第一篇:在残联执行理事会机关纪律作风整顿动员会上的讲话
解放思想 转变作风 创造性地开展残疾人工作
——在州残联执行理事会机关纪律作风整顿动员会上的讲话
(2003年8月5日)
同志们:
“政治路线确定以后,干部就是决定的因素”。干部队伍建设事关各项事业的成败,加强对干部的培养、监督、教育和管理,始终是一项常抓常新的课题。正因为如此,州残联党组决定在州残联换届产生新班子的有利时机,按照州委、州纪委、机关工委、组织部的要求,根据当前残疾人工作形势发展的需要,在机关内部进行一次纪律作风整顿,目的是通过组织一次融学习、讨论、自查自纠和民主生活会为一体的纪律作风整顿活动,进一步解放思想,认真解决我们在纪律、作风上存在的问题,通过强化纪律来促进工作作风的转变,开创我州残疾人工作的新局面。
我州各级残联组织建设工作历来得到了各级党委政府的重视,十多年来,州县残联先后实现了计划单列、机关升格和理事长专职,通过开展机构改革工作,残联的职能不断得到加强。尤其是近一段时间以来,通过组织、筹备各级残联换届工作,州县残联领导班子和干部队伍得到了调整充实。一些新同志调入残联系统,全州残联专兼职干部已经达到170多人,州残联执行理事会机关干部也达到15人。多年来,我们始终坚持一手抓业务,一手抓队伍建设,干部的整体素质逐步提高。尤其是通过开展“三讲”教育和团结干事活动,机关的面貌有了一定程度的好转。但是,我们也必须清醒地看到,我们理事会机关与有的部门和单位相比,成立时间不长,单位不大,条件欠好,人员也不多,由于各种原因,机关队伍在工作和纪律作风等方面仍存在一些问题,如果任其发展下去,必然影响我们这支队伍的形象,损害我们这支队伍的肌体。为了进一步贯彻十六大精神和实践“三个代表”重要思想,按照“领导当楷模,机关作表率,基层树形象”的要求,州残联党组决定进行一次集中教育整顿,希望得到全体干部职工的理解与支持。下面,围绕“解放思想、转变作风、求真务实、加快发展”的主题,我讲三个问题:
一、认清形势,解放思想,转变作风
解放思想,转变作风并不是内容空洞的口号。联系我们的实际工作,站在残联工作发展的全
局高度来说,解放思想,转变作风有着十分丰富的内涵。这是我们理事会机关在解放思想、转变作风的过程中要着重解决的一个实际问题。一句话:决不能空谈解放思想,而是要用实际行动把解放思想落实在具体工作中。
首先,要认真解决好认识问题,也就是为什么要解放思想。解放思想的最终落脚点是促进发展。州残联成立近十五年来,取得过一些令人瞩目的成绩,也经历过一些曲折,总的来看,那些成绩突出的工作,比如残联早期开办残疾人之友广播专题,1999年以来的假肢装配与服务、2001年实施的麻风畸残矫治项目,都与我们敢面对现实,解放思想,转变作风,真抓实干分不开。同时残疾人工作中存在的一些至今还困绕我们的问题,从宏观上讲,在密切联系残疾人、更好地代表其利益方面措施不力,在发挥残联组织中介作用,利用社会资源为残疾人服务方面力度还不大,在基层工作方面还比较薄弱。从具体工作项目上讲,残疾人康复服务面还不广,残疾少儿入学率还不高,残疾人就业形势严峻,收金困难重重,残疾人贫困面大,贫困程度深,扶贫任务艰巨。这些问题的存在,除了客观经济条件的制约之外,主观上创新意识不强,办法不多也是一方面的原因。如果我们仍停留在过去取得的一点成绩上沾沾自喜、固步自封、不思进取,守着过去发展的旧思想、旧观念,不去分析、思考阻碍我们发展的深层次问题,仍然不能研究和解决存在的问题,改变已经不适应形势发展需要的工作方法,全州的残疾人工作就难有大的起色与发展。
其次,要找准解放思想的突破口。我们必须把解放思想的突破口放在抓机遇、促发展上。机遇意识是解放思想的先导,只有抓住机遇,赢得先机,我们的事业才有希望,才能保持正确发展的方向。而抓住机遇的关键是要对机遇有充分的认识。从外部条件看,我们面临着三大机遇。一是党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,提出了“发展残疾人事业”的要求,为我们与时俱进发展残疾人事业指明了方向;二是残疾人事业的理论、政策法规、业务、组织四大体系已经形成,发展残疾人事业有了各方面的保障;三是国家实施西部大开发战略和滇沪合作对口帮扶项目,为贫困地区发展残疾人事业提供了有利的条件。从
内部来看,我们也面临三大机遇,一是残疾人工作越来越得到各级党委政府的重视,残疾人工作列入了各级政府重要议事日程;二是通过机构改革,残联的职能得到加强,管理体制逐步理顺,工作环境逐步改善;三是通过推行社会化管理的工作方式,残联机关的工作得到了社会各界的认同,为事业的持续发展打下了基础。因此,我们必须通过解放思想,牢固树立发展意识、创新意识、服务意识、纪律意识,形成强大的思想动力,创造更加宽松和谐的内部环境,抓住机遇,发展自己。
再次,要切实把解放思想落在行动上,也就是我们要以什么样的纪律、作风来体现解放思想。有严明的纪律,才有扎实的作风。要真正做到解放思想、抓住机遇、促进发展,各科室站及全体干部职工必须与理事会党组保持高度一致,站在讲政治的高度来对待残疾人工作的发展,做到思想统一、认识统一,上下一心、齐心协力,把理事会机关党组的一系列决策变成全体干部职工的自觉行动,有令则行、有禁则止,以严明的组织纪律来保证各项工作的开展。在此基础上,各科室处都要以“三个有利于”作为衡量工作得失成败的标准,把自己的工作和自己所在科室的工作同残疾人工作的发展结合起来,同学习实践“三个代表”重要思想结合起来,说有利于全局发展的话、办有利于全局发展的事,不唯书、不唯上,只唯实,千方百计地想发展、议发展、促发展,牢固树立“会兴我荣,会衰我耻”的工作荣辱观,真正树立起实事求是、真抓实于、艰苦奋斗、锐意创新的工作作风,誓为残疾人工作作贡献。
二、目前州残联理事会机关工作纪律、工作作风存在的主要问题
从目前州残联理事会机关的工作纪律和工作作风上来看,主流是好的,但是在部分科室及一些干部身上,还存在一些需要解决的问题。归纳起来主要有以下七个方面:
一是全局观念淡薄,贯彻执行理事会和党组作出的决策不力,工作不到位。理事会党组关于全系统工作以及阶段性工作确定后,个别科室和人员在贯彻实施的过程中,由于思想认识、工作作风等方面的问题,在抓落实上合口味就多执行,不合口味就应付了事,政令不通不畅仍然时有发生。
二是群众观点弱化,全心全意为残疾人服务的宗旨树得不牢。个别科室及人员工作简单,没有做到热情、认真地为残疾人服务,“衙门作风”时常出现;部分人员下基层指导工作考虑不周,目的性和针对性不强,效果不明显;有的下基层少,对下面的工作情况缺少全面准确的了解,甚至有的不愿深入基层,即使去了也是应付一圈就回来。
三是责任心、事业感不强。个别科室或人员办事效率不高,用拖、拉、推的态度来对待工作,工作不求上进,作事平平,不求有功,但求无过;甚至有的“夺一下动一下”,对工作麻木不仁;有的人有点成绩则到处炫耀自己,不能正确评价自己而继续干好工作;一些科室工作不加研究,缺乏科学性、系统性和预见性,见子打子,方法简单等。
四是不能正确理解民主集中制原则,团结协作不够。有的人遇事不与他人商量,自己看着办,甚至个人说了算;有的搞当面一套背后一套,阳奉阴违,影响团结;有的科室与科室之间以及内部团结协作得不够,整体合力发挥得差。
五是制度建设松懈,管理不力。过去建立的一些规章制度、工作纪律和行为规范没有自始至终得到很好贯彻执行,制度形同虚设。自律意识不强,督促检查方面也有差距,造成一些人员上班时间互相窜科室闲聊,外出办私事等。
六是思想保守,缺乏锐意进取精神。一些干部职工不爱钻研业务,放松对理论和业务知识的学习,谈起政治学习更是心存厌恶。长此以往,连残疾人级别划分这些最基本的业务知识也掌握不全面,阶段性的单项工作重点在哪里,如何找准工作的突破口、切入点不清楚,如此状态,如何指导下级做好工作,更谈不上创新了。
七是没有主人翁意识,工作主动性差。一些干部职工认为自己命不好,被安到这样一个无职无权的残疾人工作服务部门,因此,精神颓废,工作消极,不注重自身形象,得过且过,不去研究工作,而是去研究人,研究如何玩乐,找别人毛病成为时尚。
当然,理事会机关存在的问题还不止这些,但就这七个问题的存在,已严重妨碍了党的路线方针和当前工作决策的贯彻执行,损害了政府机关同广大残疾人群众的联系,削弱了州残联执行理事会机关的凝聚力
和战斗力,也是近几年来我们解放思想口号喊得响、效果差的根结。我们绝不能低估存在的问题的严重性,必须引起我们的高度重视,切实采取措施加以解决。
三、抓好机关纪律作风整顿的总体要求
集中一段时间在州残联机关认真开展纪律作风整顿,是当前必须抓好的一项重要任务,要从以下八个方面把纪律作风整顿工作抓紧抓实,务求取得实效。
