农村党风廉政建设典型材料

第一篇：农村党风廉政建设典型材料

##街道党风廉政建设工作情况汇报

##、##街道辖##个村，86个基层党支部，党员1835名，农村党员1355名。近年以来，我们认真贯彻落实中央、省、市、区关于加强基层党风廉政建设的一系列部署，进行积极的探索和实践，全面加强党风廉政建设，取得了明显的成效。

一、加强组织领导，落实廉政责任

一是健全组织，落实任务。年初，党工委召开专题会议，部署党风廉政工作，成立党风廉政建设工作领导小组，明确了 “党政一把手”是责任目标制定、检查、考核和实施责任追究的第一责任人，同时还对党政班子成员的责任进行了分工界定，使党政领导班子抓党风廉政建设的责任更加具体。二是签订目标责任书。将党风廉政建设责任制进行了进一步的分解，层层签订了党风廉政建设责任书。在此基础上，与机关公务员、工作人员签订了廉洁勤政承诺书，使党风廉政建设责任延伸到人、到岗。三是坚持信访接待制度。坚持领导信访接待日制度，采取副科以上领导轮流坐点带班接待活动，去年以来街道领导接待包括纪检在内的各种上访件，累计26人次，约访21人次，下访5人次，结办各类信访案件22起，结办率100%。

二、加强队伍建设，夯实廉政基础

一是抓好班子建设。定期召开党政班子会议，每位班子成员汇报上周工作完成情况，提出本周工作重点，综合情况后提出街道中心工作重点。坚持每周五下午机关干部学习，全面提升机关干部队伍建设。除正常各项制度外，还制定了领导干部八小时以外制度、机关干部“十不准”廉政公约和领

1导干部约谈制度。二是抓好村“三委”班子建设。针对部分村干部关系不协调，影响工作开展的实际，党政领导亲自与村干部谈心，就如何摆正心态，搞好团结，干好工作进行交流，并多次举办廉政培训班加强培训学习。完善村民监督委员会机制建设，促进村民监委会工作正常有序的开展。在去年7月底前，全街道60个村都严格按照程序陆续选举产生了监委会，做到了有牌子、有场地、有职责、有制度，使其工作逐步迈上了正规化，特别在村级财务、政务的监管上发挥了主渠道作用，有效地防止了村组干部贪渎行为的产生，得到了群众的好评。三是抓好党员队伍建设。通过组织集中学习、收看现代远程教育专题、举办辅导讲座、开展专题讨论等多种形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大、十七届六中全会精神和实践科学发展观活动，扎实开展工作提升年活动，落实“三会一课”制度、党员民主评议制度和党风廉政责任制，使广大党员特别是各级党员领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵和本质要求，提升政治理论素养。加强流动党员管理，寓教育于管理之中，寓管理于服务之中，以教育促管理，以管理促监督，有效增强各级组织和广大党员干部的活力和战斗力。

三、加强制度建设，抓考核促规范

一是抓好考核管理，建立激励竞争机制。制定完善了党风廉政工作年度奖惩考核办法，把抓基层党风廉政工作纳入班子和干部考核内容，与经济社会发展和业务工作考核一并进行，实行动态管理，跟踪问效，严格奖惩，充分调动了管区干部和村干部的积极性，促进了党员干部队伍综合素质提高。二是抓好财务管理，严格开支审批。对农村会计实行统一考选聘任、易村任职管理制度，由街办统一发放相关待遇，让村会计丢掉包袱，放手开展工作。在各村推行限额招待费制度，按人口多少对村里的招待费作了统一规定，实行严格的收支审批制度，由街办主任亲自把关，严格压缩非生产性开支，杜绝了村里乱开支，招待费过高问题。并坚持每月10日定期公开村财务收支情况，消除群众疑虑，维护了班子和村干部良好形象。三是抓好民主管理，规范村干部施政行为。为了防止少数村干部搞一言堂，个人说了算，进一步健全完善了《村干部引咎辞职制度》、《村两委成员工作规范》等各项管理制度，规范了村干部工作行为，提高了村级班子的决策能力和管理水平。四是认真开展三资清理规范工作。成立 “三资”管理领导小组，下设办公室，负责全街办三资工作普查工作的指导和督查，各村委会也已召开村组干部动员会议，学习了相关文件，成立“三资”监督管理领导小组，具体负责本村的三资普查、登记、申报、建档工作。各村村务监督委员会负责对本村“三资”普查工作监督，确保了三资清理工作规范有序开展，为街道今后的资金资源资产管理提供了重要的管理依据。

