吴爱英讲话2011年

第一篇：吴爱英讲话2011年

吴爱英在全国政法工作电视电话会议上强调 深入推进三项重点工作 全面做好

司法行政工作

http://.cn2009年12月25日07:06法制日报

吴爱英在全国政法工作电视电话会议上强调

本报讯 记者赵阳 司法部部长吴爱英在18日召开的全国政法工作电视电话会议上讲话时强调，各级司法行政机关要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，坚持围绕中心、服务大局，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强法律服务、法律保障、法制宣传工作，进一步加强基层基础建设和队伍建设，深化司法行政体制和工作机制改革，努力提高司法行政工作专业化、规范化、法制化、信息化水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。

吴爱英指出，2009年以来，各级司法行政机关在党中央、国务院正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，整体推进，各项工作全面发展，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。服务保增长、保民生、保稳定取得明显成效，立足于服务经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定，积极开展专项法律服务活动，广泛开展主题法制宣传教育活动，大力加强法律援助工作，认真做好人民调解工作，扎实做好监管改造工作，取得了显著成绩。司法行政体制和工作机制改革取得明显成效，监狱体制改革、社区矫正试点取得重大进展，律师制度、司法考试制度、司法鉴定管理体制改革有了新进展，法律援助制度进一步完善。司法行政基层基础建设取得明显成效，坚持抓基层、打基础，建设基层、服务基层，大力加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设，大力加强司法所办公用房建设，基层基础薄弱状况明显改善。司法行政队伍建设和律师行业党的建设取得明显成效，律师行业党的建设取得历史性突破，实现了党的组织和党的工作对律师行业全覆盖。吴爱英强调，新的形势任务对司法行政工作提出了更高要求。明年和今后一个时期，要紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着重抓好以下七项工作任务：

一是立足司法行政职能，努力服务经济平稳较快发展。各级司法行政机关要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，紧紧围绕中央确定的明年经济工作的目标任务，按照“五个更加注重”的要求，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准结合点、切入点和着力点，为经济平稳较快发展服务。大力深化专项法律服务活动，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。大力加强政府法律顾问工作，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济发展方式，提供法律意见和建议。大力加强企业法律顾问工作，为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务。把服务“三农”放在突出位置，积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务。要努力为保障和改善民生服务。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，向老少边贫地区延伸，为群众就业、就学、就医等提供法律服务；大力加强法律援助工作，深化“法律援助便民服务”主题活动，落实十项便民措施，不断扩大法律援助覆盖面，努力满足困难群众的法律需求。

二是坚持调解优先原则，努力预防化解社会矛盾。要组织司法所工作人员和人民调解员经常到村组(社区)，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动，集中力量，化解一批多年积累的矛盾。

要建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。公证工作要切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。

三是加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，加强衔接管控，加强对刑释解教人员的教育，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。切实加强社区服刑人员管理，加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，严格执行各项管控措施，提高教育矫正效果，防止重新违法犯罪。积极做好上海世博会、广州亚运会安保相关工作。深入开展普法依法治理工作，搞好“五五”普法检查验收，研究提出“六五”普法规划意见，扎实开展依法治理，提高全社会法治化管理水平。

四是保持监狱劳教所持续安全稳定，不断提高教育改造质量。要把维护监所稳定作为硬任务，进一步健全完善防控、排查、应急处置和领导责任机制，严格落实安全稳定各项制度，当前要突出抓好监狱劳教场所安全稳定隐患专项排查整治活动，消除各类安全隐患，确保安全稳定。切实加强监所管理，努力构建“思想防线牢固、人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进、联防协调统一、应急处置高效”的集管理、防范、控制于一体的应急管理体系，探索建立具有中国特色、与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。认真贯彻落实监管工作“首要标准”，坚持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，大力加强教育改造和心理矫治工作，不断提高教育改造质量。认真做好司法行政系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作，努力提高戒断效果。

五是进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平。继续抓好司法所办公用房建设，大力加强司法所规范化建设，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，全面提高司法所履行职责能力。大力加强县(市、区)司法局建设，着力解决司法业务用房问题，全面活跃基层司法行政工作。加快推进监狱布局调整工作。加快推进司法行政系统信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中的应用水平。坚持为基层服务，工作重心下移，充实一线力量，关心爱护基层干警。

六是深化司法行政体制和工作机制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。大力推进监狱体制改革，切实落实全额保障、监企分开、收支分开、规范运行，确保2011年基本完成监狱体制改革任务。全面试行社区矫正工作，健全社区矫正工作领导体制和工作机制，加强工作机构和队伍建设，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保全面试行社区矫正工作有序推进。进一步改革完善律师管理制度，健全律师执业准入制度，建立执业状况评价体系，依法保障律师执业权利。深化法律援助制度改革，健全管理机构，理顺管理体制，强化管理职能，积极推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算。继续深化国家司法考试制度、司法鉴定管理体制改革，确保取得实效。

