行风评议工作会议讲话：深化认识务求实效

第一篇：行风评议工作会议讲话：深化认识务求实效

同志们：

今年，市政府确定对我市有关部门和行业进行行风全面复查，我区对此项工作已经作了全面详细的部署。今天，区行风评议组XX组长和行评代表们开始进驻我委，帮助指导我们开展行风评议工作，对他们的到来，我代表全委干部职工表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我们要自觉地主动地接受代表们的检查和监督，积极地支持和配合他们开展工作，圆满完成今年的行风评议工作。下面，我就如何贯彻落实好全区2002年度行风评议实施办法，完成好各项任务，讲以下几点意见。

一、要深化对今年行评工作意义的认识

我区城管工作自1996年开始接受民主评议，并按照全区“头年评议，次年复查，第三年开始纳入重点联系”的三步连环的行评工作思路，努力改进工作，克服不足，促进了部门和行业的作风转变，解决了一大批群众反映的热点、难点问题，赢得了广泛支持和普遍认同。但也应该看到，在我们城管系统内，行风建设的发展还不平衡，有些已整改过的问题尚有回潮、反弹趋势，如：

（一）执法还欠规范。个别执法人员的政治素质和业务素质有所下降，执法作风粗鲁，教育违章群众不很耐心。有些群众对此意见较大。

（二）机关作风还存在一些薄弱环节。有时没完全按照社会服务承诺制度的要求办事，仍有拖拉、冷漠、不耐心的现象。

（三）对行业管理出现的新问题发挥主观能动性不够，有时过多地强调了客观困难。

以上不良现象或问题的存在，充分说明了我们城管行业的作风建设还必须加强。并且，当前的国际国内形势也对我们进一步认真抓紧、抓好作风建设提出了更为迫切的要求。

我国加入世贸组织，对政府行政观念、运作方式和管理手段都将产生深远影响。入世，首先是政府及其部门要观念先行，率先入世；同时，各行各业也有个尽快与世贸组织的有关规则接轨的问题。其次，我们贯彻六中全会精神，全面落实“八个坚持、八个反对’的规定，以及实现党的十五大确定的反腐败目标，也要求我们把解决政风、行风中存在的突出问题作为重要内容，采取行风评议、专项治理等多种形式和手段，把政风建设和行风建设引向深入。

因此，我们要丢掉“与已无关”、“关系不大”、“无所谓”等消极态度，克服厌倦思想，消除松劲情绪，积极自觉地参与今年的行风评议，敢于解剖，认真查找和整改自身存在的问题。

二、要全面了解今年行评工作的任务和要求

今年我区行评工作的指导思想和总体目标是：以“三个代表’重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，紧扣“切实转变作风，提高服务质量，规范政务管理，优化发展环境”主题，坚持“党委统一领导，政府牵头主抓，纠风部门组织协调，被评部门和单位各负其责，行评代表跟踪监督，人民群众广泛参与”的评议工作机制，继续采取“全市上下联动、条块结合、面向社会、公开评议”的方式，着力解决人民群众反映强烈的热点问题，推动纠风工作以及整个反腐倡廉工作的深入发展。为了确保这一指导思想和总体目标实现，区里已经制定了今年全区行风评议的《实施办法》，明确了主要任务、基本步骤、关键环节，效果综合评估标准和评价体系。那么：

今年行评工作的主要内容是四个大的方面：一是部门、行业各级领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率情况；二是部门和行业道德规范建设、公开办事制度、社会服务承诺制度和区委、区政府关于整顿规范市场经济秩序、综合整治发展环境的决定、措施落实情况；三是前几年评议的单位行评成果的巩固和深化情况，包括原来已经解决的问题有无反弹和回潮，行评中拟定的中长期整改计划是否得到落实；四是当前群众反映强烈的热难点问题的解决情况。各被评部门和单位都要紧密结合自己的工作性质和特点，在切实查找和解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，见实效。

今年行评工作分为四个阶段：第一阶段为动员培训阶段（4月中旬至4月下旬）。全区动员会后紧接着对行评进行培训。同时，要求被评部门和单位在本月下旬前完成动员部署和培训工作。第二阶段为征集意见阶段（5月上旬至5月下旬）。在这一阶段，各被评议部门和单位要针对行风问题认真进行自查；行评代表要采取明查暗访等多种方式，对被评单位的作风状况进行深入调查；纠风办要通过问卷调查等方式向人大、政协委员和社会公开征集意见。第三阶段为自评整改阶段（6月上旬至8月下旬）。各被评单位都要召开集中评议大会，制定整改方案，着力抓好整改；行评代表要参加被评单位组织的集中评议，并对整改方案的制定和落实情况进行督查和指导；纠风部门将通过新闻媒体公布被评单位的，整改方案，接受广大群众监督。第四阶段为综合评估阶段（8月中旬至9月上旬）。纠风办要通过新闻媒体和其他形式，向社会公布被评单位整改情况，同时向人大代表、政协委员和社会各界发放行风建设状况问卷调查测评表，对被评单位的整改情况进行公开测评。9月中旬召开总结评估大会，确定评估等级。

