第一篇:×镇第六届村民委员会换届选举结果汇报
2005年3月8日,涛城镇九个村进行了第六届村委会换届选举工作。此次选举,全镇选民人数18984人,参选取基数17463,参加投票选民数17100,委托投票选民人数233人,实发选票17036票,收回选票17000,其中:作废票115票,弃权票380票,有效票16720票。参选率90.08%。
此次选举,全镇当选的村委会委员35人,其中村委会主任9人。目前,全镇共有4个村系书记主任一肩挑。
在此次村民委员会换届选取举工作中,涛城镇人大主要做了如下几个方面的工作:
一、督促有关部门组织好“一法两办法”的学习宣传。
《村民委员会组织法》、《安徽省实施<村民委员会组织法>办法》和《安徽省村民委员会选举办法》(以下简称“一法两办法”)是指导村民委员会换届选举工作的法律依据,为做到有法必依,镇人大要求镇村第六届村民委员会换届工作领导组(以下简称领导组)和镇村第六届村民委员会换届工作各村指导组(以下简称指导组)全体同志都要系统的学习“一法两办法”,全面掌握选举工作程序。同时要求,指导组赴各村要组织好各村换届选举委员会学习好“一法两办法”,指导各村严格按法定程序进行此次村民委员会换届选举工作。要求宣传部门、各村在全镇范围内通过各种形式广泛宣传,在全镇造成一种好的氛围,确保选举工作一次成功。
二、要求有关部门抓好换届选举工作的指导工作。
在此次换届选举工作中,镇人大要求指导组指导各村拟出选举工作行事历,并要求各村严格按照法定日期有序进行。要求各指导组同志要成为换届选举工作的业务骨干,指导好村推选和选举工作结束后,指导组下到村对未被推选或选举上来的原村干部和未当选同志的思想工作,以保持稳定和确保选举工作的顺利进行。
三、加强监督检查。
就本次换届选举工作,镇人大专设了第六届村民委员长会换届选举信访办公室,由镇人大副主席兼任办公室主任,同时设立举报箱、公布了举报电话。
要求各村换届委员会要严格按照“一法两办法”依法办事。并且,镇人大组织督查组到全镇九个村进行督查,对查出的问题,要求各村限期改正。
到目前为止,本镇没有出现选举中不依法办事、破坏选举和非法剥夺选举权和被选举权的问题,也没有接到反映上述问题的举报电话和举报信。
四、督促各村做好建章立制工作。
3月8日,选举结果出来后,镇人大要求各村尽快做好人员分工,完成村民小组长、村民代表的推选工作,完成人民调解、治安保卫、计划生育等村下属委员会的组建,建立和完善村民会议、村民代表会议的议事规则、《村民自治章程》、《村规民约》,规范工作程序,完善村级财务管理制度和村务公开制度,早日使第六届村民委员会工作走上正轨,使新一届村委会工作更为民主化、科学化、制度化,使广大村民在村民自治中办事有据、理事有章、行事有序。
涛 城 镇 人 大
二OO五年三月十日
第二篇:第八届村民委员会换届选举结果报告单
村第八届村民委员会换届选举
结 果 报 告 单
我村共有登记的村民____名,于____年____月____日进行了投票选举,实际参加投票的村民____人,共发出选票____ 张,收回选票_____张,其中有效票_____张,无效票_____张。本届选举应选主任___名、委员___名。经提名确定主任候选人___名、委员候选人___名。当选人姓名:主任________、委员________、________、________、________、________、________。
岳坊镇村第八届村民选举委员会(盖章)
年月日
注:此表一式三份,村、镇各一份,上报县民政局一份存档
第三篇:xxx村第六届村民委员会换届选举大会(推荐)
XXX村第六届村民委员会换届选举大会
主持词
各位选民:
在会议没有正式开始之前,我首先介绍一下到会的领导和来宾,今天到会的领导有:
XXX局领导:
XXX党委、政府领导:
让我们以热烈的掌声欢迎各位领导光临指导和监督。
……
现在我宣布,大会正式开始。
一、大会进行第一项:清点到会人数
根据法律“有选举权的村民的过半数投票选举有效”的规定,首先请各小组组长清点到会人数。并将清点结果报大会主席团。
……
现在报告人数,全村共登记有选举权的村民人,经清点,参加本次选举大会投票的有人,委托投票的人,总共人,超过本村选民总数的半数,符合法律规定,选举大会可以进行。
二、大会进行第二项:宣布大会纪律
我受村民选举委员会的委托,主持今天的选举大会。现在我宣布村第六届村委会选举大会现在开始,鸣炮奏乐……。
主持人:为保证本次选举顺利进行,下面我宣布大会纪律:
1、各位选民要按指定的位置坐好,不得随意走动和擅自离开会场,1遵守大会纪律,保持会场秩序。
2、各位选民要珍惜自己的民主权利,凭选民证和委托证领取选票。投出庄严一票,选好村委会成员。
3、各位选民不要妨碍他人自由行使民主投票权利,有妨碍选民自由行使选举权利,破坏本村村委会选举的,坚决依法进行处理。
希望选民同志们自觉遵守会场纪律,把大会开好。
三、大会进行第三项:奏国歌
大会进行第三项,全体起立,奏国歌…………请坐下。
四、大会进行第四项:请镇领导致贺词。
五、大会进行第五项:报告本次选举工作进展情况
选民同志们,我代表村民选举委员会向大会报告本次选举工作进展情况。按照镇党委和政府的统一安排部署,我村第六届村委会换届选举工作从2008年月日正式开始,依照法定程序,先后进行了推选村民选举委员会,宣传教育村民,选民登记等阶段,总的来说选举是依法进行,健康发展的。根据新密市部署,我村本次选举作为新密市村民直接选举的试点村,选举采取无记名投票方式,由村民直接投票选举村委会成员。
六、大会进行第六项:宣布选举工作人员
经村民选举委员会提名,村民代表会议讨论确定,为总监票人,、、、、、为监票人,、、、、,为唱票人:、、、为计票人、、为代写员。
七、大会进行第七项:检查并密封票箱
请总监票员和监票员当众检查会场的票箱(票箱口面向选民);
请总监票员将各票箱贴上封条。
八、大会进行第八项:启封、清点选票
请总监票员面向选民当众拆开密封的“选票”。
请大会监票员,唱票员和计票员清点盖有公章的选票张数,并报告大会主席团。
经清点,本次选票共印制选票张。
九、大会进行第九项:讲解选票
现在请总监票员讲解选票的规定和划法。
总监票员:
(1)村委会主任只能选1名,副主任只能选名,委员只能选名。每一职务多于应选名额的,选票无效;等于或少于应选名额的选票有效。
(2)同意某人当选,就在候选人姓名栏内填上被选举人的姓名,并在姓名下的符号栏内划“√”,等于或少于应选名额的选票有效,多于应选名额的选票无效,胡写乱画无法辨认的选票为无效。
(3)划票一律用钢笔和圆珠笔填写,不准用铅笔,以免被人涂改,字迹要工整、清楚,按规定划票写票,不能胡写乱划,不能写不规则的符号。
十、大会进行第十项:验票发证
我宣布发票、划票、投票的顺序:
1、主席团成员,选民证由唱票人负责验收,监票人负责发选票,划票在主席台划票,然后投票。
请监票人、唱票人开始验证发票。
2、各村民小组验证发票。
第一村民小组在第一秘密划票间验证发票;
第二村民小组在第二秘密划票间验证发票;
第三村民小组在第三秘密划票间验证发票;
第四村民小组在第四秘密划票间验证发票;
第五村民小组在第五秘密划票间验证发票;
第六村民小组在第六秘密划票间验证发票;
请工作人员走上各自岗位,选民要服从大会纪律,听从工作人员指挥,不要拥挤,为选准村委班子成员投上自己神圣的一票。请选民到指定划票间门前排队验证领票。
