第一篇:党风廉政建设会议经验材料
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特色纪检日活动树国税新风
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2010年,在市局总体部署和悉心指导下,**局通过探索新路子、打造新阵地、发掘新榜样,开展**特色纪检日活动,寓教于学、寓学于乐,促成了我局党风廉政建设“大教育”、“大预防”、“大监督”、“大发展”的良好形势。去年,我局被人大评为“满意单位”,名列经济执法类第一;连续十年被**评为“纪检监察工作先进单位”;连续*年被评为优化经济环境工作先进单位。我们的主要做法是:
一、以深化教育渠道为抓手,创新形式,探索廉政建设新路子
打铁还需本身硬,廉政教育是首位。我们创新纪检日活动形式,以活动促行动,探索一条廉政建设的新路子,搭建了党风廉政工作“大教育”格局。
1、三家互动话廉政。他山之石可以攻玉,取他人之长,补自己之短,是我们的工作方法之一。我们在纪检活动日不仅请区纪委、区公检法等相关部门的领导专家来我局开堂授课,借鉴和学习外系统的纪检监察工作新经验,而且联合区纪委、检察院前往全省党风廉政建设和预防职务犯罪警示教育基地——**县检察院和全省系统先进单位——**县国税
局参观学习,通过对决策厅、教育厅、惩治厅、悔过厅和廉政厅等文化厅室的参观和三家联合座谈,增强干部预防职务犯罪意识,强化税干的廉洁从税意识。
2、廉洁从税宣誓言。我们不断拓展教育渠道,创新形式,通过每年一度的党风廉政工作会议向全体税干发出“认真学廉、大力倡廉、带头诺廉、自觉守廉”激情而厚意的廉洁从税倡议书,并聘请纳税人代表监督员,构筑党风廉政“大教育”体系。近两年来,全体干部职工服务经济建设、服务社会发展、服务纳税人的意识逐渐增强,税收征管质效也显著提高,引进重点税源14户,税收进度年年位居全市系统第一,4项工作经验被省、市局推广,网上评廉纳税人满意率99%以上,全局干部职工一个不少一个不漏,平平安安欢欢喜喜与**局一同迈步前进。
二、以扩大社会参与为重点,搭建平台,开辟廉政监督新阵地
众人拾柴火焰高,社会参与监督是重点。我们借纪检日活动契机,搭建平台,打造廉政监督新阵地,构筑了党风廉政工作“大监督”格局。
1、弘传统,家属座谈孝廉相长。我们从党风廉政工作的良性循环入手,关口前移,创新教育预警机制,召开“弘扬传统,以孝促廉”干部家属座谈会,以对家庭、父母、子女负责,以孝心孝道传统伦理观念来增强干部廉洁从政意
识。干部家属发言本质朴实、感人肺腑,一位涟钢的干部家属的“开开心心上班去,平平安安回家来”道出了全体税干家属共同的心声,也在干部家庭中建筑起一道防腐拒变和廉政监督的金汤防线。
2、辩明理,税干新解“以孝促廉”。2010年,我们与税干、纳税人代表、家属组队,以“法制社会需不需要以孝促廉”为主题的举办辩论赛,双方唇枪舌剑,引经据典,阐述法治社会中“以孝促廉”的必要或充分,纳税人代表用亲身经历佐证论点让人深信不疑,税干代表用法律法规指出对方漏洞,精彩的辩论让大家在辨析中深层次的认识到廉政监督的重要性和党风廉政建设工作的必要性,增强税干的执法风险责任和工作责任心。
3、扬个性,快乐工作幸福生活。我们以“家文化”理念为核心,结合科室特色打造个性化办公室,让廉洁之花在每间办公室处处开放。我们分别设计了各科室廉政理念,个人座右铭,用心营造开拓进取的工作环境与和谐快乐的工作氛围;制作工作去向牌,公布姓名、职务、电话,自觉接受纳税人监督,拉近了纳税人与税务人员关系,提高了行政效能,受到广大纳税人的好评。2010年,我局被评为**效能建设先进单位。
三、以实现榜样带路为导向,标杆激励,力求廉政文化新突破
标杆的力量深入人心,榜样带路是导向。我们在纪检日活动中注意发掘典型,树立标杆,力求廉政文化新突破,构建党风廉政工作“大发展”局面。
1、十大人物感动星税。我们每年开展“感动**国税人物”评选活动,挖掘10名工作与生活中平凡但不平庸,可爱又可敬,勤政又勤廉的普通税干作为全局干部创先争优的标杆,让每一名努力工作的干部都有被关注、被重视的机会,并在全局发出学习号召,让榜样引路,掀起弘扬正气、歌颂真情、倡导真善美的热潮,推动各项工作跨越发展。2010年,我局涌现出来多位孝廉典型,其中肖豫湘同志被评为全省“孝廉典型”。
2、唱响红歌争当卫士。为激励和引导干部坚定理想信念,提高凝聚力和战斗力,我们把教育融入到干部喜欢、踊跃参加的高品质集体活动中。春节联欢会上我们唱响红歌,通过演唱《廉政文化之歌》等4首“红歌”,重温革命历史,营造良好的国税廉政文化氛围,增强了广大国税干部的爱党爱国热情和“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”的责任感和使命感,激发了干部职工扎实工作、争创一流的积极性。
