党风廉政建设典型经验（本站推荐）

第一篇：党风廉政建设典型经验（本站推荐）

以制度控风险 从源头防腐败 上饶供电公司开展重点岗位廉政风险防范

管理典型经验

专业名称：党风廉政建设 日 期：2010年9月15日 填报单位: 江西省电力公司上饶供电公司

摘 要： 2010年，上饶供电公司纪委按照国网公司、省公司党风廉政建设和反腐败工作的总体要求，围绕“从源头防腐败，以制度控风险”，积极探索和实践符合公司实际的惩治和预防腐败体系建设之路，将营销、物资等重点岗位廉政风险管理引入党风廉政建设工作，通过“理清职责权，找准风险点，绘制流程图，健全监控制，落实监控法”，建立了以“岗位为点、程序为线、制度为面”的岗位廉政风险防范新机制，并逐步形成横向职能部门内部、各职能部门之间，纵向市、县（区）公司既相互制约又相互协调的权力监督控制体系。促进了员工的平安成长，企业的健康发展，确保了公司实现效益的最大化、成本的最优化。

一、专业管理的目标描述

按照“动态管理、统筹推进、务求实效”的总体要求，立足于干部员工队伍的思想作风建设、立足于制度建设、立足于员工的平安成长、立足于企业的健康发展。通过全面推行营销、物资重点岗位廉政风险防范管理工作，进一步加强基层党风廉政建设，不断改进干部员工的工作作风，强化干部员工的廉洁从业意识，建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，推进公司党风廉政建设工作取得新的成效。1.1 专业管理的理念或策略

廉政风险防范管理的策略：围绕“从源头防腐败，以制度控风险”，通过“理清职责权，找准风险点，绘制流程图，健全监控制，落实监控法”，建立以“岗位为点、程序为线、制度为面”的岗位廉政风险防范新机制，并逐步形成横向职能部门内部、各职能部门之间，纵向市、县（区）公司既相互制约又相互协调的权力监督控制体系。1.2 专业管理的范围和目标

廉政风险防范管理的范围：抄表员、收费员、核算员、装接员、业扩报装员、计划管理员、物资管理员、合同履约员、仓储管理员等营销、物资管理的九个重点岗位。

廉政风险防范管理的目标：通过全面推行营销、物资重点岗位廉政风险防范管理工作，进一步加强基层党风廉政建设，不断改进干部员工的工作作风，强化干部员工的廉洁从业意识，建立能够提前发现、有效预防、及时化解廉政风险的长效工作机制，推进公司党风廉政建设工作取得新的成效。1.3 专业管理的指标体系及目标值

在重点岗位廉政风险防范管理过程中一是注重风险防范管理的教育，提高员工风险防范意识；二是注重以自问自查、互问互查形式，大力开展风险点排查活动，对查出的情况和发现的问题进行有效分析，对各类风险发生的几率和危害损失程度，确定风险等级；三是注重对存在的薄弱环节，落实整改措施；四是注重工作效果，加强监督检查。重点岗位人员风险防范管理工作领导小组办公室对风险点查找和分析的情况及时进行检查指导。通过以上系列举措，最终达到重点岗位人员反腐倡廉建设“零违章”。

二、专业管理的主要做法

2.1 成立组织机构

公司由党委副书记、纪委书记任组长，分管生产和营销的领导任副组长，各职能部门和各责任单位主任任重点岗位廉政风险防范管理领导小组成员。职能部门和责任单位包括监察部、人力资源部、营销部、弋阳分公司、三清山分公司、电能计量中心、客户服务中心、电费管理中心、抄表分公司、物流服务分中心、农电工作部、思想政治工作部（党委办公室）、新闻中心等。领导小组全面负责重点岗位廉政风险防范管理的组织、领导和协调工作。领导小组下设办公室（挂靠监察部），办公室成员由以上各职能部门和各责任单位副主任组成。办公室具体负责重点岗位廉政风险防范管理工作的组织、实施、检查督导和年度考评工作。

2.2 以“点、线、面”为抓手，构建廉政风险防范新机制

公司在营销、物资九个重点岗位中提出“理清职责权，找准风险点，绘制流程图，健全监控制，落实监控法”的工作思路，以“两张图”（即：重点岗位人员廉政风险防范示意图和重点岗位人员廉政风险防范工作流程、过程监控示意图）为内容，以“点、线、面”为抓手，建立健全权力运行监控新机制，促使重点岗位人员廉政风险的正确防范。

2.2.1 点，即以岗位为点，建立各重点岗位廉政风险防范示意图，并有重点、有针对性地开展廉政风险点分析和查找活动。

1)确定重点岗位对象。在分析公司各类岗位特征、类型的基础上，我们确定选取一些涉及面较大、与外部打交道较多、面对市场环境较为复杂、容易滋生以电谋私现象发生、一旦出现工作上的违规、失职，不但会使公司在经济上造成损失，而且会对我们电网企业乃至社会造成负面影响的岗位作为廉政风险防范的重点岗位。据统计，2009年底，我公司业扩报装员有9人，办理新装增容户数为3260户、申请变更为2942户，新装总容量为220248KW；装接员有13人，装接和现校低压用户表9万余户、高压用户表700余户；抄表员有24人，抄表总户数达111733户，管理台区542个；核算员有8人，核算户数9万余户；收费员有29人，完成466355笔电费。物流服务分中心人员6人，2009年，办理省公司招标物资5千余万元，非招标物资采购200万元左右。这些岗位具备上述特点，我们通过分析排查确定了抄表员、收费员、核算员、装接员、业扩报装员、计划管理员、物资管理员、合同履约员、仓储管理员等营销、物资口的九个重点岗位作为今年开展廉政风险防范管理的对象。

2)制定岗位“双责”。即制定岗位职责和廉政职责，形成权责明确的“双责目录”。让每一位岗位人员均明晰自己的“双责”，让他们知道“做什么、如何做、什么可以做、什么不能做”，提高他们的履责意识和廉政风险防范预警意识。

3)查风险、找措施、列制度。我们要求这些重点岗位人员结合实际工作，对各自岗位风险点进行排查，分析廉政风险有哪些，针对这些风险点提出切实有效的防范预警措施，同时，根据风险点涉及内容梳理出与之相关的监管和责任追究制度。通过相关单位、部门负责人审核把关，并以表格形式上报公司监察部。

4)完成风险防范示意图。公司监察部根据上报的内容，对每个重点岗位分别制作包括岗位职责、廉政职责、风险点及防范预警措施、监管和责任追究制度等四项内容的示意图。例如：业扩报装员岗位廉政风险防范示意图分为：业扩报装员的岗位职责、廉政职责、风险点及防范预警措施、监管和责任追究制度等四个部分；其中：岗位职责8条、廉政职责7条、风险点设有“用电项目审核不严”、“违反‘十个不准’”、“未执行‘一口对外’”等10个；提出相应廉政风险、防范预警措施各10条，列出制度8个。此张风险防范示意图制作完成后，便在公司内部OA系统予以公布，让相关部门、人员及时掌握这些信息，并将修改意见及时反馈。