七是进一步加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁执法。要强化理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动，加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。深化主题教育实践活动，着力抓好监狱劳教人民警察“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动、律师“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，让广大干警和法律服务工作者受教育、得锻炼。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强司法行政系统党的建设。大力加强律师行业党的建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。加强执法大培训，继续在监狱劳教人民警察队伍中开展岗位大培训、大练兵活动，司法部对监狱、劳教所政委进行全员培训，各地要把司法所长、监区(分监区)长、劳教所大(中)队长和县(市、区)司法局、监狱劳教所科室负责人，集中到省级司法行政机关进行轮训。规范执法执业行为，大力推进狱(所)务公开，提升执法执业公信力。大力加强各级领导班子建设，选好配强领导班子特别是一把手，加大轮岗交流力度。关心爱护广大司法行政干警和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难。严格落实党风廉政建设责任制。

吴爱英强调，各级司法行政机关要切实加强学习，转变作风，真抓实干，统筹推进司法行政各项工作，全面提升司法行政工作水平。

第二篇：吴爱英讲话2011年

市司法局召开工作会议研究部署2011年全市司法行政工作

(2011年1月11日)

1月7日，市司法局召开工作会议，回顾总结2010年工作，研究部署2011年任务。上午，市司法局党委书记、局长吴军营作工作报告，党委副书记、副局长郑善和主持会议，党委副书记李和平宣读有关先进表彰决定，并进行了颁奖仪式。下午，郑善和同志作会议总结讲话，李和平同志主持会议，浦东、长宁、黄浦、卢湾、静安、松江区司法局和南汇监狱、第三劳教所、上海政法学院团委、市司法鉴定协会作交流发言。

会议认为，在市委、市政府、司法部和市委政法委的正确领导下，2010年，上海市司法行政系统紧紧围绕全市中心工作，将服务保障世博和深入推进“三项重点工作”紧密结合起来，全员动员，全力以赴，团结奋斗，攻坚克难，下功夫，求实效，胜利完成了世博之年各项工作。四条经验弥足珍贵，需要在今后的工作中继续坚持并不断丰富发展。一是注重把围绕中心、服务大局与推进司法行政工作自身发展有机结合起来，不断提升司法行政工作的地位和影响力。二是注重把改革创新、开拓进取与巩固传统的工作优势有机结合起来，不断开拓司法行政工作的新局面。三是注重把动员部署与检查落实有机结合起来，确保了各项工作部署贯彻落实到位。四是注重把抓好当前与着眼长远有机结合起来，努力把握司法行政工作的规律。

会议要求，要统一思想，坚定信心，进一步明确今年上海司法行政工作总体要求。要充分认识到渗透与反渗透、改造与反改造斗争的艰巨性和敏感性，化解社会矛盾、维护社会稳定的艰巨性和复杂性，服务经济社会发展和推动自身发展的艰巨性和紧迫性，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、风险意识、责任意识，大力弘扬世博精神，抓住机遇，乘势而上，认真做好司法行政各项工作。要深入贯彻落实科学发展观，深化三项重点工作，着力于服务创新驱动、转型发展，着力于服务保障改善民生，着力于夯实基层基础，着力于维护社会和谐稳定，以服务解决人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义为重点，在加强司法行政各项工作上有创新、求突破，努力推进上海司法行政工作走在全国前列，为上海经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

会议明确，2011年要重点做好九个方面的工作：

一是充分发挥法律服务的职能作用，在服务“四个中心”建设上有创新、求突破。在法律服务工作者中组织开展服务“创新驱动、转型发展”主题实践活动，创新法律服务手段和方式，提升法律服务层次和质量，为民生保障、科技创新和重大改革建设等提供优质高效的法律服务。

二是切实做好监狱劳教戒毒工作，在提高教育改造质量上有创新、求突破。进一步落实安全责任，全力确保监狱劳教场所安全稳定；深入贯彻“首要标准”，着力提高教育改造质量；切实做好强制隔离戒毒工作；深入推进监狱劳教系统公正廉洁执法工作。

三是深入推进社区矫正与安置帮教工作，在预防和减少重新违法犯罪上有创新、求突破。认真贯彻落实本市有关社区矫正和安置帮教工作的实施意见，积极推动社区矫正和安置帮教工作在更高的起点上深化发展。

四是大力加强人民调解工作，在深入化解社会矛盾纠纷上有创新、求突破。认真组织实施《人民调解法》，推动人民调解工作的专业化、规范化、社会化发展。积极加强区域性、行业性、专业性调解组织建设，引导人民调解组织介入社会难点、热点矛盾的化解。进一步做好来信来访工作，切实化解信访矛盾。

五是全面加强基层基础建设，在固本强基上有创新、求突破。继续推动司法所规范化建设，配齐配强工作人员，提高司法所指导矛盾纠纷化解的能力和水平。大力推进信息化建设，重点建设监狱劳教工作的指挥系统。积极推进司法业务用房建设，协调有关部门，共同制定全市司法业务用房建设指导意见。切实加强监狱劳教场所基础设施建设。

