妹冢司法所关于基层司法行政工作开展情况的调研报告[共5篇]

第一篇：妹冢司法所关于基层司法行政工作开展情况的调研报告

凝神聚力与时俱进加强基层司法行政建设——妹冢司法所工作调研报告 随着司法行政工作的不断加深和“六五”普法的展开。去年下半年，我作为基层司法所的新鲜血液被补充到了妹冢司法所，上岗一年来，通过参与处理司法所事务和阅览资料等方式，对妹冢镇的司法行政工作基本情况及发展中存在的问题进行了调研，现将有关情况整理如下：

一、妹冢镇的基本情况：

妹冢镇位于莘县中部，山东、河南两省交界处，距县城22.5公里。西隔徒骇河与河南省南乐县福坎乡相望，北与十八里铺镇和俎店乡相邻，南与张寨镇毗邻，东与朝城镇接壤。全境南北长

9.5公里，东西宽12.9公里，总面积65.7平方公里。有汉、回2个民族，65个行政村，总人口51770人，回族村1个，789人，耕地面积4611公顷。境内徒骇河流长7.5公里,流域面积18平方公里。临（清）商（丘）公路、临（清）观（城）公路、燕（店）五（里屯）、张(寨)张（乙屯）公路南北向通过，毛（湾）冯（家）路、王（铺）毕（屯）路东西向通过，全镇形成“四纵两横”的交通网络，公路通车里程300公里，实现了村村通。

二、对妹冢司法所的认识

1.乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层强则全局兴。基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指

导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾纠纷、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。

2.司法所是最基层的司法行政机关，虽然归司法局垂直管理，但是现实中必须接受司法局和镇党委政府的双重领导，即妹冢司法所属于莘县司法局垂直管理机构，但是工作中又需要服从镇党委政府的安排，参与或指导村务工作。主要职责：一是指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；二是承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；三是指导管理基层法律服务工作；四是协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；五是组织开展法制宣传教育工作；六是组织开展基层依法治理工作，为镇人民政府依法行政、依法管理提供法律意见和建议；七是协助基层政府处理社会矛盾纠纷；八是参与社会治安综合治理；九是完成上级司法行政机关和镇人民政府交办的维护社会稳定的有关工作。

3.对于司法所内部而言，自2009年以来，妹冢司法所规范化建设进一步加强办公环境得到大步提升，很多硬件设施已经基本完善，有独立的综合办公室，内设办公桌、电脑、打印机、相机、电话等办公用品。另外设有独立调解室、档案室。为司法所开展各项工作提供了保障。相比之前的老办公室，有了超前的提高。对于外部而言，司法所主要是做群众工作，手段是“嘴”，办事靠

“腿”。妹冢镇面积大、村落散、人口多，给司法所工作带来一定难度，特别是现场解决群众问题，往往需要更多的时间和精力花费在路上，大多采用自行车到达现场。

三、在履行本职工作中的一些认识和见解

人民调解是基层司法所最繁重的工作之一，大多数时间和精力都花在化解矛盾纠纷和协调工作上。到司法所工作近一年来，我共参与调解58件纠纷（6件赔偿纠纷、5件土地纠纷、8件宅基纠纷、39件家庭纠纷），在这些纠纷中我发现：

1．群众文化素质普遍不高。由于受到文化素质的限制，调解工作很难进行，当事人思想不开阔，往往站在自己的角度上考虑，始终局限在眼前的吃亏或者占光上纠缠。而且，对于司法人员的法律讲解很难听懂，甚至有人对法律产生抵抗情绪。有位村支书指出：“跟他们调解纠纷，就不能过硬的使用法律，那样他们不服，很多法律原意他们不理解，容易产生误会，相反，他们服的是民间的道理，从道理上来分析哪个对哪个错，他们还要容易接受一点”。

2.经济落后，纠纷标的低。王忠亮、王忠柱是我辖区西高村村民，因耕地地界差40公分发生纠纷，协商无果，双方当事人找到村人民调解委员会请求出面调解，经过现场调解，双方达成协议，制订调解协议，并制作成卷宗。像这样的纠纷不是少数，在妹冢很多村都存在。

