强化四个结合_扎实推进新农保工作

第一篇：强化四个结合_扎实推进新农保工作

大年乡强化“四个到位”扎实推进新农保工作

——大年乡在全县新农保工作推进大会上的典型发言

各位领导、同志们：

下面，我代表大年乡党委、政府作新农保工作发言。我发言的题目是《强化“四个到位”，扎实推进新农保工作》。

大年乡党委、政府高度重视新农保工作，积极把新农保工作作为当前民生工作的首要任务来抓，采取“四个到位”措施，全体乡村干部精诚团结、全力以赴努力工作，我乡新农保工作取得阶段性成效。

一是领导高度重视，思想认识到位。开展新型农村社会养老保险工作，是党中央、国务院为加快建立覆盖城乡居民社会保障体系而作出的重大战略决策。我乡充分认识新型农村社会养老保险工作的重要意义，及时研究制定了新农保工作实施方案，成立了由多个职能单位组成的新农保领导小组，下设宣传服务组、材料审核组、材料报送组，领导小组每月召开1次新农保工作调度会，研究解决在工作中随时出现的具体问题。各村也相应成立新农保领导小组，做到“层层有组织机构，村村有专人负责”，各职能单位、各村牢固树立“一盘棋”的思想，强化大局意识，既分工各司其责，又密切协作配合，形成推进新型农村社会养老保险工作的合力。

二是广泛宣传发动，传达部署到位。新型农村社会养老保险是一件新的事物，只有宣传到位，后面的工作才能顺利开展。我乡组织干部深入村屯农户，扎实细致地做好农民的思想动员。针对农民怕吃亏的思想，采取个别谈话、集中解疑的方式，把工作做到每位农民的家中，把养老保险工作意义讲透，政策讲准，内容讲清，帮助农民释疑解惑，算账对比，使群众明白地看到自己履行多少缴费义务，可以享受多少养老待遇，政府补贴的含金量是多少，从而使部分持怀疑态度的群众消除疑虑，真正体会到党和政府的关怀，进而有效地推进新农保工作。同时，制作宣传板报，张贴宣传标语，发放宣传资料等。据统计，我乡组织干部下村宣传480人次，召开宣传动员会24场，悬挂宣传横幅10条，制作宣传板报12期，张贴宣传小标语600多条，发放宣传资料5000多份。全乡营造浓厚的宣传氛围。

三是切实摸清底数，基础工作到位。摸清农村居民底数是最基础性的工作。我们组织干部切实做好参保对象的摸底、登记、公示等工作，调查登记好“两个表”，即16岁至59岁之间和60岁以上农村居民登记表，建立农村居民信息库，做到村不漏户、户不漏人，为工作开展提供有效依据。严格审查政府补贴的特殊人员参保资格，应该享受政府补贴的特殊人员，一个不能遗漏，不能享受政府补贴的人员，一个不能进入。

四是明确职责任务，组织实施到位。常言道：有压力才有动力。我乡把新农保工作纳入年终绩效考评项目和干部评先评优依据，督促各职能单位、各行政村和乡工作小组明确职责任务，理清工作思路，重点突出，抓好细节，分组负责，环环相扣，切实把工作抓紧抓好。实行党政领导和机关干部包村、村干部包组，组干部包户，党员包群众的工作机制，在每周一、三、五听取各包村人员汇报工作进展情况，及时掌握工作动态。及时对村组干部及相关人员进行业务培训，严格按照有关规定和标准进行调查、登记表的填写。在具体工作中，积极发挥老党员、老干部和大学生村官的传、帮、带作用，协助村组干部开展工作。号召广大党员、团员积极参与，在各村形成一种为老人入保是孝敬的新风尚。对不配合新农保工作的各职能单位和个人，在大小会议上进行通报批评，责令整改。

通过全乡上下的共同努力，截止目前，全乡缴费参保人员4454人，征收保费38.25万元，参保率41.2%，发放率46%。目前，尽管我乡的参保率排在全县前列，但我们与县下达的80%参保率和100%的发放率的目标任务相比还有一定差距，我们将在县委、县人民政府的正确领导下，继续发扬不怕苦、不怕累的精神，发扬连续战斗的工作作风，切实把新农保工作抓紧抓好，真正实现农村养老无忧、家庭和谐幸福的奋斗目标。谢谢！

