在安全监督管理局长会议上讲话

第一篇：在安全监督管理局长会议上讲话

文章标题：在安全监督管理局长会议上讲话

同志们：

今天我们召开全市安全监督管理局长会议，主要是总结前段工作情况，研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才，忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结，对下一步工作进行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落实。下面，我再强调四点意见。

一、突出重点，抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作

当前安全生产工作点多面广，任务很重，工作很多，我们在工作中一定要突出重点，这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治，这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏，因此，我们一定要狠抓落实，完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重，国家、省要求也很高，提出了很多具体要求，对此，我想再强调三个方面的意见。

一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。省委书记俞正声要求各市市长和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患，包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患，如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案，发生重特大事故就要追究责任。同样，各区也要做到这一点。

二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作，部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持，专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作，每年至少开展两次集中整治活动。

三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的，一定要搞清楚，该关闭的关闭，同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度，如果重大危险源都不清楚，怎么制定预案啊？目前大多数区的预案还没有通过政府批准，要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。

非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题：一是矿山数量只能减少，不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。二是矿山规模只能大，不能小。矿山规模小了安全投入就很难到位，就容易引发安全事故。三是安全标准只能高，不能低。禁采区、限采区不能新办矿山；可采区的矿山必须实行机械化开采。

二、协调督办，将其它专项整治落实到位

针对当前我市安全工作中的突出问题，要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作，直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办，确保各项专项整治工作到位。

一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清，为领导当好参谋。二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。

三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决，也可以借助区政府和区长的力量督办整治，在这个过程中，可以以安办名义发函进行督办。

三、依法监管，把事故控制在指标范围内

今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起，涉及到七个区两个开发区，比去年的五个区多4个区，多发生事故4起，多死4人。

区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势，全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平，比去年同期多死6人，多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标，任务艰巨，压力很大。四项事故指标必须下降，绝对不能超过目标控制范围。因此，各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理，深入搞好各类专项整治，严肃查处各类事故，坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。

四、落实责任，抓好安全生产基层基础工作

抓基层就是抓安全生产责任的直接承担者，包括企事业单位职工和城镇、农村的群众。要落实到这一个层面，就必须抓基础工作，就是从提高每一个公民安全生产意识和素质抓起，从完善安全生产的基本条件抓起，从建立规章制度抓起，从加大安全投入抓起，为安全生产奠定扎实的基础。

一是要强化责任。领导的安全责任要落实，安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任，对上下左右各负什么责任，要明确。工作做得好的，可以对相应的责任人进行表扬和鼓励，工作失误了，也要对相应的责任人进行教育，适当的时候，也要进行批评，要奖惩分明。工作的好坏，不能凭印象，要根据履行职责的情况，按照目标管理的考核办法，有详细的记载为依据，要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位，切实解决问题。

二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大，要使工作有条不紊，必须以完善的制度来保证。《安全生产违法

第二篇：在工商行政管理局长会议上的讲话

在工商行政管理局长会议上的讲话

同志们：

这次全州工商行政管理局长会议的主要任务是，认真贯彻落实全省工商行政管理局长会议精神，总结全系统上半年工作情况，安排部署下半年工作任务。昨天，八县市局参观了市、和县所创建“五好工商所”工作开展情况，听取了个工商所的经验介绍。刚才，八县市局长汇报交流了上半年的工作情况，大家的发

言各具特色，既反映了工作成绩，又体现了工作经验和好的作法，令人振奋，很受启发。下面，我根据局党组研究的意见，讲三个方面的问题。

上半年工作基本情况

上半年，全工商系统在省局和委、政府的正确领导下，以全面落实科学发展观总揽工商行政管理工作全局，坚持与时俱进、开拓创新，始终把提高工商行政管理能力作为工商工作的基本着眼点，努力服务改革发展稳定大局，加大工作落实力度，各项工作均取得了新的成绩和进步。

一、突出“三项整治”，大力整顿规范市场经济秩序，市场监管履职能力逐步提高

⒈抓好“三个环节”，以维护食品安全为重点，流通领域商品质量监管力度不断强化。一是抓好批发市场环节，加大监管执法力度，从流通领域商品质量源头抓起，遏制问题商品的蔓延。二是抓好部门协调配合环节，加强横向协调力度，充分发挥食品、卫生、技术监督等职能部门的优势和作用，形成商品质量监管执法的部门合力。三是抓好商品经营环节，通过对商品经营者的教育引导，深入开展商品质量监管“关口前移”。上半年，全系统开展专项打假执法行动余次，先后对个城市、乡镇、集贸市场和百余家超市进行了清查，查处假冒伪劣商品案件起，查获并销毁假冒伪劣商品价值余万元。

⒉突出“四个狠抓”，以驰名、著名商标为重点，保护注册商标专用权行动取得阶段性成果。一是狠抓宣传。通过深入企业，指导、帮助企业正确使用注册商标，企业商标保护意识明显增强。二是狠抓注册。结合州委州政府的“三大建设”，一批具有本地民族文化特色的产品成功注册，民族和文化品牌得到保护。三是狠抓横向联动。实行与企业联动保护的工作机制，在州内和周边地区开展了多次专项整治行动。四是狠抓源头。加大了商标印制行业监管，严厉打击了非法印制和销售假冒侵权商标标识行为。

⒊坚持“两个并重”，以“打虚假、树诚信”广告市场专项整治为重点，打击商业欺诈活动全面铺开。一是坚持监测与巡查并重。结合市场巡查加大对广告市场的检查力度，强化了广告监管力度，加强了媒介、重点商品服务广告的监测工作。二是坚持打击、引导并重。通过开展“守合同、重信用”企业创建推荐活动，指导各级消委开展消费者信得过单位推荐评定等活动，引导企业守法诚信经营，加快诚信体系建设步伐，努力营造诚信自律的社会氛围。

二、搞好“三项服务”，抓改革、发展、稳定大局的工作力度逐步加大

⒈为“三农”服务，深入开展“红盾打假护农”行动。在全州范围内深入开展了“红盾打假护农”专项执法行动，重点对农资市场进行了全面清理整顿。全共立案查处违法行为起，查扣劣质化肥吨，农药件，假冒种子公斤，罚款余万元，并与户农资经营大户签订了责任状，保护了广大农民的合法权益。

⒉为市场主体服务，积极促进各种所有制经济健康发展。一是积极参与国有（集体）企业改革改制。二是加大引导扶持工作力度，促进民营经济快速发展。三是继续开通“绿色通道”，引导、支持下岗职工和大中专毕业生从事个体私营经济实现再就业。截至月底，全个体工商户发展到户，私营企业户。截至目前，全系统共为下岗失业人员优惠减免登记证工本费及工商管理费用万元。

⒊为消费者服务，不断提升的职能作用和服务水平。上半年，全共受理消费者投诉起，调解处理了起，为消费者挽回经济损失万元；查处侵害消费者权益案件起，案值万元；开展各类专项整治次，查处假冒伪劣商品案件起，查获假冒伪劣商品总价值万余元。

