第一篇：西市崛起
龙入营川，在一甲子前。留下的图腾，是龙翔在天。
没沟营闪烁的渔火，在西市点亮了营口的灯。大辽河和北渤海的淡淡咸咸，反复冲刷着过往的云烟。埠港兼拥，舳舻鳞次，千行共济，商铺栉比。天后宫青烟缭绕，楞严寺如梦似幻，西炮台炮群森严。一条云集四方商旅的街衢，发祥了这里曾经的繁华惊艳。
桑田沧海兮循环，凤凰浴火兮涅。大风起兮云飞扬，龙在田兮或跃渊。解放思想，改革开放。背水一战，不进则退。西市昂扬上路，超越历史，一路追赶，迎难而上，跨越发展。
机遇伴困境而生，潮涨潮落，而今又翻新篇。沿海经济带战略、沈阳经济区战略，两股气旋碰撞融合。
辽河特大桥相伴，百里沿海产业带，百里临海景观带，百里滨海生态城。古津虹桥飞，滨城四方达。西市是桥头堡，西市是黄金点。
乘势而上，抢抓机遇。工业集聚、升级，服务业现代、高端，城区建设高起点、远规划。辽河两岸、卧龙湾畔，西市紧锣密鼓造“一园、两轴、四带、五区”的大船。
得胜景观路、管阀工业园、河北商旅区、大型游乐园、平安商业街、五星大酒店……规划，动迁，开工，兴建。
西市，在崛起的路上，面朝大海，期待满怀，激情燃烧，梦想翩翩。
勾画河海生态宜居区、文化商贸休闲区的美好画卷，西市，在崛起的路上，大开发、大开放、大发展，在科学发展的大潮中鼓动风帆，驶向现代新西市的成功彼岸！
党建工作百花齐放满园春
一年来，西市区委、区政府团结和带领全区广大党员干部群众，紧紧围绕科学发展、和谐发展这个大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持聚焦发展抓党建，抓好党建促发展，集中力量抓大事，抓好大事带全局，拼搏奋进，开拓进取，出色完成了各项任务。
组织工作坚强有力
充分发挥各级党委的领导核心作用，圆满完成了区委、区纪委换届工作；牢固树立正确的用人导向，根据发展需要，全力抓好各级领导班子调配工作，大力开展了“六学六提高”干部教育培训，领导班子和干部队伍建设得到全面加强；“办实事解民忧惠民生”、“当先锋、创佳绩，向建党90周年献礼”等创先争优活动深入推进，解决了大量的民生问题，特别是“双结双帮”活动成效显著，为基层群众捐款捐物120余万元，解决实际困难1530多件；社区新闻发布会等十大创新品牌得到全面深化，市委组织部、市委宣传部联合下发了《关于开展向得胜街道党工委学习的决定》，基层党组织和党员干部队伍为民服务能力和水平得到进一步提升。在全省组织工作满意度民意调查中，西市区各项指标得分连续三年在全省100个县区中列第1名。
宣传工作特色鲜明
结合全市开展的“进一步解放思想，更新观念大讨论”和“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动，以“建设河海新西市，争做现代西市人”主题实践活动为载体，全面启动“十个大家”活动，掀起了“学、唱、读、讲、做、管、评”的高潮。强化形势任务教育，深化理论武装工作，社会主义核心价值体系建设得到进一步加强。新闻宣传始终围绕和弘扬西市主旋律，充分发挥门户网站和主流媒体的作用，全方位、广角度、多侧面宣传西市，西市的知名度、美誉度和
影响力得到彰显。成功举办七次大型文化活动，进一步活跃了城区文化氛围，城区文明程度和市民文明素质得到提升，为创城工作奠定了坚实的基础。政法工作成效显著
全区政法工作紧紧围绕科学发展和加快转变经济发展方式主线，不畏艰难、开拓创新，自觉服从服务于全区经济发展、城市建设的工作大局，以深化社会矛盾化解、社区管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为切入点，推动政法工作取得新进步，各项工作取得了可喜的成绩。政法机关、综治、维稳成员单位履职能力进一步增强，区法院创造了七项新高：年审结案件数量创历史新高、人均审结案数量创历史新高、案件质量创历史新高、执结房屋拆迁案件创历史新高、为企业执回欠款创历史新高、信访工作效果创历史新高、机关目标考核创历史新高，内外形象和整体素质得到了提升。区公安分局打击犯罪实现历史性跨越，快速侦破系列重特大刑事案件，专项整治工作特别是“清网行动”受到公安部、省、市领导的通报表扬。区检察院把服务经济发展作为第一要务，不断提升服务质量和服务效率，为促进全区经济社会发展提供了有力的保障。校园综治工作站、社区巡回法庭、社区戒毒康复工作站等社会管理创新“品牌工程”日臻完善，隐蔽战线斗争取得成效，人民群众安全感不断提升，西市区连续五年被评为省级平安城区（2007－2011年），实现了社会大局的持续稳定。
纪检工作扎实有效
反腐倡廉教育工作成效明显。以领导干部为重点，积极推进廉政文化建设，营造了以廉为荣的良好氛围。党内监督水平不断提升，认证落实“三谈两述”制度，坚持开展勤政廉政半月谈活动，积极探索党务公开新途径，创新了拟提任领导干部廉政法规考试制度。服务人民群众水平继续提高，民心网诉求办理群众满意率100%，信息报送工作等各项指标完成情况在省、市名列前茅。惩治腐败力度持续加大，全年共受理群众信访举报48件次，立案5件，结案5件，处理党员干部5人。开展案例剖析和警示教育，查办案件的综合效益更加显现。纪检监察自身建设取得新进展，围绕建设“六型机关”，积极开展创先争优活动，造就了一支为民、务实、清廉的纪检监察干部队伍。
