党风廉政建设经验材料

第一篇：党风廉政建设经验材料

富锦市质量技术监督局党风廉政经验材料

抓党风 端政风 正行风

努力推进地方经济快速健康发展

近年来，富锦市质量技术监督局狠抓党风，努力端正政风、行风，加大服务力度，为地方经济发展起到了保驾护航作用。具体做法是：

一、强化学习教育，努力提高全员素质。教育是基础，是端正党风、政风、行风的重要途径。富锦局以经济发展环境品牌创建活动为主线，积极开展文明学习型、创新竞争型、落实服务型、廉洁高效型‚四型机关‛创建活动。开展了先进性教育、警示教育、道德素质教育、业务技能教育‚四项教育‛和‚五个一‛学教活动，严格执行‚周五学习日‛制度，班子成员带头与中层干部先后为全局干部职工讲课，聘请检察院、公安局及本系统的专家授课,投入3万余元资金派员外出学习，提高检验、检测技能。采取培训、练兵、考试、竞赛等多种学习形式，增强学习的针对性和实用性。去年，局班子成员笔记平均达到6万字，党员每人记学习笔记4万字以上，每人记业务学习笔记1万多字，全局上下主动学习蔚然成风，全局已有三分之二的检验人员具有二个以上检定资格证书，机关执法和业务人员也都获得了相应的资格证书，全员素质普遍提高，为推进质监事业进步和服务地方经济发

1展打下了良好的基础。

二、完善监督管理，树立质监为民的良好形象。制度是保障，是落实端正党风政风行风各项工作的重要保证。富锦市质监局把关口前移，加强防范，围绕管好‚权、钱、物、人‛，加强制度建设和创新，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。建立了事前防范、事中事后监督，激励有作为者、惩戒有问题者的一整套制度，把党风廉政建设和政风、行风建设纳入规范化、制度化的轨道。一是整章建制。先后制定了《‚端正党风政风行风，优化发展环境‛活动实施方案》、《党风廉政建设责任制和党员领导干部廉洁自律重点工作实施方案》、《关于开展‚正行风、促发展‛、改善经济发展环境攻坚战的若干规定》、《关于质量技术机构（三所）管理的补充规定》、《文明办公守则》、《机关学习制度》、《机关车辆、招待及财务管理制度》，印制了《工作人员下企业登记卡》，明确了政治纪律、组织纪律，会议纪律、机关纪律、工作纪律、学习纪律。严格执行‚收支两条线‛制度，在三所设立专职收费员，有效杜绝了利用票据进行违法乱纪的行为。严格执行考勤制度，各部位负责人轮流在一楼大厅政务值班，处理各种应急情况。目前，出勤率在98％以上。二是实行重要权力分解制度。严格执行‚三介入‛、‚五分离‛制度，合理调整案审会，组成3个抽样队，抽样只编号，不标注企业名称，杜绝了‚人情检‛等问题，确保检验数据准确可靠。实行重点案件纪检监察介入制度，去年办理行政执法案件68起，做到

了公正执法，没有违法、违纪现象和行政复议案件发生。三是制作政务公开信息版，办事向导图，实行挂签上岗。开展服务‚穿制服、亮证件、亮标准‛。执行‚两证、一卡‛制度。累计放廉洁信息监督反馈卡280余份，征求到企业建议35条。在富锦市电视台向社会公开承诺，积极参与‚行风在线‛活动，公开举报电话、设立举报箱，聘请20名行风监督员，建立了职工廉政档案，下发行风监督反馈卡、改善经济发展环境工作写实表，征求意见函，召开行风监督员座谈会，对查摆梳理出的问题进行了认真整改，使全局的不正之风得到及时纠正，做到管理举报不过夜、不达满意不罢休，结案率达100％。四是加大纪检监察部门入企暗访力度。组成暗访组，进行巡视，倾听企业呼声，对干扰破坏经济发展环境的违纪违法现象就地处理。在入企暗访时发现七名工作人员存在以权谋私违纪行为。经党组会议研究决定，对这七名违纪人员进行了处理，其中对三人进行了诫勉谈话，将三人调离原岗位，将一名严重违纪人员开除公务员队伍。处理迟到、早退等违纪现象12人次，改变了原先的上午上班，中午酒，下午单位找不着,工作中吃、拿、卡、要、报的局面。目前，质监队伍遵章守纪，廉洁勤政，文明办公、热情服务，群众满意率达95%以上。

三、狠抓助企服务，增强质监为民的效果。富锦质监局把为企业和群众搞好服务，创造最佳经济效益作为端正党风政风行风工作的根本目标。一是落实优惠政策，开展助企对接。坚持多服

务、少收费，对困难企业免缓收费。实行‚班子成员包项目、中层干部包企业、普通职工搞服务‛的工作机制。规定每人为企业办一件好事，每个部位为企业办三件好事。班子成员每人包扶一个重点扶持企业和一个农业标准化示范区，中层干部每人包扶一户企业，每月深入企业一次，去年11月，在富锦制油厂宏张开业时，一次减免各种费用3万余元，并免费提供优质服务。几年来，累计为企业减免检验、检定费50余万元。去年，举办了食品市场准入制度、《工业产品生产许可证管理条例》、《新一轮全面质量管理》和《预包装食品标签通则》宣贯会、企业安全监察人员业务培训班、司炉工技能培训班共六期企业培训班，为100多家企业培训质量管理和技术人员400余人次，为116户企业建立了质量档案，免费为111户企业进行标准备案。提高了企业质量意识、法律意识、安全意识和守法经营的观念。在去年秋季农民交售甜菜时，提前与收购部门联系，开展符合试验，对照标准现场切削，检定在用计量器具，打消了农民的顾虑和企业的忧虑，深受企业和农民的好评。二是改善办公条件，提高服务档次。投资40余万元对办公楼装修、兴建240平方米职工食堂、安装内线电话局域网、更换办公桌椅、购置摄像机、车载扩音器等设备设施，形成了自动化办公，为企业提供了高效、快捷、优质的服务。关心群众生产、生活，积极参加市委、市政府组织的扶贫帮困、支农储蓄、爱国卫生运动、植树节等活动，累计捐款捐物3万余元。为超编人员全部补发了工资，创建佳市级文明单位标兵

