江永农行新农保汇报工作

第一篇：江永农行新农保汇报工作

江永农行代理新农保工作汇报

尊敬的各位领导、同志们：

今天省、市分行各位领导在百忙之中深入到我行检查、指导新农保工作，这是对我支行工作的亲切关怀和大力支持！首先我代表江永支行全体员工对各位领导的到来表示热烈的欢迎！下面，根据上级行的指导精神，我就新工作进展情况向各位领导做以汇报，不妥之处，请批评指正。

一、基本情况。

我县辖6镇5乡（4个瑶族乡），2个国有农林场，1个自然保护区，总面积1540平方公里，2010年末总人口28.1万，以瑶族为主的少数民族人占全县总人口的65%。现有60岁以上老人XXX，涉及特补人员XXX；16—44周岁XXX人；45—59周岁XXX人。总参保人数为XXX人。

二、工作措施。

（一）思想重视，全行行动。

支行党委积极响应上级行的号召，从实际情况出发，召开了党委会、新农保动员会议，精心对“新农保代理工作”进行了组织安排：

1、思想动员。从“代理新农保”中标以来，行党委班子每周二在员工例会上必讲新农保，分别从代理新农保工作的政治角度、代理新农保工作对我行长远发展的角度等多层次进行了分析、介绍、解说以及强调。让全行每一位员工在思想上高度认识到代理新农保工作的重要性，触动每一位员工的心灵，自主加入到新农保工作，为代理新农保工作的开展奠定了坚实的基础。

2、成立专项工作小组，促进行动。首先是成立以行领导为组长的三个新农保工作小组，一个小组挂靠一个网点，每个小组分为两个小分队，组建代理新农保工作专项小组；其次是将市分行下派人员、江永支行部分骨干精英等26人根据实际情况挂靠到每个小分队。

（二）抓机制建考核，确定代理新农保工作的整体思路。

支行于2011年9月25日出台了《江永农行“新农保”业务工作组考核办法》，以“参加农民满意，合作机构满意，当地政府满意”为目标进行了具体工作安排。

1、考核办法以百分之考核，按分切块考核。其中：制卡环节（30分）、机具布放（15分）、发卡管理（20分）、现场管理（15分）设备管理（10分）、关系管理（10分）、工作纪律（实行扣分制）。

2、是评先表彰，对考核得分在98（含）—100分的工作组奖励2万元，95（含）—98（不含）分的工作组奖励1.8万元。93（含）—95（不含）分的工作组奖励1.6万元，并在四季度综合绩效考核中对所在网点加5分;得分在90分(不含)以下的工作组每人罚款1000元，主任就地免职，并在四季度综合绩效考核中对所在网点扣5分。

3、确定代理工作时间进度。

（1）9月2号召开行长办公会，安排具体工作，并向县委、县政府、县人社局汇报我行服务“新农保”的指导思想、运作模式，使各方达成共识，确保进行全方位合作。

（2）9月27 日，确定工作组成员及各组分工情况。

（3）9月28日出台“考核方案”。

（4）9月30日前开立好三个专用账户。

（5）10月8日召开全体“新农保”参与人员动员大会、宣读“考核办法”。

（6）10月10日完成与人社局的信息对接工作。

（7）10月11日起，各网点负责对相应乡镇“农保卡”的制作，各工作组到对应乡镇、村开展机具的布放、选址、安装、使用培训、农保卡的发放激活使用等工作。10月底完成60岁以上人员农保卡的发放、激活工作。11月底完成16-59岁参保人员的农保卡发放、激活工作。

（三）部门联动，保障工作的顺利进行。

1、全行各部门互相配合。综合部负责对外宣传及资料的组织、会议的组织、后勤保障、安全保障。运营管理部负责科技支持、发卡及对账等内务工作的督导。客户部负责对机具的申请、报批、安装及使用培训、公布工作进度、组织实施对各组的考核。行领导负责与相关部门的联络沟通工作，并直接参与到各工作小组的工作。

2、组织专项培训。利用晚上时间先后三次对工作小组进行了培训。一是针对具体工作可能存在的问题，我行设计了新农保11问，要求每一位新农保成员熟知，为农民现场解答做好准备。二是对移动POS机具功能介绍、社会保障卡激活、使用过程中可能出现故障的解决办法等进行了专项培训，并要求每个小分队POS操作人员现场操作。