四、加强党务公开工作，规范基层民主建设

一是公开内容全面广泛。围绕区域经济社会发展目标、重大事项决策、领导干部述职述廉、发展党员等方面，实行重点公开。对基层组织建设、任期目标、党员履行义务、党员权益保障等情况全部公示公开，接受党员群众的监督。同时把握党务公开的全面性和严肃性，对只适合在党内公开的内容，除通过党内情况通报会、文件等形式公开外，还进一步完善了党内述职述廉制度，接受党内监督；对适于党外公

开的内容，积极通过公开栏、电话等形式公开，接受群众监督。二是公开程序严密细致。围绕街道中心工作，确定了32项具体公开内容，分层面、分群体定向公开。建立健全意见建议征集、结果反馈机制，每半月召开一次专题会，邀请党员、村民代表等参与研究、制定对策，群策群力。三是公开形式灵活多样。坚持方便群众、利于监督、简便易行和切实有效的原则，在充分借助远教网络、专题会议等传统形式基础上，积极利用明白纸、宣传栏等手段，推行便捷公开、专题公开、阳光公开，提高了党务公开的全面性、针对性和透明度。

总之，我们在党风廉政建设方面做了大量工作，也取得了一些成绩，但也存在一些不足：街道纪检人员业务水平低，案件的查处力度不够大，配合区纪委案件查处不到位等，敬请领导提出宝贵意见，我们将继续加大工作力度，改进措施，全面提升我街道党风廉政建设工作水平。

##街道党工委

二0一二 年二月二十三日

第二篇：农村党风廉政建设方面典型案件

农村党风廉政建设方面典型案件

（一）编者按： 2012年，全国各级纪检监察机关深入推进农村党风廉政建设，严肃查处发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题，共立案查处农村基层干部违纪违法案件6.77万件，给予党纪政纪处分或组织处理6.64万人。这些案件的涉案人员虽然级别不高，但有的金额巨大，有的情节恶劣，在社会上造成了很坏影响。贯彻落实总书记在十八届中央纪委二次全会上的重要讲话精神和全会部署，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，切实解决发生在农民群众身边的不正之风和腐败问题，必须始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查处农村基层干部违纪违法案件，坚决纠正发生在农民群众身边的不正之风，对严重损害农民利益的突出问题开展专项治理，促使农村基层干部正确行使权力、廉洁履行职责，以实实在在的工作成效取信于民、赢得人心。

本栏目将分三期刊载2012年以来各地查处的农村党风廉政建设方面典型案件，敬请关注。

1.北京市朝阳区孙河乡康营村原村委会委员梁达伙同他人骗取拆迁补偿款案。

经查，在康营村拆迁过程中，梁达伙同某房地产评估公司经理等人，采取使用虚假评估报告、出具虚假土地租用协议和企业经营证明等方式，诈骗拆迁资金1.89亿元。2012年8月，北京市第二中级法院一审判处梁达有期徒刑15年，并处罚金195万元，其他涉案人员均被追究刑事责任。

2.辽宁省沈阳市东陵区桃仙街道莫子山村原村“两委”负责人王桂荣、沈多威在征地拆迁中受贿案。

经查，时任莫子山村党支部书记王桂荣、村委会主任沈多威在浑南新城全运村建设项目征地拆迁工作中，帮助他人在户口迁入、宅基地划批和补偿面积认定等方面弄虚作假，骗取国家征地补偿款3033.9万元、房屋163套，王桂荣从中受贿114万元，沈多威从中受贿110万元。此外，王桂荣还假冒他人名义骗取国家征地补偿款59万元。2012年11月，王桂荣被判处有期徒刑15年，沈多威被判处有期徒刑6年。