今年行评效果评估的等级设置为：优良、合格、不合格三个档次。今年区里在评价体系上作了大的改进和调整：一是增大了社会评价所占比重。行评代表评分所占比重由去年的70％降低到50％，社会评价所占比重则由去年的30％提高到50％，其中人大代表、政协委员和群众公开测评所占比重分别由去年的20％和10％提高到30％和20％。二是规定了市和区县分别向两级人大代表和政协委员发放测评表的比例不得少于本级人大代表和政协委员总数的50％，回收率不得低于发出数的80％。三是在评价方法上实行了加减分制，具体规定按《实施办法》办。

总之，今年的行评工作与往年相比，具有评议面广、工作量大，公开性强、透明度高、被评单位责任重等几个明显的特点。所以，我们目前面临的工作是有着相当大的压力的。当然，我们要变压力为动力，适应新的要求，完成好各项工作任务。

三、要精心组织，强化责任，立足整改见实效

今年我委行评工作量大面广，要取得显著的成效，需要全委上下、各个部门和衷共济，齐心协力。目前，我委已经根据区里的统一要求，成立了行评工作领导小组及办公室，并制定了2002年行评工作的《实施意见》。委行风评议领导小组，由X任组长，X任副组长，成员由X、X、X担任；领导小组下设办公室在行办，由X任办公室离任，成员由X组成。这次评议涉及的工作是城管工作，涉及的单位有：委机关、城建城管监察大队、市政工程处、环卫处、滨江路管理处。

会后，我们各个单位要立即开展工作，贯彻落实这个《实施意见》。针对这点，我要重点强调几个问题：

第一，要加强领导，全面发动。委机关及委属各行评单位要坚持主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓，行评办公室认真督察落实的原则；仍然要实行领导负责制、整改责任制、督办检查制、效果考核制以确保此项工作的顺利进行。不仅如此，还要发动整个单位、整个行业的干部、职工全员参与一起抓。

第二，突出重点，立足整改。今年行风评议工作能否取得成效关键在于是否能抓住重点，落实整改。为了把整改工作落到实处，除了我们自查外，区里还要实行“四公布”，即“公布征集意见，公布整改方案，公布整改措施，公布我们整改效果”。这样一来，我们的工作绝对走不得一点过场，也走不了过场。所以，我们要根据本单位的实际，突出重点问题的整改，突出整改的效果。如执法中出现的问题，公共设施维护等问题就是重点，要花大力气给予整改。各个单位会后，要尽快制定出自己单位的实施意见，意见中要对重点问题、整改目标列出清单，限期整改。

第三，要加强督促检查和指导协调，及时发现解决问题。委行评办是整个行评工作的组织、指导、协调、督察机构，要针对各被评单位的行风整改情况，及时通过《简报》、《督办通知》和现场督办会等形式促成有关问题的整改，要把定期检查和不定期检查、专项检查和全面检查结合起来，对检查发现的问题，要及时通报有关单位的主要负责人，并督促其限期改正，各单位必须自觉接受检查和监督。另外，各单位之间，也要主动加强配合，齐心协力搞好相关工作，切忌推诿叫价，敷衍了事。

第四，要充分发挥行评代表和群众的作用。行评代表是行风评议的主体，对被评单位具有调研权、督查权、指导权和评估权，要组织他们对我们深入扎实地开展调查研究，实事求是地掌握被评部门的行风状况，严肃认真地指出其问题，满腔热情地帮助整改。人民群众是不正之风的直接受害者和见证人，也是行风建设的受益者和参与者，对纠风工作最有发言权。只有人民群众参与行评工作越广泛、越深入，行评工作效果才会越显著、越实在。我们要摆正主人和公仆的位置，把行风状况评判的尺子交给群众，让群众对被评部门和行业的工作评头品足，让被评部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声，凡是群众不满意的地方都要整改，凡是侵害人民利益的问题必须纠正。