三、以体制、机制和监管方式的改革创新为重点，监管执法水平逐步提高

⒈稳步实施收费“阳光工程”，工商执收方式的改革进程进一步加快。今年以来，全系统在实施“阳光工程”工商所的数量上、实施的质量上均有了明显改观。截至目前，个基层工商所已经按照相关要求实施“阳光工程”，城镇工商所已经全面完成，农村所正在抓紧实施，已实施收费“阳光工程”的城镇工商所平均上门缴费率达到了％以上。

⒉抓好试点，稳步推进，“网格责任模式”逐步实施。截至目前，各县市局的试点所已经初步完成了调查摸底、“定格”、“定员”、“定责”、“定标”工作，网格责任示意图、经济户口监督卡均已经完成前期制作，各项工作正在有序进行。

⒊流通领域商品质量监管和商品质量“关口前移”工作进展顺利。坚持“以防为主、打防结合”的方针，流通领域商品质量监管工作力度明显加大。同时，大力推行了商品质量“关口前移”试点工作，全系统共选择了个大

第三篇：工商局长在全市工商行政管理局长会议上的讲话

以提高执法效能规范执法行为为主线

团结拼搏确保完成全年工作任务

——XXX局长在全市工商行政管理局长会议上的讲话

(2006年8月22日)

同志们：

这次全市工商局长会议的主要任务是:贯彻落实全国、全省工商局长会议精神，听取各县区局今年以来主要工作完成情况汇报，安排部署后四个月工作。

今年以来，全市工商系统以科学发展观统领工商行政管理工作全局，抓班子、带队伍、保稳定、促发展，倡导“和谐、敬业、务实、创新”的承德工商精神，以保障生产和消费安全为重点整顿规范市场经济秩序，以信息化建设为重点推进市场监管方式改革，以开展“红盾帮扶”活动为重点服务经济建设，以规范化建设为重点加强干部队伍建设，各项工作取得了新的成绩和进步。

——以保障生产和消费安全为重点，整顿规范市场经济秩序取得新成效。按照省、市部署，重点组织了“红盾护农”集中执法行动，查处农资经营违法案件335件，案值157.8万元,罚没款45.09万元；开展食品安全专项整治，查处经营假劣食品案件290件，总案值36.85万元，罚没款39万元；开展治理商业贿赂专项工作，查结案件12起，罚没款43.5万元；开展打击商业欺诈专项行动，查办违法案件14起，罚没款30多万元；严厉打击传销和变相传销，捣毁传销窝点22个，驱散参与传销人员2030人，立案查处3起，罚款8.55万元；开展保护注册商标专用权、整治广告市场专项执法行动，查处违法案件65件，收缴罚没款32.5万元；开展查处取缔无照经营专项执法行动，查处无照经营5989件，引导办照3144户，取缔无照经营2845户，罚没款310万元。今年以来已查处各类违法案件9312件，较上年同期增长13.3%。完成了企业和个体工商户年检验照，加强了维修行业、运输行业监管。

——以信息化建设为重点，推进市场监管方式改革迈出新步伐。推进信息化建设，实现了省、市、县（区）、工商所四级网络畅通，非保密文件和企业登记等数据网上传输，工商所微机收费。推进“12315”行政执法体系建设，“12315”平台受理消费者咨询、申诉、举报4744 起。加强“一会两站”建设，农村280个消协分会和2570个“两站”受理消费者投诉案件888件，调解845件，为消费者挽回直接经济损失60余万元。推广商品质量准入制度，全市7000余户食品经营单位建立了自律制度；农资经营单位全面落实了“两帐两票、一卡一书”制度。推进企业登记一审一核和个体工商户分层分类登记监管，除经营项目涉及安全生产需要前置许可和专项审批的外，企业登记审批权全部放到服务窗口，个体工商户登记注册委托工商所实施。完善市场巡查制，落实监管预警制，今年以来发布市场预警信息37次。

——以开展“红盾帮扶”活动为重点，服务经济建设取得新成果。实施“四大兴农工程”服务新农村建设，制定了《关于实施“四大兴农工程”促进我市社会主义新农村建设的意见》，被市委、市政府转发，政策扶农、品牌富农、经纪活农、维权保农等四大工程稳步实施，成效初现；积极推进商标战略的实施，对全市商标注册及其使用情况进行了全面调查，向市委、市政府提交了《关于我市商标发展情况的报告》，就发挥商标作用促进经济发展提出了意见，得到市委、市政府领导重视，被市委、市政府“两办”转发；支持个体私营经济发展，指导个体劳动者协会和私营企业协会完成换届，以落实去年“11·18”民营企业投资开发恳谈会签约项目为重点推进招商工作，“11·18”会议签约的29个项目，目前已建成投产4个，在建24个，到位资金12亿元。

——以规范化建设为重点，加强干部队伍建设取得新成绩。开展了学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章教育和社会主义荣辱观教育实践活动，提高了党员干部的大局意识、服务意识和宗旨意识。启动了机关规范化建设，落实《关于加强工商所规范化建设的意见》，工商所的环境设施、服务行为、执法行为、政务公开、工作制度和信息化建设等六个规范进一步落实。规范行政执法行为，修订了《行政执法责任制工作规范》，开展执法检查监督，结合“桃源事件”、“潼关事件”学习教育，进行了两次以发照、办案、收费为重点的执法检查，规范执法行为。加强党风廉政建设，推进教育、制度、监督三位一体的惩防腐败体系建设。推进行政权力公开透明运行、落实行政执法责任制、实施微机收费和收费控制软件系统。开展纪律检查，对两名违反工作纪律的人员给予了纪律处分，对8名违反禁令的人员进行了经济处罚。

通过全系统的共同努力，今年以来我们的各项工作取得了新的成绩和进步。同时，我们也要清醒地看到我们的队伍和工作状况与国家总局和省局提高执法效能、规范执法行为的要求还存在着明显的差距：机关规范化建设刚刚起步，工商所规范化建设进展不平衡，一些单位规范化要求落实不到位，经不起明察暗访；一些单位对市局部署的工作缺乏足够的重视、认真的谋划和创新争先精神，工作标准低；干部队伍的整体素质与监管现代化社会主义大市场的要求不相适应，一些同志不善于学习和应用新知识，在网络应用知识考核中违纪作弊；一些同志没有真正树立执法为民的社会主义执法理念，缺乏应有的责任心和业务能力，市场监管不讲规范，查办案件不重质量，横冷粗硬、滥用职权、以权谋私、吃拿卡要等问题仍然存在。无论是在履行监管职能、提高执法效能方面，还是在规范执法行为、提高队伍素质方面，我们都还有许多问题要解决，有许多困难要克服，有许多任务要完成。对此，我们必须统一思想，提高认识，在成绩面前戒骄戒躁，在困难面前坚定信心，振奋精神，开拓进取，不断推进工商行政管理事业的发展。下面，我就贯彻落实全国、全省工商局长会议精神以及后四个月工作讲几点意见。