一要提高对开展机关纪律作风整顿重要性的认识。这次集中整顿是理事会党组落实州委关于掀起学习“三个代表”重要思想新高潮、开展解放思想大讨论和党风廉政建设教育活动的一项重要举措,是加强机关自身建设所进行的自我教育、自我提高、自我完善的内部整顿,绝不允许借机泄私愤、借机整人或捕风捉影、无限上岗,坚持做到“不抓辫子、不戴帽子、不打棍子、不装袋子”。开展集中整顿纪律作风要突出解放思想这个重点,落实好转变纪律作风和机关作表率两项任务,强化整顿与当前各项工作的两结合,尤其要同学习贯彻江泽民同志“三个代表”重要思想紧密结合起来,深刻领会“三个代表”的精神实质和核心内容,坚定不移地把“三个代表”的重要思想贯穿到工作的始终,使纪律作风在出实效上见功夫。要充分认识到全面加强机关纪律作风建设的重要性和紧迫性,按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象”的要求,做出表率,把是否做到“三个有利于”和人民“高兴不高兴、满意不满意、赞成不赞成”作为检验我们整顿纪律作风的根本标准。各科室站的领导、党员要严于律己、身体力行,推动各科室站的学习、讨论和整顿工作深入开展。要高度重视纪律作风整顿工作,把这次整顿作为一项政治任务抓紧抓好,不允许走过场、搞形式、应付了事,使这项活动真正促进机关内强素质,转变作风,达到整顿工作的目的。
二要端正态度并切实加强对集中整顿的领导。州理事会机关党组成立了由我和两位副理事长、各科室站领导组成的集中整顿领导小组,并以加强对整顿工作的协调和领导。在此基础上,理事会领导将结合分管工作,分工负责指导好分管科室的集中整顿。考虑到一些科室人数较少,将组成几个组,指定一位负责人,主要负责集中学习及讨论等。希望负责人要认真负责,也希望参加整顿的每一位干部职工,一定要端正态度,尤其是对干部职工提出的存在问题,要本着闻过则喜、有则改之、无则加勉的坦荡胸襟,绝不允许追根问底,更不允许打击报复,否则,将给予党纪政纪处分。为保证公证、保密,梳理意见将由我和两位副理事长负责。各组在开展集中整顿的过程中,要加强向分管指导的领导请示汇报和向整顿办公室反馈信息,遇重大问题要及时报告。整顿期间,整顿对象不得外出,确因特殊事需要外出的,须经整顿领导小组组长同意。
三要建立健全科学化、民主化决策机制,贯彻好民主集中制原则,不断提高干部职工的思想政治觉悟。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。在整顿中必须抓住这一问题进行整顿,建立健全贯彻落实民主集中制的相关制度,贯彻好民主集中制原则,达到加强团结,防止个人专断和盲目决策的目的,克服“一言堂”和各行其是,反对自由主义、拉帮结伙的坏习气。要通过对这一制度的不断完善,进一步增强贯彻民主集中制的自觉性与监督意识。要使大家通过这一活动,不断增强党性,增强公仆意识,牢固树立为人民服务的宗旨,树立正确的世界观、人生观和价值观,树立“上岗竞岗,误岗下岗”的观念。
四要严肃工作纪律,维护政令的严肃性和权威性。理事会机关党组作出的决策一经确定后,必须不折不扣地执行,做到令行禁止,确保政令畅通。在纪律作风整顿中,各科室站和每位整顿对象要认真对照检查自己贯彻执行理事会机关党组重大决策和工作部署的情况,查找有无有令不行、有禁不止、阳奉阴违、弄虚作假、欺上瞒下、敷衍塞责、蒙混过关等不良行为。针对存在的问题提出如何解决的措施。
五要严肃认真抓好整改。抓好整改是这次纪律作风整顿是否收到实效的关键,各科室要对集中整顿中提出的工作纪律、工作作风方面的问题扎实认真地研究,结合残疾人工作的新情况、新问题和群众关心的热点、难点和焦点问题联系科室的工作实际,找出差距,认真整顿,制定出有利于工作开展的具体的整改措施,切实加强干部职工道德修养,改善科室服务态度,加强科室内部管理,提高科室工作效率。
六要认真检查各种规章制度的执行情况。首先是各科室站要对本科室执行规章制度、遵守职业道德和公务员行为规范的情况进行检查,并召开以整顿小组为单位的行政民主生活会,进行认真、扎实的检查对照。在检查中要端正态度,联系科室以及个人思想、工作实际,开展认真的批评与自我批评。要边学习边思考,边对照检查,不能空对空,要敢于触及思想、触及存在问题。要抓住典型问题,找准问题的根源,总结经
验教训,抓住本质。查找的问题要实事求是,符合实际,既不夸大,也不缩小,从世界观、人生观、价值观上分析原因,采取切实措施,及时加以整改,使广大干部职工受到一次深刻的思想、纪律、作风方面的教育。其次是要对本单位的规章制度进行讨论修改。调整理顺内部管理关系,使之更加适应新形势的要求。再次是制定和完善执行各项制度和纪律的考核办法、奖惩规定、监督机制,保证各项制度、纪律的落实。七要树立服务意识,真正为群众服务、为基层服务。要自觉接受群众和社会的监督,增加行政管理的透明度。尤其要结合这次集中整顿,在机关全面实行工作人员佩证上岗制度。要通过以上活动的开展和制度的建立,用实际行动树立起州残联理事会机关的良好形象。
八要清正廉洁,遏制腐败现象。在整顿活动中,要紧紧围绕省委“八条禁令”和州政府“五条要求”,以及州委、州纪委关于廉政建设的有关规定,认真进行一次全面自查自纠。对检查出来的问题,要切实采取措施加以整改。要加大标本兼治、综合治理力度,全面落实反腐倡廉各项任务,严格要求、严格管理、严格监督。每位干部职工要通过这一活动时时自查、自省、自警、自励,自觉抵御腐朽思想的侵蚀,及时解决工作中存在的突出问题,从源头上预防和治理腐败。
同志们,解放思想,转变作风,全面加强自身建设,是一项紧迫的现实任务,也是一项长期的历史任务。我们一定要以高度的政治责任感,严肃认真的态度和求真务室的精神,积极投身到集中整顿活动中,大力弘扬勤政为民、务实高效的工作作风,真正树立起全心全意为残疾人服务的思想和公仆意识,树立州残联执行理事会机关的的良好形象,努力达到思想上有明显提高、政治上有明显进步、作风上有明显好转、纪律上有明显增强,圆满完成集中整顿工作任务,为全州残疾人工作上个新台阶提供坚实的思想基础和强有力的组织保证。
第二篇:在全局纪律作风整顿动员会上的讲话
全体税干广泛参与 大力整顿纪律作风 全面推进国税事业又好又快发展
――在全局纪律作风整顿动员会上的讲话
徐为远(2011年6月16日)
同志们:
按照县委、县政府的统一部署,为期一个月的全县纪律作风整顿活动今天拉开了帷幕。经县局党组研究决定,召开这次作风纪律整顿动员大会,目的是统一思想,提高认识,认真查找工作中存在的差距和问题,分析存在的问题的原因,扎扎实实地组织、开展好本次作风纪律整顿活动。下面我代表县局党组就如何开展好这次整顿活动,讲几点意见:
一、统一思想,充分认识开展纪律作风整顿活动的重要性
这次县委、县政府统一安排的全系纪律作风整顿活动,对于提高思想认识,端正工作作风,解决有令不行,有禁不止,不按政策制度办事,不依法行政的行为,提高广大税务干部素质,维护国税机关形象都具有重大意义。
近年来,在局党组的领导下,县局工作有了较大改进,机关作风有了较大转变,机关纪律有了较大加强,广大税干的大局观念、服务观念、效率观念有了增强,这是应该充分肯定的。但与的主要目的。因此,我们一定要统一思想,充分认识开展作风纪律整顿活动的重要意义。
这次作风纪律整顿活动的目标是:按照学习氛围日趋浓厚、工作作风明显改进、组织纪律明显增强、精神面貌明显改观,服务水平明显提高目标要求,深入查摆国税干部和职工在学习作风、思想作风、工作作风、生活作风、领导作风等方面存在的问题和不足,重点解决领导干部责任心缺失、工作作风漂浮,责任与权力不对称的问题,着力解决个别的自由主义、个人主义、好人主义、享乐主义等问题,进一步完善加强作风纪律教育的机制和制度,严肃查处违规人员,切实加大治懒治庸治散力度,整肃队伍风纪,提高工作效能,具体做好以下几方面工作:
(一)必须把加强学习作为这次作风纪律整顿活动的基础工作抓紧抓实。采取集中学习和个人自学相结合的方式,紧密联系作风建设实际,扎实抓好中国特色社会主义理论和科学发展观的学习,使广大干部职工的思想观念、理论素养、知识结构能与时俱进。在学习的内容上,要从实际需要出发,本着缺什么、补什么的原则,既要加强对政治理论知识的学习,也要加强法律知识、业务知识的学习。重点抓好党的十七大报告、党的十七届四中全会、中纪委十七届五次全会、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《、闻喜县治理大操大办或借机敛财不正之风工作的实施细则》等内容的学习。学习要紧密结合单位和个人思想实际,对照自身,查找不足,做到学以致用、用有所戒,把学
和完善加强作风纪律建设的工作机制、评价机制和激励机制,拓宽作风纪律监督渠道,建立健全监督管理机制,用制度巩固和发展作风纪律建设的成果。
二、突出工作重点,强化措施,全面加强纪律作风整顿建设
(一)整顿学风。自从我局坚持星期四下午学习制度以来。广大干部职工学政治、学业务,积极性基本上已调动起来。一些同志主动钻研,学习劲头大了。但是,我们在学习方面仍然存在不少问题,主要是学风方面存在的问题:一是“学风不浓,玩风太盛”。有的同志缺乏理论学习的兴趣,根本不读书、不看报、不学习。二是不学习新知识、不研究新情况、不解决新问题。因此,我们必须狠抓学习,严整学风。要按照学习新知识、研究新情况、解决新问题的思路,端正学风,纯洁文风,讲求实效,在建设求真务实、充满活力的学习型机关上下功夫。各部门、各科室要按照政治上高标准、思想上高境界、业务上高水平、工作上高成效的目标,大力加强干部、职工的学习教育。要高度重视政治理论学习,切实增强学习的实效性,提高广大干部职工的政治理论素养。要确立终身学习的理念,将集中学习、个人自学与工作实践中的学习紧密结合起来。
(二)整顿思想作风。当前思想作风方面存在的突出问题:一是思想僵化,缺乏探索创新精神。二是安于现状,缺少敢闯敢试的劲头。有些同志满足于既得利益,按部就班,求稳怕乱,改革的锐气和勇气衰退,不敢承担风险,不敢担负责任,面对改革