六是切实深化上海政法学院内涵建设，在提高教学科研质量和办学水平上有创新、求突破。努力加强师资队伍建设，深化选人用人机制改革；不断完善“两级管理”制度，进一步提升教学科研质量；大力加强学科建设，积极争取硕士学位授予权；加快上海政法学院后续扩建工程建设步伐。

七是深入开展依法治市、法制宣传教育工作，在加快推进法治化进程上有创新、求突破。以项目化推进的方式，组织开展法治城区创建、依法行政示范单位创建和基层法治创建活动。认真做好“五五”普法总结和“六五”普法规划启动工作，重点做好领导干部、公务员、青少年等群体的法制宣传教育工作。八是不断推进司法行政体制和工作机制改革，在为司法行政工作发展提供体制机制保障上有创新、求突破。要进一步深化监狱劳教管理机制、警务机制、皖南农场管理体制、社区矫正工作机制和保障机制、律师管理体制、公证机构管理体制、司法鉴定管理体制、行政审批制度等改革。大力加强法制建设，进一步提高依法行政、依法办事水平。

九是进一步加强司法行政队伍建设，在提高公正廉洁执法水平上有创新、求突破。始终坚持政治建警，组织开展“发扬传统、坚定信念、严守纪律、执法为民”主题教育实践活动和创先争优活动。大力加强领导班子和干部队伍建设，着力提高领导干部分析问题、解决问题的能力。切实关心爱护广大干警，把从优待警落到实处。深入推进反腐倡廉建设，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违法案件。

2011陕西省司法行政工作总的要求是：以科学发展观为指引，认真贯彻落实全国政法工作会议、全国司法厅（局）长会议和陕西省政法工作会议精神，紧紧围绕陕西省中心工作，以深化三项重点工作为主线，以深化司法行政体制和工作机制改革为动力，坚持改革创新、勇创一流，进一步做好服务经济平稳较快发展各项工作，进一步做好法律服务工作，给力法制宣传教育、社会矛盾化解、社会管理创新、基层基础建设，大力加强司法行政系统党的建设和队伍建设，推动司法行政工作再上新台阶，努力为建设西部强省创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以优异成绩迎接建党90周年。

吴爱英在全国政法工作电视电话会议上强调 深入推进三项重点工作 全面做好

司法行政工作

http://.cn2009年12月25日07:06法制日报

吴爱英在全国政法工作电视电话会议上强调

本报讯 记者赵阳 司法部部长吴爱英在18日召开的全国政法工作电视电话会议上讲话时强调，各级司法行政机关要全面贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议和全国政法工作电视电话会议精神，坚持围绕中心、服务大局，围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进一步加强法律服务、法律保障、法制宣传工作，进一步加强基层基础建设和队伍建设，深化司法行政体制和工作机制改革，努力提高司法行政工作专业化、规范化、法制化、信息化水平，为经济社会又好又快发展提供更加有力的法律服务和法律保障。

吴爱英指出，2009年以来，各级司法行政机关在党中央、国务院正确领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，突出重点，整体推进，各项工作全面发展，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。服务保增长、保民生、保稳定取得明显成效，立足于服务经济平稳较快发展、保障和改善民生、维护社会和谐稳定，积极开展专项法律服务活动，广泛开展主题法制宣传教育活动，大力加强法律援助工作，认真做好人民调解工作，扎实做好监管改造工作，取得了显著成绩。司法行政体制和工作机制改革取得明显成效，监狱体制改革、社区矫正试点取得重大进展，律师制度、司法考试制度、司法鉴定管理体制改革有了新进展，法律援助制度进一步完善。司法行政基层基础建设取得明显成效，坚持抓基层、打基础，建设基层、服务基层，大力加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力、所务管理和基础设施建设，大力加强司法所办公用房建设，基层基础薄弱状况明显改善。司法行政队伍建设和律师行业党的建设取得明显成效，律师行业党的建设取得历史性突破，实现了党的组织和党的工作对律师行业全覆盖。吴爱英强调，新的形势任务对司法行政工作提出了更高要求。明年和今后一个时期，要紧紧围绕深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，着重抓好以下七项工作任务：

一是立足司法行政职能，努力服务经济平稳较快发展。各级司法行政机关要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，紧紧围绕中央确定的明年经济工作的目标任务，按照“五个更加注重”的要求，立足司法行政职能，整合律师、公证、基层法律服务、法制宣传等司法行政资源，找准结合点、切入点和着力点，为经济平稳较快发展服务。大力深化专项法律服务活动，为重点领域、重点工程和重点项目提供专项法律服务。大力加强政府法律顾问工作，为政府部门加强和改善宏观调控、转变经济发展方式，提供法律意见和建议。大力加强企业法

律顾问工作，为企业转型升级、自主创新、节能减排等提供法律服务。把服务“三农”放在突出位置，积极为发展农村经济、增加农民收入、落实惠农政策、深化农村改革提供法律服务。要努力为保障和改善民生服务。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，向老少边贫地区延伸，为群众就业、就学、就医等提供法律服务；大力加强法律援助工作，深化“法律援助便民服务”主题活动，落实十项便民措施，不断扩大法律援助覆盖面，努力满足困难群众的法律需求。

