廉自农风汇报

第一篇：廉自农风汇报

三门峡市领导干部廉洁自律及农村党风廉政建设工作情况汇报

------------------

近年来，我市始终把抓好领导干部廉洁自律、党风廉政建设责任制和农村基层党风廉政建设作为全面推进党风廉政建设的主要内容，精心部署，突出重点，注重创新，狠抓落实，有力地推动了全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将工作情况汇报如下：

一、主要工作情况

（一）党风廉政建设责任制落实情况

首先，抓好2006度党风廉政建设责任制考核工作。今年初，我市抽调14名人员，组成7个考核组，由市委领导带队，采取公开述廉、听取工作汇报、开展民主测评、查阅资料、座谈了解和重点抽查等方式，于1月23日至27日对全市102个领导班子和778名县级领导干部贯彻落实党风廉政建设责任制情况进行了全面考核。并以市委、市政府名义对2006年落实党风廉政建设责任制89个优秀单位和259名优秀个人进行了通报表彰。同时，对领导重视不够，落实不到位的单位提出了整改意见。

其次，抓好2007年度党风廉政建设任务分解以及责任追究工作。一是对全市各责任单位的目标任务进行分解，制定了《全市党风廉政建设责任目标》，并以签订目标责任书的形式，将党风廉政建设工作总体目标明确到各责任主体。二是对市直重点部门的目标任务进行分解。根据省纪委全会和市纪委全会精神，及时对市直重点部门承担的党风廉政建设和反腐败工作任务予以明确，以市委、市政府“两办”名义下发，把今年的反腐败工作重点任务分别下达给市直23个牵头单位。三是对牵头任务落实情况进行督导。市委分工意见下发后，及时督促各牵头单位结合实际，制定工作计划，拟订实施方案。为加强督促指导，确保牵头任务落实，于6月22日上午召开了市直机关党风廉政建设和反腐败牵头工作汇报会，市委常委、市纪委书记申黎明同志参加会议，并作了重要讲话，对下一步工作提出了明确要求。四是进一步加大责任追究力度，今年以来，全市共对54名党员干部实施了责任追究，维护了责任制工作的严肃性。

（二）领导干部廉洁自律工作情况

第一，采取多种形式，抓好廉政教育。一是组织报告会。市委举行报告会，邀请省委党校副教授郭献功同志就党员领导干部讲正气、树新风等问题进行专题辅导。市委推选5名先进典型，组织了市级先进典型事迹报告团，深入各县（市）区进行巡回报告，全市共举行理论专题辅导报告会755场次，参加人数4.82万人次。二是开展警示教育。市委举行全市领导干部警示教育大会，观看了张昆桐等4名职务犯罪服刑人员在省警示教育大会上的忏悔发言录像，全市共进行警示教育活动896场次，参加人数4.78万人次。同时，印发了《关于对党员干部进行廉政提示的通知》，督促党员干部自觉纠正自身存在的问题。三是创新学习形式。在采取集中学习、个人自学、专题辅导、警示教育、座谈讨论等形式的基础上，举办培训班、知识竞赛、演讲比赛、电影（电视）晚会，进行心得交流、知识测试、专题调研等，开展丰富多彩的廉政教育活动。全市党员干部共记学习笔记17.92万篇，撰写心得体会4.36万篇；办学习园地841个，办板报1352期；举行知识测试458次，参加人数4.17万人。

第二，切实加强领导干部作风建设。一是在全市党员干部中开展“讲正气、树新风、谋发展、促和谐”主题教育。二是组织协调开好全市党员领导干部专题民主生活会。三是制定下发了《关于进一步加强领导干部作风建设的意见》，要求各级领导干部以“三要”（要解放思想、不要因循守旧，要奋勇争先、不要甘居落后，要积极向上、不要消极懈怠）为重点，着力改进思想作风；以“三个坚持”（坚持用马克思主义的最新成果武装党员干部，坚持理论联系实际，坚持搞好调查研究）为重点，着力改进学风；以“五个树立”（要树立忧患意识、公仆意识、大局意识、务实意识、效率意识）为重点，着力改进工作作风；以“三个严格”（严格遵守党的纪律，严格执行党的民主集中制，严格执行廉洁自律的各项规定）为重点，着力改进领导作风；以“三个反对”（反对铺张浪费，反对奢侈享乐，反对情趣低下）为重点，着力改进生活作风，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设。

