宣传贯彻中央一号文件精神活动总结

第一篇：宣传贯彻中央一号文件精神活动总结

中央一号文件充分体现了党中央、xx在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。“下基层搞宣讲，驻千村抓落实”活动是落实中央一号文件与全省农村工作会议精神的重大举措。为此，根据县委、县政府的安排，**月**日以来，我们认真开展了“宣传贯彻中央一号文件精神”活动。在县乡工作队的努力下，宣讲活动取得了一定的成效。现将主要工作情况总结如下：

一、强化领导，提高认识，形成合力。首先，我们把宣传贯彻落实中央一号文件精神开展“宣传贯彻中央一号文件精神”活动摆上重要议事日程，在**月**日县会议结束后，立即于当晚召开班子会议进行传达和部署，**月**日上午我们又召开了县乡工作队会议，明确了活动的目的、步骤、任务等。在宣讲活动过程中，乡党政一把手亲自抓、负总责，经常入村督促检查，及时听取工作进展情况汇报。其次，在宣讲活动之初，我们突出抓好县乡工作队的培训工作。经常结合党委学习中心组和各类会议组织全体工作队员学习中央一号文件精神和省委出台的一系列支持“三农”工作的方针政策，通过学习使大家充分认识到中央一号文件的重大意义，增强了他们宣传中央一号文件的积极性，提高了宣传水平。第三，由于宣讲活动任务多、涉及面广，为此，我们十分重视部门之间的配合工作，要求乡直各单位要齐心协力，在力所能及的方面给予支持配合，形成一个支持农村、推动农村发展的良好氛围。

二、精心组织，突出重点，成效显著。为使宣讲活动真正落到实处，取得成效，活动伊始，乡党委、政府就早早地为宣讲活动制定了实施方案。明确提出了“以宣传为先导，以落实为根本，以服务为重点”的方针，要求做到“一个突出，四个结合”。

“以宣传为先导”就是要求在活动中要把一系列政策通过人民群众喜闻乐见的形式加以宣传，用政策来激励群众生产的积极性，用政策来武装乡村干部的思想，提高他们工作的积极性，真正做到干部掌握，群众明白，从而推动“三农”工作的顺利完成。“以落实为根本”就是要求驻村工作队首先要抓各项政策及县安排的**项任务的落实，其次要协调解决农村工作中存在的具体问题，突出解决难点重点问题。“以服务为重点”就是要求工作队必须真正深入农村，深入群众，为三农工作多想办法，为保障群众利益提供服务。

“一个突出”即突出宣传中央一号文件精神。全乡成立了由县乡干部组成的**多人的宣讲服务队，各村也相应成立了工作组。通过张贴标语，出黑板报、专栏，逐户发放宣传单等形式深入宣传中央一号文件精神及盛市、县关于“三农”工作的一系列重大决策、措施。在宣讲中各村至少做到“三个一”。即：召开一场群众大会，办好一个宣传栏，提供一条以上增收信息。活动期间，我们共组织召开了村两委会议和党员、村民代表、群众大会等不同形式的会议***多场，张贴标语****多张，开设专栏***多期，先后印制宣讲提纲*****多份，入户发放宣传单**万份。通过各种形式的宣传，中央一号文件精神在我乡农村已是人人皆知，广大农民的生产积极性空前高涨。

“四个结合”

一是与加强村级组织建设相结合。首先继续深入开展农村党员“一联三创五带”活动。在对去年各村开展“一联三创五带”活动调查了解的基础上，调整了***多名党员和联系对象，并落实具体、有效的帮扶手段，促进有经济实力的党员积极带头发展经济，带领村民共同富裕。其次针对存在两年未发展党员村较多的情况，实行了发展党员工作通报制度，并按照《发展党员工作全程质量管理条例》进一步规范发展党员程序，严格把好积极分子考察培养、预备党员吸收、转正关。至今全乡已共上报符合条件的发展对象**名，新培养积极分子**名。第三，根据要求对各村村务公开工作情况进行了检查，对一些村务公开工作不规范的村提出了整改措施，并督促整改，同时组织联动中心工作人员和驻村干部深入田间地头和农户家中，对农村劳动力转移、低保对象、流出人口计生状况、粮食生产等情况进行调查摸底，部署开展村务网上公开工作。

