第一篇:政府工作会议讲话
大家好:
按照会议安排,我就所分管的农业、扶贫、交通、民政、移民搬迁和新农村建设等工作讲几点意见。
一、**年农村工作总体思路
紧紧围绕中央一号文件“保供增收惠民生、改革创新添活力”的总体要求,坚持以农民增收为核心,调整农业经济结构,转变农业发展方式,按照“一稳,二增,三突破,四推进”的工作思路,努力提升农业现代化、农村城镇化、城乡一体化水平,实现农业稳步增产、农民持续增收、农村稳定繁荣。“一稳”即稳定粮食产量,力争全年粮食总产量稳定在6.5万吨,满足口粮基本需求;“二增”是着力增加农民人均纯收入和农业总产值,分别达到6960元和10.3亿元,同比增长17%和7%;“三突破”就是按照发展现代农业要求狠抓现代农业园区建设、现代生猪产业和区域性特色产业,壮大总量、提升水平,巩固发展成果;“四推进”就是要扎实推进扶贫攻坚、避灾移民搬迁、新农村建设和职业农民培育四项重点工作,进一步缩小收入差距、统筹城乡发展,提高城镇化水平。
二、统筹安排,保证重点工作顺利完成
按照以上工作思路,各部门要积极营造重视农业,发展农业的良好氛围,及早谋划,周密部署,抢抓国家对陕南地区发展农业的项目和机遇,举全县之力持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民,以更加务实有为的作风着力做好以下几项工作。
(一)强化农业基础地位,全方位促进农民增收。一是稳定粮油生产保供给。以稳定粮油生产为前提,加强农业科技和产业体系支撑,引进良种良法,优化品种结构,抓好高产创建,加强科技培训和技术指导,攻单产、促总产、提品质,确保粮食播种达28.5万亩,实现粮食总产6.5万吨,油料播种面积达9.2万亩,实现总产1.25万吨。以城关、池河镇为中心,以设施建设为重点,打造万亩绿色无公害蔬菜基地。巩固产销对接模式,扩大蔬菜种植面积,全年种植蔬菜6.1万亩(其中设施蔬菜种植2000亩),实现蔬菜产量5.5万吨。二是突出现代农业园区建精品。继续鼓励民间资本投入现代农业园区建设,积极推广池河五爱、明星精品农业园区建设发展模式,在巩固提升去年10个农业园区建设的同时,再启动后柳休闲农业园区、旺牛斋生态养殖园区、滹沱山生态农业园区、秋树坝山林经济示范园区、中坝畜、沼、菜生态农业园区、红花坪蚕桑产业示范园等6个园区建设,力争今年新进一个省级园区,两个市级园区。三是狠抓生猪“百千万”工程。围绕现代生猪产业建设,以规模养殖场为龙头,加快推进基地建设,创造条件发展万头场、主攻千头场、带动百头户,着力在圈舍建设、良种繁育、疫病防控、科学管理、市场培育几个环节上下功夫,全年新建万头猪场1个,千头猪场20个,百头户100户,力争全年养殖生猪50万头以上,出栏*万头以上。四是因地制宜发展区域特色产业。按照“发挥优势,突出特色,择优发展”和“区域化布局、规模化生产、产业化经营”的原则,引导农民发展烟、茶、果、药、菌等产业,多渠道增加农民收入。全年种植烤烟9000亩,收购烟叶2.27万担。加强与“两联一包”帮扶企业的衔接联系,采取企业+基地+农户的方式,发展中药材订单种植1.4万亩。充分利用中高山广阔山场资源,大力发展林下经济,新发展百头以上的生态养羊大户50户,林下散养土鸡200万只。五是加强农机推广和应用。县农业局和农机中心要及时准确地宣传国家农机购置补贴政策、年度补贴产品目录、补贴机具经销商名单,引导农户、农业专业合作社和园区建设业主购买适用的农业机械,进一步解放农业生产力,通过农业机械化推动农业现代化。全年完成农机推广国家补助资金400万元以上。六是扎实推进职业农民培育。按照“教学有设备、学习有场所、实习有基地”的要求,分产业建立职业培育中心,建立健全培训管理制度,配套现代化多媒体教学设施,加大培训力度,促进各类种养大户向职业农民转变,力争全年培育新型职业农民1000人。相关部门要认真贯彻落实《**市职业农民扶持奖励办法(暂行)》,在财政支农项目和惠农政策、税收、金融、保险等方面给予扶持。
(二)全面推进“三五”扶贫攻坚战略,加快脱贫致富步伐。围绕“三五”扶贫攻坚,以改善群众生产生活条件为重点,加大扶贫项目争取力度,精心组织项目实施,集中力量解决项目村群众关心的热点、难点、重点问题,全年实现减少贫困人口*万人、争取项目和资金投入4000万元。一是坚持把扶贫开发作为县域发展的重点和难点,将扶贫移民、生态移民、避灾移民等项目进行整合,积极推进移民搬迁,以集中安置示范点建设为重点,认真抓好我县**年1400户5320人避灾扶贫搬迁安置任务,重点抓好城关镇新堰片区江南移民示范小区500户1900人跨区域集中安置建设,进一步加大特困户和危居贫困户安置工作,确保特困户搬迁安置比例不得低于10%,危居贫困群众搬迁安置不少于搬迁安置任务的20%。
抓紧做好**年移民搬迁安置各类档案、手续的完善工作,确保6月份顺利通过省市验收。二是以整村推进、连片开发为重点,集中精力抓好大王山、中坝、左溪和云雾山四个特困片区连片开发,在继续做好**年9个整村推进、连片开发的基础上,再实施10个整村推进村和5个连片开发重点村建设。三是深入开展行业扶贫、社会扶贫,认真抓好**-**年12个中央福
利彩票公益金支持革命老区试点项目工作,协调指导2个扶贫产业开发项目实施,争取小额到户扶贫贴息贷款1000万元。继续做好 “千企千村扶助行动”和省级“两联一包”建设的衔接协调工作,为帮扶单位和企业创造良好的工作和生活环境。四是加大贫困学生帮扶力度。落实干部包抓特困学生机制,使贫困学生都能完成学业,不出现辍学现象。通过“雨露计划”选送贫困学生进行培训,做好90名贫困大学生救助工作,让贫困学生毕业后都能找到一份工作,走出贫穷。五是认真完成新农村建设任务。积极做好与市、县新农村建设牵头单位及包扶单位的衔接工作,力争早日召开全县新农村建设联系会议,认真完成**年10个市级新农村重点示范村和51个县乡级新农村推进村工作任务,确保新农村示范村建设工作阶段达标,并通过年底省市检查验收。
(三)不断提升交通服务能力,努力改善发展条件。一是做好前期准备,促进项目落实。抓紧衔接**年交通项目,力争有更多的项目挤进省、市计划盘子,积极配合做好一条高速路,两条二级路,三条三级路的项目前期工作(即:石宁高速联络线;G210两河至宁陕、**至西乡界二级公路改造项目;后合路、石红路、石紫路三条旅游公路拓宽改造项目)。二是认真完成市上下达任务,加快在建项目工程进度。分清轻重缓急,有计划、有步骤的落实**年市上下达的县乡示范路30公里、通村示范路158公里、连户路300公里创建任务,并在11月底全面完成。推进长阳大桥建设,力争年底完成桥梁主体工程;全面完成饶峰至子午、迎丰至三官庙、石蒿路大沟桥至藕阳段改造、两河汶水河大桥、迎丰池河大桥、季家沟大桥危桥加固工程和第二批40座便民桥建设。三是狠抓公路养管,规范行政执法。以创建“省级养管示范县”为契机,落实农村公路养护责任主体,进一步完善指标体系和考核体系,突出做好旅游道路和交通干线的养护及管理工作,真正实现农村公路“有路必管、有路必养、管必到位、养必优良”的工作目标,为全县经济发展提供良好的交通环境。坚持把路政、水运、陆运和市场监管作为交通行政执法工作的重中之中,进一步规范市场行为,树立交通行业良好形象。四是壮大交通运输产业,提升保障能力。加快走规模化、集约化、系统化的发展道路,积极培育交通运输规模企业,实现零的突破。在城市公交一号线的基础上,争取再开通一条公交线路,方便群众出行,提高客运能力。同时,经营好交通资源,把公路沿线土地、港口码头等资源综合利用,实现保值增值。认真落实安全生产责任制,杜绝重特大事故发生,全力维护社会和谐稳定。
(四)巩固完善社会救助体系,全力保障民生。一要加大争取项目力度。尽快完成县级中心敬老院、救灾物资储备库和中池区域性敬老院的装修工程,力争早日投入使用。在启动建设池河区域性敬老院和中坝敬老院建设的同时,积极与省市衔接,力争县级福利中心、救灾物资储备库、未成年人流浪保护中心、区域性敬老院、城乡社区、殡仪馆和公墓的建设项目能够立项建设,同时争取启动一所民办养老机构建设项目。二要着力完善“两个体系”建设。一方面要完善五保集中供养体系建设,加快农村五保供养服务机构建设,力争五保集中供养达到70%以上,落实机构聘用人员薪酬待遇,敬老院星级创建达65%以上。加强农村五保供养服务机构管理,制定《**县农村五保供养服务管理办法》,并在6月底前完成入住50人以上的农村五保机构事业单位法人登记工作。另一方面要完善社会救助体系建设,制定《**县最低生活保障工作规程》和临时救助政策,落实社会救助水平和保障标准与社会发展水平及物价上涨相挂钩的联动机制。进一步规范医疗救助“一站式”服务,逐步扩大定点医院(药店)范围,设立县、镇“一厅式”社会救助受理大厅。三要严把低保对象审批关口,做到“应保尽保、应退尽退、有进有出”。建立严格的工作程序,从根本上杜绝优亲厚友、虚报瞒报、错报漏报和违规施保的现象发生,把真正生活困难的人纳进来,把生活改善的人转出去,让低保资金发挥最大的社会效益。四要深化农村“三留守”人员关爱管护工作。在去年三个试点村的基础上,今年全面推开,继续按照《**农村留守老人和留守妇女管护服务办法(试行)》要求,深入实施帮扶包抓活动,重点围绕留守人员学习、生产、生活、安全、情感等方面实施有效服务。整合低保、两免一补和圆梦教育基金等救助政策,对特困和受到意外伤害的留守儿童进行紧急救援和帮扶,把愿意到敬老院生活的留守老人纳入敬老院统一管护;对经济困难的留守家庭,要适当给予生活费用补贴,针对有劳动技能的妇女优先帮助解决就业。同时,保证留守人员的生命财产安全不受侵害,实现留守人员安全有保障、生活有温暖、困难有人帮。五要做好防灾减灾和民政资金管理工作。完善县、镇、村三级自然灾害应急预案,健全自然灾害应急指挥体系,充分发挥减灾工作机构和相关部门紧急救援联动机制作用。加强自然灾害灾情管理信息系统建设,加大防灾减灾宣传教育,普及防灾减灾知识,开展灾害应急演练,逐步提高防灾减灾能力。完善救灾资金投入管理机制,保证救灾资金正常运转,确保救灾金高效使用。