二是坚持调解优先原则，努力预防化解社会矛盾。要组织司法所工作人员和人民调解员经常到村组(社区)，深入开展矛盾纠纷排查化解工作，把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。组织开展排查化解矛盾专项攻坚活动，集中力量，化解一批多年积累的矛盾。要建立行业性、专业性人民调解组织，发展专业化、社会化人民调解员队伍，努力化解医疗纠纷、食品安全、交通事故、物业管理等方面的矛盾纠纷。加强人民调解制度化、规范化、法制化建设，提高人民调解质量和公信力。充分发挥律师和法律援助工作者的专业优势，组织和引导他们参与疑难复杂矛盾纠纷的调解。公证工作要切实履行好现场监督、证据保全等职责，有效预防和减少矛盾纠纷。大力开展法制宣传教育，深入宣传宪法和与经济社会发展、社会和谐稳定、群众生产生活密切相关的法律法规，在全社会树立依法办事观念，引导群众依法有序表达利益诉求。

三是加强刑释解教人员和社区服刑人员管理，努力推进社会管理创新。进一步做好刑释解教人员安置帮教工作，加强衔接管控，加强对刑释解教人员的教育，帮助他们解决就业、就学、生活等实际困难，促进他们顺利融入社会。切实加强社区服刑人员管理，加强思想教育、法制教育、社会公德教育，组织开展公益劳动，严格执行各项管控措施，提高教育矫正效果，防止重新违法犯罪。积极做好上海世博会、广州亚运会安保相关工作。深入开展普法依法治理工作，搞好“五五”普法检查验收，研究提出“六五”普法规划意见，扎实开展依法治理，提高全社会法治化管理水平。

四是保持监狱劳教所持续安全稳定，不断提高教育改造质量。要把维护监所稳定作为硬任务，进一步健全完善防控、排查、应急处置和领导责任机制，严格落实安全稳定各项制度，当前要突出抓好监狱劳教场所安全稳定隐患专项排查整治活动，消除各类安全隐患，确保安全稳定。切实加强监所管理，努力构建“思想防线牢固、人防部署严密、物防设施完善、技防手段先进、联防协调统一、应急处置高效”的集管理、防范、控制于一体的应急管理体系，探索建立具有中国特色、与新型监狱劳教制度相适应的管理体系和工作机制。认真贯彻落实监管工作“首要标准”，坚持把教育人、改造人、挽救人放在第一位，大力加强教育改造和心理矫治工作，不断提高教育改造质量。认真做好司法行政系统强制隔离戒毒和戒毒康复工作，努力提高戒断效果。

五是进一步加强基层基础建设，不断提升基层司法行政工作水平。继续抓好司法所办公用房建设，大力加强司法所规范化建设，全面加强司法所组织机构、干部队伍、业务能力建设，进一步健全管理体制、完善管理制度，全面提高司法所履行职责能力。大力加强县(市、区)司法局建设，着力解决司法业务用房问题，全面活跃基层司法行政工作。加快推进监狱

布局调整工作。加快推进司法行政系统信息化建设，提高信息技术在司法行政工作中的应用水平。坚持为基层服务，工作重心下移，充实一线力量，关心爱护基层干警。

六是深化司法行政体制和工作机制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。大力推进监狱体制改革，切实落实全额保障、监企分开、收支分开、规范运行，确保2011年基本完成监狱体制改革任务。全面试行社区矫正工作，健全社区矫正工作领导体制和工作机制，加强工作机构和队伍建设，完善接收、管理、考核、奖惩、解除矫正等制度，确保全面试行社区矫正工作有序推进。进一步改革完善律师管理制度，健全律师执业准入制度，建立执业状况评价体系，依法保障律师执业权利。深化法律援助制度改革，健全管理机构，理顺管理体制，强化管理职能，积极推动把法律援助事业纳入各地经济和社会发展规划，把法律援助纳入党和政府主导的维护群众权益机制，把法律援助经费纳入同级政府财政预算。继续深化国家司法考试制度、司法鉴定管理体制改革，确保取得实效。

七是进一步加强司法行政队伍建设，确保公正廉洁执法。要强化理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，扎实开展第三批深入学习实践科学发展观活动，加强社会主义法治理念教育、职业道德教育、纪律作风教育，确保广大干警和法律服务工作者始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”。深化主题教育实践活动，着力抓好监狱劳教人民警察“规范执法行为、提高执法水平”专题教育实践活动、律师“中国特色社会主义法律工作者”主题教育实践活动，让广大干警和法律服务工作者受教育、得锻炼。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，全面加强司法行政系统党的建设。大力加强律师行业党的建设，充分发挥律师行业党组织的战斗堡垒和律师党员的先锋模范作用。加强执法大培训，继续在监狱劳教人民警察队伍中开展岗位大培训、大练兵活动，司法部对监狱、劳教所政委进行全员培训，各地要把司法所长、监区(分监区)长、劳教所大(中)队长和县(市、区)司法局、监狱劳教所科室负责人，集中到省级司法行政机关进行轮训。规范执法执业行为，大力推进狱(所)务公开，提升执法执业公信力。大力加强各级领导班子建设，选好配强领导班子特别是一把手，加大轮岗交流力度。关心爱护广大司法行政干警和法律服务工作者，帮助他们解决实际困难。严格落实党风廉政建设责任制。