二是与当前“三农”工作相结合。结合我乡实际，重点抓好三项工作。粮食生产工作。县乡工作队大力宣传粮食生产优惠政策和措施，积极为农～系供销社、信用社和粮站等涉农部门落实农资、信贷，农资经销部门及时调运储备农资，确保农资满足供应，农民群众的种粮积极性大大提高。今年全乡共售出优良组合稻种**万多斤，比去年同期增加近**万斤，售出化肥***吨，发放农贷***多万元，共投资**多万元薷创笮∷?*条***公里，原来抛荒的**亩耕地已复耕**亩，全乡共落实了粮播面积**万亩，基本完成县下达的水稻种植计划。森林防火工作。驻村工作队广泛宣传森林防火有关知识和法律法规。针对天气状况各村经常按乡统一部署采取鸣锣等形式，宣传用火安全问题，有效减少了野外用火现象。此外，根据群众实际用火需要，采取了疏堵结合的方式，在经申报和检查验收的前提下，有组织的帮助群众烧田畔，既有效解决了群众生产困难，又确保了安全。精神文明建设工作。县乡工作队配合乡司法所、综治办、派出所在公路沿线重点村通过举办法律知识培训、讲座等形式扎实开展普法工作，并结合实际认真做好社会矛盾纠纷排查调处工作，突出重点，严厉打击“xx”非法赌博活动。*月**日至今，全乡共抓获参与“xx”非法赌博活动人员**名，其中刑事拘留**人，治安处罚**人。

三是与计划生育工作相结合。根据我乡计生基础薄弱的实际情况，县乡工作队配合计生工作队员，突出抓好以挖出生漏报、落实长效节育措施和兑现奖励政策为重点的计划生育宣传服务工作。从*月**日至今，全乡共挖出生漏报**例；发放独生证**本，兑现独生子女奖励**人，二女扎奖励**人；落实二女扎**例；追查双查未到位对象**人，双查到位率由**%提高到**%；征收社会抚养费**万元。

四是与解决实际问题相结合。县乡工作队员以宣讲活动为契机，坚持“多给予，少索取，多服务，少干预”的方针，深入了解农村、农业工作有关情况，对农民群众生

第二篇：宣传贯彻中央一号文件精神活动总结工作总结

中央一号文件充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。“下基层搞宣讲，驻千村抓落实”活动是落实中央一号文件与全省农村工作会议精神的重大举措。为此，根据县委、县政府的安排，**月**日以来，我们认真开展了“宣传贯彻中央一号文件精神”活动。在县乡工作队的努力下，宣讲活动取得了一定的成效。现将主要工作情况总结如下：

一、强化领导，提高认识，形成合力。首先，我们把宣传贯彻落实中央一号文件精神开展“宣传贯彻中央一号文件精神”活动摆上重要议事日程，在**月**日县会议结束后，立即于当晚召开班子会议进行传达和部署，**月**日上午我们又召开了县乡工作队会议，明确了活动的目的、步骤、任务等。在宣讲活动过程中，乡党政一把手亲自抓、负总责，经常入村督促检查，及时听取工作进展情况汇报。其次，在宣讲活动之初，我们突出抓好县乡工作队的培训工作。经常结合党委学习中心组和各类会议组织全体工作队员学习中央一号文件精神和省委出台的一系列支持“三农”工作的方针政策，通过学习使大家充分认识到中央一号文件的重大意义，增强了他们宣传中央一号文件的积极性，提高了宣传水平。第三，由于宣讲活动任务多、涉及面广，为此，我们十分重视部门之间的配合工作，要求乡直各单位要齐心协力，在力所能及的方面给予支持配合，形成一个支持农村、推动农村发展的良好氛围。

二、精心组织，突出重点，成效显著。为使宣讲活动真正落到实处，取得成效，活动伊始，乡党委、政府就早早地为宣讲活动制定了实施方案。明确提出了“以宣传为先导，以落实为根本，以服务为重点”的方针，要求做到“一个突出，四个结合”。

“以宣传为先导”就是要求在活动中要把一系列政策通过人民群众喜闻乐见的形式加以宣传，用政策来激励群众生产的积极性，用政策来武装乡村干部的思想，提高他们工作的积极性，真正做到干部掌握，群众明白，从而推动“三农”工作的顺利完成。“以落实为根本”就是要求驻村工作队首先要抓各项政策及县安排的**项任务的落实，其次要协调解决农村工作中存在的具体问题，突出解决难点重点问题。“以服务为重点”就是要求工作队必须真正深入农村，深入群众，为三农工作多想办法，为保障群众利益提供服务。

“一个突出”即突出宣传中央一号文件精神。全乡成立了由县乡干部组成的**多人的宣讲服务队，各村也相应成立了工作组。通过张贴标语，出黑板报、专栏，逐户发放宣传单等形式深入宣传中央一号文件精神及省、市、县关于“三农”工作的一系列重大决策、措施。在宣讲中各村至少做到“三个一”。即：召开一场群众大会，办好一个宣传栏，提供一条以上增收信息。活动期间，我们共组织召开了村两委会议和党员、村民代表、群众大会等不同形式的会议***多场，张贴标语****多张，开设专栏***多期，先后印制宣讲提纲*****多份，入户发放宣传单**万份。通过各种形式的宣传，中央一号文件精神在我乡农村已是人人皆知，广大农民的生产积极性空前高涨。