2.2.2 线，即以程序为线，建立重点岗位廉政风险防范工作流程及过程监控示意图，并实施“双控”策略，即：针对权力运行流程和工作过程进行监控。

1)流程监控，重点是抓好职责权力的公开透明运行。首先，公司按照有关工作规程和管理办法，对上报的九个重点岗位工作流程按照“制作规范、科学合理、简便操作、便于监控”的原则，进行严格审核把关，确保工作流程监控到位。例如，抄表员的工作流程，从程序“开始”到“结束”共涵盖“制作抄表计划、初步用电检查、记录异常代码、采集或抄录示数、核对抄表户数、审核抄表数据”等16个过程，每个过程做到紧密相连、环环相扣，既便于员工实际操作，又便于全方位监控。

2)过程监控（又称环节监控），在工作流程中的每一个重要环节进行风险点分析的基础上，制定出与之相对应的过程监控体系。我们根据每个过程的廉政风险程度分别以“红色、黄色、蓝色”三种颜色予以区分，以代表从高到低不同的风险等级和预警程度。例如，物资管理专职工作流程的第三个环节“询价”与之对应的过程监控内容为“邀请三家以上供应商进行报价，必要时进行密封报价并请纪检、审计部门全过程监督”。根据第一张廉政风险防范示意图中的廉政风险内容，即“在物资采购工作中容易发生利用职权收受回扣、收受贿赂或者照顾熟人、亲友等谋取私利的违法违纪行为。”我们将此条过程监控内容标示为“红色”预警等级。这样我们制作的第二张图（工作流程及过程监控示意图）便和第一张图（廉政风险防范示意图）做到前后呼应，成为一个有机整体。2.2.3 面，即以制度为面，认真落实岗位职责和廉政职责的“双责”考核。根据职权运行流程和认定的岗位风险等级，以制度执行为手段，对权力行使前、行使中和行使后三个环节分别进行廉政风险监督。

1)落实监管和责任追究制度。根据岗位风险点分析提出的防范预警措施和与之相关的规章制度，要在这些重点岗位人员中加强学习，提高警觉力和执行力。例如：收费员岗位梳理出《国家电网公司营销安全风险防范与管理规定》、《国家电网公司电费抄核收工作规范》、《江西省电力公司营销工作差错与责任事故处理办法》、《江西省电力公司员工违章违纪行为处罚办法》、《江西省电力公司优质服务质量事故责任追究暂行办法》等监管和责任追究制度八项。

2)制定重点岗位廉政风险防范工作实施方案。为扎实开展重点岗位廉政风险防范管理工作，推进公司惩防体系建设，落实党风廉政建设责任制，强化干部员工廉洁自律意识，公司以正式文件下发《关于在重点岗位中开展廉政风险防范管理工作的实施方案》，《实施方案》中明确了指导思想、工作目标、工作对象、主要内容、时间安排和有关工作要求。从而为促进重点岗位人员自身廉政风险防范能力的提高，增强各部门、各单位对这些重点岗位人员的相互监督提供了依据。

3)健全廉政风险管理配套制度，加强日常考核。通过建立廉政风险防范定期考核制度、纪录备案制度、例会制度、通报制度等系列制度进一步加强廉政风险防范的日常考核，并纳入员工的绩效考核体系。同时，还将采取不定期暗访、效能监察、执行力检查等方式，确保对廉政风险的分析查找到位、警示到位、责任追究到位，保证重点岗位人员日常工作按流程、按制度、按防范措施正常运行。

据统计，在这次重点岗位廉政风险防范和工作流程、过程监控示意图制作过程中，我们共清理出抄表员、收费员等涉及营销、物资管理9个重点岗位人员的岗位职责69项，廉政职责52项，查找出风险点31个，廉政风险31个，制定风险防范预警措施31项，并确定监管和责任追究制度25个，其中公司制度11个；制作工作流程9个，过程监控58项，其中红色预警28项、黄色预警31项、蓝色预警32项。2.3 动态管理，统筹推进，促使廉政风险防范工作取得新成效

公司本着“动态管理、统筹推进、务求实效”的原则，将重点岗位廉政风险防范这项工作抓实、抓好、抓出成效。重点抓好以下“五个环节”的工作。

2.3.1 强化风险教育。创新廉洁教育载体，通过反腐倡廉理论政策教育、形势任务教育、典型示范教育、案件警示教育等多种形式，筑牢广大干部员工拒腐防变的思想道德防线。利用信息化平台，大力开展远程教育，加强网上宣传和舆论引导，运用制作动漫片、举办知识竞赛和案例教育等方式，使廉洁教育更加贴近干部员工的思想、工作和生活实际。通过算“廉洁账”，使干部员工不想贪、不敢贪，做到廉洁从业、依法经营、诚实守信、勤勉敬业。

近一年来，公司先后在营销、物资重点岗位中开展了“十个一”推进活动。即：一是召开了廉政风险防范工作宣贯会，对营销、物资重点岗位人员进行廉政风险防范工作动员、部署；二是印发了《重点岗位廉政风险防范宣传手册》，并组织了营销、物资重点岗位人员学习与考试；三是编发了《重点岗位“反违章”手册》，其中营销重点岗位反违章典型70条，物资管理反违章典型40条。印发了《公司系统营销岗位廉政风险案例》，其中公司系统案例5个，外省4个；四是召开了重点岗位人员家属代表座谈会，并发出“家庭助廉倡议书”，21名家属代表发表了精彩感言；五是以“不给企业添麻烦、不给生存酿危机”的主题，组织重点岗位人员谈认识、提素质、履好职、抗风险；六是分三个层面（即：营销部与营销单位、营销单位与所属班站、班站与重点岗位人员）签订了营销重点岗位人员廉政风险防范责任书，同时重点岗位人员写出并签写了各岗位廉政风险防范承诺书；七是在每个重点岗位人员的电脑桌面上都使用带廉政警句和图片的屏保。八是组织重点岗位人员参观警示教育基地或爱国主义教育基地。九是每周给每个重点岗位人员发一条廉政短信。十是每季组织一次重点岗位人员观看警示教育片，并撰写心得体会，截止目前，公司监察部共收到心得体会文章129篇。此外，公司还与“学制度、促廉洁、保发展”主题教育做到紧密结合，将风险防范管理融于文艺作品中，并在公司系统六县一区中开展文艺作品巡展活动，促使每一位重点岗位人员学习廉政风险防范内化于“心”。

2.3.2 加强组织协调。建立上下联动、各司其职、步调一致、内外监督，定期召开廉政风险防范联席会议，共同开展风险防控工作。

2.3.3 明确公开环节。将风险点、流程图在一定范围内公示、公开，将重点岗位人员廉政风险防范示意图和重点岗位人员廉政风险防范工作流程、过程监控示意图印发到每个岗位人员手中。并通过设立廉政风险举报箱、举报电话等方式，健全岗位廉政风险防控网络，及时收集意见。