十一、大会进行第十一项:集中票箱,清点检验选票
请各组工作人员把票箱集中到主席台前分类清点,把废票、弃权票清点出来分类。由工作人员把清点后数字给总监票人。
十二、大会进行第十二项:检验选票
请总监票人报告检查结果。
总监票人:
本次投票,共发出主任选票张,收回张;副主任选票张,收回张;委员票张,收回张。选票均超过本村选民总数人的半数以上,其中主任有效票张,弃权票张,无效票张。副主任有效票张,弃权票张,无效票张。委员有效票张,弃权票张,无效票张。收回的选票数符合法律规定,本次投票选举有效。
十三、大会进行第十三项:公开计票
请唱票、计票、监票等工作人员开始工作,分组公开计票,选民监督。
十四、大会进行第十四项:当场公布结果
现在我宣布本次投票选举结果:
主任票:得票张,得票张,得票张,得票张,得票张。
副主任票:得票张
得票张
得票张
得票张
得票张
委员票:得票张
得票张
得票张
得票张
得票张
得票张
宣读完毕。
十五、大会进行第十五项:封存选票,填写选举结果报告单
现在大会进行第十四项议程,请工作人员封存选票,填写选举结果报告单。
十六、大会进行第十六项:宣布当选名单,颁发当选证书
根据村民委员会《组织法》“候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始得当选”的规定,得主任票张,得副主
任票张得委员票张,得委员票张,得委员票张,均超过半数以上,符合法律规定。现在我宣布:
当选我村第六届村委会主任
当选我村第六届村委会副主任
当选我村第六届村委会委员
主持人:请当选的人员上台,由市民政局领导或镇领导向他们颁发《当选证书》。
请大家热烈鼓掌欢迎。(鸣炮奏乐)
选民同志们,我村第六届村民委员会换届选举工作,在上级有关部门的正确指导下,在镇党委、政府的大力支持下,全体选民积极配合,今天的大会圆满完成了大会的所有议程,现在我宣布:平陌镇村第六届村民委员会换届选举大会散会。
第四篇:关于各村村民委员会换届选举结果的公告
泸沽湖镇第八届村民委员会换届选举工作指导小组
关于各村村民委员会换届选举结果的公告
根据镇第八届村民委员会换届选举工作指导小组的统一部署,2011年1月至3月,全镇8个村均选举产生了新一届村民委员会主任、委员、村民小组组长、村民代表。现将结果公告如下: 木垮村:
村民委员会主任:杨次丁
村民委员会委员(排名不分先后):安朝强、赵发贵、毛有青(女)、杨直玛(女)、杨次里
村民小组组长(排名不分先后):杨次里(1—2组)、杨双桥(3—4组)、杨安珠(5—6组)、曾泽翁(7—8组)、郭友抓(9—10组)、杨直之(11—12组)、安朝强(13—14组)、杨松龙(15—16组)、赵发贵(17组)
村民代表(排名不分先后):仁青拉初(女)、杨友珠拉姆(女)、杨直玛(女)、张拉初(女)、开机志玛(女)、王拉初(女)、杨撒达(女)、何苦米(女)、王直玛(女)、杨泽里(1组)、杨泽里(2组)、杨林华、杨阿珠、杨双桥、何高左、喇直玛(女)、杨兵马直玛(女)、杨方琼(女)、喇拉珠、吴明华、研尔友抓、杨次尔、杨格科、杨亿史、杨松龙、喇兵玛(女)、王忠琼(女)、王直玛次尔(女)、喇优姆(女)、李世发、杨直之、叶立贵、宁道明、赵发芊(女)、谢顺珍(女)、叶立秀(女)、赵发宝、赵发万、赵发海(女)、王次尔玛(女)、郭友抓、王平、曾泽翁
多舍村:
村民委员会主任:杨龙康
村民委员会委员(排名不分先后):杨娜姆(女)、杨尼玛(女)、友珠阿
海门村:
村民委员会主任:毛国林
村民委员会委员(排名不分先后):杨次尔、李子散、毛海伙、罗甲甲(女)村民小组组长(排名不分先后):杨的里(1组)、杨泽翁(2组)、潘巫角(3组)、毛海伙(4—5组)、沙小林(6组)
