完善工作机制，全面提高政务信息工作质量

第一篇：完善工作机制，全面提高政务信息工作质量

搞好政务信息工作，是办公室发挥参谋助手作用的重要方式。同时，又是上下级机关和各部门之间进行工作联系与沟通、联系实际、联系社会、联系群众的重要载体。近年来，我们对政务信息工作高度重视，把政务信息工作作为办公室工作的重点，通过努力提高信息质量，完善工作机制，创新服务手段，不断推动办公室服务水平和参政议政水平的提高，为政府领导了解情况、科学决策提供了重要依据，充分发挥了政务信息工作的效能。我办连续五年被省市评为政务信息工作先进单位，2004年、2005年分别被省政府、市政府授予政府系统政务信息工作标兵单位。回顾近年来的政务信息工作，我们的主要做法是：

一、强化基础工作，组织领导到位

做好政务信息工作，离不开各级领导的重视和支持。领导的重视是做好信息工作的重要保证。多年来，我县对政务信息工作十分重视。一是建立领导责任制。县政府主管领导、分管领导都经常指导政务信息工作，把做好信息工作作为衡量办公室工作成效的硬性指标，要求办公室每个月在工作例会上汇报信息工作情况，并及时协调解决工作中遇到的矛盾和问题。政府办公室专门确定一位副主任负责信息工作，对信息工作出题目、提要求、作部署，进行督促检查和组织开展专题调研，对上报的信息认真阅批，严格审核把关。县政府政务信息网络成员单位及时报送信息。秘书负责全县政务信息的搜集、整理和编辑，抓好信息线索的筛选。由于建立了明确的领导责任制，从政府办到各部门，对政务信息工作都高度重视，认真对待，无论对信息的捕捉，还是采集、整理和上报都出现良好的发展势头。二是纳入目标管理。为使政务信息工作真正纳入日程，摆上重要位置，近年来，我们始终坚持实行目标管理。每年年初都将信息工作作为一项重要工作纳入年度工作目标中，量化分解到政府办各科室和县直部门。做到与其他业务工作同步部署、同步检查、同步考核，使这项工作由软指标变成了硬任务。特别是严格要求县直部门政务信息的报送，县政府专门下发文件制定信息报送计划，责任落实到单位，落实到人头，不断扩大信息源，保证信息工作成为“长流水、不断线”。各乡镇、县直各单位层层建立责任制，落实“六有”措施(有领导负责，有专人落实，有量化指标，有工作制度，有检查考核，有奖惩措施)，形成齐抓共管工作局面，为政务信息工作扎实有效开展创造了良好的外部环境。三是加快信息网络建设。始终把政务信息工作硬件建设放在优先位置，本着适应新形势、提高政务信息处理和传输手段的现代化水平的要求，在资金十分短缺的情况下，县政府积极筹措匹配资金20万元，建成电子政务网络中心平台，配备了微机、打印机等设备，成功与省市互联互通，并派专人到省市参加电子政务建设培训，提高电子政务建设的管理和操作水平，确保了信息网络畅通，加快了信息传递和反馈。在工作中，我们充分发挥信息网络主渠道作用，建立经常性联系制度，实现了政务信息快速收集、加工、整理、传递和存贮，保证了上情下达、下情上报。

二、突出工作重点，信息服务到位

我们坚持在政务信息工作中，树立精品意识，注重挖掘深层次、高质量、有价值的信息，紧紧围绕政府中心工作，在信息收集上突出深入广泛性,在信息整理上突出灵敏有效性,在信息编写上突出精确严密性,把握“三个重点”，努力提高信息稿件的采用率，充分发挥政务信息工作的主渠道作用。