2.3.4 抓好治理整改。定期汇总廉政风险防控情况，研究廉政风险处置任务，及时提出整改存在问题，不断完善廉政风险防控措施。

为及时了解和掌握营销、物资重点岗位人员对廉政风险防范管理这项工作的学习贯彻情况，公司多次组织领导小组办公室成员以“三问、三查、一改”的方式对营销、物资九个重点岗位人员的学习、掌握、运用的成效进行检验。三问，即：自问（89名重点岗位人员围绕以“不给企业添麻烦，不给生存酿危机”为主要内容进行自问）、互问（各重点岗位人员之间相互询问对方在履行岗位职责过程中是否存在不到位的情况）、访问（通过发放调查问卷的形式向客户了解各重点岗位人员的服务意识、服务质量以及是否存在违规违纪行为）。三查，即：自查（各重点岗位人员对本人在工作中是否正确履行廉政职责进行自查）、互查（各重点岗位人员之间按照过程监控环节是否存在脱节或差错行为进行互查）、检查（公司监察部等五个部门通过明察暗访，查阅相关记录等方式对各重点岗位的工作质量和工作执行情况进行了检查）。一改，即：整改（公司监察部对各重点岗位检查发现的问题下发了10份监察建议书，限期整改）。

2.3.5 注重检查考核。及时发现和纠正“有章不循、有令不行”的行为，确保权力运行到哪里，风险防范就跟进到哪里，监督就落实到哪里。将廉政风险防范管理情况作为评价各单位落实党风廉政建设责任制的重要依据，对发生风险的单位、个人实施责任追究。2.3.6 促进内外交流。充分利用学习、会议、信息交流等多种渠道提高企业风险防范管理水平。一是在省公司有关会议上进行了交流。2010年3月，上饶供电公司重点岗位廉政风险防范管理主要做法在省公司2010年纪检监察工作会、省公司2010年5月举办的基层纪委书记培训班上进行了交流。8月26日，上饶供电公司重点岗位廉政风险防范管理的主要做法还在省公司纪检监察工作情况交流会上以PPT课件方式作了交流。二是在全市创业服务年工作调度会上进行了交流。5月11日下午，在上饶市创业服务年工作调度会上，上饶供电公司作为市直公共服务类单位唯一代表，也是全市唯一一家企业单位在会上作了典型发言。市委常委、市纪委书记、市机关效能建设领导小组副组长赵力平对上饶供电公司创业服务年活动及岗位廉政风险防范工作给予了充分肯定。在6月份上饶市市委理论中心组学习会上，市委常委、市纪委书记赵力平再次称赞：目前，上饶供电公司已先行一步，从有效防范重点岗位人员的廉政风险出发，探索建立了以点、线、面为抓手的权利运行监控机制。三是与其他兄弟单位进行了交流。8月5日市效能办和投诉中心以及五项重点工作推进小组领导来到公司交流学习重点岗位廉政风险防范工作；8月6日、19日市国税局、卫生局组织人员来到公司学习重点岗位廉政风险防范管理工作经验。四是在有关报刊网络上进行了交流。5月21日，《以“点、线、面”为抓手扎实推进岗位廉政风险防范管理--上饶供电公司构建廉政风险防范机制主要做法》被上饶纪检监察简报第8期刊登录用。此外，《上饶供电公司全面启动重点岗位廉政风险防范管理工作》、《以制度控风险 从源头防腐败——上饶供电公司开展重点岗位廉政风险防范管理的实践与思考》、《江西上饶供电公司严防营销岗位廉政风险》等多篇理论文章分别在国家电网公司反腐倡廉网发表。

2.3.7 注重成果转化。上饶供电公司通过重点岗位廉政风险防范管理，取得了较为突出的成效。一是使员工得到教育。服务意识强了，业务素质高了，作风更加实了，至今为止，没有发生员工违法违纪现象。今年以来，营销联合党支部被评为省公司“四强党支部”；民德供电营业厅被评为“江西省建功立业标兵岗”；计量装接班被评为“上饶市三八红旗手先进集体”。二是管理得到提升。工作效率高了，管理更规范了，执行力更强了。上半年的电费实现了“户户结零”； 上半年的营销服务同业对标在全省排名第三名，比去年同期上升了六位。三是企业得到发展。今年以来，上饶供电公司荣获全国第二届文明单位、国家电网公司文明单位标兵、江西省第十二届文明单位、省公司“四强党委”等多项荣誉。

三、评估与改进

3.1 专业管理的评估方法。

根据《上饶供电公司党风廉政建设绩效考核办法》，由党风廉政建设绩效考核领导小组每年底对重点岗位人员廉政风险防范的执行情况进行考核。3.2 专业管理存在的问题。

廉政风险防范管理这套体系，因运营时间还不够长，相关控制流程及考核机制还需进一步梳理和完善。

3.3 今后的改进方向或对策。

根据国网公司对风险防范管理的相关法律法规的变化、省公司对风险防范管理要求的不断提高，由监察部收集各部门、各单位建议和意见，形成思路后向公司决策层提出改进公司廉政风险防范管理的建议。总之，我们将在实践中不断总结，不断完善，不断提高，逐步使廉政风险防范管理向公司机关各部门，县级供电公司、基层站所、班组等领域延伸，为建设“一强三优”的电网企业提供坚强保证。

第二篇：党风廉政建设典型材料

塘平社区党支部党风廉政建设典型材料

近年来，塘平社区党支部在街道党工委、办事处的领导下，在上级民政部门的关心支持下，两委班子齐心协力，带领广大社区居民以经济建设为中心，社会经济发展又好又快，社区居住环境、人文环境得到了进一步改善，人民生活水平得到进一步提高，党风廉政建设成效显著。

一、以强化党支部为核心，加强党员干部队伍建设 社区党支部坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入民情，了解民意，把群众的难事、急事摆在第一位，始终坚持廉洁奉公、带领带头，不断推进社区党员干部队伍建设。

1.切实提高党员队伍形象。一是规范社区干部行为。注重在管理上下功夫，加强勤政廉政教育，严格落实党员和干部廉洁自律有关规定；认真实行目标管理责任制，每年召开全体党员大会，社区干部做述职述廉报告，接受群众评议。二是加强党员干部学习，借助多媒体设备、远程教育平台等载体，对广大党员、社区干部、村民小组长进行市场经济、法律、农业科技、经济结构调整等知识的培训，不断提高党员干部的政策法律水平、科技文化素质和致富能力。

2.切实发挥党员示范作用。一是调动社区干部积极性。充分用好市、区有关党员创业政策，激发社区干部的工作积极性，鼓励社区干部带头创业，发展经济。二是抓好党员典型。结合创先争优活动，抓好党员形象示范工程建设，根据每个党员的特长设岗定责，确保“一人一岗”，重点培养一批带头党员户，充分应用示范典型引路、示范推动的龙头作用，从能力上培养、技术上带动，做到先富带后富，使群众干有示范，学有榜样，有效地发挥示范作用，形成“学习先进、赶超先进”的良好氛围。

3.切实抓好党员队伍管理。一是抓党员发展。坚持数量质量并重的原则，放宽视野，注重从致富能手、退伍军人、社区干部中发现和培养入党积极分子，进一步改善党员队伍结构，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。二是抓队伍提升。规范基层党支部和党小组工作机制，创新党员管理新模式，以“创业创新”为要求加大组织党建力度。结合“四亮四评”活动，认真落实好民主生活会制度、党内民主评议制度和群众对党员的评议制度，将评议结果作为表彰优秀党员的重要依据，确保党员队伍的纯洁性、先进性。