一、认真学习、深刻理解提高执法效能、规范执法行为的重大意义

提高执法效能，规范执法行为，是这次全国、全省工商局长会议的主题，是国家工商总局对多年来取得的成绩和经验的概括，是对做好工商行政管理工作规律性的认识，是党和政府对工商行政管理工作的基本要求，也是当前及今后一个时期工商行政管理工作的主旋律。

我国正处于全面建设小康社会的关键时期，党中央及时作出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力和先进性建设等一系列重大决策；国务院明确了加快政府职能转变，努力建设服务政府、责任政府和法治政府的目标任务，对各级政府的管理和服务水平提出了新的更高的要求。促进经济社会又快又好发展，需要营造公平竞争的市场环境，工商行政管理部门肩负的责任十分重大。党中央、国务院对社会主义市场经济条件下工商行政管理部门的地位和作用十分重视，寄予厚望，温家宝总理、吴仪副总理就工商行政管理部门提高执法效能、加强能力建设等多次作出批示和指示。以上这些，都要求我们站在战略和全局的高度，深刻认识不断提高执法效能、切实规范执法行为的重大意义，进一步增强使命感和责任感。

进一步提高执法效能、规范执法行为，是坚持以科学发展观统领工商行政管理工作全局，促进科学发展、构建和谐社会的需要；是贯彻依法治国基本方略，努力建设法治工商的需要；是加大自身建设力度，不断推进工商行政管理事业改革发展的需要。建设法治工商，就是按照有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的要求规范工商行政管理行为，依法行政、公正执法、文明执法、廉洁执法，通过规范高效的市场监管，建立和维护公开、公平、有序竞争的市场秩序。我们的自身建设，包括制度建设、体制建设、队伍建设等，归根结底就是要规范执法行为，提高执法效能。所以，提高执法效能、规范执法行为是一项系统工程和基础工程，是工商行政管理建设的长久之计。

在全国工商行政管理局长会议上，王众孚局长对提高执法效能、规范执法行为提出了两个最主要的要求：一是尽职尽责维护市场秩序，尽心尽力促进改革发展；二是坚决纠正和查处有法不依、违法不究，执法不严、监督不力，玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为的行为。尽职尽责维护市场秩序，尽心尽力促进改革发展，是提高执法效能的出发点和目标；纠正和查处有法不依、违法不究，执法不严、监督不力，玩忽职守、失职渎职等不作为和乱作为，则是规范执法行为所要解决的突出问题，是提高执法效能的保证和基础。对此我们要正确领会、牢牢把握、认真贯彻落实。

提高执法效能、规范执法行为，既是工商行政管理系统重要的基础建设，也是提高市场监管执法水平的必然要求；既关系党和政府的形象，也关系工商行政管理机关的声誉，关系维护市场秩序职能作用的充分发挥，关系工商行政管理事业的长远发展。我们一定要以对事业高度负责的精神，认真学习、深刻领会、贯彻落实全国工商局长会议这一主题，要把提高执法效能、规范执法行为作为今年后几个月工作的主线，在各项工作中实践提高执法效能、规范执法行为的要求。

二、加强建设，深化改革，狠抓落实，不断提高执法效能，切实规范执法行为

总结近年来的工作，为了不断提高执法效能、规范执法行为，我们必须不断加强自身建设、深化监管方式改革、狠抓工作落实。

（一）不断加强自身建设，夯实提高执法效能、规范执法行为的基础

一是要不断加强队伍建设。要把依法履行职责、规范执法行为、提高执法效能作为联系实际学习党章、提高党性、实践社会主义荣辱观的重要内容。引导干部从坚持立党为公、实践社会主义荣辱观的高度，认识提高执法效能、规范执法行为的重要性，树立和强化执法为民的执法理念。要组织干部结合学习最高人民检察院《关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》，贯彻落实市局制定的《行政执法责任制工作规范》、《“两错”责任追究实施细则》、《行政执法责任制考核评议实施办法》、《行政执法监督办法》等文件，强化依法行政的责任意识和违法行政的风险意识，认真履行职责，防范职务犯罪，在确保生产安全、消费安全的同时确保执法安全。要采取集中培训、岗位练兵等多种形式强化干部的法规业务和新知识学习，不断提高队伍的执法能力。二是要不断加强基层基础建设。不断改善工商所的工作、学习和生活条件，调动基层干部的工作积极性。不断完善信息网络建设，提高办公自动化水平。要不断改善执法装备，提高监管执法的科技含量和效能。三是不断加强制度建设。要认真落实市局关于工商所规范化建设、机关规范化建设的各项制度，并根据工作实际及时补充完善，使执法、服务和自身管理工作的方方面面都有章可循，不断规范。

（二）不断深化监管方式改革，创新与提高执法效能、规范执法行为相适应的工作机制

一是继续按照精局强所的原则整合工商所，推进监管重心下移，加强工商所执法力量，明确工商所行政执法、消费维权和服务发展职责，推行经济户口、市场巡查、分类监管，落实工商所为主体的辖区市场秩序监管责任制。二是推进“12315”行政执法体系和“一会两站”消费维权体系建设，完善并认真落实“12315”工作制度规范，加强对“一会两站”工作的指导，提高市场监管的快速反应能力和消费维权工作效能。三是推进企业和个体工商户登记管理制度改革。全面推行企业登记一审一核和个体工商户委托工商所登记，提高企业和个体登记效能。四是推广商品质量准入制度。结合市场秩序专项整治，突出重点，抓点带面，行政指导与行政检查双管齐下，督促企业建立并落实以“两帐两票、一卡一书”为主要内容的商品质量管理自律制度。

（三）不断强化工作落实力度，确保提高执法效能、规范执法行为各项要求落到实处

一要加强效能督查。要把上级工作部署的落实作为效能监察的重点，各级、各部门的领导要以主要精力抓落实，要转变靠会议落实会议、靠文件落实文件、靠汇报了解情况的工作作风，深入基层指导工作，明察暗访了解真情，增强工作指导的针对性和有效性。二要注重抓大事、抓要事、抓典型。集中力量在重点、难点、亮点工作中取得突破，在调查研究中破解难题、在工作指导中培养先进典型，用大事、要事的突破和典型示范带动整体工作效能的提高。三要加强工作调度。完善并坚持工作报告制度，各级办公室要定期了解、通报基层工作进度，跟踪反馈重要工作和领导批办事项的落实情况，及时发现、报告并协调解决影响工作落实的问题。四要严明纪律。纪律是执行路线的保证。全系统要进一步增强纪律观念，认真贯彻落实好省、市局和市委、市政府的工作要求，保证政令畅通，努力完成各项工作任务。各级、各部门领导要管好自己、带好队伍，敢于管理，善于管理，坚决反对有令不行、有禁不止、各行其事的自由主义，用严格的纪律规范干部的行为，保证行政效能。