四、在工作中所采取的方法和取得的成绩

1、强化服从意识，正确处理县局领导与乡镇领导的关系。双

重领导没有大小之分，对司法所来说双重领导都要服从。分清轻重缓急，做好协调沟通工作，全面处理好县局和乡镇领导交办的各项事务，及时将县局领导的工作安排以及基层群众遇到的困难和反映的要求向乡镇分管领导汇报，使分管领导对司法所的工作进展情况做到心里有数，在工作再分配的时候能尽量协调处理。尽量避免双重领导的工作安排发生冲突。这样，既能很好的完成县局领交办的任务，又能把工作冲突降到最小。

2、确立服务观念，正确处理部门工作和中心工作的关系。司法所确立服务观念，就是要在镇党委政府的领导下，积极参与中心工作，服务于中心工作，并要根据本部门的工作职能，找出部门工作于中心工作的结合点，例如我所在清理全镇小颗粒厂突击活动期间，两位司法助理员都参与此项工作，跟踪服务于整个活动过程，协助其他成员把好程序关，同时也协助宣传部门做好保护环境的法律宣传工作，在适当的时机扩大法律宣传面，既配合了镇党委政府的工作又完成了普法宣传。

3、充分发挥本职作用，在有群众到乡镇上访以及有其他问题时，我们都会主动介入，及时解决问题，避免出现群体性事件或者民事转刑事案件，避免民事纠纷转化成其他恶劣后果。并且积极协调其他部门搞好矛盾排查工作，做好防范管理。一方面是做了自己的本职工作，另一方面也是锻炼了自身的工作能力。

五、基层司法工作的发展方向

1.始终坚定不移的做好人民调解工作以及矛盾纠纷排查工作。或许有的矛盾纠纷标的额只有区区几十元，而制作的卷宗成本以及保管成本远远高于这个数，但是，两者的意义不在于经济价值，而是一个乡镇、一个社区的长治久安。或许一个人民调解员辛辛苦苦到达现场，三言两语就完成了调解，这不是群众故意刁难，相反，他们是相信调解员，需要的是一级司法行政机构为他们证明。做好人民调解，是社会长治久安的第一道防线，在源头上防止因民事恶化造成重大事件。

2.在全镇大力做好普法宣传工作。在调解中不难发现，很多人在对法律的理解上还处于懵懂状态，甚至于一些基本法都是一知半解。这就要求司法所大力宣传法律知识，特别是对于贴近群众生活、与群众利益密切联系的法律知识。同样，也需要上级领导的支持，协调部门和部门之间关系共同开展，例如在普法工作上，就可以邀请土地、林业、信访等部门对公民进行普法宣传，减轻了工作难度又完成了普法任务。其次，可以在现有的条件下进行普法宣传，例如，通过移动、电信、铁通、妹冢电视台等以手机短信或者电视节目的形式进行法制宣传。

薛福伟

2011年11月25日

第二篇：2012司法所司法行政工作要点

XX司法所2012年司法行政工作要点

2012年，XX司法行政工作要围绕市司法行政系统工作会议精神和2012年XX司法行政工作要点，紧紧围绕XX镇工作大局，充分发挥司法行政工作职能和资源优势，全力维护地区社会和谐稳定，为2012年斜桥镇“四个年”工作顺利推进提供有力的法律保障。

一、工作目标

始终贯穿预防和化解矛盾纠纷，保平安、促稳定的这条工作主线，全力发挥司法行政工作职能，全力维护全乡社会的和谐稳定，实现以下工作目标：

1、充分发挥人民调解职能优势，构建、规范并实施XX社会矛盾纠纷大调解体系，调解纠纷成功率达到95％以上，基层调委会调处的案件不低于案件总数的80%。

2、社区矫正和安置帮教工作规范，制度健全，措施得力；全面实施《社区矫正实施办法》，社区矫正人员和刑释解教人员处于稳控状态，争取全年工作无脱管、漏管，无再犯新罪。

3、法律服务业持续健康发展，制度规范，监管得力。法律援助渠道不断拓展，努力实现应援尽援。

4、普法宣传立足根本，打破常规，创新普法方式，完成省级民主法治村和市级诚信守法企业的创建工作。坚持每月一主题的法制宣传，坚持多部门联动宣传，坚持法制宣传与平安综治、新居民、禁毒等宣传相结合。

二、工作重点

（一）发挥调解优势，全力维护地区社会和谐稳定

1、进一步加强司法所规范化建设。加强制度和机制建设，确保司法所依法、全面、正确履行职责。按照司法所规范化建设的标准体系，不断提升司法所各项业务工作水平，进一步发挥司法所作为基层调解的指导者、调解志愿者队伍的组织者以及社会大调解格局的基础平台的作用。