统战工作持续推进
积极打造统一战线“同心品牌”，将“学与行”与“四个一”、“感恩行动”、“双建”等活动有机结合，深化“同心”理念教育。引导非公有制经济人士参与“光彩事业五项工程”和公益活动，组建30名非公有制经济人士开展“一帮一”结对子活动，实现投身“光彩事业”和企业发展的双赢。按照市委统战部的要求，圆满完成了工商联和各民主党派的换届工作。在与喜来登的项目对接中，统战部积极参与，主动协调，为项目尽早落户西市创造了条件，招商引资工作被省委统战部评为先进单位。区台办协助台湾中时集团媒体记者来西市区进行“大陆魅力城市”拍摄，西市区厚重的人文历史积淀和快速发展势头，给台湾新闻媒体留下了深刻的印象，为抓好对台工作，尤其是对台招商工作打下了良好的基础。普法工作不断深入
“五五”普法期间，深入开展法律进机关、学校、社区、企业等主题实践活动，稳步推进依法治区进程，不断强化市民法律素质，依法化解社会矛盾，积极提供法律援助，最大限度的化解社会不安定因素。尤其是采取“四定、四包”等工作举措，主动化解信访矛盾，取得了较好的成效。
信访形势总体稳定
通过每周党政联席会议和各种专项调度会的严密部署，信访稳定工作继续得到强化，全年召开区委常委会、信访专题会、区政府常务会议、信访案件调度会议达20多次，逐步形成了全区上下各负其责、齐抓共管的信访工作大格局。积案化解工作成效显著，越级上访呈现下降趋势，信访稳定工作各项指标继续保持全市前列。
主题实践活动深入扎实
“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动启动以来，全区上下按照广泛动员、系统学习，包片指导、深入调研，查找问题、全面整改，检查验收、总结提升“四步走”的总体思路，坚持人本为先，突出事在人为，通过抓人的建设促进经济社会建设，通过抓人的全面发展推动经济社会全面发展。结合西市区实际，重点以解决人的思路、眼界、作风方面的问题为根本，不断强化人的主观能动性，打牢发展根基，提升能力素质，提升发展效率，取得了阶段性成果。
明确方向真抓实干促崛起
面对成绩，西市区党政领导并没有满足，而是明确提出切实加强组织工作，加强思想政治教育，不断强化忠诚意识、大局意识、创新意识、服务意识、奉献意识和担当意识等“六个意识”，使领导干部始终保持坚定的理想信念和推动科学发展、加速西部崛起的坚定信心，为加速西部崛起夯实坚强基础。切实加强宣传和创城工作，把迎接十八大、宣传十八大、学习十八大、贯彻十八大精神作为首要政治任务，大力宣传十七大以来西市区经济社会发展取得的巨大变化，充分展示全区干部群众以实际行动迎接十八大的良好精神风貌，大力宣传精神文明建设的新成果、加强和创新社会管理取得的新成就，为加速西部崛起营造舆论氛围；切实加强政法工作，以营造和谐稳定的社会环境、迎接党的十八大顺利召开为目标，以坚决防止发生重大政治性事件、非法聚集事件、大规模群体性事件、暴力恐怖事件为重点，突出抓好抓实工作，为加速西部崛起创造良好环境；切实加强纪检监察工作，深刻理解胡锦涛总书记在十七届中央纪委七次全会上指出的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等重要论述，为加速西部崛起提供纪律保障；切实加强统战工作，坚持以有利于巩固党的领导地位，巩固党的执政基础开展工作，为加速西部崛起凝聚强大合力；切实加强普法工作，严格按照法定权限履行职责、行使权力，围绕法治政府建设和法治城区创建，使政府依法执政的公信力和社会公平正义的诚信力不断提升，社会法治化管理水平不断提升，为加速西部崛起提供法律支撑；切实加强稳控工作，为党的十八大胜利召开提供坚强政治保证；深入开展“坚持以人为本，加速率先崛起”主题实践活动，重点实现主题实践活动和“重大项目推进年”活动结合起来抓、和西市区正在开展的“建设河海新西市，争做现代西市人”主题活动以及“清洁营口、清洁西市”专项活动结合起来抓、和继续深化“十大党建创新品牌”、“双结双帮”活动以及开展“红领精英培养行动”、“擦亮党徽行动”、“创先争优建新功行动”等结合起来抓、和反腐倡廉“五大系统建设”结合起来抓，通过“四个结合起来抓”努力开创各项工作新局面。八项工作坚持以推动经济社会发展为核心，围绕加速西部崛起而开展。按照市第十一次党代会关于“西市区要全力推进河海新西市建设，五年内建成河海生态宜居区、卧龙湾文化商贸休闲区”的总体要求，实施“三年倍增”、“五年两番”计划，即地区生产总值、财政一般预算收入等主要产出、收益指标到2014年要比2011年增一倍，并力争三年任务两年完成，到2015年要比2010年翻两番。全区上下要勇于担当、敢于突破，按照目标强化落实。以