二、以作风建设为契机，落实党风廉政建设任务。社区两委按照区委、政府的安排部署，以“学习杨善洲先进

事迹”活动为契机，组织召开专题会议强调落实，切实转变社区干部工作作风，推进党风廉政建设各项任务落到实处。

1.明确权责，认真落实党风廉政建设责任制。一是强化责任。每年初，社区党支部与街道党工委委签订党风廉政建设责任书，社区干部实行书面形式的廉政承诺，并在社区内进行公示，接受群众监督。二是加强制度执行力。注重落实社区党组织会议、居委会会议和居民代表会议议事等制度，切实监督干部用好权、用对权。参照“四议两公开”工作法，及时进行党务、居务、财务公开。三是强化民主管理。涉及社区居民利益的重大问题时，能采用会议、投票、走访等形式，广泛征求群众意见和建议，确保民主参与、民主决策。

2.突出重点，加强社区财务管理。

社区两委高度重视财务管理工作，制定了《塘平社区财务管理规定》、《塘平社区居民委员会财务管理制度》等多项财务制度，从财务管理机构设置、账务核算、开支审批到财务公开、民主理财等方面都作了规定，社区主要领导率先垂范，自觉遵守，同时，要求财务人员严格把关，防微杜渐，促使财务管理工作逐步规范。通过财务公开、发放居务公开简报，增强了社区财务管理透明度，提高了

群众知情权，减少了群众对干部的误解，改善了干群关系。社区的财务均由社区农经站进行集中管理，按月做账，每半年一次公布财务收支情况，公开接受群众监督。同时，充分发挥社区居民理财小组的作用，使居民真正了解社区财务状况，真正实现了财务管理公开、透明。

三、以创建省级基层党建示范点为动力，不断推进社区各项社会事业。

1.集思广益，努力改善社区群众的生活环境。社区党支部为紧密联系社区群众，能及时听到他们的意见和建议，在社区居民中定期不定期开展居民需求问卷调查，并根据调查的居民需求确定工作思路，不断改进工作。目前，根据问卷调查，社区多方筹集资金38万元，在辖区内安装了48个监控探头，建成了社区治安防范监控网络系统，对社区内的交通安全和治安状况进行重点监控，有效地遏制和防范了社区治安案件的发生。同时采取“社区出一点、受益居民小组集一点、驻社区单位资助一点”的办法，多方筹集资金52万元，对8条背街小巷进行硬化，安装了路灯118盏，有效解决了群众出行难的问题，得到了群众的肯定。

2.全面推进，加强社区基础设施建设。

一是多方投入推动社区办公场所建设。社区本着“方

便群众，便捷实用”的原则，投资70多万元建成300多平方米社区工作站，配备了8台电脑，1台打印机，1套多媒体设备和电子显示屏。

二是整合资源推动社区活动场地建设。社区通过资源整全资源将原来自然形成的垃圾场投资23万元建成3000多平方米室外活动广场(篮球场、地掷球场、门球场)，为社区居民提供了一个集文化、体育、休闲于一体的活动平台。

3.狠抓治理，促进社区和谐稳定。一是开展普法。通过多种形式开展“五五”普法教育，使居民法制意识普遍增强。二是加强教育。大力加强社会主义荣辱观教育，辖区内治安状况良好，全体居民能够自觉遵守法律法规、居民公约，无重大刑事案件发生。三是强化协调。注重不稳定因素收集，及时了解信访苗头和倾向，及时有效调处家庭纠纷、民间纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。

4.注重结合，推进廉政文化建设。结合省级“文明社区”创建、省级“法治示范社区”创建、省级“学习型党组织示范点”创建等工作，大力开展廉政文化进社区活动，通过张贴标语、开展廉政课堂、进行廉政知识测试、参与廉政汇演等形式，切实营造社区廉政文化的浓厚氛围；向党员干部群众发放《基层党员干部廉政教育读本》、《廉政

准则》等学习资料200余份（本），在社区图书室开设廉政图书报刊角，免费向党员群众开放，不断提升全体党员群众的崇廉尚洁意识，促进整体精神文明建设工作上新台阶，党员群众的整体素质得到大步提高。

第三篇：典型经验材料

化解矛盾

关注民生 全力维护全县社会和谐稳定

开鲁县社会矛盾化解 专项整治活动领导小组 2010年6月21日

今年3月份以来,按照市委、政府的统一部署，我们在全县范围内组织开展了社会矛盾化解专项整治活动，以“化解矛盾就是维护社会稳定，解决信访就是解决民生”为工作思路，坚持“边排查、边梳理、边化解、边整治”的基本原则，把这次专项整治活动作为广大党员干部学习和实践科学发展观的具体行动，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，有效化解了一批社会矛盾纠纷，维护了全县社会和谐稳定。今年以来，我县没有发生到呼进京非正常上访事件。

一、强化“五个保障”，为专项整治活动奠定坚实的基础 一是加强领导，强化组织保障。成立了由县委书记、政府县长任组长，县委副书记、政法委书记、纪检委书记和组织部长任副组长，29个相关部门负责人为成员的专项整治活动领导小组，制定了活动《实施方案》，确定了26名县处级领导干部包联镇场（街道），并负责7个专项工作组的矛盾化解工作，在县直单位抽调了120名党员干部参与到此次活动中。同时，结合全面动员，1

专门对抽调的工作队员进行全员培训，编印了《开鲁县社会矛盾化解专项整治活动工作手册》，编入了活动方案、流程、工作职责、包联单位及相关法律法规，增强了工作的针对性和指导性，为专项整治活动的开展提供了强有力的组织保障。

二是搭建平台，强化制度保障。从制度创新入手，积极探索工作新途径、新办法。进一步加强基层综治工作中心、工作站软硬件建设，充分发挥综治工作中心整合资源的优势和受理化解矛盾的基础平台作用，建立了联合大接访制度，对群众来信来访进行集中接待和处理，提高了工作的规范化、效能化、法制化水平，为建立矛盾化解工作长效机制打下了坚实基础。

三是争取资金，强化经费保障。为保证社会矛盾化解工作顺利开展，县财政先期划拨10万元，用于购买办公设备等。为了妥善化解疑难信访问题，县财政把“涉法涉诉救助基金”50万元和“信访储备金”60万元列入预算，保证了对符合条件的困难群众及时救助和矛盾纠纷的及时化解。

四是加大投入，强化技术保障。针对当前案件高发态势，我们进一步加大了社会治安技防力度。县财政累计投资330万元，在各镇场、街道重点部位、重要路口都安装了视频监控设备，在嘎查村安装了“平安互助网”，对不法行为予以震慑，有效减少了各类案件的发生，同时为政法机关办案提供了有价值的线索和证据。我们在全市率先与移动公司合作，投资300余万元，开发建立了社区矫正信息综合管理、司法心理预警及社区矫正风险评估

系统，并依托这一网络，建立了政法政法信息化建设平台，除了社区矫正系统外，还加入了涉法涉诉上访动态预警系统、纠正防止超期羁押管理、政法工作电子政务等管理系统，实现了“四个系统合一”，特别是在涉法涉诉上访动态预警系统中，建立了涉法涉诉信访案件和信访人员登记管理、分流处理、网上督办和预警系统，实现了对涉法涉诉信访案件的动态控制管理，有力地推动了政法综治工作信息化、规范化、科学化建设。