村民代表(排名不分先后):杨翁机直玛(女)、杨友抓布吃(女)、杨长寿、杨拉珠次、杨泽翁、杨品初、杨叶东、曹小吃(女)、曹加初(女)、杨依佐、沙西方、毛日木、潘阿兵、李干干(女)、马尔龙(女)、卢加甲、李阿红、毛开华、沙阿都莫(女)、毛国英(女)、毛正友、沈友色、毛克散、马巫机(女)、罗三斤(女)、沙正权、罗阿卡、沈银发、马阿机(女)、毛加甲(女)
博树村:
村民委员会主任:张撒打
村民委员会委员(排名不分先后):喇二车、喇二车(女)、阿握撒达 村民小组组长(排名不分先后):喇二车(1—2组)、喇五斤(3—4组)、曾扎实(5—6组)、李撒达(7—8组)
村民代表(排名不分先后):喇鲁佐、杨二车、喇品初、杨品初、喇拉母(女)、喇思格(女)、陈美华、喇苦作、喇鲁佐、喇二车、喇次左(女)、喇撒打(女)、汉尔格科、色尔阿佐、阿握强邦、跑实次尔(女)、汉尔高佐(女)、博娘松弄(女)、喇五斤、李次底、李龙布、李苦佐、挖布达瓦、杨甲初(女)、杨比玛(女)、喇二车(女)、曾扎实、杨直支、李扎实、杨华祥、喇勇、喇二车(女)、曹二车布池(女)、彭光群(女)
山南村:
村民委员会主任:李六斤
舍垮村:
村民委员会主任:李比玛扎石
村民委员会委员(排名不分先后):喇二车马(女)、喇甲初(女)、李苦佐、杨长明、王学、陈松弄
村民小组组长(排名不分先后):徐正安(1—2组)、李苦佐(3—4组)、郑维才(5—6组)、钱友顺(7组)、陈松弄(8组)、杨此尔龙布(9—10组)
村民代表(排名不分先后):徐贵品、吴云贵、安万富、朱正秀(女)、钱有莲(女)、喇鲁若、杨此若、杨甲搓、李格科(女)、喇青珠(女)、郑维才、郑忠维、刘安洪、张元英(女)、凃建明(女)、钱友顺、达汉高佐、王苦左、李二车拉母(女)、李兵玛(女)、喇松弄(女)、陈布尔(女)、王高左、李二车龙布、王二车、李阿甲、杨此尔龙布、杨甲初、杨拉初(女)、杨才翁(女)
以上名单已报泸沽湖镇第八届村民委员会换届选举工作指导小组备案。特此公告
泸沽湖镇第八届村民委员会 换届选举工作指导小组(代章)
二〇一一年三月二十一日
第五篇:关于村民委员会换届选举
关于村民委员会换届选举的理论思考
刘在刚 马颖 肖永凤 曲佰军
__________________________________________________________
十六大报告指出:“完善村民自治,健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制。”这就要求我们认真研究村级选举与自治机制,抓好村民自治的各个环节,为基层民主的发展奠定坚实的基础。村民委员会换届选举,是广大农民依法直接行使民主权利的有效形式,是农村民主政治建设的伟大创新,已经成为农民政治生活中的头等大事,并在整个农村的社会政治生活中产生了极为深刻的影响。从历届选举的情况来看,有许多成功的经验,也收到了较好的效果。但是,实事求是地讲,换届工作中仍存在着一些深层次的问题,严重阻碍了农村民主政治建设的进程。为此,有必要从立法的角度采取措施加以解决,以保证农村民主政治建设的健康发展。
一、村民委员会换届选举的实践情况
为了保障农村村民实行自治,由村民群众依法办理自己的事情,发展农村基层民主,促进农村两个文明建设,我国于1987年11月24日六届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》(试行)。从1988年6月1日起实施,在农村试行推广村民自治制度。这部法律,基于宪法的精神,对村民委员会选举做了原则性规定。当时,尽管要求村民委员会成员由村民选举产生,但是仍然比照沿袭了人民公社时代产生生产大队长和生产队长的做法,由乡镇政府指定任命,或者由村党组织推荐,上级组织考察任命。即使组织选举,也是间接的等额选举,流于形式而已。其间,广大农民群众的民主意识和政治热情并没有真正觉醒,也就无法切实地体会到当家作主的宪法精神。