(五)全面深化农村改革,激发农业发展活力。一是引导农村土地有序流转。按照中央1号文件关于土地流转相关政策的要求,鼓励和支持农村闲置土地向园区业主、农民合作社、产业大户合法流转,发展多种形式的适度规模经营。结合农田基本建设,鼓励农民采取互利互换方式,解决承包地块细碎化问题。借鉴我县林权制度改革经验,先对农村土地改革确权发证工作进行摸底调查,造册登记,共同研究制定各项政策,妥善解决农户承包地块面积不准、四至不清等问题。二是优化农村金融服务体系。借助扶贫资金互助试点运行经验,支持社会资本和民间资本参与设立新型农村金融机构,创新金融产品和服务,创设符合农村特点的抵押担保方式和融资工具,建立多层次、多形式的农业信用担保体系,加大新型生产经营主体信贷支持力度,有效解决农民贷款难、担保难、抵押难等实际问题。三是大力发展多种形式的专业合作社组织。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求,鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化、多类型农村合作经济组织,切实提高引领带动能力和市场竞争能力。全年重点抓好5个龙头企业,5个家庭示范农场和500个产业大户培育,新建4个专业合作社,创建2个省级示范合作社。四是加强村级班子建设。进一步优化村级班子结构,提高整体素质、提升工作积极性和主动性,打破论资排辈的选人用人观念,及时将优秀人才充实到村级领导班子。同时推行“基础+绩效”的结构工资制度,严格按规定兑现奖惩,使村干部干有目标,管有依据,评有尺码,充分调动基层干部的主观能动性。
三、夯实责任,确保工作任务全面落实
目标任务已经明确,各镇和相关部门主要领导和广大干部要进一步理清思路、上下一心、鼓足干劲,全力推动工作落实,确保全年目标任务顺利实现。
一要尽快细化分解目标任务。县农业局、扶贫局、交通局和民政局要及时召开工作会议,安排部署全年工作任务,各镇及有关部门要认真对照各项目标任务,结合县委、县政府确定的工作重点,迅速将任务层层分解,细化到人,真正做到人人肩上有担子,个个心中谋发展,下决心纠正干与不干一个样,干多干少一个样的不良倾向,通过好的机制来调动广大干部的工作积极性,最大限度地挖掘工作潜能。
二要狠抓重点项目建设。各部门要充分认识重点项目建设的意义,加大项目的建设力度,强化精心施工、安全施工和科学施工,确保项目建设取得重大进展。县农业局重点抓好嘉晟园区的蔬菜交易中心和富硒农产品加工厂、明星园区的6万头现代化猪场和有机肥料场建设,两河园区的加工园二期厂房和5个千头猪场建设。扶贫局重点抓好城关镇江南移民示范小区跨区域集中安置建设,尽早制定出**年特困片区的扶贫攻坚实施方案,加强扶贫项目申报,争取6个整村推进连片开发项目村建设早日启动。交通局重点抓好长阳大桥、石紫路、石云路、后合路等建设项目,完成县乡公路示范路、通村公路示范路和连户路等创建任务,并积极争取项目资金。民政局要尽快完成县级中心敬老院、救灾物资储备库和中池区域性敬老院的的装修工程,力争早日投入使用。
三要着力破解工作难题。各级各部门要进一步创新工作方法,理清工作思路,及时召开联席会议、办公会议和班子会议,解决群众致富难、行路难、用电难、饮水难等民生问题,千方百计破解产业发展后劲不足和项目建设资金匮乏等发展难题,在工作中形成强大合力,坚持上下联动,部门协调,简化办事程序,有的放矢,想农民之所想,急农民之所急,办农民之所需,全力维护社会和谐与稳定。
四要强化督查考核。各部门要结合县政府全年工作任务,制定相应的重点工作进度一览表,及时掌握工作进度和实效。建立督查考核机制,把各项目标任务细化到岗位、具体到项目、量化到个人,实行一月一通报,一季度一检查,不足之处要总结经验,汲取教训,没有做好的要适时补救,查缺补漏,认真把各项工作干好干实,确保年度重点工作和考核指标顺利完成。
各镇、各涉农部门要针对季节气候实际,及时发布农情信息,精心组织,集中力量,安排干部深入到村组农户,结合宣传中央一号文件精神、惠农政策,搞好技术指导和生产工作,切实把农业增产增效的各项措施落到实处。要积极开展春季农资打假活动,确保农业生产安全。县农业、工商、质监等部门要密切配合,加大农资市场联合打假力度,坚决取缔非法经营、以次充好、以假乱真等坑农害农行为,为春季农业生产创造良好的环境。要及早调运、贮备春季动物防疫所需疫苗、消毒液、器械等,对全县养殖场、养殖户和屠宰加工企业进行全面普查,积极开展春防工作,抓好畜禽补栏,促进全县畜牧业健康发展。
农时逼人、人勤春早。当前正是做好“三农”工作的黄金时期,各级各部门一定要按照本次会议的要求,进一步坚定信心,强化措施,勇于创新,扎实工作,确保全面完成农业农村经济社会发展的各项目标任务,为富民强县作出新的更大贡献!
第二篇:政府工作会议讲话
同志们:
根据会议安排,结合政府工作报告提出的**年目标任务,我就分管和联系的工作讲几点意见,同时就有关工作作以通报。
一、教育工作
**年,教育工作要继续围绕办人民满意的教育这一根本目标,按照“抓双普、促均衡、提质量、重创新、强管理、出效益”的总体思路,以深化内涵发展、提升教育质量为核
心,夯实责任,创新机制,激发活力,推动各级各类教育协调发展,使**教育事业始终走在全市前列。
(一)全面落实教育优先发展责任。按照县级党政领导推动教育优先发展的要求,进一步健全和完善教育领导机制、投入保障机制和考核奖励机制。市上在进行考核时唯独把教育作为单独考核项目,充分说明了对教育工作的重视。从目前反馈的情况看,考核的结果还是可以的。今年,我们要严格落实教育优先发展问责制,根据县委、县政府《关于进一步加快教育改革发展的决定》中“每两年评选一批重视支持教育工作的好书记、好镇长、好局长”的规定,年底将对各镇各部门履行教育优先发展责任进行督导评估,重点是包联学校、保学控辍、贫困学生帮扶、校园安全等方面。对履责到位的先进典型将通报表彰,对落实不力尤其是出现重大安全责任事故的将实施责任追究。
(二)强力推进三项重大创建工作。今年,教育上有五项大的创建工作,在县级层面,要创建国家义务教育发展基本均衡县、国家教育信息化区域综合试点县和**省“双高双普”合格县。在学校层面,**中学要创建省级示范高中,职教中心要创建国家中等职业教育改革发展示范校。我们不能为创建而创建,而是要通过创建,切实促进工作、解决问题。这里,我重点讲讲县级层面的三项创建工作。关于创建国家义务教育发展基本均衡县:去年,我们已经制定了具体的实施方案,对照教育部《县域义务教育均衡发展督导评估办法》5项15条指标,进行了自查评估,作为全省第一批(6个县区)上报国家教育部。今年下半年,教育部将对这6个县区进行抽查。要根据自查情况,继续从均衡改善城乡学校办学条件、均衡配置城乡学校教师资源、均衡提升城乡学校管理水平、均衡提升中小学教学质量等环节着手,扎实做好整改落实工作,确保创建义务教育发展基本均衡县顺利通过国家认证。关于创建国家教育信息化区域综合试点县:目前创建工作已获教育部审核,现在的关键是要按照创建工作要求抓好落实。要将教育信息化作为推进城乡教育均衡发展的重要举措,以“三抓两提高”(抓管理、抓培训、抓应用,提高信息化装备水平、提高应用效益)为着力点,加快推进宽带网络“校校通”、优质资源“班班通”和网络空间“人人通”建设,进一步提升全县教育现代化水平。关于创建**省“双高双普”合格县:鉴于我县已经通过了“双高普九”验收,我们要将工作的重点放在“双普”上(即普及高中教育和学前教育)。从今年起,我们已经实行了十五年免费教育,这对创建工作是重大有利因素,薄弱环节是学前教育资源不足。今年也是落实“学前教育三年行动计划”的最后一年,按照“每个乡镇至少要有一所标准化幼儿园”的要求,今年,将启动并完成池河、喜河、饶峰3个镇中心幼儿园和县幼儿园标准化建设任务。相关镇和部门要在规划、征地、招标等方面予以配合。在加快基础设施建设的同时,修订完善更有利于规范办园行为、提高保教质量的幼儿园分类评估奖补办法,确保学前一年、两年、三年入园率分别达到94.93%、88.9%和83.5%。高中阶段教育的重点是提高教育质量、统筹发展普高和职业教育。今年,将适当提高**中学的录取门槛,进一步优化生源质量,力争高考二本上线人数突破550人。职教中心要以国家示范校建设为契机,力争在改革培养模式、创新教育内容、加强队伍建设、完善内部管理上取得新成效,不断增强服务县域经济社会发展的能力。
(三)加快提升各类教育教学质量。2012年以来,全县教育工作的重心已由改善办学条件转移到内涵发展、提升质量上来,并确立了“一个中心、三个抓手”(以促进教育内涵发展、提高教育教学质量为中心,以抓教育教学两个常规管理为基础,以抓教师培训、校本研修为关键,以抓贯穿德育思想的师资队伍建设为根本)的提升教育质量工作思路。全县教育系统要进一步牢固树立内涵发展和质量意识,重点在保障教育内涵发展和教育质量提升的体制机制上下功夫,制定出台一系列有利于教育教学质量提升的科学管用的管理制度、督查制度、评价制度和奖惩制度,着力构建各级各类教育互相衔接的教育质量链条和保障体系。要认真做好“316”督导评估工作,引导中小学校切实把工作的重心放在提高质量上,力争在较短时期内全县中小学教育教学质量能够迅速提升。**年的具体目标是中考成绩和高考万人比进入全市前四名。