“四个结合”

一是与加强村级组织建设相结合。首先继续深入开展农村党员“一联三创五带”活动。在对去年各村开展“一联三创五带”活动调查了解的基础上，调整了***多名党员和联系对象，并落实具体、有效的帮扶手段，促进有经济实力的党员积极带头发展经济，带领村民共同富裕。其次针对存在两年未发展党员村较多的情况，实行了发展党员工作通报制度，并按照《发展党员工作全程质量管理条例》进一步规范发展党员程序，严格把好积极分子考察培养、预备党员吸收、转正关。至今全乡已共上报符合条件的发展对象**名，新培养积极分子**名。第三，根据要求对各村村务公开工作情况进行了检查，对一些村务公开工作不规范的村提出了整改措施，并督促整改，同时组织联动中心工作人员和驻村干部深入田间地头和农户家中，对农村劳动力转移、低保对象、流出人口计生状况、粮食生产等情况进行调查摸底，部署开展村务网上公开工作。

二是与当前“三农”工作相结合。结合我乡实际，重点抓好三项工作。粮食生产工作。县乡工作队大力宣传粮食生产优惠政策和措施，积极为农民联系供销社、信用社和粮站等涉农部门落实农资、信贷，农资经销部门及时调运储备农资，确保农资满足供应，农民群众的种粮积极性大大提高。今年全乡共售出优良组合稻种**万多斤，比去年同期增加近**万斤，售出化肥***吨，发放农贷***多万元，共投资**多万元薷创笮∷?*条***公里，原来抛荒的**亩耕地已复耕**亩，全乡共落实了粮播面积**万亩，基本完成县下达的水稻种植计划。森林防火工作。驻村工作队广泛宣传森林防火有关知识和法律法规。针对天气状况各村经常按乡统一部署采取鸣锣等形式，宣传用火安全问题，有效减少了野外用火现象。此外，根据群众实际用火需要，采取了疏堵结合的方式，在经申报和检查验收的前提下，有组织的帮助群众烧田畔，既有效解决了群众生产困难，又确保了安全。精神文明建设工作。县乡工作队配合乡司法所、综治办、派出所在公路沿线重点村通过举办法律知识培训、讲座等形式扎实开展普法工作，并结合实际认真做好社会矛盾纠纷排查调处工作，突出重点，严厉打击“六合彩”非法赌博活动。*月**日至今，全乡共抓获参与“六合彩”非法赌博活动人员**名，其中刑事拘留**人，治安处罚**人。

三是与计划生育工作相结合。根据我乡计生基础薄弱的实际情况，县乡工作队配合计生工作队员，突出抓好以挖出生漏报、落实长效节育措施和兑现奖励政策为重点的计划生育宣传服务工作。从*月**日至今，全乡共挖出生漏报**例；发放独生证**本，兑现独生子女奖励**人，二女扎奖励**人；落实二女扎**例；追查双查未到位对象**人，双查到位率由**%提高到**%；征收社会抚养费**万元。

四是与解决实际问题相结合。县乡工作队员以宣讲活动为契机，坚持“多给予，少索取，多服务，少干预”的方针，深入了解农村、农业工作有关情况，对农民群众生产生活中的困难，及时向上反映并予以解决，深受群众欢迎。免费巡回举办农技知识讲座**期，***多名农业生产骨干受训。为农民群众争资金、跑项目，解决实际困难，无私奉献的事例在此次活动中不胜枚举，受到广大群众的一致好评。

三、严肃纪律，求真务实，转变作风。为确保在宣讲活动中，干部真正沉下去，工作真正抓落实，我们制定了严肃的宣讲工作纪律。一是定时汇报制。县乡工作组在驻村宣讲期间，每天上午10：00和下午5：00分别要在所在村向乡主要领导电话汇报当天工作情况和发现的问题，以便乡领导及时掌握情况，指导工作。二是实行村级零接待制。根据县有关要求，全面实行村级零接待，县乡干部驻村一律缴交伙食费。三是实行森林防火责任制。通过严肃的纪律制度和经常性的督查，确保了活动深入、有序地开展。宣传贯彻中央一号文件精神活动总结

第三篇：宣传贯彻中央一号文件精神活动总结

中央一号文件充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。“下基层搞宣讲，驻千村抓落实”活动是落实中央一号文件与全省农村工作会议精神的重大举措。为此，根据县委、县政府的安排，**月**日以来，我们认真开展了“宣传贯彻中央一号文件精神”活动。在县乡工作队的努力下，宣讲活动取得了一定的成效。现将主要工作情况总结如下：