吴爱英强调，各级司法行政机关要切实加强学习，转变作风，真抓实干，统筹推进司法行政各项工作，全面提升司法行政工作水平。？

第三篇：司法部部长吴爱英致全国（范文模版）

司法部部长吴爱英致全国“六五”普法骨干培训班的信

发布时间：2011-11-24 14:02:35

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全国“六五”普法骨干培训班的学员同志们： 大家好！

由司法部、全国普法办举办的全国“六五”普法骨干培训班今天正式开班了。借此机会，我代表司法部，向同志们表示热烈的欢迎，并致以亲切的问候！

当前，我国正处在贯彻实施“十二五”规划、全面建设小康社会的关键时期，为全面实现“十二五”时期经济社会发展目标营造良好法治环境，是法制宣传教育工作的重要任务。新的形势任务对法制宣传教育工作提出了新的更高要求，也对普法队伍建设提出了新的更高要求。开展全国“六五”普法骨干培训是加强普法队伍建设的重要举措，对于全面落实“六五”普法规划，进一步做好新形势下的法制宣传教育工作，具有重要意义。

参加这次培训班的同志们来自全国各地、各部门，具体负责法制宣传教育工作，对于“六五”普法规划的贯彻实施，肩负着重要的责任。希望同志们利用这次难得的培训机会，学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话，用胡锦涛总书记重要讲话精神武装头脑，指导普法工作；要深入学习贯彻胡锦涛总书记等中央领导同志关于加强法制宣传教育的一系列重要指示精神，深入学习贯彻中共中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神，学习贯彻第七次全国法制宣传教育工作会议精神，通过学习，进一步把思想统一到中央关于加强法制宣传教育的决策部署上来，进一步提高对做好法制宣传教育工作重要性、必要性的认识，切实增强责任感、使命感、紧迫感，不断提高思想政治素质、业务能力和工作指导水平，认真履行职责，充分发挥工作积极性、主动性，切实做好新形势下法制宣传教育工作，努力推进“六五”普法规划全面贯彻实施，为实现“十二五”时期经济社会发展、全面建设小康社会、加快建设社会主义法治国家作出更大贡献。

最后，预祝培训班取得圆满成功！祝同志们身体健康，工作顺利！

第四篇：吴爱英部长在全国司法厅(局)长研讨班上的讲话

吴爱英部长在全国司法厅(局)长研讨班上的讲话

2011年7月18日至20日，司法部在辽宁省沈阳市举办全国司法厅(局)长研讨班，研讨会上，吴爱英部长发表了以下讲话：

社会管理是中国特色社会主义事业总体布局中社会建设的重要组成部分。党的十七届五中全会突出强调要加强和创新社会管理。今年2月,中央举办省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班,胡锦涛总书记和习近平、***同志作了重要讲话。胡锦涛总书记等中央领导同志的重要讲话,深刻阐述了加强和创新社会管理的重要性和紧迫性,深入分析了社会管理领域存在的突出问题及其原因,明确提出了当前和今后一个时期加强和创新社会管理的指导思想、根本目的、基本任务和重点工作,为加强和创新社会管理、建设中国特色社会主义社会管理体系指明了方向。加强和创新社会管理是全党全社会共同的职责和任务。司法行政机关承担的监狱劳教(戒毒)、安置帮教、社区矫正、人民调解、法律服务、法制宣传教育等职能和工作,与社会管理中的协调社会关系、规范社会行为、解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公正、应对社会风险、保持社会稳定等方面的基本任务密切相关,在加强和创新社会管理中具有重要地位和作用。认真贯彻落实胡锦涛总书记等中央领导同志在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的重要讲话精神和中央决策部署,深刻认识司法行政工作在加强和创新社会管理中的重要地位和作用,切实增强责任感、使命感和紧迫感,充分发挥司法行政职能作用,认真做好加强和创新社会管理各项工作,是各级司法行政机关面临的重大任务。

要切实做好新形势下司法行政机关服务群众的工作。胡锦涛总书记强调,社会管理,说到底是对人的管理和服务,涉及广大人民群众切身利益,必须始终坚持以人为本、执政为民。司法行政机关的根本属性是人民性,司法行政工作与人民群众息息相关。律师、公证、基