三、以提高执法效能、规范执法行为为目标，下大气力抓好后四个月重点工作

后四个月，要继续按照年初工作会议部署和年中有关会议、文件部署工作任务的落实，重点抓好以下十二项工作：

（一）全面推进机关和工商所规范化建设

一是全面推进机关规范化建设。市局印发了《关于加强机关规范化建设的意见》，并围绕环境设施、内务管理、人事管理、财务管理、廉政建设、党务工作、注册登记、市场监管、执法办案和信息化建设等10个方面，组织编写并即将印发《承德市工商行政管理局机关工作规程手册》。各级要认真抓好落实，突出制度建设、信息化建设和干部管理监督体系建设，努力打造环境优美、秩序优良、服务优质、群众满意的机关形象，市局争取跨入省级文明单位行列。二是抓紧抓好新建、改建工商所建设。我市城区工商所建设已经基本完成，农村工商所还有部分新建、改建任务。今年有建设项目的县、区局要抓紧建设进度，确保如期完工。列入建设计划的要抓紧谋划，尽快拿出方案，筹划资金。全市要力争在明年全面完成工商所建设任务。三是全面推进工商所规范化建设。去年8月，全市工商所规范化建设工作会议后，各县区局党组高度重视，采取有力措施，加强工商所软硬件建设，取得了显著成效。但也存在着发展不平衡问题，有的县区局硬件建设标准较高，但软件建设不到位；有的县区局软件建设上去了，但硬件建设却相对落后；有的县区局所与所之间差距较大，只搞两三个样板所；有的所规范化要求没有成为干部职工的自觉行为，经不起明察暗访。年底前，各县区局要对照《工商所规范化建设手册》，组织一次自查自纠，缺什么补什么，什么差着力抓什么，重点是督促干部职工认真执行规范，把规范作为自觉和习惯，经得起明察暗访。11月份，省、市局要对工商所规范化工作进行检查验收，评出全市十佳工商所和省、市局达标工商所。省局要求2007年工商所人员要达到人手一台微机，各县、区局要有计划搞好工商所计算机、车辆等执法装备的配置，确保省、市局的装备全部落实到工商所。要认真总结“十五”时期基层建设经验,深入谋划“十一五”基层建设思路，把我市基层工商所建设工作推向一个新阶段。

（二）加强“12315”执法体系建设和“一会两站”建设

“12315”行政执法体系建设是当前和今后一个时期的工作重点，必须给予高度重视。当前一要突出抓好投诉举报的及时受理、及时交办、及时调查处理、及时报告办理结果，提高办结率和群众满意率。“12315”是全系统市场监管、执法维权工作的指挥中心，各级各部门要自觉服从“12315”的调度，积极配合“12315”的工作。要强化“12315”指挥中心的调度指挥能力，严格交办案件督查考核。二要突出抓好相关信息的及时全面录入，使“12315”及时全面汇总、分析并反映系统市场监管、消费维权工作情况。“12315”是全系统市场监管、执法维权工作情况汇集的平台，无论市、县（区）局各职能科室或者基层各工商所，在受理消费者投诉、群众举报、市场巡查、查办案件中产生的相关信息都要按规定及时录入到“12315”软件中。三要突出抓好信息反馈和宣传工作，让上级机关和社会及时全面了解我们的工作和市场秩序状况。市局和各县区局“12315”每个月都要进行一次市场状况分析，整理出5到10个执法维权典型案例，向上级机关报告，并通过媒体向社会宣传。

“一会两站”是我市的经验，被国家总局确定为行政执法体系建设的重要组成部分，在全国推广，我们有责任通过不懈的努力使其完善、巩固和提高。当前工作的重点是搞好换届后乡村 “一会两站”的接续工作，各县区局和各级消协要尽快摸清换届后“一会两站”人员及工作状况，积极协调地方党委、政府，认真落实省政府办公厅《关于农村“一会两站”规范化建设的意见》，要有计划地组织好人员培训，完善工作制度，改善工作条件，加强工作指导，解决存在问题，总结宣传工作成效。年内，每个县区在普遍抓好巩固提高的同时，要抓10个以上条件比较好、工作比较规范、成绩比较明显的示范站情况总结，向市局和市消协报告。

（三）抓好食品和节日市场专项整治，确保消费安全

近一段时间，各地天气持续高温，消费者对冷饮食品需求量大，全系统要针对食品季节性、节日性、区域性的消费特点以及消费者申诉举报多、与群众生活密切相关的品种，及时发布市场监管和消费预警，组织专项整治，严防劣质、过期食品饮品流入市场。要加强对校园周边消费环境的治理，集中整治儿童食品和校园周边小吃、冷饮、小食品经营摊点，严厉打击危害少年儿童身体健康的各种违法违章行为，确保中小学生食品消费安全。要认真开展国庆、中秋节日市场专项整治，把月饼、酒类、肉制品、奶制品作为监管的重中之重，确保节日消费安全。要针对社会反映强烈、影响人民群众身体健康和生命安全及消费者申诉举报相对集中的问题食品，做好抽查监测。市局相关科室要提前安排部署，县区局要提前做好准备，中秋节前对月饼进行一次重点监测，每个县抽检户数不能低于5户，抽检结果要严格按照有关规定于9月28日前在《承德日报》公告。工商所要充分发挥食品检测箱的作用，根据辖区市场情况进行检测，发现问题及时报告、及时处理。要严格实施食品分类监管，针对流通环节食品的不同来源和不同生产方式的特点，区别情况，突出重点，分类监管。同时，要探索和推行食品按风险度监管的机制，确定本辖区内高风险、一般风险、低风险的食品品种，实行对风险食品按名录监管，确保对高风险食品监管到位。

（四）抓好秋季“红盾护农”活动，确保农业生产安全

省局和市局对于秋季“红盾护农”集中整治已经专文部署，各级要认真抓好落实，巩固春季活动的成果，突出农机具及其零配件等重要农业生产资料开展全面检查，依法查处无证、无照经营和生产销售假冒伪劣农资的违法行为，查办一批农资制假售假大案要案，销毁一批假冒伪劣农资，曝光一批典型案件，确保农资市场健康有序。同时，进一步完善农资商品经销备案制度、“两帐两票一书一卡”制度和种子经营留样备查制度，使农资长效监管机制更加巩固、更加完善。继续加强宣传，发挥“一会两站”的作用，提高农民的防范意识，加强社会监督，及时发现和制止农资质量安全隐患，受理、解决农民群众申诉、举报和投诉，保障农民群众合法权益。