3.福建省福州市仓山区建新镇劳光村原党支部书记陈钟山伙同他人骗取拆迁补偿款案。经查，在仓山区道路拓宽项目拆迁安置中，陈钟山伙同市道路办工作人员及其他村民，通过抢建违章建筑、虚报建筑年限、出具虚假证明、违规进行审批等方式，共骗取拆迁补偿款1028万元，陈钟山从中分得123万元。陈钟山受到开除党籍处分，已被移交司法机关依法处理。

4.贵州省贵阳市花溪区党武乡国土资源所原负责人熊玉菊伙同他人虚报冒领征地补偿款案。

经查，2010年至2011年，在贵阳市花溪大学城建设项目征地工作中，熊玉菊伙同其他征地工作人员和有关村干部，通过虚报土地数量、更改土地类别、出具虚假材料等方式，先后12次骗取国家征地补偿款共计414.7万元，熊玉菊从中分得112.6万元。2012年12月，熊玉菊被判处有期徒刑17年。

5.新疆维吾尔自治区塔城市二工镇塔斯肯村原党支部书记李海森私分土地安置费案。经查，2011年5月，李海森利用职务便利，擅自将集体所有的151.7万元土地安置费私分，李海森从中分得28.9万元。李海森受到开除党籍处分，已被移交司法机关依法处理。

第三篇：党风廉政建设典型材料

塘平社区党支部党风廉政建设典型材料

近年来，塘平社区党支部在街道党工委、办事处的领导下，在上级民政部门的关心支持下，两委班子齐心协力，带领广大社区居民以经济建设为中心，社会经济发展又好又快，社区居住环境、人文环境得到了进一步改善，人民生活水平得到进一步提高，党风廉政建设成效显著。

一、以强化党支部为核心，加强党员干部队伍建设 社区党支部坚持以邓小平理论为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入民情，了解民意，把群众的难事、急事摆在第一位，始终坚持廉洁奉公、带领带头，不断推进社区党员干部队伍建设。

1.切实提高党员队伍形象。一是规范社区干部行为。注重在管理上下功夫，加强勤政廉政教育，严格落实党员和干部廉洁自律有关规定；认真实行目标管理责任制，每年召开全体党员大会，社区干部做述职述廉报告，接受群众评议。二是加强党员干部学习，借助多媒体设备、远程教育平台等载体，对广大党员、社区干部、村民小组长进行市场经济、法律、农业科技、经济结构调整等知识的培训，不断提高党员干部的政策法律水平、科技文化素质和致富能力。

2.切实发挥党员示范作用。一是调动社区干部积极性。充分用好市、区有关党员创业政策，激发社区干部的工作积极性，鼓励社区干部带头创业，发展经济。二是抓好党员典型。结合创先争优活动，抓好党员形象示范工程建设，根据每个党员的特长设岗定责，确保“一人一岗”，重点培养一批带头党员户，充分应用示范典型引路、示范推动的龙头作用，从能力上培养、技术上带动，做到先富带后富，使群众干有示范，学有榜样，有效地发挥示范作用，形成“学习先进、赶超先进”的良好氛围。

3.切实抓好党员队伍管理。一是抓党员发展。坚持数量质量并重的原则，放宽视野，注重从致富能手、退伍军人、社区干部中发现和培养入党积极分子，进一步改善党员队伍结构，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础。二是抓队伍提升。规范基层党支部和党小组工作机制，创新党员管理新模式，以“创业创新”为要求加大组织党建力度。结合“四亮四评”活动，认真落实好民主生活会制度、党内民主评议制度和群众对党员的评议制度，将评议结果作为表彰优秀党员的重要依据，确保党员队伍的纯洁性、先进性。

二、以作风建设为契机，落实党风廉政建设任务。社区两委按照区委、政府的安排部署，以“学习杨善洲先进

事迹”活动为契机，组织召开专题会议强调落实，切实转变社区干部工作作风，推进党风廉政建设各项任务落到实处。

1.明确权责，认真落实党风廉政建设责任制。一是强化责任。每年初，社区党支部与街道党工委委签订党风廉政建设责任书，社区干部实行书面形式的廉政承诺，并在社区内进行公示，接受群众监督。二是加强制度执行力。注重落实社区党组织会议、居委会会议和居民代表会议议事等制度，切实监督干部用好权、用对权。参照“四议两公开”工作法，及时进行党务、居务、财务公开。三是强化民主管理。涉及社区居民利益的重大问题时，能采用会议、投票、走访等形式，广泛征求群众意见和建议，确保民主参与、民主决策。