经过十年的实践,农民群众的民主意识增强了,参与的热情高涨了。为了还政于民,把宪法规定的村民委员会选举彻底贯彻下去,1998年11月4日召开的九届全国人大常委会第五次会议,重新修订了1988年以来推广试行的村民委员会组织法,去掉了“试行”两个字,正式颁布实施了《中华人民共和国村民委员会组织法》。修订后的《中华人
民共和国村民委员会组织法》用六条十一款规范了村民选举的正式程序,正式确立了现代的民主选举制度,要求按照普遍性原则、平等性原则、直接性原则、差额选举原则、秘密投票和自由投票原则,直接选举产生村民委员会。应当说,这是中国农村历史上的新篇章,也是中国整个政治发展史上的新篇章。中国的广大农民也正是在谱写这一新篇章的过程中,进一步提高了民主素质,从而使民主的理念在中国农村的社会基层深深地扎下根来。与此同时,省级人大根据村民委员会组织法的要求,又不断出台了本行政区域内的更加详细的选举法规,为村委会换届选举的全面推进提供了可靠的保障。十几年来,村民委员会换届选举作为中国农村民主政治建设的伟大实践,经过曲折的发展,逐步走上了规范化、法制化的轨道,也取得了较大的成功。一是配强了村级领导班子,优化了农村干部队伍结构,二是稳定了农村干部队伍,巩固了农村大局的稳定,三是增强了村民民主意识,扩大了基层民主,极大地调动了村民参与农村民主政治建设的积极性。
二、村民委员会换届选举中存在的问题。
从村委会换届选举的实际情况来看,尽管总体上非常成功,但也不可避免地存在着一些不可忽视的问题。
(一)基层党组织对村委会换届选举工作的领导弱化。
《中华人民共和国村民委员会组织法》第三条规定:“中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利。”这就要求基层党组织在村委会换届选举工作中充分发挥领导作用,以保证选举工作的顺利进行。但是,从实际情况看,基层党组织的这种领导作用没有得到有效的体现。因为,按照《村委会组织法》规定:“村民委员会的选举,由村民选举委员会主持。”人们普遍认为:选举期间,原村委会职能由于届满而自行终止,只能由村民选举委员会主持工作,农村基层党组织不能插手选举工作,否则,便有干预选举之嫌。为此,许多农村基层党组织在换届选举工作中缩手缩脚,无从下手,其领导作用不同程度地弱化了。对此,有些选民也产生了疑惑:“村委会换届选举只有民主没有集中。”
(二)农民群众的民主意识不到位
经过历次村委会换届选举的锻炼,广大农民群众受到了切实的民主教育,民主素质大大提高,民主意识大大增强。但是,由于种种因素的制约,农民群众的民主意识仍然不到位。一方面,有些选民认为村委会换届选举与己无关,无论谁当选都不会给自己实惠,因而参加选举不积极。即使参加选举大会也只是为了挣几个义务工,对党和国家赋予的民主权利极不珍惜;另一方面,有些选民有自己的亲戚或家人参加竞选,切身利益显而易见,参加选举的积极性非常高涨。但他们不是以能否把本村的事业发展好为依据,而是完全以个人利益为标准参加选举。尽管,选民十分清楚“火车跑的快全凭车头带,农村要致富离不开好干部”的道理,但在选举的过程中,农民独立行使选举权的意识不够强,选亲、选近、选邻的问题仍然十分突出。这样,就很有可能使一些基本素质差得连自己的小日子都过不好的人、一些为街坊四邻所不认同的人、一些无原则许诺的人进入村民委员会。
(三)村委会换届选举的程序过于复杂