五是夯实基础，强化基层政权保障。把基层组织巩固做为专项整治活动的一项重点。加强村级党组织建设，加大村级“两委”班子的培训力度，组织学习中央和地方的惠农政策及涉农法律法规，提高村干部的履职能力。对上次村委会换届选举遗留问题，按照有关法律程序彻底解决，对村委会班子不健全的村进行补选，选能人进班子，加强规范化管理，强化村务公开，确保筑牢基层政权基础，打好社会矛盾化解攻坚战。

二、落实“四项措施”，推动专项整治活动向纵深开展 一是广泛宣传，动员社会各界积极参与。为了加强对活动的宣传报导，专门成立了宣传报道组，县电视台、广播电台、《开鲁工作通讯》、《开鲁政法》等宣传媒体通过开办专题或专栏以及插播宣传标语等形式，对专项整治活动进行广泛的宣传报导。我们还投资1万多元，对县内主要公路两侧的宣传牌进行了更新，在明显位臵刷写或悬挂宣传标语，发送手机宣传短信，增加了专项整治活动的宣传内容。专项整治活动办公室专门编印了专项整治

活动《简报》，目前，已印发了36期。通过形式多样的宣传报道，提高了广大干部群众对这项活动的重视程度，推动了活动的顺利开展。

二是联动排查，对存在的矛盾摸清底数、主动化解。全县各镇场（街道）、重点领域都把专项整治活动纳入重要议事日程，加强领导，党政“一把手”亲自挂帅，多次召开专题会议，研究落实，相继召开动员大会进行动员部署。县包联领导深入所包联的单位进行指导，包联工作队积极配合，帮助解决所包联单位在专项整治活动中遇到的困难和问题。如东风镇在县包联领导和工作队的指导和协调下，群策群力，依法、依情、依策成功化解了一起久拖未决的道德村陈刚赴呼信访案，受到市、县领导的关注和好评。开鲁街道办事处在此次矛盾化解专项整治活动中组织开展了“近百家门、知百家情、解千家难、暖万人心”载体活动，充分发挥“三会五员”（三会：居民诉求恳谈会、治安联防员月例会、驻社区单位联系会；五员：社区协警员、矛盾排查化解员、民情观测员、治安联防员、舆情收集员）的作用，对城区矛盾纠纷与隐患进行了全面细致地摸底排查，形成了层层联络、上下联动的矛盾化解排查网络，使影响社区和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题在基层得到及时解决。在嘎查村，充分发挥协警员人熟、地熟、情况熟的优势，随时排查和及时化解矛盾纠纷，最大程度地把矛盾纠纷处臵在了初始阶段。今年以来，协警员共上报信息2453条，4

协助公安干警侦办案件62件，直接排查化解矛盾纠纷527件。全县通过耐心细致的边排查，边化解，摸清了底数，并进行疏理归类，登记造册，为下步工作奠定了坚实的基础。截至目前，全县共排查各类矛盾纠纷673件，已化解589件，化解率达到87.4%。

三是条块结合，确定重点领域集中化解。为了保证专项活动取得实效，结合我县近年来矛盾纠纷和信访情况，我们确定了条块结合的工作方法，除了由各镇场、街道按照属地管理自行组织开展工作外，还明确了矛盾纠纷比较集中的七个重点领域，即：农村工作、城市建设、教育系统、涉法治安、基层政权、企业遗留问题、社会保障和中区市直企业遗留问题等七项重点，并相应成立了由县委、政府分管领导任组长的领导小组，明确了每个小组的工作职责。各重点领域结合部门职能，积极开展工作，如：为了解决关闭破产企业退休人员的基本医疗待遇问题，维护全县的社会稳定，经县政府研究决定，将2009年底前退休的国有和集体企业人员3397人全部纳入职工基本医疗保险，这一惠及百姓的民生工程，受到了广大退休职工的欢迎。基层政权领域工作组利用2周时间，深入基层调研，排查梳理出5类重点矛盾，对这5类重点矛盾都从维护大局稳定的角度，分别制定了解决方案，对选举不成功的3个村寻求解决办法，适当时间进行选举；对社区工作人员缺少问题，准备公开考录大学生村官、招聘社区工作者，同时，针对村级组织运行方面存在的问题，采取了加强转移支付 5

管理、发展村级集体经济、增强集体服务功能等措施，使基层政权建设得到进一步巩固。涉法涉诉领域工作组特别是政法机关都成立了专项整治组织机构，抽调精干人员深入到各镇场，积极协助当地党委、政府化解了建华镇先胜村、东风镇道德村等一批疑难矛盾问题。目前，全县重点领域共排查各类矛盾135件，已妥善化解121件。

四是领导包案，保证整治活动整体推进。为了保证专项活动总体进度，县专项整治办公室对全县各地各重点领域工作情况进行了3次督查和通报；还专门召开了3次调度会、4次办公室全体会议，对阶段性工作进行总结部署。集中、有效地化解前期排查出来的各类社会矛盾，县矛盾化解专项整治活动领导小组办公室对各地各部门上报的一类案件逐件梳理分析，并确定了其中的85件为重点案件。根据案件复杂程度、涉及范围等具体情况，办公室对重点案件再次梳理分类，确定需要市里帮助协调解决、由县委、政府解决，和由县矛盾化解专项整治活动领导小组协调相关单位、部门解决三个类别。对于一些重点案件，县委、政府及时召开了党政联席会议，逐一研究制定解决方案。

三、健全“三项机制”，全力维护全县社会和谐稳定 一是健全了县级领导接访和包案制度。我们在原有县领导接访制度的基础上，调整为每个工作日都有县领导接访。县四大班子领导每月到所包联镇场、街道下访一次，对维护社会稳定工作及所包案件进行深入调研，并督促镇场、街道开展社会矛盾纠纷

排查化解工作。对排查出来的重点矛盾纠纷和信访案件，按照县领导分工和所包联单位，由县四大班子领导分别包案，并一包到底，直到案结事了。

二是健全了风险评估和联席会议制度。我们进一步健全了社会稳定风险评估机制，在城市建设发展、重大项目建设、农村集体土地流转及征收征用、机构改革等方面制定政策时，都围绕可能存在的稳定性风险，开展合法性、合理性、可行性等评估工作，从而在源头上规避、预防、降低和控制可能产生的社会稳定风险。对不同时期排查出来的重点疑难复杂矛盾问题，及时召开联席会议，逐案分析、研究解决。今年，已召开联席会议6次，集中化解重点社会矛盾问题33个。

三是健全了责任追究制度。始终把社会稳定工作纳入领导干部实绩考核范畴，明确县镇两级党政“一把手”是维护社会稳定第一责任人，分管领导具体负责，层层落实责任，并明确提出，因重视不够，工作措施不力，造成群体性事件或上访人多次重访，产生社会负面影响的，对责任人和当事人进行责任追究。