2.突出重点，加强社区财务管理。

社区两委高度重视财务管理工作，制定了《塘平社区财务管理规定》、《塘平社区居民委员会财务管理制度》等多项财务制度，从财务管理机构设置、账务核算、开支审批到财务公开、民主理财等方面都作了规定，社区主要领导率先垂范，自觉遵守，同时，要求财务人员严格把关，防微杜渐，促使财务管理工作逐步规范。通过财务公开、发放居务公开简报，增强了社区财务管理透明度，提高了

群众知情权，减少了群众对干部的误解，改善了干群关系。社区的财务均由社区农经站进行集中管理，按月做账，每半年一次公布财务收支情况，公开接受群众监督。同时，充分发挥社区居民理财小组的作用，使居民真正了解社区财务状况，真正实现了财务管理公开、透明。

三、以创建省级基层党建示范点为动力，不断推进社区各项社会事业。

1.集思广益，努力改善社区群众的生活环境。社区党支部为紧密联系社区群众，能及时听到他们的意见和建议，在社区居民中定期不定期开展居民需求问卷调查，并根据调查的居民需求确定工作思路，不断改进工作。目前，根据问卷调查，社区多方筹集资金38万元，在辖区内安装了48个监控探头，建成了社区治安防范监控网络系统，对社区内的交通安全和治安状况进行重点监控，有效地遏制和防范了社区治安案件的发生。同时采取“社区出一点、受益居民小组集一点、驻社区单位资助一点”的办法，多方筹集资金52万元，对8条背街小巷进行硬化，安装了路灯118盏，有效解决了群众出行难的问题，得到了群众的肯定。

2.全面推进，加强社区基础设施建设。

一是多方投入推动社区办公场所建设。社区本着“方

便群众，便捷实用”的原则，投资70多万元建成300多平方米社区工作站，配备了8台电脑，1台打印机，1套多媒体设备和电子显示屏。

二是整合资源推动社区活动场地建设。社区通过资源整全资源将原来自然形成的垃圾场投资23万元建成3000多平方米室外活动广场(篮球场、地掷球场、门球场)，为社区居民提供了一个集文化、体育、休闲于一体的活动平台。

3.狠抓治理，促进社区和谐稳定。一是开展普法。通过多种形式开展“五五”普法教育，使居民法制意识普遍增强。二是加强教育。大力加强社会主义荣辱观教育，辖区内治安状况良好，全体居民能够自觉遵守法律法规、居民公约，无重大刑事案件发生。三是强化协调。注重不稳定因素收集，及时了解信访苗头和倾向，及时有效调处家庭纠纷、民间纠纷，将矛盾化解在萌芽状态。

4.注重结合，推进廉政文化建设。结合省级“文明社区”创建、省级“法治示范社区”创建、省级“学习型党组织示范点”创建等工作，大力开展廉政文化进社区活动，通过张贴标语、开展廉政课堂、进行廉政知识测试、参与廉政汇演等形式，切实营造社区廉政文化的浓厚氛围；向党员干部群众发放《基层党员干部廉政教育读本》、《廉政

准则》等学习资料200余份（本），在社区图书室开设廉政图书报刊角，免费向党员群众开放，不断提升全体党员群众的崇廉尚洁意识，促进整体精神文明建设工作上新台阶，党员群众的整体素质得到大步提高。

第四篇：全县农村党风廉政建设工作现场会典型发言材料20110814定稿

全县农村党风廉政建设暨党务公开工作推进会典型发言材料：

抓党风促发展 树形象构和谐

中共观音阁镇党委 观音阁镇人民政府 2011年8月16日

观音阁是一个典型的农业大镇，总人口3.4万，辖24个村（居）委会，共有农村基层党组织28个,农村党员1286人。今年来，我们立足实际，大胆偿试，把农村党风廉政建设提上重要议事日程，坚持严守三条底线，认真落实四项制度，党风、政风、民风明显好转，促进了经济社会和谐发展。我们的主要做法是：