决。
(四)整顿生活作风。生活不节俭,情趣不健康。不能很好遵守廉洁从政规定,热衷于讲排场、比阔气,公务接待奢侈浪费,缺乏艰苦奋斗、勤俭节约精神;少数干部热衷于部门之间的相互宴请,接收服务对象的吃请、礼券、礼品。要坚决克服以权谋私、贪图享乐、奢侈浪费的不正之风。切实解决骄奢淫逸、吃喝玩乐、打牌赌博、工作日午间饮酒、借红白喜事之机大操大办或借机敛财的问题。对那些以权谋私、贪图享乐、不负责任、弄权渎职,不给好处不办事,给了好处乱办事,给县局形象造成严重损害的干部,要严肃查处。
(五)整顿领导作风。应该说,我们县局领导和班子成员,在作风建设上也还存在好多不足的方面。如:贯彻上级决策部署力度不够;工作协调上不能形成合力;管理上不严格或管理缺失。深入基层调研不足,发现问题不及时、研究问题不透彻,工作决策不科学等等。我们要以此次活动为契机,虚心听取群众意见,从剖析自我入手,切实改进领导作风,发挥表率和带头作用。
三、加强组织领导,搞好结合,确保纪律作风整顿取得实效
(一)加强领导,明确责任。开展作风纪律整顿活动,是县局党组根据县委、县政府的要求结合本单位工作实际做出的一项重大决定,也是进一步改进工作作风,深化机关效能建设的需要。各单位要高度重视,加强领导,统筹协调,落实责任,把开展教育整顿作为一件大事,列入重要议事日程。主要领导要切实担负起第一责任人的职责,身体力行亲自抓,各级领导干部要率先垂
这次作风整顿抓得好不好,能不能抓出成效,是对全体干部的一次实际检验。要落实领导责任制,一级抓一级,层层抓好落实。各部门负责人要亲自抓,负总责;领导班子成员要分工负责,采取包干的办法组织和督促分管单位、分管部门开展整顿工作,务求取得这次作风整顿工作的良好成效。对整顿不力的单位要进行通报,问题严重的,要追究主要领导责任。整顿领导小组办公室要在这次整顿中对每个阶段、每个环节严格把关,加强具体指导,加大督促力度,促进工作落实。这次整顿既是广大机关干部解决自身存在问题,提高个人工作能力,提升个人整体素质的一次难得机会,同时也是各单位建立健全干部管理和作风建设长效机制的良好契机,要通过这次整顿,探索和建立本部门科学规范的管理机制。要把学习与讨论整改结合起来。坚持边学习、边讨论、边整改,一次讨论不透,整改不好的要通过反复的学习来解决。思想、纪律、作风整顿说到底,就是通过学习、改正不足、促进提高的教育转变过程。要坚持批评与自我批评相结合。思想、纪律、作风整顿的核心在于查找不足,改正错误,目的在于提高素质、促进工作。必须自始至终用好批评与自我批评这一最有利于教育提高的方法和措施,互相帮助,互相指导,共同提高。要把整改与当前各项工作相结合。整顿是为了指导工作、促进工作,要坚持用整顿取得的积极成效,促进当前各项工作的开展,以各单位和个人工作成果来验证本单位及每个同志的整顿效果,严禁整顿和工作相脱离、相对立,禁止需要整改的不良现象和问题边
第三篇:纪律作风整顿动员讲话
在全县纪律作风集中整顿月动员会上的讲话
同志们:
今天把大家请回来召开作风纪律整顿动员大会,今天会议参加人数之多,规格之高,是我们近期会议之最,我们今天核心内容就是要集中一段时间,对我县作风建设进行整顿进一步创优我们的发展环境,这既是贯彻落实省市委,特别是最近召开的视频会议要求,同时也是出于对我们***工作实际的考虑,我们前段时间就安排了纪检监察部门要结合“三比一树”活动,集中对县域的纪律作风环境进行集中整顿,所以我们的想法和省委、市委是合拍的,不谋而合的,最后我们领导集体研究决定把大家请回来召开这次动员大会。今天的会议应该说,安排部臵全面,给大家观看的教育警示片也是发人深醒的,所以希望大家认真领会会议精神,从我做起,从现在做起,规范自己的行为,创优我们的环境,合力共谋我们***的发展。
一、认清发展形势,充分理解作风建设的现实意义 从实际来讲,近年来我们党委政府是高度重视作风建设的,也出台了一系列规章制度,明确了一系列的纪律要求,应该讲我们作风建设有了新的工作成效,也促进了我们目标任务的顺利完成,这一点与我们所做出的努力和大家的支持配合是分不开的,县委政府是给予充分肯定的。我们主要表
现在,第一从作风建设上群众的满意度逐年提高,我和县长就是晴雨表,从这一段时间和较长一段时间以来,听到对各职能部门、各基层单位和部分领导干部的反映少了,投诉少了。听到的看到的是大家人心思进的氛围和劲头浓厚了足了,这是我们的感受,这一点大家有共同的感受。第二是服务的质量和效益明显提升,特别是我们今年换届,对相关职能局的班子进行调整以后,服务基层,服务百姓特别是服务弱势群体方面,态度越来越端正,质量越来越来提升,形象越来越好转。第三就是我们的党员领导干部的行为越来越规范,最终体现在我们各基层单位干部队伍状态渐佳。可能说经过近年来的努力我们不仅顺利完成了上级组织和人民群众提出的要求和希望,同时我们干部队伍的建设也有了大的改观,在作风建设上不要说其他,就我们现在的会议,会风会纪就有大的改观,过去的会议是台上大讲,台下小讲,会议的人员是七零八落,有的已离开会场,有的刚刚进入会场,现在大家能安心听取会议精神,回去再看,我们一些工作人员和我讲,我们过去下午的办公在岗的人员很少,中午喝上酒酗酒的人很多,不能说我们完全杜绝了这一现象,但是说这一现象这一行为明显少了,下午我们办公楼前停的车辆,包括来来往往出入的人员,包括精神面貌和一些肢体行为都得到了改观。所以说近几年我们的工作没有白抓,在组织的重视下,在大家的支持和配合下,我们较好的营造了一个氛
围。
成绩令人欣慰,但是存在的问题也不容我们乐观,我们干部队伍中还存在着这样那样的问题,党和人民群众对我们的要求越来越高,期望值越来越大,而我们的行为还远远不能达到他们的要求,所以我们要加倍努力,那么说我们现在干部队伍中存在的问题很多,我这不一一细讲,我想集中表现在三个方面,第一就是精神状态还没有达到最好,仍需进一步提升。我们规范了大家的行为,严肃了纪律,是想把大家的思想精力集中到干事创业上,但是我们现在反映出来的是我们的行为规范了,但是干事创业的激情和精神风貌还没有达到最高境界。反过来讲我们***最缺激情最缺干劲。教育管理住大家遵纪守法和不犯错误是远远不够的,也不是我们作风整顿的最终目标,最终目标就是要规范大家的行为,更主要的是激发大家的干劲,我们***要想实现转型赶队没有全盘的干劲是不行的,是办不到的,所以我感觉我们现在的干部的精神头还不是很足。第二就是面对挑战直面矛盾敢于担当的精神还欠缺。不敢于负责不敢于直面矛盾,***要想发展必须有一支敢于担当,敢于负责的领导力量。第三我们还存在庸散乱。导致我们职能转变的步伐放慢,效能还不能最大化的提升,形象还没有完全打造好。当然问题很多,我想我们***最需要解决的就是大家要提神壮胆。
所以今天召开这次会议既及时又必要,大家要充分认识
我们开展这次作风整顿的现实意义,这不是一句空话,我们***尤其需要过硬的作风支持我们的转型跨越发展,越是在关键时期越是在特殊时期,比任何一个时期都需要。今年省市相继召开了党代会,对全省、全市乃至各县市的工作进行了集中谋划,也提出了更高的要求和冲刺的目标,这对我们***来讲,机会和挑战并存,那么未来五年我们***发展的方向在哪里,支撑是什么,最终的依靠在哪里,这是我们各级党委应该考虑的问题,所以这五年大家要做好大干苦干真干实干的思想准备,没有这个心理准备,承接不了各级组织交给我们的任务。特别是省市党代会上,对我们***未来的发展,比其他县提的标准更高,袁书记讲到山西未来办得两件事,其中最重要的一件就是全面实现小康,山西的小康要走在中部六省的前列。忻州结合这个精神,要求***要挖掘现在的优势,走在全省小康建设的前列。省市党代会、人代会把城镇化作为小康建设的支点,而我们***作为太原都市圈的卫星城、忻州“雁”字型的驱干,未来五年要实现同城化发展,大家不要以为这是在空喊,这些也可能给我们创造一些平台和机遇,但更多的是对我们工作的鞭策。就是说***未来发展在全省全市要占据一个什么样的位次,那么我们承担着这么重的任务,没有一个好的作风支持,这些任务和目标是完不成的。我们***近几年通过多方的思考论证,结合***发展的实践,确立了加快转型,加速赶队的目标,完善
了“156”的工作总思路,不论是赶队、转型还是“156”目标的实现,靠谁?靠干部群众。那么干部群众的支撑在哪里,首先是作风建设,其次是能力建设,抓不好干部队伍的作风和能力建设,我们这些目标我们这些想法和判断,都没有实现的的基础。所以我想大道理不用讲太多,但是大家基本的道理应该懂,基本的目标应该清楚,基本的方向应该把握,基本的要求应该做到。那么基本的要求在哪里,就是要通过良好的作风,展示我们***干部的风采智慧和干劲。我们***要想在下一轮的发展中逐步走到领先的位臵,我们能依托的优势和能迸发的激情,就是我们***的干部群众。我们就是要通过作风建设,展示出来我们***的干部群众比任何一个区域的干部都有干劲,我们就是要拿我们这个硬骨头、聪明的头脑和过人的智慧来和他们较量,抓不住这两点,我们占据领先的位臵十分困难。我们就是通过和他们拼干劲,拼智慧来赢得我们的先机,最终为***百姓营造福祉,过上好日子。大家可能说我们***老百姓现在就过得不错,但这种要求是低的,也是不负责任的看法。***百姓的生活这不是终极目标,要向更高层次冲刺。