以上是我县在专项整治活动中的一些经验做法，与兄弟旗市区相比，还有很多不到之处，请各位领导和同志们指正。

第四篇：典型经验

专业名称：经营管理

[摘要] 农电工作面临着前所未有的压力和困难，农电体制改革、农网改造结束后，城乡居民生活用电实行同网同价，停止农电管理费的收取，其他各类电价水平逐步下调，农村集体电力资产上收,管理成本的剧增，售电利润的下降，小火电的迅猛发展，给县公司的经营带来巨大压力和困难。在如此严峻的形势下，在诸多困难面前，县公司最需要的是我们业务上级部门的支持、帮助与指导。为此，我们龙南供电公司从更新县公司的管理观念入手，变“行政型”管理为“服务型”管理，变事后的检查考核为事前的监督控制，变“以包代管、以考代管”为“主动跟近服务”，主动帮助他们解决实际问题，减小经营压力，提高经济效益。农电管理取得了很大的成效，至2006年底，龙南农电系统九个县公司全部成为国家电网公司一流县供电企业，龙南供电公司连续多年被山东电力集团公司表彰为农电管理先进单位。

一、农电管理的的目标描述

1.1农电管理的理念或策略

要把县供电公司建成”一强三优”的现代公司,以“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻十六届五中全会精神，按照国家电网公司的战略部署和要求，牢固树立科学发展观，坚持经济效益与社会效益并重和总体规划、稳步实施的原则，以客户为中心，以科技为先导，以改革为动力，以抓发展、抓管理、抓队伍、创一流为主要手段，加快推进农网建设，优化企业资产结构，内强素质，外树形象，强化管理，开拓创新，加快建设“一强三优”现代县供电企业的步伐，实现由行业垄断向实力竞争的转变。

1.2农电管理的范围和目标

1.2.1农电管理的范围

国家电力公司国电农[1999]561号文《转发国家经贸委进一步做好农村电力体制改革工作有关问题的通知》中规定：“在对趸售县代管后，各省电力公司一定要注意工作方法，管理要归口，除人事任免外，根据农电工作特点，其他业务原则上要由公司农电部门统一归口，防止多头对县局，要充分调动代管趸售县的积极性。”随后,集团公司地电部也出台了文件,明确了农电管理的范围,多年来,龙南供电公司一直按照这一要求,在管理范围内,求实、求新、求发展。

1.2.2农电管理的目标

农电管理的目标就是要建设“一强三优”的现代县供电公司，具体目标.1.2.2.1电网坚强,就是要建设规划科学，结构合理，技术先进，安全可靠，运行灵活，标准统一，经济高效的坚强电网。

1.2.2.2资产优良,就是公司资产结构合理，盈利和偿债能力强；不良资产比重低，无效资产少；成本费用低，现金流量大，客户欠费少。

1.2.2.3服务优质,就是生产及经营事故率低，可靠性高，流程规范，服务高效，社会满意度高，公司内质外形建设卓有成效，品牌形象好。

1.2.2.4业绩优秀,就是公司安全、质量、效益指标同业领先，企业健康发展，对社会贡献大。

县供电公司要建立健全现代企业法人制度、组织形式和治理结构，要充分利用先进技术，全面推行现代化管理，在同规模县公司中具有国内领先水平。

1.3农电管理的指标体系及目标值

根据“一强三优”及现代公司的目标要求，“一强三优”的县供电企业的指标管理体系包括资产运作指标、企业服务指标、电网发展指标、公司业绩指标。

1.3.1资产运作指标：企业总资产，流动比、速动比率，资产负债率，成本费用利润率，资产保值增值率，电费回收率，不良资产率，资本收益率。

1.3.2企业服务指标：城区供电可靠率，农村供电可靠率，输电事故率，变电事故率，配电事故率，客户满意率，服务超时限率，服务承诺兑现率，客户投诉举报查实率。

1.3.3电网发展指标：电网双电源率，变电站双主变率，微机综合自动化率，主变有载调压率，开关、互感器无油化率，图像监控系统的覆盖率，综合电压合格率，110kV变压器容载比。

1.3.4公司业绩指标：销售收入，利税，供电量，安全生产天数，全员培训率，科技投入率，社会贡献率，综合实力评价。

二、农电管理的主要做法

2.1农电管理体系（建议使用VISiO绘制并编号）。

2.2主要职能岗位经验说明。

2.2.1党委会或总经理办公会,是农电管理重大事项的决策机构。公司党委高度重视农电管理工作，县公司创建一流供电企业，做为龙南供电公司的奋斗目标写入公司职代会报告，同时，在公司的职代会报告中，用很大的篇幅总结、部署农电工作。公司总经理、党委书记、分管副总经理经常到县公司进行农电工作调研，对县供电公司的工作起到了很大的推动作用。

2.2.2农电部是农电管理的职能部门，代表龙南供电公司对县公司行使管理职能，一是坚持向市政府勤汇报，多服务，通过积极配合搞好龙南市区建设改造和优化招商引资供电环境，千方百计为市领导排忧解难，赢得了他们的信赖，为争取当地政府的支持奠定基础。二是顺利完成了县公司更名和职能移交工作。积极为县公司争取了12项管电权，以市政府的名义予以下发，方便了今后的用电管理。三是针对电力线路清障老大难问题，我们积极争取市政府出台了《关于加强电力设施保护的实施意见》、《关于电力线路保护区内道路林带建设的紧急通知》等文件，并在当地各大媒体进行了广泛宣传，将电力设施保护这一企业行为变为政府行为，加大了线下障碍物的清理力度。四是面对小火电发展迅猛的严峻形势，我们与市经贸局联合下发文件，对全市的小火电进行了调查摸底，关停了一批违规机组，对违规严重的2个县市区，进行了通报批评，对违规单位给予了暂缓建设有关电网项目等处罚，并根据小火管理中存在的漏洞制定了4 条措施并狠抓落实，有力支持了各县公司遏制小火电的工作。在日常的管理中，农电部主要负责农电的安全培训管理、农电工程管理、农电生产技术管理、农电经营管理、农电同业对标创一流、农电统计管理、农电企业的业绩考核等工作。

2.2.2.1农电安全培训管理，负责农电安全管理工作。负责组织农电事故的调查，做好农电事故的统计、分析和上报工作。负责农电教育培训工作。负责县公司创一流同业对标工作。在实际工作中，深入开展创建“无违章县供电企业”活动，坚持硬指标查禁违章，按照“以人为本，关爱职工”的理念，严字当头找问题，纠正违章现象。狠抓“三大措施”的学习和落实，严格执行“两票三制”，严格执行标准检修卡、风险分析卡和作业指导书，切实规范职工作业行为，严禁超范围工作。突出抓好电力设施保护工作，搞好警企联合，严厉打击破坏电力设施的行为，做好线路通道清障工作；在内部落实护线责任，包干到人，严防死守，防止电网事故的发生。为了提高农电安全生产的现代化管理水平，我们积极探索安全生产科学管理的新路子，市公司与高密公司联合研制开发了“供电企业超前控制行为违章管理系统”，运用先进技术手段成功地做到了超前控制违章行为，有效减少了事故发生。这一创新成果已通过省科委和集团公司的成果鉴定。我们结合 “素质工程”的实施，在全市广泛开展了配电线路、变电运行、电能计量、供电所长综合素质等技术比武活动，对在各类比武中取得前三名者大张旗鼓地进行奖励，同时，优先考虑职称晋级，优先考虑年终评先，优先考虑提拔重用，农电员工学知识、学业务的积极性空前高涨。针对农电员工素质偏低的实际，我们还分期分批地组织进行了业务技能培训，每人每月至少拿出1天时间脱产学习，每月进行一次技术业务考试，考试不合格的待岗培训，目前农电员工持证上岗率达到了100%。在创一流同业对标工作中，我们加强领导，健全组织，广泛发动，创新工作，县供电企业同业对标工作在全省处于领先水平。编制了同业对标三年规划和目标计划，建立奖惩机制，组织县公司积极开展了最佳实践工作，建立了龙南农电系统最佳实践库，有16项最佳实践入选集团公司最佳实践库，有8个专业成为国网公司标杆，高密市供电公司成为国网公司的综合标杆单位。继续深化创一流工作，2006年又有寒亭公司、临朐公司被命名为国家电网公司一流县供电企业。目前，全市9个代管县供电企业全部成为国家一流县供电企业。