一是重点反映党的方针政策以及上级精神贯彻落实情况。通过政务信息及时反映我县贯彻执行上级工作精神的情况，及时反馈决策贯彻落实中出现的一些情况和问题，特别是加强了调研性和综合性信息的报送，注意从大量原始材料中发现和挖掘政务信息，组织开展调研活动，形成有价值的调研报告。2004年以来，国家和省出台了一系列富民惠农政策，我们就中央一号文件精神的贯彻落实情况以及今年社会主义新农村建设，在工作中取得的经验、存在的问题及今后工作建议，及时形成综合调研信息，分别上报省市政府以及农业部门，为领导提供了决策参考，得到上级领导的重视。并被黑龙江农业信息网和中国农业信息网采稿刊登，让更多的人了解了嘉荫，宣传了嘉荫。二是重点反映政府工作目标和任务推进落实情况。政务信息，重在“政务”。为此，我们工作的出发点和落脚点，就是一切围绕政府的中心工作，围绕改革与发展中出现的新举措、新经验及各项重点工作，进行多角度、多侧面、多层次反映情况，在深挖特色上做文章，在“人无我有，人有我优”上挖潜力。如：2005年编发以优质大豆、绒山羊、民有林为主的“三色经济”、边贸、旅游等重点工作的推进落实情况信息26条，及时、准确、客观地报送给政府领导，为领导科学决策提供参考，有力地推动了工作开展。三是重点反映涉及群众利益密切相关的热点、难点问题。密切联系群众，进一步畅通信息反馈的渠道，及时、全面地把群众的呼声和意见传递上去是政府部门义不容辞的责任。近年来，我们把涉及群众利益的改革措施和政策的实施情况及群众在城镇建设、社会保障、土地纠纷等方面反映较为强烈的突出问题列为政务信息工作的重点，抓住群众普遍关心敏感的问题，广泛了解和全面反映群众的呼声和要求，提请领导注意社会矛盾的发展变化，收到较好的效果，信息采用率也明显提高。2005年，我们对全县开展十项利民行动，为群众办实事活动进行督办，形成综合信息，在市政府内部刊物《督办与落实》上专刊发表。

三、规范运作体系，责任机制到位

我们主要采取了三项措施：一是抓制度，保证政务信息工作的健康和持久发展。我们先后制定了《关于加强政务信息工作的实施意见》、《信息报送制度》、《重点单位联系制度》等制度，对信息报送实行“积分制”，在对报送信息质量和数量打分的基础上，按照在省、市刊物上的发稿情况进行累计加分，上不封顶，并以此作为年度评选的依据，对信息工作先进单位和个人进行表彰奖励。我们特别要求政府办秘书每人每月最低完成4篇高质量信息，各部门、各单位每月最低2篇。做到千斤重担大家挑，人人肩上有目标。二是抓队伍，进一步加强信息员队伍的建设。队伍建设是搞好政务信息工作的重要基础。做好这项工作必须要有一批政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才。近几年，县政府办公室采取以会代训等多种方式，大兴学习和调研之风，对全县的信息工作人员进行业务培训，不断提高他们的业务水平。目前办公室秘书人人都是信息员，都会电脑操作，通晓网络，能够较好地完成政务信息报送工作。此外采取了“三优先”措施，即优先让信息人员参加各种会议，使其及时掌握全县各方面工作的安排部署、领导工作思路和意图，开阔视野，增强工作的灵敏度和针对性；优先让信息工作人员跟随领导下基层调研，随时搜集领导在调研和检查工作中的新观念、新思路及基层的各项工作动态；优先让信息工作人员阅读各类文件，为信息人员全面掌握情况，明确工作重点创造了条件。三是抓质量，牢固树立“精品意识”。严把信息质量关，坚持“真实、实用、准确、严谨”的原则，对编辑的每一条信息都从内容、文字表述、反映角度等各个方面严格把关，精编细选，字斟句酌，量体裁衣，在信息的时效上突出一个快字，在信息内容上突出一个实字，在信息的篇幅上突出长短结合，在信息的深度和层次上求质量，求价值，在准、新、深、精上下功夫，做到反映工作进展和成绩恰如其分，反映困难和问题真实可信，经得起实践和群众的检验。四是抓检查，充分调动工作积极性。信息报送制度和考核制度的建立，有效地促进了政务信息工作的开展，但开展的成果如何，还需经常的总结检查。我们对各部门、各乡镇的报送率定期进行检查，对做得好的进行表扬，对做得差的实行提醒，年终进行全县通报，并表彰奖励上年度优秀信息工作先进集体和个人，做到学有榜样，赶有目标，形成信息工作比学赶帮的良好氛围，确保了政务信息工作的圆满完成。

以上是我们在政务信息工作中的一些实践和探索。尽管我县近几年政务信息工作取得了一些成绩，但与市政府要求还有差距，工作中还存在着许多不足，亮点不多，创新不够。在今后的工作中，我们将虚心学习兄弟单位的好经验好做法，进一步加强政务信息工作，提高信息质量和档次，促进和推动政务信息工作再上新台阶。