（五）加强广告监测，整顿规范广告经营秩序

广告监测已成为广告监管日常工作的重要内容，但我们对媒体广告的监测面还很窄，对监测数据的采集汇总、分析整理、监测信息发布等工作滞后。当前，虚假违法广告已成为社会反映强烈的焦点问题，如果我们监测不及时，监管不到位，对存在的问题不及时纠正，就有可能为此承担相应的行政和法律责任。各级广告监管机构要以监测市、县电视台、电台和《承德日报》、《承德晚报》发布的食品、保健品、健身用品、化妆品、药品、医疗广告为主，对每个时段、每个板块的个案广告、类别广告以及广告制作、经营、发布单位的广告法律执行状况进行跟踪检查。要制定严格的广告监测实施方案和考评办法，责任到人，认真记录监测情况，及时反馈监测信息，及时发现查纠广告违法违规行为。对屡查屡犯的广告经营者要依法予以重罚。

（六）落实分层分类登记监管，带动监管执法效能的提高

要积极推进企业信用分类监管和个体工商户分层分类登记管理改革，改进和完善登记监管体制，全面推行“一审一核” 制，减少办照审批环节，方便企业市场准入。对无审批事项的个体工商户的登记权一律要下放到工商所，由工商所审核登记发照，一个所如果连一户简单的执照都不会办，那么这个所就不是一个达标的工商所。县、区局要加强人员的培训和业务指导，决不能以任何理由不予授权。全系统要充分发挥网络优势和利用数据库资源，所有的办照业务都必须遵循“先录入系统，后书式审核”的原则。每件案件也必须录入系统，工商所网络不通的可在县、区局核审或备案时录入，做到不漏一户注册户，不漏一条案件信息，这样才是一个完整的数据库，信用分类监管才是真实可靠的。通过业务软件的运用，提升信息化水平，提高我们的行政执法效能，提高办事效率，同时也可以防止办人情照、办人情案，有效规范我们的执法行为。

（七）加大监管执法工作力度，集中查办各类大要案件

要抽调精兵强将查办一批商业贿赂案件、不正当竞争案件和制假售假案件。查办商业贿赂案件是治理商业贿赂专项工作的关键环节，也是检验治理成效的重要标志。当前商业贿赂涉及多个行业和众多领域，量大面宽，难度很大。因此，我们必须结合工作实际选定有关行业和领域开展查处工作。这些易发生商业贿赂案件的行业和领域主要是医药购销行业的药品回扣行为和出版发行单位与教育部门合谋搭售教辅资料的行为。各县、区局要以此为重点，查办1——2起商业贿赂案件。加大对不正当竞争行为特别是对垄断行业限制竞争行为的查处力度，要采取有力措施切实加大对供水、供电、供气、供油等行业强制交易、强制服务行为的查处力度，每个县、区局查办1——2起不正当竞争案件。要加大对制售假冒伪劣商品案件的查处力度，特别是排摸和端挖制售假冒白酒的黑窝点。要坚决打击传销和变相传销非法行为。认真做好安全生产工作。

（八）开展好规范执法行为、推进依法行政专项活动

要按照市局开展“规范执法行为、推进依法行政”专项活动实施方案确定的八个方面的任务和重点，采取自查、联查、互查等多种形式，实事求是地查找自身执法中存在的问题和不足，确定整改的重点，并针对整改重点认真研究制定明确、具体、针对性强的整改方案，严格落实各项整改措施。市局法制科对在各县区工商所抽查的110个案件卷宗进行质量审查，结果很不理想，近期还将组织各县区有关人员共同评审，形成共识，查找原因，研究对策。初步分析案件质量问题的主要原因：一是执法理念问题，为办案而办案，为罚款而办案，执法检查中不是依法服人，而是滥用职权，以权压人；二是工作责任心问题，没有把案件办成铁案的意识，不下力量调查取证，不严格执行办案程序，不认真研究案情，只求过得去，不求过得硬，遇到困难绕着走，打法规的擦边球。三是执法能力问题，对法律法规学习研究不够，业务知识和经验准备不足，大案要案新案要么办不了，要么经不起审查。从根本上解决上述问题要靠提高队伍素质，是一项长期的工作。当前要严格案件审查，加强执法监督，坚决纠正违法或不当的行政行为。要建立行政处罚案卷评查制度，定期开展案件评查，及时改正评查中发现的问题。要建立健全执法评议考核体系，认真执行执法过错责任追究制度，客观公正地评价执法行为，对因执法目的不纯、责任心不强、违法行政造成的错案，严格追究有关领导和相关人员的责任。

（九）抓实“四大兴农工程”，积极服务新农村建设

各级各部门和全体干部职工要全面落实科学发展观，强化为改革发展服务意识，立足部门职责，确定服务新农村建设工作重点，要有项目、有计划、有组织、有成效。认真落实政策，积极履行职责，营造“亲商、安商、富商”的投资环境，促进个体私营经济发展；大力推进“品牌兴市”商标战略，帮助企业和经营者积极申请注册农产品商标与地理标志、证明商标、集体商标，创建著名、驰名商标；与相关部门积极协调，支持农村经济合作组织、农村经纪人和订单农业的发展，繁荣农村经济，促进农民增收。个私协经过换届，组织得以完善和加强，要把抓服务促发展作为首要工作，积极与有关部门沟通配合，主动在促发展工作中当主角，争取新的、更大的作为。12月10日前，各县、区局和市局相关科室要总结并向市局办公室书面报告实施“四大兴农工程”情况。

（十）进一步加强行风建设，做好迎接行风评议工作

年末渐近，民主评议行风等各项评比、检查将陆续到来。根据有关部门的要求，民主评议行风免评单位免评不免建，况且我们还有参评单位，另外所有的基层所站还要继续接受评议。就我们目前的队伍状况，执法不规范、不文明，服务不规范、不热情，群众不满意的问题仍然不同程度的存在。各级要认真落实党风廉政建设和行风建设各项制度措施，加强检查监督，及时发现和解决存在问题，坚决查处违纪行为。要正确处理好监管执法与服务发展的关系，处理好条条与块块的关系。用支持经济发展、维护生产和消费安全的实绩争得地方党委、政府的重视和支持，树立工商良好形象。要主动与地方各有关部门加强沟通协作，邀请有关部门对我们的执法服务工作进行检查评议，争取对我们工作的理解和支持。各县区局都要确保年初确定目标的实现，所有工商所要确保进入先进行列。年底前，市局监察室要牵头对基层所进行一次暗访和联查。

（十一）依法执收，规范管理，完成财政预算指标

我们要高度重视预算规费收缴任务的完成，我们收取的管理费不同于以往的预算外经费，而是纳入了省财政预算的总盘子，属于财政预算资金，也就是说我们收取的每一分钱都要参与国家的再分配。因此，我们一定要更进一步提高对加强“两费”收缴工作的再认识。一方面要严格依法依规收费，坚决禁止乱收费；一方面要积极扩大费源，堵塞收费漏洞，做到应收尽收，完成收费预算。同时要加强预算管理，严格各项支出，杜绝违规问题，组织好内部审计。这方面下午省局内部审计工作视频会议还要专门进行安排，就不多讲了。