每人奖励500元人民币。三是突出服务效果。全面推行‚六项制度‛，建立实施‚AB顶岗无缺位管理‛制度，保证企业和群众办理各项业务能够顺利完成。富锦局于2005年7月19日通过了省局对食品、建材、化工、轻工四大类54个项目的双认证验收，可依法开展包括物理、化学、卫生、力学等指标在内的600多项技术参数的检验。建成了佳木斯地区县级一流的检验、检测技术机构，尤其在食品检验检测上，具备了富锦市食品生产企业产品执行标准要求的全项检验、检测能力，能够为食品企业提供快捷、准确、优质的服务，提升了服务质量。先后帮助富华起重机有限责任公司取得黑龙江省名牌荣誉，帮助冰鹅啤酒有限公司取得‚佳市AA级诚信企业‛荣誉；帮助橡胶有限责任公司研发乙基苯新产品，填补了国内空白；为富锦市九O粮库提供燃煤锅炉改造燃稻壳锅炉可行性技术论证；帮助九O米业有限公司通过了ISO9000质量体系认证；帮助中国银行富锦支行、蔡氏钟表眼睛店取得了2005年全国优质服务月先进企业荣誉；帮助平平豆业集团制定水平较高的标准，按此标准组织生产，其产品通过美国NPL实验室检验，打入国际市场，当年创汇46万美元。使45户企业获得了食品质量安全市场准入资格。截止到目前，共为全市企业办好事、办实事180多件（次），提合理化建议60多条，极大满足了企业的技术需要，为企业带来了可观的经济效益。去年春季，开展了‚三下乡‛活动，免费为农民检验化肥78批次、赠送资料2000多份、咨询服务800多人次，受到农民的热烈欢

迎，此信息被《中国质量报》刊发。

全局各项工作得到了地方政府、省、市局和社会各界的认可，连续两年被评为全省和佳市质监系统‚党风廉政建设和‘正行风，促发展’‛先进集体、富锦市‚正行风，促发展‛民主评议行风活动最佳单位，在富锦市行政服务大厅服务窗口被评为‚红旗窗口‛，一名工作人员被授予‚业务标兵‛荣誉称号。去年4月份，被佳市文明委授予佳市级文明单位标兵荣誉称号，被市直机关工委授予先进党支部荣誉称号；2005年上半年省法制办行政执法检查中对富锦局的工作给予了充分肯定，‚四五‛普法考核取得98分；行风半年检查获第一名，行风听证会上获得了第三名的好成绩。2005年7月19日佳木斯质监系统党风廉政建设经验交流会在富锦局召开，富锦局抓党风、政风、行风的经验在佳木斯六县一区得到推广。在松花江水污染防控期间，多次迎接省市领导检查，得到了上级领导的充分肯定。

第二篇：农村基层党风廉政建设经验材料

文章标题：农村基层党风廉政建设经验材料

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我们县共有24个乡镇，41万人口，其中农村人口324259人，184个行政村，1536个村民组

；全县共有党员17972人，其中农村党员11878人，占党员总数的66％；全县共有科级干部643人；全县共有24个乡镇党委，18个党总支，415个党支部。

总的看，几年来我县农村党风廉政建设工作做得比较好，得到了群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，还存在一些问题：一是一些农村党员干部综合素质不高，驾驭市场经济能力不强，与建设社会主义新农村、构建和谐社会的要求还有不小差距。二是一些村集体资产、资源管理混乱，财务管理存在不严的现象。三是一些农村干部群众观念淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，对重大事项不民主决策，凭关系，凭感情，个人说了算。这些现象的存在，究其原因，有我们对农村基层党风廉政建设重视不够的问题，有管理体制不健全的问题，有农村基层党组织抓党风廉政建设工作力度不够的问题等等。

针对农村基层党风廉政建设存在的问题，我们从建设社会主义新农村的高度，从构建和谐社会的高度，从推动农村经济发展的高度，从提高农民生产水平的高度，把加强农村基层党风廉政建设，做为促进基层干部改进作风、巩固党在农村的执政基础的重要举措来抓，采取五项措施，突出“五个强化”，着力建立健全惩防并重的农村基层党员干部的反腐保廉机制，有力地推动了农村经济和社会各项事业的发展,为加快社会主义新农村建设提供了坚强的政治保障。

一、抓典型示范，强化整体推进

在抓农村基层党风廉政建设工作中，我们注重以点带面，点面结合，整体推进。

我们把冯家镇柏家村和林家村做为农村党风廉政建设示范村，认真总结这两个村民主决策、民主管理的经验，并在全县推广。这两个村实行了“六步走”的议事决策机制：第一步是村民提议，第二步是议事会议题，第三步是在议的基础上村两委会就村民提议的事项进行研究并提出初步方案，第四步是召开党员会讨论，形成初步的决策意见，第五步是把初步决策意见提交村民代表会议讨论表决，三分之二以上通过的，形成决议，第六步是把村民代表会议形成的决议在村务公开栏中向全体村民公开，接受全村村民的监督，没有大的异议的正式形成决策，并组织实施。例如，柏家村不论是产业结构调整，还是基础设施建设，都严格按照程序进行决策，尊重民意，集中民智，珍惜民力，把力量放在发展生产、增加收入上来。2005年，该村集体经济收入34.4万元，现金存款23万元。农民人均纯收入3550元。林家村在决策中严格执行“六步走”，并且把征求意见的范围扩大到全体村民中。通过民主决策，村民们集思广益，为村集体经济发展献计献策，4年来，全村化解不良债务达90余万元。

同时，我们还把五峰镇作为全县农村基层党风廉政建设示范乡镇，重点抓了以下几个方面的工作：

一是加强了对农村基层党风廉政建设示范工作的引导和推动。我们成立了由分管副书记为组长、分管副局长为副组长、宣教室同志为成员的工作组织，深入到五峰镇进行调研、指导、检查。为把此项工作抓紧抓实，抓出成效，五峰镇也相应成立了农村基层党风廉政建设示范工作的领导组织，指定专人负责，组织、宣传、财政、经管等部门各司其职，把农村基层党风廉政建设纳入到社会主义新农村建设的总体工作之中。

二是明确了农村基层党风廉政建设的任务、目标及责任分工。五峰镇在深入调研的基础上，明确提出了村两委班子建设、基础设施建设、村务公开、党员干部教育、民主管理等目标任务。结合实际，将党风廉政建设责任制分解为15项，与村党支部书记、镇直部门负责人签订党风廉政建设责任状，年终进行考核评定，与工资、奖金挂钩，并做为干部交流任用的重要依据。

三是建立健全和完善规章制度。五峰镇将建章立制工作做为农村基层党风廉政建设的基础性工作来抓，结合实际，先后建立和完善了党委集体议事制度、党员代表大会制度、支部工作制度、党员干部民主评议制度、“三公开”制度、村级资产资源管理制度等，使农村党风廉政建设走上科学化、制度化轨道。

四是加大农村基层党风廉政建设经费的投入。为确保典型示范的正常开展，五峰镇加大了基础设施建设投入力度，投入资金10余万元，制作政务公开板6块、村务公开板22块。政务公开从办事依据、办事标准、办事结果、办事程序等方面，能公开的都公开。村务公开将村级财务、计划生育指标、农村合作医疗、山林转制、“四荒地”发包、土地征用补偿等与群众切身利益息息相关的热点问题以及有关涉农法律法规、党的农村方针政策等全部公示上墙。