第五，要搞好结合，务求实效。绝不能把行评工作仅仅看着是一项任务，我们要以此契机，提高管理水平，提高干部职工的素质，推动其它方面工作的共同进步。因此，要大力弘扬先进，从我做起，从点滴做起，搞好“四个结合”：一是要把行评与从源头上预防和治理腐败结合起来，要通过行评推动治腐工作的深入，如对以职谋私、损公肥私、权钱交易、不给好处不办事等不正之风必须坚决刹住，发现一起，严肃查处一起，绝不手软。二是要把行评与思想道德建设结合起来。在行评的过程中要坚持对党员干部从严教育、从严要求、从严管理、从严监督，要通过行评，在党员干部中构筑起牢固的思想道德防线；要认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，从职业道德建设入手，使人人受到教育。三是要把行评与制度建设结合起来，修改、完善、制定出相应的工作标准和制度。四是要把中心工作、业务工作与行风评议工作结合起来，以行评促工作。我们已经圆满完成迎“X”城市环境综合整治工作，下一步，我们还要出色地完成迎市第二次党代会、“一会一节”、“五·一”、国庆、春节的有关工作，以优质的服务创造良好的城市环境。

第六，要严格责任追究不手软。行风评议工作是一项严肃、认真的工作，必须有严格的纪律作保证。领导干部要带头整改，领导干部所负责整改的情况要作为履行党风廉政建设责任制的考核内容，要实行责任追究制。我们要对各被评议单位要进行全面考核评估，对成绩优异的给予表彰奖励；对工作不深入，整改效果不明显的单位要通报批评；对影响委系统整体行评工作的单位及个人要层层追究责任和给予严肃处分。在这里，我要特别申明一下：今年，任何工作人员在行评过程中的表现将直接与年终奖、评优紧密挂勾；影响恶劣并经调查属实的，所在单位当年不能评为先进，领导要写出书面检查。同志们：

行风评议是一项非常重要的工作，也是一项长期的任务。我们一定要以江总书记“三个代表”重要思想为指导，按照市委、市政府“切实转变作风，提高服务质量，规范政务管理，优化发展环境”的要求，坚定信心，振奋精神，与时俱进，开拓创新，扎扎实实地搞好今年的行风评议工作，为深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，维护促进改革、发展、稳定的大局做贡献，向党的十六大献礼。

第二篇：深化认识 务求实效(行风评议)

同志们：

今年，市政府确定对我市有关部门和行业进行行风全面复查，我区对此项工作已经作了全面详细的部署。今天，区行风评议组XX组长和行评代表们开始进驻我委，帮助指导我们开展行风评议工作，对他们的到来，我代表全委干部职工表示热烈的欢迎和衷心的感谢！我们要自觉地主动地接受代表们的检查和监督，积极地支持和配合他们开展工作，圆满完成今年的行风评议工作。下面，我就如何贯彻落实好全区2002行风评议实施办法，完成好各项任务，讲以下几点意见。

一、要深化对今年行评工作意义的认识

我区城管工作自1996年开始接受民主评议，并按照全区“头年评议，次年复查，第三年开始纳入重点联系”的三步连环的行评工作思路，努力改进工作，克服不足，促进了部门和行业的作风转变，解决了一大批群众反映的热点、难点问题，赢得了广泛支持和普遍认同。但也应该看到，在我们城管系统内，行风建设的发展还不平衡，有些已整改过的问题尚有回潮、反弹趋势，如：

（一）执法还欠规范。个别执法人员的政治素质和业务素质有所下降，执法作风粗鲁，教育违章群众不很耐心。有些群众对此意见较大。

（二）机关作风还存在一些薄弱环节。有时没完全按照社会服务承诺制度的要求办事，仍有拖拉、冷漠、不耐心的现象。

（三）对行业管理出现的新问题发挥主观能动性不够，有时过多地强调了客观困难。

以上不良现象或问题的存在，充分说明了我们城管行业的作风建设还必须加强。并且，当前的国际国内形势也对我们进一步认真抓紧、抓好作风建设提出了更为迫切的要求。

我国加入世贸组织，对政府行政观念、运作方式和管理手段都将产生深远影响。入世，首先是政府及其部门要观念先行，率先入世；同时，各行各业也有个尽快与世贸组织的有关规则接轨的问题。其次，我们贯彻六中全会精神，全面落实“八个坚持、八个反对’的规定，以及实现党的十五大确定的反腐败目标，也要求我们把解决政风、行风中存在的突出问题作为重要内容，采取行风评议、专项治理等多种形式和手段，把政风建设和行风建设引向深入。

因此，我们要丢掉“与已无关”、“关系不大”、“无所谓”等消极态度，克服厌倦思想，消除松劲情绪，积极自觉地参与今年的行风评议，敢于解剖，认真查找和整改自身存在的问题。

二、要全面了解今年行评工作的任务和要求

今年我区行评工作的指导思想和总体目标是：以“三个代表’重要思想为指导，围绕经济建设这个中心，紧扣“切实转变作风，提高服务质量，规范政务管理，优化发展环境”主题，坚持“党委统一领导，政府牵头主抓，纠风部门组织协调，被评部门和单位各负其责，行评代表跟踪监督，人民群众广泛参与”的评议工作机制，继续采取“全市上下联动、条块结合、面向社会、公开评议”的方式，着力解决人民群众反映强烈的热点问题，推动纠风工作以及整个反腐倡廉工作的深入发展。为了确保这一指导思想和总体目标实现，区里已经制定了今年全区行风评议的《实施办法》，明确了主要任务、基本步骤、关键环节，效果综合评估标准和评价体系。那么：