3、每日寄语激励前行。以人为镜,可以知得失;以史为镜,可以知兴衰。我们不仅以“感动**国税十大人物”为榜样学习,还每天通过电子显示屏滚动播放廉政故事、廉政人物、励志名言等鼓舞、感召全局干部认真工作,以润物无
声的方式渲染浓郁的奋发向上氛围,强化爱岗敬业的敬业精神和廉洁从税的职业道德,达到以文化人的目的。在2010年全省的“孝廉”文化作品送展中,我局获得了一个一等奖,两个二等奖;在全省孝廉征文中,获得两个全省二等奖、一个三等奖。
第二篇:党风廉政建设经验材料
富锦市质量技术监督局党风廉政经验材料
抓党风 端政风 正行风
努力推进地方经济快速健康发展
近年来,富锦市质量技术监督局狠抓党风,努力端正政风、行风,加大服务力度,为地方经济发展起到了保驾护航作用。具体做法是:
一、强化学习教育,努力提高全员素质。教育是基础,是端正党风、政风、行风的重要途径。富锦局以经济发展环境品牌创建活动为主线,积极开展文明学习型、创新竞争型、落实服务型、廉洁高效型‚四型机关‛创建活动。开展了先进性教育、警示教育、道德素质教育、业务技能教育‚四项教育‛和‚五个一‛学教活动,严格执行‚周五学习日‛制度,班子成员带头与中层干部先后为全局干部职工讲课,聘请检察院、公安局及本系统的专家授课,投入3万余元资金派员外出学习,提高检验、检测技能。采取培训、练兵、考试、竞赛等多种学习形式,增强学习的针对性和实用性。去年,局班子成员笔记平均达到6万字,党员每人记学习笔记4万字以上,每人记业务学习笔记1万多字,全局上下主动学习蔚然成风,全局已有三分之二的检验人员具有二个以上检定资格证书,机关执法和业务人员也都获得了相应的资格证书,全员素质普遍提高,为推进质监事业进步和服务地方经济发
1展打下了良好的基础。
二、完善监督管理,树立质监为民的良好形象。制度是保障,是落实端正党风政风行风各项工作的重要保证。富锦市质监局把关口前移,加强防范,围绕管好‚权、钱、物、人‛,加强制度建设和创新,形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。建立了事前防范、事中事后监督,激励有作为者、惩戒有问题者的一整套制度,把党风廉政建设和政风、行风建设纳入规范化、制度化的轨道。一是整章建制。先后制定了《‚端正党风政风行风,优化发展环境‛活动实施方案》、《党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律重点工作实施方案》、《关于开展‚正行风、促发展‛、改善经济发展环境攻坚战的若干规定》、《关于质量技术机构(三所)管理的补充规定》、《文明办公守则》、《机关学习制度》、《机关车辆、招待及财务管理制度》,印制了《工作人员下企业登记卡》,明确了政治纪律、组织纪律,会议纪律、机关纪律、工作纪律、学习纪律。严格执行‚收支两条线‛制度,在三所设立专职收费员,有效杜绝了利用票据进行违法乱纪的行为。严格执行考勤制度,各部位负责人轮流在一楼大厅政务值班,处理各种应急情况。目前,出勤率在98%以上。二是实行重要权力分解制度。严格执行‚三介入‛、‚五分离‛制度,合理调整案审会,组成3个抽样队,抽样只编号,不标注企业名称,杜绝了‚人情检‛等问题,确保检验数据准确可靠。实行重点案件纪检监察介入制度,去年办理行政执法案件68起,做到
了公正执法,没有违法、违纪现象和行政复议案件发生。三是制作政务公开信息版,办事向导图,实行挂签上岗。开展服务‚穿制服、亮证件、亮标准‛。执行‚两证、一卡‛制度。累计放廉洁信息监督反馈卡280余份,征求到企业建议35条。在富锦市电视台向社会公开承诺,积极参与‚行风在线‛活动,公开举报电话、设立举报箱,聘请20名行风监督员,建立了职工廉政档案,下发行风监督反馈卡、改善经济发展环境工作写实表,征求意见函,召开行风监督员座谈会,对查摆梳理出的问题进行了认真整改,使全局的不正之风得到及时纠正,做到管理举报不过夜、不达满意不罢休,结案率达100%。四是加大纪检监察部门入企暗访力度。组成暗访组,进行巡视,倾听企业呼声,对干扰破坏经济发展环境的违纪违法现象就地处理。在入企暗访时发现七名工作人员存在以权谋私违纪行为。经党组会议研究决定,对这七名违纪人员进行了处理,其中对三人进行了诫勉谈话,将三人调离原岗位,将一名严重违纪人员开除公务员队伍。处理迟到、早退等违纪现象12人次,改变了原先的上午上班,中午酒,下午单位找不着,工作中吃、拿、卡、要、报的局面。目前,质监队伍遵章守纪,廉洁勤政,文明办公、热情服务,群众满意率达95%以上。
三、狠抓助企服务,增强质监为民的效果。富锦质监局把为企业和群众搞好服务,创造最佳经济效益作为端正党风政风行风工作的根本目标。一是落实优惠政策,开展助企对接。坚持多服