一、强化领导，提高认识，形成合力。首先，我们把宣传贯彻落实中央一号文件精神开展“宣传贯彻中央一号文件精神”活动摆上重要议事日程，在**月**日县会议结束后，立即于当晚召开班子会议进行传达和部署，**月**日上午我们又召开了县乡工作队会议，明确了活动的目的、步骤、任务等。在宣讲活动过程中，乡党政一把手亲自抓、负总责，经常入村督促检查，及时听取工作进展情况汇报。其次，在宣讲活动之初，我们突出抓好县乡工作队的培训工作。经常结合党委学习中心组和各类会议组织全体工作队员学习中央一号文件精神和省委出台的一系列支持“三农”工作的方针政策，通过学习使大家充分认识到中央一号文件的重大意义，增强了他们宣传中央一号文件的积极性，提高了宣传水平。第三，由于宣讲活动任务多、涉及面广，为此，我们十分重视部门之间的配合工作，要求乡直各单位要齐心协力，在力所能及的方面给予支持配合，形成一个支持农村、推动农村发展的良好氛围。

二、精心组织，突出重点，成效显著。为使宣讲活动真正落到实处，取得成效，活动伊始，乡党委、政府就早早地为宣讲活动制定了实施方案。明确提出了“以宣传为先导，以落实为根本，以服务为重点”的方针，要求做到“一个突出，四个结合”。

“以宣传为先导”就是要求在活动中要把一系列政策通过人民群众喜闻乐见的形式加以宣传，用政策来激励群众生产的积极性，用政策来武装乡村干部的思想，提高他们工作的积极性，真正做到干部掌握，群众明白，从而推动“三农”工作的顺利完成。“以落实为根本”就是要求驻村工作队首先要抓各项政策及县安排的**项任务的落实，其次要协调解决农村工作中存在的具体问题，突出解决难点重点问题。“以服务为重点”就是要求工作队必须真正深入农村，深入群众，为三农工作多想办法，为保障群众利益提供服务。

“一个突出”即突出宣传中央一号文件精神。全乡成立了由县乡干部组成的**多人的宣讲服务队，各村也相应成立了工作组。通过张贴标语，出黑板报、专栏，逐户发放宣传单等形式深入宣传中央一号文件精神及盛市、县关于“三农”工作的一系列重大决策、措施。在宣讲中各村至少做到“三个一”。即：召开一场群众大会，办好一个宣传栏，提供一条以上增收信息。活动期间，我们共组织召开了村两委会议和党员、村民代表、群众大会等不同形式的会议***多场，张贴标语****多张，开设专栏***多期，先后印制宣讲提纲*****多份，入户发放宣传单**万份。通过各种形式的宣传，中央一号文件精神在我乡农村已是人人皆知，广大农民的生产积极性空前高涨。

“四个结合”

一是与加强村级组织建设相结合。首先继续深入开展农村党员“一联三创五带”活动。在对去年各村开展“一联三创五带”活动调查了解的基础上，调整了***多名党员和联系对象，并落实具体、有效的帮扶手段，促进有经济实力的党员积极带头发展经济，带领村民共同富裕。其次针对存在两年未发展党员村较多的情况，实行了发展党员工作通报制度，并按照《发展党员工作全程质量管理条例》进一步规范发展党员程序，严格把好积极分子考察培养、预备党员吸收、转正关。至今全乡已共上报符合条件的发展对象**名，新培养积极分子**名。第三，根据要求对各村村务公开工作情况进行了检查，对一些村务公开工作不规范的村提出了整改措施，并督促整改，同时组织联动中心工作人员和驻村干部深入田间地头和农户家中，对农村劳动力转移、低保对象、流出人口计生状况、粮食生产等情况进行调查摸底，部署开展村务网上公开工作。

二是与当前“三农”工作相结合。结合我乡实际，重点抓好三项工作。粮食生产工作。县乡工作队大力宣传粮食生产优惠政策和措施，积极为农民联系供销社、信用社和粮站等涉农部门落实农资、信贷，农资经销部门及时调运储备农资，确保农资满足供应，农民群众的种粮积极性大大提高。今年全乡共售出优良组合稻种**万多斤，比去年同期增加近**万斤，售出化肥***吨，发放农贷***多万元，共投资**多万元薷创笮∷?*条***公里，原来抛荒的**亩耕地已复耕**亩，全乡共落实了粮播面积**万亩，基本完成县下达的水稻种植计划。森林防火工作。驻村工作队广泛宣传森林防火有关知识和法律法规。针对天气状况各村经常按乡统一部署采取鸣锣等形式，宣传用火安全问题，有效减少了野外用火现象。此外，根据群众实际用火需要，采取了疏堵结合的方式，在经申报和检查验收的前提下，有组织的帮助群众烧田畔，既有效解决了群众生产困难，又确保了安全。精神文明建设工作。县乡工作队配合乡司法所、综治办、派出所在公路沿线重点村通过举办法律知识培训、讲座等形式扎实开展普法工作，并结合实际认真做好社会矛盾纠纷排查调处工作，突出重点，严厉打击“六合彩”非法赌博活动。*月**日至今，全乡共抓获参与“六合彩”非法赌博活动人员**名，其中刑事拘留**人，治安处罚**人。