第二篇：完善工作机制

完善工作机制,深入开展反腐倡廉“大宣教”工作 构建反腐倡廉“大宣教”工作格局是一项系统工程，必须进一步健全完善反腐倡廉“大宣教”工作长效机制。因为，机制是一个健全的动力系统。有了好的机制，就能产生动力，形成活力，激发创造力，形成内在的制约力量，并经常、稳定地发挥作用。所以，要想使反腐倡廉“大宣教”工作深入开展，就要在三个方面完善工作机制。

一、完善组织协调机制组织协调反腐败是党章赋予纪律检查机关的重要职责，发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，健全完善组织协调机制，有利于纪委更加有效地协调各方力量，整合各方资源，形成整体合力，增强宣传教育效果。

一是加强外部的协调。纪检监察机关要加强与党的组织部门、宣传部门、党校以及文化艺术等部门的联系沟通，健全完善党风廉政宣传教育联席会议制度，定期向成员单位通报党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育情况，研究安排一个时期的宣传教育工作，协调解决工作中的问题。要积极借助新闻单位的力量，主动联系，平等协商，利用报刊、广播、电视、出版、文学、艺术、互联网等多种载体，大力开展反腐倡廉宣传教育，最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来，共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。

二是搞好内部协调。纪检监察系统除专司宣传教育工作的宣教室、办公厅新闻处、报社、杂志社、出版社和电教中心外，其他部门也承担着一定的宣传教育职能。如案件检查室和案件审理室承担着通过案件调查、取证、谈话等方式对党员干部进行教育的职能；党风室承担着教育党员干部廉洁自律的职能；执法室和纠风室承担着严格执行党和国家方针政策的教育职能；监察综合室承担着办好监察部网站的职能；信息中心承担着办好纪检监察系统网络的职能。各部门有独特的优势，肩负着重要的任务。健全完善宣传教育工作内部例会制度，搞好内部协调，加强部门间交流合作，统一思想，协调行动，能够整合资源，形成合力，提高效率。

三是抓好对下协调。每一项宣教工作任务都离不开各地各部门的贯彻落实，确保不折不扣地完成各项任务，就要及时传达中央和上级精神，把思想统一到中央精神上来，并加强工作指导和督察，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在督促完成“规定动作”的同时，要鼓励下级结合本地区、本部门实际，积极开展“自选动作”，提高教育的针对性、实效性和宣传效果。

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二、完善任务分解机制

一是要制定工作规划。准确客观分析当前党风廉政宣传教育工作的形势，积极协助党委制定合理的工作规划，明确当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作的任务和措施，协助党委抓好任务的分解和落实，明确牵头单位和协办单位，保证工作落实。特别是在当前广泛开展的廉政文化建设中，要积极探索廉政文化建设的长效机制，制定科学的指导性文件，使各职能部门充分发挥优势，各司其职，密切配合，保证廉政文化建设长期有效地开展。

二是要确定工作目标。对宣传教育的每项工作，都要科学地制定出经过努力可以达到的工作目标，确定合理的工作标准。党风廉政宣传工作要大力宣传党的三代中央领导集体反腐倡廉的思想，大力宣传以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述和重大部署，大力宣传《实施纲要》的基本精神、主要内容和贯彻落实的重大意义。党风廉政教育工作要抓住领导干部这个重点，贯穿于对党员干部培养、选拔、管理、奖惩的各个环节，作为党课教育、党校培训以及党委中心组理论学习的重要内容，努力取得党风廉政教育的整体效果。反腐倡廉网上宣传工作，要把运用互联网开展宣传教育纳入反腐倡廉“大宣教”工作之中，加强与有关职能部门和重点网站的合作，加强反腐倡廉网上宣传，正确引导反腐倡廉网上舆论。干部培训工作要按照五年轮训规划，制定切实可行的培训计划，不断提高纪检监察干部队伍的政策理论水平、业务能力和专业化水平，确保轮训工作目标的实现。

三是要部署工作任务。任务确定之后，各级纪检监察机关要召开反腐倡廉宣传教育工作座谈会，适时召开工作会，对提出的宣传教育工作项目进行部署，搞好分解，压力传递；主动协调有关职能部门，召开联席会议，明确任务分工，各司其职，切实负起抓落实的责任。

三、完善工作落实机制

好思路、好政策要靠狠抓落实来实现。我们要以更多的精力、更大的力度抓落实，特别是要建立健全抓落实的工作机制，抓好反腐倡廉“大宣教”工作落实。

一是要完善责任机制。按照权责分明的原则，明确分工，做到责任到单位、到部门、到人。各级党委（党组）应把反腐倡廉宣传教育工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，列入党委和政府的重要议事日程，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题。各级纪委要落实好责