层法律服务、法律援助、司法鉴定都是直接为群众服务的工作,对于依法维护群众利益、维护社会公平正义具有重要作用。法制宣传教育是提高全民法律素质、推进依法治国基本方略实施的一项基础性工作,也是加强和创新社会管理的基础性工作。各级司法行政机关要认真履行职责,切实做好新形势下服务群众的工作,努力维护好、实现好、发展好最广大人民根本利益。要牢固树立以人为本、服务为先的理念,把群众满意作为司法行政工作加强和创新社会管理的出发点和落脚点,坚持人民主体地位,把人民放到心中最高位置,坚持严格执法、依法办事,坚持执业为民、服务为民,怀着对人民群众的深厚感情,满腔热情地做好服务群众的各项工作,着力服务保障和改善民生,维护人民群众合法权益。要坚持服务为先,在服务中实施管理,在管理中体现服务,通过强化社会服务提高社会管理实效。要充分发挥司法行政工作服务群众的职能优势,发挥律师、公证、基层法律服务、法律援助、司法鉴定的专业优势,努力满足人民群众日益增长的法律需求；进一步发挥法律服务和法律援助工作在党和政府主导的维护群众权益机制中的作用,维护社会和谐稳定；大力加强法制宣传教育,努力提高全民法律意识和法律素质,为加强和创新社会管理营造良好法治环境。要努力创新服务群众的平台和载体,不断总结完善和发展近年来在实践中创造的专项法律服务活动、司法行政法律服务中心、法律援助便民服务主题活动、“12348”法律服务热线、“1+1”法律援助志愿者行动等一些好的做法,发挥司法行政资源优势,形成服务群众的工作合力,提高服务群众的工作水平和实际效果。

要进一步做好人民调解工作。胡锦涛总书记强调,加强和改进社会管理,必须妥善处理人民内部矛盾。人民调解是一项具有中国特色的纠纷解决方式,在化解民间矛盾纠纷、处理人民内部矛盾中具有独特优势,是加强和创新社会管理的重要方面。目前我国有80多万个人民调解组织和500万人民调解员,每年调解的民间纠纷达七、八百万件,在化解社会矛盾中发挥着重要作用。各级司法行政机关要以化解

矛盾纠纷为主线,进一步加强人民调解工作,最大限度地把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。要努力预防化解社会矛盾纠纷,认真做好矛盾纠纷排查化解工作,建立健全矛盾纠纷情报信息网络,及时发现各种可能导致矛盾纠纷的苗头性、倾向性、潜在性因素,把化解矛盾纠纷的关口前移,变被动调解为主动调解,变事后调处为事先预防。深入开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚”、“争当人民调解能手”等活动,完善人民调解与行政调解、司法调解的衔接配合机制,充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷调解工作体系中的基础性作用。要积极推动行业性、专业性人民调解组织和人民调解员队伍建设,努力化解行业和专业领域矛盾纠纷。要深入贯彻实施人民调解法,依法加强人民调解组织建设、队伍建设、制度建设和保障能力建设,落实好人民调解法规定的人民调解工作各项保障措施,不断提高人民调解工作水平。

要进一步做好监狱、劳教、戒毒工作。监狱、劳教、戒毒工作担负着教育改造罪犯劳教人员和矫治强制隔离戒毒人员的重要职责,其工作成效直接关系到能否减少重新违法犯罪,关系到社会和谐稳定,对于加强和创新社会管理具有重要意义。各级司法行政机关要认真贯彻监狱劳教工作方针,坚持监管工作“首要标准”,切实履行好“第一责任”,不断提高教育改造质量和戒毒治疗水平,确保监所持续安全稳定,维护社会和谐稳定。坚持把安全稳定放在首位,严格落实安全稳定责任制,不断健全完善监所安全稳定长效机制,深入开展监狱劳教(戒毒)系统规范化管理年活动,确保监所持续安全稳定。坚持把教育改造罪犯劳教人员作为监狱劳教工作的中心任务,切实加强对罪犯劳教人员的思想道德教育、法制教育、文化教育、管理教育、劳动教育和出(入)监(所)教育等工作,搞好出监教育和职业技术培训,加强罪犯心理矫治,探索推广个别化教育、个案矫治等教育改造的方式方法,因人施策、一人一策,对症下药,努力做到教育改造工作形式、内容、效果的有机统一,不断提高教育改造质量。认真贯彻实施《戒毒法》和《戒毒条例》,探索建立适合本地实际的强制隔离戒毒工作模式,充分利用

现有场所资源、警力资源、医疗资源和社会资源,深入开展有针对性的戒毒教育。积极推进戒毒康复试点工作,总结成功经验,进一步提高戒毒康复工作水平。

要切实做好刑释解教人员安置帮教工作和社区矫正工作。做好刑释解教人员的管理服务和社区服刑人员的教育矫正工作,是加强和完善特殊人群管理和服务的重要方面,是加强和创新社会管理的重要内容。要进一步做好刑释解教人员安置帮教工作。认真贯彻落实中央关于认真做好刑释解教人员安置帮教工作的决策部署,贯彻落实全国刑释解教人员安置帮教工作会议精神,采取有力措施,全面落实刑释解教人员必送必接和有效安置政策,进一步加强刑释解教人员服务管理和教育帮扶工作,大力加强过渡性安置基地建设,有效解决刑释解教人员帮扶、管理、安置、就业问题,减少重新违法犯罪。要进一步做好社区矫正工作。按照建立适应宽严相济刑事政策的社区矫正工作体系的要求,大力推进社区矫正机构队伍建设,配齐配强司法所人员,发展壮大社会工作者和社会志愿者队伍,加强社区矫正经费保障,切实做好社区服刑人员监管、教育和帮扶工作,帮助他们顺利融入社会。