第四篇：学习贯彻2011年中央一号文件精神

迎接水利改革发展的春天

——学习贯彻2011年中央一号文件精神之一

新华社北京２月８日电 新华社特约评论员

春节前夕，中央出台了进入新世纪以来第八个一号文件，作出了加快水利改革发展的决定，充分彰显水利在全局中的战略地位，充分表明中央对水利工作的高度重视，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号，预示我国水利改革发展必将迎来新的春天。

进入新世纪后，中央连续发出７个指导农业农村工作的一号文件，出台了一系列含金量高的强农惠农政策举措，作出了一系列里程碑式的统筹城乡发展制度安排，极大地激发了亿万农民的生产积极性，极大地解放和发展了农村社会生产力，为取得粮食生产“七连增”、农民增收“七连快”的非凡成就提供了强大的政策支撑。

兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和国家动员亿万人民大规模兴修水利，集中力量系统整治大江大河，突出重点优先解决民生水利问题，取得了举世瞩目的巨大成就。主要江河防洪能力显著提升，城乡供水保障水平大幅提高，农田水利设施不断完善，水资源节约和保护逐步加强，水土保持和水生态修复稳步推进，水能资源开发利用效益显著，为经济社会发展和人民安居乐业作出了突出贡献。

必须看到，我国地理气候条件复杂，水旱灾害频繁，是世界上治水任务最艰巨的国家之一。水利建设与经济社会发展的要求相比，投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。总体上看，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患，干旱灾害仍然是影响城乡人民生产生活的重大隐忧，水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤，用水方式粗放仍然是加快转变经济发展方式的突出软肋，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板，水利体制机制改革滞后仍然是推动水利又好又快发展的深层制约。

还要看到，随着工业化、城镇化深入发展，全球气候变化影响加大，我国水利面临的形势更趋严峻，增强防灾减灾能力要求越来越迫切，强化水资源节约保护工作越来越繁重，加快扭转农业主要“靠天吃饭”局面任务越来越艰巨。近年来，我国极端天气事件明显增多，自然灾害呈现多发频发重发趋势，2006年重庆、四川东部地区的特大干旱，2007年淮河流域性的大洪水，2008年南方的低温雨雪冰冻灾害，2009年大范围的特大春旱，2010年西南地区的特大干旱、多数省区市遭受的洪涝灾害、部分地方突发的严重山洪泥石流，造成重大人员伤亡和经济损失，给人民生命财产构成严重威胁，暴露出我国水利基础脆弱、欠账较多的严峻局面，再次警示我们加快水利建设刻不容缓，深化水利改革时不我待，强化水利管理势在必行。

党中央、国务院对此高度重视，党的十七届五中全会鲜明指出，要下决心加快推进水利建设，农村基础设施建设要以水利为重点。胡锦涛总书记、温家宝总理多次强调，必须把水利摆上更加突出的位置，下决心增加水利投入，进一步夯实水利基础，从根本上提高防御洪涝干旱灾害能力和水利基础保障水平。为切实夯实农业稳定发展的农田水利基础，抓紧突破影响经济社会又好又快发展的水利薄弱环节，中央从党和国家事业全局出发，认真分析形势，广泛听取意见，经过慎重考虑，决定以2011年中央一号文件方式，出台《中共中央国务院关于加快

水利改革发展的决定》，符合国情水情，遵循发展规律，顺应人民群众和社会各界的热切期盼。

《决定》深刻揭示新形势下加快水利改革发展的重大意义，强调促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续发展。

《决定》科学界定了新形势下水资源的重要作用和水利的战略地位，首次提出水是生命之源、生产之要、生态之基，水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统,具有很强的公益性、基础性、战略性。

《决定》系统阐述水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则，全面部署水利建设的重点任务，明确提出建立水利投入稳定增长机制，强调发挥政府在水利建设中的主导作用，制定出台最严格的水资源管理制度，强调建立水资源管理责任和考核制度。