2、着力推进XX镇社会矛盾纠纷大调解体系建设。加强两个平台的建设，夯实基层人民调解员、调解志愿者和调解信息员队伍建设，广泛动员、挖掘社区资源，聘请有调解工作经验的人士加入调解组织，扩大调解组织的群众性和社会性参与面。今年着力推进“老娘舅”调解员工作。

3、做好人民调解工作的总结和宣传。组织召开人民调解工作会议，进一步扩大人民调解工作的社会影响，明确开展人民调解工作的目标和任务，总结新鲜经验，鼓励基层积极开展人民调解手段和方法的创新。

（二）实施管教并举，稳步推进社区矫正和安置帮教工作

1、继续深入探索管理社区矫正人员的科学方法和手段。深化分类分阶段分级矫正工作，丰富心理矫正内涵，加强个性化教育矫正工作。

2、建立健全各项工作制度，加强安置帮教工作的宣传。使社会各界更多地了解、支持并参与安置帮教工作，初步形成社会化帮教体系，为落实安置帮教各项工作、提高帮教效果提供有力的支持。

3、深入推进社会回归人员和社区矫正人员未成年子女关爱工作。牵头协调相关职能部门为关爱工作的开展创造条件，进一步促进社区矫正人员的思想教育和改造。

（三）突出创新发展，营造开展“六五普法”的浓厚氛围 进一步推进“法律九进”活动。围绕提高领导干部和公务员依法执政、依法办事能力，着力深化“法律进机关”活动；以提高青少年法律素质为重点，开展“依法治校示范”的创建工作，扎实开展“法律进学校”活动；以建设社会主义新农村和和谐乡乡为目标，开展“民主法治村”的创建评比工作；以“诚信守法企业”创建为契机，推动“法律进企业”活动。

（四）深化服务管理，推动司法行政工作全面协调发展

1、发挥优势作用，为经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务。组织引导法律服务工作者密切关注经济形势的发展变化，做好党委政府的法参谋。

2、加强党风廉政建设，进一步加强思想建设和作风建设，有针对性地解决司法行政工作和队伍建设中的一些突出问题。

XX司法所 2012年4月17日

第三篇：基层司法所司法行政工作现状与思考

乡镇司法所司法行政工作 现状与对策探析

2009年，司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》明确指出：乡镇司法所是基层政权建设的重要组成部分，是县司法局的派出机构，实行县司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局为主的管理体制。负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作，主要承担九项职能；（1）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；(２)承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助；（3）指导管理基层法律服务工作；（4）协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；（5）组织开展法制宣传教育工作；（6）组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；（7）协助基层政府处理社会矛盾纠纷；（8）参与社会治安综合治理工作；（9）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。

但是，目前就乡镇司法所的工作现状来讲，处境让人担忧，一片片希望在等待中落空，一颗颗红心在岁月中褪色，一名司法人对司法事业的热爱化为虚有，在夹缝中不断挣扎。为了充分发挥基层司法行政工作在化解民间纠纷、解决人民内部 矛盾、维护基层社会稳定、构建和谐社会方面发挥的作用，通过七年从事司法行政工作的亲身经历，分析了司法所司法行政工作的现状和带有普遍性制约发展的原因，提出了几点相应的建议及对策。

一、基层司法所司法行政工作现状

(一)乡镇都设立了司法所，大多数办公场所与综治办合署办公，办公设施、设备基本齐全，但缺少照相机等影像设备。

（二）司法所管理体制不顺，司法所人员占司法行政编制，而司法局又不能直接管理和领导，司法所受乡镇政府的直接领导，县司法局只能给以必要的业务指导和监督为主。司法所工作人员纳入乡政府统一考核管理，工作人员主要的精力和时间都用在乡镇中心工作上，司法行政业务工作开展不够经常，只靠晚上加班弥补资料和考核前临时突击完成，司法所的职能作用发挥不充分。

（三）从基层司法所有些工作人员来看，专业理论知识、业务水平较低慢，缺乏实际工作经验。思想上认为同属政法职能部门在一个县工作，与公安派出所、人民法庭相比，在职务晋升、福利待遇、工作条件、交通通讯设施、办公经费等方面都有太大的差距，队伍思想不稳，影响基层司法行政工作的发展。