今年行评工作的主要内容是四个大的方面：一是部门、行业各级领导班子廉政勤政和干部职工遵纪守法、工作作风、服务态度、职业道德、工作效率情况；二是部门和行业道德规范建设、公开办事制度、社会服务承诺制度和区委、区政府关于整顿规范市场经济秩序、综合整治发展环境的决定、措施落实情况；三是前几年评议的单位行评成果的巩固和深化情况，包括原来已经解决的问题有无反弹和回潮，行评中拟定的中长期整改计划是否得到落实；四是当前群众反映强烈的热难点问题的解决情况。各被评部门和单位都要紧密结合自己的工作性质和特点，在切实查找和解决群众反映强烈的突出问题上下功夫，见实效。

今年行评工作分为四个阶段：第一阶段为动员培训阶段（4月中旬至4月下旬）。全区动员会后紧接着对行评进行培训。同时，要求被评部门和单位在本月下旬前完成动员部署和培训工作。第二阶段为征集意见阶段（5月上旬至5月下旬）。在这一阶段，各被评议部门和单位要针对行风问题认真进行自查；行评代表要采取明查暗访等多种方式，对被评单位的作风状况进行深入调查；纠风办要通过问卷调查等方式向人大、政协委员和社会公开征集意见。第三阶段为自评整改阶段（6月上旬至8月下旬）。各被评单位都要召开集中评议大会，制定整改方案，着力抓好整改；行评代表要参加被评单位组织的集中评议，并对整改方案的制定和落实情况进行督查和指导；纠风部门将通过新闻媒体公布被评单位的，整改方案，接受广大群众监督。第四阶段为综合评估阶段（8月中旬至9月上旬）。纠风办要通过新闻媒体和其他形式，向社会公布被评单位整改情况，同时向人大代表、政协委员和社会各界发放行风建设状况问卷调查测评表，对被评单位的整改情况进行公开测评。9月中旬召开总结评估大会，确定评估等级。

今年行评效果评估的等级设置为：优良、合格、不合格三个档次。今年区里在评价体系上作了大的改进和调整：一是增大了社

第三篇：成县地税局政风行风评议务求实效

成县地税局政风行风评议务求实效

陈芳林

成县地税局坚持把纳税人关心的热点、难点问题作为政风行风评议工作的重中之重，精心组织开展政风行风评议活动，大力推进规范执法、公正执法、文明执法。

8月9日，成县地税局组织召开政风行风评议暨管理分局长述职述廉座谈会，将政风行风评议贯穿于述职述廉活动中，邀请32 户企业和个体纳税人参加评议活动。为有效体现税收执法权监督的重点，切实有效地强化对基层征管部门和征管一线干部的监督管理，管理一、二分局局长对征收管理、优化服务、行风建设、廉政建设等方面采取的主要措施，取得的主要成效和存在的问题及的努力方向向广大纳税人做了述职述廉报告。通过座谈的形式与纳税人面对面交谈、心贴心交流，祥和建筑公司负责人、影业中心负责人等纳税人代表积极发言，对税收征管工作中存在的停车发票票面金额的调整、机打发票运行中存在的问题提出了中肯的意见和建议，同时对以往的税收征管工作做出了肯定和赞许。现场发放征求意见表，以诚恳的态度，征求特邀监察员、义务监督员和广大纳税户的意见和建议，增强了述职述廉工作的针对性，也赢得了广大纳税户和有关方面的理解和支持。对纳税人所提出的意见和建议虚心接纳，现场开展自查自纠，座谈会现场气氛严肃而不失活跃。在随后开展的政风行风评议活动中，本着求实、求真的态度和监督与改进同步开展的原则，展开了“人人都是评议对象，个个都是地税形象”的政风行风评议，紧紧围绕信息公开、依法办事、服务质量、廉洁自律等六个方面的内容集中进行评议，并进行了现场不记名投票。

政风行风评议工作开展以来，成县地税局采取积极主动的方式，以内外结合的方法开展第一阶段工作，全面查找在政风行风建设方面自身存在的问题。

一是“走出去”，一把手亲自走访重点税源企业，送税法，讲政策的同时，听取他们对地税局工作的意见和建议；二是“请进来”，召开特邀监察员、执法监督员和行评代表参加的政风行风征求意见座谈会。邀请社会各界人士就成县地税局办税服务、税费管理、廉洁从税等情况进言献策；三是“广纳谏言”，面向社会各界开展政风行风问卷调查，着重调查社会大众对我局政风行风建设的满意度和需要改进的地方；四是“重查摆”，通过向干部职工发放调查表和内部谈话的方式，深入开展内部自查，从实际工作中查找自身的不足。