二、发扬“四种”作风,合力营造干事创业的浓厚氛围 我刚才讲我们未来五年,我们要通过我们的干劲通过我们的智慧,来创造我们的先机,占据我们的优势,来造福我们的百姓。那么我们样才能激发我们的干劲,怎么样才能发
挥我们的聪明才智,我想要大力倡导和发扬四种作风。因为我们***现在比任何一个地方都需要干,那么怎么干?如何干?我们必须锤炼和弘扬四种作风。第一就是要特别顾大局。加快转型、加速赶队是我们近几年来工作的核心任务,也是我们***贯彻科学发展观的最大实践,各部门各单位的工作都要围绕这个大局,服务好这个大局,保障好这个大局。在考虑部门工作的时候,不能仅仅考虑局部的利益,眼界要宽一点,胸襟要阔一点,放眼全县的实际来布局你的工作,放到争先创优的要求布局你的工作。我想顾大局基本的要求三点,第一点全局利益至上,不能只考虑局部利益,要致身发展全局和树立总体利益至上的观念。如果只考虑部门利益就会发生吃拿卡要,就会影响和破坏我们发展的大局,就会影响***整体的形象。第二点不能停留于一般完成任务,要确立争先创优的高标准,不能得过且过,不要过得去,而要过得硬。第三一切工作以经济建设为中心,以***发展为中心。今天各单位的主要领导都在,你们考虑部门工作的时候,考虑到这三点的话,你那个部门肯定是顾大体、识大局的部门,肯定是一个先进单位,或者是一个标杆,是一个旗臶。第二特别重实干。我在多次会上讲,成败在人,关键在干,那么干,在这一特殊的时期,重在实干。我们要抓住一切机会有所作为,这里我提出反对三种干部,即无为、无德、无纪的干部,这是组织不接纳,群众不欢迎,最终是脱离干部
队伍的。“无为”的干部,就是不求有功但求无过,这种干部组织不会培养他,也就说他没有责任心,不敢担当,导致干事创业激情锐减,不会推动部门工作,这种干部我们是不欢迎的,也不会得到组织认可,逐步会让其退出舞台的。“无德”的干部,我来***以后,必须面对的一项工作,就是调整和使用干部,深切的体会,这个德和能很难同步,无德的干部,不能赢得社会的普遍认可,成事不足,或能成小事,但贻害的是大事,这种干部不能用。“无纪”的干部,就是无法纪,不仅会给自己带来灾难还会给事业带来损失,所以我们反对这三种干部,无德的干部我们可以不给其舞台,犯了错误该去哪去哪,无纪的干部也是一样,对事业损失最大的是无为的干部,所以我们提倡有所作为,反对得过且过。因为我们***的发展,我多次讲,你也进别人也进就等于退,别人小进你大进,别人小跑你大跑,这才可能,别人小干你大干,这才有可能。我们***的干部,要说从个人的能力各方面和任何一个区域的干部比都很强,特别是因为特殊的环境,我们干部的行为还是较为规范的。这不是说我们这个地方反腐倡廉的任务不重,形势不严峻,但是相对和其他区域比我们还不是太差的。但是仅有这个标准,与我们***的发展,特别是快速的发展是不相适应的,仅有这个标准是完不成任务的,所以对大家提出的标准和要求要高一点,不仅品行要过关,能力要交账,最终是干劲要产量和成效。第三特
别要重创新,现在我们比任何一个时候都需要创新,从先进发达地区也罢,或其他区域形成的鲜红的经验,那就是只要在在发展中大胆创新,都能走到发展的前列。所以我们***要实现转型也罢跨越也罢,不能重复过去的老路,也不能走别人走过的弯路,更不能四平八稳的走慢路,我们必须找准自己的方向大胆地创新。省十次党代会核心的两件大事,一件是全面实现小康,第二件就是走出一条综改试验区的发展道路,那么试验区的核心就是创新,为什么叫试验区?就是别人没有做过的,没有干过的,人家干过了你效仿就行了,还用试验?那么山西如果不能弄懂这个模棱两可的试验区的政策,那你就错失了这个良机。这次党代会上核心的就是,不要再问要政策,国务院给了综改区的政策就是最大的政策,就是看你敢不敢用,会不会用,这就看你山西的啦,再不会给你什么政策,我们的一些干部观念不行呀,问综改试验区到底给多少钱,权力有多大的下放,比如土地指标怎么解决,环评如何过关,资金如何支持,包括党代会的代表们思想还是停留在这个问题上,问中央问省委究竟这个综改试验区有些什么优惠,我们能享受些什么?回答得是否定的,就是这个综改试验区,你们想着去看,看着去办,中央不会因为一个综改试验区要增加多少资金,因为是综改试验区,土地不报批就可以建设,环评不过关就可以开工,不会的。那么省委得出一个结论来,必须摸着石头过河,先行先试,那么试出经验来推广,试出错误来宽容,这就是主题思想,我们***也一样,在创新的问题上我们要坚守一个标准或遵守一个原则,只为成功想办法,不为落后找借口。所以说我们首先是支持大家大胆创新,我们也要按省里的要求支持创新者,宽容失败者,那么创新就存在一个敢于担当、勇于担当的问题,那么勇于担当要克服一个“怕”字,我们县委政府的态度只要你是因为工作不是因为个人私心,我们组织要给你担当,该保护的保护,该宽容的宽容。所以我们要在创新上做文章,特别是职能部门,要学懂弄通用活政策,你的能力你的风采就在能与不能中展示,政策规定允许的各职能部门要迅速办,政策模棱两可的要发挥职能优势和聪明才智变通的办,国家三令五申严禁的我们也要遵守的办。但是不能因为自己吃不准用不好而怕担责任,影响了效率。导致放慢了发展的速度,这个组织是不能宽容的,宽容的是大胆闯,而不是慢点等。第四特别要重奉献,我们***现在需要的就是无私无畏、乐于奉献的好干部,***现在的事业和发展处在一个关键时刻,组织要求我们每一个党员干部,特别是领导干部需要你献身了,需要你奉献了,你要挺身而出。我想为组织奉献和人与人交往的奉献是一样的,谁为哪一级组织付出了多少,大家心中都有一杆秤,你这个奉献不会白奉献的,在一定的时候是会得到回报的。我们现在提倡感恩,组织也有感恩。这是我想和大家说的我们***处在一个特殊时
期,我们要提倡四种作风,来迎难而上争先创优。
三、明确“三个”要求,确保作风建设取得实效 第一要明确集中整顿是一种方式,但不是说整顿完了就没事,这个要作为一个长效机制长抓不懈,大家要做好长期作战的准备,不是说一个月整顿完就没事了,未来几年要求大家脱开膀子大干,所以各个单位的领导干部要管好自己的人,用好自己的兵。第二领导干部要以身作则,带头垂范,包括台上台下的领导。要求下属做到自己首先做到,要求下属遵守的领导要带头遵守。第三要培养典型,这个正反两个方面的都要,我们要对那些埋头苦干的好干部,组织、纪检、宣传等部门要旗臶鲜明的宣传,这就是标杆就是方向,要提倡要学习,但是发现一些负面的典型要严肃查处,所以说我们这个工作要不走过场,要作为我们今后工作的重要保障,典型至关重要。我们要用身边的人激励身边的人,用身边的人教育身边的人。让我们以良好的作风带政风促民风,为推动全县“156”奋斗目标的顺利实现,为建设富裕和谐新***做出新的更大的贡献。
第四篇:在财政局思想纪律作风整顿动员会上的讲话
在财政局干部队伍思想纪律作风集中整顿
动员会上的讲话
县政协副主席、财政局局长
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要是贯彻落实市、县干部队伍思想纪律作风集中整顿动员大会精神,安排部署我县财政系统的整顿工作。为确保这次集中整顿工作取得实效,下面,我讲两点意见。
一、统一思想、提高认识,为作风纪律整顿的深入开展奠定坚实的基础
当前,我县正处于以十七大精神为指导,努力推动县域经济发展关键时期,这就需要有一支高素质的干部队伍作保障。应该肯定,近年来,财政局始终把加强干部作风建设作为推进发展的一项重要工作来抓,通过持续开展解放思想大讨论活动、机关效能建设、行风评议建设等一系列举措,干部队伍素质得到明显提高,促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我们有些同志不同程度地存在大局意识不强,进取心不强等一些问题。具体表现在:一是思想守旧、不思进取。有些同志,观念陈旧,唯书唯上,办事看本本,遇事等政策;二是作风飘浮、工作应
1付。有的干部官僚主义、形式主义严重,不深入基层,不深入群众,喜欢做表面文章,工作中一般号召多、具体措施少,安排部署多、检查督促少,浮在表面,没有实效;三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众在感情上不尊重、行为上不理睬,对群众反映的问题置之不理,能推就推,能避就避。四是自由散漫、律己不严。为切实解决这些问题,局党委决定,在全县财政系统内部开展思想纪律作风整顿活动。我们必须站在政治和全局的高度,充分认识开展这次思想纪律作风整顿活动的重要性和必要性。
要充分认识到,开展思想纪律作风整顿活动,是适应市委县委关于开展纪律作风整顿的迫切需求。今年以来,我市连续发生几起煤矿安全事故,在省内外甚至国际上都造成了极坏的影响,如果不及时解决,将会影响到全市的发展大局。针对目前我市发展面临的严峻形势,市委、县委召开了干部队伍思想纪律作风整顿会议。为深入贯彻落实市委、县委关于纪律作风整顿的精神,我们必须在全县财政系统内部大力开展干部队伍思想纪律作风集中整顿。