二、对策探析

中央多次提出要加强基层‚两所一庭‛（公安派出所、司法所、法庭）建设，要求各级党委政府和政法部门要牢固树立强基固本的思想，切实加强‘两所一庭’的组织建设、业务建 设、队伍建设和基本设施建设。这些都充分说明党中央对司法所作用的认识是肯定的，是非常重视的。鉴于此，我们提出几点加强司法所建设的建议：

（一）切实加强领导,提高对基层司法行政工作的认识。基层司法所、法律服务所是司法行政工作的最前沿阵地，基层司法所、法律服务所工作的好坏，关系到司法行政事业的成败。基层稳，则全局稳；基础牢，则事业兴。因此，各级党委政府，尤其是乡镇党委政府要把基层人民调解、普法宣传、法律服务工作列入议事日程，放在心上，抓在手上，专项安排，定期检查督促，完善目标责任考核制度。

（二）进一步理顺司法所管理体制。杜绝‚管事情不管人，管人不管事‛的不合理局面，要严格按照司法所作为县司法局的派出机构，落实‚机构独立、编制单列、职能强化、管理规范‛的要求，认真落实政法专项编制，增加所内人员编制。双重管理的体制让我们迷失方向，在局里，要求我们和乡镇沟通，这是你们乡镇上的事情；在乡镇上，你们要请局里想办法，这是你们局里自己的事情，彻底解决‚两张皮‛问题。

（三）提高基层司法所工作人员的行政级别及相关待遇。应保证与派出所、法庭相同的待遇。基层司法工作人员的辛苦可能只有自己才知道，同为‚一庭两所‛的他们却能享受我们可望而不可及的经济待遇，不能弱化了基层司法行政干部的行政级别待遇。

（四）保障司法所日常工作经费。要确保司法经费的渠道通畅，避免出现经费不足，四处截流，名不实至的现象。希望 各级政府根据上级要求在财政计划中足额的列出专项经费，从而保证司法行政工作的深入开展，不要让我们在网络里寻找法制宣传，在白纸上书写走访记录。

（五）司法所要经常开门办公，干部统一着装、统一车辆使用，提升司法所形象。着装标志明显，有利于司法所开展各项工作，尤其是矛盾纠纷调处工作，以及安置帮教、社区矫正工作。

（六）加强司法所队伍建设，提高整体素质。在知识日新月异、时代步伐不断加快的今天，我们应该经常性地举办范围不同、层次不同的专业培训、业务交流等活动，通过活动，不断加强学习、交流，不断提高司法队伍的思想素质、业务能力，不断提升司法队伍的战斗力。

以上，是本人作为一名基层司法行政工作人员对目前所了解的局部基层司法所现状的个人想法，及对未来的奢望，请勿见笑。

第四篇：基层司法所司法行政工作现状与思考

乡镇司法所司法行政工作

现状与对策探析

2009年，司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》明确指出：乡镇司法所是基层政权建设的重要组成部分，是县司法局的派出机构，实行县司法局和乡镇人民政府（街道办事处）双重管理，以司法局为主的管理体制。负责指导管理和组织实施本辖区的司法行政各项业务工作，主要承担九项职能；

（1）指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；(２)承担社区矫正日常工作，组织开展对非监禁服刑人员的管理、教育和帮助；（3）指导管理基层法律服务工作；（4）协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；（5）组织开展法制宣传教育工作；（6）组织开展基层依法治理工作,为乡镇人民政府（街道办事处）依法行政、依法管理提供法律意见和建议；（7）协助基层政府处理社会矛盾纠纷；（8）参与社会治安综合治理工作；（9）完成上级司法行政机关和乡镇人民政府（街道办事处）交办的维护社会稳定的有关工作。

但是，目前就乡镇司法所的工作现状来讲，处境让人担忧，一片片希望在等待中落空，一颗颗红心在岁月中褪色，一名司法人对司法事业的热爱化为虚有，在夹缝中不断挣扎。为了充分发挥基层司法行政工作在化解民间纠纷、解决人民内部

矛盾、维护基层社会稳定、构建和谐社会方面发挥的作用，通过七年从事司法行政工作的亲身经历，分析了司法所司法行政工作的现状和带有普遍性制约发展的原因，提出了几点相应的建议及对策。