(四)全力保障校园安全稳定。校园安全一刻也不能放松。要进一步完善镇政府、辖区派出所、学校三位一体、共同负责的校园安保长效工作机制,进
一步夯实校园周边环境综合治理工作领导小组各成员单位工作职责,由县综治办牵头,定期组织相关单位开展校园周边环境专项整治行动,重点是学校周边的网吧。公安、文化、工商等部门要全力配合,切实为教育事业发展创造良好的外部环境。教育系统内部要进一步健全中小学安全管理制度、隐患排查制度和各类应急预案,全面落实校园安全工作责任制和事故责任追究制。
要持续加强“三防”建设,深入推进平安校园创建和校园安全文化建设,全力抓好学校交通安全、消防安全、食品卫生安全等重点领域的安全工作,确保中小学安全稳定。此外,还要继续做好教育扶贫、留守儿童管护、全民健身等方面的工作。
二、文广工作
**年,文广工作要紧紧围绕建设文化强县目标,认真落实县委、县政府关于文化事业和文化产业发展的政策措施,以培育人文精神、健全服务体系、活跃群众文化、塑造文化品牌为重点,进一步提升县域经济社会发展的软实力和竞争力。
(一)加强文化服务体系建设。全面完成农村广播电视“户户通”工程建设任务。春节前已开通1.2万套户户通设备,基层群众反映良好,并受到省、市广电部门的通报表彰。**年6月底前,要全面完成3万套安装任务,并做好后续的维护和服务工作,基本解决农村群众看电视、听广播难的问题。要在正式开通**县调频广播的基础上,进一步扩大广播覆盖面。目前,县调频广播已经覆盖县城和集镇,今年要继续向村(社区)延伸,年底前广播覆盖率达到80%以上。积极发展有线电视,进一步扩大集镇、移民安置点、新建小区有线电视覆盖率。加强镇文化站建设,配齐配强专业人员,强化对各镇文化工作的指导和考核,对镇、村(社区)文化骨干进行全面系统的培训。采取以奖代补的形式,逐步解决村(社区)文化经费匮乏的问题。
(二)活跃城乡群众文化生活。组织好民歌、书画、摄影等几项大的文化赛事,进一步调动各方面参与文化建设的积极性。继续做好“两馆一站”免费开放工作,充分发挥文化馆、文化艺术中心、各文化社团、流动舞台车等作用,深入开展文化下乡活动,坚持每月至少一次,逐步建立长效工作机制。积极做好农村公益电影放映工作,全年放映公益电影2400场次以上。落实好扶持民间文化社团发展的政策措施,加强对年轻文化人才的培养,力争推出一批有影响的文艺作品。
(三)加强市场监管和文保工作。加大文化市场执法管理力度,规范行业经营行为,重点加强对网吧、图书、音像、卫星地面接收设备和IP电视的行业管理。积极配合全县旅游事业发展,整合禹王宫、江西会馆、关帝庙等资源,筹备成立**县博物馆(与县文管所一套人马、两块牌子),积极争取相关项目支持。启动鬼谷子传说非物质文化遗产申报工作,继续做好振兴汉调二黄工作。
(四)培育文化企业发展文化产业。认真落实县政府鼓励文化产业发展的优惠政策,全年要策划包装并促成几个文化产业项目,发展壮大文化产业,提高文化产业对县域经济发展的贡献度,全年文化产业增加值增长25%以上。
三、环保工作
生态环境是我们发展的最大优势,要正确处理环境保护与经济发展的关系,坚持在发展中保护、在保护中发展,重点抓好污染减排、环境执法、风险防范、生态创建等方面的工作,推动经济、社会、环境协调发展,努力在保持山清水秀中实现科学发展、加快发展。
(一)全面完成污染减排任务。污染物减排是市县综合考核必须完成的硬指标。**年,市政府下达我县的任务是:化学需氧量排放总量、二氧化硫排放总量较上年分别削减2%,氨氮排放总量较上年削减1.5%,氮氧化物排放总量比上年削减3%。任务比去年更重。目前,县环保局已经根据去年的存量和今年经济社会发展的主要指标,测算出今年总的减排任务,制定了具体的减排方案,要淘汰关停工艺落后、环评不达标的生产线,对规模化畜禽养殖场(区)进行工程治理。环保、发改、经贸等部门要按照方案的要求,进一步加大结构减排、工程减排和管理减排的力度。要充分发挥“两厂(场)”在污染减排中的作用,按照市上要求,县城污水处理厂要在4月底前完成污水处理设施和污染源在线监测设施环保竣工验收工作,污水处理率达到80%。要达到80%的要求,日处理能力必须到达8000吨,水利局等相关部门要继续做好污水处理厂的后续建设工作。同时,县环保局、农业局要督促3个“国考”项目(高灯良种猪繁育场、阳森牧业公司、双樟牧业公司)污染治理设施正常运行。
(二)强化执法防范环境风险。严格落实环保前置审批规定,严把项目准入关,从源头上减少环境污染。确保环保审批率、“三同时”执行率达到100%,坚决制止“先上车后买票”行为,凡未通过环评的项目,均不得建设。要持续开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,重点开展重金属污染防治、饮用水源地、城区大气污染、噪声污染专项整治、非煤矿山、固体废物、危险废物、畜禽养殖等专项执法检查,及时消除环境安全隐患,确保全年不发生重、特大以上环境安全事故及生态破坏事件。近期以来,全国多地发生的公共环境事件,引起社会各界的高度关注。**又处在比较敏感的区域,在这方面,决不能马虎,不得出现任何问题。
(三)启动省级生态县创建工作。生态县创建工作涉及各镇和诸多部门,需要大家共同配合。目前,我们已经聘请相关专业机构着手编制创建规划,县环保局要加强协调、加快进度,力争3月底完成规划编制、通过人大审议。之后还要专门召开动员会,对这项工作作出具体安排。要进一步加强农村环境保护工作,从完善设施、健全机制、加强宣传等方面入手,重点解决好农村垃圾问题,完成3个村的环境综合整治。要认真做好国家重点生态功能区县域环境质量考核工作,按时做好每月一次的水、气、声环境质量监测。**年,县域环境质量和考核组织管理应保持在“良好”(中等)等次,以争取更多的生态补偿资金。
四、司法工作
**年,司法工作要以推进平安**、法治**为目标,以强化普法宣传、化解社会矛盾、推进社会管理创新为重点,全力维护社会和谐稳定。
(一)认真做好“六五”普法工作。继续深入开展“千家万户学法律”活动,编辑发放青少年、居民、干部学法手册,每户培养一名法律明白人。以学校、企业、社区为重点,全年举办100场法制报告会或以案说法活动,每月向全县移动手机用户发送两条普法短信,组织开展好干部法律知识考试。
(二)深入开展社会矛盾排查化解。发挥人民调解的重要作用,加强调委会组织建设,新建老年人赡养、劳动争议2个专业化调委会和30个村级标准化调委会,培养300名调解能手。着力做好涉及重点项目建设、林权制度改革、城镇拆迁改造、土地流转、劳动争议、社会医疗保险等方面的群体性、复杂性、易激化矛盾的调解工作,不断提高调解成功率和协议履行率。建立人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”机制和诉调对接、检调对接、信调对接、仲调对接机制,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法,把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态。
(三)着力推进社会管理和服务创新。扎实做好刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作,按照“帮教前移、无缝衔接、注重服务、强化管理”的要求,健全落实各项帮教制度,实行“一帮一”、“多帮一”的管理模式,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。大力加强法律援助工作,深化“法律援助便民服务”主体活动,推出十项便民措施,建立法律援助半小时工作圈,不断扩大法律援助覆盖面,做到应援尽援。推行法律顾问制度,加强乡镇和社区法律顾问建设,积极为群众提供高效优质的法律服务。
五、其它工作
红十字会要全面建成陕南**备灾救灾中心并切实发挥作用,扎实做好全国红十字会基层组织改革发展试点县和香港红十字会援建项目各项工作。妇联要紧扣“发展”和“维权”主题,实施好“创业致富、权益维护、文化引领、幸福关爱、三创服务、强基固本”工程。残联要加快残疾人康复、保障、组织三个体系建设,积极争取国家残疾人集中托养中心项目,认真做好残疾人办证、补贴发放和就业培训、安置等工作。慈善协会、老促会要进一步加大项目争取力度,拓宽筹资渠道,不断增强自身实力,切实做好贫困弱势群体的救助工作。电信公司、移动公司、联通公司要在提升效益的同时,进一步扩大农村通信网络覆盖面,努力消除盲区,新建基站35座以上。网络公司要完成8个镇的光缆网络改造和数字电视转换,申报实施城区双向网改造项目,为开通高清电视奠定基础。财保公司、人保公司、邮政公司要继续在拓展业务、提升服务上下功夫,在提高企业效益的同时,促进县域经济社会发展。
目标已经明确,关键在于落实。希望大家增强责任感和主动性,坚定信心,振奋精神,以更加务实有效的工作举措,全面完成今年的各项工作任务。
第三篇:副县长政府工作会议讲话[范文]
副县长在政府工作会议讲话
同志们:
县政府决定召开这次全体会议,这既是一次情况通报会,也是一次分析研判会,更是一次动员部署会,目的就是通报情况,研判形势,寻找差距,分析原因,动员各位坚定信心、鼓足干劲,奋力实现“双过半”。**同志对一季度经济社会主要指标运行情况进行了分析通报,大家对当前的工作现状都有了清醒的认识和了解,请各位会后也对各自的工作进行一次分析梳理,便于有的放矢地做好工作。一会儿,县长还要作重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。按照会议安排,我先就当前的工作讲几点意见。
一、要清醒认识当前面临的工作形势
今年以来,全县上下紧紧围绕“提升设施、壮大产业、扩大城镇、保障民生、深化改革、维护稳定”六大任务,着力转变作风,狠抓工作落实,在整体经济下行压力增大的形势下,主要经济指标继续保持了平稳增长。
(一)重点工作稳步推进。开年后,县政府采取下任务、排单子、搞督查、抓协调等多种方式,有序有力推动了重点工作落实,成效主要有以下几个方面:一是项目建设起步高开。“十大项目”顺利推进,组建试运行了项目咨询公司,新策划论证包装了20个产业项目,全年列入计划的150个项目在建115个,6个市级重点项目除火电厂在做前期工作外均已开工建设。二是工业经济平稳运行。新培育规模企业2户,引进美沃门窗、环保设备、金达铜业3个项目,子润科技、正康富硒食品建成试产,鬼谷子腊肉获得县长省著名商标。三是现代农业有序推进。新启动建设现代农业园区6个,蔬菜种植面积达到5.49万亩,“县长红”草莓、“珍珠”西瓜取得“无公害”认证,生猪存栏20.8万头、出栏6.2万头,发展桑枝食用菌2000万袋、桑园养鸡*万只。启动了职业农民培育工作。四是城乡面貌加快改善。江南片区路网、限价房小区全面开工,老城棚户区改造、天然气配套管网建设等重点市政项目稳步实施。“三创”攻坚深入推进,启动了省级生态县创建,汉江综合整治防洪工程全面加速;完成造林绿化1.52万亩,建成通村示范路10公里,连户路25公里。五是生态旅游势头趋旺。随着春暖花开和旅游产业“七大提升”工程的全面推进,旅游人数逐步增多,累计接待游客52.3万人次,创旅游综合收入2.6亿元。六是人民生活持续改善。实现了十五年免费教育,改扩建幼儿园7所;县级公立医院改革稳步推进;开展了人事分配制度改革前期工作。开工建设保障性住房*套、13万平方米。“三五”扶贫战略加速推进,新启动移民搬迁安置点16个,搬迁安置1400户。城市居民低保、五保供养稳步推进,社会大局保持和谐稳定,安全生产形势持续好转。
(二)发展瓶颈必须认清。一季度全县经济社会发展总体进展顺利,但主要指标增速未达预期,尤其是规模工业增加值、三产增加值、农民人均现金收入增速放缓,处于全市后位,形成了一定的差距。一方面是国家宏观经济形势影响较大。国家整体经济形势持续低迷,结构调整难度加大,整体表现为“四热四冷”:一是宏观热,微观冷;二是投资热,消费冷;三是政府热,企业冷;四是国资热,民资冷。再加之金融吃紧、土地从严、环境保护等刚性因素,我县又是限制开发的重点生态功能区,制约了经济发展。另一方面是我县自身发展动力不足。一是产业支撑不力。三次产业占比中,工业是重点,但我县的企业结构不优,产品单一,市场开拓不足,资金缺乏,内生动力和核心竞争力不强。从生产状况看,由于天旱3户中省水电企业发电量、税收双下滑,导致1-2月份全县工业产值仅增长2.1%;加之部分企业受市场、资金等因素影响处于停产半停产状态;我们及时采取了措施,到3月份才步入比较正常的运行轨道;从企业生产能力看,现有企业生产能力弱,产品层次低,市场份额不足,缺乏有实力的大企业;从工业投资来看,招商落户项目少,在建项目进度不快,投资与去年同比下降46.3个百分点。二是项目拉动乏力。我县财政实力弱,公共资金投入不足,民间资本持币待投;项目前期工作不够扎实,政策性项目投资计划下达迟缓,部分项目不能按计划开工;房地产及建筑业仍然低迷,业主观望等待,建设进度缓慢;在建大项目、新项目、产业项目不足,虽然去年启动了十大建设项目,但征地拆迁、项目融资仍是制约项目建设的重要因素,项目带动效益短期内未能充分显现。三是居民消费能力弱。受创业就业形势影响,农村居民收入增长慢、差距大,特别是贫困人口量大,增收更加困难,消费率低。随着国家消费补贴政策调整,零售企业销售额不同程度出现了下滑;邮政、电信、税收、电力、交通等指标较去年同期相比增幅较小,尤其是工业增值税、工业用电量、客货运周转量大幅下降,低于全市平均水平;住宿餐饮行业低迷不振,部分酒店、餐饮店入住率,客座率大幅下降,好在几个景区拉动了游客消费,消费低迷的状态有所改变。四是财力保障不强。一方面由于结构性减税,国家宏观政策调整,为财
政增收带来了极大压力,而加快经济结构调整、保障和改善民生等各类刚性支出不断增加,县本级当年面临巨大的缺口,财政收支矛盾十分突出;另一方面,近几年投入公共建设资金较多,形成了一定的政府债务,财政运转异常困难。同时,由于受金融体制影响,企业缺贷款、项目缺资金的现象依然存在,对企业生产建设形成了制约。五是落实力度不够。今年的工作总体感觉
安排多、部署多,但在落实上有差距,少数单位开展工作既缺思路,又缺方法,点子不清、办法不多,开展工作抓不到重点,顾此失彼;个别部门本位主义和利益观念较重,生怕吃亏、怕担责任,缺乏服务全局、促进发展的大局意识,工作配合上难以形成一致意见;一些单位法治观念不强,依法行政责任意识差,特别是一些执法单位法律业务知识欠缺,执法过程不讲程序、不按规定,随意简化法律程序,导致程序不合法。这些问题需要我们在今后的工作中切实加以克服和解决。
(三)当前的有利形势。在分析问题的同时,我们更应该鼓足信心,寻找有利机遇:从宏观形势来看,国家主体功能区定位带来了新的机遇。最近,国务院批复了*库区及上游地区经济社会发展规划,省政府也颁布了主体功能区规划,都将我县纳入了国家重点生态功能区,将得到生态转移支付,并将与受水地区建立对口帮扶关系,会给我们一定的项目和资金扶持;各经济工作部门要认真学习研究规划,顺应规划搞好项目编报和争取工作。从工作方面上看,二季度是生产、消费的旺季。生态旅游对外辐射范围扩大,外地游客日渐增多,将拉动消费增长;随着春茧上市和丰水季节的到来,丝绸加工和水电工业将会迎来生产高峰;一些政策性投资项目将会陆续下达,同时一批项目融资进展顺利,项目建设将会加快推进。从发展前景来看,我们有加快发展的工作基础。特别是近几年来,县委、县政府一直都在按照中省市关于循环发展的工作理念转变方式,我们所确立的发展思路及所部署的工作完全符合国家主体功能区规划布局要求,尤其是我们确立的长效产业体系、启动的重大项目建设,都为下一步转型发展奠定了坚实基础,再加之,近几年县长的工作得到了上级多方面的肯定和认可,为我们进一步抓好工作提供了诸多有利条件。
二、要强力推进当前重点工作
二季度的总体要求是“抢时间、赶进度、补欠账、保任务”,在弥补一季度欠账的同时,加快推动重点工作落实,力保实现 “双过半”。重点要抓好以下几个方面的工作:
(一)壮大产业,强化支撑。要按照主体功能区的功能定位要求,加大政策扶持和工作帮扶,着力培育支柱产业体系。一要抓工业生产稳增长。完成工业园区规划修编,整合项目支持园区建设,完善古堰聚集区配套设施,启动池河工业聚集区征地及基础建设。县经贸局、国土局要完善企业按期建成投产的约束机制,力促双环锻造、富硒食品、金达铜业、环保设备、美沃门窗及鬼谷子腊肉加快建设。制定工业产品品牌培育方案,落实三大富硒食品品牌培育工作任务。落实省市政府支持工业稳产保增长的意见,搞好企业生产运营调度,及时解决企业融资、用水用电、生产技术及原料组织、市场销售等方面的问题。抓好火电厂一期征地拆迁扫尾工作。力促二季度完成工业投资额4.7亿元、规模工业增加值9.6亿元以上。二要抓旅游营销旺三产。全力抓好“七大提升工程”,完善燕翔洞景区游乐设施及中坝大峡谷二期配套设施,启动子午银滩二期建设,推进后柳水乡开发及旅游村建设。加快制定“十大精品店”建设实施方案,进一步规范旅游市场管理,定期开展联合执法检查,严厉打击各种扰乱正常旅游环境秩序的违法违规行为。积极与周边旅游景区合作,共同开发精品旅游线路;推进旅游“五进三上”宣传营销活动,着力培育“秦巴水乡、县长十美”旅游品牌。力争二季度接待游客50万人次、实现旅游综合收入2.1亿元、社会消费品零售总额2亿元、服务业增加值3.34亿元。三要抓现代农业促增收。加快现代农业示范园区建设。突出“桑、畜、菜”生产,狠抓畜禽养殖,搞好生猪补栏及疫病防治。推广小蚕共育1万张以上,加强蚕茧市场管理,做好春茧收购工作;稳步扩展蔬菜种植面积,抓好“菜篮子”供应。统筹抓好苗木花卉、水产养殖、烤烟茶果、林下养鸡等区域性产业发展。二季度要实现农林牧渔业增加值2.2亿元。加大农资市场整治力度,严防假冒伪劣农资坑农害农。同时,稳步开展农村产权改革试点工作,县国土、房管、农业、林业分头做好承包地经营权、宅基地使用权、住房所有权及林权的确权及配套改革工作,使广大农民的产权能发挥出应有的效益和作用。四要抓企业培育提总量。培育“三上”企业是扩张总量最有效、最直接的举措,要狠抓“三上”企业培育进统计口径工作。出台“三上”企业培育办法,统计、经贸、税务、工商、质监、药监等部门要加大工作力度,及时出具相关要件,采取打捆、置换、重组、兼并、整合等多种有效方式,增加“三上”企业数量,扩大“三上”企业规模,力争新进3户规模工业企业、4户限上商贸流通企业。