我们认真总结五峰镇加强

农村基层党风廉政建设的经验和做法，用来指导其他乡镇党风廉政建设工作，做到学有样板，各具特色，全面推进了全县农村基层党风廉政建设和反腐败工作。

二、抓教育，强化廉洁从政意识

几年来，我们紧紧围绕“为民、务实、清廉”的要求，充分发挥教育在反腐倡廉中的基础性作用。

一是扩展教育平台。我们把党章、《实施纲要》、先进性建设、新农村建设等内容全部纳入到各级党委理论中心组和党校学习培训计划之中，通过举办科级干部培训班、青年干部培训班、妇女干部培训班、少数民族干部培训班、村党支部书记培训班、村委会主任培训班，对农村基层党员干部进行教育培训，县乡两级共举办各类培训班270余次，受教育人数达10余万人次。东六家子镇、西六家子乡、五峰镇等19个乡镇，通过专题讲座、知识竞赛、教育片展播及开展读廉政书、唱廉政歌、授廉政课活动等多种形式，推进党员干部深入学习党纪政纪条规，增强纪律观念。

二是开展正反典型教育。各乡镇多次组织本乡镇党员干部观看《牛玉儒》、《任长霞》等，邀请县先进人物宣讲团，宣讲范守文、郭永吉等人的先进事迹。冯家镇还树立林家村党支部书记田文义先进典型，总结了林家村村务公开、民主管理的经验，并在全镇各村推广。各乡镇还组织观看《梦断庄园》、《用金钱碓砌的坟墓》、《一起村干部集体违纪违法案件的思考》等电教片，对党员干部进行警示教育。五峰镇把某村主任超指标采伐林木的案件做为反面典型，用身边的事教育身边的人。他们还采取“请进来，走出去”的方法，邀请刘承福等先进人物做专题报告，到大四家子乡扎兰村学习郭永吉的先进事迹，强化了党员干部清正廉洁、求真务实、勤政为民意识。

三是以廉政文化“六进入”为契机，把廉政文化创作作为党风廉政教育的一个暂新载体。我们把五峰镇、东六家子镇、后新秋镇、大四家子乡作为全县廉政文化进农村活动的示范乡镇。如五峰镇文化站充分发挥自身优势，邀请市、县评剧团，组织镇村文艺骨干自编自演群众喜闻乐见的节目。中小学积极组织学生开展廉政文学作品创作。东六家子镇一方面以本镇红石村党支部书记王权、双坨子村党支部书记宋景荣、西南山村村委会主任徐成安等同志抓廉政文化建设的先进人物为典型，让他们介绍经验，交流做法，进行典型引路。另一方面以各村党支部为核心，把廉政文化建设纳入到村民开展的争创文明生态村和“十星级文明户”活动中，不断拓宽农村廉政文化建设领域，营造全社会尊廉崇廉的良好风尚。镇党委、镇政府还制作了廉政警示牌，在党政班子成员及各部门负责人的办公室桌上分别摆放，做到警钟长鸣。后新秋镇平顶山村还建起了廉政图书室，制作廉政教育图板，定期组织党员和村干部开展廉政教育活动。大四家子乡还加大对小剧团的经费投入，小剧团自编自演，走村串户，为村民送去了丰富的精神食粮。

三、抓制度，强化源头治理

在实际工作中，各乡镇逐步建立和完善了各项规章制度，通过制度管钱、管人、管物。

一是工作例会制度。大部分乡镇都规定每个季度党委会要研究一次党风廉政建设和反腐败工作，每月党委理论中心组专门学习一次党纪政纪条规。做到有笔记、有记录、有心得体会文章。

二是党风廉政建设责任制度。每年年初，各乡镇都与本乡镇所辖的各村和乡镇直部门层层签订形式任务不同、分工范围不同、责任内容不同的党风廉政建设责任状。同时明确规定，农村各级班子及其每一位成员都是党风廉政建设的责任主体，根据分工，对职责范围内的党风廉政建设工作负有直接责任，各级“一把手”负总责，每半年对责任状的落实情况进行一次检查考核，年末进行全面考核，对不履行或不正确履行责任制的行为严肃追究，并与村干部的工资直接挂钩。例如，五峰镇几年来，共查处责任追究案件14件，四堡子乡共查处责任追究案件５件，大德乡查处责任追究案件４件。

三是领导班子集体议事制度。各乡镇建立健全并严格执行基层领导班子集体议事规则，强化对党员干部的管理和监督，确保重大决策、重要事项和大额资金使用由班子集体讨论后决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。在村集体土地承包、征地安置补偿、粮食直补、新农村建设等与群众切身利益密切相关的事项，充分尊重群众意见，让群众有知情权、决策权、参与权，保证群众依法行使监督权。

四是村务公开制度。深化村务公开工作，切实保障农民群众的知情权。对于征地安置补偿、集体财务收支、集体资产处置、退耕还林等依法应当公开的事项和农民群众普遍关心、要求公开的事项，都按规定的程序及时、全面公开。全县每个村都选出3～5名村民代表组成村务公开监督小组，对村务公开工作进行监督。

五是健全完善了农村资产、资源管理制度。第一，实行村级会计委托代理制。村级集体经济组织的会计核算由乡镇经营管理站监督管理。第二，完善村级支出“一支笔”的规定，实行“3 1”签字支出模式，增强村级财务的公开透明度。第三，无特殊情况不允许村组干部或他人借用村级资金，更不允许将村级资金借给他人进行营利或非法活动。第四，取消村组招待费，凡涉及村组公务接待、招待支出，村级财务管理办公室一律不予核销。第五，进一步完善村级财务公开制度，一般情况下，每季度至少公开一次，接受村民监督，1000元上以大宗支出项目及金额提供祥细说明。公开的内容和项目、金额要与原始事实相符。村级救济救灾收支和捐赠物资收支必须在一个月内向群众公开。第六，成立乡镇村级资产、资源管理领导小组，负责对村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售实施全过程的指导和监督。各村村集体资产处置、村集体资源流转、转制、出售时，事先要向乡镇村级资产、资源管理领导小组申报，并在其监督下，履行合法手续，并按程序开好村民代表大会，及时进行公开。

六是健全完善了农村财务审计制度。全县各村都加强了财务审计工作。第一，加强报账审计。村级每月财务收支原始票据在报账时必须经乡镇经管站专职审计人员审计，重点审核票据要素是否齐全，是否有经手人签字，是否有村民主理财小组成员审核签字，是否有村党支部书记、村委会主任审批签字。上述人员分别审核同意盖章后方可报账。第二，加强定期审计。乡镇经管站每月对村级的现金、存款进行一次清查审核，每季度对固定资产、库存物资、产成品等进行一次清查盘点，年终对当年村级财务进行一次全面审计，审计面达到100。第三，加强抽查审计。县农业局、审计局每年都组织专门力量对村级财务进行抽查审计，抽查审计面不低于全县总村数的三分之一。第四，加强重点审计。对村干部离任、村会计交接及有信访案件的村实行重点审计。

七是行风评议和质询制度。各乡镇都明确了党员群众评议基层站所和村级班子的时间、内容、步骤和对评议结果的处理，大部分乡镇站所和村全部建立政务、村务监督小组和民主理财小组，定期听取工作汇报，提出质询和改进意见。近几年来，五峰镇人大代表和村民代表共提出意见和建议达50余条，彰武镇村民代表提出意见和建议达60余条，四合城乡人大代表和村民代表共提出意见和建议20余条。各站所和村按照意见和建议进行了及时整改，有效地改善了服务环境，提高了工作效率。