“提速、扩张、升位、赶超”为目标，在确定“12712”项目工程基础上，向“15815”目标奋进，即实施投资千万元以上项目确保120个，力争达到150个；落实项目投资总规模确保达到700亿元，力争达到800亿元；当年完成项目投资确保达到120亿元，力争达到150亿元。
可以看出西市区不断强化宣传工作和思想文化建设，积极巩固和发展党风廉政建设成果，全面提高依法治区和社会创新管理水平，不断强化群众工作，巩固社会稳定大局，营造和谐发展环境的决心；可以看出西市区团结和带领全区人民抢抓机遇，负重奋起，加快崛起，再创佳绩，努力实现西市区又好又快发展的信心。党的建设只有与经济社会发展结合起来，才能有效果，才能有生命力。推动党建工作项目化管理，通过研究论证、细化分工、项目对接、实施推进、考评验收等具体环节，分解成一项项看得见、摸得着的工作和活动，落实到每一个单位、每一个领导、每一个干部身上。一方面，全面落实党建工作责任制，健全党委统一领导、部门齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。另一方面，完善党建工作考核综合评价体系。把抓基层党建工作的成效作为干部评先选优，调整和提拔的重要依据，特别是坚持把会不会抓、能不能抓好党建工作作为选拔配备基层党委书记的重要条件和衡量基层党委书记是否称职的重要依据，树立“基层党建工作抓不好不行，不抓更不行”的正确导向，营造齐心合力抓基层党建工作的浓厚氛围。
为人为官要守规矩，创新创优要找规律，守住规矩就能守住底线，找准规律就能找准方向，求真务实、实事求是就是对规矩和规律两者之间关系的最好注解。守住规矩才能找准规律，才能在赶超中超越，才能实现跨越式发展。努力做到大事讲原则、小事讲风格、办事讲规矩，做到认识不同而思想集中，方法不同而异曲同工，阅历不同而相互补充，年龄不同而彼此尊重。紧紧围绕发展大局积极探索工作规律，明确发展方向和工作任务，健全和完善各项制度，创新方式方法，做到思想上贴紧、步调上一致、工作上合拍，切实提高工作整体水平，努力形成党的建设与经济社会发展相互协调、相互促进的生动局面。
任何一个单位和地方，工作的推进和事业的发展都是各种主客观条件综合作用的结果，成绩之中包含着集体的努力，也凝结着个体的贡献。但从总体上看，个体的能力是有限的，集体的力量是无穷的，仅靠个体的单打独斗，没有集体的奋斗，是不可能办成大事、成就伟业的。天不言自高，地不言自厚。涓涓之水只有汇入大海才不会干涸，一人之力只有融入集体才更有分量。始终牢记“工作靠大家努力”，不忘“荣誉归集体所有”。发展才是硬道理，变化最有说服力。今年是现代河海新西市建设必须出现明显变化的关键之年，也是困难和矛盾内外交织的负重奋起之年。西市的经济总量小不代表发展决心小、基础条件差不代表工作作风差、各种困难多不代表理由借口多，这就需要每名党员干部注意摆正自己的位置，心无旁骛地抓好工作落实。古人讲，三思而后行。每个人都要学先进思赶超、抓机遇思拼抢、看蓝图思奋进，尽一己之力，为集体增光。团结就是力量，团结更能创造力量，把个体融入集体之中，天地将会更加宽广，心地将会更加坦荡，潜力将会充分释放，环境将会大为改观。
第二篇：靖西市人民政府文件
靖西市人民政府文件
靖政发〔2016〕8号
靖西市人民政府
关于落实2016年《政府工作报告》重点工作
部门分工的通知
各乡（镇）人民政府，市人民政府各组成部门、各直属机构：
根据靖西市第一届人民代表大会第一次会议通过的《政府工作报告》，为做好2016年政府工作，实现经济和社会发展预期目标，现就《政府工作报告》确定的重点工作部门分工通知如下：
一、2016年的主要目标与重点工作
（一）实现经济社会发展主要预期目标。
1.地区生产总值增长12%以上；固定资产投资完成150亿元以上。（牵头部门：市发改局，责任部门：市统计局）
2．工业总产值增长15%以上；万元规模以上工业增加值能耗和主要污染物排放总量控制在百色市下达指标之内。（牵头部门：市工信局，责任部门：市环保局、统计局）
3.财政收入增长10%以上。（牵头部门：市财政局，责任部门：市地税局、国税局）
4.外贸进出口总额实现翻番；社会消费品零售总额增长9%以上。（牵头部门：市商务局）
5.城镇居民人均可支配收入增长12%以上；农村居民人均纯收入增长15%以上。（牵头部门：市发改局，责任部门：市人社局、工信局、财政局、统计局、扶贫办，农调队）
6.城镇登记失业率控制在4%以内；城镇新增就业2100人以上。（牵头部门：市人社局）
（二）着力加速城乡一体化进程。
1．充分发挥政府融资平台作用，融资20亿元投资城市基础设施建设。（牵头单位：市金融办，责任单位：市财政局、建元公司、龙祥公司）
2．创新城市规划、建设与管理体制机制，培育和壮大城市产业。完善城市总体规划和控制性详细规划，探索“多规合一”。（牵头单位：市发改局，责任单位：市住建局、市政局）