(二)抓实项目,扩大投资。落实“中省投资抓争取、市场投资抓招商、项目建设抓环境”的要求,扎实抓好项目争取、招商引资和项目建设工作,完成固定资产投资14.3亿元。一要抓开工促进度。县政府办已将二季度拟开工项目建设任务进行了分解下达,各镇、各部门要按照时限要求抓好落实。加快长阳大桥、通村示范路、产业路建设,启动迎丰至三官庙道路改造和池河三级客运站建设,力争开通2号公交线路;完成汉江防洪工程长安坝及后柳段基础部分砌筑,开工建设农村安全饮水项目,加快县城第二水厂管网建设,完成红花沟病险水库除险加固;加快北区电网改造,推动后柳35千伏输变电工程建设,完成曾溪馈路10千伏主干线路改造及左溪片区、古堰工业聚集区供电任务。二要抓争取增投入。县委、县政府已将向上争取项目资金纳入各有关单位的考核内容,采取考核和奖励双管齐下的方式,突出项目争取的竞争性和鼓励性,要尽快将争取项目任务下达到各责任单位,各镇、各部门“一把手”要认真研究上级政策,有针对性的策划包装项目,积极主动对接跑项目,争取更多的资金投入各类项目建设。三要抓招商强后劲。尽快修改完善招商引资优惠政策及奖励办法,按照“奖面缩小、奖额扩大、激发动力”的原则对招商有功人员进行重奖;承担招商引资任务的14个单位要围绕 “涉水产业、富硒食品、生态旅游、商贸物流、城镇开发、金融服务、火电厂循环产业、养老休闲、私立教卫”九个方面,抓好已策划项目的宣传推介,有针对性的开展招商活动,力争二季度内落地2—3个项目。
(三)扩张城镇,增强承载。全面落实“12821”城乡一体化建设规划,着力破解瓶颈制约,狠抓项目建设,推进城镇协调发展。一要抓片区开发扩规模。动员一切力量破解征迁难题,进一步搞好环境保障,推进县城中学巷和西关棚户区、影视文化中心、县城污水管网、县城天然气、城西物流市场、城投大厦、江南新区限价房等项目建设。完成江南新区两条大街基础路面回填碾压及银洞沟排洪箱涵、双沟限价房、垃圾场安置房建设主体工程。加快实施征地,搞好城镇建设用地储备,推动草莓市场西移。二要抓重点镇建设强基层。支持池河工业镇,后柳、熨斗、两河、云雾山特色旅游镇建设,结合移民搬迁、农民进城工作,高标准规划建设一批有特色的新型农民社区,有序推进农村居民进城入镇居住。进一步推行居住证制度,搞好城镇新增人口统计,不断提升城镇化水平。三要抓“三创”攻坚优环境。进一步细化三创攻坚任务,加大力度改造背街小巷和集贸市场,完善市政环卫设施,严格市容环境执法,集中力量整治环境卫生。开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动,推进省级生态示范县创建工作。同时要提早着手迎接创建验收的准备工作。
(四)打牢基础,保障民生。足额落实民生领域的财政配套,持续提升人民群众的入学、就医、就业、社保、安居水平。一要狠抓教育均衡发展。全力推进国家义务教育发展基本均衡县、教育信息化区域综合试点县及省“双高双普”合格县、国家中等职业教育改革发展示范校、省级示范性高中创建工作,精心抓好中、高考备考和考务组织工作。加快推进杨柳体育馆和池河、喜河、饶峰中心幼儿园及教师周转房等项目建设。继续开展校园周边环境综合整治,做好校园安保工作。二要提高群众健康保障能力。加快县级公立医院改革,推进债务化解,完善公立医院管理及人事收入分配制度。启动县中医院国家“二级甲等中医院”创建工作,全面完成镇公共卫生服务中心建设任务,启动池河镇新农合“一卡通”试点,开展好药品“三统一”配送,切实方便农村居民就医用药。组建食品安全监管网络,抓好食品安全监管。以创建市级人口计生基层基础示范县为抓手,搞好优质服务、流动人口管理及基层基础工作,稳定低生育水平。三要深入推进“三五”扶贫攻坚。做好大王山、中坝、左溪和云雾山四个特困片区扶贫开发工作。抓好整村推进连片开发和重点村建设,抓好1400户*人避灾扶贫搬迁工作。四要加快保障性住房建设。抓好2300套保障性住房的开工建设工作,建成1.5万平方米廉租房和3万平方米公租房,改造农村危房 3000户18万平方米。抓好保障性住房数字化信息平台建设,加强规范管理,着力打造保障性住房建设“县长模式”。五要提高社会保障能力。积极开展创业就业培训和劳务输出活动,稳步提升就业人员素质和数量。抓好农村“三留守”管护、五保户集中供养及困难救助,提高扩大城乡居民基本养老、基本医疗和最低生活保障覆盖面。加强资金管理,规范兑现程序,不折不扣地落实城乡居民的各项补贴及困难救助政策。落实文化惠民工程,积极开展群众性文化活动,推动文化强县建设。
(五)增收节支,强化保障。通过组织收入、向上争取、市场融资等多种方式,不断提高财政实力,保障好重点支出。一要抓组织收入。县财政局已将今年的收入任务分解到各征收单位,各征管部门和单位要强化措施,不折不扣的完成征收任务,县公安、监察、工商、质监等协税护税工作部门要加大依法治税工作力度,营造良好的征收环境,二季度至少完成一般预算收入3112万元。同时,要做好向上争取资金工作,弥补财政预算支出缺口,缓解财政压力。二要严格执行财政预算。各镇各部门要按照规定严格控制“三公”经费支出,控制一般性的学习考察活动,未经批准各单位一律不得随意组织。要严格执行财政预算,无特殊情况,一律不再增加各单位一般性支出。全面推进公务卡及部门预算公开,县财政局要着手考虑决算公开试点。各镇、各部门要严格执行财经纪律规定,规范财务管理,县监察局要严查财经违规违纪行为。三要推进信贷融资。强化金融合作及县城乡开发公司融资工作,力争完成江南片区开发1.5亿元融资任务。县金融办要牵头完善金融业支持地方经济发展考核评价办法,县人行要积极牵头组织开展银企对接活动,鼓励各金融机构与经济实体有效对接。引导发展小额贷款公司,加快培育村镇银行和担保公司,支持各镇多元融资促进发展。
(六)狠抓管理,确保稳定。各镇、各部门要进一步落实责任,全力抓好社会管理各项工作,为群众生产生活创造良好环境。一要推进法治县长建设。深入开展“六五”普法宣传和依法行政教育培训活动,全面提高干部群众的法治意识。完善局长依法行政述职评议办法,落实行政执法责任制,各执法部门要进一步吃透法规、搞清程序、规范执法。今后凡涉及土地使用、城乡规划建设、资产处置、工程招投标、招商引资、项目立项以及行政执法的,都必须严格按法定程序进行。要充分发挥县政府法制办的把关作用,各类规范性文件及决策政策出台前,都需经县政府法制办审查把关。二要深入开展矛盾纠纷排查。按照“关口前移,重心下移,全面排查,摸清底子,挂牌督办,分类调处”的思路,扎实开展矛盾排查化解工作,尽最大能力解决好群众生产生活中的问题。同时,要采取果断措施,坚持依法治访,切实规范信访秩序,做好重点人群、重点对象的稳控化解工作,巩固“三无县”成果。三要大力推进平安建设。继续坚持“严打、严防、严管、严控”的工作方针,深入开展社会治安综合治理,严厉打击各类刑事犯罪活动,充分发挥基层治保组织、调解组织的作用,做好流动人口、在外务工人员的情感纠纷排查化解工作。密切关注社会舆论,重点加强网络舆情监测,抓好引导,营造良好的舆论氛围。四要搞好安全生产。夏季是安全生产事故的高发季节,县安委办要科学把握季节特征,及时牵头开展各行各业的隐患排查整治专项行动,全面落实安全生产监管责任,重点加强对交通运输、建筑施工、企业生产、人员密集场所消防安全及民爆物品的监管,确保不发生重大安全事故和责任事故。五要扎实做好防汛防滑工作。目前已进入汛期,各镇、各部门务必要落实好防汛防滑工作责任,强化值班应急,加强监测预警,落实防汛防滑预案和措施,有效做好应对工作,确保成功处置灾害事故。
三、要强化措施抓落实
二季度的有效时间已经过去将近一半了,实现“双过半”是当前的头等大事,各镇、各单位一定要提高警惕,算好时间账、任务账,紧急行动起来,采取得力硬招抓好工作落实。
一要夯实责任抓落实。各镇、各部门会后都要对当前的工作进行一次全面梳理分析,进一步突出重点,抓住重点,把重点任务落实到关键人员身上。要领导靠前,责任到人,分兵把口,刀下见菜。尤其是要高度重视工作推进中的各种问题的协调化解,属于部门能够解决的,要首当其冲落实到位;对需要部门配合的,牵头部门要主动加强与协作部门的沟通商议,协作部门也要积极配合,各自出高招、共同想办法,推动难题破解;对部门一时无法解决的,要及时向县政府分管领导报告情况,集中研究解决,要重点化解征地拆迁、矛盾调处、信贷融资、环境保障方面的难题,促使各项工作顺利进行。
二要强化督办抓落实。县监察局、政府督查室要进一步加大工作力度,强化对各部门工作落实的监督检查。前一阶段,县监察局、政府督查室分别就干部作风和重点工作开展了一些监督,取得了一些成效,要继续加大力度,讲究时效。要进一步落实《加强政务督查工作的意见》,进一步增强督办问责的针对性,要重点对履职尽责、依法行政、推动难题破解开展监督检查,做到哪里有问题、哪里有督查,跟踪督办问效问责。要切实强化督查预警和效能监察,确保令行禁止、高效运行。
三要加强预警抓落实。要继续坚持统计联席会议制度,完善统计分析平台。县统计局要履行牵头职责,督查、发改、经贸、住建、交通、财税、电力、通讯等部门要搞好整体联动和信息共享,对重点产业、重点行业、重点企业实行跟踪监测,高度关注规模工业、建筑业、服务业、工业增值税、工业用电量、客货运周转量、营业税增速、居民收入等支撑GDP核算先行指标的运行情况。对运行不理想的,要及早采取措施应对。县交通、交警、安监等部门要对无牌无照、牌照外挂的车辆进行清理整顿,确保客货运周转量完成任务。要继续加强上下衔接、左右协调,对上搞好数据上报和评估认定;对下加强指导,近期,县统计、发改、经贸要抽调专人对“三上企业”逐一开展“一套表”填报信息业务培训,通过培训指导,搞好数据匹配、衔接;还要由考核办牵头,统计、发改、经贸等部门配合,组成联合督导组到镇到部门、进厂矿、入企业,加强指导协调,督促落实,全力以赴保经济发展。同时,在这里提请各职能部门,要把为企业服务当成给自己办事一样来对待,把支持企业发展作为给自己找“饭碗”一样来认识,共同促进企业发展,推动全县经济持续增长。