第三，认真抓好领导干部“节日病”的治理。在今年元旦、春节和“五一”前分别下发了《严格遵守廉洁自律规定加强党风廉政建设的通知》和《关于开展领导干部遵守廉洁自律规定督促检查的通知》。节日期间，又组织人员对公车接送学生、用公车进行高消费娱乐以及公车旅游等问题进行了专项检查，特别是结合主题教育的开展，在今年“五一”长假期间，我们对领导干部“节日病”进行了重点治理，对检查中发现的40余辆涉嫌违纪公车不仅在新闻媒体上公开暴光，并且对违纪单位和个人依据有关规定进行了严肃处理。

第四，认真清理党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目工作。一是成立组织。按照省清理办的有关精神和要求，为加强对此项工作的领导，成立了由市委常委、市政府常务副市长苏新华为总召集人，市纪委监察局、市发改委、市财政局、市国土资源局、市建委、审计局等部门领导参加的联席办公会议，从上述七个部门抽调人员组成清理办公室，具体负责组织实施。二是制订方案。根据省实施意见，结合三门峡市实际，制定下发了《关于开展党政机关办公楼等楼堂馆所建设项目清理工作的通知》，就清理工作的有关问题提出了具体要求。清理工作采取自查自纠、组织核查、总结验收三个阶段进行。三是认真自查。对列入清理范围的单位下发自查情况表，严格按程序，按标准清理，并逐一登记上报。做到自查工作实事求是，不瞒报、不漏报、不搞应付、不走过场。四是组织核查，由市纪委牵头，组织市直有关部门对全市清理情况进行了认真核查。针对核查出的问题，制定措施，全面整改。

第五，抓好廉政规定及制度的落实工作。通过开展专项检查、督导检查等措施，确保了廉洁从政规定、制度的较好落实。据统计，今年以来，全市纪委负责人同下级党政主要负责人谈话99人次，领导干部任前廉政谈话439人，诫勉谈话30人，领导干部述职述廉3996人，向组织报告党员领导干部个人有关事项111人次，主动上缴现金、有价证券和支付凭证43.1万元。

（三）农村党风廉政建设工作情况

在开展农村党风廉政建设工作方面，我们重点抓好体制、机制创新，着力构建“四个平台”，收到了明显成效。

第一，创新乡（镇）、村财务管理体制，构建农村财务管理平台，努力消除农村基层滋生腐败的土壤和条件

针对现在有些农村存在的换一批干部建一本账，村干部集会计、出纳于一身，一手拿钱、一手拿票、白条下账甚至不建账等问题，我们积极推行“组财村管、村财乡审”制度，建立乡（镇）、村财务服务中心，切实加强对村集体资金的监管，从源头上预防和治理用公款大吃大喝及以权谋私行为。一是成立“一个中心”。各乡（镇）依托财政所，成立乡（镇）村财务服务中心，作为县财政部门的派出机构，对乡（镇）机关及其直属机构、行政村、村民组的财务进行统一管理，在“所有权、支配权、审批权”不变的前提下，实行“三个统一”。即：统一办理三级资金结算、统一办理三级会计核算、统一管理三级会计档案。二是聘任“一支专业队伍”。按照“择优录取”的原则，通过考试、考核选聘乡（镇）村财务服务中心的财会人员。每个中心3—5人。对中心 录取的每一名财会人员，县财政部门都要签订聘用合同书，规定责任义务，严明工作纪律。同时对中心主任、会计、出纳等各个职位的职责作了明确规定。三是落实“两个取消”。即取消乡（镇）机关及乡（镇）直部门和村组会计，只设一名兼职报帐员；取消乡（镇）直部门和村组原有帐户，按照“集中管理、统一开户、分户核算”的要求，由乡（镇）村财务服务中心为乡（镇）直部门设立基本户和政策专户，为各行政村设立基本户。四是开发“一套软件”。由市财政拨出专款，与财政部信息中心联合开发了一套乡村财务管理软件，统一配置核算软件、数据库、服务器等设施，进一步提高乡（镇）村财务管理的现代化水平。