要充分认识到,开展思想纪律作风整顿活动,是加强干部队伍自身建设、保持先进性的内在要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调:“要全面巩固和发展先进性教育活动的成果,切实改进党的作风。”我们各级党委必须肩负起抓班子带队伍的责任,适应新形势、发现新情况、解决新问题,使干部队
伍永葆青春和活力。开展这次思想纪律作风整顿活动,就是要把能马上解决的问题解决好,一时解决不了的问题,通过建立长效机制抓紧解决。这样才能做到与时俱进,永葆党的先进性。
要充分认识到,开展思想纪律作风整顿活动,是密切党群干群关系、构建和谐**的客观需要。现在由于一些干部宗旨观念淡薄、作风飘浮、自律意识弱化,损害了党和政府的形象,影响了党群干群关系,制约了各项工作的开展。因此,大家必须切实统一思想,提高认识,增强紧迫感和自觉性,扎实搞好这次整顿活动,努力开创我县财政干部队伍建设的新局面。
二、明确目标,找准方向,全面提高干部队伍思想纪律作风整体水平
这次思想纪律作风集中整顿的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持党要管党、从严治党、从严治“吏”的方针,按照市县干部队伍思想纪律作风整顿动员大会的要求,紧紧围绕我县改革发展稳定的大局,密切联系干部队伍建设的实际,着力解决干部队伍存在的思想不务实、工作不落实、作风不扎实的问题,努力开创我县财政经济的新局面。目标要求是:推动财政系统干部职工深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,提高政治素质,增强党性修养,端正思想态度,强化纪律观念,改进工作作风。具体讲,就是要注意抓住以下几点:
一是要正确行使权力,增强责任意识,反对碌碌无为。作
为财政干部,我们就是要谋发展、搞服务,就是为民理财、为国聚财。要通过这次整顿活动,使广大干部做到要以权谋事,不要以权谋私。我们必须珍惜现在的岗位,珍惜这个展示才华、施展抱负的机会,把权力视为干大事、多干事的条件,始终做到利诱面前不失志、权惑面前不动心,一心扑在为民办实事、谋利益上。
二是要切实贴近群众,增强公仆意识,反对高高在上。作为一名财政机关工作人员,无论是领导还是一般干部,都应该有这样一种认识,就是我们的职位、名誉、待遇,都是人民给的,我们的一切工作也必须为了人民、服务人民。要通过整顿,引导各级干部把“为民”作为从政的根本价值取向,当好人民的公仆。要在感情上贴近群众。真正把群众当主人、当亲人,思想上尊重群众,感情上贴近群众,特别是对群众中出现的错误,既不能简单归结为群众落后,也不能纵容、迁就,要坚持批评、教育、引导,使群众走上正确的道路。群众中所有的问题,我们首先要从自身方面找原因,而不能一味地指责。要在行动上深入群众。坚持换位思考,用百姓的心态去开展工作,真正与群众打成一片。有些事情,在干部看来是小事,但对群众来讲却是天大的事。通过这次整顿,各中心、办都要建立健全干部下基层、联系群众的制度措施,引导干部职工深入基层、联系群众,推动工作开展。要在财政决策上更加关注民生。党的十七大把进一步改善民生、推动科学发展、和谐发展放到了
更加突出的位置。报告强调,社会建设与人民幸福安康息息相关,要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。建设和谐社会,我们必须坚定不移地落实好十七大精神,把人民的利益作为衡量工作的唯一准绳,坚持对上负责与对下负责相统一,做到不受群众欢迎的事情坚决不干,不经最广大人民群众同意的决策坚决不做,真正多为群众做一些好事、实事,多为加快发展、增加群众福祉做一些打基础、增后劲的工作。
三是要坚持实事求是,增强实干意识,反对作风漂浮。实干才能出实绩。推进县域经济发展,需要开拓创新,更需要我们脚踏实地,一个任务一个任务地去完成,一个目标一个目标地去实现。要通过这次整顿,在各级干部中大力弘扬知难无畏、勇往直前的作风,不怕困难,敢于碰硬,对既定的工作,无论难度多大,都要一盯到底,永不言败;大力弘扬立说立行、雷厉风行的作风,做事讲效率、快节奏,说干就干,干就干好;大力弘扬亲历亲为、做深做实的作风,一级带着一级干,上级做给下级看,做到问题在一线解决,实绩在一线创造。
同志们,在推动我县县域经济发展的关键时期,我们召开这次干部队伍思想纪律作风集中整顿动员会,意义重大。希望各中心、办、局机关各股室一定要严格按照县委的统一部署,集中精力,精心组织,统筹安排,力求在较短时间内,使干部队伍思想纪律作风有明显改进,以与时俱进的思想观念、昂扬
向上的精神状态、务实创新的工作作风,积极投身到建设和谐**的伟大实践中,为推动我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
第五篇:在财政局思想纪律作风整顿动员会上的讲话[范文模版]
在财政局思想纪律作风整顿动员会上的讲话1
同志们:
今天,市委召开首轮巡察工作动员会议,主要任务是:深入贯彻落实党的十八届六中全会精神以及全会审议通过的和,按照省委和YY市委关于开展巡察工作的统一安排部署,对全市首轮巡察工作进行动员部署,全面启动巡察工作。
下面,我讲三点意见。
一、强化政治意识,充分认识做好巡察工作的重大意义
巡察制度是由巡视制度衍生而来的一项监督制度,是巡视制度的有效补充和延伸,是推动全面从严治党、党内监督以及党风廉政建设和反腐败斗争向基层延伸的重要实践,是强化全市各级领导班子的主体责任意识,形成落实“两个责任”上下联动新格局的重要举措。
(一)开展巡察工作是推进全面从严治党的内在要求。党的十八大以来,党中央把全面从严治党纳入“四个全面”战略总布局,把巡视工作作为全面从严治党的重要利器,巡视的强度、力度和效果前所未有,有力震慑了腐败,推动了党风廉政建设,端正了党风,赢得了民心。开展巡察工作,是贯彻落实党的十八届六中全会精神,推动深入落实和,实现党内监督全覆盖的具体行动;是对全面从严治党要求的细化、具体化,确保层层传导压力、推动从严治党责任落实到基层的重要方式;是加强基层党组织和党员干部监督管理,拓展有效监督途径,推动解决群众反映强烈的突出问题,特别是解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,维护群众利益,进一步密切党群干群关系,巩固党的执政基础的有力手段;是确保党的路线、方针、政策得到坚决贯彻落实,推动全市经济社会持续健康发展,实现全面建成小康社会的重要保障,意义重大、影响深远。
(二)开展巡察工作是强化基层党内监督的创新举措。十八大以来,党中央高度重视巡视工作,把巡视摆在更加突出的位置,不断创新组织制度和方式方法,通过巡视发现了一批领导干部问题线索和纪律、作风等方面的突出问题,有力发挥了震慑遏制的治本作用,得到党中央的充分肯定和广大干部群众的积极拥护。中央巡视工作实践证明,巡视工作是党风廉政建设和反腐败斗争的重要平台,是党内监督和群众监督相结合的重要方式,是上级党组织对下级党组织监督的重要抓手,有力推动形成了不敢腐、不能腐、不想腐的反腐态势。开展巡察工作是党内监督的战略性制度安排,是实现巡视巡察全覆盖的重大举措,是压实主体责任,强化管党治党政治责任的创新之举;是推动基层党组织不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的有力抓手,有助于丰富党内监督的新路径,构建起完整的中央、省、市、县四级巡视巡察监督体系,形成横向到边、纵向到底,有效衔接、上下联动的巡视巡察监督新格局。
(三)开展巡察工作,是推进基层党风廉政建设的现实需要。当前,CC基层干部队伍主流是好的,但也还存在一些不容忽视的问题:少数党员干部党章党规党纪意识淡薄,无视组织原则,纪律松驰,“四风”突出问题屡禁不止,甚至存在顶风违纪现象;一些党组织和党员领导干部主体责任意识淡薄,党的组织生活流于形式,党内政治生活制度落实不到位,对干部队伍监管不严,不敢管、不愿管、不会管的情况不同程度的存在。有的干部不是以党的事业为重,不讲原则,不守规矩,工作随意化,关系庸俗化。极少数党组织和党员领导干部对正风肃纪的形势任务认识不到位,对党风廉政建设不抓不管,不严不紧,“一岗双责”履行不到位,等等。这些问题,都折射出我们各级党组织不同程度地存在党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题。开展巡察工作,直接深入基层干部和人民群众之中,了解情况、发现问题,畅通上情下达、下情上传的沟通渠道,有利于推动化解基层党组织存在的突出问题和矛盾、有利于强化党风廉政建设,进一步营造良好的干事创业环境。全市各级党组织一定要从讲政治的高度,深刻认识开展巡察工作的重大意义和重要作用,自觉把思想和行动统一到上级党委和市委的决策部署上来,切实增强责任感和使命感,坚决确保巡察工作顺利开展。
二、突出问题导向,推动巡察工作有效开展并形成常态
巡察是对基层党组织的“政治体检”,对作风建设的“综合会诊”,也是对基层党员干部精神上的集中“补钙”、思想上的深刻警醒,必须坚持问题导向,进行全方位检视和深度“体检”,做到巡出实情、查出问题、开出良方、形成长效。