任分工，明确工作规范，抓好任务的内分解和外分解，制定切实可行的实施方案，认真组织实施。各级分管宣传教育工作的领导要亲自抓，经常研究宣传教育工作，主动为宣传教育工作出主意、谋思路、想办法，做到“守土有责”。宣教室要切实发挥组织协调作用，要争取领导，多出主意，提建议、当参谋，促使主要领导把反腐倡廉宣传教育纳入工作的总体部署。各地区、各部门要按照职责分工，各司其职，发挥优势，切实抓好各项任务的落实。

二是要健全督察机制。加强目标和过程管理，定期检查，推动工作。坚持普遍检查和重点抽查相结合，根据年初确定的目标任务，逐项进行检查考核和经验交流，推动工作落实。具体说，每季度要监督检查，掌握进度，找出差距，推动工作；每半年要听取汇报，交流经验，总结成绩，解决问题；年底要拿出成果，评比表彰，抓好总结，提高水平。

三是要健全激励机制。实行奖勤罚懒、奖优罚劣。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发人们顽强拼搏、奋发向上的精神；通过评选先进，评出方向，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。

第三篇：完善“一线”工作机制

完善“一线”工作机制。

（一）推行“1+X”大院联防。大力推行“1+X”大院联防，即：以1个中心院落为纽带（1），把“看得见、叫得应、招得拢”的若干农户（X）组成一个治安联防大院，由大院群众民主选举院长，大院院长牵头，组织开展矛盾纠纷、安全隐患排查整治、普法宣传教育和义务巡逻等工作。同时，制作附有《居民安全守则》的“值日牌”，组织村民开展“传牌值日”活动，达到了“相互关照、邻里守望”的效果。同时，在大院设置具有“鸣号”功能的器具（比如吊钟、号锣、喇叭等）作为约定俗成的报警方式，发生警情时，由最先发现警情的群众发送报警信号，其他群众立即响应，参与应急处突活动，连续3年无刑事、治安案件发生，无火灾事故发生，无治安灾害事故发生。

（二）实行“一体化”运行机制。以居委党支部为核心，由居委综治专干牵头，有效整合综治、安监、信访、警务、调解、治保、民兵、义务消防、义务巡逻等力量，联动、联勤、联创、联建，消除过去相互推诿、各自为阵等现象，把综治、平安创建触角、把各部门的职责义务向最基层综治工作站和“1+X”联防大院最末端延伸，从源头上、根本上保障基层“有人办事”、“合力办事”。

（三）推行定期入驻联系制度。以综治站为阵地，以警务室为依托，以“一体化”运行手段，定期派驻公安民警、综治专干、一线法官、基层司法工作人员到综治工作站或“1+X”联防大院指导开展工作，接待处理群众来信来访，解决疑难问题。同时，大力开展“五走访”活动，即：每名综治维稳干部走访联系一户特困户、走访帮扶一名矫正对象、走访救济一名“五残”人员、走访帮助一名孤寡人员、走访疏导一名信访重点人员，把工作做到院、做到户、做到人。

（四）搭建干群互动交流平台。以综治站为依托，建立群众“红白理事会”和“群众述事台”，居委和综治站主动协助村民操办婚丧嫁娶等红白喜事，移风易俗，树文明新风；每月召开一次综治议事会议，分析辖区治安稳定形势，针对性的制定和落实治安防范措施；重大事项实行“一事一议”制度，由居组干部、党员代表、群众代表共同商议决定，居务公开，民主自治，激发了村民参治、参建、参创热情。

（五）组织群防群治队伍守家园。在每个大院建立义务消防队、义务巡逻队、平安志愿者和“竞建协调小组”等群防群治组织，全居委共有义务消防员142人、义务巡逻员142人、平安志愿者132人、综治信息员11人、防邪信息员22人，农村治安大家管、农家防范人人防，从源头上做到有人管、有人防。