2.2.2.2农电工程管理，负责编制全市农网建设与改造工程和大修、更改工程计划，负责对各县农网建设与改造工程和大修、更改工程的实施进行检查、监督和指导；负责组织编制全市农村电网规划;负责对各县农电科技进步工作进行指导，编制农电科技进步规划，并负责农电“四新”技术引进试点和推广的管理。在工作中，坚持以科技为先导，建设坚强的农村电网。电网是供电企业的本源。无论是大修、技改、新建项目的批复，还是国家投资的农网建设改造工程，我们的着眼点都是提高电网的装备水平，提高电网的安全水平，同时要求各县公司对境内的500KV、220KV工程建设，要无条件的提供全方位的服务。同时，按照国网公司科技试点县建设方案和集团公司科技进步县建设标准，加大科技开发应用的力度，重点搞好城区配网自动化系统的实用化，扩大城区一户一表集抄系统应用范围，拓展调度自动化系统功能，全面实施农村电网数字化，从而以结构合理的电源，坚强配套的输配电网络，抢占县域电力市场。

2.2.2.3农电经营管理，负责对县公司通过开展经济活动分析工作、电力营销管理、开拓电力市场、电费抄、核、收管理、农村电网维护的管理费测算与管理、配合客户服务中心进行农村电价管理，协助企划部对县公司小火电进行管理等工作，确保电量、市场占有率、电费回收等经营目标的完成，不断提高企业的经济效益与管理水平。工作中，一是开展农电营销规范化管理活动。修订完善验收标准，对县公司客户中心建设、优质服务和营销工作质量提出了具体要求，进一步提高了县公司营销管理水平和经济效益。加大了营业普查力度，依法整顿用电秩序，减少了电力营销环节的“跑、冒、滴、漏”。在电费回收方面，实行对困难用户实行协议交费、分期交费、对信誉不高的客户安装购电制电卡表等措施，确保了电费月结月清。努力增供扩销，寿光公司在营业窗口实施“绿色通道”服务，推出电力安装工程公司与客户服务中心合署办公的新举措。所有县公司购置了带电接火作业车。诸城、寒亭为帮助困难单位和个体私营企业及临时用电单位开展租赁变压器和配电盘业务。二是积极引导县公司做好经济活动分析工作，编制的经济活动分析样本成为国网公司系统典型教案。坚持每季度召开一次全市农电系统经济活动分析会，对经营状况、资金运营、资产保值增值等情况全面分析，加强指导，科学调度，进一步提高了县公司的经营管理水平。我们还把电费回收作为提高农电营销水平的重要环节，加大回收和清欠力度，全市电费回收率连续六年达到100%，9个县公司全部实现了电费“双结零”。三是大力推行供电诚信服务。我们把诚信服务作为巩固提高“彩虹工程”常态运行的关键措施，把农电优质服务工作与地方政府“创建经济软环境”相结合，提前制订工作方案，积极营造诚信彩虹的良好环境。各县公司加大了资金投入，在城区增加营业网点，试点“银电联收”新模式，简化“上电”办事手续完善与之相配套的技术措施，为客户提供周到、便捷的服务奠定了基础。2004年，龙南市委、市政府召开授牌大会，授予我们“诚信彩虹”的品牌，使“彩虹工程”真正成为电力服务的特色品牌。9个县公司在地方行风评议中全部进入第一名。

2.2.2.4农电生产技术管理，负责农电系统的电力生产技术管理工作，对全市农电系统的电力生产情况进行检查、监督和指导，负责供电可靠性、无功电压管理的检查、指导及考核；负责输配电线路、变电设备的运行管理及检查指导工作，负责检查、指导及考核县公司的“三级护线”管理工作。负责县公司高电压管理工作的检查指导。工作中，以细、严、实的工作作风，高度重视生产管理工作，起草了《关于开展“生产设备管理年”活动的实施意见》，要求县公司一是加强检修计划管理，根据检修计划，制定详细、可操作的月度实施计划，并抓好落实；二是开展设备状态检修工作，要积极采用先进的检测手段，加强设备运行状态分析，提高判断设备状态的能力，为设备检修提供有效的依据，做到“应修必修，修必修好”；三是抓好春秋检工作，认真落实省集团公司关于春秋检工作的要求，做好防火、防小动物专项治理以及接地线挂接点的专项治理工作，加强对电网薄弱环节的检修，特别是要加强对满载运行设备的检修；四是抓好反事故措施的落实。认真执行各项反事故技术措施计划，消除装置性违章，特别是要注意随着新安规的执行，将出现新的装置性违章，一定要做好设备的整改工作；五是加强电网运行管理，严格执行“两票三制”，认真执行操作前警示制度，加强现场监督，完善防误闭锁装置，杜绝误操作。抓好过程管理，进行细节控制，通过管理、技术创新，解决了安全、质量要求高与人员少、素质不高的矛盾。2.2.2.5农电市场开拓兼统计，负责所属县（市、区）供电公司电力数据统计、审核、汇总和上报工作；负责9个县公司“责任书”及实施方案的制定、监督、检查、考核工作；负责全市农电线损管理工作。日常工作中，一是2005年以来，我们积极配合集团公司，广泛开展农电综合统计系统的前期调研，牵头做出了系统功能需求方案，并率先在龙南进行试点运行，取得了宝贵的运行经验，与开发公司对系统进行了全面完善，这项工作得到了集团公司领导的表扬，同时，龙南农电的统计工作多年来一直得到了各级领导的肯定。二是狠抓线损管理。在加强对各县公司线损考核的同时，先后出台了农电线损管理办法、线损管理岗位标准和供电设备经济运行管理办法等相关文件；坚持每季度组织召开一次系统内的线损分析会，相互交流经验，推广了昌邑公司低压线损理论计算系统软件，利用计算机对统管村的低压线损进行了理论计算，强化了线损管理。三是抓好业绩考核，注意选树先进典型。每年初签定的业绩责任书，包含县公司一年的各项经济技术指标及应完成的重点工作，农电部每季度组织一次完成情况检查，年终进行一次全年检查，检查的结果做为评选先进、考核兑现的主要依据。尽管各县公司的基础条件不同、发展也不够平衡，但在农电管理方面却各有各的高招，各有各的亮点。多年来我们注重发现和培育各县公司的亮点，树立典型，推广经验，使亮点真正亮起来，典型引路带起来，以此来规范和深化县公司的管理，促进了农电整体管理水平的提高。通过总结推广高密市供电公司的综合计划管理经验，将县公司的工作纳入了正常管理考核的轨道；推广安丘公司的经验，实行会计委派制，与检察院联合构建预防职务犯罪体系，增强对财物的监督能力；