3．开工建设幸福路西延长线、靖隆路、百祥路等12条30公里市政路网项目；建成古龙路、龙潭路、三元路等5条在建市政路网。加快推进人民医院异地扩建、环球医院、中影九州国际影视城等项目建设；力争云天城等产业项目上半年竣工开业。（牵头单位：市住建局，责任单位：市市政局、卫计局、文广局、市商务局）4．积极推进成立金山、宾山等2个街道办事处和同德、地州、南坡撤乡设镇，完成新荣、环河等9个城区周边行政村改为社区。（牵头单位：市民政局，责任单位：市编办、人社局）
5．积极稳妥推进户籍制度改革，把有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化。（牵头单位：市公安局，责任单位：市民政局、人社局）
6．尽快启动广西县域发展和综合治理改革试验区试点工作，积极争取上级政策、项目和资金支持。（牵头单位：市发改局）
7．理顺城管执法体制，加强城管队伍建设，探索成立城市管理综合执法局。强化城区清扫保洁和日常监管，完善群众投诉举报、综合执法、门前五包、分片包干、执勤监管等长效管理机制。坚持把城乡环境综合治理与巩固广西卫生城市创建成果结合起来，深入实施“五乱”治理，重点查处城区车辆乱停乱放和占道经营；推进城市管理向背街小巷、城乡结合部延伸；严厉打击非法建设和违章建筑；深入开展“文明城市”创建活动，增强市民文明意识。（牵头单位：市市政局，责任单位：市住建局、公安局、国土资源局、文广局）
8．对湖润、化峒、新甲、安德、龙临等二级路沿线乡镇实施综合设施建设；加强村级阵地建设，改善基层办公条件，强化基础保障能力。（牵头单位：市住建局，责任单位：市发改局）
（三）着力打响精准扶贫攻坚战。
扎实推进“决战贫困、决胜小康”行动。组织实施脱贫攻坚“八个一批”、“十大行动”，确保减少贫困人口3.62万人，27个贫困村“出列”，实现全市所有建制村通沥青（水泥）路。全力推进扶贫移民搬迁，完成搬迁1万贫困人口。进一步加强精准扶贫工作统筹，完善“1+2+10+N”系列文件，明确脱贫攻坚路线图、时间表、任务书。建设扶贫大数据管理平台，实现对贫困情况的精准识别、动态管理、分类扶持。加强扶贫资金整合，加大扶贫攻坚投入。加快制定实施方案，启动全国政策性金融扶贫实验示范区建设。统筹推进水库移民和脱贫攻坚工作。（牵头单位：市扶贫办，责任单位：市发改局、工信局、农业局、教育局、科技局、民政局、人社局、商务局、文广局、卫计局、旅发委、财政局、金融办、国土局、交通局、住建局、民语办、水利局、移民局）
（四）着力推动工业经济提质增效。
1．力争全年工业固定资产投资完成20亿元以上，工业总产值达310亿元。（牵头单位：市工信局，责任单位：市工管委、统计局）
2．投资2亿元完善铝工业园、锰工业园、返乡农民工创业园、中越工业园等“四大园区”的水、电、路以及排水排污和商贸物流等基础设施。争取将靖西工业区列入自治区重点园区，将“四大园区”基础设施项目列入自治区统筹推进项目，加快推进产城互动园区建设。（牵头单位：市工信局，责任单位：市工管委、财政局、发改局、环保局）
3．确保玥玛防盗、益宝工业、百色八佰钢、中固钢构、源英年产6万吨变性淀粉、桂森红木家具、美橙60兆瓦太阳能光伏、可宇纸品等10个项目竣工投产；全面推进百矿生态锰一体化示范项目；加快推进返乡农民工创业园二期建设，实现项目开工5个以上；加大招商引资力度，引进一批铝深加工项目，力争中越工业园入园企业有新突破。加强与东盟国家在矿产、建材行业等方面合作，为企业“走出去，引进来”搭建平台；强化企业电力、矿价、融资等要素保障，推动信发16万吨电解铝和锰企业全面复产。（牵头单位：市工信局，责任单位：市工管委、国土局、发改局、招商局、人社局、金融办、环保局）
4．深入实施“抓大壮小扶微”工程，加快锰系冶炼企业以及矿山、建材、木材等行业整合重组，新培育发展规模以上企业3家以上。（牵头单位：市工信局，责任单位：市统计局）
5．狠抓企业环保整改，深入开展工业企业环保攻坚战，确保顺利通过国家和自治区环保部门验收；积极发展新医药产业和节能环保产业。（牵头单位：市工信局，责任单位：市工管委、环保局、招商局）
6．积极引导和支持铝、锰等企业加大科研投入，开展精深产品研发。（牵头单位：市科技局，责任单位：市工信局）
（五）着力打造精品农业。
1．加大10万亩水果管护力度，确保产量质量双提升；以古鼎香农产品批发市场为平台，全力拓宽销售渠道，提前谋划好挂果6万亩产量12万吨水果销售工作。（牵头单位：市水果办）
2．大力发展以蔬菜种植、特色养殖为重点的城市郊区农业，完成优质商品蔬菜种植6万亩以上。（牵头单位：市农业局）
3．培育发展腾飞、弄怀、龙堂等20个规模养殖基地，示范带动养殖业健康发展，年内力争生猪出栏同比增长10%以上。（牵头单位：市畜牧局）
4．全力打造优质原料茧基地，建立以通灵旅游线为轴心的1万亩和以龙邦口岸为轴心的6000亩桑园种植示范片，实现桑蚕产业区域化布局、产业化经营、规模化发展、专业化生产。（牵头单位：市桑蚕办）5．积极推进陕西海升、广西高沃江厚发展连片3000亩以上现代化高标准柑橘生产示范基地和东盟花卉苗木示范基地，力争打造成为自治区级农业产业核心示范区，带动农业产业向品牌化、高端化发展（牵头单位：市农业局，责任单位：市水果办）