从理论上讲,村民委员会与团支部、妇代会民兵等群团组织的法律地位是等同的,但村民委员会的换届选举比农村的任何选举都要复杂和敏感,操作的难度非常之大。原因就在于村委会换届选举标准高、要求严,程序过于复杂,操作性不强且呆板。因此,许多选民包括参与选举的干部,对选举程序的理解和掌握比较困难,实际操作中的尺度和标准也不好把握。再加上当前农村情况比较复杂,稍有疏忽就会出现问题,极易造成工作上的被动局面。
(四)干扰村委会换届选举的现象仍然存在 由于农村特殊的社会环境和传统文化因素的影响,农民群众中仍然存在着较强的宗族观念、封建思想和小农意识,派性争斗和贿选现象时有发生。尽管这些现象并不成气候,但也在一定程度上干扰了村委会换届选举工作的顺利进行,三、村委会换届选举的几点建议
针对村委会换届选举中暴露出来的一些问题,结合农村的实际情况,我们进行了深入地理论思考并提出如下建议,希望对指导村委会换届选举工作有一定的理论意义和现实意义。
(一)建议立法部门修订《中华人民共和国村民委员会组织法》
村民委员会组织法是加强农村基层民主建设,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的一部重要法律。它集中了全国人民的智慧,反映了亿万人民的愿望,符合我国农村实际,有利地推动了农村民主法制建设和两个文明建设。但是,《村民委员会组织法》中关于党对选举工作的领导规定得过于笼统,以至于导致了实际工作中的一些模糊甚至错误的认识。事实上,无论是宪法还是党章,都对中国共产党的核心地位和领导作用做出了明确规定。尽管村民委员会的选举由村民选举委员会主持,但村民委员会选举作为整个农村工作的一部分,仍然必须置于农村基层党组织的绝对领导下。一方面,要按照宪法和法律,支持和保障村民直接行使民主权利;另一方面,决不能对村委会换届选举撒手不管,放任自流。要加强领导,以保证农村民主政治建设在党的领导下健康顺利地发展。为了进一步强化党对村委会换届工作的领导,简化选举程序,增强选举的实效性,建议立法部门对已经实施了十五年的《村民委员会组织法》加以修订。
一是,在《村民委员会组织法》第三条中增加“行使对村民委员会换届选举的领导职能”的内容,以进一步明确党在村民委员会换届选举工作中的领导地位。修订后的第三条内容如下:中国共产党在农村的基层组织,按照中国共产党章程进行工作,发挥领导核心作用;依照宪法和法律,行使对村民委员会换届选举的领导职能,支持和保障村民开展自治活动,直接行使民主权利。
二是,在《村民委员会组织法》第十三条中,增加“在农村党支部的领导下”的内容,以进一步强化农村党支部对村民委员会换届选举的领导作用。修订后的第十三条内容如下:村民委员会的选举,在农村党支部的领导下,由村民选举委员会主持。村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。
三是,《村民委员会组织法》第十四条规定:“选举村民委员会,有选举权的村民的过半数投票,选举有效;候选人获得参加投票的村民的过半数的选票,始得当选。”但是,要达到这一要求,有很大的难度。因为,村民选举既不同于党内选举,也不同于机关及企事业单位的其他选举,非常难以组织。一方面,许多村民参与选举的积极性不高。为了提高选民的到会率,许多村不得不采取计发义务工的办法吸引村民。否则,就保证不了“选民的过半数投票”。这样一来,岂不是最大的贿选。另一个方面,宗族、派性明争暗斗,旗鼓相当。这样一来,任何一方的候选人都无法得到“投票选民的过半数票”,最终的结果只能是归于失败。鉴于上述情况,在候选人是否当选的问题上,不必规定必须过半数选票。为此,建议将《村民委员会组织法》第十四条的第二自然段改为:“选举村民委员会,选民应当积极参与,认真行使自己的民主权利;投票结束后,按照候选人得票多少从高到低确定村民委员会成员和村民委员会主任。”