三是对转账电话机具进行了全方面培训，从申请资料、柜台操作、机具安装、机具常见故障解决方法、机具功能特别是对新农保业务和助农取款功能等进行了详细的介绍和演示，并要求每一位工作组成员操作一遍。

三、工作进度情况

1、开户与数据对接

江永县新农保专户已于2011年10月XX号开好、回龙圩管理区新农保代专户已与2011年10月XX号开好。江永县全县数据于2011年XX号已对接完毕，但回龙圩管理区数据仍在对接中。

2、机具申请与布放工作

截止2011年11月14日，我行已上报支付通31户，已批19户，19户机具已全部布放到位；移动POS激活机具7台已全部到位。

3、制卡与发卡

截止2011年11月14日我行已制卡XXX张，并且各组已将所有开好的社会保证卡按村进行了分类排序，发卡需要的复印机、订书机、小纸条、农行新农保宣传横幅等工具已全部准备到位。发卡数为0.四、工作中碰到的问题。

1、数据对接工作滞后。省分行与省社保局在数据对接上速度相不够理想。比江永农行新农保工作进度计划10月10日完成数据对接晚了XXX天，直接影响了整项工作的进度。

2、当地政府新农制度存在一定的瑕疵。一是当地政府要求60岁以上老人领取养老金其子女必须全部参保，这给60岁以上老人按期

领取养老金带来一定难度，同时给我行发卡工作带来了更大的工作量，这需要我行将不符合条件的卡重新挑选分类出来。二是当地政府想举行发卡启动仪式，但准备工作准备不到位，造成时间延后。

3、我行代理工作中发现的问题。一是转账电话选址困难。我县域内网点数量有限，并且无离行式自助ATM机具，部分乡镇离我行网点有数十里路程，代理人取款极为不便。二是代理人积极性不高。部分代理人因代理新农保养老保险资金支取无手续费，并且自己垫付资金存在一定风险，还需自付电话费，不愿意代理。三是售后服务工作难度较大。部分村镇交通不便，主要干道都为泥巴路或者石头小道，并且离县城有数十里路程，给日后的支付通维护工作带来巨大挑战。

4、工作较为被动。我行在机具布放、制卡等准备工作已全部做好，但因外部原因，造成工作被动。

江永支行客户部

2011年11月15日

第二篇：农行新农保宣传

卡样

新农保卡（金穗惠农卡）是中国农业银行面向全体农户发行的综合性银行卡产品。惠农卡不但具有存取现金、转账等一般借记卡的功能外，还可作为贷款发放、农村养老金支付及收缴的工具。新农保卡作为客户的终身卡，请客户妥善保管。注意一定要激活使用，不然取款改密挂失等业务无法办理，亦会严重影响客户用卡。

农保卡的优惠：免收惠农卡工本费、年费、小额账户服务管理费。

农保卡密码有什么作用？应如何设置？

密码是您使用农保卡的重要依据，凡密码相符交易均被视为持卡人本人或本人授权的合法交易，因此密码的设置和保护非常重要。农保卡密码由6位数字组成，只能在农业银行网点柜台进行设置，但可通过柜台、ATM进行修改。您只有输入正确的密码，才能成功办理支取养老金、转账、消费等业务。您可自行设置农保卡密码，但请您不要使用以下简单密码：

6位数字中有5位以上（含）数字相同，如000000，222227；6位数字连续增加或减少的组合，如123456或654321；身份证号码上连续的六位数字也不能作为密码。

农户如何缴纳参保金

1、代理点直缴：农行将在各乡镇农行三农服务点上布放转账电话机，由三农服务点人员引导参保农户持有存款的银联卡（信用社、邮储、各大银行的银联卡均可）在转账电话机上进行刷卡上缴，同时打出回单，缴纳的参保金将由系统自动归集到新农保专户。

2、建立批扣合约自动缴纳。客户可在农行柜台或三农服务点转账电话机具上建立批扣合约，可将最多10张要缴纳保费的社保卡绑定到同一个银行卡或社保卡（批扣卡）上，分别设定缴纳次序和档次，到缴纳时间系统会自动从批扣卡按照预设的批扣次序和档次分别为客户缴纳社保金。