要切实做好司法行政机关加强和创新社会管理的基础性保障性工作。司法行政机关加强和创新社会管理,任务很重,必须大力加强自身建设,切实做好基础性、保障性工作,努力提高社会管理能力和水平,更好地适应加强和创新社会管理的需要。司法行政基层基础是基层社会管理和服务体系的重要组成部分。要牢固树立建设基层、服务基层的理念,坚持不懈地抓基层、打基础,努力建设司法行政基层组织、壮大基层力量、强化基础工作。要进一步夯实司法行政基层基础,全面完成司法所建设任务,大力推进市、县司法业务用房建设,全面推进司法所规范化建设,切实提高司法所服务基层、服务群众的能力水平,把司法所打造成司法行政基层社会管理和服务的综合平台。要大力推进司法行政制度建设,推进司法行政立法工作,不断完善中国特色社会主

义司法行政法律体系；认真总结司法行政机关加强和创新社会管理的成功经验和有效做法,使之固定下来、形成制度,同时要根据新的实践探索建立新的制度,努力构建科学完善、统一协调的制度体系,推进司法行政机关社会管理的规范化、制度化；进一步深化司法行政体制机制改革,不断完善中国特色社会主义司法行政制度,为加强和创新社会管理提供体制机制保障。要大力推进司法行政工作科技进步,加大科技成果在司法行政工作中的推广应用,提高司法行政信息化水平。要进一步加强司法行政工作规范化建设,建立完善司法行政标准化体系,以标准化推进规范化；大力加强司法行政专业化建设,以专业化支撑规范化,不断提高司法行政规范化水平。要大力推进司法行政工作创新,着力创新服务人民群众的工作机制和方式方法,切实提高社会管理服务水平。

要大力加强司法行政队伍社会管理能力建设。司法行政机关做好加强和创新社会管理工作,队伍是根本。要坚持把队伍建设作为一项根本性的长期任务,全面加强司法行政队伍思想政治建设、业务能力建设、领导班子建设、作风建设和反腐倡廉建设,大力推进司法行政系统和律师行业党的建设,深入开展司法行政系统和律师行业创先争优活动,扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。为适应新形势下加强和创新社会管理的要求,要着力抓好司法行政队伍社会管理能力建设。要切实提高群众工作能力。增强群众观点,坚持群众路线,深入基层、深入群众,倾听群众呼声,体察群众疾苦,了解人民群众的所思、所忧、所盼,努力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题；善于做群众的思想工作,注意以理服人,循循善诱,把群众关心的事情说清楚,把涉及群众利益的问题讲明白,帮助群众解疑释惑,密切党群干群关系；加强法制宣传教育,引导群众树立法治观念,正确理解党和国家的方针政策,以理性合法方式表达利益诉求；创新群众工作方法,综合运用法律、政策、经济、行政等手

段和教育、协商、疏导等办法,切实增强群众工作实际效果。要切实提高依法行政、依法办事能力,深入学习宪法和中国特色社会主义法律体系,牢固树立社会主义法治理念,善于运用法律手段调整社会关系、调解社会矛盾、加强社会管理,依法履行各项执法管理和服务职责,不断提高依法行政、依法管理、依法办事水平。要切实提高危机管理能力,不断提高风险防范意识,健全完善应急管理保障体系。要切实提高新兴媒体运用能力,善于运用互联网、手机等新兴媒体宣传司法行政工作,了解掌握舆情,倾听群众呼声,回应群众关切。

总之,加强和创新社会管理是司法行政工作的重大任务。司法行政工作是加强和创新社会管理的重要内容,也是重要手段；加强和创新社会管理,既为司法行政机关充分发挥职能作用提供了广阔舞台和难得机遇,也对司法行政机关提出了重大挑战。各级司法行政机关一定要抢抓机遇、积极作为,不断提高司法行政机关社会管理能力水平,充分发挥司法行政职能作用,深化三项重点工作,为维护社会和谐稳定,促进经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。

第五篇：吴爱英在司法部党组学习十七届五中全会精神会议上讲话

吴爱英在司法部党组(扩大)会议上强调

认真学习贯彻党的十七届五中全会精神努力为经济平稳

较快发展和社会和谐稳定做出新贡献

发布时间：2010-10-21

07:06:18 【我要纠错】 【字号 大 默认 小】【打印】【关闭】法制日报北京10月20日讯 记者于呐洋 司法部党组书记、部长吴爱英今天主持召开部党组(扩大)会议，传达学习党的十七届五中全会精神，对部机关和司法行政系统学习贯彻党的十七届五中全会精神进行部署。吴爱英强调，要认真学习、深刻领会、坚决贯彻十七届五中全会精神，切实把思想和行动统一到十七届五中全会精神上来，充分发挥司法行政职能作用，努力为促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定做出新贡献。