（十二）进一步加大信息、宣传和调研工作力度

做好信息宣传调研工作，对让领导和社会了解工商、关注工商、理解工商、支持工商有着重要作用。在全系统的努力下，今年以来的信息、宣传和调研工作取得了较好的成绩，但工作开展不平衡的问题十分突出，有的单位已完成或接近完成市局年初提出的目标要求，有的单位则与目标要求相差甚远。事实说明，凡是领导重视的单位，这项工作就上去了；凡是这项工作落后的，都主要是由于领导不重视造成的。市局今年将对信息、宣传和调研工作进行严格考核，希望各单位要按照市局《关于进一步加强信息调研宣传工作的意见》，对今年以来的信息、宣传和调研工作进行一次认真的总结分析，结合年末工作总结，配合行风评比，掀起宣传工作的高潮，完成或超额完成目标任务。

同志们，今年还剩下四个月的工作时间了，我们要振奋精神、齐心协力，以对党的事业负责、对上级组织负责、对系统内干部职工负责的政治责任感，奋发向上、开拓进取的精神状态，严肃认真、扎实苦干的工作作风，把这次会议作为一个新的起点，抓好班子，带好队伍，调动一切可以调动的积极因素，努力完成今年的各项工作任务，为明年的工作打下良好的基础。

谢谢大家！

第四篇：在全州工商行政管理局长会议上的发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！光阴似箭，日月如梭，半年的工作转瞬又将成为历史。今天站在这个发言席上，我感觉欣慰的是，一份耕耘一份收获，我没有辜负领导们的期望。半年以来，我局在州局党组的正确领导下，认真贯彻落实年初工作会议精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以争创“五型机关”实现“四个一流”为奋斗目标，以“双文明”目标管理为手段，加快监管方式改革步伐，积极探索市场监管的长效机制，努力提高工商行政管理水平，充分发挥工商部门的整体职能，全局各项工作取得长足发展，为全年工作任务的全面完成奠定了良好的基矗1-6月份我局完成了执收任务180.75万元(其中,工商非税收入155.77万元,会费收入24.98万元),完成了县局总任务的69.52﹪,较～年同比增长了46.84﹪,完成了州局总任务的77.04﹪(其中,非税收入完成州局总任务的66.40﹪,较～年同比增长33.43﹪)。上半年我局执收超过全州八县、市局平均执收水平的7.37﹪(全州平均完成比例为59.03﹪),执收排名由过去的倒数一、二名跃居全州系统第二名,执收任务完成比例同比增长速度居全州第一。

下面，我给各位领导、同志们具体地汇报一下xx县局上半年工作的开展情况：

一、认真开展保持共产党员先进性教育活动

按照县委的统一部署和县委先进性教育活动领导小组办公室的安排，我局的先进性教育活动，从2月18日开始至6月中旬基本结束。由于局党组高度重视，精心组织，合理安排，广大党员自觉参与，态度热忱，先进性教育活动各项工作扎实推进，取得了明显的成效，成为全县的一面旗帜。我局的党员先进性教育活动，学习培训、分析评议、整改提高三个阶段的工作均达到了县委的要求，取得了实实在在的效果，实现了目标要求。

二、结合创“五型机关”“五好工商所”实现“四个一流”的奋斗目标，加大创新激励机制

～年，我们提出了争创“五型机关”，实现“四个一流”的奋斗目标，争取通过三年的努力，创建“学习型、服务型、创新型、制度型、激励型”工商机关，实现“一流的队伍、一流的业绩、一流的贡献、一流的形象”。今年，是开展这项活动的第二年，也是关键的一年，我们加大了工作力度，着力打造全新的工商形象。省局又提出了“五好工商所”的建设要求和标准：勤奋学习好，建设“学习型工商所”；依法行政好，建设“法制型工商所”；服务群众好，建设“服务型工商所”；廉政建设好，建设“廉洁型工商所”；科学管理好，建设“和谐型工商所”。为了达到这个奋斗目标，根据盛州局两级党组的要求，结合我局的具体实际，我们修改完善了《“双文明”目标管理考评办法》，特别是加大了创新激励机制。第一、岗位津贴每人每月由110元提高到120元，扣除50﹪作为风险抵押金，未达目标管理任务的单位扣发全年风险抵押金，余下50﹪按出勤天数计算；第二、全年人平奖金由1000元提高到1500元，完成任务比例未达到95﹪以上的不给予奖励；第三、增加了职务津贴，局长、副局长、股室负责人正职、副职每月职务津贴享受100元、80元、50元、40元，完成目标管理任务的年终一次性发给职务津贴，未完成任务的取消职务津贴。第四、适当增加办公经费，确保全局各项工作的顺利开展；第五、各单位办公经费实行基数包干和办案费提成相结合、和超支不补的原则。

三、强化财务管理，规范财务收支

根据全州工商系统财务工作会议精神，我局坚持“收支两条线”原则，积极推行国库集中支付和非税收入改革，进一步建立健全财务管理制度，严肃财经纪律，严格预算管理，合理安排支出。一是严肃财经纪律，严格财务预算，继续抓好收支两条线、罚缴分离、票证管理、基建管理等工作，确保了我局执收执罚行为的规范性。二是本着开源节流的原则，合理安排支出。对各部门实行月报帐制，由局财务统一管理，由财务和分管局长审核把关。三是加强基础设施建设。局里在经费相当紧张的情况下，调出资金10多万元购置了会议室桌椅、大屏彩电、复印机及一台车等，投入万余元加强了规范管理示范所建设，还投入万余元印制了各种文书表格，加强了行政执法规范化建设，得到了全局干部职工的认可，从而激发了干部职工的工作积极性。

四、深化了服务，严把市场准入关

1、严格前置审批，严把市场准入关，依法规范登记管理。我局在登记窗口开设了下岗职工、应届大中专毕业生从事个体经营注册登记的“绿色通道”，认真贯彻国办发（2002）57号文件规定，落实国家再就业优惠政策。

2、把企业年检和个体验照贴花作为对市场主体监管的重要手段，加强对市场主体的监管。一是结合属地管辖原则，对每个市场主体进行实地勘验。二是严格复查前置审批，使年检、贴花工作质量有明显的提高。

五、加强了监管，营造良好的市场秩序。

1、加强市场巡查，整顿经营行为。根据盛州局的统一部署，我局适时开展了节日市场整治、网吧整治、农资市场整治等一系列市场专项整治活动，规范市场经济秩序。

2、严厉打击坑农害农行为。半年以来，我局进一步加强市场整治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。我局以强化农资市场整治力度为重点，严厉打击坑农害农行为。以食品安全整顿为重点，严厉打击制假售假违法行为。

3、食品安全整治不断深入。一是以学校及周边环境为重点，确保学生消费安全。组织专班，深入全县各所学校开展校园商店、小吃店食品安全专项整治，重点检查主体资格及食品质量。二是以农村市场为重点，加大对农村食品市场的监管力度，全面清查过期变质食品,确保农民消费安全。三是以城乡结合部为重点，采取群控联防与非工作时段巡查相结合的方法，在闲置厂房、仓库附近联系觉悟高、法纪观念强的群众作为线人，及时举报违法行为，让制假售假窝点无藏身立足之地。