一、基层司法所司法行政工作现状

(一)乡镇都设立了司法所，大多数办公场所与综治办合署

办公，办公设施、设备基本齐全，但缺少照相机等影像设备。

（二）司法所管理体制不顺，司法所人员占司法行政编

制，而司法局又不能直接管理和领导，司法所受乡镇政府的直接领导，县司法局只能给以必要的业务指导和监督为主。司法所工作人员纳入乡政府统一考核管理，工作人员主要的精力和时间都用在乡镇中心工作上，司法行政业务工作开展不够经常，只靠晚上加班弥补资料和考核前临时突击完成，司法所的职能作用发挥不充分。

（三）从基层司法所有些工作人员来看，专业理论知识、业务水平较低慢，缺乏实际工作经验。思想上认为同属政法职能部门在一个县工作，与公安派出所、人民法庭相比，在职务晋升、福利待遇、工作条件、交通通讯设施、办公经费等方面都有太大的差距，队伍思想不稳，影响基层司法行政工作的发展。

二、对策探析

中央多次提出要加强基层‚两所一庭‛（公安派出所、司

法所、法庭）建设，要求各级党委政府和政法部门要牢固树立强基固本的思想，切实加强‘两所一庭’的组织建设、业务建

设、队伍建设和基本设施建设。这些都充分说明党中央对司法所作用的认识是肯定的，是非常重视的。鉴于此，我们提出几点加强司法所建设的建议：

（一）切实加强领导,提高对基层司法行政工作的认识。基

层司法所、法律服务所是司法行政工作的最前沿阵地，基层司法所、法律服务所工作的好坏，关系到司法行政事业的成败。基层稳，则全局稳；基础牢，则事业兴。因此，各级党委政府，尤其是乡镇党委政府要把基层人民调解、普法宣传、法律服务工作列入议事日程，放在心上，抓在手上，专项安排，定期检查督促，完善目标责任考核制度。

（二）进一步理顺司法所管理体制。杜绝‚管事情不管

人，管人不管事‛的不合理局面，要严格按照司法所作为县司法局的派出机构，落实‚机构独立、编制单列、职能强化、管理规范‛的要求，认真落实政法专项编制，增加所内人员编制。双重管理的体制让我们迷失方向，在局里，要求我们和乡镇沟通，这是你们乡镇上的事情；在乡镇上，你们要请局里想办法，这是你们局里自己的事情，彻底解决‚两张皮‛问题。

（三）提高基层司法所工作人员的行政级别及相关待遇。

应保证与派出所、法庭相同的待遇。基层司法工作人员的辛苦可能只有自己才知道，同为‚一庭两所‛的他们却能享受我们可望而不可及的经济待遇，不能弱化了基层司法行政干部的行政级别待遇。

（四）保障司法所日常工作经费。要确保司法经费的渠道

通畅，避免出现经费不足，四处截流，名不实至的现象。希望

各级政府根据上级要求在财政计划中足额的列出专项经费，从而保证司法行政工作的深入开展，不要让我们在网络里寻找法制宣传，在白纸上书写走访记录。

（五）司法所要经常开门办公，干部统一着装、统一车辆

使用，提升司法所形象。着装标志明显，有利于司法所开展各项工作，尤其是矛盾纠纷调处工作，以及安置帮教、社区矫正工作。

（六）加强司法所队伍建设，提高整体素质。在知识日新

月异、时代步伐不断加快的今天，我们应该经常性地举办范围不同、层次不同的专业培训、业务交流等活动，通过活动，不断加强学习、交流，不断提高司法队伍的思想素质、业务能力，不断提升司法队伍的战斗力。

以上，是本人作为一名基层司法行政工作人员对目前所了

解的局部基层司法所现状的个人想法，及对未来的奢望，请勿见笑。

第五篇：基层司法行政工作

基层司法行政工作思考

科学发展观所要求的发展，是经济社会全面、协调、可持续的发展，是物质文明、政治文明、精神文明共同进步的发展，是以人为本，最大限度地实现好、维护好和发展好人民利益的发展，它的集中体现就是构建社会主义和谐社会。司法局是全市司法行政管理机关，担负着法制宣传、法律服务、法律保障三项主要职能，具体承担着组织、指导全市法制宣传、依法治理工作；指导、管理基层法律服务、人民调解、刑释解教人员安置帮教工作；负责组织开展国家司法考试、法律援助、社区矫正工作；管理、监督律师、公证、司法鉴定等工作职责。全面履行好司法行政各项工作职能职责，对于统筹协调各方面利益关系，妥善处理社会矛盾，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，推进我市平安建设、促进公平正义、服务科学发展、保障和谐稳定具有直接的、现实的意义。