(一)把握巡察工作要求。巡察工作是政治巡察,按照巡视工作的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,承担与巡视工作同等的责任,执行巡视工作纪律,是党的巡视工作的延伸和补充,是市委的一项重要工作。要始终坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子,以“四个意识”为标杆,以“党章党规党纪”为标尺,突出针对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”和“六大纪律”进行巡察。要强化问题导向,树立“发现不了问题是失职,发现问题不报告是渎职”的意识,坚持对显性问题刨根见底,对隐性问题深究细查,做到找准问题、深挖问题、证实问题,进一步传导全面从严治党的强烈信号,不断增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性,唤醒党员领导干部的党章党规党纪意识。
(二)突出巡察工作重点。巡察工作要在贯彻巡视工作方针和上级安排部署的前提下,紧紧围绕市委五届六次全会、市第六次党代会精神和市委市政府重要决策部署,结合全市基层工作实际,把执法权和审批权集中、资金和项目聚集、服务和管理混乱、与民生事项联系紧密、群众反映突出的单位和工作环节作为重点巡察对象。一要紧紧盯住党的领导弱化问题,重点巡察党的路线方针政策特别是强农惠农政策,上级党委政府及CC市委市政府重大决策部署特别是脱贫攻坚政策在基层的落实情况,基层党组织领导核心和战斗堡垒作用发挥情况。重点发现执行上级决策部署不力、重大项目和重点工程建设推进不力、领导带头意识不强、威信不高等问题,滥用执法权、审批权、监督权,损害群众切身利益等问题。二要紧紧盯住党的建设缺失问题,重点巡察基层党组织思想建设是否抓得紧、组织建设是否抓得牢、作风建设是否抓得实、制度执行是否抓得严。重点发现基层党组织软弱涣散、抓中心议大事能力不强、党组织生活不健全、党员队伍管理松散、民主决策制度不落实、班子不团结、战斗堡垒作用不强等突出问题。三要紧紧盯住全面从严治党不力问题,重点巡察基层党组织和党员干部遵守党章党规情况,落实全面从严治党主体责任情况,执行“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩情况,以及推进党风廉政建设情况,落实中央八项规定精神情况,实践监督执纪“四种形态”、把纪律和规矩挺在前面的情况。重点发现主体责任、监督责任、领导责任不落实,老好人思想严重、不抓不管,对存在问题应当发现没有发现,发现了不制止、不处置、不报告、不问责,导致“四风”和腐败问题屡屡发生的失职失责等突出问题。
(三)创新巡察工作方法。借鉴巡视工作的经验,市委在开展巡察工作的实施意见中,规定了常规巡察和专项巡察两种基本方式以及13种工作方法,为开展巡察工作提供了方法指导和遵循。开展巡察工作,对我市而言是一个全新的探索和尝试,没有更多可以借鉴和参考的经验。各巡察组要在巡察实践中,围绕市委实施意见和本轮巡察工作方案要求,结合工作实际,积极探索、勇于创新,紧盯问题、发现问题。一要广开渠道、全面摸排。巡察组进驻前,要通过市纪委、组织部、政法委、检察院、财政局、人社局、审计局、信访局等相关部门,了解被巡察对象的相关情况,从中找出工作方向,带着问题进驻深入了解。要及时向社会公布巡察对象、巡察时间、联系方式等信息,积极接受群众信访举报,进一步拓宽监督渠道。二要突出重点、深挖细查。巡察组进驻后,要结合巡察对象实际,对巡察对象的地域特点、经济发展、行业特点、地方风俗等进行综合分析研判,因地制宜、因事制宜,采取灵活多样的工作方法,尽快梳理出“重点内容”“重点环节”“重点人群”“重点事项”,找准矛盾的聚焦点、问题的风险点和工作的薄弱点,不搞漫无目的的人人过关谈话,不搞无实质内容的查记录、看笔记、翻资料,要注重从蛛丝马迹中发现问题、从普通表象中挖掘问题、从群众反映中梳理问题,对发现的问题线索固定证据、分析研判后,集中力量突破。三要多方印证、锁定问题。巡察组对了解到的情况和反映,要根据个别谈话、征求意见、查阅资料发现的问题线索,开展有针对性地延伸调查、谈话问询、明察暗访进行了解核实,对核实情况进行分析研判、甄别筛选,多方印证、去伪存真,着力提升发现问题线索的质量。
(四)强化巡察结果运用。巡察监督作用能否充分发挥,关键在成果能否有效运用。巡察工作的目的,不仅仅在于发现违纪违法问题,更在于通过巡察唤醒被巡察党组织的党章党规党纪意识,要立足发挥巡察的治本作用,用好巡察成果,落实全面从严治党要求。一要抓早抓小,立行立改。巡察期间,巡察组要落实“把纪律挺在前面、抓早抓小”的要求,对那些群众反映强烈、明显违反规定且能够及时解决的问题,及时移送被巡察党组织,向被巡察党组织提出“立行立改”的建议,督促被巡察党组织落实“两个责任”、及时整改。通过及时移交并推动解决问题,让有问题的人受到震慑,让党员干部受到警醒,让群众亲眼目睹、亲身感受,为巡察工作赢得更广泛的信任和支持。二要跟踪督办、传导压力。巡察了解工作结束后,巡察组要如实向市委报告了解的重要情况和问题,对巡察发现的问题和问题线索,要建立台账、及时登记、迅速移交,市纪委、组织部和有关部门要立查立办、快查快结,对典型问题要通报曝光,对涉及群众利益的问题要公开处理,做到件件有交待、有结果。市委巡察工作领导小组、巡察办、巡察组要跟踪督促问题整改和线索处置,对巡察反馈意见,要建立工作台账,对账销号、逐项督促落实;对巡察整改落实、移交办理等情况,要加强监督检查,实时跟踪落实情况。对巡察反馈的意见,被巡察党组织要建立整改问题清单、任务清单、责任清单,提出整改措施、提交整改报告、公开整改情况。三要举一反三,标本兼治。各巡察组要围绕发现的问题,提出整改建议,严肃认真地向被巡察单位反馈。指出问题不仅要一针见血、直击要害,还要善于抽丝剥茧、梳理归纳、举一反三,把普遍性、倾向性、全局性问题找出来,提出标本兼治的对策建议,着力解决从严治党方面的深层次问题。被巡察党组织要把巡察成果运用,体现到解决党风廉政建设突出问题、建立长效机制上,对制度机制问题要加强研究,不留“暗门”、不开“天窗”,织密制度笼子。通过强化巡察成果运用,推动各级党组织认真落实从严治党的政治责任,推动党组织主要负责人把主体责任扛在肩上,管好自己、抓好班子、带好队伍、管好干部,推动党组织班子成员按职责分工切实履行“一岗双责”,做到“两手抓、两手硬”。
三、统筹协调联动,形成做好巡察监督工作的强大合力
巡察工作政治性、原则性、政策性强。市委巡察工作领导小组、市委巡察办、各巡察组、各相关部门、被巡察党组织必须准确把握巡察工作要求,强化责任担当,密切协调配合,形成工作合力,确保巡察工作有效开展。
(一)加强组织领导。市委已成立巡察工作领导小组,负责组织实施巡察工作,向市委负责并报告工作,市委承担巡察工作的主体责任。各巡察组要严格按照市委关于开展巡察工作的实施意见和本轮巡察工作方案规定的内容、范围、方式、权限和程序开展工作,接受市委巡察工作领导小组的统一调配,主动向领导小组和市委请示汇报,加强与巡察办的沟通交流;对巡察中的发现的重要情况、敏感事项和重大问题,要及时向市委巡察工作领导小组请示报告。巡察办要加强组织协调和过程管控,在工作安排、方式方法、成果运用等方面,做到一体推进、一体规范、一体运用。
(二)健全工作机制。一要建立联动配合工作机制,加强与YY市委巡察工作领导小组及巡察办的沟通协调,认真落实YY市委巡察工作领导小组工作部署;加强与纪检监察、组织、政法、审计、信访等部门的协作配合,对违反规定不支持配合巡察工作、造成严重后果的,要依据有关规定追究相关责任人的责任。二要建立定期研究工作机制,市委常委会定期不定期研究巡察工作,及时研究决定巡察领导小组提请常委会决定的重要事项;每轮巡察工作结束后,市委巡察工作领导小组和市委“五人小组”要及时听取巡察情况汇报,审定巡察反馈意见,研究成果应用,提出意见建议。三要建立成果运用工作机制,巡察工作结束后,巡察组负责问题线索的受理、了解、研判、报告工作;市委巡察办负责问题线索的备案、移交、协调、督办、归档等工作;巡察成果作为市委议事决策、处理问题,纪检监察机关开展纪律审查,组织部门选拔任用干部的参考和依据。四要建立监督管理工作机制,制定完善市委巡察工作领导小组工作规则、市委巡察工作领导小组办公室管理办法、巡察工作人才库管理办法等制度,加强对巡察干部的监督管理,对巡察工作不力,发生严重问题的,依据有关规定追究相关责任人的责任。
在财政局思想纪律作风整顿动员会上的讲话2
同志们:
今天,我们召开这次会议,主要是贯彻落实市、县干部队伍思想纪律作风集中整顿动员大会精神,安排部署我县财政系统的整顿工作。为确保这次集中整顿工作取得实效,下面,我讲两点意见。
一、统一思想、提高认识,为作风纪律整顿的深入开展奠定坚实的基础
当前,我县正处于以十七大精神为指导,努力推动县域经济发展关键时期,这就需要有一支高素质的干部队伍作保障。应该肯定,近年来,财政局始终把加强干部作风建设作为推进发展的一项重要工作来抓,通过持续开展解放思想大讨论活动、机关效能建设、行风评议建设等一系列举措,干部队伍素质得到明显提高,促进了经济和社会各项事业的快速健康发展。