第二篇：2011新农保工作

新农保工作方案

一、动员会议：

1、会议时间：拟3月15日前后；

2、出席对象：包村干部、村居书记（或主任）、会计；

3、议程：分管镇长动员、劳保所业务辅导、镇主要领导提要求，拟兑现2010扩面补助（1元/人），落实2011年任务，出台考核办法。

二、时间安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具体操作：

1、发放宣传资料、安排宣传车； 2、2010年参保对象及领取人员公布到村，根据名单收费（2010年未参保人员一律到镇集中办理）；

3、镇劳保所人员到村宣传、动员和督查，逐日公布进度；

4、先收保费，随后开据，与论证同步（关于论证：

1、2010年已参保，2011不参保的，其符合条件父母停发基础养老金，后补的，其停发部分不补。

2、2010年已领取基础养老金，但其有符合条件子女未参保的，必须到镇补交，否则停发并追回冒领金额；

3、2010年已领取基础养老金，但其本人同时享受城镇职工或机关事业单位养老待遇的，一律停发并追回冒领金额）。

四、考核办法：

1、完成任务的村居，给予600元补助；

2、超额完成任务的取前三名，分别再给予1500/1000/500元奖励；

3、未完成任务的村居，按完成情况扣减绩效考核积分；

4、完成任务情况以3月31日实际到账总额为准。

第三篇：新农保强化宣传动员

强化宣传动员。新农保是一项新事物，要在短时间内让农民接受，特别是让农民在较短的时间内自觉踊跃参保缴费，思想观念转变还存在一定困难。各乡镇、相关部门要切实把宣传动员摆在突出位置，用农民最容易接受、最直观的宣传形式，广泛宣传政策。只有宣传工作到位了，农民的思想观念转变了，其他后续工作才能快速跟进。在宣传动员中要做到“两讲清”、“两算账”，“两讲清”即：讲清新农保是一项惠民政策，而不是摊派任务；讲清所交费用可以继承，而不会人财两空。“两算帐”即：算清不交不补、少交少补的帐；算清子女不参保，父母就不能享受的帐，切实帮助群众解惑释疑。要通过发放宣传手册等方式，进行近距离、面对面宣传，使群众清楚明白地看到自己履行多少缴费义务，可以享受多少养老待遇，切实把新农保的意义讲透、把政策讲准、把内容讲清，让农民群众体会到党和政府的关怀，自觉主动参加新农保。

（四）严格基金监管。养老基金是农民群众安度晚年的“养命钱”，是农民养老保险的“生命线”，必须把安全放在首要位置，切实加强监管。县人社、财政、监察、审计等部门，要研究制定和完善新农保各项规章制度，规范业务流程，实时监控和定期检查基金筹集、上解、预算、划拨、发放等各个环节，严格运行程序，确保基金专户储存、专帐管理、专款专用。要按照“筹钱不管钱、管钱不用钱、用钱不见钱”的要求，实行封闭运行，任何单位和个人要严肃工作纪律，严禁借支挪用，保证养老保险基金公开、公平、有效使用。要严格执行“事前公开、过程公开、结果公开”制度，坚持全程“阳光操作”，把整个基金的运作置于广大农民群众的监督之中，以高度的责任感和严格规范的管理手段，切实管好用好新农保基金。

（五）做好调查摸底。各乡镇和相关部门要抓紧做好年满16周岁（不含在校生），且未参加城镇职工基本养老保险、机关事业养老保险及其他社会养老保险的我县户籍农村居民参保登记工作，采取以户籍和二代身份证鉴定为主要方式，反复核实符合参保和发放条件人员的身份，严格按照业务表册填报相关材料，为顺利实施新农保制度打下坚实的基础。在这里对60周岁人员的时间作一个界定，截止今年9月30日满60周岁的，在符合参保条件的家庭成员全部参保后，直接享受基础养老金。按照工作要求，各乡镇务必在2010年12月10日前完成《户县农村户籍年满60周岁及以上人员调查摸底表》的填报工作，并报县农保中心。