一、健全机制，做到权力运行公开透明。一是不断健全工作机制。认真落实党风廉政建设责任制，对各村推行目标管理，严格考核；制定了《干部管理暂行办法》，从工作分工、上班纪律、办事服务、责任追究等方面做出明确规定，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的工作机制。二是着力完善办事公开机制。在政府大院新建了高标准的党务、政务公开栏，建立了党务、政务公开台账，一办五中心和国土所在办事大厅公开了收费项目、收费标准、办事程序和办结时限，24个村（居）委会分别建立固定的党（村）务、财务和惠农资金发放公开栏，最大限度地保障了群众的知情权和监督权。通过村务、财务公开，成功化解了山脚下村群众前两年因村干部项目资金不公开多次上访缠访问题。三是不断强化民主监督机制。成立农村党风监督委员会，22个村聘请54名村级党风监督员，把监督延伸到村务公开、村级财务管理、村级项目工程建设等方方面面。深入开展镇、村领导干部勤廉双述和群众民主评议工作，全面推行村级“四议两公开”工作法，做到“村官用钱村民批，村官决策村民审，村官办事村民评”。加强审计监督，对22个村的村干部开展任期和离任经济责任审计，及时查处并纠正违规支出资金3万元。四是创新宣传教育机制。开展多层次、广覆盖的社会宣传，建立镇、村两级廉政文化宣传栏，张挂廉政宣传牌100幅，印发宣传单7000余份，组建13支廉政文化宣传队，举办各类廉政文艺演出16场次，组织镇、村干部观看反腐倡廉电教片50场次，举办廉政课堂3期，受教育人数达1500余人次。

二、创新方式，推动为民服务高效便捷。一是搭建为民服务平台。投入6万元，建立为民服务全程代理办事中心，从一办五中心抽调4名业务骨干，实行集中办公。各村都建立了代办室，每天上午安排一名代办员值班，群众可通过电话联系代办员上门服务，也可到代办室办理。二是规范代办服务。制定《关于推行为民服务全程代理办事制度的实施意见》，将生育证、林木采伐证、建房用地审批、城乡大病医疗救助、人口出生入户、户口迁移、家电下乡补贴、信访调纠等15类服务项目，列入全程代理服务范围，让农民小事不出村、大事不出镇。规范服务行为，印制便民服务指南和登记卡，对受理的代办事项逐一建立台账，需到县直部门办理的，由镇直相关部门安排工作人员代办，做到件件有记录，事事有答复。三是建立考核制度。把为民服务全程代理工作列入镇村干部政绩考核的重要内容，出台了代理办事过错责任追究办法，对镇、村两级代办人员工作过错实行责任追究。自代理服务中心启动以来，已先后为群众代理各类事务200余件,受理群众来信、来访20次（件），其中调解终结15件，群众满意率达100%，架起了一座党群、干群关系的“连心桥”。