下窑街道“一线工作法”提高为民服务质量。“一线工作法”即：知民情、察民意，情况在一线掌握；正风气、树形象，能力在一线提升；抓载体，创特色，活动在一线开展；解难题、办实事，问题在一线解决。下窑街道把“一线工作法”作为创先争优活动的重要载体，将工作重心下移，要求全体党员领导干部深入基层、深入到群众当中去，主动思考问题、研究问题、解决问题，进一步加深了党员领导干部与群众的联系，提高了为民服务的质量。街道将提高为民服务的质量作为此次活动的抓手，采取党员领导干部帮社区、每周二下社区、建立调查联系点、记录民情日记等方式广泛征求群众意见，真正把群众反映的突出问题查找出来，有针对性的进行解决。为了认真落实“一线工作法”，街道坚持“抓班子带机关、抓机关带支部、抓支部带党员、抓党员带群众”的“四抓四带”党建工作思路，领导班子努力做到“四带头、四提高”，即带头讲学习，提高分析问题、解决问题的能力；带头讲民主，提高科学决策水平；带头高标准、严要求，提高廉洁自律的能力；带头深入基层搞调研，提高解决问题的能力和科学决策的水平。全体党员干部把为民服务作为工作重点，努力为群众办实事、办好事。活动开展以来，跃进社区投资5万元建成了计算机培训中心，投资1万元硬化了2条长300米左右的道路；新跃社区投资5000元完善了图书室；二坪台社区投资6000元绿化了社区周边环境；针对社区内孤寡老人、残疾人等行动不便的居民开展上门服务。通过“一线工作法”的深入开展，树立了以民为本的理念，增强了工作合力，密切了党群干群关系，形成了街道干事创业的浓厚氛围。

矿区街道“五定措施”确保活动工作两不误、两促进。矿区街道把创先争优活动与学习实践科学发展观活动有效衔接，巩固和扩大学习实践活动成果，结合“组织工作落实年”、“行政效能建设年”活动，实行“五定”工作措施，着力解决工学矛盾，找准活动与工作的最佳结合点，从多方面入手，实现了活动开展与日常工作两不误、两促进，确保创先争优活动任务落到实处。一定责任。活动领导小组依照工作岗位和工作职责，对党组织和党员分层分类，将活动任务、责任细化并落实到岗、落实到人，用各项工作制度规范和约束，使创先争优活动做到制度化、规范化、常态化。二定标准。对机关党组织、四村党支部创建“五个好”、共产党员达到“五带头”规定了统一标准，力争达到评优树先有标杆、比学赶超有方向。三定进度。坚持“超前不超时，保质又保量”原则，循序渐进，同步推进，使每个阶段的工作有具体时间表，与区委同步合拍，有始有终。四定抓手。充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在创先争优活动中抓好本职工作，坚持把“为群众办好事、让群众好办事”的工作原则贯穿和融入到维护稳定、改善民生和服务发展工作之中。尤其是近期，沉陷区居民和小煤矿从业人员因拆迁赔付和小煤矿关停多次到街道和窑煤公司群体上访、围堵企业大门和产销系统，街道和四村主要领导亲临现场，耐心细致地做上访人员的思想工作，控制了事态进一步扩大，化解了群众情绪，较好地维护了稳定和企业的正常生产。五定目标。通过活动开展，力争到2012年，3个党支部达到“五个好”先进基层党组织标准，10%的共产党员达到“五带头”优秀共产党员标准

三、工作要求

l、高度重视，加强领导。推行“一线工作法”是贯彻落实党的十七大和省第十二次党代会、市三届五次党代会、区十一届二次党代会精神在作风建设上的具体要求，也是进一步密切党群干群关系的重要措施。各乡镇（街道）、各部门要周密部署，统筹安排，抓好落实，确保“一线工作法”取得实效。各级领导干部要通过定期深入一线开展工作，努力把联系点建成示范点，以点带面推动各项工作的开展。

2、领导带头，率先垂范。各乡镇（街道）、各部门主要领导要充分发挥表率作用，率先垂范，亲力亲为，同时，带领和督促班子其他成员认真落实好“一线工作法”。机关干部要定期向单位汇报自己在一线开展工作的情况，及时发现、解决问题，确保各项工作有计划、有步骤地开展。

3、加强宣传，营造良好氛围。要及时发现、总结和宣传“一线工作法”中涌现出的先进典型，宣传他们的好经验、好做法。通过宣传典型，激励先进，鞭策后进，使“一线工作法”成为推动各项工作深入开展的有效载体。

4、加强廉洁自律，树立良好形象。广大党员干部深入一线开展工作，做到“七个减少”、“四个不”，轻车简从，食宿自理。切实做到减负不添负，帮扶不包办，帮民不扰民，切实树立起良好的公仆形象。