6．完成2000亩“双高”糖料蔗种植基地建设。（牵头单位：市糖办）
7．充分挖掘“端午药市”品牌效应和文化内涵，有序推进壮药资源开发和保护，打造“中国西南中草药之都”。扩大田
七、山豆根和金银花等中草药种植规模，年内完成种植4万亩以上；加快乐活中草药城、壮药加工园等民族医药产业平台建设，研究制定优惠政策，引进知名制药企业强化技术研发、工业化提取、产品深加工，延伸产业链，培育发展以养生、养老、长寿、保健为重点的民族医药系列产品。（牵头单位：市中草药办，责任单位：市工信局、工管委、招商局等）
8．加强万亩林下生态田七种植管护，申报林下田
七、山豆根纳入国家地理标志保护产品名录。（牵头单位：市林业局，责任单位：市中草药办、工商局）
（六）着力激活外向型经济内在动力。
1．加大对外交流合作力度，进一步明确边境经济合作区功能布局，积极推动合作区纳入国家层面，争取年内获得国家批复。积极争取把龙邦口岸作为进境水果、红木指定口岸和大牲畜检验检疫试验区，把龙邦—茶岭口岸由双边性口岸升格为国际性口岸，并扩大开放至那西—那弄通道。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发改局，龙邦-茶岭跨境合作区管委会）
2．加快崇靖、龙靖高速公路建设，力争崇靖高速公路上半年竣工通车；开工建设龙靖高速路至那西二级路连接线和靖西至同德、化峒至新兴二级公路项目；积极推进靖西至龙邦铁路、靖西至化峒一级公路和标亮至孟麻、龙临至果乐二级公路前期工作，力争尽早开工建设。（牵头单位：市交通局，责任单位：市发改局、高铁办）
3．全力推动万生隆国际商贸物流中心项目建设，力争一期竣工开业；加快仓储、冷链物流和商贸交易城、联检大楼等设施建设，真正把万生隆国际商贸物流中心建设成为引领区域合作的平台和对外贸易的龙头，年内实现外贸进出口总额50亿元以上。完成新兴边民互市二期及岳圩、孟麻边民互市点基础设施建设，改善边贸发展环境。（牵头单位，市商务局）
4．深入实施电商进农村、电商进园区、电商促旅游、电商促边贸、电商助扶贫、电商助创业，与淘宝、京东等电商龙头企业开展合作，培育和壮大电商产业，年内力争电商交易额达5亿元以上。（牵头单位：市商务局，责任单位：市电商办）
5．用足用活边境贸易优惠政策，开展边民互市贸易改革，推动边贸落地加工“倍增”工程，引进一批边贸加工企业落地投产，培育一批边贸龙头企业，拓展国际市场，推进外贸转型升级。力争年内外贸进出口总额达160亿元，比2015年翻一番。（牵头单位：市商务局，责任单位：市发改局、统计局）
6．规范边境贸易秩序，继续保持打击边境走私高压态势。（牵头单位：市商务局）
7．发挥沿边优势，大力发展跨国电商、跨境旅游、跨境劳务、跨境农业等沿边新兴业态。（牵头单位：市商务局，责任单位：市电商办、旅发委、农业局、人社局、外侨办等）
（七）着力推动第三产业提速。
1．力争年内成功创建广西特色旅游名县，全面推动以旅游业为龙头的第三产业乘势发展。（牵头单位：市旅发委，责任单位：市发改局）
2．加快通灵、古龙山景区资源整合，年内形成国家5A级旅游景区构架，争取成功创建国家5A级景区；加快实施巴泽梯田、渠洋湖等景区提级升档建设，力争年内通过3A级景区评审；建成国际绣球城、美食城等2个旅游重大项目；推进旅游集散中心、自驾游宿营地、长丰国际五星级酒店等3个旅游配套设施项目；开工建设爱郎休闲旅游度假区、五岭森林公园等5个重大旅游项目。（牵头单位：市旅发委，责任单位：市发改局、商务局、林业局等）
3．精心策划精品旅游线路，年内力争实现靖西至越南跨境自驾游。（牵头单位：市旅发委，责任单位：市外侨办、商务局）
4．围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，不断完善旅游配套服务设施，加大旅游执法、经营、导游等3支队伍建设；实施智慧旅游行动计划，加大与途家网合作力度，深入开展“互联网+旅游”，深层次全方位开展促销推介。力争年内旅游接待人数突破400万人次，旅游总收入完成40亿元以上，同比增长26%以上。（牵头单位：市旅发委，责任单位：市商务局、发改局、住建局、卫计局、招商局等）
（八）加快推进重点领域改革。
1.推进供给侧结构性改革。按照“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”的要求，有序淘汰建材、冶金、造纸等重点领域落后产能，促进行业、企业整合重组。落实以购代建政策，优化市场供给，促进房地产市场平稳健康发展。通过减税降费让利等措施，降低企业生产经营成本。（牵头单位：市工信局，责任单位：市发改局、财政局、人社局、国土局、住建局、商务局、地税局、工商局、国税局等）。
2.深化行政审批制度改革。继续清理和下放一批行政审批事项。加快推进商事制度改革，推进“先照后证”、“三证合一”、电子营业执照和全程化登记管理改革。（牵头单位：市编办，责任单位：市政务办、法制办、工商局等）