会上，司法部党组副书记、副部长陈训秋，部党组成员、副部长张苏军、郝赤勇、赵大程分别传达了胡锦涛总书记在第一次、第二次全体会议上的重要讲话，温家宝总理关于制定“十二五”规划建议的重要说明和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

会议认为，党的十七届五中全会是在我国即将完成“十一五”规划、进入全面建设小康社会的关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记在第一次全体会议上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，全面总结了党的十七届四中全会以来中央政治局的主要工作，科学分析了面临的挑战和存在的不足，明确提出加强和改进工作的任务。一年来，面对国际金融危机带来的严重影响和国际国内环境的深刻变化，以胡锦涛同志为总书记的党中央团结带领全党全军全国各族人民，抓住机遇、应对挑战、迎难而上、开拓进取，集中力量办了几件大事喜事，妥善处置了一些急事难事，努力实现“十一五”规划目标任务，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，党和国

家各项事业和各项工作取得新的显著进展。胡锦涛总书记在第二次全体会议上的重要讲话，全面分析了当前形势和任务，就贯彻落实全会精神、做好当前党和国家工作等作出了部署，提出了要求。胡锦涛总书记的重要讲话高屋建瓴、高瞻远瞩、总揽全局，为我们做好当前和今后一个时期各项工作指明了方向。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，根据党的十七大提出的实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，结合当前国际国内新形势，确定了“十二五”时期我国经济社会发展的指导思想、总体思路、目标任务、重大举措，对推动“十二五”时期我国经济社会发展作出全面部署，是今后5年我国经济社会发展的重要指导性文件。全会的召开，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，对于巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、促进经济平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。吴爱英强调，认真学习、深刻领会、坚决贯彻党的十七届五中全会精神，是司法行政系统的一项重大政治任务。部机关各司局、各直属单位和各级司法行政机关要把学习贯彻五中全会精神摆上重要日程，加强领导，精心组织，周密部署。

要组织党员干部认真学习五中全会精神，通过学习，深刻领会一年来以胡锦涛同志为总书记的党中央带领全国各族人民取得的显著成绩和“十一五”时期经济社会发展取得的巨大成就，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚定不移地走中国特色社会主义道路；深刻领会“十二五”时期是我国经济社会发展的重要战略机遇期，进一步增强机遇意识和忧患意识，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设；深刻领会“十二五”时期发展的指导思想和发展目标，进一步明确奋斗目标和前进方向；深刻领会“十二五”时期发展的主要任务和重大举措，充分发挥司法行政职能作用，努力做好服务科学发展的各项工作。

吴爱英指出，学习好、领会好、贯彻好党的十七届五中全会精神，要做到“四个准确把握”。要准确把握“十二五”时期发展的主题，全面理解在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，在司法行政工作中自觉坚持以科学发展观为指导，把科学发展观贯彻落实到司法行政工作的各方面、全过程。要准确把握“十二五”时期发展的主线，深刻认识加快经济发展方式转变，是认真贯彻落实党的十七大精神的重要体现，是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，是推动科学发展的必由之路，切实增强主动性、责任感和紧迫感，紧紧围绕这条主线，切实做好服务加快转变经济发展方式的各项工作。要准确把握“十二五”时期发展的目标任务，司法行政工作要努力为促进这些目标任务的实现作出积极贡献。要准确把握“十二五”时期发展的重大举措，充分发挥司法行政职能作用，努力促进政策措施的落实。

吴爱英强调，要用党的十七届五中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作。充分发挥司法行政职能作用，努力做好服务促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定的各项工作。一要努力为加快转变经济发展方式、实现经济建设任务提供法律服务和法律保障。整合律师、公证、基层法律服务等司法行政资源，加强政府法律顾问、企业法律顾问工作，深化专项法律服务活动，加强农村法律服务工作，加强涉外法律服务，促进经济平稳较快发展。二要努力为发展社会事业和改善民生提供法律服务和法律保障。大力加强法律服务和法律援助工作，切实做好就业、就学、就医、社会保障等民生领域的法律服务。深入推进三项重点工作，进一步加强监狱劳教、人民调解、社区矫正、帮教安置和法制宣传教育等工作，切实维护社会和谐稳定。三要努力为深化改革和扩大开放提供法律服务和法律保障。组织引导律师、公证员等法律服务工作者，为深化财税和金融体制改革等提供法律服务。进一步深化司法行政体制和工作机制改革，坚持和完善中国特色社会主义司法行政制度。积极开展涉外法律服务工作，为进一步提高对外开放水平提供优质法律服务。

吴爱英强调，要深刻认识加强群众工作的重要性，自觉坚持党的群众路线，牢固树立群众观念，不断增强群众工作本领，坚持以人为本、执法为民、服务为民，努力做好服务群众的各项工作，注重解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

吴爱英要求，各司局、各直属单位和各级司法行政机关要以学习贯彻十七届五中全会精神为动力，进一步增强责任感和紧迫感，切实转变工作作风，求真务实，真抓实干，努力完成今年各项工作任务。同时，要认真研究谋划好明年的司法行政工作。

部党组成员，部机关司局级干部、各直属单位主要负责同志参加会议。