八是“三项谈话”制度。各乡镇都实行了镇纪委负责人同村两委班子和镇直部门负责人谈话制度、对新任职村两委班子和镇直部门负责人廉政谈话制度和诫勉谈话制度，对谈话中发现的苗头性、倾向性问题进行及时处理，规范了党员干部廉洁从政行为。

四、抓监督，强化制约作用

全县各乡镇都采取落实“三权”的有效措施，真正使人民群众参与到集体事物的管理中来。一是落实民主参与权。凡是村级重大事项如财务收支、工程项目资金筹集、招投标方案、集体山林等资源出售和转制，以及广大群众认为必要的事项，在决策前通过不同形式，广泛听取群众意见，避免营私舞弊，暗箱操作等现象发生。二是落实民主决策权。进一步明确村民代表有权力和义务，以各种形式确立村级重大事务由村民集体决策的制度。三是落实民主管理权。例如：五峰镇制定出台了村级民主管理制度，重新制定修改了《村民自治章程》并提交镇人代会讨论通过后印发至各个农户，使村级各项管理工作有据可依，有章可循，达到村规民约合法化、村务制度系统化、村务管理程序化。

五、抓案件查处，强化警示教育

几年来，我们始终坚持以查促廉，以查促纠，以查促建，防处并举，在认真开展宣传教育的基础上，严肃查处以权谋私、贪污受贿、工作失职、损公肥私等违法违纪案件。在案件查处工作中，我们努力畅通拓宽信访举报渠道，对群众来信来访耐心接待，仔细分析，认真筛选。在治标的同时注重强调治本，对一些苗头性、倾向性问题，及时进行源头治理，堵塞漏洞。几年来，乡镇纪委共立案107件，结案107件，处分党员干部92人，挽回经济损失150余万元。

通过案件查处和源头治理，既保护挽救了干部，又净化了经济发展环境，切实发挥了为经济发展保驾护航的作用。

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第三篇：县检察院党风廉政建设经验材料

县检察院党风廉政建设经验材料

强化第一责任人意识把责任制的落实作为“一把手”工程来抓

——对xx县人民检察院发挥“责任人”作用落实党风廉政建设责任制情况的调查

几年来，我院紧紧围绕“以抓好党风廉政建设促工作，以做好各项检察业务树党风”的指导思想，牢牢把握细化内容、分解责任、强化

教育、狠抓落实、严格追究等五个环节，不断强化“第一责任人”意识，落实“第一责任人”责任，使全院党风廉政建设责任制的有关规定和措施落到了实处，有效地促进了队伍建设和业务工作的有序开展，为县域经济的健康发展做出了积极的贡献。主要做法是：

一、细化责任内容，增强工作操作性

党风廉政责任书的制定是落实党风廉政建设责任制的前提。几年来，层层签订廉政责任书是我们一贯的做法，但过去我们制定的廉政责任书内容比较简单，只要求各单位负责人对本单位的廉政建设工作负责，保证不出现问题，而责任的具体内容却不细化，不量化，标准模糊，难于操作和落实。针对这种情况，我们结合检察工作特点和本院实际，在不断总结经验的基础上，逐步规范、细化和完善了责任内容，指派专人在充分调查研究的基础上，制定了《党风廉政建设责任书》草案，分别召开党组会、中层干部会、廉政监督员会进行讨论修订，形成正式文本。责任书明确规定责任内容、相关制度、考核方法和责任追究办法。责任内容包括有廉政教育、领导干部廉洁自律、落实各项廉政制度规定、加强内外监督等，并细化分解为若干条款，使党风廉政建设由一项“软任务”变为一项“硬指标”，彻底解决了责任不明，任务不清，无法考核和追究力度不够的问题。

二、分解责任目标，发挥责任人作用

年初，检察长与领导班子成员及各部门负责人分别签订责任书，明确了不同层次“第一责任人”的责任；同时，通过各部门负责人与本部门干警签订廉政建设责任状，明确每名干警的职责和义务，促使他们增强执行党风廉政建设责任制的责任感和自觉性。在此基础上，不同层次的责任人按照责任分工，认真发挥好相应责任。

一是“第一责任人”发挥领导、表率和带头作用。作为全院“第一责任人”的党组书记、检察长，对党风廉政建设和反腐败工作非常重视，亲自动员部署，并狠抓落实。每半年听取一次党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，组织召开一次班子民主生活会，有针对性地对全院的党风廉政建设提出具体要求；带头开展廉政承诺，主动接受各界监督；同时把党风廉政建设工作与其它各项检察业务同部署、同检查、同落实、同考核，在党组会、院务会、全体干警会上随时安排和调度此项工作。

二是明确谁主管、谁负责，发挥主管检察长的“直接责任人”作用。对班子成员在按照工作分工明确责任范围的同时，对于主管副职和党组成员责任交叉的，明确一人主抓、一人协助，班子成员和其他领导干部涉及到多人责任的，明确各自的侧重点。使领导干部每人都有一份责任，工作职责和权力管到哪里，党风廉政建设的责任就落实到哪里，出了问题责任就追究到哪里。

三是发挥主管部门及业务部门负责人的“具体责任人”作用。纪检监察和政工部门充分发挥组织协调作用，对目标分解情况负责组织协调、监督检查和考核追究；其他业务部门按照“一岗双责”的要求，负责落实好本部门的责任制。

通过这些形式，全院形成了上下贯通，条块结合的分级负责体系，进而形成了党风廉政建设齐抓共管、人人负责、层层抓落实的工作格局。

三、强化学习教育，促进责任人自律

强化学习，深化教育，是提高责任人素质、抓好党风廉政建设的基础。

在内容方面，我们不断丰富充实教育内容，增强教育的全面性。一是抓宗旨观念教育，学习孔繁森、梁雨润等模范人物的先进事迹，对照胡长清、成克杰等反面典型开展警示教育，教育干警正确对待手中的权利，牢固树立为人民服务的公仆意识；二是抓“三职”教育，通过教育干警严格执行中纪委“四大纪律，八项要求”、中政委“四条禁令”、高检院的“检察人员纪律”、省院的“七条禁令”等各项令规，组织干警认真学习贯彻《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》以及高检院公布的《检察人员纪律处分条例》，开展一年一度的民主评议活动，加强对干警特别是“第一责任人”的职业道德、职业纪律和职业作风教育；三是抓艰苦奋斗教育，组织开展“入党为什么，党员干什么，身后留什么”大讨论，要求干警自觉做到“横不攀、竖不比，认认真真正自己”，牢记“两个务必”，自觉保持艰苦、刻苦、吃苦的政治本色，教育干警防微杜渐，不断增强自身免疫力。