为确保评议工作质量和效果，成县地税局聘请了5名行风监督员，为地税部门的政风行风建设“挑刺”；并深入基层，跟踪调查，开展“行风对话”活动，深入纳税企业、个体工商户中走访调查，征求纳税人的意见和建议，然后逐一进行梳理整改。同时，广辟渠道，强化监督。主动向社会公开举报电话和意见投诉箱，充分利用网站、多媒体等舆情监督，扩大监督范围。广泛宣传，营造氛围。充分利用联合办税服务厅办税窗口、政务公开栏、电子显示屏、宣传板报等媒体，向社会各界和广大纳税人大力宣传地税部门在政风行风评议活动中的好做法和取得的成效，提高地税部门的影响力，维护地税部门良好形象

第四篇：行风评议讲话范文

在民主评议政风行风动员会上的讲话

县委常委、常委副县长

刘兴发

2009年9月

同志们：

经县人民政府研究，决定今天召开民主评议政风行风工作动员大会，主要任务是动员、部署2008年全县民主评议政风行风工作。下面，我就今年的民主评议政风行风工作讲几点意见。

一、充分认识开展政风行风评议工作的重要意义 开展政风行风评议工作，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，也是转变政府职能，改进工作作风做好各项工作的重要举措。我们必须按照“三个代表”的要求，抓好党风、政风、作风建设，使各项工作更好的适应加快改革开放、加快各项事业科学发展维护社会稳定的要求。实现这一目标，不仅要进一步深化改革、加快发展，而且还需要良好的政务环境和社会环境。因此通过民主评议政风行风工作，可以及时解决人民群众反映强烈的突出的问题，及时化解社会矛盾。

政风行风评议是推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展的重要措施，贯穿了标本兼治、纠建并举、民主监督的要求。通过评议，能及时发现和解决以权谋私、与民争利、侵害群众利益等不正之风问题，使部门和行业的干部职工普遍受到教育，廉洁自律的意识得到增强。同时，让人民群众通过民主评议政风行风这

—1— 种形式行使监督权和裁判权，把被评议部门和行业置于全社会的监督之下，必推动部门和行业严格内部管理,加强制度建设，预防各种腐败现象的发生。

民主评议政风行风是推进和加强队伍建设的重要途径。开展政风行风评议，能够有效地促进政府机关转变职能，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政体制和工作机制，因此开展政风行风评议，既能不断加强干部队伍建设,又能实现依法行政和规范服务，同时在依法行政和规范服务的环境中，又有利于干部的健康成长和队伍素质的提高,从而推进各项事业的发展。所以，开展民主评议政风行风，实际是通过人民群众对广大干部职工的能力、素质、作风的评判，促进加强干部队伍建设，从而促进部门和行业更好地履行职责。

二、着眼于优化发展环境，把扎扎实实解决群众反映的热点难点问题作为行风评议的重中之重

按照省市党委、政府的统一部署，结合我县实际，今年的民主评议行风工作，要突出解决好以下几个方面的问题：一是以改进作风为抓手，切实解决“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。进一步提高道德水准和提升服务质量。二是以转变政府职能为重点，进一步深化行政审批制度改革，继续推行政务公开，切实解决行政审批不到位，政府权力部门化、部门权力利益化和个人化以及效能监督体系建设滞后等突出问题。三是以建设“诚信永善”为目标，切实解决轻诺寡信、履约率低的问题。四是以健全制度、加强管理、严肃纪律为突破口，进一步完善职业道德—2— 规范，切实解决吃拿卡要、谋取私利的问题。这几个问题，最突出的实际是两个，第一是风气问题。官风不正，突出表现是门难进、脸难看、话难听、事难办的衙门遗风和吃、拿、卡、要等“乱作为”，轻诺寡信、契约意识不强则是小农意识和小商品意识在社会风气中的表现；第二是效率问题。表现为审批环节繁琐、部门衔接不够，该作为的不作为，该公开的不公开等。缓事拖急，好事拖黄，或者不讲信用，搞一锤子买卖，这些最为投资者不满。基层群众是各个部门的服务对象，行风怎么样，基层和群众最有发言权。各部门和各单位要坚持“开门评议”，广泛听取基层和群众的意见，对基层和群众反映的问题，要认真疏理，切实整改。