务、少收费,对困难企业免缓收费。实行‚班子成员包项目、中层干部包企业、普通职工搞服务‛的工作机制。规定每人为企业办一件好事,每个部位为企业办三件好事。班子成员每人包扶一个重点扶持企业和一个农业标准化示范区,中层干部每人包扶一户企业,每月深入企业一次,去年11月,在富锦制油厂宏张开业时,一次减免各种费用3万余元,并免费提供优质服务。几年来,累计为企业减免检验、检定费50余万元。去年,举办了食品市场准入制度、《工业产品生产许可证管理条例》、《新一轮全面质量管理》和《预包装食品标签通则》宣贯会、企业安全监察人员业务培训班、司炉工技能培训班共六期企业培训班,为100多家企业培训质量管理和技术人员400余人次,为116户企业建立了质量档案,免费为111户企业进行标准备案。提高了企业质量意识、法律意识、安全意识和守法经营的观念。在去年秋季农民交售甜菜时,提前与收购部门联系,开展符合试验,对照标准现场切削,检定在用计量器具,打消了农民的顾虑和企业的忧虑,深受企业和农民的好评。二是改善办公条件,提高服务档次。投资40余万元对办公楼装修、兴建240平方米职工食堂、安装内线电话局域网、更换办公桌椅、购置摄像机、车载扩音器等设备设施,形成了自动化办公,为企业提供了高效、快捷、优质的服务。关心群众生产、生活,积极参加市委、市政府组织的扶贫帮困、支农储蓄、爱国卫生运动、植树节等活动,累计捐款捐物3万余元。为超编人员全部补发了工资,创建佳市级文明单位标兵
每人奖励500元人民币。三是突出服务效果。全面推行‚六项制度‛,建立实施‚AB顶岗无缺位管理‛制度,保证企业和群众办理各项业务能够顺利完成。富锦局于2005年7月19日通过了省局对食品、建材、化工、轻工四大类54个项目的双认证验收,可依法开展包括物理、化学、卫生、力学等指标在内的600多项技术参数的检验。建成了佳木斯地区县级一流的检验、检测技术机构,尤其在食品检验检测上,具备了富锦市食品生产企业产品执行标准要求的全项检验、检测能力,能够为食品企业提供快捷、准确、优质的服务,提升了服务质量。先后帮助富华起重机有限责任公司取得黑龙江省名牌荣誉,帮助冰鹅啤酒有限公司取得‚佳市AA级诚信企业‛荣誉;帮助橡胶有限责任公司研发乙基苯新产品,填补了国内空白;为富锦市九O粮库提供燃煤锅炉改造燃稻壳锅炉可行性技术论证;帮助九O米业有限公司通过了ISO9000质量体系认证;帮助中国银行富锦支行、蔡氏钟表眼睛店取得了2005年全国优质服务月先进企业荣誉;帮助平平豆业集团制定水平较高的标准,按此标准组织生产,其产品通过美国NPL实验室检验,打入国际市场,当年创汇46万美元。使45户企业获得了食品质量安全市场准入资格。截止到目前,共为全市企业办好事、办实事180多件(次),提合理化建议60多条,极大满足了企业的技术需要,为企业带来了可观的经济效益。去年春季,开展了‚三下乡‛活动,免费为农民检验化肥78批次、赠送资料2000多份、咨询服务800多人次,受到农民的热烈欢
迎,此信息被《中国质量报》刊发。
全局各项工作得到了地方政府、省、市局和社会各界的认可,连续两年被评为全省和佳市质监系统‚党风廉政建设和‘正行风,促发展’‛先进集体、富锦市‚正行风,促发展‛民主评议行风活动最佳单位,在富锦市行政服务大厅服务窗口被评为‚红旗窗口‛,一名工作人员被授予‚业务标兵‛荣誉称号。去年4月份,被佳市文明委授予佳市级文明单位标兵荣誉称号,被市直机关工委授予先进党支部荣誉称号;2005年上半年省法制办行政执法检查中对富锦局的工作给予了充分肯定,‚四五‛普法考核取得98分;行风半年检查获第一名,行风听证会上获得了第三名的好成绩。2005年7月19日佳木斯质监系统党风廉政建设经验交流会在富锦局召开,富锦局抓党风、政风、行风的经验在佳木斯六县一区得到推广。在松花江水污染防控期间,多次迎接省市领导检查,得到了上级领导的充分肯定。
第三篇:党风廉政建设会议材料
全市审计机关党的建设反腐倡廉建设 以及精神文明建设会议交流材料之四
突出重点 完善措施 全面加强审计机关党风廉政建设
(湖滨区审计局)
近年来,湖滨区审计局在市审计局和区委区政府的正确领导下,紧密结合审计干部队伍建设的实际情况,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”和“从严治理审计队伍”的方针,围绕审计工作中心,以完善惩治和预防腐败体系为目标,强化对审计权力的监督和制约,从教育、制度、监督检查等方面入手,狠抓五个环节,不断拓展源头治理领域,夯实反腐倡廉建设各项基础工作,切实提高审计机关的执行力和公信力,为依法履行审计监督职责提供有力的保证,塑造了我区审计机关“政治坚定、纪律严明、廉洁从审、勤政为民”的审计风貌。现将情况汇报如下:
一、以学习为基础,促进境界提升
当前,随着发展改革的深入,各种困难和矛盾纵横交错,作为履行经济监督职能的审计工作,同样也处在发展、变化和创新时期,面临的新情况、新问题很多。审计机关的职责