在肯定成绩的同时,我们也必须清醒地看到,我们有些同志不同程度地存在大局意识不强,进取心不强等一些问题。具体表现在:一是思想守旧、不思进取。有些同志,观念陈旧,唯书唯上,办事看本本,遇事等政策;二是作风飘浮、工作应付。有的干部官僚主义、形式主义严重,不深入基层,不深入群众,喜欢做表面文章,工作中一般号召多、具体措施少,安排部署多、检查督促少,浮在表面,没有实效;三是宗旨观念淡薄、服务意识弱化。有的干部对群众在感情上不尊重、行为上不理睬,对群众反映的问题置之不理,能推就推,能避就避。四是自由散漫、律己不严。为切实解决这些问题,局党委决定,在全县财政系统内部开展思想纪律作风整顿活动。我们必须站在政治和全局的高度,充分认识开展这次思想纪律作风整顿活动的重要性和必要性。
要充分认识到,开展思想纪律作风整顿活动,是适应市委县委关于开展纪律作风整顿的迫切需求。今年以来,我市连续发生几起煤矿安全事故,在省内外甚至国际上都造成了极坏的影响,如果不及时解决,将会影响到全市的发展大局。针对目前我市发展面临的严峻形势,市委、县委召开了干部队伍思想纪律作风整顿会议。为深入贯彻落实市委、县委关于纪律作风整顿的精神,我们必须在全县财政系统内部大力开展干部队伍思想纪律作风集中整顿。
要充分认识到,开展思想纪律作风整顿活动,是加强干部队伍自身建设、保持先进性的内在要求。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调:“要全面巩固和发展先进性教育活动的成果,切实改进党的作风。”我们各级党委必须肩负起抓班子带队伍的责任,适应新形势、发现新情况、解决新问题,使干部队伍永葆青春和活力。开展这次思想纪律作风整顿活动,就是要把能马上解决的问题解决好,一时解决不了的问题,通过建立长效机制抓紧解决。这样才能做到与时俱进,永葆党的先进性。
要充分认识到,开展思想纪律作风整顿活动,是密切党群干群关系、构建和谐**的客观需要。现在由于一些干部宗旨观念淡薄、作风飘浮、自律意识弱化,损害了党和政府的形象,影响了党群干群关系,制约了各项工作的开展。因此,大家必须切实统一思想,提高认识,增强紧迫感和自觉性,扎实搞好这次整顿活动,努力开创我县财政干部队伍建设的新局面。
二、明确目标,找准方向,全面提高干部队伍思想纪律作风整体水平
这次思想纪律作风集中整顿的指导思想是:以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,坚持党要管党、从严治党、从严治“吏”的方针,按照市县干部队伍思想纪律作风整顿动员大会的要求,紧紧围绕我县改革发展稳定的大局,密切联系干部队伍建设的实际,着力解决干部队伍存在的思想不务实、工作不落实、作风不扎实的问题,努力开创我县财政经济的新局面。目标要求是:推动财政系统干部职工深入学习贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,提高政治素质,增强党性修养,端正思想态度,强化纪律观念,改进工作作风。具体讲,就是要注意抓住以下几点:
一是要正确行使权力,增强责任意识,反对碌碌无为。作为财政干部,我们就是要谋发展、搞服务,就是为民理财、为国聚财。要通过这次整顿活动,使广大干部做到要以权谋事,不要以权谋私。我们必须珍惜现在的岗位,珍惜这个展示才华、施展抱负的机会,把权力视为干大事、多干事的条件,始终做到利诱面前不失志、权惑面前不动心,一心扑在为民办实事、谋利益上。
二是要切实贴近群众,增强公仆意识,反对高高在上。作为一名财政机关工作人员,无论是领导还是一般干部,都应该有这样一种认识,就是我们的职位、名誉、待遇,都是人民给的,我们的一切工作也必须为了人民、服务人民。要通过整顿,引导各级干部把“为民”作为从政的根本价值取向,当好人民的公仆。要在感情上贴近群众。真正把群众当主人、当亲人,思想上尊重群众,感情上贴近群众,特别是对群众中出现的错误,既不能简单归结为群众落后,也不能纵容、迁就,要坚持批评、教育、引导,使群众走上正确的道路。群众中所有的问题,我们首先要从自身方面找原因,而不能一味地指责。要在行动上深入群众。坚持换位思考,用百姓的心态去开展工作,真正与群众打成一片。有些事情,在干部看来是小事,但对群众来讲却是天大的事。通过这次整顿,各中心、办都要建立健全干部下基层、联系群众的制度措施,引导干部职工深入基层、联系群众,推动工作开展。要在财政决策上更加关注民生。党的十七大把进一步改善民生、推动科学发展、和谐发展放到了更加突出的位置。报告强调,社会建设与人民幸福安康息息相关,要努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。建设和谐社会,我们必须坚定不移地落实好十七大精神,把人民的利益作为衡量工作的唯一准绳,坚持对上负责与对下负责相统一,做到不受群众欢迎的事情坚决不干,不经最广大人民群众同意的决策坚决不做,真正多为群众做一些好事、实事,多为加快发展、增加群众福祉做一些打基础、增后劲的工作。
三是要坚持实事求是,增强实干意识,反对作风漂浮。实干才能出实绩。推进县域经济发展,需要开拓创新,更需要我们脚踏实地,一个任务一个任务地去完成,一个目标一个目标地去实现。要通过这次整顿,在各级干部中大力弘扬知难无畏、勇往直前的作风,不怕困难,敢于碰硬,对既定的工作,无论难度多大,都要一盯到底,永不言败;大力弘扬立说立行、雷厉风行的作风,做事讲效率、快节奏,说干就干,干就干好;大力弘扬亲历亲为、做深做实的作风,一级带着一级干,上级做给下级看,做到问题在一线解决,实绩在一线创造。
同志们,在推动我县县域经济发展的关键时期,我们召开这次干部队伍思想纪律作风集中整顿动员会,意义重大。希望各中心、办、局机关各股室一定要严格按照县委的统一部署,集中精力,精心组织,统筹安排,力求在较短时间内,使干部队伍思想纪律作风有明显改进,以与时俱进的思想观念、昂扬向上的精神状态、务实创新的工作作风,积极投身到建设和谐**的伟大实践中,为推动我县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
在财政局思想纪律作风整顿动员会上的讲话3
今天的会议既是一个动员会,也是一个部署会。主要任务是,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委关于巡视巡察工作新精神、新要求,贯彻落实省委《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>的实施办法(试行)》和市七次党代会精神,回顾我市巡察工作开展情况,安排部署市县巡察工作,对七届市委首轮巡察进行动员。刚才,XX同志宣读了七届市委首轮巡察巡察组长、副组长授权任职文件;XX同志传达了市委何书记对巡察工作的批示和在听取对职业技术学院巡察情况汇报时的讲话。何书记的讲话和批示,体现了市委全面从严治党的决心,对发挥巡察利剑作用的高度重视,也是为巡察工作撑腰打气。X县、市国土局和巡察组长XX同志作了典型发言。稍后,省委巡视办副主任XX同志还将对我市巡察工作提出指导意见,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见:
一、强化看齐意识,注重探索创新,我市巡察工作成效明显
2014年,我市借鉴中央、省委巡视工作做法,在全省率先一步开展市县巡察试点。截至目前,市委已开展了X轮巡察,完成了对五县四区、职业技术学院和市县国土、环保、民政等系统的93个单位的巡察。各县区普遍开展了3至4轮巡察,共巡察县直单位、乡镇、行政村(社区)142个。通过巡察,一批违纪党员受到纪律处分,一批突出问题得到专项整治,一批监管制度得到健全和完善,巡察工作在探索推进中取得了良好效果。一是传导了全面从严治党的责任压力,初步形成震慑。巡察先后发现、反馈“六项纪律”方面问题1200余个,移交问题线索1025件。依据巡察发现的问题线索,立案198件,党政纪处分262人,组织处理27人,移送司法13人。巡察释放了全面从严治党的强烈信号,推动了“两个责任”压力的层层传导,初步发挥了震慑利剑作用。二是推进了一批突出问题的解决,促进了制度机制建设。坚持即知即改、立行立改和全面整改有机统一,所反馈的1301个问题,已完成整改1214个,开展专项治理、专项检查394项,解决了一批群众和社会关注的热点难点问题。依据巡察提出的意见建议,制定完善制度机制704项,进一步扎紧了制度笼子,取得了标本兼治的效果。三是锻炼了巡察队伍,为全覆盖打下了基础。通过几轮巡察,市县巡察干部对巡察工作的认识不断提高,对巡察工作流程、方式方法有了初步掌握。采取比照加改造的方法,市县初步建立了巡察工作相关制度,为做好七届市委巡察全覆盖创造了条件。实践证明,巡察作为新的党内监督形式,激活了上级监督、群众监督、自我监督等多种监督要素,彰显了巨大的生命力。
回顾总结六届市委巡察工作,主要有以下四方面体会:
(一)党委重视是根本。省委《关于建立市县党委巡察制度的意见》下发后,市委高度重视,多次召开常委会专题研究巡察工作,出台了《市委关于建立市县党委巡察制度的实施意见》等10多项制度规定,为巡察工作顺利开展奠定了制度基础。市委常委会、市委“五人小组”、巡察工作领导小组多次听取巡察情况汇报、研究巡察工作。每轮巡察结束后,市委何书记都及时听取巡察情况汇报,就成果运用点题、交任务。各县区党委积极履行主体责任,自觉向市委巡察工作看齐,积极开展巡察,层层传导压力。党委的坚强领导,为巡察工作把了关、定了向、鼓了劲,是巡察工作深入开展的根本保证。