这次行风评议要在解决群众反映强烈的问题上见到实效，要抓好三个环节。一要公开承诺。建诚信政府，首先要增加政务服务的透明度。公开才能保证公正，公开才能使不正之风无藏身之地。政府部门承担的经济和社会管理、公共服务的职能，包括办事条件、工作程序、时效要求等，都应该向服务对象公开。各部门、各单位要结合这次民主评议行风活动中群众反映强烈的问题，将整改措施公开向社会承诺。特别是执纪执法的、管钱管物管证的部门，办什么事需要什么条件，哪个部门哪个人负责，收什么费用，多长时间保证办结等，要清清楚楚向群众明示。二要与深化改革结合。按照转变政府职能，改进管理方式，提高行政效率，降低行政成本的要求，进一步消减审批事项，规范审批行为，简化办事程序。三要纠建并举。行业不正之风，有体制因素，也有管理制度不健全、管理不到位和职业道德建设滞后的问题。因此，—3— 在评议中要坚持“纠建并举”的原则，做到边“评”边“纠”边“建”，确保问题整改到位，要着眼于制度建设，对存在的问题，举一反三，认真分析原因，注重解决深层次的问题，建立和完善监督制约机制。

三、强化措施，狠抓落实，推动行风建设再上新水平

各乡镇、各部门要以这次行风评议为契机，进一步明确责任，强化措施，推动部门和行业作风建设向纵深发展。

（一）要端正态度。一定意义上讲，态度影响一切。开展政风行风评议活动，必须解决好态度问题，我们要确立三大观念。一要牢固确立宗旨观念。必须按照“三个代表”的要求，坚持人民利益高于一切，统一思想，加强领导，上下联动，整体推进。二要牢固确立好中争优观念。开展评议活动，不是要求过得去、一般化，而是要求过得硬、争一流。群众满意度相对较高的单位要保持清醒，看到不足，乘势再上新台阶；群众不满意度相对较高的单位既要看到组织上对你们工作主流的肯定，更要承认差距，坚定信心，变压力为动力，打好翻身仗。这里特别要提醒处于中间状态的单位，千万不要自以为平安无事，对政风行风评议工作不重视。三要牢固确立事在人为的观念。评选结果是无情的。要通过有情地工作，让人民群众满意。只要各单位认真查找存在问题的原因，提出解决问题的办法，加大整改力度，那么机关的作风就会切切实实地得到改变提高，群众就会给你投满意票。

（二）要进一步强化部门和行业责任。坚持“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则。各部门、各单位要自觉将—4— 行业建设纳入业务管理和各项政策措施之中，每个部门和单位都要完善自己的行为准则和职业道德规范，积极推行服务承诺制和各种办事公开制度，增加工作的透明度。要建立行风建设的责任追究制度。各部门、各单位的主要负责同志要切实担负起应尽的职责，分管领导靠上抓，认真研究长远规划和近期打算，制定具体的工作目标和措施，把行风建设的各项任务落到每个科室和个人，有部署、有检查，把各项措施真正落到实处。

（三）突出治理重点，选好工作突破口。抓任何工作，都必须紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，从当前群众最不满意的地方入手，集中力量，集中时间，坚决“整改”。“整改”是行风评议的关键环节。评议是手段，整改是目的。整改的好坏决定着民主评议成效的大小，整改不到位，评议就走了过场，群众就会失去信心。被评系统要对来自方方面面的批评、意见认真梳理，及时制定切实可行的整改措施，并建立责任制，将整改任务责任分解，落实到人。县行评办要切实抓好对整改工作的督查，要组织评议代表、新闻单位开展跟踪检查。对整改不力，问题长期得不到妥善处理的，要进行曝光；问题特别严重的，要采取必要的组织、纪律措施。各部门、各单位要深入做好调查研究，认真倾听群众的意见和建议，根据本单位特点，针对基层和群众最不满意的突出问题，强化措施，集中整治，认真加以解决，努力做到治一项、成一项，成一项、巩固一项，积小胜为大胜，不断取得阶段性成效。

（四）要注重制度建设。完善配套的规章制度和健全有效的—5— 运行机制，是行风建设的保证。在整改面上问题的同时，要高度重视制度建设，用制度管人、管事，从源头上防止不正之风的产生。在行评中群众意见集中、反映强烈的环节，往往就是我们制度不够健全或落实不够到位的地方，这也为我们下一步建立、完善各项制度提供了一个很好的机遇，指明了努力的方向。各部门各单位要积极创新机制，建立起一套能够有效防范不正之风问题的制度体系，逐步形成靠制度管人、按制度办事的工作机制。同时根据形势发展的要求，努力探索新的管理体制和工作运行机制，把行风建设和业务工作紧密结合起来，逐步消除产生行业不正之风的体制、机制性因素，使各项工作走上规范化、制度化、法制化的轨道。要健全监督制约机制，充分发动群众进行民主监督，同时注重加强自下而上、自上而下的内部监督。