第二，创新农村监督体系，构建民主监督平台，努力形成农村基层权力运行的有效制约

自2005年开始，三门峡市就着手探索，在建设社会主义新农村的新形势下，如何巩固和加强农村党风廉政建设。两年多来的实践表明，以创新基层民主监督体制为载体，全面深化农村基层党风廉政建设，比较切合当前实际，不仅能够贯彻落实《实施纲要》建立农村惩防腐败体系，提升党风廉政建设工作水平，而且能够加强民主管理，维护农村改革发展稳定，为新农村建设提供有力保证。三门峡市委、市政府专门下发实施意见，在全市推行农村基层民主监督体制改革，并作为长效机制长期抓下去。这一做法，得到了中纪委、省纪委的肯定，中央主流媒体进行了报道。我们采取的主要措施：一是整合村级监督资源，建立一支新型农村廉政建设工作队伍。过去大多数行政村都设立了纪检小组、民主理财小组和村务公开监督小组等监督组织，但由于地位低、经费无保证、独立性差等原因难以履行监督职责，为此，我们进行整合精减，成立新的民主监督委员会，作为群众性专门监督组织，在党支部领导下实施民主监督，接受乡镇纪委、民政部门指导，与村委会平级，同期同届。全市统一模式，监委会一般由3—5人组成。为便于开展党内监督，村支部纪检委员兼任监委会委员，但不能担任监委会主任，同时要有一名具备财会知识的委员。群众直选的监委会委员，既不能是村两委干部及其配偶和直系亲属，也不能划定范围、指定人员。二是突出民主管理，强化监督制约，建立农村廉政建设监督工作规范。为确保监委会能够代表群众履行监督职责，明确规定监委会对村组事务有参与权、建议权、表决权、审核权等项权利。特别是在村务活动中，监委会有权列席两委会议；有权对不符合规定的村委决定，有不廉、不公、不民主行甚至违法违纪的，提出废止建议，交村民代表大会表决；有权对三分之一以上村民代表认为不合格的村干部提出罢免建议，并召集村民代表大会进行表决；有权对不合理开支提出意见建议并督促纠正。三是健全制度、强化监督，建立完善农村廉政建设制度体系。首先健全民主决策制度，主要是对涉及群众利益的事项、重大项目、大额开支、重要事务等村务的决策，通过规定的程序，确保在群众知晓、充分代表民意的情况下进行决策，使各项村务在透明和民主的前提下顺利进行，从制度上解决了农村基层干部作风不民主、靠拍脑袋盲目决策等问题。其次，规范村务公开制度。统一制定了村务管理及公开制度、定期向村民报告制度和重大事

项公示制度等。三是完善民主理财制度，把民主理财纳入财务管理的必经程序。各村所有财务票据在进入乡村财务服务中心之前必须经监委会审核通过，否则，乡村财务服务中心一律不予入帐。同时，对民主理财的方法作出规定。各村组实行一事一议和专项开支集体表决制，对公益性、生产性项目立项和大额开支预算，由村民大会或村民代表大会批准。四是健全廉洁自律制度，针对村组公务接待、村组干部职务消费等群众关注的热点，在全市统一原则要求的基础上，由村民代表会议讨论制定具体标准。原则上村级开支不准出现招待费，因公益事业、招商引资确需支出的必须经乡镇有关部门批准。对村干部话费补贴按照各村集体收入的多少分层次由群众讨论执行标准。