同志们,能否实现“双过半”,事关目标实现,任务重,责任大。希望各位加快节奏,扎实工作,确保目标如期实现。
第四篇:政府廉政工作会议讲话范文
王兆华同志关于贯彻落实
国务院第五次廉政工作电视电话会议和 省政府廉政工作电视电话会议精神的讲话
同志们:
刚才,我们收看了国务院第五次廉政工作电视电话会议和省政府廉政工作电视电话会议,温家宝总理作了重要讲话,要求我们把廉政建设和反腐败斗争不断引向深入,进一步规范行政权力运行,着力解决反腐倡廉的突出问题,把廉政建设的各项措施落到实处。韩长赋省长在讲话中,肯定了去年全省政府系统廉政建设工作取得的成效,指出了存在的突出问题,就今年全省政府系统廉政建设工作的指导思想和重点工作作出部署,明确了十项具体措施,强调为作好今年反腐败工作,要强化廉政工作责任制、强化政府系统的内部监督、强化监督检查。下面,我就贯彻落实好国务院和省廉政工作会议精神,讲三点意见。
一、提高认识,增强建设廉洁政府的紧迫感和责任感 辽源发展的实践证明,加强党风廉政建设和反腐败工作是促进经济社会加快发展的有力保障。市委、市政府历来高度重视这项工作,始终把它作为一项重大政治任务常抓不懈。近年来,辽源经济和社会发展比较快,人民群众得到较多实惠,对政府机关的满意度明显提高,这其中的一个重要 1
因素就是不断加强政府系统的廉政建设。政风好,则人心齐、民意顺,商气旺。但我们也必须清醒地看到,在个别部门、行业还存在一些突出问题。一是政务公开不彻底。存在着方式简单、内容不全、时间滞后、责任不清、监督不到位等问题。二是工作责任心不强。缺乏爱岗敬业精神,该做的不做,该管的不管,遇到工作推着干,遇到问题躲着走。三是行政执法不规范。越权执法、程序违法、随意裁量、行政不作为等现象时有发生。四是服务意识不强。个别部门还有“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。五是从政行为不廉。有的干部习惯“吃、拿、卡、要、报”,不给好处不办事,给了好处乱办事。有的干部追求享乐,小车常换,宴请常去,“红包”常收。这些问题的存在严重损害了政府在人民心中的形象。各级领导干部要认清加强政府廉政建设的重要性、艰巨性和复杂性,增强责任感和紧迫感,从塑造自身良好形象做起,以对人民群众高度负责的态度,认真抓好政府廉政工作各项任务,惟有这样才能聚集民心、集中民智、挖掘民力,带领全市人民构建和谐辽源,实现富民强市的目标。
二、突出重点,进一步明确今年廉政建设工作任务 今年是我市落实市五次党代会确定的目标任务的开局之年。加强政府系统廉政建设,营造风清气正的发展环境,对全市改革发展稳定至关重要。各级政府和部门要围绕国务院第五次廉政工作电视电话会议和省政府的要求,结合市纪
委二次全会确定的反腐倡廉工作任务,突出重点,扎实工作,努力取得我市政府系统廉政建设工作的新成果。
(一)加强领导干部廉洁从政教育。
各级政府要切实把廉洁从政教育作为一项基础性工作抓紧抓好。认真组织开展好“树新风正气,促和谐发展”主题教育,深入开展社会主义核心价值体系学习研讨活动,结合学习《公务员法》和胡锦涛同志反腐倡廉重要论述,加强法纪教育、社会主义荣辱观教育和廉洁自律教育,引导机关干部特别是领导干部牢固树立科学发展观、正确的权力观、地位观和利益观,筑牢“防线”,守住“底线”,不越“红线”,确保权为民所用、利为民所谋、情为民所系,做廉洁勤政的表率。
(二)严肃查办违纪违法案件。
坚持从严治政,严肃查办违纪违法案件是构建惩治和预防腐败体系的重要工作,任何时候都不能放松,政府对查办案件工作态度是坚决的。要重点查办滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办利用人事权、司法权、审批权、行政执法权谋取私利的案件;严肃查办官商勾结、权钱交易的案件;严肃查办以各种手段侵吞国有资产的案件;严肃查办破坏金融秩序、金融诈骗的案件和商业贿赂案件。对所有案件,都要一查到底,绝不姑息。
(三)认真解决损害群众利益的突出问题。
认真解决好扩大就业、社会保障以及上学难、看病贵等群众最关心、最迫切的问题。要重点纠治食品药品安全、坑农害农、农民工工资、环境污染、社会治安等突出问题。继续加强对城市棚户区改造工作的监督,继续对《行政许可法》、《土地管理法》、《招标投标法》贯彻执行情况开展执法监察,开展惠民政策、建设社会主义新农村政策落实情况和社会公益性专项资金管理使用情况的监督检查,做好安全生产法规执行情况的监督检查,认真调查处理重大责任事故。继续在全市行政机关和事业单位开展以提高行政效率、改善行政管理为内容的行政效能监察,开展对行政执法责任制落实情况的监督检查。促进提高行政机关的公信力和执行力。
(四)不断优化经济发展软环境。
按照由集中治理向建设有利经济发展良好环境转变的工作思路,重点解决服务“缺位”、管理“越位”、程序“错位”、诚信不足、执法不公、为政不廉、环境不优等问题。进一步清理行政事业性收费、经营服务性收费和各种年审年检项目,纠正和查处到企业乱检查、乱收费、乱摊派、乱处罚等问题,规范收费行为,切实减轻企业负担。要规范行政执法行为和司法行为,对不公正执法造成严重后果的,不仅要追究当事人的责任,还要追究有关领导责任。要严肃查处干扰破坏软环境的突出问题,对典型案件要公开曝光。
三、强化措施,确保廉政建设各项任务有效落实
各级政府和部门要认真贯彻落实这次会议精神,尽快召开领导班子会议,进行专题学习领会,提出明确的贯彻落实意见。具体要抓好以下几项工作:
第一,要加强组织领导,提供有力保证。各级政府要切实担负起反腐倡廉的领导责任,坚持把反腐倡廉工作纳入到经济社会发展总体规划之中,列入政府的重要议事日程,通盘谋划,统一部署,突出重点,整体推进。各县(区)、各部门领导干部尤其是主要领导,既要以身作则,率先垂范,带头执行各项廉政规定,又要认真负责,敢抓敢管,确保本部门、本单位反腐倡廉工作落到实处。
第二,要落实廉政建设责任制,层层抓好落实。主要领导要负总责亲自抓,班子成员要坚持“一岗双责”直接抓。要搞好今年的任务分解和责任分工,要把领导干部的作风建设和惩防体系建设纳入今年党风廉政建设责任制中,要组织签订《党风廉政建设责任状》,层层落实领导责任。要加强落实党风廉政建设责任制考核工作,充分运用考核结果。
第三,要搞好协调配合,形成整体合力。各级政府和部门要紧紧围绕反腐倡廉工作的目标和要求,各司其职,各负其责,建立和完善责任分解、责任考核、责任追究等各个环节的制度和机制,确保反腐倡廉工作落到实处。监察、审计等部门要协助政府抓好监督工作,制定工作方案,及时通报
情况,研究解决重要问题。政府各部门要加强协调配合,齐抓共管,努力形成反腐倡廉的整体合力。
同志们,当前,我市正处于经济发展的关键时期。事实证明,越是发展的高峰期,越容易滋生腐败。我们一定要保持清醒的头脑,认真按照国务院、省政府廉政工作会议精神,以开拓创新的精神,求真务实的作风,推动我市政府系统廉政建设和反腐败工作的深入开展,为构建和谐辽源,实现富民强市目标而努力奋斗。
第五篇:政府廉政工作会议讲话材料
政府廉政工作会议讲话材料(共 3 篇)
(篇一)
同志们:月 23 日,国务院、省政府分别召开了第二次廉政工作会议;5 月 14 日,市政府组织召开了政府廉政工作会议,自上而下对政府廉政建设做出了全面部署,提出了明确要求。会议主要精神已经作了传达,请大家深入学习领会,认真贯彻落实。
今天我们及时召开县政府廉政工作会议,主要任务就是贯彻落实中央和省、市、县纪委全会,国务院和省、市政府廉政工作会议精神,总结成绩抓重点,明确任务强推进,对全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作进行再安排、再部署、再强调,为县域经济社会持续平稳健康发展打造风清气正的政治环境。会议专门邀请县纪委书记、监委主任占亚冬同志到会指导。刚才,住建、教育、农业农村局和城关镇政府结合工作实际作了很好的发言。
一、肯定成绩、正视问题,增强促进廉政建设的使命感和责任感 过去一年,全县政府系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,按照党中央和省委、市委全面从严治党决策部署,紧密结合政府工作实际,以党的建设为统领,以深化改革为动力,以制度约束为重点,以提高效能为关键,以正风肃纪为抓手,持之以恒转作风、严纪律、建机制、强监管,推动党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
(一)主体责任落实有力。始终把抓好党风廉政建设作为重要职责,全面落实“一把手”第一责任、分管领导“一岗双责”责任,构建了权责清晰、归口负责的党风廉政建设责任体系。加强政府系统各级部门党风廉政建设主体责任履行情况监督检查,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,加大项目建设、营商环境、精准脱贫、民生保障等重点领域监督检查和问责力度,确保了党中央、国务院和省、市、县委、政府各项决策部署落实到位。