决定了我们必须勇挑重担,迎难而上,通过学习,自觉遵守党的政治纪律,确保依法行政,保持职业谨慎。不断强化“生命线”和“高压线”意识,引导广大审计干部常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,振奋精神,增强责任感和使命感,努力履行好审计监督的责任。
教育是党风廉政建设的第一道关口,立足于教育,着眼于防范,持之以恒开展教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防线。近年来我局形成了每周五下午集中学习制度,方法上坚持“四个结合”:一是集中教育和日常教育相结合。每月月初制订出学习计划,并详列出有关的学习篇目和章节。二是典型教育与警示教育相结合。通过剖析正反面案例,切实提高审计干部拒腐防变能力。三是规定内容和自选内容相结合。重点抓住内的主题教育,做到主题突出、促进履职。四是走出去与请进来相结合。在抓实学习教育的基础上,不定期地采取组织观看录像、外出参观、专项考察、专题研讨等形式进行宣传教育。
二、以制度为保障,促进源头治理
只有坚持审计业务建设与党风廉政建设一起抓,做到两手都要硬,才能切实维护好审计机关依法审计和廉洁从审的良好形象,才能增强审计机关的执行力和公信力。按照党的十七大关于“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,我们加大了制度建设的力度,努力形成用制
度管人、用制度管事、用制度管权的长效机制,进一步推进审计机关党风廉政建设。
一是明确领导责任。局主要领导为机关党风廉政建设 “第一责任人”,负总责,班子成员要切实履行“一岗双责”,局班子坚持和完善“三重一大”集体决策制度和廉政谈话制度。二是建立廉政责任制。进一步探索和推进以廉政承诺制为主要内容的党风廉政建设责任制,全体职工人人都签订了《廉政承诺书》,每个股室与局长签订了《廉政建设目标责任书》,明确了八小时内外的廉政要求和责任,数年实施下来效果较为明显。同时,实行定期廉政报告制度,要求每个审计干部在股室内述廉,开展批评和自我批评,查找不足,明确方向。三是加强审计业务工作制度。认真贯彻执行《审计法》、《审计法实施条例》和《审计机关审计项目质量控制办法》等审计法律法规,增强依法审计的能力和水平。四是严格干部人事制度。严格遵循区委关于干部选拔任用工作实施意见、民主推荐干部制度、干部轮岗交流办法、干部谈话制度、干部考核办法等制度规定,坚持和完善了干部任前公示、任职试用、考察预告等制度,坚持选配“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的中层干部。
三、以活动为载体,促进效应叠加
党风廉政建设是一个常抓不懈的过程,贯穿整个审计工作始终,在深化过程中,我们还注重结合好各项主题活动,相互依托、相互促进,体现各项活动效应的叠加。在每审计职业道德检查月活动、保持共产党员先进性教育活动、学习型机关的创建活动、解放思想大讨论活动、深入学习实践科学发展观活动和创先争优、“三联一争”等主题教育过程中,采取学习研讨和实践探索的形式,深入实际,深入审计一线,加强调研,掌握实情,紧紧围绕依法履行职责和确保廉洁从审的要求,注重思想认识到位、查摆问题深刻、调研成果明确、整改措施有力。着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念,着力解决影响和制约审计事业科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题,把学习和遵守党章、党纪国法、廉洁自律作为主题活动的重要内容,以建设一支勤政廉洁的审计队伍为目标,以树立正确的权力观为重点,把主题教育实践活动与建立健全党员先进性长效机制与加强审计机关作风建设、精神文明建设和廉政文化建设结合起来,培养和造就审计干部积极奋进、乐于奉献、践行科学发展观的精神境界和敢于坚持依法审计、敢于坚持原则、求真务实、敢于揭露和查处重大违法违规问题和经济犯罪线索的能力和作风。
四、以检查为手段,促进权力阳光
加强监督检查,“外抓审计纪律,内抓机关管理”,进一步规范了审计权力运行,逐步建立健全“不愿为”的自律机制、“不能为”的防范机制、“不敢为”的惩治机制。一