在形式方面，不断更新、活化教育方式，增强教育的实效性。一是定期学习与阶段性学习相结合。利用每周五下午的政治、业务学习活动，采取“每日一题，每季一法”、“测试竞赛，检查抽查”、“培树典型，以点带面”等方法，组织干警开展素质达标和岗位练兵活动，同时通过开展执法检查、纪律作风整顿以及“优化发展环境”、“执法为民树形象”、“强化法律监督，维护公平正义”、“规范执法行为，促进执法公正”专项整改等项活动，增强学习教育效果。二是常规性教育与针对性教育相结合。结合常规的政治理论教育，有针对性地开展“反三情，创三无”（反吃情、反说情、反泄露案情、无违法违纪、无重大责任事故、无质量低劣案件）教育，动员干警有问题纠问题，没问题纠思想。三是艰苦奋斗教育与解决实际问题相结合。开展“和谁比，怎样比”的革命传统教育，教育干警树立正确的“三观”；同时主动帮助干警解决实际困难为干警排除后顾之忧，使干警全身心投入到工作中去。

四、狠抓工作落实，健全机制强监督

全面落实党风廉政建设责任制的具体内容，是实行党风廉政建设责任制的根本目的。我们重点在抓落实上下功夫，确保责任制内容的落实，增强了监督效果。

一是健全机构，配备人员。为了使党风廉政建设真正做到专人抓、专人管，经过积极争取，我院配备了纪检组长，成立了党风廉政建设领导小组，设立了廉政办公室，定期或不定期召开廉政监督员座谈会，对院领导班子及班子成员的廉政建设情况以及党风廉政建设责任制的落实情况实施监督，并提出意见和建议。

二是完善配套制度，健全各项机制。按照教育、制度、监督并重的原则，不断完善各项制度，逐步建立科学合理的绩效考核机制，奖罚分明的激励机制，竞争择优的用人机制，关心疾苦的从优待警机制等项机制和严格周密的监督制约机制。重点抓好监督制约机制建设，积极向党委汇报工作，主动向人大报告工作，自觉接受党委领导和人大权力监督；完善落实《加强内部监督制约实施办法》，实行“一书两卡”，在业务部门确定了7名督察员，加强对执法办案活动的监督；实行人民监督员制度，重点加强对直接立案侦查案件的外部监督；制定并完善《诺廉、践廉、述廉、评廉、考廉实施办法》；实行“黄牌警告”制度，对12种轻微违纪行为给予黄牌警告；制定并落实《接受社会监督投诉办法》，明确接受监督的范围、投诉方法和责任追究；制定并实施《办案安全防范责任制》，确保干警廉洁和执法安全；建立八小时以外监督机制，通过在办案一线建立临时党小组、与干警家属签订廉政共建协议，把廉政建设延伸到办案第一线、延伸至干警的生活圈和社交圈，构筑起防腐“第二道防线”。从而，形成了一整套完善、严密的廉政制度体系。

五、严格责任追究，确保监督实效性

责任追究是落实党风廉政建设责任制的核心。我们通过严格的考核检查和监督，对发现的问题认真追究责任人的责任，严肃处理，保证了廉政建设责任制的落实。

一是加大监督检查力度。内部，成立了由一把手亲自负责的党风廉政建设检查考核领导小组，确定专人负责督察工作，重点检查有无检察干警接受吃请，工作日中午饮酒，酒后驾车等违反禁令和纪律等问题；深入走访发案单位，调查了解检察干警是否严格执法，秉公办案，是否有借办案之机“吃、拿、卡、要、报”和违反检察纪律的行为，并结合开展一年一度的“执法检查”活动，对发现的问题，经查实后登记在案，及时向院党组做出汇报。同时，每半年组织一次全面考核，将考核结果纳入全院工作综合考核中，与责任人的经济利益和政治荣誉挂钩；外部，聘请7名廉政监督员，制作廉政承诺公示栏和公示牌，开展诺廉、践廉活动，通过走访、发征求意见信、召开座谈会等形式，征求他们对检察人员、特别是廉政建设责任人搞好自身廉洁、落实廉政责任制情况的意见、建议和评价，加强对不同层次责任人廉洁从检行为的监督。

二是严格责任追究。对因责任人不认真履行党风廉政建设责任制，责任部门内检察人员发生不廉洁问题的，除对当事人严肃处理外，还实行连带责任。几年来，通过对群众投诉的4起干警违纪案件线索的认真调查，虽然没有发现违法违纪问题，但对干警的苗头性和倾向性问题进行了及时纠正，对所在部门的责任领导进行了廉政谈话，提出了口头批评，起到了很好的警示作用。同时，我们还把廉政责任制纳入目标管理中，实行“一票否决”。

总之，由于我院对实行党风廉政建设责任制工作，领导重视，措施得力，党风廉政建设取得了较好的成效，同时也促进了队伍建设和各项检察工作的开展。5年来，院集体先后被高检院和省检察院命名为“人民满意检察院”和“全国先进检察院”，被省院和省人事厅命名为“模范检察院”并记“集体一等功”，连续三年被省检察院评为“先进检察院”，连续7年被市检察院评为“先进检察院”，同时还5次受到市委市政府的表彰，其中纪检监察工作被市委市政府和省院评为先进集体；全院42名干警没有发生违法违纪行为，有25人次受到市级表彰，有2名干警受到省院表彰。所办理的458件审查逮捕案件和548件审查起诉案件，没有出现超时违法和办错案现象；立案侦查了涉嫌职务犯罪的嫌疑人66名，惩治了腐败；全面加强了各诉讼环节的法律监督，维护了法律的统一正确实施和社会的公平正义。

第四篇：检察院党风廉政建设经验材料

检察院党风廉政建设经验材料

近几年来，我院党组非常重视党风廉政建设，坚持以预防为主，狠抓队伍思想教育和素质提高，设置拒腐防变的三道防线，严把三道“关口”，有效地促进了我院党风廉政建设和公正执法工作。连续三年来，全院干警无一违法违纪案件发生，12名个人被xx市检察院记三等功，30个科室和个人受xx市委、市政府表彰奖励，1名

干警被xx市授予“十佳杰出青年”称号。2001年，被xx省检察院授予“人民满意检察院”；2002被xx市检察院评为“先进检察院”，被xx市委、市政府评为“先进检察院”，并授予“文明单位”称号；2003年初，被省检察院授予“全省人民满意检察院”。我们的具体作法是：

一、抓教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线

教育是基础，是从根本上杜绝腐败的重要途径，是检察机关自身反腐倡廉工作最为关键的环节。我院党组始终把党风廉政建设工作摆在突出的位置，将廉洁从检工作与检察业务工作一并抓，把教育作为党风廉政建设的重中之重。

1、联系实际，紧抓“三个代表”重要思想教育。我院紧密结合检察工作实际，将“三个代表”重要思想学习教育活动不断深入。院规定每个星期六上午为学习日，对“三个代表”重要思想、“七·一”讲话、“十六大”精神进行原文学习。同时组织干警自觉挤时间写心得、做笔记，每人记笔记达3万字左右，写心得体会文章5篇以上，对照“三个代表”的要求，针对存在的问题，深入开展自我反思和剖析。

