，为实现我区超常规、跨越式、可持续发展目标作出新的更大的贡献。

第三篇：重点工程项目推进会上的发言

在全区重点工作调度推进会上的发言

泉北规划分局

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是推进颍泉跨越转型、加速发展的关键一年，是我区项目提升年。我区城乡规划工作面临着新的形势和机遇。我分局将按照区委区政府的部署，紧紧围绕建设“新型工业集聚区、商贸物流名区、生态旅游休闲区、魅力中心城区”的发展目标，更新理念，创新思路，积极做好我区规划管理工作。

1.积极与市局协调颍河综合治理项目中市办集中安置区规划审批工作，力争纳入市并联审批项目，推进项目早日开工。

2.配合市局及东南大学完成阜阳市城市总体规划修编工作，在总规中凸显城北新区的战略地位，为城市向北扩展争取更大的发展空间。

3.积极配合完成颍河综合治理项目城市设计及控制性详细规划编制工作，配合做好安置区的规划工作。目前已发出三个安置区的规划设计条件，为安置区土地报批工作提供了有力保障。

4.着力打造沿105国道工业经济走廊，做特镇村。三

月份完成闻集镇及城乡统筹试验区总体规划及控制性详细规划评审工作，为项目顺利落地打好基础。启动宁老庄镇总体规划修编工作。启动部分中心村村庄规划编制工作。希望尽快落实宁老庄镇总体规划、村庄规划编制经费。

5.协助做好皖西北商贸城提升扩容的有关规划工作。

6.协助我区各项目单位完善规划手续，配合市局做好城市规划区各建设项目的规划监管及竣工规划验收工作。

7.积极做好伍明镇、宁老庄镇、闻集镇及行流镇建设项目“一书两证”办理工作，推动镇办工业聚集区有序发展。

8.督促具备开发条件的房地产项目尽快开工，未开工的项目申请规划调整的一律不予批准。

第四篇：在全市2012年重点工程项目融资对接会上的讲话

在全市2012年重点工程项目融资对接会上的讲话

（2012年6月20日下午2楼**厅）

各位行长，同志们：

今天，市政府在这里召开全市2012年重点工程项目融资对接会，主要目的是通过搭建政府、银行沟通互动平台，促进政银合作，进一步增强金融服务实体经济的能力，着力缓解政府性重点项目融资难问题，为我市经济社会发展提供强有力的金融保障。

今年以来，市委、市政府深入开展“项目攻坚年”活动，把抓项目、抓投资作为拉动我市经济最直接、最有效的途径，以“三大百亿”工程为主攻方向，积极破解项目难题，加快推进一批对发展起支撑带动作用的重点项目，增强经济发展后劲。今年，我市安排的市级建设项目XX项，安排投资XX亿元，其中政府性投资项目XX项，安排投资XX亿元。政府性投资项目建设是地方经济发展的重头戏，政府重视，百姓关注。当前，财政投入不足成为制约项目建设和经济发展的瓶颈之一。只有有效破解重点项目融资难问题，才能加快推进重点项目建设，才能保持经济持续健康发展的良好势头。

一个地方经济的发展与金融业的发展是密不可分、相互作用、相互促进的。政府公共设施、公共产品的建设与投入需要

金融机构的支持，银行的发展更离不开政府的关心和支持。今天的重点工程项目融资对接会，为政府与银行之间的沟通联系搭建了很好的平台，等会将有XX个总投资XX亿元的项目签订融资意向。借此机会，我提三点希望和要求：

一、希望各金融机构加大对我市重点项目的支持力度，积极服务地方经济建设。一方面，要把握好上级金融宏观调控的力度、节奏和重点，找准信贷政策与我市经济社会发展的结合点，积极向上争取政策，盘活现有信贷存量，腾出信贷规模，增加有效信贷投放，努力使信贷总量与经济发展需求相匹配。另一方面，要进一步增强放贷意识、增强与项目对接意识，为我市经济建设提供及时、便利、优质的金融服务。加大融资产品的创新，简化贷款手续，重点对市里的重大产业平台、基础设施、城市建设等重大项目给予大力支持，推动重大项目按期建成投产、早日发挥效益，实现地方经济与金融机构良性互动和共赢发展。