是切实抓好领导干部自身的廉洁自律。深入对照检查、积极述职述廉、开展好批评与自我批评,提高班子民主生活会质量,加强自身单位的财务管理,以班子一班人带动全局一帮人。二是加强审计权力运行的监督。坚持把对党风廉政建设情况的监督检查放在重要位置,做到权力运行到哪里,权力的监督制约就跟踪到哪里,采取参与审计组审计进点、审计反馈、业务审议等过程以及检查审计日记等方式,检查审计权力运行过程中是否存在随意性等问题,找出权力运行过程中的薄弱环节和监督、制约的失控点。三是加强外部监督。向社会各界聘请特约审计监督员,设立审计干部廉政工作举报电话和信箱,努力形成监督制约的网络化、制度化。四是严格自查自纠。严格执行我局重新修订的审计组廉政规定,审计组进点时必须制发《审计组廉政规定》和《审计组执行廉政规定情况反馈表》,健全审前警示、审中提醒、审后述廉、集中函证教育督查机制,不断查找存在的突出问题,并予以整改。对个人和其所在股室在评优评先中,一律采取一票否决制。五是抓实每的审计职业道德检查月活动。成立活动领导小组,制发活动实施方案,明确各自任务,重视制度执行力的检查,抓好廉政检查中自查、询查、访查、阅查诸环节,采取自查自纠、发放征询意见表、召开座谈会、走访被审计单位等方式,对审计组廉政责任规定、审计纪律执行情况进行检查,推动了审计现场廉政工作,从反馈情况
看,普遍认为审计干部廉洁从审情况是好的。
五、以职能为落脚,促进事业发展
审计机关作为国家经济社会运行的“免疫系统”,承担着保障国家财政经济安全、促进党风廉政建设和反腐倡廉的历史使命。我局结合区纪委关于印发《湖滨区2010年党风廉政建设责任制工作的实施意见》的文件要求,找准履行反腐倡廉工作职能的重点,增强工作的针对性和实效性,积极发挥审计监督的作用,进一步促进审计事业的科学发展。一是服务大局,充分发挥审计在国家经济社会健康运行中的“免疫系统”作用,体现其预防、揭露、抵御功能。二是开拓创新,加大绩效审计力度、积极推进审计公开、抓实审计整改等,发挥审计建设性作用。三是突出重点,围绕全市审计工作会议精神和全年主要审计工作任务,加大对重点领域、重点部门、重点资金的审计力度,进一步完善科学的工作机制,充分发挥审计的职能作用,推动审计事业可持续发展。
二O一一年五月三十一日
第四篇:党风廉政建设会议
3月12日,星村镇党委书记吴旺华同志主持召开党政班子扩大会,专题研究党风廉政建设和反腐败工作,党委副书记、镇长冯开青、人大主席廖樟炳等党政班子成员及相关工作人员参加了会议。会议传达了市纪委二次全会精神,研究部署了下阶段党风廉政建设和反腐败工作,纪要如下:
一、找准问题,深化认识
回顾2006年的工作,我镇党风廉政建设存在五个方面的工作尚未落实到位,要做进一步的分析,深化认识。
1、工作落实问题。党风廉政建设责任制不到位,必须完成的任务没有完全落到村级、站所一级,“五公开”不够及时,要加强督促检查,层层落实。
2、工作作风问题。市机关效能办检查后反映出,站所上下班不准时,上班玩电脑现象仍有存在,要树立敬业爱岗意识,把精力放在工作上。
3、工作机制问题。主要在矛盾纠纷排查上,有的村村两委正常的工作机制没有建立,发现和解决矛盾纠纷的机制不够健全,要不断探索,建立健全有效的工作机制,解决调处好矛盾纠纷问题。
4、工作责任问题。从2006年工作情况看,还存在对党风廉政建设不够重视,自我教育不够认真等问题,要强化认识,加强教育,不断提高自身反腐拒变能力。
二、抓住重点,抓好落实
1、抓住重点。根据市委工作要求,今年党风廉政建设要抓住五个重点:
一是抓好党风廉政建设责任制落实完善。继续签订责任书,分层级细化覆盖,加大考评监督检查力度,开展述职述廉,严格责任追究。
二是抓好党员干部廉洁自律。党员干部参与土地买卖、经营活动的,按有关规定该登记报告的要登记报告,该退的要退,严禁党员干部参与赌博、公款相互吃清和收受任何形式的红包礼券、贵重物品。要培养健康情趣,反对低级庸俗、骄奢淫逸的不良作风。
三是抓好源头治理。从制度的完善和落实入手,突出最容易发生腐败行为的领域和环节。如土地出让、村务公开、单位用权等。
四是抓好党员干部的教育监督管理。要有效开展群众监督、新闻监督、社会监督,形成全方位监督。
五是抓好党员领导干部作风建设。领导干部作风建设是党风廉政建设的重要内容。要求党员领导干部身上要有正气,任期要有作风,处事要讲大气,作风要求真实,履职要讲责任,心中要有百姓。
2、抓好落实。落实五项重点工作,要从两个方面抓落实:
(1)明确工作责任
一是按照镇党委、政府《关于调整领导班子成员实行党风廉政建设责任制的责任范围及主要任务分工的通知》精神,党政一把手对职责范围内的党风廉政建设负总责。
二是党政班子成员按照分工负责分管部门和挂点村的党风廉政建设工作。
(2)强化日常运作
镇纪检监察部门负责日常工作的落实,督促检查。
一是加强镇党政班子成员分管工作廉政责任的沟通、指导。二是加强对村、站所廉政、效能、公开工作的检查、指导。三是加强与上级部门的工作沟通、汇报。
四是加强软件建设,包括会议记录、文件归档、信息报送、专题调研等。
五是每季度按责任制要求,对党风廉政建设工作进行小结,及时发现问题,提出整改要求,跟踪落实工作。
三、警钟长鸣,加强自律
1、头脑要始终清醒。党纪法规在不断完善,对案件的查处也在不断深入,对党员干部的廉政要求在不断提高。要始终保持清醒的头脑,保持平常心,严以律已,稳住心神,管住手脚,经得起考验。