农户如何领取养老金

为方便各位农户领取养老保险金，目前农行在各个乡镇村设有“三农服务点”，农户可到各服务点随时办理养老保险金支付等业务,不收取任何手续费。农户领取养老金时要带本人社保卡，非本人前来支取的，代领人还应出示代领人身份证件或户口本或有权代领的证明，三农服务人员对领取人员的身份负有核实责任。进行支付通交易，农民在三农服务人员的指导下刷卡并输入取款金额数，输入密码，三农服务人员完成转账交易打印交易凭证，并由持卡人签字（或指印）后交三农服务人员保管。代领人代为领取的，登记代领人姓名和身份证件号码，并由代领人签字（或指印）。同时三农服务人员登记好现金支取登记簿，三农服务人员支付现金给领取人（或代领人），双方应当面点清。领取结束。

新农保卡丢失或损坏、密码遗忘、密码被锁、无磁应如何操作 当农户有此类业务时应及时本人带着本人的身份证和卡片（卡片未丢失的情况）去银行柜台办理相应业务。本人确实因特殊情况不能前往柜台办理业务的，可由同户口本上的近亲属带户口本以及双方的身份证去柜台办理相应业务。

请保护密码：

请务必牢记并妥善保管卡片密码，不要将密码写在卡片上或与卡片放置在一起，在柜台或支付通、ATM机上输入密码时要防止他人窥视，也不要将卡片密码告知他人。

请妥善保管卡：

请您不要将农保卡与坚硬物品或手机放置在一起，避免损坏磁条而影您的正确使用；也不要将您的银行卡与身份证件一起存放，或转借他人使用。

认真识别银行公告及警惕银行卡短信诈骗

千万不要相信ATM等自助设备旁贴的要求客户将钱转到指定账户的公告，发现此类公告应尽快向银行和公安机关举报。收到可疑手机短信（如以：“商场消费请您确认”或“银行卡资料泄露”为名的短信）时，应谨慎确认，如有疑问应直接拨打我行客户服务热线进行查询，不要拨打短信中的联系电话。

第三篇：新农保试点（范文模版）

新农保试点：农民60岁后可月领基础养老金55元

中新网9月5日电 据中国政府网消息，根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险试点。国务院办公厅4日发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，全文如下。

国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见

国发〔2009〕32号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

根据党的十七大和十七届三中全会精神，国务院决定，从2009年起开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试点。现就试点工作提出以下指导意见：

一、基本原则

新农保工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题。新农保试点的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平起步，筹资标准和待遇标准要与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人(家庭)、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保；四是中央确定基本原则和主要政策，地方制订具体办法，对参保居民实行属地管理。

二、任务目标

探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，实行社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策措施相配套，保障农村居民老年基本生活。2009年试点覆盖面为全国10%的县(市、区、旗)，以后逐步扩大试点，在全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。

三、参保范围

年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险的农村居民，可以在户籍地自愿参加新农保。

四、基金筹集

新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。

(一)个人缴费。参加新农保的农村居民应当按规定缴纳养老保险费。缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，地方可以根据实际情况增设缴费档次。参保人自主选择档次缴费，多缴多得。国家依据农村居民人均纯收入增长等情况适时调整缴费档次。

(二)集体补助。有条件的村集体应当对参保人缴费给予补助，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定。鼓励其他经济组织、社会公益组织、个人为参保人缴费提供资助。

(三)政府补贴。政府对符合领取条件的参保人全额支付新农保基础养老金，其中中央财政对中西部地区按中央确定的基础养老金标准给予全额补助，对东部地区给予50%的补助。

地方政府应当对参保人缴费给予补贴，补贴标准不低于每人每年30元；对选择较高档次标准缴费的，可给予适当鼓励，具体标准和办法由省(区、市)人民政府确定。对农村重度残疾人等缴费困难群体，地方政府为其代缴部分或全部最低标准的养老保险费。

五、建立个人账户

国家为每个新农保参保人建立终身记录的养老保险个人账户。个人缴费，集体补助及其他经济组织、社会公益组织、个人对参保人缴费的资助，地方政府对参保人的缴费补贴，全部记入个人账户。个人账户储存额目前每年参考中国人民银行公布的金融机构人民币一年期存款利率计息。