认真审视近年来全市司法行政工作，虽然“五五”普法工作进展顺利，司法所建设全面完成，人民调解、法律援助等工作全面开展，政风行风建设逐年进步，但按照科学发展观的要求，离党和人民的期望还有很大的差距，与社会的实际需求还有较大距离。因此，我们必须要紧紧围绕市委确定的“解放思想抓机遇、科学发展破难题、建设滨河新**”学习实践活动的载体和“保增长、保民生、保稳定”的工作要求，进一步理清司法行政工作与维护社会稳定、促进经济发展的最佳结合点，把各项工作纳入到全市发展和稳定大局中去定位、去谋划，坚持以人为本、执法为民，紧密联系司法行政工作点多面广、面向基层的客观实际，着眼于和谐，致力于稳定，让司法行政工作在服务经济社会发展、优化司法环境、维护人民权益中真正起到“助推器”、“稳控器”和“润滑剂”的作用。按照市委、政府的总体工作部署，我们确定“开展法治进村（社区）活动，促进基层和谐稳定”为主题实践内容，以更好地为农村改革发展、基层和谐稳定和法治建设提供便捷高效的法律服务，加快依法治市建设进程为目的，努力实现“八个加强八个提高”的工作目标。

一是加强农民普法工作。进一步健全普法工作指导、督查、考核、评价体系，创新方法，丰富形式，在突出抓好重点对象法制教育的同时，通过建立法制讲座、法律夜校、进村入户讲法等制度，不断完善和拓展农民普法载体和平台，扩大覆盖面，增强渗透力，提高农民遵纪守法、依法维权的能力。

二是加强村级依法治理工作。全面贯彻依法治国基本方略，以“四民主两公开”为主要内容，进一步完善创建标准，加快依法治理示范村的创建步伐，通过点的积累达到面的覆

盖，量的积累达到质的转变，提高基层组织依法决策、依法管理、民主管理的能力。

三是加强人民调解工作。不断完善人民调解组织网络体系，加快规范化调委会建设进程，全面落实人民调解责任制、“以案定补”及矛盾纠纷定期排查机制，深化“三调联动”机制，协调全社会力量，形成大调解合力，并不断探索建立人民调解工作新机制，切实调动人民调解员义务调处矛盾纠纷的积极性，充分挖掘优势、发挥作用，提高人民调解组织化解矛盾纠纷、维护基层稳定的能力。

四是加强刑释解教人员安置帮教工作。进一步完善“一人一档一卡”、“四位一体”帮教机制和定期谈心回访制度，提高衔接帮教率，降低重新犯罪率。积极协调建立安置帮教过渡性基地，帮助刑释解教人员生活安置，提高刑释解教人员适应社会的能力。

五是加强法律援助工作。不断完善和畅通法律援助“绿色通道”，建立和扩大法律援助工作者队伍，依法维护经济困难群众合法权益，努力做到应援尽援，重点加强农民工的法律援助工作，引导农民工依法表达利益诉求，正确维护自身合法权益，提高维护经济困难群众合法权益的能力。

六是加强法律服务工作。加强党对律师工作的领导，探索建立律师管理综合考核评价机制，切实加强法律服务人员的职业道德教育，强化行政监管，保护律师权益。围绕当前农村改革发展中出现的大量法律需求，建立农村法律服务团，拓展服务领域，采取接对帮扶的形式，开展法律服务，提高法律服务人员服务社会的能力。

七是加强公证工作。深入开展“公证为民”活动，采取巡回办证、上门办证、现场办证等方式，建立“进村入户”服务机制，不断提升服务水平和服务质量，提高引导群众预防纠纷、减少诉讼的能力。

八是加强社区矫正工作。积极开展社区矫正法律制度宣传，加强工作人员业务培训，逐步完善社区矫正工作机制，确保刑罚的顺利执行，提高司法行政机关对非监禁刑罚执行人员教育改造的能力。

科学发展观是新时期党和国家各项事业的指导思想，也是司法行政工作的行动指南。只有坚持以科学发展观为统领，准确审视当前司法行政工作的薄弱环节和工作不足，进一步解放思想，提高标准，自加压力，突破难点，充分发挥各项职能作用，在构建社会主义和谐社会这个大局中有所作为并大有作为，才能在经济社会全局中确立起不可或缺的地

位，体现出不可替代的价值，从而实现司法行政事业的持续、健康、全面发展。