(二)问题导向是生命线。巡察的生命力在于“发现问题,形成震慑”。围绕发现问题,见事见人,进行了系列探索创新。巡察前注重分析研判,从财政、审计、信访、被巡察单位服务对象等入手,加强问题研判,做到谋定而动、有备而战。针对县区巡察易受人情干扰,不容易深入发现问题的实际,探索实践了系统联动、异地互察、常专结合等方法,并将大数据概念引入巡察工作,通过对数据分析比对,提高发现问题的效率。同时,注重宣传引导,让更多的党员干部群众支持参与巡察工作,帮助巡察组挑毛病、找问题,对被巡察党组织进行“政治体检”。所有这些,都推动了巡察的精准发力、有的放矢。
(三)形成合力是关键。围绕增强发现问题的针对性和成果运用的实效性,各级纪检、组织、政法、信访、审计等机关和部门,在巡察进驻前提供大量有价值的情况和信息;市县纪委对巡察发现的问题线索快速跟进、优先办理、无缝对接,及时转化成有腐必惩、有贪必肃的震慑力;各级组织部门主动把巡察成果运用到领导班子和干部队伍建设的经常性建设中,进一步加大教育管理监督力度;各被巡察单位对反馈的问题高度重视,举一反三、务实整改。各级各部门的高度支持配合,有力地凝聚了监督力量,促进了巡察作用的充分发挥,形成了全面从严治党的整体合力。
(四)队伍过硬是保障。根据省委要求,市、县两级高标准组建了巡察机构,配备了巡察队伍。目前,全市现有8个巡察办、34个巡察组、180名专职巡察干部,并按照“专、兼、广”要求,建立了巡察组长库和专业人才库,形成了以专职人员为核心,人才库为辅助的巡察工作人才体系。建立了中心组学习、组织交流研讨、以巡代训、集中培训等制度,强化巡察干部政治素质教育和业务能力培训。建立考核点评制度,每轮巡察结束后,召开组务会、组办会,对巡察干部和巡察组逐个点评,年底进行综合考评。严格落实中央、省委巡视巡察纪律要求,树立巡察干部忠诚、干净、担当形象,为巡察工作开展提供了有力的队伍保障。
我市巡察工作取得了明显成效,走在了全省前列,得到了省委巡视办的充分肯定,先后三次在全省巡视巡察工作座谈会上作典型发言,经验做法被中纪委《党风廉政建设》《中国纪检监察报》《XX日报》等中央、省级媒体刊发。在肯定成绩的同时,也要清醒地看到在巡察工作中还有一些不足和问题,主要是:发现问题不够深入精准,问题线索质量不高;巡察整改抓得不够紧、不够实,巡察成果运用不充分;巡察的震慑力和影响力还有待提高;一些党组织对巡察工作的重视程度、有关部门的配合意识、广大干部群众对巡察工作的信任度有待提高;巡察机构的组织架构、力量配备,巡察人员的素质能力等还有待加强。这些问题,在本届市委巡察工作中都需要着力加以改进。
二、深入学习贯彻市七次党代会精神,扎实推进市县巡察全覆盖
习近平总书记明确提出要不断与时俱进,推动巡视向纵深发展,探索市县巡察工作,完善巡视巡察工作网络格局。巡察是巡视工作向市县延伸的有效方式,也是实现监督全覆盖的重要途径。5月20日,省委印发了《关于贯彻<中国共产党巡视工作条例>实施办法(试行)》,将巡视巡察工作进行一体化安排,为我们开展巡察提供了基本遵循和重要保证。要深刻领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,认真学习贯彻省委《实施办法》,充分认识巡察在推进基层全面从严治党中的重要作用,切实增强做好巡察工作的责任感、使命感,以高度的思想自觉和强烈的政治担当,用好“利剑”,当好“尖兵”。根据省委《实施办法》第25条规定:省市县党委每届任期内,对规定的党组织领导班子及其成员的巡视、巡察至少开展1次。也就是在党委本届任期内做到巡察全覆盖,这是省委和市委的要求,是必答题,也是硬指标。各级党组织要深入贯彻市七次党代会精神,提高政治站位,强化政治领导,把开展巡察作为落实全面从严治党主体责任的具体举措,科学实施,有序推进,实现有形覆盖和有效覆盖相结合,充分发挥巡察震慑、遏制、治本作用,为赶超发展提供坚强保证。
(一)着力统筹谋划,确保实现全覆盖。一要摸清底数,抓住重点。根据巡视工作条例和省委《实施办法》规定,联合组织部、编办等部门把巡察对象弄准,摸清底数,列出任务清单,制定市委巡察工作五年规划,确保应巡尽巡、不留死角。对同领域、同系统有隶属关系的单位可合并、延伸巡察。二要保持定力,稳扎稳打。要按照进度服从质量、形式服从效果的原则,每年至少开展3轮巡察,每轮巡察不少于45天,要合理确定每轮巡察数量,科学配备力量,防止走过场、走形式,确保巡察质量。根据巡察实际和被巡察单位整改情况,适时安排巡察“回头看”,杀个“回马枪”,持续不断向被巡察单位传导压力。三要市县统筹,搞好对接。要加强市县巡察规划的对接,体现联动性,做到战略上一体谋划、制度上一体规范、工作上一体推动、成果上一体运用、队伍上一体建设。要加强沟通协调和支持配合,积极为对方了解情况、印证问题和加强成果运用提供帮助,做到信息互通、步调协同、成果共用。市县联动、异地互察是我市的经验,要继续进行探索,特别是异地互察,在破解人情干扰方面有比较好的效果,但是派出巡察组的县区党委容易当“甩手掌柜”,责任扛不牢,所以还要继续改进,探索更好的办法。这里要特别指出,对行政村社区的巡察,要按照省委《延伸巡察行政村(社区)党组织若干意见》,采取印证、点穴、调研等方式开展巡察,防止村村点火、户户冒烟。
(二)领会政治巡视内涵,坚定政治方向。习近平总书记在听取中央巡视情况汇报时明确提出,要坚定政治方向,坚持问题导向,坚守价值取向“三项要求”。与之前强调的“三个根本”(坚持党的领导是根本目的,加强党的建设是根本途径,全面从严治党是根本保障)、“三个政治”(政治高度上突出党的领导、政治要求上抓住党的建设,政治定位是聚焦全面从严治党)“三大问题”(党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力)共同构成了政治巡视内涵,为进一步做好巡视巡察工作指明了方向。准确理解政治巡察内涵,要把握三点:一是深化政治巡察,要聚焦全面从严治党。巡察发现的所有具体问题,都要站在传导压力、强化责任的高度,从履行“两个责任”上追根溯源,找症结、找对策,推动全面从严治党责任压力层层传导。二是深化政治巡察,要紧扣“六项纪律”,紧盯“三大问题”。要把“六项纪律”作为政治巡察的“度量衡”,紧紧围绕“党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力”三大问题,从厚植党执政的政治基础高度,找出差距、发现问题。三是深化政治巡察不是搞业务巡察。巡察的对象不是地区、单位、部门,而是党组织和党员领导干部这个“关键少数”。要从业务问题的表象中,找出党组织和党员领导干部的共性问题,把焦点对准党组织的政治责任,对准党员领导干部应当肩负的政治职责,促进被巡察单位党的建设。
(三)落实政治巡察要求,坚持问题导向。要坚持政治巡察定位,以党章党规党纪为尺子,盯住6个方面发现问题。一要盯住党的领导方面的问题。严格对照党章党规,深入检查党组织领导班子是否坚强有力,是否有强烈的政治责任感,是否有强烈的担当精神,是否充分发挥党的领导核心作用。同时,要重点了解被巡察党组织是否密切联系本单位实际,认真贯彻落实党的十九大精神,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想;是否真正落实中央、省委、市委的各项方针、政策和决策部署。二要盯住党的建设方面的问题。要认真检查党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育查摆问题的整改情况,认真检查“两学一做”学习教育开展情况,看是否真学真做真合格,有没有搞形式主义、走过场。对巡察中发现的不按规定交纳党费、党员管理不规范等突出问题,要督促立行立改,抓住典型严肃处理。三要盯住全面从严治党“两个责任”落实情况。要深入了解党组(党委)全面从严治党主体责任落实情况,看被巡察党组织是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严;要检查纪委和派驻纪检组全面履行党章赋予的职责,聚焦监督执纪问责主业,实践“四种形态”,是否存在该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置的情况,是否真正起到“探头”作用。四要盯住腐败问题。这是市县基层巡察的重点,要深入检查“六项纪律”特别是政治纪律、组织纪律、廉洁纪律执行情况,重点关注部门廉洁风险,盯住重点人、重点事、重点问题,发现利用决策权、行政审批权、人事权搞权钱交易、以权谋私、利益输送等问题。五要盯住“四风”问题。要把落实中央八项规定精神作为关注重点,逐条检查各单位制定的落实措施,对不符合实际的规定,要督促党组(党委)重新修订完善。要扭住“四风”问题不放,重点盯住现职党员领导干部顶风违纪行为,严格把握时间节点和政策界限,体现越往后越严的要求。六要盯住选人用人问题。重点看党组织是否坚持党管干部原则,坚持好干部标准和正确用人导向,强化领导和把关作用;是否严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》;是否存在违规用人、“带病提拔”、跑官要官、买官卖官问题。