第四篇：浅谈完善人民调解工作机制

浅谈完善人民调解工作机制

努力构建和谐社会

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梅江区司法局西郊司法所陈云珍

正确处理和妥善解决人民内部矛盾，事关改革、发展、稳定的大局，是构建社会主义和谐社会的必然要求。针对当前新形势下人民内部矛盾的特点和规律，要逐步建立健全信访和督查工作责任制，完善矛盾纠纷排查调处机制，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的综合作用，做到依法、及时、妥善处理各类人民内部矛盾。

一、加强人民内部矛盾调处工作的必要性

加强人民内部矛盾调处工作，在我市经济发展和社会进步中不断增强法律保障的效能，这是以中共十六大精神为指导，在理论与实践结合上的一次有益探索。其必要性突出体现在：

一是体现党和国家大政方针，贯彻落实中共十六大和十六届各次全会精神的具体措 施。要从认真实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，治国兴邦的高度，强调了正确处理人民内部矛盾，创造和谐、稳定的社会环境的重要意义。中共十六大报告中明确提出：“要正确运用经济、行政和法律等手段，妥善处理人民内部矛盾特别是涉及群众切身利益的矛盾，保持安定团结的局面。”

二是统筹解决影响社会稳定的突出问题，维护社会和谐、稳定的迫切要求。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，经济成份、经济利益、社会生活方式、社会组织形式越来越多样化，经济和社会生活中出现了许多从来没有遇到而又绕不开的问题，这使得新时期的人民内部矛盾出观了前所未有的复杂局面和新的特点。化解人民内部矛盾是一项社会化的大工程，单靠一个单位、几个人的力量是远远不够的。只有凝聚全社会力量共同参与，齐抓共管，群策群治，才能有效 1

地解决。

三是服务和保障我市经济发展，实施“四个梅州”发展战略的需要。我市实施的十项民心工程，与人民群众生产生活密切相关的问题，顺民心、遂民意，得到了全市上下的一致拥护，有力地促进了全市社会稳定。但是，应该看到，当前我市经济发展环境仍然面临着不小的压力，人民内部矛盾复杂、多样，深层次的问题日益显现，传统的解决问题、化解矛盾的工作方法已经难以适应新的任务需要，工作机制有很多方面有待于不断改进完善，需要调整思路，积极探索，大胆实 践。

四是构建社会主义和谐社会，建设中国特色社会主义的必然要求。社会主义和谐社会是稳定有序的社会。正确处理人民内部矛盾、确保社会政治稳定，是构建和谐社会的必然要求和重要途径，是加强党的执政能力建设的重要内容，充分体现了当前党和国家的大政方针。正因为有矛盾，才要和谐，也正因为要和谐，才要协调矛盾。构建社会主义和谐社会，关键是必须有效地协调各方利益关系，化解人民内部矛盾。

认识和谐，首先要认识矛盾，构建和谐社会，前提是协调矛盾。所谓和谐社会，不是否定矛盾，而是强调社会在解决矛盾的过程中求得统一和谐。

二、当前人民内部矛盾的特点

第一，社会差别问题。部分社会成员收入分配差别，以及城乡差别、区域差别等社会差别呈继续拉大的趋势，是当前人民内部矛盾的深层表现。正确处理人民内部矛盾，要合理协调分配差别、城乡差别、区域差别等社会差别。

第二，贫富差距和社会贫困问题。部分社会成员贫富差距趋于扩大，社会贫困凸现，是当前人民内部矛盾的突出表现。正确处理人民内部矛盾，要解决贫富差距和贫困问题。

第三，社会成员分化和流动问题。阶级、阶层发生分化，一些新的阶层和利益群体产生了，社会成员流动性加大，构成结构重组，呈多元化利益格局，利益关系更加复杂，是当前人民内部矛盾的重要表现。正确处理人民内部矛盾，要科学分析社会成员构成结构，正确认识阶级、阶层和利益群体的新变化，坚持工人阶级领导地位、巩固工农联盟，团结一切可以团结的力量，正确处理各阶级、阶层和利益群体之间关系。

第四，社会就业问题。就业形势严峻，劳动力供求矛盾紧张，是当前人民内部矛盾的直接表现。正确处理人民内部矛盾，要降低失业率，提高就业率。

第五，群体性事件问题。近些年突发的群体性事件，是当前人民内部矛盾的集中表现。正确处理人民内部矛盾，要积极预防、妥善处理群体性事件。

除以上问题外，少数领导干部的腐败和官僚主义问题，市场经济运行中的问题，政治思想文化领域内的问题，民族宗教问题，都引起复杂紧张的矛盾，是当前人民内部矛盾的诸多表现。正确处理领导与群众的关系，处理政治、思想、文化、民族、宗教问题，也是正确处理人民内部矛盾的一系列重大问题。