（六）提高管理服务水平。各乡镇、相关部门要切实加强新农保管理服务能力建设，确保政策落实到位。一要整合各乡镇农村社会服务资源，在乡镇社会事务所配置必要的办公设施，配备2—3名专职人员，专门负责新农保业务。二要充分发挥村民委员会的作用和优势，明确其工作职责，承担起宣传发动、组织参保、养老金领取资格认证、信息变动统计以及缴费情况公示等任务。每个行政村要指定一名经办员具体协助办理各项事务。三要加快新农保信息管理系统建设，充分利用现代信息技术和金融系统网络，为新农保工作提供高效便捷的服务。

第四篇：四个结合强化自身建设

四个结合强化自身建设

灵台县民政局以“四个结合”扎实推进机关创先争优和效能风暴活动的开展。一是筹措17.6万元制作乡镇沿路固定标牌十三面，增置办公电脑和复印机6台（件），与“软环境建设”建设相结合；二是与“学习型、实干型机关建设”相结合；三是与“各项业务培训”相结合；四是与“全面提升服务水平”相结合。

灵台县民政局边玉才

第五篇：(定稿)新农保工作要点

新型农村和城镇居民社会养老保险

工作要点

一、基本情况

1、领导高度重视，加强宣传发动

2、夯实工作底子，摸清基础数据

3、充实骨干力量，建设农保队伍

4、统一思想认识，启动试点工作

二、政策解读

1、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险(简称“两保”)？

2、中央和地方政府出台的相关政策文件有哪些？

3、“两保”试点工作的基本原则？

4、“两保”试点工作的总体要求？

5、“两保”的参保范围？

6、“两保”参保缴费的条件？

7、“两保”的缴费标准？

8、政府对“两保”的补贴？

9、领取“两保”养老金待遇的条件？

三、当前工作安排

1、抓宣传

2、抓征缴

3、抓管理

一、基本情况

汉寿县新型农村社会养老保险由于县委、县政府高度重视和积极争取，于2011年7月经国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组同意，人社部[2011]78号文件正式批复我县为第三批新农保试点县，并从2011年7月1日开始启动，并且城镇居民社会养老保险同步启动。

根据信息采集显示，截止2011年6月，全县总人口为814542人，其中农业人口660477人，16-59周岁适龄参保缴费人员为40万人，60周岁及以上农村和城镇符合领取条件的居民为11.4万人。

1、领导高度重视，加强宣传发动

我县自批准成为第三批新农保试点县以后，受到县委、县政府高度重视，立即成立了新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，同时，经县机构编制委员会批准，成立了“汉寿县新型农村社会养老保险处”，制定了“两保”试点暂行办法和目标管理考核细则，印制了宣传资料25万份，书写宣传标语，办宣传栏等形式进行大张旗鼓的宣传发动。

2、夯实工作底子，摸清基础数据

按照国家政策和省、市有关要求，我们立即开展了调查走访工作，通过进村入户摸清核对基础数据，之后，将基础数据录入到省农保信息管理系统，为我县新农保后期工作打下坚实的基础。

3、充实骨干力量，建设农保队伍

为充实新农保工作骨干力量，我县于8月-9月上旬通过公开招考的方式，面向社会招聘新农保工作人员，为提升工作人员业务工作水平，9月14日－15日，举办了为期2天的新农保工作人员业务知识强化培训班，9月19日，新进工作人员作为新农保专干分配到全县各个乡镇，为下一阶段新农保工作的开展提供了组织的保障。

4、统一思想认识，启动试点工作

为统一思想认识，我县于9月21日，召开了全县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作动员大会，参会人员有近700人，正式启动“两保”试点工作。同时，于9月28日，我们又在罐头嘴镇政府会议室召开了新农保基础养老金首发仪式，这标志着我县新型农村和城镇居民社会养老保障制度正式实施。