《决定》还就不断创新水利发展体制机制和切实加强对水利工作的领导等方面工作进行了全面部署。

2011年中央一号文件立足水利、着眼全局，主题鲜明、内容丰富，求真务实、锐意创新，理论性、实践性很强，操作性、含金量很高，是新中国成立以来中央发出的第一个关于水利改革发展的综合性文件，是指导当前和今后一个时期加快水利改革发展的纲领性文件，标志着我国水利改革发展步入了一个新的历史时期。

学习贯彻2011年中央一号文件精神，一定要把思想统一到中央对我国水情和水利战略定位的科学判断上来，把行动统一到中央对加快水利改革发展的总体要求和具体部署上来，形成全党重视水利的共识，营造全社会关注水利的氛围。凝聚各行各业支持水利建设、社会各界参与水利事业的力量，共同推动水利实现跨越式发展。

新华社特约评论员：把握新形势下水利的战略定位

— —学习贯彻2011年中央一号文件精神之二

新华社北京２月９日电（新华社特约评论员）明确水利的战略地位，是关系水利事业长远发展的基本问题，也是出台治水兴水政策的重要依据。水利在各级党委和政府工作中能不能摆上应有的位置，关键看对水利认识的高度、重视的程度、投入的力度。

我们党和国家在不同历史时期，对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。早在１９３４年，毛泽东同志就提出“水利是农业的命脉”；改革开放至上世纪末，中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；进入新世纪，中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断，反映了我们党对水利事业发展的规律性认识，阐明了做好水利工作的极端重要性，对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。

随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。首先，水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势，防汛抗洪压力越来越大，任务越来越艰巨，务必夯实打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国经济持续较快发展，对水资源的需求迅猛增长，水资源短缺日益加剧，成为许多地方发展的瓶颈制约。不把水利的文章做好，经济建设就难以为继；不把节水的文章做好，转变经济发展方式就失去了重要依托。讲发展、搞建设，务必水利先行，量水而动。

第三，水利是农业的命脉。水利兴，五谷丰。我国农业基础薄弱，关键是农田水利设施薄弱；改变靠天吃饭局面，根本是兴修水利。保障国家粮食安全，解决13亿人的吃饭问题，决不能单靠风调雨顺，根本出路在于大兴水利强基础，提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。

第四，水利是生态安全的源头保障。水是生命之源，水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题，有的是少雨缺水带来的，有的是水土流失造成的，有的是水质污染引发的。保护和改善生态，治水改水是基础和关键。

第五，水利是民生改善的紧迫要务。保障人民群众有水喝、喝上干净水，是维系生命健康的头等大事，是与群众利益最直接、最紧密的民生工程，是为百姓办实事、办好事的当务之急。许多地方随着水源变化、水质污染，不仅农村存在大量饮水不安全人口，而且城市居民的饮水保障也出现了问题。饮水安全的社会关注度空前提高，保障百姓吃水用水的压力越来越大，提高饮水安全保障能力十分紧迫。

2011年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断，是对我国长期治水兴水经验的提炼总结，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展，必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。

新形势下推进水利改革发展，必须坚持正确的指导思想。中央一号文件提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，努力走出一条中国特色水利现代化道路。这为我们推进水利改革发展明确了努力方向、战略重点和基本思路，是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循，必须不折不扣地贯彻到水利事业的各个领域。

推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要有目标、有重点、有计划、有步骤地推进。中央一号文件提出的一个总目标就是，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。具体任务是到2020年基本建成4大体系：一是防洪抗旱减灾体系，二是水资源合理配置和高效利用体系，三是水资源保护和河湖健康保障体系，四是有利于水利科学发展的制度体系。这些目标任务近期与长远统筹，硬件与软件兼顾，定性与定量结合，体现了战略性、前瞻性和指导性的要求，既鼓舞人心、令人振奋，又符合实际、切实可行。

总结治水兴水伟大实践，把握新形势下水利建设规律，中央一号文件提出了“5个坚持”的基本原则，即坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚

持政府主导，坚持改革创新。这些原则是多年水利工作实践的结晶，是全党全社会治水兴水的思想基础，必须在推进水利改革发展实践中把握好、坚持好。2011年是“十二五”开局之年。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是水利事业迎来又一个春天的重要机遇期。各地区各部门一定要乘着中央一号文件的东风，认真学习，深刻领会，完整理解中央精神，准确把握中央要求，进一步明确新形势下水利的地位和作用，务必把中央的要求转化为推动水利改革发展的新思路、新措施、新办法,推动水利实现跨越式发展，增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献。