4、加

强商标广告的监管，打击违法行为。积极为企业提供服务，帮助企业新申请注册商标。组织开展了“打虚假树诚信”广告专项整治，立案查处广告违法案件多起。

六、注重工作创新，积极探索监管方式改革

1、全面推行“阳光”收费。自～年以来，我局在xx、xx、xx三所“四方定费、电脑管理”工作已全面完成，今年已在农村三所全面铺开。农村三所在暂无电脑的情况下，做好关于个体户管理费定缴的宣传工作，并成立“四方定费”领导小组，澄清个体户底子，建立健全经济户口，将定费户公示上墙，建立阳光收费公示栏，全面启动“阳光收费”。

2、实施个体企业分层分类监管改革，推进“网格”责任模式建设。根据州局会议精神，我局本着针对性，实用性和可操作性的原则，加强领导，成立了分层分类管理工作领导小组，实行一把手亲自抓，分管领导具体抓，个监股全力抓，各相关股室配合，基层所具体落实的责任制，并制定了工作方案下发各所，以xx工商所为试点，全面铺开“网格”责任模式，在“阳光工程”的基础上，完善经济户口管理工作。根据《个体户分层分类登记管理办法》，把企业和个体户分为A、B、C、D四类，并制定了“网格责任区管理制度”、“巡查制度”等分布图。为了搞好“网格责任区”管理，我局对已建立的静态个体户经济户口，结合网格责任区制度和分层分类管理实行动态管理。

3、落实流通领域商品质量监管改革，强化监管执法力度。根据州局会议精神，我局制定了《流通领域商品质量监管工作实施方案》和《流通领域商品质量监管制度改革“八项制度”》，把商品质量监管职责全部分解到所，责任到所长，到分管局长，各所签订了《流通领域商品质量监管责任书》，局成立了流通领域商品质量监管工作领导小组和商品质量巡查队。我局把“八项制度”制作成牌全部上墙，各基层工商所认真落实辖区试点单位，在试点单位落实四项制度并上墙。县局组织督查组深入基层所督查工作开展情况，落实基层所辖区商品质量监管职责的再分解，了解近期各所市场巡查情况和“商品质量信息公示栏”的落实情况。

七、切实加强党风廉正建设，做好纳税人评议职能部门工作

我们完善了各项制度，实施了“政务公开”，切实抓好党风廉政建设和纠风工作。认真开展“五项清理”、“六项查纠”工作，组织机关干部开展“六查”教育整顿活动，从各个管理层面找出存在的主要问题和薄弱环节。的倾向。按照州局会议精神，结合我县实际，我局就重点做好纳税人行风评议工作进行了部署，成立了以党组书记为组长的行风建设民主评议领导小组，制定了行风建设计划、实施方案和行风工作重点，并把纳税人评议工作纳入了年初“双文明”目标管理考评办法。6月24日，在全县纳税人评议职能部门活动会议上，我局以“最满意”票数第一名的好成绩被评为“最满意”单位。

八、加大基础设施建设，为工商执法执收工作创造良好条件

我局在经费十分紧张的情况下，拿出十多万元，购置了会议室桌椅、大屏幕彩电、复印机、12315用车和各种法制文书，并开通了局域网，加强了机关内部建设，局所联网也将尽快实现；为创建xx“五好工商所”的规范管理试范点工程，我局已经投入几万元。随着基础设施的不断完善，机关各种管理制度的不断完善，全局实施了科学化、人性化管理，干部职工的工作热情十分高涨，极大地促进了执法执收的工作力度，确保我局能够在上半年经济任务的完成情况位居全州系统前列。

九、“金信工程”建设进展顺利

我局信息中心于～年底完成了局办公楼的外网和内网布线的工作，初步形成金信工程的基础框架。～年5月，我局完成了局域网建设，使全局办公人员可以通过局域网实现现代化办公，为局内各股（室）的信息交流创建了快捷方式，我局现已拥有电脑14台（局机关11台，城关所3台），配备信息中心工作人员1名，同时兼职技术人员，机关联网电脑11台，三个城镇所（xx、xx、xx）实现了“阳光工程”电脑收费。按照金信工程工作进度，我局将在年底实现VpN技术的应用，基本实现城镇所和局机关的联网，同时将建立起服务社会的“红盾信息网”，企业信用系统平台，方便广大企业和经营者与工商部门之间的相互交流。

十、加大向地方党政机关、职能部门的汇报、协调工作力度，积极营造执法执收宽松环境

我们坚决服从县委、县政府的领导，做到遇事多请示汇报，多遵循领导意见，积极协调与各部门的关系，对县委县政府开展的重大活动，我局积极主动请战，认真落实党委政府的指示精神。我局围绕县委县政府“工业立县、产业富民”的战略方针，服务地方经济建设，推行了“四项制度”即：“首问责任制”、“工业企业首发不罚制”、“重点工业企业领导挂点联系制”，“对工业企业控制检查报批制”。为此，尤其是先进性教育活动，受到县委的高度评价，我局领导干部的敬业和奉献精神受到了党政领导和企业的极好评价。围绕“工业立县”的战略，我局组织了精干力量指导金天铝业、金源、金马、通程铝业、金旭集团、鑫兴冶化公司等企业科学制定和实施品牌发展战略，做好著名商标和驰名商标的推介和认定工作，扩大知名品牌队伍，为企业的发展壮大服务。根据县委关于“三联三帮”的要求，我局高度重视，成立了领导小组，制定了工作方案，落实了责任。县局具体确定了xx工商所为县局“规范管理示范所”，投入资金万余元，加强了该示范所基础设施建设，局领导也多次深入试点所指导工作。我们多次深入浦市镇都歧村扶贫点调研和慰问，帮助他们出点子，提供致富信息，半年来，落实扶贫资金万余元。同时，通过与地方部门的协调，我局的定点屠宰工商管理费标准已经达到每头7元，超过全州平均水平。

半年来，我们立足本职，围绕改革、发展、稳定的大局，为实现年初提出的目标，为维护市场经济秩序，进行了卓有成效的工作，使各项工作有了新的进展，取得了较好的成绩。在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，有些工作还做得不够令人满意，需要向兄弟县市学习先进的管理方法和经营理念。实践证明，没有落后的事业，只有落后的管理；管理跟上去了，事业就跟上去了。发展要有新的思路，工作要有新的目标，我局下半年的工作已经逐步展开，我们将在州局党组、县委县政府的正确领导下，加快监管方式的改革步伐，加大执法执收的力度，加强各项措施的落实，把泸溪县局的各项工作推上一个新的台阶。

以上发言，如有不当，请在座的各位领导、各位同志批评指正。

谢谢大家！

第五篇：在全市安全会议上的讲话

在全市安全会议上的讲话

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全国、全省安全生产电视电话会议。下面，就贯彻落实这次会议精神，做好当前安全生产工作，我再强调三点意见：