2、注重实效，狠抓素质教育。一是方法灵活，形式多样。通过请党校老师上党课、举行入党、任职宣誓，派员出去学习等方式，提高我院干警的综合素质，营造出一种奋发向上的氛围。二是突出重点，提高整体素质。在素质教育中，我院既注重平衡，又突出三个重点。从职位上讲，领导带头，中层以上领导干部是重点；从素质构成上讲，职业道德、奉献精神、为民执法是重点；从年龄结构上讲，年轻干警是重点。三是联系实际，注重实效，给年轻干警压担子。年轻干警xx同志是招考进院的，文化基础较好，2002年底，参加竞争上岗任反贪局综合科科长，党组不仅要求他能认真做好本职工作，还让其参加案件讨论等一些会议，不仅要有工作业绩，还要有理论文章，从而达到锻炼年轻干警，提高整体素质的目的。

3、坚持不懈，常抓教育整顿。在2002年5月份开展的党风廉政宣传教育月活动中，我院组织全体干警收看《反面典型现身说纪说法》电教片，突出“以反面典型为戒，做遵纪守法模范”主题，围绕如何牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。开展“怎么当官？为谁当官？当官后应该做什么？检察官结合实际应如何做？”的大讨论，使每一个干警都从思想深处受到触动。今年初，我院在全院干警中展开了“三问”为主要内容的执法思想大讨论。一问“执法权是谁给的，执法是为了谁？”以教育全体干警树立执法为民的权力观；二问“怎样为民执法？”以教育全体干警公正执法、文明执法；三问“以什么的精神状态执法？”以教育全体干警奋发有为，与时俱进，争创一流工作业绩。

二、抓制度，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线

用制度管人，从外部约束干警的行为，是落实好反腐倡廉各项工作的重要保证。我院把关口前移，加强防范，围绕管住、管好“权、钱、物、人”，加强制度建设和制度创新，形成用制度规范从检行为、按制度办事、用制度管人的机制，走制度化、法制化的道路。

1、持之以恒，不折不扣地抓好已有制度的落实。我院坚决抓好中政委的“四条禁令”、高检院的“九条卡死”的硬性规定、“六条必须遵守的办案规则”、“检察人员廉洁从检十项纪律”和省院“四个一刀切”等已有制度的贯彻落实，用严明的制度规范执法行为，基本杜绝了违法违纪问题的发生。

2、不断完善和执行一系列新出台的规章制度。在原有的《xx市人民检察院检察官须知》的基础上，我院相应制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《党组议事规则》、《检察委员会议事规则》、《xx市人民检察院“一案三卡”制度实施细则》、《关于考勤制度、会务制度的修改规定》以及《检察干警八小时之外“十不准”》等一系列制度，并在实践中进一步健全完善，努力做到用制度规范执法行为。

3、把好拒腐防变“三道关”，将党风廉政建设警钟长鸣。

1）严把财务支出制度关。我院把“制度管人、制度理财、制度控物”作为检察财务管理的最高追求，通过对每个方面、每个局面的精雕细刻，初步实现整体的科学管理。全院实行财务一本帐，严格实行钱、帐、物分管制，各科、室、局、处经费实行包干报帐制，财经支出实行“一支笔”审批制。招待客人原则上进食堂，对赃款赃物的管理基本上做到一案一帐、一物一卡、收管分开、收缴分离，并定期不定期地对扣押款物管理情况进行专项检查，做到日清月结，资金统一调度。此外，坚持每月列

表公布执行财务制度情况，使全体干警都能全面了解院的财务情况，从而进行有效的监督。近3年仅节约就餐费达几十万元。2002年我院在上级部门大力支持下，为了适应新时代要求，改善办公环境，动工兴建新的办公楼，在办公楼招标、材料购进上，院党组尽量做到公开、透明，为了节约开支，检察长xxx亲自带领人员到建材市场购进材料，每次购进材料都是货比三

家，讨价还价。我院办公大楼建成后，比原预算资金节约100余万元。

2）严禁办案违法徇私关。进一步规范办案人员言行，保障执法“两制”的落实，我院严格遵循省院的“八不准”外，还建立《案件说情登记本》。同时，还结合院实际制定办案20条，充分明确办案程序、办案纪律，再进一步健全了案前、案中、案后的跟踪监督机制，规范了主诉、主办检察官的执法行为。为了加强对执法办案活动的监督，确保检察权的正确使用，我院继续完善“一案三卡”，重点案件回访，主诉（主办）检察官行使权力的监督。2002年元月我院还成立了案件评查委员会，对每年的案件进行逐项的清理和评查，并写出评查意见，促进办案质量的提高。

3）严防“八小时以外”娱乐关。为了进一步规范干警八小时以外的监督，我院制定了规范干警行为的《检察官须知》白皮书，设立了监督岗和举报箱、并设立举报电话，最近又制定了严禁公款娱乐场所门前；严禁公款相互请吃；严禁邀约他人抹牌等制度。通过检务公开（内外两块阵地），广泛接受人民群众监督，把干警的管理从“工作圈”延伸到“生活圈”、“社会圈”，维护了检察人员的良好形象，促进了廉政建设。

三、抓落实，形成拒腐防变预警机制网络线

一是贯彻落实全省“三级”检察长会议精神，不断加强检察队伍建设，统一执法思想，转变执法作风，更新执法观念，进一步防止、纠正利益驱动和特权思想。去年9月份我院进行了开门整风教育，全院分五个组，由检察长、副检察长带组，向市委、人大、政府、政协和市直部、办委、局、乡镇征求意见和建议，共五个方面十八条。在此基础上，党组一班人针对存在的问题，深入分析，查找原因，制定改进方案，有力地促进了全院党风廉政建设的深入开展。

二是根据党组的分工，我院划分出干警党风廉政建设责任区，谁主管谁负责，坚持“一岗双责”制度，形成了检察长亲自抓，党组成员分工抓，部门科室具体抓的良好格局。同时各级签订党风廉政建设责任状，建立层层负责的保障体系，逐步形成和完善了纵向到底、横向到边层层抓责任落实的工作机制。加强廉政报告制度，党组成员每半年向纪委报告一次廉政情况，干警每季度报告一次廉洁自律情况，由纪检监察室有重点地抽查。

三是坚持监督工作制度化。为保障各项规章制度的落实，我院采取一系列措施，强化监督。院每月召开一次院务会，各部门负责人有重点地汇报有关规章制度的执行情况，每次有1至2名普通干警参加，院领导对全院情况进行讲评，表扬先进，批评落后。好范文版权所有

四是在人事调配安排上，坚持贯彻落实民主集中制原则，不搞个人说了算，对干警的职级晋升实行公示，做到公正、公开。2002年，我院进行以竞争上岗、双向选择为主要内容的机构改革活动中，实行“阳光操作”，邀请人大、纪委、政法委、组织部、人事局等单位的领导同志参加，坚持公开、公平、竞争择优的原则，广泛接受监督，杜绝违规违纪现象。全院有60名干警踊跃报名参加中层正、副职竞争，经过激烈有序的竞争，20名干警走上了中层正职岗位，20名干警走上了中层副职岗位，2名中层正职主动让贤。