三、落实“四比”，促进经济社会快速发展。一是在实施惠民工程上比群众口碑。广大党员干部坚持把群众高不高兴，满不满意当成工作标杆，充分发挥人缘优势，各显神通，争项目支持，拉能人赞助，大力完善基础设施。今年已实施完成20个村山塘清淤，抢修防汛抗旱设施9处，颜家垅村级道路硬化、同心坝大桥建设等项目正在实施，5个村列入了农网改造计划，6个村列入中低产田改造项目。二是在推进产业建设上比群众富裕。各村立足资源优势，按照“一村一品”的思路，发展特色产业，增加农民收入。如坪里村发展大棚草莓200亩，赤壁垅村新建桂花、银杏等苗木基地520亩，戈家冲村发展优质甜香瓜基地500亩，建设村年产食用菌10余吨，川水村建立大棚蔬菜基地120亩。三是在落实中心工作上比力争上游。粮食生产上，全力治理耕地抛荒、推广超级稻和发展种粮大户，共推广超级稻1.9万亩，发展30亩以上种粮大户52户，较好地完成了粮食生产任务；重点项目建设上，着力优化施工环境，发动群众服从发展大局，全力拥护和支持项目建设，镇内溆新高速公路、金家洞灌区中干渠整修、铁路涵洞、同心坝等重大项目建设顺利推进。四是在强化社会管理上比创新务实。信访维稳方面，对出现信访问题的村开展“互评互助”，其他村支部书记当面“点评”，帮助分析原因，找准对策，促使其尽快化解信访稳定问题；计划生育方面，推行“一周一排名、两周一促后”的工作机制，形成村干部时时关注排名，村村抢抓进度的格局，2011年冬春季集中活动，有7个村进入全县前100名，浆池湾村排名全县第三；留守儿童教育方面，覃村、戈家冲村动员本村退休老党员、老干部发挥余热，创建“留守儿童之家”和“儿童乐园”两种专门针对留守儿童的新型教育管理模式，得到了学校、家长及社会的普遍好评。

尽管我镇在农村党风廉政建设上做了一些努力，但仍然处于摸索阶段，离上级的要求还有一定的差距。我镇将以此次会议为契机，进一步加大力度，促进全镇农村党风廉政建设再上新台阶，推进各项工作又快又好发展。

第五篇：乡镇镇农村党风廉政建设典型经验材料20120303

以村级事务规范化管理为抓手 积极推进农村党风廉政建设工作健康发展

××××镇位于××××以西13公里处，总面积330.16平方公里,全镇共有耕地5.5万亩,主要种植玉米、番茄、棉花、小麦等农作物，2011年人均纯收入11752元。全镇下辖9个行政村、2个企业农场，14个党支部,共有党员398人，总人口10600人,由汉、哈、维、回、蒙族等民族组成,其中少数民族占总人口的21%。

村级事务规范化管理，是建设社会主义新农村的一个关键环节。为了切实解决村级事务管理中的“责任不清、主体不明、落实难度大、监督不到位”等难题，××××市××××镇党委、政府结合全镇实际，加强组织领导，健全完善制度，规范工作流程，创新工作方法，探索实践了“村级事务流程化管理＋村务民主监督＋党务公开”三位一体的村级事务规范化管理模式，使全镇农村党风廉政建设各项工作取得了扎实成效，加快了社会主义新农村民主管理进程，推动了全镇经济又好又快健康发展。

一、主要做法

（一）创建村级事务管理监督机制，营造村级事务规范化管理浓厚氛围。

为了使村级事务规范化管理有一个强力的组织保证，甘

××××委政府按照市委、市纪委的要求，结合实际，通过“三个强化”建立村级事务管理、监督机制，营造浓厚氛围。

---强化组织领导，制造舆论氛围。党委和村队均成立了村务监督工作领导机构，明确了工作职责，形成了“自上而下，齐抓共管”的工作局面。同时，通过召开动员会、专题培训班等形式，宣传政策，统一思想，使委员会成员熟知村务监督工作职责、工作程序、权利义务及其意义和作用。

---强化公开透明，规范选举程序。各村在镇纪委的指导下，及时召开村民代表会议，按照镇下派各村选举工作组的要求，按照选举程序选举产生村务监督委员会，并对选举结果进行7天公示，确保选举工作的公开、公正、透明。

---强化督促指导，完善规章制度。镇党委政府为全镇11个村务监督委员会统一配备印章，并且制定了《村务监督委员会工作规章》、《村务监督委员会工作职责》、《村务监督委员会权利和义务》等相关规章制度，并按照工作规程，指导村务监督小组开展工作，镇纪委不定期对小组的工作进行督查、打分、通报。到年底，还会对监管工作做得出色的村务监督小组进行表彰，对工作不力的监督小组进行批评，有效地提高了各村务监督委员会的工作积极性。