政策解读：2011年中央一号文件为何锁定水利

连线基层

人勤春来早。春节刚过，河南许昌县田间地头处处是农民抗旱浇水的忙碌身影。

“水是庄稼人的胆，政府修好水利，农民种地越来越有底气。”陈曹乡史庄村农民张广州说，过去渠道淤积，机井破旧，靠天吃饭，小麦亩产600来斤。如今旱能浇、涝能排，前年大旱、去年春旱，都浇了3次水，亩产达到1100斤。小账连着大账。抗灾夺丰收，去年河南粮食总产量再创历史新高，连续5年超千亿斤，水利功不可没。去年全省226亿多元投向农田水利建设，有效灌溉面积达到7483万亩。即便如此，河南仍有3500多万亩耕地缺乏灌溉条件，基本是“望天收”。

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4倍：研究表明，在影响粮食生产的诸要素中，水的增产效用最为突出，1亩水浇地的收益是1亩旱地的2倍至4倍，水利对粮食生产的贡献率达到40%以上。

1000斤：在我国三大作物中，小麦耗水最少，每亩需水400立方米。通常生产１斤小麦，需要耗水1000斤。

7000亿元：“十一五”水利总投入约7000亿元，是“十五”的1．93倍，其中中央水利投资达到2934亿元。

1.9亿亩：5年间，累计新增有效灌溉面积5000万亩，改善灌溉面积1.9亿亩，农业灌溉水有效利用系数从0.45提高到0.50。

90%：全国农田有效灌溉面积8.77亿亩，居世界首位。我国以占不足全国耕地一半的灌溉面积，生产了占全国总产量75%的粮食和90%的棉花、蔬菜等经济作物。灌区成为我国粮食安全保障的重要基地。

新形势

基础脆弱、欠账太多、全面吃紧

兴水利、除水害，历来是治国安邦的大事。新中国成立以后特别是改革开放以来，我国水利改革发展取得显著成就。但与经济社会发展的要求相比，水利投入强度明显不够，建设进度明显滞后，保障水平明显偏低。从总体上看，我国水利建设仍面临“基础脆弱、欠账太多、全面吃紧”的严峻局面：

——我国防洪综合体系还不健全，2010年全国有437条河流发生超警洪水，受灾人口达2.1亿，洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患；

——水资源调控能力还不足，正常年份全国年缺水量500多亿立方米，近2/3城市不同程度存在缺水，供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈；——农业主要“靠天吃饭”的局面仍未改变，全国54%的耕地缺少基本灌排条件，上世纪90年代以来，平均每年因洪涝受灾面积超过2.1亿亩。“两工”取消后农民投工投劳锐减，农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤；

——水利投入强度还不够，全国4万多个乡镇中有1/3缺乏符合标准的供水设施，水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。

近年来频繁发生的严重水旱灾害，再次警示我们加快水利建设刻不容缓。党的十七届三中全会决定和7个中央一号文件已对农村改革发展作出了系统部署，“三农”政策体系和制度框架已初步形成，今后在不断强化和完善现有政策的同时，将选取影响全局的薄弱环节和重大问题逐个突破。

今年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》 以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号，就是要抓住当前水利这个薄弱环节，解除水利这个瓶颈制约，夯实农田水利这个重要基础，尽快扭转水利建设滞后的局面。

新定位

经济安全、生态安全、国家安全

2011年中央一号文件不是就农说农、就水利说水利，而是立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，明确了新时期的水利发展战略定位，强调水是生命之源、生产之要、生态之基。文件第一次全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，这些都是文件的突出亮点。

文件进一步强调了水利在经济社会发展全局中的重要地位和作用，提出“3个把”的基本思路：把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为

农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措。这也意味着今后将有更多“真金白银”投入水利。

我国人多水少、水资源时空分布不均，水利建设发展很不平衡。文件明确提出要注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展，努力走出一条中国特色水利现代化道路。

新目标

2020年基本建成四大体系

2011年中央一号文件提出一个总的目标，即力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。

这一目标如何实现，文件提出到2020年基本建成4大体系：

——到2020年基本建成防洪抗旱减灾体系。“十二五”期间继续实施大江大河治理的同时，基本完成重点中小河流重要河段治理，让全国小型病险水库全部摘除“病帽”，全面完成山洪灾害易发区预警预报系统建设；

——基本建成水资源合理配置和高效利用体系，全国年用水总量力争控制在6700亿立方米以内，城乡供水保证率显著提高，城乡居民饮水安全得到全面保障，万元国内生产总值和万元工业增加值用水量明显降低，农田灌溉水有效利用系数提高到0.55以上，“十二五”期间新增农田有效灌溉面积4000万亩；——基本建成水资源保护和河湖健康保障体系，主要江河湖泊水功能区水质明显改善，主要水质指标达标率提高到60%。城镇供水水源地水质全面达标，重点区域水土流失得到有效治理，地下水超采基本遏制；

——基本建成有利于水利科学发展的制度体系，最严格的水资源管理制度基本建立，水利投入稳定增长机制进一步完善，有利于水资源节约和合理配置的水价形成机制基本建立，水利工程良性运行机制基本形成。（记者 赵永平解读人：中央农村工作领导小组办公室 吴宏耀）