二、希望各融资主体加强与金融机构的协调，加强项目资金的管理，确保信贷资金发挥最大效益。融资项目正式签约前，各融资主体要在项目审批前期主动邀请金融机构提前介入，充分发挥金融机构在项目前期工作中的作用，主动配合金融机构做好贷款的各项前期工作，争取早日取得银行的贷款。融资项目正式签约后，各融资主体要研究制定加强项目资金管理的具体实施办法，落实责任，建立全程无缝隙的监控机制，防止信

贷资金滞留、挪用、流失等问题发生，坚决杜绝滥用、挪用信贷资金的违法违规行为，保证各种信贷资金能在最短的时间内产生最大的经济效益。

三是希望各镇街和有关部门进一步优化服务、提高效能，为金融发展创造良好的环境。一要加强沟通联系。政府综合部门要定期向金融机构通报政府的产业政策、发展战略和资金需求动向，为金融机构确定信贷投向、调整信贷结构提供依据。二要加大支持力度。要把优化金融服务、改善金融发展环境摆上重要位置，努力形成“政府全力支持、部门积极参与”的工作格局。市里正在研究加快推进金融创新发展的实施意见，鼓励金融组织机构创新发展，优化金融生态发展环境，对信贷投放好、支持地方经济发展贡献大的金融机构和个人，予以奖励。三要建立长效机制。通过定期召开全市金融工作联席会议和经济金融形势分析会，加强政府部门与金融监管机构、金融机构的配合协作，及时协调解决金融运行中的突出问题和困难。同时，要多举办洽谈会、对接会、协调会，为政银合作创造更多对话平台。今后市里的每一个重大项目前期，都要力争与金融机构提前对接，实现信贷需求双方沟通衔接的制度化和常态化。

最后，希望今天签约的双方以此为新的起点，加强合作、增进信任、共赢发展，不断推动政银合作向更多的项目、更高的层次、更广的领域迈进。预祝此次重点工程项目融资对接会取得圆满成功！

第五篇：在2020年全市×系统重点任务推进会上的讲话

再鼓干劲

加压奋进

迎难而上

以时不我待的责任感努力完成全年任务目标

——在2020年全市×系统重点任务推进会上的讲话

各位领导、同志们：

在2019年市对市考核中，市发改委牵头承担的GDP、固定资产投资两项指标分别列全市第×位、第×位，居民人均可支配收入、单位GDP能耗两项指标超额完成任务，向上争取工作取得了新的突破，争取无偿资金×亿元，×个专项债券项目争取额度×亿元，为全市定量考核指标取得第×名成绩起到了重要的支撑作用。2020年，时间已经过去四分之三，面对当前严峻复杂的经济形势，我们必须正确理解“特殊时期要有特殊打法”的要求，坚定信心决心，鼓足十分的干劲，付出百倍的努力，确保四季度完美收官，坚决完成全年发展目标任务。下步，重点在四个方面苦干实干、奋力冲刺：

一是盯紧重点指标，以“攻坚战”的状态争进位。

牵头成立重点指标“百日攻坚”指挥部，组建GDP、大项目建设及固定资产投资、规上工业增加值三个攻坚专班，实行清单化、项目化攻坚，重点对“四上”企业、准“四上”企业和已纳统、准纳统项目进行责任分工，具体到人，具体到项目。目前已抽调×名业务骨干组成×个攻坚小组，共梳理出攻坚项目清单×个，下达升规纳统任务目标×个。建立例会制度、信息共享制度、督查通报制度，实行全过程全方位指导服务，逐个指标逐个项目分析，确保企业、项目应统尽统。把业务指导与上门服务结合起来，帮助企业共度难关，赢得企业的理解和支持，把全市的大数据与每个企业的小数据联系起来，真正把以周保月、以月保季、以季保全年变成用数字说话、用实物工作量说话。