（二）狠抓村级事务流程规范化运行，促进村务民主公开。

促进村级事务流程化管理，是规范村“两委”工作，提

升村“两委”效能的重要途径。××××镇党委政府结合实际，积极谋略，扎实做好了以下方面的工作：

---提高认识，加大宣传。××××党委政府为了提高党员干部对村级事务流程化管理工作的认识，定期组织开展专题培训，针对村级事务流程化管理工作的重要性、必要性及常用的村级事务流程对各村党员干部进行宣传教育，共举办培训班3期，54名成员参加了培训。同时，为刘家庄子村、郝家庄子村等重点村队制作村级事务管理流程图并全部上墙公示，给各村发放流程图宣传手册，在光明栏内公示，确保群众知晓流程化管理的内容和各类事务的办理程序。

---发扬民主，推行“四议两公开”工作机制。××××镇党委政府坚持把完善和落实村级重大事项“四议两公开”工作机制作为开展村级事务流程化管理工作的核心内容。根据实际，将容易引发矛盾纠纷的村级事务作为流程化管理的重要内容，如惠农补贴发放、集体资产处置、村级公共事务和公益性事务管理，以及其他涉及群众切身利益的重大事项和热点问题。在具体的操作中，村“两委”班子决策均按照“四议两公开”程序进行，增强透明性、公开性。2011年全年，全镇11个村（场）共有36项村级事务，包括高新节水项目实施、出售树木、自来水安装、修路等，均通过“四议两公开”程序进行。××××镇郝家庄子村在售树过程中，镇纪委全程参与，首先由村两委班子提出售树方案，再入户

征求意见后，起草合同；其次是报镇党委政府审核把关，同意后按程序召开村民代表会议通过，修改合同条款；第三是召开党员会和村民代表会讨论通过出售林木方案和合同；第四是镇党委政府对售树合同审核并公示，采取公开拍卖的方式招标，与中标人签订售树合同；第五是监督执行，及时对合同履行情况和售树款项收支情况进行公开、监督。在公开、合法、民主、实用的原则下，42亩林木顺利完成了出售，款项全部用于该村的新农村建设，并进行公示。全村村民见证了公平、公正的林木出售过程，他们也不再抱怨了，既拉近了党群、干群关系，又使村内的各项工作达到了事半功倍的效果。

---加强督导，促进村级事务流程化管理的落实。结合党政领导班子成员联系包村制度，加强具体指导。镇纪委负责对村级事务流程化管理进行监控。村党支部书记为村级事务流程化管理第一责任人，村务监督委员会负责监督村两委是否按程序办事，并将开展村级事务流程化管理工作纳入对各村党风廉政建设责任制的考核中，将考核结果作为评价村两委工作和村干部绩效的重要依据。

（三）“抓”农村党务、村务公开，“强”村务民主管理机制。

在农村党风廉政建设工作中，××××镇党委坚持以推进“党务公开”工作为重点，正式形成村级事务规范化管理 的“三位一体”模式。××××以“三固定、一注重”方式扎实推行党务公开，一是固定党务公开内容。按照“群众有所呼、组织有所应”的要求，明确凡是群众关心的党内热点、焦点问题，只要不涉及党和国家的秘密，都要进行公开。镇党委对任期目标、党建和党廉工作计划及完成情况；领导班子成员分工、办公电话；领导班子成员结对帮扶对象，信访接待日时间等方面进行公开。同时，要求各党支部在党员党费缴纳情况、发展党员情况、民主评议党员情况、党员干部设岗定责情况、党员为民办实事情况等方面进行公开，有效提高了公开内容的“含金量”。二是固定党务公开时限。将需要公开的内容按“增强时效性“的原则划分为“三个层次”，长期公开、定期公开、及时公开。对目标、班子分工及各项党内规章制度等内容进行长期公开；对党费收缴情况、党员参加组织活动情况、工作目标进展及完成情况等内容每季度公开一次；对发展党员情况、推优评先情况、干部考察公告、任前公示、党内奖惩等情况，及群众要求公开的其他事项在事前或事后7日内公开。三是固定党务公开形式。各党支部采取立体化公开模式，按照“四个一”的要求进行公开，在各党支部设立一个党务公开宣传栏；每月设立一个公开日；每半年召开一次全体党员、村民代表大会，公布半年工作情况；每年召开一次全体群众参加的质询会，面对面解答群众疑问。四是注重党务公开效果。由镇纪委牵