3.稳步推进农村综合改革。抓好农村土地承包经营权制度改革。推动土地经营权规范有序流转。深化集体林权制度改革，推动林权交易和林权确权工作到位落地。（牵头单位：市农业局，责任单位：市国土局、林业局、发改局等）
4.推进金融改革创新。打造农村金融改革升级版。推进农村金融改革与精准脱贫有机融合，加快推进全国政策性金融扶贫实验示范区建设。做大做强地方法人银行。深化沿边金融改革。（牵头单位：市金融办，责任单位：市扶贫办、工商局等）
5.推进财政改革。争取中央代地方政府发行债券额度。稳妥防控和化解地方政府债务风险。落实好国家结构性减税、清费减负和中小微型企业所得税优惠政策。健全中小企业信用担保、贷款贴息财政扶持体系。加强对小微企业的财税扶持，引导和帮助小微企业稳健经营和持续发展。引导社会资本支持公益性项目的建设。（牵头单位：市财政局，责任单位：市金融办、工商局、地税局、国税局等）
6．深化国资国企改革。完善国资国企改革发展总体方案。加快推进国有企业负责人薪酬制度改革。（牵头单位：市财政局，责任单位：市工商局、金融办等）
（九）着力改善和保障民生。
1．优先发展教育事业。持续加大投入，重点解决城区入学难、大班额等问题，尽快形成城区6所初中、10所小学的办学规模；全力推进城乡义务教育均衡化发展，探索推行城乡校长定期交流、教师带编流动、轮流支教等工作机制，让乡村学校共享全市优秀教育资源；扩大普通高中办学规模，提高中等职业教育办学能力，加快普及高中阶段教育步伐；办好越南中专学历班；力争年内开工建设靖西职业技术学院；提高学前教育办学质量，加快一幼、二幼区级示范幼儿园创建步伐；深化中小学课堂教学改革，全力推进教育信息化试点工作。（牵头单位：市教育局，责任单位：市财政局、人社局、住建局等）
2．大力发展文化体育事业。新建30个以上村级公共服务中心；积极申报末伦、端午药市等纳入国家级非物质文化遗产名录；积极筹办第一届全市运动会、第一届壮族武术节和乡镇篮球联赛。统筹抓好乡镇文艺队建设，鼓励和引导民间文艺爱好者参与民族文化创作。（牵头单位：市文广局，责任单位：市财政局等）
3．加快发展卫生计生事业。建立健全新农合基金运行分析和风险预警制度，提高基金使用效率；完成县级公立医院改革，完善基层卫生医疗运行机制；全面落实二孩生育政策；强化出生人口性别比综合治理；推进幸福家庭创建活动。加强食品药品安全监管，规范食品药品市场经营秩序。（牵头单位：市卫计局、食药监局等）
4．强化创业就业和社会保障。（1）加大创业就业政策扶持，发挥创业担保贴息贷款、中小企业孵化园、电商进农村等平台作用，全力推进“大众创业、万众创新”；加快城市劳务市场规划建设，为零散工提供就业、培训、职业指导等一条龙服务。（牵头单位：市人社局，责任单位：市财政局、住建局、国土局、商务局等）（2）完成5000户农村危房改造任务，改善弱势群体住房条件；（牵头单位：市住建局，责任单位：市财政局等）（3）加快完善社会保障体系，全面推进社保“五险合一”，实现农民工市民化和基本公共服务全覆盖；全面落实城乡居民基本养老保险新政策，提高符合待遇领取条件参保人员基础养老金和丧葬补助金标准。（牵头单位：市人社局，责任单位：市民政局、财政局等）（4）加强社会救助工作，做好困难群众和灾民生产生活安排；积极推进城区殡仪、公墓和城乡养老示范建设。（牵头单位：市民政局，责任单位：市财政局、卫计局等）
5．加强生态文明建设。（1）落实政府监管责任和企业主体责任，依法依规查处环境染污事件。（牵头单位：市环保局）（2）扩建污水处理厂，实施城区污水管网建设和改造，推进垃圾分类收集处理，城镇污水和生活垃圾无害化处理率达85%以上。（牵头单位：市住建局，责任单位：市市政局、财政局等）（3）强化节能减排，抓好铝锰行业脱硫脱硝设施建设和运行，严格控制污染物排放总量；开展重金属污染、土壤污染专项治理；建立跨界河流水污染联防联治、建设项目占用水域补偿等机制。（牵头单位：市环保局，责任单位：市工信局、工管委、国土局、水利局等）（4）深入实施退耕还林、石漠化综合治理等生态工程，加速推进铝锰采矿区生物复垦、工程复垦和土地归还工作；（牵头单位：市林业局，责任单位：市工信局、涉铝办等）（5）开展生态乡村建设，实施村屯绿化、饮水净化、道路硬化等专项活动，积极发展无公害、绿色、有机食品等生态农业，逐步实现乡村环境优美、农民生活宽裕、家庭和谐幸福的目标。（牵头单位：市乡村办，责任单位：市林业局、农业局、国土局、财政局、住建局、市政局、统计局、畜牧局等）
6．确保社会局势稳定。（1）理顺安全生产监管体系，严格安全生产责任，强化安全隐患排查治理，杜绝重特大安全责任事故发生。（牵头单位：市安监局）（2）加强森林防火等防灾减灾体系建设，积极开展应急演练，提升应急处突能力。（牵头单位：市应急办，责任单位：市安监局、林业局、公安局等）（3）开展“七五”普法教育，加强安置帮教、社区矫正、法律援助、司法救助和“大调解”工作，（牵头单位：市司法局）（4）推进社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪。（牵头单位：市公安局）（5）积极稳妥推进库区移民搬迁安置工作，妥善处理征地拆迁遗留问题。（牵头单位：市移民局，责任单位：市调处办、信访局）（6）健全重大决策、重大民生问题风险评估和矛盾纠纷预防化解机制，畅通诉求渠道，落实领导包案化解机制，让群众诉求在源头得到回应，依法解决信访问题，努力建设法治靖西、平安靖西、和谐靖西。（牵头单位：市信访局）