六、养老金待遇

养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金组成，支付终身。

中央确定的基础养老金标准为每人每月55元。地方政府可以根据实际情况提高基础养老金标准，对于长期缴费的农村居民，可适当加发基础养老金，提高和加发部分的资金由地方政府支出。

个人账户养老金的月计发标准为个人账户全部储存额除以139(与现行城镇职工基本养老保险个人账户养老金计发系数相同)。参保人死亡，个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承；政府补贴余额用于继续支付其他参保人的养老金。

七、养老金待遇领取条件

年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的农村有户籍的老年人，可以按月领取养老金。

新农保制度实施时，已年满60周岁、未享受城镇职工基本养老保险待遇的，不用缴费，可以按月领取基础养老金，但其符合参保条件的子女应当参保缴费；距领取年龄不足15年的，应按年缴费，也允许补缴，累计缴费不超过15年；距领取年龄超过15年的，应按年缴费，累计缴费不少于15年。

要引导中青年农民积极参保、长期缴费，长缴多得。具体办法由省(区、市)人民政府规定。

八、待遇调整

国家根据经济发展和物价变动等情况，适时调整全国新农保基础养老金的最低标准。

九、基金管理

建立健全新农保基金财务会计制度。新农保基金纳入社会保障基金财政专户，实行收支两条线管理，单独记账、核算，按有关规定实现保值增值。试点阶段，新农保基金暂实行县级管理，随着试点扩大和推开，逐步提高管理层次；有条件的地方也可直接实行省级管理。

十、基金监督

各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保基金的监管职责，制定完善新农保各项业务管理规章制度，规范业务程序，建立健全内控制度和基金稽核制度，对基金的筹集、上解、划拨、发放进行监控和定期检查，并定期披露新农保基金筹集和支付信息，做到公开透明，加强社会监督。财政、监察、审计部门按各自职责实施监督，严禁挤占挪用，确保基金安全。试点地区新农保经办机构和村民委员会每年在行政村范围内对村内参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

十一、经办管理服务

开展新农保试点的地区，要认真记录农村居民参保缴费和领取待遇情况，建立参保档案，长期妥善保存；建立全国统一的新农保信息管理系统，纳入社会保障信息管理系统(“金保工程”)建设，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享；要大力推行社会保障卡，方便参保人持卡缴费、领取待遇和查询本人参保信息。试点地区要按照精简效能原则，整合现有农村社会服务资源，加强新农保经办能力建设，运用现代管理方式和政府购买服务方式，降低行政成本，提高工作效率。新农保工作经费纳入同级财政预算，不得从新农保基金中开支。

十二、相关制度衔接

原来已开展以个人缴费为主、完全个人账户农村社会养老保险(以下称老农保)的地区，要在妥善处理老农保基金债权问题的基础上，做好与新农保制度衔接。在新农保试点地区，凡已参加了老农保、年满60周岁且已领取老农保养老金的参保人，可直接享受新农保基础养老金；对已参加老农保、未满60周岁且没有领取养老金的参保人，应将老农保个人账户资金并入新农保个人账户，按新农保的缴费标准继续缴费，待符合规定条件时享受相应待遇。

新农保与城镇职工基本养老保险等其他养老保险制度的衔接办法，由人力资源社会保障部会同财政部制定。要妥善做好新农保制度与被征地农民社会保障、水库移民后期扶持政策、农村计划生育家庭奖励扶助政策、农村五保供养、社会优抚、农村最低生活保障制度等政策制度的配套衔接工作，具体办法由人力资源社会保障部、财政部会同有关部门研究制订。

十三、加强组织领导

国务院成立新农保试点工作领导小组，研究制订相关政策并督促检查政策的落实情况，总结评估试点工作，协调解决试点工作中出现的问题。

地方各级人民政府要充分认识开展新农保试点工作的重大意义，将其列入当地经济社会发展规划和目标管理考核体系，切实加强组织领导。各级人力资源社会保障部门要切实履行新农保工作行政主管部门的职责，会同有关部门做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。试点地区也要成立试点工作领导小组，负责本地区试点工作。