二是狠抓项目推进，以“倒计时”的打法赛速度。

树立一切围绕项目转，一切聚焦项目干的精气神，用好“要素跟着项目走”机制，以项目开工率、投资完成率为攻坚目标，重点推进×等×个项目建设，以高效服务千方百计推动在建项目形成更多实物量；全面梳理拟建重点项目和未开工项目，逐个项目列出问题清单，着力破解瓶颈制约，制订开工时间表和问题清零倒计时，力促项目尽早开工和纳统。积极谋划推进上半年及下半年市对市观摩项目，以观摩提士气，以观摩树形象。把项目建设与指标数据绑在一起抓，确保上半年重点在建项目完成投资×亿元，完成计划的×%。

三是用力向上争取，以“横下心”的执着求突破。

抢抓政策机遇，精准对接各级稳投资政策信息，坚持时时关注、超前谋划、定向跟踪，提高向上争取成功率，力争争取无偿资金突破×亿元、专项债券资金×亿元以上。对已获批的×个专项债券项目，加快手续办理，9月底前开工率要达到×%以上，10月份全部开工。近期，省政府在扩内需方面即将出台一系列的扶持政策，我们抢抓这次难得机遇，在×个领域提前谋划储备了×个扩内需项目，总投资×亿元，下步将重点协调指导各项目单位完善项目手续，做好申报准备，努力在向上争取方面取得更大突破。

四是打造一流团队，以“善执行”的作风抓落实。

目标和措施已经明确，关键在于落实。面对新形势、新任务、新要求，必须全面提升谋划能力、服务能力、执行能力。我们将在全局上下大力倡树“善执行”的良好风气，人人都有大目标、大方向，不以业务眼光看全局，要以全局眼光看业务，只要对全市的发展大局有利，我们都将敢于担当、勇往直前。坚持抓班子带队伍，以上率下，专线调度，专班推进，将工作任务全面覆盖每名干部职工，把每条工作专线，每个工作专班都打造成为“施工队”“突击队”，善做善成，务求实效。

同志们，新时代赋予我们新挑战新要求。我们必须要适应新职能，应对和引领新常态，大力推进思想理念、工作方式、能力素质的革新，全力开创全市发改工作新局面。

一是以新职能适应新常态。

转变职能、简政放权是大势所趋，必须主动转、加快转，真正实现从微观向宏观、从审批向监管、从项目安排向制度设计、从单兵突进向纵横协调转变。发展改革部门作为党委政府的重要参谋部门，要保持对形势的敏感性，密切关注国内外发展趋势、经济走向、政策变化和产业布局调整，提前做好应对预案。视野要宽、眼光要远，既要看到变化的苗头，也要预见变化的趋势，还要看到潜在的风险，尽量想长远、顾周全，避免规划、政策成为应付性、应景性的工作。

二是以新方式推动新常态。

要率先摒弃思维惯性和路径依赖，多想新办法、多辟新路子。更多地用精准的方式解决问题，研究问题，要以能否转化为政策、转化为规划、转化为重大项目为导向，出台政策，编制规划，谋划项目。要善于借助第三方的力量，开展课题研究、项目包装、规划评估、政策评价和价格监督，延长发改委的工作“手臂”。

三是以新素质应对新常态。

新常态对发改系统的干部能力素质提出了新要求，必须在自身能力素质上全面提升。要会学习，只有学习，才能使自己成为行家里手。要会创新，只有创新才能把握新趋势、适应新变化，创新要体现在项目谋划上，要勇于推陈出新，大胆突破既有模式的局限，力求小中求大、点中见面。要会统筹，统筹协调是发改工作的重要职能，要善于在深入调研的基础上进行统筹，做到对上搞好疏通，左右搞好沟通，对下搞好连通，主动服务、积极配合、加强协作，实现资源共享。

四是以新作风服务新常态。

面对新形势，大家在作风建设、系统形象上必须有危机感、紧迫感。要用自身的一言一行来改进工作作风、维护系统形象。坚决落实党风廉政建设责任制，建立经常性的廉政教育机制，坚持制度、教育、监督、惩处四个并重，努力营造干事创业、风清气正的良好氛围。

同志们，时间紧迫，任务艰巨，希望大家增强紧迫感、压力感，提高责任感、使命感，抓住有限的时间，咬定目标不放松，真抓实干、埋头苦干、少说多干，在全市重点工作攻坚战中建功立业、贡献力量！

谢谢大家！