五是建立健全《拒贿拒礼登记簿》、《说情登记薄》、《领导干部个人重大事项报告制度》，检察干警廉政档案，定期公布廉洁自律情况。近3年来，院领导主动带头拒礼拒贿二十余次，金额达10万余元。

总之，在检察队伍建设的每道环节，只要哪里有出问题的可能，我院就在那里设道防线，就在那里建立起监督制约机制，党风廉政建设在哪些方面提出了新的要求，就在那些方面建立起新的监督制约机制。2004年，我们将根据市院提出的“深化、突破、规范、创新”的检察工作思路，以开拓创新的工作精神，进一步探索、研究，搞好队伍党风廉政建设的新思路、新办法，把我院党风廉政建设和队伍建设推向一个新的高度。

第五篇：国税党风廉政建设经验材料

国税党风廉政建设经验材料

党的十六届四中全会强调，党越是长期执政，反腐倡廉的任务越艰巨，越要坚定不移地反对腐败，越要提高拒腐防变的能力。中纪委五次全会上，胡锦涛总书记从提高党的执政能力、巩固党的执政地位的战略高度，进一步阐述了反腐倡廉工作的极端重要性。近年来

国税局进一步统一思想，提高认识，不断增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，切实提高反腐倡廉工作能力，推进了

国税事业全面健康发展。

一、创新教育方法，注重教育效果。教育是先导，廉政教育是反腐倡廉的基础性工作，也是筑牢思想道德防线的根本性措施。我们从关心干部、爱护干部的角度出发，创新思路，改进方法，不断提高廉政教育实效。

第一，廉政教育内容具有针对性。坚持以点带面，抓好领导干部，带动一般干部。一是继续加强宗旨教育。牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，坚定立党为公、执政为民的自觉性，抵御各种腐朽思想的侵蚀。二是继续加强法纪教育。深入学习和掌握国家法律法规和党纪条规，不断提高法治意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性。三是继续加强道德教育。开展以爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公为主要内容的税务职业道德教育，提高税务职业道德水平。全县国税干部特别是领导干部要不断加强廉政修养，培养和保持高尚的情操，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，珍惜政治生命，做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想。

第二，廉政教育形式注重多样化。一是构筑廉政“大教育”格局。建立起纪检监察、人教、办公室、机关支部等部门的工作协调机制，形成廉政教育的整体合力。二是把廉政教育纳入干部教育总体规划之中，贯穿于税收工作的大局之中，贯穿于“两权”运行的全过程之中，把反腐倡廉教育作为党课教育、干部培训以及党组中心组学习的重要内容。三是将“三会一课”等传统教育手段和信息技术等现代化手段相结合，拓展、延伸反腐倡廉教育阵地，构建好廉政教育新的平台。

第三，廉政教育方法讲究实效性。一是正面教育与警示教育结合。加强勤政廉政先进典型的宣传，充分发挥先进典型的示范引导作用，特别是注重开展向系统内的、自己身边的先进典型学习，同时深化警示教育，利用近年来国税系统内发生的典型案例，深刻剖析违纪违法案件发生的原因，举一反三，警示

教育干部不敢为、不能为、不想为。二是专题教育与日常教育相结合。在做好日常教育的同时，根据不同时期确定不同内容的反腐倡廉教育专题，开展好廉政专题教育，如党纪政纪条规教育、党风廉政建设知识竞赛、转变作风主题教育等。三是普遍教育与重点教育相结合。结合国税部门特点和国税干部思想实际，在进行整体教育的同时，注重苗头性、倾向性问题的教育，对突出问题及相关人员采取重点教育，及时提醒、诫勉谈话，尽可能把违法违纪的苗头消灭在萌芽状态。

二、完善制度体系，注重源头防治。制度是构建惩防体系的重要保证。邓小平同志曾指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”实践证明，我局近几年的各项工作得到了上级领导的充分肯定和社会各界的认可，就是有一整套好的并得到了严格执行的制度。依靠制度惩治和预防腐败，是推进依法治税的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保证。

第一，规范税务人员廉洁从政制度。一是执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、回复组织函询等制度，保证领导干部廉洁从政。二是领导干部带头执行《中央关于领导干部廉洁从政若干准则和有关廉洁自律规定》，严格落实“四大纪律八项要求”，自觉做到廉洁自律。三是全局人员认真执行总局关于税务人员廉洁自律若干规定、税务人员“十五不准”、文明办税“八公开”等制度，不断规范从政行为。

第二，坚持民主集中制。一是加强民主集中制的教育，不断增强贯彻执行民主集中制各项规定的自觉性。二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善决策机制，规范决策程序，提高决策透明度，减少决策失误，防止滥用权力而滋生腐败。三是进一步健全党内民主生活制度，充分发扬民主，正确实行集中，积极开展批评与自我批评，维护班子团结，不断提高班子的凝聚力和战斗力。

第三，建立健全税收执法责任追究制。坚持权责一致，做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。一是进一步完善税收征管流程，逐步实现“机控”，坚决纠正和严肃处理违法或不当的税收执法行为，保证国税人员公正执法、文明执法，减少和杜绝以权谋私、侵害纳税人合法权益等行为的发生。二是严格过错责任追究。明确追究范围，不仅对违法违规行为进行追究，而且严肃追究“疏于管理，失职渎职”干部的责任。三是明确责任划分标准，区分直接责任、连带责任、领导责任。

第四，处理好预防和惩治关系。预防和惩治是反腐倡廉工作相辅相成、相互促进的两个方面。一是通过坚决查办违纪违法案件，严肃党的纪律，使全体国税干部受到教育，促进廉洁从税行为。二是围绕治理“五股歪风”为重点，严厉惩处违法违纪人员，坚决纠正损害群众利益的不正之风，净化国税风气。三是注重发挥查办案件的治本功能，提高综合效应。坚持教育、制度、监督并重和惩防并举、注重预防的原则，针对暴露出来的苗头性问题和薄弱环节，认真进行剖析、举一反

三、查找原因、健全制度、加强管理、堵塞漏洞，铲除腐败滋生的土壤。

三、加强监督制约，健全监督网络。监督是构建惩防体系的关键。权力不受监督和制约，必然导致腐败。对干部进行有效的监督，是防止和克服腐败的重要措施，也是保护干部的最好办法。我们围绕权力运行的全过程，抓住重点环节，完善监督措施，健全监督网络。

第一、加强内部监督。一是充分发挥各监督主体的积极作用，综合运用多种监督形式，提高监督的整体效能。深入贯彻落实《党内监督条例》和《党员权利保障条例》，鼓励党员讲真话、讲实话、讲心里话，使党员更好地了解和参与党内事务，更好地进行党内监督。二是加强对领导干部特别是“一把手”的监督。落实“一把手”不直接分管人事、财务工作的规定。三是加强内部审计监督，对基建项目竣工、领导干部离任、专项资金使用和重大支出项目必须审计。