三、新时期完善人民调解工作机制的途径

巩固和完善人民调解制度，对于新形势下及时妥善处理人民内部矛盾具有重要意义，各级司法行政部门要积极探索，进一步建立和健全解决社会矛盾的有效机制，充分发挥司法行政机关解决社会矛盾的作用，使人民调解、行政调解和司法调解协调发展。要充分认识新形势下推进人民调解工作改革发展的重要性和必要性，努力提高人民调解工作水平，加强指导，密切配合，努力开创人民调解工作的新局面。

紧急紧围绕“调防结合，以防为主，多种手段，协同作战”的方针，建立起适合化解新形势下人民内部矛盾的“大调解”工作机制。强调防止纠纷发生，维护社会稳定。在“三个代表”重要思想的指导下，人民调解正开始把维护人民的合法权益作为人民调解工作的出发

点和归宿点。坚持为改革、发展、稳定服务，坚持法治与德治相结合，与时俱进，把维护当事人的合法权益作为人民调解工作的一项基本原则。

（一）采取综合的方法解决人民内部各类矛盾。首先，解决人民内部矛盾，要根据具体情况，采取综合性的、多种多样的方法。要针对矛盾的具体实际，动员各方力量，注意工作方法，立足于协调关系，理顺情绪，增进理解，调动积极因素。建立经常化、制度化调处人民内部矛盾的机制。依法及时处置群众的合理诉求，努力消除不和谐因素，从源头上解决矛盾，尽可能地把矛盾和隐患化解在基层，解决在萌芽。其次，解决人民内部矛盾的根本方法是深化改革，发展生产力，健全社会主义民主法制。建设社会主义物质文明、精神文明、政治文明，为解决人民内部矛盾奠定物质、精神和制度保障。

（二）加强基层司法所建设，理顺管理体制。司法所作为县区司法局的派出机构，加强直管，同时加强司法所的组织机构、队伍建设、业务工作建设、基础设施建设。增加投入，筑牢“第一道防线”。结合我市实际，建议将人民调解工作经费列入业务经费预算；乡镇、街道办事处、村委会、社区和企事业单位按有关规定落实好调解人员补贴，为促进人民调解工作的发展提供有力保障。

（三）提高人民调解队伍素质，打造品牌调解员。一是要严格按照规定的条件选拔、调配、招录各级司法干警和人民调解员，积极吸收符合条件的退休法官、检察官，以及律师、法律工作者等志愿者参加人民调解工作，以增强调解队伍的实力；二是加强培训，在掌握常用法律法规和工作技能基础上，让老调解员品牌更亮、新调解员尽快树立起工作威信。

（四）强化人民调解的程序性。表现在：受理纠纷；调查纠纷情况；对当事人进行说服劝导；促成当事人和解并达成调解协议；做好回访工作，敦促有关当事人履行调解协议；对调解和好的民间纠纷进行统计并存档保管等等。使人民调解工作规范化，提高人民调解的社

会公信力，确保人民调解员在工作中的安全。

（五）加大宣传力度，创造人民调解工作良好氛围。同时，不断健全约束激励机制。将人民调解工作纳入各级特别是基层工作目标责任制，充分调动他们的积极性，做好人民调解工作，为党和政府分忧，为人民群众解难。

我们要以这次活动为契机，积极探索，不断开拓创新，把理论转为实践，力争在较短时间内，在全市各个领域逐步完善人民调解组织和机制，实现哪里有人群，哪里就有调解组织的目标，形成覆盖全市的人民调解网络，让人民调解工作在构建和谐社会，维护社会稳定，促进我市社会物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展起积极作用。

第五篇：全面提高提案工作质量的探讨

全面提高提案工作质量的探讨

提案工作是一项政治性很强的工作。作为人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能的重要方式，在全县上下共同落实“坚持科学发展观，构建和谐社会”的今天，有着更为特殊的重要性。要完成历史和时代赋予人民政协提案工作的使命，谋求提案工作新的发展和进步，关键在于全面提高提案工作质量。