(二)政府职能不断转变。坚持把简政放权作为反腐败的治本之策,持续深化“放管服”改革,梳理形成第一批政务服务“最多跑一次”事项清单,向社会公布清单事项 303 项。加快推进“互联网+政务服务”工作,全面完成 29 家单位 3980 项政务服务事项清单编制工作,系统梳理取消了一批烦扰群众办事创业的 “奇葩”证明、循环证明、重复证明,为全县政务服务标准化、规范化工作打下坚实基础。
(三)资金监管持续加强。深入推进预决算信息公开,细化公开部门预、决算与“三公”经费使用情况,顺利通过财政部驻青办督查;坚持将财政绩效管理与预算编制、执行、监督紧密融合,对 47 个一级预算单位全部纳入绩效考评范围,开展绩效评价重点项目 50 个,资金规模 14,112 万元,特别加强扶贫专项资金监督检查,扶贫项目实行报帐制,建立委托第三方协作扶贫资金年审制,确保了扶贫资金使用安全。同时,专题召开县属国有企业公司座谈会,加强国有资产管理、确保保值增值。充分发挥
审计“尖兵利剑”作用,组织开展审计项目 24 项,有效保障了财政资金安全。
(四)执纪问责持续加压。认真贯彻中央和省市县纪委监委工作会议精神,紧盯扶贫、生态环保等全县中心任务,强化公共资源交易、国土资源等腐败问题易发多发领域管理,加大监督检查力度,持续保持惩治腐败高压态势,受理信访举报 118 件(次),处置问题线索 127 件。通过无禁区、全覆盖、零容忍的惩治腐败,营造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好风气。
(五)干部作风明显好转。突出把“两学一做”学习教育作为推动党风廉政建设的重要抓手,集中整治形式主义、官僚主义,严查侵占群众利益腐败问题;扎实开展“小金库”专项治理工作,通过常态化开展作风督查检查,查处不担当不作为和弄虚作假等问题,有力推动了中央八项规定和实施细则精神以及省市县作风建设要求有效落实,全县干部工作作风明显好转。
问题是时代的声音。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,全县政府系统党风廉政建设和反腐败工作还存在一些突出问题,如果解决不好,必将严重损害群众切身利益,影响全县发展大局。因此,全县政府系统必须坚持问题导向,以反面典型为镜鉴,增强危机感、责任感和紧迫感,层层传导压力,以更加清醒的认识、更加坚决的态度、更加有力的举措,扎实抓好政府系统党风廉政建设和反腐败工作。
二、牢记宗旨,担当作为,提高抓实廉政建设的针对性和实
效性 第一,要坚持以政治建设为总揽,全面落实主体责任。政治建设是党的根本性建设,全县政府系统要始终把“两个绝对”具体化作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”的思想方法和实践载体,必须把旗帜鲜明讲政治贯穿到政府工作各领域、全过程,严格落实重大事项请示报告等制度,坚定不移贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署,确保政令畅通、令行禁止。要严格执行《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》,明确目标要求,提出具体措施,认真履行好全面从严治党主体责任,党组织书记作为第一责任人要对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办;班子成员要认真履行“一岗双责”,切实加强对重点领域、重点环节、重点岗位的监督,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,形成从严管党治党、加强政府系统廉政建设的强大合力。
第二,要坚持以提升效能为目标,持续优化发展环境。要牢牢扭住“放管服”这个提效能、促廉政的“牛鼻子”,加快转变政府职能,促进“一网通办”平台建设,探索推进“一网一门一次”“不见面”、全程代办等服务模式,缩短审批时间,提升服务效率。严格执行国家更大规模减税降费政策,加强财政库款管理,合理拨付和调度资金,保持库款合理规模,提高财政资金运行效率。进一步优化财政支出结构,严格财政专项资金管理,保持“三公”经费只减不增。着力加强债务风险防控,确保政府性债务风
险安全可控。坚持标本兼治,狠抓项目建设、土地出让、工程招投标、资源资产处置、物资采购等方面腐败易发多发领域廉政建设,主动扛起织密廉政建设的笼子。
第三,要坚持以强化监督为重点,不断规范权力运行。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,秉公用权、规范行权。要牢固树立“用权受监督”意识,以公开为常态、不公开为例外,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,持续强化政务公开,扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开和结果公开,重点对经费预决算、公共资源配置、项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的信息公开,主动接受监督,增强决策透明度。要严格审计、执纪和效能监督,紧盯政策落实、权力运行、财政资金、重大项目、自然资源资产等重点领域,不断完善以制度管人、以流程管事的制度监督体系,压缩权力寻租空间,铲除腐败滋生土壤,切实把政府各项工作纳入法治轨道。
第四、要坚持以查处问题为推力,进一步密切干群关系。侵害群众利益的腐败问题,严重损害党和政府形象,必须重拳整治。要紧盯脱贫攻坚巩固提升,聚焦“三资”管理、征地拆迁、教育医疗、低保救助、惠农资金等重点领域,严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题,集中力量解决工作措施不到位、资金使用不规范等“隐形”腐败,将有限的资金用在刀刃上,为打赢脱贫攻坚战提供有力保障。充分发挥审计“监督员”作用,紧盯重点领域、关键区域、薄弱环节,重点对重大政策落
实、财政预算执行、民生资金和项目推进、领导干部经济责任履行、政府投资项目推动、领导干部自然资源资产离任等方面进行审计,实行全过程监督。同时,要把扫黑除恶和反腐败结合起来,严肃查处党员干部和公职人员参与涉黑涉恶腐败等问题,以零容忍态度挥重拳、下狠手铲除“毒瘤”。
第五,要坚持以作风整治为抓手,狠抓工作任务落实。面对不断加大的经济下行压力,完成全年目标任务难度大、责任重,推动经济社会健康平稳发展作风建设是关键。全县政府系统要严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省、市委实施办法,认真落实“基层减负年”的各项要求,着力解决形式主义、官僚主义突出问题,特别要将省上出台的促进政策落实减轻基层负担提高工作效率十条措施做到位、见效果。要知敬畏、存戒惧、守底线,严格落实廉洁自律各项规定,注重从小事小节上加强约束、规范言行,做到既要廉政、也要勤政,要聚焦当前各项重点工作和经济运行中存在的短板问题,采取更加精准、更加有力、更加高效的措施办法,紧盯进度、狠抓调度、加快速度,有针对性地补上短板和欠账,为全年目标任务完成打下良好基础。
三、提高站位、深化认识,全力抓好省委巡视反馈问题整改 自省委第三巡视组进驻巡视至结束期间,分批次对相关部门、乡镇被巡视发现问题进行了反馈,借此廉政会议机会一并做一整改动员部署。各乡镇、各部门要切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉,拿出硬招、实招、高招,以最大的决心、最有力的举
措抓好问题整改,确保全面完成整改任务。
一要扛牢整改责任。各单位根据反馈问题制定的《整改落实方案》是向省委、市委、县委立下的“军令状”,是做好整改工作的“施工图”,对需要整改的问题、整改责任人、整改要求及成效都要做到具体可行。要通过逐项梳理、逐个剖析,采取有力措施,狠抓整改落地,确保反馈问题改彻底、改到位。
二要紧盯整改时限。省委第三巡视组对前阶段反馈整改问题都有整改期限要求,并要求在限期内向省委巡视组书面报告整改落实情况。各责任单位制定的《整改方案》必须对标明确时限,目前已进入 5 月份,整改时间非常紧、任务非常重。因此,各部门要紧盯时序节点,压茬推进整改,坚持立行立改的要立即整改,确保在整改阶段完成大多数问题的整改。
三要注重建章立制。要切实做好巡视“后半篇文章”,不仅要完成“当下改”,更要完善“长久立”,把整改落地见效与长效机制建设结合起来,把解决具体问题与破解共性问题结合起来,把整改显性问题与整治隐性问题结合起来,从源头上拾遗补缺、堵塞漏洞。特别是要针对巡视反馈意见指出的具有反复性、规律性、普遍性的问题,注重源头治理、标本兼治,建立健全科学有效的制度体系和责任体系,及时将整改落实过程中行之有效的做法固化为制度。同时,我们要清醒认识到巡视“回头看”是常态,被巡视单位要自觉增强提前整改、高质量整改意识,促进自身问题解决,确保实现整改效果最大化,努力营造风清气正的干事创
业环境。
同志们,有“勤”无“廉”,政失之于公;有“廉”无“勤”,政失之于慵。干事创业与遵法守纪、事业有为与清廉从政是一体两面的关系。我们要继续把思想和行动统一到党中央、国务院和省委省政府、市委市政府和县委的决策部署上来,牢记使命,敢于担当,扎实工作,不断开创政府系统反腐倡廉工作新局面,为全县守底线、走新路、奔小康作出新的更大贡献!