2、行为要始终端正。党员干部要廉洁自律,以身作则,不该拿的钱不能拿,不该报的发票不能报,不该去的地方不要去,不该喝的酒不能喝。
第五篇:农村基层党风廉政建设经验材料
文章标题:农村基层党风廉政建设经验材料
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我们县共有24个乡镇,41万人口,其中农村人口324259人,184个行政村,1536个村民组
;全县共有党员17972人,其中农村党员11878人,占党员总数的66%;全县共有科级干部643人;全县共有24个乡镇党委,18个党总支,415个党支部。
总的看,几年来我县农村党风廉政建设工作做得比较好,得到了群众的认可。但是,对照新形势、新任务的要求,还存在一些问题:一是一些农村党员干部综合素质不高,驾驭市场经济能力不强,与建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求还有不小差距。二是一些村集体资产、资源管理混乱,财务管理存在不严的现象。三是一些农村干部群众观念淡薄,工作作风简单粗暴,不按国家有关规定办事,对重大事项不民主决策,凭关系,凭感情,个人说了算。这些现象的存在,究其原因,有我们对农村基层党风廉政建设重视不够的问题,有管理体制不健全的问题,有农村基层党组织抓党风廉政建设工作力度不够的问题等等。
针对农村基层党风廉政建设存在的问题,我们从建设社会主义新农村的高度,从构建和谐社会的高度,从推动农村经济发展的高度,从提高农民生产水平的高度,把加强农村基层党风廉政建设,做为促进基层干部改进作风、巩固党在农村的执政基础的重要举措来抓,采取五项措施,突出“五个强化”,着力建立健全惩防并重的农村基层党员干部的反腐保廉机制,有力地推动了农村经济和社会各项事业的发展,为加快社会主义新农村建设提供了坚强的政治保障。
一、抓典型示范,强化整体推进
在抓农村基层党风廉政建设工作中,我们注重以点带面,点面结合,整体推进。
我们把冯家镇柏家村和林家村做为农村党风廉政建设示范村,认真总结这两个村民主决策、民主管理的经验,并在全县推广。这两个村实行了“六步走”的议事决策机制:第一步是村民提议,第二步是议事会议题,第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案,第四步是召开党员会讨论,形成初步的决策意见,第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决,三分之二以上通过的,形成决议,第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开,接受全村村民的监督,没有大的异议的正式形成决策,并组织实施。例如,柏家村不论是产业结构调整,还是基础设施建设,都严格按照程序进行决策,尊重民意,集中民智,珍惜民力,把力量放在发展生产、增加收入上来。2005年,该村集体经济收入34.4万元,现金存款23万元。农民人均纯收入3550元。林家村在决策中严格执行“六步走”,并且把征求意见的范围扩大到全体村民中。通过民主决策,村民们集思广益,为村集体经济发展献计献策,4年来,全村化解不良债务达90余万元。
同时,我们还把五峰镇作为全县农村基层党风廉政建设示范乡镇,重点抓了以下几个方面的工作:
一是加强了对农村基层党风廉政建设示范工作的引导和推动。我们成立了由分管副书记为组长、分管副局长为副组长、宣教室同志为成员的工作组织,深入到五峰镇进行调研、指导、检查。为把此项工作抓紧抓实,抓出成效,五峰镇也相应成立了农村基层党风廉政建设示范工作的领导组织,指定专人负责,组织、宣传、财政、经管等部门各司其职,把农村基层党风廉政建设纳入到社会主义新农村建设的总体工作之中。
二是明确了农村基层党风廉政建设的任务、目标及责任分工。五峰镇在深入调研的基础上,明确提出了村两委班子建设、基础设施建设、村务公开、党员干部教育、民主管理等目标任务。结合实际,将党风廉政建设责任制分解为15项,与村党支部书记、镇直部门负责人签订党风廉政建设责任状,年终进行考核评定,与工资、奖金挂钩,并做为干部交流任用的重要依据。
三是建立健全和完善规章制度。五峰镇将建章立制工作做为农村基层党风廉政建设的基础性工作来抓,结合实际,先后建立和完善了党委集体议事制度、党员代表大会制度、支部工作制度、党员干部民主评议制度、“三公开”制度、村级资产资源管理制度等,使农村党风廉政建设走上科学化、制度化轨道。
四是加大农村基层党风廉政建设经费的投入。为确保典型示范的正常开展,五峰镇加大了基础设施建设投入力度,投入资金10余万元,制作政务公开板6块、村务公开板22块。政务公开从办事依据、办事标准、办事结果、办事程序等方面,能公开的都公开。村务公开将村级财务、计划生育指标、农村合作医疗、山林转制、“四荒地”发包、土地征用补偿等与群众切身利益息息相关的热点问题以及有关涉农法律法规、党的农村方针政策等全部公示上墙。