（五）加大违纪案件查处力度。搞好行业作风建设，必须要不断加强监督和查处的力度。要对群众反映强烈的行业作风问题，进行专项检查和治理。加大明查暗访的力度，对各类违法违纪案件要严肃查处。特别是对那些阻碍我市经济发展、侵害群众利益、败坏政府形象的，要毫不手软地加以彻底整治。对各类违法违纪案件，无论涉及到谁，无论手段多么隐蔽，无论背景多么复杂，都要一查到底，严惩不贷。同时，还要按照党风廉政建设责任制以及有关规定，追究有关领导的责任。

（六）要树立典型。要充分发挥新闻舆论的宣传优势，特别要坚持典型引路，从中选树一批承诺践诺好、服务好的典型，大力宣传先进事迹并予以表彰奖励；对政风行风评议活动中涌现出—6— 来的先进单位、整改成效明显的单位，要加大宣传；对那些吃拿卡要、谋取私利的“乱作为”和诿扯皮、不负责任等“不作为”的典型要理直气壮地进行公开曝光，以警示教育。评议活动要见到效果，关键是加大惩处力度，要震慑。对那些败坏永善形象、顶风违纪搞不正之风的人和事要大张旗鼓地严肃处理，决不姑息。

同志们，今年行风评议工作时间紧、任务重、要求高，希望各参评单位要根据县委、县人民政府的统一要求，鼓干劲、出实效，扎扎实实地把今年行评的各项工作任务贯彻好、落实好，通过政风行风评议推动和谐永善建设，努力把我县的各项工作推向一个新阶段。

—7—

第五篇：行风评议讲话

在州直卫生单位民主评议政风行风

动员大会上的讲话

各位民评代表、同志们：

按照州纪委和纠风办的统一安排要求，今天我们召开州直卫生单位民主评议政风行风动员大会。这次大会的主要目的是：学习贯彻中央、省、州纪委全委会议精神，安排部署州直卫生单位民主评议政风行风工作，动员有关单位迅速行动起来，以实际行动积极参与民主评议政风行风活动，进而推动州直卫生系统政风行风建设的深入开展，不断提升卫生服务质量和水平，为优化全州经济发展环境、促进经济发展做出积极贡献。前面，由参加民主评议的州卫生监督所×所长和州中心血站的×站长作了表态发言，我认为两个单位对评议工作态度端正诚恳，安排打算具体扎实；州政府聘请的政风行风评议代表×××同志也就如何搞好行风政风评议工作讲了很好的意见和建议，州纠风办的---对这次民主评议政风行风工作提出了明确要求，他们的讲话具有很强的指导性，我完全赞同。下面，我再强调三点：

一、统一思想认识，切实提高搞好行风评议工作的责任感和自觉性

民主评议政风行风工作，是在州委、州政府的统一领导下、在州纠风办的具体指导下，依靠社会、评议代表、服务

对象和广大人民群众，通过对行业、部门作风建设情况进行公开评议和民主测评，从而推动行风建设的一项民主监督制度，是优化发展环境，转变干部作风，提升行业形象，纠正损害群众利益的不正之风，密切党群干群关系的重要举措。近年来，通过扎实开展“知荣辱树新风，构建和谐新社会”、加强基础管理和学习实践科学发展观活动，州直卫生系统在制度建设、思想建设和作风建设方面虽然取得了一定的成绩，群众对卫生工作的满意度有所上升。但由于政策、管理、机制、认识、执行力等方面的因素，卫生系统行业作风建设的形势仍然不容乐观，行业作风的现状与上级和人民群众的要求相比，仍由一定差距:比如医疗单位乱收费、医务人员收受红包以及服务质量、服务态度差的问题；执法单位重收费、轻管理、多头执法、执法不公以及执法人员素质不高的问题；采供血机构服务能力不足，群众取血、用血难的问题，等等，群众反映比较强烈，给卫生行业形象造成很大害。开展民主评议行风工作，有利于我们直接倾听人民群众的意见，有利于解决行业作风建设中存在的突出问题，有利于进一步提高管理和服务水平，使我们的工作更好地体现与时俱进的要求和党的先进性要求，体现执政为民的要求。我们一定要从实践科学发展观的高度，从建立基本医疗卫生制度的重大历史任务出发，深刻理解和认识加强卫生系统行风建设的极端重要性，以深入开展民主评议行风工作为契机，坚持不懈地推进卫生行风建设，努力解决好涉及人民群众健康的民生问题，努力建设一支政治坚强、作风优良、业务过硬、风清气正的卫生队伍，以评促建，以评促纠，促进行业风气的进一步好转，使卫生工作更好地为我州经济建设服务，为人民群众健康服务。