十四、制定具体办法和试点实施方案

省(区、市)人民政府要根据本指导意见，结合本地区实际情况，制定试点具体办法，并报国务院新农保试点工作领导小组备案；要在充分调研、多方论证、周密测算的基础上，提出切实可行的试点实施方案，按要求选择试点地区，报国务院新农保试点工作领导小组审定。试点县(市、区、旗)的试点实施方案由各省(区、市)人民政府批准后实施，并报国务院新农保试点工作领导小组备案。

十五、做好舆论宣传工作

建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策，是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措，是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程，是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。

各地区和有关部门要坚持正确的舆论导向，运用通俗易懂的宣传方式，加强对试点工作重要意义、基本原则和各项政策的宣传，使这项惠民政策深入人心，引导适龄农民积极参保。

各地要注意研究试点过程中出现的新情况、新问题，积极探索和总结解决新问题的办法和经验，妥善处理改革、发展和稳定的关系，把好事办好。重要情况要及时向国务院新农保试点工作领导小组报告。

第四篇：2011新农保工作

新农保工作方案

一、动员会议：

1、会议时间：拟3月15日前后；

2、出席对象：包村干部、村居书记（或主任）、会计；

3、议程：分管镇长动员、劳保所业务辅导、镇主要领导提要求，拟兑现2010扩面补助（1元/人），落实2011年任务，出台考核办法。

二、时间安排：

2011年3月16日—3月31日。

三、具体操作：

1、发放宣传资料、安排宣传车； 2、2010年参保对象及领取人员公布到村，根据名单收费（2010年未参保人员一律到镇集中办理）；

3、镇劳保所人员到村宣传、动员和督查，逐日公布进度；

4、先收保费，随后开据，与论证同步（关于论证：

1、2010年已参保，2011不参保的，其符合条件父母停发基础养老金，后补的，其停发部分不补。

2、2010年已领取基础养老金，但其有符合条件子女未参保的，必须到镇补交，否则停发并追回冒领金额；

3、2010年已领取基础养老金，但其本人同时享受城镇职工或机关事业单位养老待遇的，一律停发并追回冒领金额）。

四、考核办法：

1、完成任务的村居，给予600元补助；

2、超额完成任务的取前三名，分别再给予1500/1000/500元奖励；

3、未完成任务的村居，按完成情况扣减绩效考核积分；

4、完成任务情况以3月31日实际到账总额为准。

第五篇：新农保试点情况

松潘县新型农村社会养老保险基金管理情况

及政策建议

一、新农保试点情况

为加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，解决广大农村居民老有所养问题，国务院印发了《关于开展新型农村社会养老保险试点指导意见》决定2010年在全国选择10%的县开展新型农村社会养老保险试点，以后逐步扩大试点，全国普遍实施，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，并明确了各级财政对新农保的补助政策。

为认真贯彻落实全州新农保扩大试点工作动员会议精神，根据州政府关于实施新型农村社会养老保险的指导意见的通知要求，我县于2010年6月18日召开了新型农村社会养老保险试点动员会议。县委、县政府正式印发了《松潘县新型农村社会养老保险试点实施办法》（松委办发„2010‟18号）。

二、新型农村养老保险基金收支情况

在各级党委、政府和上级主管部门的正确领导、关心和支持下，经过各部门的共同努力，2010年全县有25个乡镇，11938人进行了参保。新农保参合比例为%。

2010年，各级财政共计安排我县新型农村养老保险245.59万元，其中：中央财政配套新农保专项资金156.8万元、省财政配套新农保专项资金54万元、州财政配套新农保专项资金21.6万元、县财政配套新农保专项资金13.19万元、个人缴费：185.56万元，利息收入1.9万元，2010年我县新型农村养老保险收入总计431.15万元