我们认真总结五峰镇加强
农村基层党风廉政建设的经验和做法,用来指导其他乡镇党风廉政建设工作,做到学有样板,各具特色,全面推进了全县农村基层党风廉政建设和反腐败工作。
二、抓教育,强化廉洁从政意识
几年来,我们紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求,充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用。
一是扩展教育平台。我们把党章、《实施纲要》、先进性建设、新农村建设等内容全部纳入到各级党委理论中心组和党校学习培训计划之中,通过举办科级干部培训班、青年干部培训班、妇女干部培训班、少数民族干部培训班、村党支部书记培训班、村委会主任培训班,对农村基层党员干部进行教育培训,县乡两级共举办各类培训班270余次,受教育人数达10余万人次。东六家子镇、西六家子乡、五峰镇等19个乡镇,通过专题讲座、知识竞赛、教育片展播及开展读廉政书、唱廉政歌、授廉政课活动等多种形式,推进党员干部深入学习党纪政纪条规,增强纪律观念。
二是开展正反典型教育。各乡镇多次组织本乡镇党员干部观看《牛玉儒》、《任长霞》等,邀请县先进人物宣讲团,宣讲范守文、郭永吉等人的先进事迹。冯家镇还树立林家村党支部书记田文义先进典型,总结了林家村村务公开、民主管理的经验,并在全镇各村推广。各乡镇还组织观看《梦断庄园》、《用金钱碓砌的坟墓》、《一起村干部集体违纪违法案件的思考》等电教片,对党员干部进行警示教育。五峰镇把某村主任超指标采伐林木的案件做为反面典型,用身边的事教育身边的人。他们还采取“请进来,走出去”的方法,邀请刘承福等先进人物做专题报告,到大四家子乡扎兰村学习郭永吉的先进事迹,强化了党员干部清正廉洁、求真务实、勤政为民意识。
三是以廉政文化“六进入”为契机,把廉政文化创作作为党风廉政教育的一个暂新载体。我们把五峰镇、东六家子镇、后新秋镇、大四家子乡作为全县廉政文化进农村活动的示范乡镇。如五峰镇文化站充分发挥自身优势,邀请市、县评剧团,组织镇村文艺骨干自编自演群众喜闻乐见的节目。中小学积极组织学生开展廉政文学作品创作。东六家子镇一方面以本镇红石村党支部书记王权、双坨子村党支部书记宋景荣、西南山村村委会主任徐成安等同志抓廉政文化建设的先进人物为典型,让他们介绍经验,交流做法,进行典型引路。另一方面以各村党支部为核心,把廉政文化建设纳入到村民开展的争创文明生态村和“十星级文明户”活动中,不断拓宽农村廉政文化建设领域,营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。镇党委、镇政府还制作了廉政警示牌,在党政班子成员及各部门负责人的办公室桌上分别摆放,做到警钟长鸣。后新秋镇平顶山村还建起了廉政图书室,制作廉政教育图板,定期组织党员和村干部开展廉政教育活动。大四家子乡还加大对小剧团的经费投入,小剧团自编自演,走村串户,为村民送去了丰富的精神食粮。
三、抓制度,强化源头治理
在实际工作中,各乡镇逐步建立和完善了各项规章制度,通过制度管钱、管人、管物。
一是工作例会制度。大部分乡镇都规定每个季度党委会要研究一次党风廉政建设和反腐败工作,每月党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。做到有笔记、有记录、有心得体会文章。
二是党风廉政建设责任制度。每年年初,各乡镇都与本乡镇所辖的各村和乡镇直部门层层签订形式任务不同、分工范围不同、责任内容不同的党风廉政建设责任状。同时明确规定,农村各级班子及其每一位成员都是党风廉政建设的责任主体,根据分工,对职责范围内的党风廉政建设工作负有直接责任,各级“一把手”负总责,每半年对责任状的落实情况进行一次检查考核,年末进行全面考核,对不履行或不正确履行责任制的行为严肃追究,并与村干部的工资直接挂钩。例如,五峰镇几年来,共查处责任追究案件14件,四堡子乡共查处责任追究案件5件,大德乡查处责任追究案件4件。
三是领导班子集体议事制度。各乡镇建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则,强化对党员干部的管理和监督,确保重大决策、重要事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定,村级重大事项由村民代表会议讨论决定,防止由“一把手”个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项,充分尊重群众意见,让群众有知情权、决策权、参与权,保证群众依法行使监督权。