2.2.2.6农电政策研究，负责农电政策研究，农电规章制度的修编、汇编；重大投诉举报的处理及重大农电民事案件取证、诉讼、代理；负责县公司供用电合同管理的检查、指导；研究制定防范产生法律纠纷的管理制度和协议；负责基层农电管理工作。一是结合农电系统开展的“设备管理年”等活动，对各县公司现有的规程制度进行了重新修订，结合供电所专业化管理，对各种资料、记录、上墙图板统一做了规定。二是结合农村集体电力资产上划，对这部分资产重新进行登记，建立设备台帐，对于这部分资产的管理、改造出台了管理办法，同时，依据供电企业与农村居民的产权分界，重新签定了居民供用电合同。三是规范农电工管理，与农电工签订了用工合同，为农电工加入了各种保险，打破农电工与正式职工的身份界限，规定农电工可以参加供电所长、安全员等管理岗位竞聘，为农电工提供了一个与公司正式职工平等竞争的机会，营造了一种“能者上、平者让、庸者下”的良好用人氛围。四是深入推进供电所规范化管理。各县供电企业紧紧围绕“职责到位、管理规范、工作高效、服务真诚”的工作目标，精心组织，全面推进，促进了供电所规范化管理工作和优质服务水平的提升。制定了《深化供电所规范化管理实施意见》，在基层农电硬件建设上，我们本着“便于管理、方便客户、经济合理”的原则，结合当地供电区域特点，进行了整合，全市所有供电所营业场所有了根本改观，硬件建设全部达到了示范窗口标准。为激励供电所规范化管理工作，出台了《基层农电规范化管理常态运行考核办法》，县公司每季度对所辖供电所进行考核检查，根据考核检查结果排出名次，对连续一年排在前三名的供电所进行奖励。排名在后三名按照经济责任制考核细则进行考核，并将考核检查情况和排名结果进行通报。实施供电所专业化管理，进一步完善和深化了供电所规范化管理。

3.3确保流程正常运行的人力资源保证。

2.3.1农电部配置主任、副主任、六名专工。副主任及六名专工要胜任一人多岗的工作，应具备供电企业生产或经营管理岗位五年以上的工作经历。

2.3.2县公司领导班子，坚持党的基本路线，贯彻执行国家各项方针、政策、法律和法规；坚持民主集中制，党政工关系协调，密切联系群众，团结进取，廉洁勤政；具有较强的经营意识、法制意识和科技意识。领导班子成员德才兼备，无违法、违纪问题。

2.3.3县公司中层干部年轻化、专业化，执行力强，创新能力强。

2.3.4县公司职工精神面貌好，全部达到持证上岗的要求。

2.4保证流程正常运行的农电管理的绩效考核与控制。

2.4.1业绩责任书规定了县供电企业内应完成的生产、经营指标及重点工作，这是对县公司考核的重要依据。（附件某一县公司的业绩责任书及当农电系统的业绩考核方案）。

2.4.2农电部组织财务部、审计办、政工部、纪委定期对县公司业绩责任书完成情况进行检查，打出分数，排出名次，结合人事部对县公司领导班子考察的情况，对县公司进行经济责任制兑现。

三、农电管理的持续改进

4.1农电管理存在的问题

3.1.1管理权限不清晰。虽然前国家电力公司有过规定，但后来国家电网公司没有明确的文件规定，省集团公司人事部门出台的文件不能与专业管理部门的要求相一致，导致基层执行起来无所适从，对县公司的管理有的地方多个部门重复管理，有的地方没部门管理，形成管理真空。

3.1.2对县公司的经济责任制考核兑现不到位。目前的考核兑现存在两个问题，一是不能完成按照业绩责任考核方案的规定兑现；二是目前只兑现到县公司领导班子。

3.2今后的改进方向或对策。

3.2.1趸售代管县供电公司是一个独立的法人企业,目前代管这种模式下,不能把县公司做为市公司的一个部门(车间)对待,应在生产、经营、多产发展诸方面，给予足够的空间，让其在法律、法规允许的范围内尽力发展。要做到这一点，就只能按照前国家电力公司规定的，由农电部一口对县公司，实施的管理办法就是专业管理与行业管理结合，宽严相济，松紧适度。

3.2.2代管县业绩考核方案与业绩责任书一样，是农电系统内对县公司考核的法律文书，一经确定，任何人都不能随意变动，要严格执行。考核兑现不能只兑现到领导班子，要兑现到每一位职工。

四、补充

农电管理这个专业，市供电公司看农电部，是一个单一的专业，而农电部面向县公司，就是包含生产、经营、党建、行风、多产等的全部，本文中只是涉及了农电管理的主要方面，而对于党建、纪检、电气化建设、多产、宣传、群众团体的管理等诸多方面未能面面俱到，需另文详述。

第五篇：典型经验

塔城市自来水公司推进学习型党组织典型

经验

市自来水公司党支部加强领导，周密部署，精心组织，扎实推进企业学习型党组织建设，取得明显成效。

一、明确学习目标，提升创建层次。把学习作为提高决策力、执行力、免疫力的重要手段，编制学习内容提示，组织党员干部职工学习；组织党员和干部学习参加《劳动合同法》培训，增强干部法制意识；举办系统公文处理、档案管理等培训，提升队伍业务素质；举办纪检监察干部培训班，开设预防职务犯罪专题讲座；组织集中观看《欲之祸》、《国企蛀虫》等警示教育片，以案释法，警醒党员干部自觉遵规守纪。自来水公司以自查自纠、撰写心得、座谈交流等形式深入开展“学廉政准则、做遵纪模范”教育学习月活动，增强廉洁从政的责任感和自觉性。

二、创新学习方法，丰富创建载体。在坚持传统有效做法的同时，注重结合实际，探索创新学习形式。人随任务走”实际，开展“流动课堂”活动，保证工作的党员都能参加学习。市公交公司开“四新四亮四评”活动，为党员职工提供施展才能、创造业绩的舞台。市港务集团开展以“优胜班组”评选为载体的劳动竞赛活动，调动员工劳动热情。自来水公司开设“水司论坛”，学政策、讲理论、教技能，增强员工

政治素质和业务水平。此外，还充分利用新疆党建网、学习在线等网络平台，提高学习的信息化水平。自来水公司设立内部学习信箱，较好地解决了职工工作分散带来的集中学习难的问题。

三、完善学习制度，健全创建机制。在完善中心组学习、“三会一课”等学习制度的基础上，建立党员读书会、学习交流会、调查研究等制度，形成良好学习风气。市自来水公司公司建立党员学习制度，鼓励党员自学。市国资委机关先后组织党风廉政建设等课题调研，通过学习研究增强发现问题、解决问题的能力。市自来水公司采取定期述学、支部评学相结合的办法进行检查考核，并将考核结果与个人评先评优、推荐提拔挂钩，形成激励约束长效机制。