二、抓住关键环节，扎实做好民主评议行风各项工作 为搞好这次行风评议工作，局机关根据州纪委、州纠风办和省卫生厅的安排部署，结合卫生行业实际，制定了《2009年全州卫生系统民主评议政风行风工作实施办法》。各参评单位要认真按照《实施方案》的要求，准确把握评议工作要求，尤其要抓住重点问题和关键环节，逐项逐条抓好工作落实。

一要抓好宣传发动，提高自觉性。被评单位要在吃透精神的基础上，要组织职工认真学习相关文件精神，进一步提高对民主评议政风行风工作重要性和必要性的认识，要抓好工作再动员，思想再发动，引导并调动广大干部职工参与民主评议工作的自觉性、主动性，为顺利开展好评议工作营造良好的舆论氛围。

二要找准突出问题，突出针对性。找准突出问题入手，是加强行风建设的一条重要途径。被评单位要坚持开门纳谏，采取多种形式，深入社会各阶层、民评代表、服务对象以及本单位干部职工之中，真心诚意地听取各方面对本单位行风建设的反映和评价，找准存在的主要问题。对查找出来的问题，要通过一定形式在单位或向社会公布，并认真研究，切实加以解决。

三要确保整改落实，增强实效性。整改是民主评议行风工作最关键的环节之一。要按照“谁主管、谁负责”的原则，明确整改责任，把各项工作任务落实到具体单位、岗位和人员。并贯穿评议工作的始终。对查找出的问题，要分类制定整改措施，对能够解决的问题立即整改；对较复杂的问题，研究提出整改措施和整改时间表；对不具备条件解决的问题，提出工作意见，作好解释和说明，赢得群众的认可和理解；对违规违纪问题，要认真调查核实，严肃处理。被评单位主要领导要亲自抓好整改工作，对整改措施的落实情况进行检查、督促和跟踪，对落实整改措施过程中碰到的问题，及时加以研究，想办法解决，确保整改工作顺利进行。四要建立长效机制，体现长效性。要加强制度建设，在修订完善原有好的各项制度的同时，把民主评议活动中的一些好的经验和做法用制度的形式巩固下来，努力建立和完善各负其责、齐抓共管的工作机制、群众广泛参与的监督机制和着眼治本的预防机制。要进一步优化服务环境，大力推进事务公开，加强干部作风建设，提高办事效率，精简办事环节，认真解决门难进、脸难看、事难办的不良习气，方便群众办事。要加大制度落实和执行的力度，着力解决执行力不强，以及制度虚设、违纪违规追究不严等问题，促进政风行风建设走上规范化、经常化轨道。

三、落实工作责任，确保民主评议政风行风工作取得实效

今年州直卫生单位民主评议政风行风工作任务重、要求严、标准高、人民群众期望大。被评单位要克服“无所谓”、“老一套”的思想，不能有畏难厌烦情绪，更不能应付了事，搞形式主义，走过场。要切实加强组织领导，以高度的政治责任感、充足的领导精力、良好的精神状态、扎实的工作作风，精心组织、周密安排，认真实施，确保评议工作顺利进行。

一要加强领导，认真实施。被评单位要把评议工作摆上重要议事日程，抽调专门人员集中办公，精心组织，统筹安排。要严格实行工作责任制，形成一级抓一级、层层抓落实，上下相互监督、相互促进的政风行风建设新局面。

二要加强协调，上下配合。被评单位要切实加强与州纠风办、民评代表的联系与协调，及时反映评议工作中遇到的新情况、新问题，自觉接受职工和社会的监督。各评议代表要知无不言、言无不尽，实事求是地指出我们工作中的不足之处，真正体现民意，反映民情。各参评单位要以大局为重，强化责任意识、参与意识，建立联动互动机制，齐心协力抓好评议工作。

三要强化责任，严格追究。州卫生局是这次民主评议政风行风工作的组织者，被评单位负责人是评议工作的直接责任人，要直接抓、具体抓、自始至终抓。民主评议的结果要

与年底州直卫生系统单位评先选优挂钩。对评议工作靠后，抓的不紧不实，效果不明显的要重新补课。

四要统筹安排，同步推进。被评单位要正确处理好民主评议政风行风工作与业务工作的关系，把民主评议政风行风工作与推进重点工作结合起来，与开展学习实践科学发展观“回头看”结合起来，与 “惠民政策落实年”活动结合起来，把评议工作作为重要措施和手段，在抓好纠风工作的同时，推进各项卫生工作任务的完成。

同志们，今年民主评议政风行风工作任务十分繁重，被评单位要充分认识开展民主评议政风行风工作的重要性和必要性，以民心为镜，以民意为尺，切实克服委屈和畏难情绪，增强大局意识、责任意识，明确目标要求，加强组织领导，落实责任，积极主动地把评议工作抓实、抓好、抓出成效，努力开创卫生行风建设新局面，更好地为人民群众健康服务，为全州经济建设的大局服务。

我就讲这么多，谢谢大家！