头，联合组织办等相关部门，加强对各党支部党务公开工作的领导，将党务公开工作纳入党风廉政建设工作责任制，对落实情况实行全程监督、公开排名、责任追究。通过党务公开拆掉了群众与党组织之间的“隔心墙”，达到了党员满意、社会满意的目的，有力的推动了社会主义新农村建设。

（四）加大案件查办力度，严格依法执纪，惩治腐败保持较好态势

近年来，××××继续加强对各村（场）和镇级行政事业单位的财务管理，完善了《关于加强××××行政事业单位财务管理的通知》等文件，对各村（场）、行政事业单位的财务进行逐一审计。已完成对财务管理问题比较突出的二道场子村财务审计，通过财务审计促进案件的查办工作，积极查找案源。2011年，根据群众举报，镇纪委协助市纪委查办两起贪污农资综合直补款的村党员、干部违纪案件（二道场子村村民单志忠和原二道场子村党支部书记李刚），涉案金额达两万余元。在案件查办过程中，镇纪委积极按照市纪委的指导，从4月14日至5月27日，组成调查组对此案进行初步核实，于6月5日正式立案，并完成了调查、取证、建档等工作，目前，所有被贪污的农资综合直补款已全部追回，并上报市纪委。针对群众提出的各别村（场）两工管理情况不规范现象，镇纪委及时对此现象进行了分析，并定制下发了村级派两工用工单，要求使用两工时，村党支部书记、报账员、派工人员全部签字认可才能入账，由镇纪委不定时对各村两工派工情况进行督察，通过管理各村两工使用情况大为好转。

（五）加大廉政风险防范管理，建立预防腐败“防火墙” 2011年，根据《××××廉政风险防范管理试点工作实施方案》的要求，我镇纪委及时启动廉政风险防范管理工作。一是按照廉政风险防范管理工作的方法和步骤，对镇纪委和工作人员进行廉政风险防范管理，共查找出纪委班子风险点5条，班子成员风险点7条。二是针对存在的风险点制定有效的防范措施。三是镇纪委和镇纪委成员公开承诺，主动防控廉政风险。廉政风险防范管理工作，在我镇建立起预防腐败的“防火墙”。

二、取得的工作成效

随着村级事务规范化管理各项工作的深入开展，××××镇各族农民群众的知情权、决策权、管理权和监督权得到切实保障，有效杜绝党员、干部违纪违法现象，损害群众利益的突出问题得到解决，促进了农村党风廉政建设工作的推进。

一是探索出了规范的村务运作模式。村内事务按流程图操作，既让农村干部有了处理的依据，又让群众多了一本强有力的办事“指南”和一把监督“利剑”，“村务流程化管理—村务民主监督—党务公开”环环相扣的村务运作模式逐步

定型。

二是建立了有效的村务民主管理机制。凡涉及全村的重大决策、重大事项、重大开支，全部按照流程化管理的要求，由村民会议或者村民代表会以举手表决或无记名投票方式集体研究决定，并由村务监督委员会严格进行全程监督，真正让群众当家作主。

三是增强了群众参与村务的热情。村级事务的决策权真正交给了群众，群众有了当家作主的感觉，纷纷积极参加村内公益事业、工程建设等重大事项的讨论。如在新农村建设工作中，广大群众纷纷投工投劳，不计报酬，不怕辛苦，用群众自己的话说“这是给自己干活，哪能不积极主动点呀！”。

四是密切了党群干群关系。村级事务规范化管理的一系列措施实施后，村级事务更加透明，村干部的行为更加规范，干群关系也更加密切，广大群众与村干部共同为村内发展献计献策，为农村各项事业的顺利发展铺平了道路。

总之，在建立符合农村党风廉政建设特点的村级事务规范化管理模式过程中，××××镇虽然做了一些工作，并取得了初步成效，但与新形势下农村党风廉政建设的总体要求相比，还存在很大的进步和提升的空间。在今后的工作中，××××镇将以创先争优活动为契机，进一步加大工作力度，创新工作方法，优化管理模式，努力开创全镇农村党风廉政建设的新局面！