二、政策解读

1、什么是新型农村和城镇居民社会养老保险？

新型农村和城镇居民社会养老保险是一种普惠制、福利性的社会保障事业。新农保由个人缴费、集体补助和政府补贴组成，城镇居民养老保险由个人缴费和政府补贴组成，保障老年基本生活的一种社会保障制度。其基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”，政府引导城乡居民普遍参保。

2、中央和地方政府出台的相关政策文件有哪些？

全国“新农保”工作于2009年9月份启动，全国“城居保”工作于2011年6月份启动，我县作为全国第三批新型农村社会养老保险试点县，于2011年7月开始启动试点工作。

国务院于2009年9月1日，出台《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（国发„2009‟32号文件）；于2011年6月8日，出台《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（国发„2011‟18号文件）。

湖南省人民政府于2009年11月19日，出台《湖南省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点的实施意见》（湘政发„2009‟38号文件）；于2011年8月5日，出台《湖南省人民政府关于开展城镇居民社会养老保险试点的实施意见》（湘政发

„2011‟22号文件）。

汉寿县人民政府于2011年9月13日，出台《汉寿县新型农村社会养老保险试点暂行办法》（汉政办发„2011‟41号文件）和《汉寿县城镇居民社会养老保险试点暂行办法》（汉政办发„2011‟40号文件）。

3、“两保”试点工作的基本原则？

基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。“保基本”就是要从现阶段经济发展水平的实际出发，保障城乡老年人的基本生活。

“广覆盖”就是要千方百计扩大覆盖面，把尽可能多的居民吸纳到“两保”制度保障中。

“有弹性”就是要适合城乡居民特点和地区发展差异，政策和标准具有适当的灵活性，不搞一刀切。

“可持续”就是要各级财政有能力支付，广大居民能够承受，在确保安全的条件下实现“两保”基金的保值增值。

4、“两保”试点工作的总体要求？

一是从城乡居民的实际情况出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；

二是个人（家庭）和政府合理分担责任，权利与义务相对应； 三是政府主导和居民自愿相结合，引导城乡居民普遍参保； 四是城乡居民养老保险实行属地管理，由县人民政府组织实施，县人力资源和社会保障局负责全县的城乡居民养老保险统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调和监督检查；县财政局负责城乡居民养老保险基金管理；县农村社会养老保险处经办具体业务。各乡镇(区)负责本行政区域内城乡居民养老保险的组织实施和扩面征缴工作，具体业务由乡镇(区)农保专干承担，各村(居)委会负责本区域城乡居民养老保险的宣传组织等相关工作。

5、“两保”的参保范围？

本县户籍年满16周岁（不含在校学生）、未参加职工基本养老保险的农村居民和不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地分别自愿参加“新农保”和“城居保”。

6、“两保”参保缴费的条件？

参保缴费条件按年龄段分三种：一是已年满60周岁的，不用缴费，可以按月领取每人每月55元的基础养老金,但农村居民其符合参保条件的同村居住的子女都应当参保缴费；二是距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，但补缴年限不享受政府补贴，累计缴费不能超过15年；三是距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年，缴满15年后，每增加一年缴费，其基础养老金每月增加0.5元。

7、“两保”的缴费标准？

(一)“新农保”个人缴费设六个档次，分别是100元、200元、300元、400元、500元、1000元。

(二)“城居保”个人缴费设十个档次，分别是100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元。

8、政府对“两保”的补贴？

政府对符合领取条件的参保人按中央确定的基础养老金标准每人每月55元（每年660元）给予全额补助，对参保人缴费（不含补缴）给予每人每年30元的补贴。

9、领取“两保”养老金待遇的条件？

本县户籍，年满60周岁，未享受城镇职工养老保险待遇及国家规定的其他养老待遇的老年人可以领取养老金。

三、当前工作安排

1、抓宣传。

加大宣传力度，定期编发新农保工作简报，同时，通过办宣传专栏和悬挂宣传横幅的形式在全县进行大张旗鼓的宣传，让党的政策深入千家万户

2、抓征缴。

10月份，全面启动参保人员征缴和养老金待遇发放工作。

3、抓管理。

强化内部管理，规范工作流程，制定新农保工作人员岗位职责和工作岗位经办流程。