一、认清形势，守住安全“底线”

今年以来，各单位各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署，坚持“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总基调，全面开展安全生产大检查，全力巩固专项整治工作成效，有力稳控了示范区安全形势。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市安全生产形势依然不容乐观。从政治形势上看，今年是党的二十大召开的特殊年份，从中央到地方对安全稳定要求更高更严。习近平总书记16次对安全生产和防灾减灾工作作出重要指示，国务院安委会专门出台了安全生产“十五条硬措施”，特别是当前已经进入为二十大胜利召开营造良好氛围的关键时期，各地都对事故灾害实行“零容忍”，出不起事也决不允许出事。从时间节点上看，当前正值盛夏时节，是各类安全生产事故的高发期、易发期。特别是目前处于主汛期，极端天气极易对企业、矿山、交通、危险化学品、建筑施工等重点行业领域生产安全带来威胁，管理稍有松懈，就可能发生安全事故。6月以来，持续高温导致燃气及火灾群死群伤事故接连不断，短时强风致使垮塌事故时有发生。据气象部门预测，今年天气形势总体偏差，降雨频次和降雨强度将明显增多、增大，安全生产面临巨大的风险和挑战。

从经济形势上看，受国内疫情多点散发及经济下行影响，产业链供应链遭遇堵点，部分行业困难加大，中小微企业面临运营困境，生产起起停停，各类不稳定因素增加。随着全国稳经济一揽子政策和省市相关配套政策出台，重大项目和基础设施投资将出现迅猛增长，一些项目大干快上，抢工期、抢进度，安全管理难度加大。这些风险和问题既是当前工作的难点，也是今后工作的切入点、落脚点。各单位各部门要始终保持清醒头脑，坚持问题导向，强化底线思维，牢记“风险无处不在、成绩每天归零”，坚决杜绝麻痹思想、厌战情绪，真正把安全生产抓细抓实抓到位，坚决筑牢安全防线、守牢安全底线。

二、突出重点，把握安全“主线”

安全生产不出事则已，一出事就可能是大事。各单位各部门要看住安全生产的各个环节，努力做到滴水不漏，万无一失，决不能有半点疏忽，半点闪失，一定要切记“确保不了万无一失，就会一失万无”。关于近期安全生产工作，我重点强调一下当前安全生产需要抓好的两条“主线”。

一方面，抓好“安全生产大检查”这条主线。从前一阶段省安委会督导组督导反馈结果来看，示范区安全生产大检查还存在不少问题。一是责任落实不到位，出现“上热下冷、上紧下松”的管理棚架现象，部分单位部门仍将安全生产大检查当作一般性工作来对待；二是工作进展不平衡，一些单位部门排查一般隐患XX多项，而有的部门、行业仅排查出几十项，行政处罚基本没有，反映出部分行业没有按照特殊时期要有特殊举措的要求开展工作，工作力度小的问题；三是工作落实不认真，少数单位没有认真落实安全生产大检查自查和信息报送等工作的要求，有的自查报告不认真、不规范，有的数据把关不严、随意填报，个别单位多次催要也不上报。安全生产大检查是重要的全国性工作。各单位各部门要准确把握、对标对标、严格落实。

另一方面，抓好“汛期安全防范”这条主线。汛期安全防范，要从最困难处着想，从最坏处准备，从最薄弱处着手，严密防范自然灾害引起的生产安全事故。一要突出预警。要建立完善运用暑期汛期预报预警工作机制，及时研判安全形势，充分利用现代传媒手段，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的宣传提示，及时通报和发布相关信息，对可能出现的险情和造成的危害，要及时提醒关部门、企业和人员做好应对工作。二要突出重点。根据以往的统计和经验教训，矿山、尾矿库、危化品、建筑施工、高温熔融、交通运输、旅游等行业领域都是汛期容易失守、频发灾害的重点行业领域。各单位各部门要把隐患当成事故来对待，围绕重点区域、重点领域、重点单位、重要环节，认真细致排查汛期安全隐患，及时整改消除隐患。三要突出应急。要针对汛情特点，进一步完善安全生产应急预案并开展演练，加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，落实好应急资源。要做好应急准备，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和突发事件信息报告制度，确保发生险情及时有效应对和处置，减轻汛期事故造成的危害。

三、落实责任，不越安全“红线”

习近平总书记强调，“安全生产问题，党中央已多次强调，但抓落实仍有很大差距，一定要举一反三、亡羊补牢，否则还会酿出更大的灾难。”习近平总书记的重要指示，深刻揭示了安全生产最大的问题就是不落实。因此，各级各部门一定要在抓落实上下功夫，在求实效上下功夫。

一是强化责任抓落实。

各属地政府党政主要领导必须要亲自抓、亲自管，决不能把工作落实停留在开开会、讲讲话、发发文等层面，必须以身作则、以上率下，带头深入重点地区、重点部位、责任区域，排查风险隐患，协调解决重点问题，加强基层基础保障，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。各行业部门要严格按照“三个必须”的要求，切实担负起部门监管责任，在这里我强调一点，任何部门都不能游离于“三个必须”之外，决不能“只管合法不管非法”、“只管直管不管行业”、“不审批就不监管”，不得以“三定”方案暂时没有明确具体要求为由而对安全生产工作退避三舍、推诿扯皮。

二要强化执法抓落实。各部门要落实“紧上加紧、严上加严”的工作要求，“理直气壮”地组织开展联合执法，持续破解“看的见、管不着”和“管得着、看不见”等问题，将监管向企业、向一线夯实。对企业主体责任落实不到位、“三违”生产、无证生产、冒险作业等违法行为，持续动真碰硬，依法严厉处罚，坚决杜绝制度虚设、整治虚抓、监管虚转，坚决反对无原则退让、做表面文章、搞形式主义。强化联合惩戒，对反复出现问题、违法违规严重、屡次整改不到位的企业，纳入“黑名单”管理，必须采取停水停电强制关停措施，彻底打消侥幸心理，形成有效震慑。

三要强化问责抓落实。要始终保持安全生产高压态势，严格事故调查，深挖事故真相，从严从快从重追究责任，彻查职责履行不到位现象，坚决禁止查处事故简单化处理、调查职责履行不到位等问题。要改进考核方式，坚持结果考核与过程考核并重，把发展的明显隐患视同事故同等追责，安委办要对安全生产大检查工作实施“一周一统计、一月一排名”，将安全生产大检查纳入考核，切实把工作做在平时，做在经常。

同志们，安全生产无小事，事关全局、事关发展、事关形象，事关大局、事关民生，大家一定要充分认识安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，克服麻痹、松懈、厌倦情绪，恪尽职守，严格履职、齐抓共管，扎实做好当前安全生产各项工作，确保XX安全生产平稳和社会稳定大局，为党的二十大胜利召开营造稳定的安全环境！

谢谢大家！