7．集中财力为民办实事。积极争取上级资金，加大财政投入，继续实施社保、健康、教育、文化、基础设施、住房、土地整治、农补、生态、交通等10项为民办实事工程。（牵头单位：市发改局，责任单位：市财政局、人社局、民政局、卫计局、教育局、水利局、扶贫办、住建局、农业局、环保局、林业局、文广局、交通局等）
8．做好其他工作。加强和改进新形势下民族工作。充分发挥工会、共青团、妇联、残联、红十字会、科协、文联等群团组织作用。继续做好宗教、外事、侨务、民族、水库移民、统计、气象、地震、测绘、人事、编制、档案、老龄、地方志、决策咨询、哲学社会科学等工作。（市相关部门、单位按职责分工负责）
二、进一步加强政府自身建设
为做好今年和“十三五”经济社会发展各项工作，必须进一步加强政府自身建设。我们将巩固“三严三实”专题教育成果，进一步改进作风，不断提高新常态下推动改革发展的能力和水平，提高政府执行力。深入开展“七五”普法。做好地方性法规和政府规章立法工作，规范行政权力，深入推进依法行政，加快建设法治政府。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督，积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能，切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。认真听取各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士的意见。充分发挥监察、审计等专门监督的作用，高度重视人民群众监督和新闻舆论监督，及时回应社会关切。推行政府部门权力清单和责任清单公开制度，全面推进政务公开，加强电子政务平台建设，提高政府公信力。严格落实党风廉政建设主体责任，认真履行“一岗双责”，持之以恒纠正“四风”，坚持不懈推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作。努力建设为民、务实、创新、高效、清廉的服务型政府。（牵头单位：市监察局，责任单位：市法制办、审计局、司法局、编办、政务办、绩效办等按职责分工负责）
三、工作要求
2016年是“十三五”的开局之年，落实好《政府工作报告》确定的重点工作具有十分重要的意义。各级各部门要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，把各项工作抓实抓细抓出成效，确保百色市政府兑现对人民的承诺。
（一）加强组织领导。各责任单位和部门要切实加强组织领导，把贯彻落实《政府工作报告》明确的重点工作摆上重要议事日程，主要负责同志要切实履行抓落实第一责任人的责任，亲自研究、部署和推动本单位负责的政府重点工作。需要多个部门共同参加完成的工作，牵头单位要发挥主导作用，加强统筹协调，参加单位要主动配合，切实提高工作效率，形成工作合力。要加强宣传报道，紧紧围绕横幅重点工作，由牵头部门组织广泛宣传政府工作、主要作法、取得成效，全力营造干事创业氛围。
（二）制定实施方案。各部门、各单位要根据各自的职责任务，制定落实重点工作的实施方案，进一步细化目标任务（对量化指标要明确阶段性的目标任务；对不能量化的工作任务，要有具体的工作举措和载体），明确分管领导、实施责任机构、督办负责人、推进工作的具体措施以及配合单位的具体任务。请配合单位于2016年5月15日前将涉及本单位重点工作的实施方案报牵头单位，牵头单位于2016年5月20日前将总体实施方案报市人民政府。
（三）按时报送有关材料。请各牵头单位于2016年7月10日前将上半年本单位牵头负责的重点工作推进落实情况上报市人民政府；于12月31日前将全年工作完成情况上报市人民政府。为民办实事（民生工程）项目主管部门按上级分解下达我市的目标任务，及时对接，做好市本级的方案和任务分解下达，并每月汇总进度报市人民政府。
（四）进一步加强督查和考评。市政府督查室要将2016年《政府工作报告》重点工作及相关工作完成情况列入决策督查工作重点，定期或不定期地对各责任单位工作完成情况进行督查。督查情况纳入部门2016目标任务绩效考评。市直各部门也要把本单位负责的重点工作纳入重点督查计划，明确督办责任人，实行跟踪督办，确保各项重点工作落实到实处。没有下达2016年政府工作主要目标任务的部门和直属机构，也要围绕《政府工作报告》重点工作及相关事项要求，按照单位职能开展好各项工作。
（五）加强上下配合。各乡镇人民政府要配合好市直有关部门全面抓好《政府工作报告》提出的各项目标任务的落实。