(篇二)
按照会议安排,我就分管工作,讲几点意见。
第一,交通工作要以建设“四好农村路”为目标,重点抓好四项工作 一是抓好项目建设。要科学摆布,加快推进 S309 线突泉段、撤并村公路和街巷硬化项目建设,确保如期竣工。要全力以赴推进 G5511 草高吐至乌兰浩特高速公路、S210 突泉至地宫化段公路改建项目开工,力争将 X406 吉林界至宝城村路网改善项目纳入自治区交通建设计划。要严格落实质量监管各项措施,打造放心工程。二是抓好养护能力建设。严格落实《兴安盟行政公署关于推进“四好农村路”建设的实施意见》的要求,全面提升农村公路管理养护水平。三是抓好出列村公路自查验收工作。按照贫困村退出验收标准和时间节点要求,提前做好出列村公路达标情况自查验收工作。四是要加大行业管理力度。大力开展“平安交通”创建活动,严厉打击各类违法违规经营行为,为全县人民提
供安全、优质、快捷、高效的交通服务。
第二,民政、红会、残联工作要以提高民生保障水平为目标,重点抓好五项工作 一是要抓好低保与扶贫两项制度衔接工作。要以这次巡视整改为契机,按照中央和自治区关于“将符合低保条件的贫困户纳入低保,将符合贫困户条件低保户纳入贫困户”的双向纳入要求,用足用好政策,确保特殊困难群体稳定脱贫。二是要抓好五保对象集中供养工作。按照横向到边、纵向到底的要求,开展五保对象生活状况拉网式大排查,务必在 6 月末前,把监护责任缺失生活状态不达标的五保对象,采取强制措施集中供养,为国家脱贫成效第三方验收工作打下坚实基础。三是要抓好殡葬制度改革工作。加大重要公路沿线和旅游景区散埋乱葬的联合执法工作力度,加快县殡仪馆、六户镇公益公墓项目建设,节约殡葬用地,破除丧葬陋习,文明节俭办理丧事。四是要依据《红十字会法》和《残疾人保障法》规定,抓好博爱一日捐和残疾人保障金征缴工作,并坚持专款专用原则,把有限的资金用在刀刃上。五是做好“健康心”“小天使基金”“光明行”等社会公益活动。昨天办公室已将上报摸底调查数据工作的通知发至各乡镇、社区办和杜尔基农场,各地要按时高质量完成数据报送工作。
第三,要以优服务强管理为目标,抓好退役军人事务工作 一是要抓好就业创业援助。尽快举办第二期退役军人知识技能培训班,做好符合条件退役军人就业创业援助工作。二是要抓
好档案资料移交工作。做好退役军人档案整理、移交、接收和归档工作。三是要抓好各项政策落实。全面落实优待抚恤政策,做好悬挂光荣牌工作,不断提高双拥共建水平。四是服务管理要做到四个精准。个人档案信息调查核实要精准,信访诉求就业意愿登记要精准,政策把握运用要精准,信访诉求答复要精准。
第四,坚持“一岗双责”,对分管部门提出五点要求 一是要牢固树立四个意识,坚决做到“两个维护”,县委政府作出的决定,要不折不扣抓好落实,发生重大事件要在第一时间内向县委、县政府报告,要与上级主管部门常联系常走动常汇报争取更大支持。二是落实“一岗双责”,抓好本单位党风廉政建设工作。三是要按照县委、政府的要求,领导带头,以上率下,全力以赴抓好扶贫攻坚工作。四是认真抓好交通运输、养老机构安全生产工作。五是要坚持“底线”思维和法治思维。做人做事要守住“底线”不触“红线”,说话做事要考虑是不是合法,谋划工作要运用法治思维,处理问题要运用法治方式。
同志们,一会耿县长还要作重要讲话,各分管部门要及时把会议精神学习好、传达好、落实好。
(篇三)
同志们: 按照县党风廉政建设责任制工作领导小组安排,县党风廉政建设责任制专项考核工作已全面展开,由 5 个考核组分别对全县 7 个乡镇、39 个县直部门**落实党风廉政建设责任制
情况进行全面检查考核,考核组由包括县委书记韩向晖同志在内的县委常委带队,充分体现了县委县政府以上率下、带头落实责任的决心和对此次专项考核工作的高度重视。刚才,戴源忠同志介绍了考核的有关情况,提出了具体要求。交通局党组书记哈晓勇同志代表县交通运输局党组报告了一年来落实党风廉政建设主体责任情况。听了工作汇报,总的感觉是,县交通运输局党组认真贯彻中央和省州县关于全面从严治党的战略部署,深入落实党的十九大精神和州第十二次党代会精神,履行管党治党政治责任,积极整改前三个季度检查考核反馈问题,党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,同时把业务工作与党风廉政建设相结合,深刻吸取“8.09 事故”教训,较好的完成了全年工作任务,取得了一定的成绩。下面,我就深入学习贯彻党的十九大精神,进一步推动党风廉政建设主体责任落实,讲几点意见。
一、深入学习贯彻党的十九大精神 党的十九大报告指出,要持之以恒正风肃纪,夺取反腐败斗争压倒性胜利。只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保持干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安。报告指出,当前反腐败斗争形势依然严峻复杂。对于反腐败斗争,提出要巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利,并且在“无禁区、全覆盖、零容忍”之上又加了硬气的九个字:“重遏制、强高压、长震慑”。这一系列新部署新要求,体现的正是全面从严治党永远在路上的恒心和韧劲。
要认真组织全局党员干部深入学习、用心领会、悉心理解把握党的十九大精神,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要把自己摆进去,密切联系思想和工作实际,学以致用,切实把学习成果体现在坚定理想信念宗旨、执行党的路线方针政策上,体现在牢固树立“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩上,真正把十九大做出的战略部署落到实处。要深刻领会、准确把握、坚决践行中央总体要求,按照省州县委要求,在结合上做文章,在深入上下功夫,统一思想,凝聚力量,深入贯彻“四个扎扎实实”重大要求,落实“四个转变”新思路,推动党的十九大精神落地生根取得实效。
二、切实加强党的纪律建设 党的十九大报告指出,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,这是党的历史上第一次将纪律建设与政治建设、思想建设、组织建设、作风建设等并列起来,形成了更加科学成熟更加完善的党建总体布局,是对党的建设规律认识的深化,是新时代党的建设的新要求,反映了党的十八大以来全面从严治党、强化“四个意识”、严明“六项纪律”、开展党风廉政建设和反腐败工作的实践和理论创新,是我们党优良传统和制胜法宝的时代化、常态化、制度化的重要体现。对于全面从严治党,深入推进反腐败斗争具有重大的理论意义和深远的现实意义。
一要始终坚持把纪律挺在前面。党要管党、从严治党,靠什
么管,凭什么治?就要靠严明纪律。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨,就越要严明纪律。无数事实证明,凡破法者无不始于破纪。党员干部出“问题”,往往始于破坏“小规矩”。如果严明各项纪律,在党员干部出现苗头性问题时猛击一掌、大喝一声,就可能使他们悬崖勒马,避免在违纪违规的歧路上越走越远,甚至滑向违法犯罪的深渊。加强纪律建设,就要注重抓早抓小、动辄则咎,防患于未然,避免更多党员干部从违纪走向违法。单位党组特别是“一把手”必须把抓好纪律建设作为责无旁贷的责任,在管党治党上标准更高、要求更多、力度更大,坚持把纪律挺在前面,切实把管党治党的防线从法律拉回到纪律上来,严格用党章党规党纪约束党员干部的行为。发现苗头及时提醒,违反纪律立即处理,以严明纪律激浊扬清,推动党风政风持续好转。
二要把严明党的政治纪律和政治规矩作为首要任务。党的纪律是多方面的,但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律,是打头、管总的。遵守党的政治纪律是遵守全部纪律的重要基础。党员违反哪方面的纪律,最终都会侵蚀党的执政基础,说到底都是破坏党的政治纪律。加强党的纪律建设,永远都要把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。遵守党的政治纪律和政治规矩,最核心的就是坚持和加强党的领导,要坚定不移维护习近平总书记的核心地位,坚定不移维护党中央权威和集中统一领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,高举旗帜,忠诚担当,不断提高政治觉悟和政治能力。坚定执行党的政治路线,在政治立场、政治
方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
三要注重加强纪律教育。加强纪律建设,严明党规党纪,必须深入思想、触及灵魂。要积极探索纪律教育经常化、制度化途径,唤醒党章党规意识,推动党员干部由不敢腐、不能腐向不想腐的自觉转变。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展好“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,加强党史国史教育、理想信念教育、党规党纪教育,激励党员干部在新时代伟大历史进程中找准位置、奋发进取、积极有为。结合重温激情入党、志在事业的初心,激励志存高远、奉献忠诚,激励奋发有为、干事创业。要以尕布龙、廉福章等优秀党员典型模范为榜样,强化正面典型的示范引领,激励党员干部特别是党员领导干部,认真落实“三严三实”要求,深入查摆自己在思想境界、能力素质、作风形象等方面存在的问题和不足,时刻不忘自己应尽的义务和责任,努力向模范看齐,自觉以上率下,做忠诚老实、作风正派、勤政为民的好党员好干部。同时,要通过开设纪律讲堂、廉政知识测试、定期提醒谈话、参观警示教育基地等形式,丰富纪律教育的内容,把党章党规党纪刻在广大党员心上,努力形成尊崇党章、遵守纪律的良好风尚。同时运用典型案例、忏悔录等,加强警示教育,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
三、认真履职尽责,深入落实全面从严治党的政治责任 落实主体责任是党章赋予各级党委(党组)的重要职责,是
深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的“牛鼻子”。必须把加强党风廉政建设作为重大政治责任,认真贯彻落实《关于构建党委“五个主体责任”和“四项重大任务”责任落实推进机制的意见》精神,明确党组的集体领导责任、主要负责人的第一责任、班子其他成员职责范围内的领导责任,进一步明确责任清单和任务,切实做到党组积极负责不松手、党组书记自觉尽责不甩手、班子成员主动担责不缩手。党组主要负责人是抓党风廉政建设的“第一责任人”,对党风廉政建设负全面责任、直接责任。要把好方向,抓好统筹,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;要勇于担当,敢于碰硬,对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,不当“老好人”,不做“太平官”。要把抓好班子、带好队伍作为重要职责,将党内生活正常化,经常开展批评和自我批评。要严于律己,自觉践行《廉洁自律准则》提出的道德高线,做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家,带头改进作风,为广大干部群众作出表率。班子其他成员要强化党员意识和纪律意识,既要廉洁自律,又要严格落实“一岗双责”,定期研究、布置、检查和报告分管范围内的党风廉政建设工作情况,把党风廉政建设要求融入到分管业务工作之中,主动了解和解决分管领域存在的问题,切实担负起分管领域党风廉政建设和反腐败工作的责任。
全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。党员干部要切实履行职责,强化措施落实,夺取党风廉
政建设和反腐败斗争压倒性胜利,推动党的十九大精神落地生根取得实效。