2010年共计发放6070人基础养老金支出200.5万元，2010年我县新型农村养老保险年末滚存结余232.55万元。

三、新型农村养老保险基金管理情况

按照财政专户资金管理的要求，县财政对各级财政安排的专项资金和个人缴费及时、足额拨付到财政专户进行管理使用

四、当前新农保工作中的困难和问题。

1、新农保的推进时间较长。国务院提出到2020年基本实现“对农村适龄居民的全覆盖”，也就是说，我国新型农村养老保险要用10的时间完成，形成稳定的制度。但在调研中我们发现，几乎所有被调查的农民都希望尽早建立农村社会养老保险制度，解决他们养老的后顾之忧。没有作为试点县的农民，既没有享受到补贴，也没有为养老所作的必要积累，他们老年后的养老待遇，将比试点县农民低很多。长此以往，有可能影响农民的社会公平感和农村的社会稳定。

2、基金投资渠道单

一、管理制度滞后。传统农保制度严格限定基金只能存银行，年收益率2%，导致农保基金保值增值困难。目前新农保制度在筹资和支付环节的制度规定已经十分清晰，关于新农保个人账户基金的投资问题还没有制度化的规定，随着基金规模的扩大，这个问题会越来越紧迫。

3、青年参保积极性不高。据资料显示，目前全国44岁以下的中青年参保率只有36.21%，远低于45岁以上的参保率。这一方面是由于一些中青年农民认为养老问题离自己还很遥远，对参保关心程度低，存在观望心理。另一方面，是地方政府鼓励年轻人长期缴费，但缴费时间越长、缴费金额越多，得到实惠越多的效果并不明显，长此以往，将影响这一惠民政策的可持续性；再者，新农保和城镇职工基本养老保险在制度转移接续上存在一些问题，目前尚未出台具体的转移接续方法，使一些在外务工的农村青年在新农保和城镇职工基本养老保险上的选择上犹疑不决。

4、试点县地方财政压力大，且新农保基金中的集体补助政策在一些经济水平较低的地区很难实行。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴三方构成，但在一些经济水平较低的地区，这项政策的落实有难度

五、建议：

一是加快新农保试点、推进速度。首批新农保试点深受农村居民的欢迎和拥护，全国各市县普遍要求参加。从首批试点看，如果到2020年实现全覆盖，推进速度过慢，还会引起新的矛盾和问题。建议加快推进新农保试点，认真总结试点工作的经验和做法，争取用5年左右的时间实现全覆盖，使广大农民朋友尽早享受经济社会发展成果。

二是加强基金管理和实现基金的保值增值。建议国家尽快统筹考虑包括新农保个人账户基金、城镇职工基本养老保险积累基金等各类积累性社保基金的投资管理，探索不同形式的基金投资办法，在加强监管、确保安全的前提下实现保值增值，可通过试点积累经验后再加以推广。银行”。

三要尽快实现各项社会保障制度的接续并轨，调动农民参保热情。按照以人为本、统筹城乡、基本保障、广泛覆盖、开放兼容、综合统一的原则，实现城乡社会保险制度逐步靠拢，相互衔接，逐步统合，防止“碎片化”。要建立与各种现存养老保险制度的动态衔接，以不断扩大新农保的覆盖范围。同时，应加强政策宣传力度，用群众喜闻乐见的方式，走村入户，广泛宣传新农保政策，使这项惠民政策深入人心。

四是注重农村社会保障中的公平性问题。目前中央确定的基础养老金为55元，东、中、西部地区一样，有条件的地方可在此基础上提高当地基础养老金标准，由地方财政补贴。同时，有条件的村集体要对村民参保缴费给予适当补助。但是,对于经济欠发达的中、西部来说，地方财政捉襟见肘，集体经济基本处于瘫痪状态，导致地方补贴与东部失衡，集体补助更是基本难以实现，成为一句美丽的“空话”。建议中央财政在这方面发挥更大积极作用，对财政自给率低的中西部地区给予更多支持，加大转移支付力度，提高中西部地区的国家支付基础养老金定额，以有效缓解试点地区间经济发展水平、农民收入水平和政府财力水平差异较大的矛盾。

五是强化基础，充实队伍，确保经办服务到位。整合基层服务资源，建议尽快建立健全“乡镇有机构、村级有专人、覆盖无死角”的基层经办服务网络；要充实农保经办机构的工作力量，加强对基层社保经办人员的培训，提高他们的政策水平和业务能力。同时，加快推进农村社会保障信息系统建设。建议国家统筹考虑农村社会保障信息网络建设，建立县、乡、村三级网络体系，保证新农保在信息系统支持下规范高效开展。