全面提高提案工作

质量，必须进一步强化组织领导。强化组织领导是提高提案工作质量的关键。强化组织领导，应该在两个层面上予以重视落实：一方面是各级党政领导尤其是主要领导要提高对提案工作的认识。必须站在完善社会主义民主政治的高度，站在改进推动自身本职工作以更好地实现“三个代表”的高度来认识提案工作，切实加强对提案工作的支持和关注，有利于优化提案工作社会环境，为提案工作质量的全面提高奠定良好的基础。另一方面是政协自身要强化在提案工作中的主导作用，运用创新思维，拓展工作思路和方法。应该从“两个转变”入手，一是必须转变为委员履行权力服务的方式，从过去为委员服务仅仅停留在创造条件、提供场所转变为提供信息、交代政策使其知政知情，并协助其在更高的层次上观察社会、分析矛盾、提出问题和解决问题的对策。二是必须转变提案工作传统的方式，从过去那种提案的征集与办理都相对被动的方式转变为充分发挥组织、指导和沟通、协调作用的主动方式，通过主动的组织、指导、沟通、协调密切方方面面的联系，以拓宽提案工作路子，畅通提案工作渠道。

全面提高提案工作质量，必须进一步提高提案质量。提高提案工作质量的基础在于提高提案质量。质量是提案的生命，高质量的提案是高质量地办理提案的前提。质量是提案的生命，高质量的提案是高质量地办理提案的前提。提高提案质量，重点在于必须把握“三个环节”：一是明确撰写提案的宗旨，这是在提案撰写之前，首先必须明确的重要问题。政协提案的目的在于促进各级党委、政府的科学、民主决策，在于促进政府职能部门完善、改进工作，所以，提案要以服务于党委政府决策为宗旨，想大事、议大事，而不是在一些细枝末节问题上苛求、纠缠。明确了这一宗旨，提案撰写的基调、范围、内容才会有比较科学的界定。二是要注重选题的合理性、典型性、指导性、可操作性。好的选题是产生一份好提案的先决条件，题目可大可小，但文章必须作得实在，在好的选题的基础上，发挥政协委员勇于正视现实、揭示矛盾、讲真心话的实事求是精神，同时与政协人才荟萃、智力雄厚、思想活跃、善于从不同角度分析问题的优势结合起来，才有可能想他人所未想，言他人所未言，提出解决问题的对策。这样的提案才堪称高质量的提案。三是要立足于深入的调查研究和科学的分析比较的基础上撰写提案。调查研究有深度，掌握的情况越清楚，提案才能愈加言之有物，分析问题才能愈加准确精当，提出对策才能愈加妥贴可行。同时，提倡委员多人或委组集体协商讨论提出提案。通过广泛充分的协商讨论，有利于更好地吸纳各方面的不同见解，多角度全方位地分析研究问题，从而提出高质量的提案。好范文版权所有

全面提高提案工作质量，必须进一步完善运行机制。提案工作是一项系统工程，应该有一套科学、规范的工作运行机制，充分调动提办双方的积极性，才能保证提案工作质量的不断提高。就目前而言，提案工作在提、办、服务三个方面已经基本形成了一套有规可循的动作方式，但是在实际操作中，仍存在诸多薄弱环节，必须进一步健全和完善运行机制。我认为，关键是要健全和完善“四个体系”：一是质量保证体系。应该从提案工作的提、办、服务三个方面强化质量管理，撰写提案要有精品意识，选题、立意、行文应该做到求真、求实、求准，力戒即兴而作，泛泛而谈；审查立案要有大局意识，必须以严谨、审慎的态度，从服务大局的出发点来确定提案的分类、确定立案与否，力戒简单草率，马虎从事；提案的办理、答复，要有诚信意识，对委员的提案，要实实在在地去办，而不是只停留于答。对委员的承诺，要实实在在的兑现，而不是答过就了事。二是领导责任体系。来自各界的委员决定了提案内容的广泛，也决定了提案工作的广泛性，往往涉及数十个乃至更多的各级政府部门。具有如此广泛性的系统工程，若无各级党政领导切实地予以支持重视，提案的办理就会流于社会形式，停留于重答复、轻落实的低层状态。所以，要建立健全一个切实加强领导协调、共同支持负责的领导责任制度、督办制度和岗位责任制度，形成一级抓一级、一环扣一环，层层负责的领导责任体系，增强提案办理的严肃性和实效性。三是协调运作体系。这种协调运作，不仅仅表现为提案办理的原则、过程、方法、时限、答复等各个环节，更重要的是体现在多层次全方位的服务工作之中。首先，政协及政协提案委员会要为委员提供高质量的服务，通过服务协调提办双方关系，沟通双方信息，在委员——政协——政府三者之间形成一种协商运作、协调互动的良好局面。其次，政府及其各部门需要真正实现