靖西市人民政府
2016年5月13日
第三篇：花卉西市场调查报告
南京花卉西市场调查报告
一 调查时间：2011年9月23日（星期五）
二 调查地点：南京花卉西市场（鼓楼区清凉门大街178号）
三 调查形式：组队向花卉市场的经营者就花卉销售方面的问题进行调查，并结合查阅资料的方式，综合做出调查报告。
四 调查内容：
1市场概况
南京花卉市场由南京市园林局和南京市建邺区政府开办，于2002年4月正式营业，它位于城西新区，占地1.1万平方米，交易大厅3000平方米，采用连栋温室设施，并有宽敞的停车场地和六间鲜切花批发门面。目前约有100家商户，主要经营花卉盆景、观叶植物、花盆、机具等租赁、销售、批发业务。
南京花卉市场与南京花卉市场、金陵花卉市场和万博花卉市场并称南京四大花卉交易市场。也是距离南京市中心最近的大型花卉市场。
该市场地处南京城西，着眼于城西发展的良好趋势：城西是南京近几年重点发展的新型智能社区，现有居民超过40万，大多收入高，文化层次高，有较强的花卉消费能力。市场周围还分布于有很多大学宿舍楼，大学生也是一个很大的消费群体。市场地处城乡结合部，交通便利，除了满足南京市民的消费需求外，业务还可辐射到安徽、苏北等地。
2功能区的划分
3销售区建筑的形式及尺度
4销售产品种类与主要代表种
5部分畅销花卉的价格、货源及销量
榕树300-700
发财树
海芋
散尾葵150广州10000盆/月
虎尾兰
橡皮树
凤梨40
红掌50
蟹爪兰20江苏
长寿花30广东
吊萝15广东
跳舞兰25/小盆
杜鹃
蝴蝶兰
春羽
绿萝
君子兰
对花卉市场的见解存在的问题
地方布置得比较好，面积大，花卉种类齐全，花盆等精致，但虚假多
服务好，送花上门
花卉市场不光为花卉交易提供场所，更重要的是花卉市场是联系生产和消费的关键环节，消费的潮流和信息在市场中得到最直接、快速和准确的反映。
第四篇：营口市工商行政管理局西市分局
营口市工商行政管理局西市分局
营口望儿山矿泉饮品有限公司授权
孟丽华同志，在营口市区经销望儿山矿泉水特此在贵局注册个体工商营业执照。名称为“营口望儿山矿泉饮品有限公司经销处”。
请予批准注册
营口望儿山矿泉饮品有限公司二〇一三年三月十八日
第五篇：西安大唐西市文化发展有限公司
西安大唐西市文化发展有限公司简介
西安大唐西市文化发展有限公司是西安市政府批准成立，由西安大唐西市文化产业资讯有限公司独立投资设立的有限责任公司。公司成立于2011年，注册资本金3000万元人民币，现有专业技术人员20人、文化推广人员20人、广告策划人员50人。公司自成立以来，以资本为纽带，以文化产业发展为向导，立足曲江，辐射全省，实现了从单一的文化项目投资向多元化的文化产业投资的转变，构建了以文化艺术交流活动、大型演出活动、大型国际展会、工艺美术品制作、广告设计制作等为核心的文化产业集群，已成为涉足多个文化产业领域的大型文化企业。
西安大唐西市文化发展有限公司紧紧围绕西安文化产业发展和聚集这个中心，服务整个城市经济发展大局。自成立以来，公司参与主办了“2012大唐西市春节文化庙会”等大型会展活动，吸引游客135万人次，成为春节庙会里的“人气王”；公司保护传承并投资开发了“西秦刺绣”这一国家级非物质文化遗产项目，被文化部评为首批“国家级非物质文化遗产生产性保护示范基地”，目前公司已在西安、武功、扶风等地建设了5个培训生产基地，进一步扩大了“西秦刺绣”的影响力和美誉度。特别值得一提的是，公司在武功红太阳特殊培训学校开设生产中心，教授该校聋哑儿童学习“西秦刺绣”，并免费在大唐西市提供销售场所，以实际行动帮助聋哑儿童解决就业与生存问题，体现出
一家优秀文化企业的责任与爱心。
公司积极涉足影视、动漫行业，采取多种合作方式，进行影视剧摄制，建立后期制作基地及发行网络。公司结合西市历史创作的《破镜重圆》大型历史爱情题材电视剧已进入初创阶段；公司开发的“七斗星”系列专题动漫产品也已成为动漫市场上追捧的热点；此外，公司还负责“国家4A级景区”大唐西市的管理、经营、广告代理等工作，公司承办的“第三届西部非物质文化遗产展演暨文化产业洽谈会”成为“第十六届中国东西部合作与投资贸易洽谈会”的重要活动内容；为落实李长春同志的重要讲话精神，进一步推动西安建设具有历史文化特色的国际化大都市进程，公司协助曲江新区管委会，计划于今年5月28日在大唐西市召开“丝绸之路”城市领导人会晤，介绍西安投资政策和投资环境，加深丝绸之路城市对西安投资环境的了解，深化和扩大城市间经贸合作。
面向未来，西安大唐西市文化发展有限公司将继续以陕西“文化强”发展战略为依托，秉承“传承文化、续写历史”的核心价值观，充分发挥大唐西市巨大的历史品牌优势，通过大资本运作、大项目带动、大板块拉动、大集群构建等方式，以市场为导向，以企业规范化管理为重心，走出曲江、示范陕西、面向全国、影响世界，打造中国的知名文化企业，为实现社会主义文化大发展大繁荣而不懈努力。
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