(二)建议立法部门尽快制定《中华人民共和国村民委员会选举法》
村委会换届选举是中国历史上至今为止最伟大的民主实践,涉及到九亿多人口和百分之九十以上的国土面积,其影响是全面的、深远的。但是,至今仍然没有一部关于村民委员会换届选举的专门法律。
当然,在村民委员会组织法中,也规定了有关村民选举的内容。其中,村民委员会组织法的第十一条至第十六条属于村民选举的内容,初步构成了村民委员会选举的基本法律框架。据此,一些省级人大常委会也颁布了实施方法和法规,但尚不足以适应农村选举实践的发展,也无法解决其中提出的一系列法律问题。制定统一的村民委员会选举法,不仅是为了规定村民的选举活动,更重要的是可以将农村基层自治组织选举工作纳入法治的轨道。因此,建议立法部门尽快着手制订一部统一适用于全国范围的《村民委员会选举法》。在制定《村民委员会选举法》的过程中,结合历届选举的实际情况来看,应注意以下三个方面的内容:
一是,选举机构的设置及人员构成。村委会换届选举机构为村民选举委员会,由上一届村民委员会主持推选,一般五至九人,特别大的村不超过十一人。建议其人员构成如下:党支部三名成员为法定选举委员会成员,以充分体现党对村委会换届选举工作的领导。另外,再从党员、村民小组长、村民代表、普通村民中推选四至六名选举委员会成员。如果村民选举委员会中有被提名确定为村委会正式候选人的,应当辞去村民选举委员会成员,其缺额另行补选。
二是,村委会成员候选人的产生。酝酿、提名新一届村委会成员候选人,是村委会换届选举工作的关键环节,直接关系到候选人是否真正反映选民意愿和代表选民意志,关系到新的村委会素质的高低和选举工作的成败。因此,建议实行候选人资格审查制。总的来讲,村委会
候选人首先必须具有选民资格,其次要自觉遵守宪法、法律、法规和国家的政策,再次要办事公道,为人正派,廉洁奉公,年富力强,热心为村民服务。具体来说,凡是政治素质差,思想觉悟低,对党的路线、方针、政策和上级决议、决定不拥护、不执行,甚至对抗的选民;凡是三年内受过拘留、劳动教养等行政处罚的,或者正在执行刑罚及执行完毕未满五年的村民;凡是有犯罪嫌疑,正在司法机关采取强制措施或者已经批捕及正在接受审查的选民;凡是受过党纪、政纪处分未满三年的选民;凡是有“黄、赌、毒”等违法行为的选民;凡是违反计划生育、宅基地规划政策和村规民约并造成不良影响的选民;凡是参与和组织封建迷信活动、信奉和宣传邪教、策划和煽动群众上访的选民;凡是拒不履行法定义务、道德品质差、不遵守社会公德及生活作风不检点的选民;凡是患有精神病或其他严重疾病而不能履行职责的选民,一律取消其提名为村民委员会候选人的资格。候选人资格由村民选举委员会审查,报乡镇村民委员会选举工作指导委员会把关。
三是,临时村委会法律地位的界定。历次村委会换届选举,都存在个别村选不出正式村委会的情况。对此,根据《山东省村民委员会选举办法》的规定,可以组成临时村委会,暂时履行村民委员会的职责,但应当在六个月内另行选举。很显然,另行选举之前,临时村委会的地位比较尴尬,无法界定。因此,建议对临时村委会能否以法人身份行使法定权利及履行法定义务这个问题,在法律上给予明确的规定。
四是,对破坏村民委员会换届选举的行为及应当承担的法律责任做出明确具体的规定。村民委员会换届选举工作,必须按照宪法和法律,特别是要按照《村民委员会组织法》进行操作。但在历次村民委员会换届选举的过程中,或多或少地都要出现一些干扰选举工作正常进行的违法违纪行为。这种情况绝不是个别地方的事情,而是面上的问题,必须引起我们的足够重视。为此,建议立法部门依据相关法律,制定一部专门用于保障村民委员会换届选举工作的法规,以有效地保障村委会换届选举工作的正常秩序和农村社会的稳定。