第二，加强税收执法监督。一是认真开展执法检查，并结合执法检查，切实加强执法监察，强化对税收执法权的监督制约。二是加强税务行政许可，保护纳税人合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。完善重大税务案件审理办法，加强对重大税务案件查办情况的监督。三是大力推行政务公开，实行“阳光作业”。办理税务行政事项，能够公开的都要向社会公开，自觉接受广大纳税人和社会各界的监督。充分发挥特邀监察员和行风义务监督员的作用，自觉接受人大、政协和监察、司法等部门及新闻媒体的监督。

第三，加强对关键部位和重点环节的监督。一是在税收执法权方面要重点围绕税额核定、起征点以下业户的确认、“四小票”的管理、停歇业的审批、普通发票的代开、税务稽查处罚等重点环节展开监督。二是在行政管理权方面围绕大额经费审批、基本建设、大宗物品采购等重点环节展开监督。通过加强对“两权”运行关键部位和重点环节的监督制约，防止了腐败问题的产生。三是结合税收管理信息化建设，按要求将“两权”运行的环节都臵于计算机的监

控之下，形成税务人员与计算机的双控机制，规范税务干部的执法行为，最大限度地减少执法随意性。坚决杜绝留“口袋户”，卖（开）“关系票”、收“人情税”。

四、以提高执行力、坚持“聚财为国执法为民”为立足点，确保反腐倡廉落到实处。没有执行力，就没有竞争力，更没有

国税事业健康发展的动力，只有坚持和完善党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，部门各负其责，依靠群众参与和支持的领导体制和工作机制，才能形成齐心协力反腐倡廉的良好局面，才能更好地坚持聚财为国、执法为民的宗旨。

第一以党风廉政建设责任制为总抓手，形成反腐倡廉和整体合力。一是局党组以对

国税事业高度负责任的政治态度，切实负起责任，把反腐倡廉工作列入重要议事日程，加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，班子成员要对分管部门的反腐倡廉工作负直接领导责任，纪检监察部门要积极协助党组研究、部署和督促反腐倡廉工作，协调各有关部门的力量，认真落实反腐倡廉工作的各项任务。二是各职能部门各司其职，切实负起相应责任。按照下管一级、分级负责的原则，各部门明确在反腐倡廉工作中的职责、目标和要求，签订责任状，做到年初有部署，年中有检查，年底有考核。三是各部门负责人作为本部门反腐倡廉工作的第一责任人，对本部门的干部职工严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。通过认真落实党风廉政建设责任制，形成一级抓一级、一级带一级、一级对一级负责的良好局面。

第二不断创新工作方法，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。随着社会主义市场经济的初步建立，国税系统的反腐倡廉工作也将面临许多前所未有的新情况新问题。近年来，县国税局在落实党风廉政责任制、加强党风廉政建设过和中做到与时俱进，认真总结经验，加强调查研究，不断开拓新思路，探索新办法，积累新经验。坚持用发展的眼光、用改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题。二是把反腐倡廉工作放到税收工作全局中去考虑，围绕税收中心工作来展开，为税收事业发展服务。紧紧围绕加强执政能力建设，牢牢把握反腐倡廉工作的主动权。三是建立健全科学的反腐倡廉评估预警机制，及时发现带有倾向性、普遍性的问题和腐败行为的苗头和动向，及时制定具有前瞻性的措施制度，做到关口前移，防范在先，把腐败现象遏制在萌芽状态。

五、优化政务环境，大力开展政风行风建设，积极打造

国税品牌形象。优化经济发展环境是加快

发展，为群众谋利益、办实事的具体体现，也是党风廉政建设和反腐败工作的重要内容，今年市委、市政府提出了“狠抓

重大项目，谋求科学发展”的工作思路，县委、县政府把今年确定为项目年，为进一步优化经济发展环境，市、县两级今年继续开展政风行风评议评价活动。在当地连续六年被评为先进单位，在全市系统内连续三年被评为先进单位。

（一）真正从思想上提高认识。国税部门作为重要的经济执法部门，在政风行风评议工作中，县国税局牢固树立“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，深怀爱民之心，善谋富民之策、恪守为民之责，把落实立党为公、执政为民的要求，体现在严格执行国家税收政策上，体现在帮助纳税人解决涉税当中的实际问题上，体现在坚决纠正损害纳税人利益的行动上，想方设法解决好损害纳税人利益突出的问题。把高效服务寓于依法治税、严格管理之中，通过政风行风评议活动，全力营造公平、公正、公开的税收环境。对纳税人及社会各界在行风评议中所提出的问题，按照“依法治税、实事求是”的原则认真加以整改，而且整改到位，让政府放心、社会信任、纳税人满意；对反映不符合法律法规要求或脱离国税实际情况的问题，多做宣传解释，耐心讲明政策、说明情况，使社会各界人士更好地理解支持我们的工作融洽了税企关系。

（二）明确职责，精心组织实施。一是切实加强组织领导。政风行风评议评价工作实行党组统一领导，“一把手”负总责，分管领导具体抓，班子成员分工负责，部门各司其责，纪检监察部门组织协调，动员广大干部积极参与和支持，形成齐抓共管的工作局面。既有整体打算，又有具体安排。二是严格责任追究。凡被市、县整治办、纠风办，省、市国税局受理投诉并查实的；凡被点名通报批评或媒体曝光的；凡被市、县行风评议代表或省、市局明查暗访发现问题并确认的，除按相关规定实行责任追究外，取消当事人当年的评先评优资格，其所在部门也相应取消评先资格。对有碍于我县经济发展环境，有碍国税形象的人和事决不姑息，视其情节轻重按相关规定从严给予党纪、政纪处分和经济处罚。近年来给予处理的干部三人次、经济惩罚４000余元。三是上下联动，形成工作合力。在系统内既搞好与省、市局的上下沟通，又搞好县局各部门之间的协调、配合、沟通。在系统外，着力加强与当地党政领导、整治办、纠风办、新闻媒体等有关部门的联系与沟通，取得他们的信任、理解和支持，扩大了国税影响力。

（三）突出重点，讲求工作实效。近年我局政风行风评议工作要紧扣阶段性工作重点，切实解决影响国税形象的突出问题。要突出自身特色，把工作做在平时，做好、做细、做实，体现在为纳税人服务的每一件事、每一个环节上。大力推行“一窗式”服务、“一站式”服务。在认真开展好每个季度活动的同

时，坚持明查暗访，认真开展专项监督检查。进行自查自纠、边评边改，注重实效，避免形式主义。在确保县局“六连冠”的同时，力争使市局在全市政风行风评议中名次前移，进入先进行列，打造“纳税人满意、政府放心”的国税品牌，树立良好的国税形象

近年来

县国家税务局在市局党组、县委、县政府的正确领导下，党风廉政建设取得了长足的发展，税收各项事业取得了辉煌的成绩，但是实际上工作中还存在一定的差距，我们将在以后的工作中，巩固成绩、查找不足，全面落实科学发展观，改进工作方法、创新工作机制，使

国税党风廉政建设工作上新的台阶，把

国税打造成“政府放心、纳税人满意”法制型、效力型、廉洁型的国税机关。