四是村务公开制度。深化村务公开工作,切实保障农民群众的知情权。对于征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、退耕还林等依法应当公开的事项和农民群众普遍关心、要求公开的事项,都按规定的程序及时、全面公开。全县每个村都选出3~5名村民代表组成村务公开监督小组,对村务公开工作进行监督。
五是健全完善了农村资产、资源管理制度。第一,实行村级会计委托代理制。村级集体经济组织的会计核算由乡镇经营管理站监督管理。第二,完善村级支出“一支笔”的规定,实行“3 1”签字支出模式,增强村级财务的公开透明度。第三,无特殊情况不允许村组干部或他人借用村级资金,更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。第四,取消村组招待费,凡涉及村组公务接待、招待支出,村级财务管理办公室一律不予核销。第五,进一步完善村级财务公开制度,一般情况下,每季度至少公开一次,接受村民监督,1000元上以大宗支出项目及金额提供祥细说明。公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济救灾收支和捐赠物资收支必须在一个月内向群众公开。第六,成立乡镇村级资产、资源管理领导小组,负责对村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售实施全过程的指导和监督。各村村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售时,事先要向乡镇村级资产、资源管理领导小组申报,并在其监督下,履行合法手续,并按程序开好村民代表大会,及时进行公开。
六是健全完善了农村财务审计制度。全县各村都加强了财务审计工作。第一,加强报账审计。村级每月财务收支原始票据在报账时必须经乡镇经管站专职审计人员审计,重点审核票据要素是否齐全,是否有经手人签字,是否有村民主理财小组成员审核签字,是否有村党支部书记、村委会主任审批签字。上述人员分别审核同意盖章后方可报账。第二,加强定期审计。乡镇经管站每月对村级的现金、存款进行一次清查审核,每季度对固定资产、库存物资、产成品等进行一次清查盘点,年终对当年村级财务进行一次全面审计,审计面达到100。第三,加强抽查审计。县农业局、审计局每年都组织专门力量对村级财务进行抽查审计,抽查审计面不低于全县总村数的三分之一。第四,加强重点审计。对村干部离任、村会计交接及有信访案件的村实行重点审计。
七是行风评议和质询制度。各乡镇都明确了党员群众评议基层站所和村级班子的时间、内容、步骤和对评议结果的处理,大部分乡镇站所和村全部建立政务、村务监督小组和民主理财小组,定期听取工作汇报,提出质询和改进意见。近几年来,五峰镇人大代表和村民代表共提出意见和建议达50余条,彰武镇村民代表提出意见和建议达60余条,四合城乡人大代表和村民代表共提出意见和建议20余条。各站所和村按照意见和建议进行了及时整改,有效地改善了服务环境,提高了工作效率。
八是“三项谈话”制度。各乡镇都实行了镇纪委负责人同村两委班子和镇直部门负责人谈话制度、对新任职村两委班子和镇直部门负责人廉政谈话制度和诫勉谈话制度,对谈话中发现的苗头性、倾向性问题进行及时处理,规范了党员干部廉洁从政行为。
四、抓监督,强化制约作用
全县各乡镇都采取落实“三权”的有效措施,真正使人民群众参与到集体事物的管理中来。一是落实民主参与权。凡是村级重大事项如财务收支、工程项目资金筹集、招投标方案、集体山林等资源出售和转制,以及广大群众认为必要的事项,在决策前通过不同形式,广泛听取群众意见,避免营私舞弊,暗箱操作等现象发生。二是落实民主决策权。进一步明确村民代表有权力和义务,以各种形式确立村级重大事务由村民集体决策的制度。三是落实民主管理权。例如:五峰镇制定出台了村级民主管理制度,重新制定修改了《村民自治章程》并提交镇人代会讨论通过后印发至各个农户,使村级各项管理工作有据可依,有章可循,达到村规民约合法化、村务制度系统化、村务管理程序化。
五、抓案件查处,强化警示教育
几年来,我们始终坚持以查促廉,以查促纠,以查促建,防处并举,在认真开展宣传教育的基础上,严肃查处以权谋私、贪污受贿、工作失职、损公肥私等违法违纪案件。在案件查处工作中,我们努力畅通拓宽信访举报渠道,对群众来信来访耐心接待,仔细分析,认真筛选。在治标的同时注重强调治本,对一些苗头性、倾向性问题,及时进行源头治理,堵塞漏洞。几年来,乡镇纪委共立案107件,结案107件,处分党员干部92人,挽回经济损失150余万元。
通过案件查处和源头治理,既保护挽救了干部,又净化了经济发展环境,切实发挥了为经济发展保驾护航的作用。
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