第五篇：学习贯彻2021年中央一号文件精神学习心得体会

学习贯彻2021年中央一号文件精神学习心得体会

我们党和国家在不同历史时期，对水利的地位作用作出过经典论断和精辟阐述。早在１９３４年，毛泽东同志就提出“水利是农业的命脉”；改革开放至上世纪末，中央明确水利是“国民经济和社会持续稳定发展的重要基础和保障”；进入新世纪，中央又与时俱进地提出“水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源”。这些重要论断，反映了我们党对水利事业发展的规律性认识，阐明了做好水利工作的极端重要性，对促进我国水利改革发展发挥了重要作用。

随着经济社会持续快速发展,我国水资源形势深刻变化，水安全状况日趋严峻,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛，传统任务与新兴使命叠加，现实需要与长远需求交织，水利对全局影响更为重大，地位更加凸显。

首先，水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展，财富越丰裕，社会越进步，越需要把人民生命财产安全放在第一位，始终绷紧防洪保安的弦。面对气候变化带来极端天气事件增多的趋势，防汛抗洪压力越来越大，任务越来越艰巨，务必夯实打牢防洪保安的大堤。

其次，水利是经济发展的基础支撑。水是支撑经济活动的基础性资源。我国经济持续较快发展，对水资源的需求迅猛增长，水资源短缺日益加剧，成为许多地方发展的瓶颈制约。不把水利的文章做好，经济建设就难以为继；

不把节水的文章做好，转变经济发展方式就失去了重要依托。讲发展、搞建设，务必水利先行，量水而动。

第三，水利是农业的命脉。水利兴，五谷丰。我国农业基础薄弱，关键是农田水利设施薄弱；

改变靠天吃饭局面，根本是兴修水利。保障国家粮食安全，解决13亿人的吃饭问题，决不能单靠风调雨顺，根本出路在于大兴水利强基础，提高抵御自然风险、旱涝保收的能力。

第四，水利是生态安全的源头保障。水是生命之源，水秀才能山青。生态问题很大程度上就是水的问题，有的是少雨缺水带来的，有的是水土流失造成的，有的是水质污染引发的。保护和改善生态，治水改水是基础和关键。

第五，水利是民生改善的紧迫要务。保障人民群众有水喝、喝上干净水，是维系生命健康的头等大事，是与群众利益最直接、最紧密的民生工程，是为百姓办实事、办好事的当务之急。许多地方随着水源变化、水质污染，不仅农村存在大量饮水不安全人口，而且城市居民的饮水保障也出现了问题。饮水安全的社会关注度空前提高，保障百姓吃水用水的压力越来越大，提高饮水安全保障能力十分紧迫。

2021年中央一号文件，立足国情水情变化，从战略和全局高度出发，系统阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断，是对我国长期治水兴水经验的提炼总结，是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃，对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展，必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。

新形势下推进水利改革发展，必须坚持正确的指导思想。中央一号文件提出，要把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，把严格水资源管理作为加快经济发展方式转变的战略举措，注重科学治水、依法治水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，努力走出一条中国特色水利现代化道路。这为我们推进水利改革发展明确了努力方向、战略重点和基本思路，是当前和今后一个时期水利工作的根本遵循，必须不折不扣地贯彻到水利事业的各个领域。

推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务，需要有目标、有重点、有计划、有步骤地推进。中央一号文件提出的一个总目标就是，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面。具体任务是到2021年基本建成4大体系：一是防洪抗旱减灾体系，二是水资源合理配置和高效利用体系，三是水资源保护和河湖健康保障体系，四是有利于水利科学发展的制度体系。这些目标任务近期与长远统筹，硬件与软件兼顾，定性与定量结合，体现了战略性、前瞻性和指导性的要求，既鼓舞人心、令人振奋，又符合实际、切实可行。

总结治水兴水伟大实践，把握新形势下水利建设规律，中央一号文件提出了“5个坚持”的基本原则，即坚持民生优先，坚持统筹兼顾，坚持人水和谐，坚持政府主导，坚持改革创新。这些原则是多年水利工作实践的结晶，是全党全社会治水兴水的思想基础，必须在推进水利改革发展实践中把握好、坚持好。

2021年是“十二五”开局之年。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是水利事业迎来又一个春天的重要机遇期。各地区各部门一定要乘着中央一号文件的东风，认真学习，深刻领会，完整理解中央精神，准确把握中央要求，进一步明确新形势下水利的地位和作用，务必把中央的要求转化为推动水利改革发展的新思路、新措施、新办法,推动水利实现跨越式发展，增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利作出更大贡献。