第三，创新农村群众工作机制，构建化解基层矛盾的平台，努力在农村基层建立新型的党群干群关系

针对农村群众反映的问题得不到及时解决，就进行越级上访，影响农村稳定的实际问题，我们站在群众利益高于一切的政治高度，创新群众工作模式，转变群众方式，改进干部作风，从密切联系和服务农民群众出发，通过深入细致的群众工作，着力减少矛盾，疏导矛盾，解决矛盾，从而维护社会稳定、促进社会和谐。其主要措施：一是设立群众工作部。在县（市）区党委设立群众工作部，与人民政府信访局合署办公，“一套人马、两块牌子”，列入党委序列，受党委、政府直接领导。群众工作部统一内设统计监督股、来信办理股、督查督办股、综合调研股、办公室等5个职能股室和1个群众来访接待服务中心，人员编制20—30名，领导职数为一正四副；乡（镇）、街道办事处（县直属单位）建立群众工作站（信访民调中心），从“两办”、“四所”抽调人员联合办公；行政村（居委会）建立群众工作室；村民小组配备信息员，形成上下沟通、左右联络的四级群众工作网络。群众来访接待服务中心内设接待登记室、交流谈心室、归口接访室、法律服务室、帮扶济困室、宣传教育室等窗口。二是明确群众工作部职能。群众工作部（信访局）是包括原有信访部门职能在内的、专门研究和解决群众利益矛盾的综合协调部门，其主要职责是研究部署、检查指导本地区群众工作；贯彻落实中央关于信访工作的决策部署，指导、检查本地区的信访工作；受理群众来信来访，协调督导信访事项的解决；反映社情民意；监督检查有关群众利益的政策的贯彻落实；及时化解人民内部矛盾，组织开展排查矛盾纠纷调处工作；对群众工作、信访工作的执行情况定期进行检查考核；及时总结、宣传、推广群众工作、信访工作的先进典型和经验。三是健全群众工作新机制。群众工作部实行联合办公，即由纪检、组织、人事、劳动保障等有关部门明确一名副职兼任群众工作部副部长，参与部长办公会议，共同研究落实群众工作、信访稳定工作的考核、奖惩及责任追究。同时实行联合接访制度，组织公安、司法、民政、城建、国土资源等职能部门，常驻群众来访接待服务中心集中办公、联合接访，现场受理、答复、解决群众反映的问题，减少中间环节，方便上访群众，避免推诿扯皮，使群众反映的问题能够得以迅速解决。我市的群众工作经验已在全省推广，也得到了中央有关部门的充分肯定。

第四，创新农村教育载体，构建农村党风廉政教育平台，努力夯实农村基层廉政建设的思想基础

我们结合农村基层的实际和特点，采取多种形式，开展农村党风廉政教育，促进了农村党基层风廉政建设的深入开展。一是创建农村廉政教育网。以全市建设现代远程电化教育为契机，我们投入大量资金在全市62个乡镇建立了现代远程廉政教育网站。开设了廉政文化研究、廉政天地、廉政艺术、反腐动态、百廉百贪等栏目，从而基本形成了市乡村三级并网的长效教育体系，同时，与《三门峡黄河农业网》、《农村党员教育网》进行了对接，实现了

资源共享，扩大了教育效果，不仅增强了基层领导干部的廉洁自律意识，而且推进了廉政文化进农村、进家庭活动的开展。二是创建农村廉政文化大院。针对农村地处偏僻渗透力不强的现状，我们提出了在全市开展创建“农村廉政文化大院”的具体要求，并由各级纪委、宣传部门牵头在每个行政村设立一个廉政文化大院，设立图书室，举办廉政图片展览、放映反腐倡廉电影录像片、开展廉政歌曲大家唱等活动，丰富了基层群众的廉政文化生活。三是充分发挥县乡党校的作用。我们制订农村干部年度廉政教育计划，纳入县乡党校教育内容，定期对农村党员干部进行廉政培训，增强党员干部的廉洁服务意识。几年来共举办村干部教训班98期，培训农村党员干部4900人次。四是深入开展廉政主题教育。坚持一年一个主题教育。围绕主题教育，我们一年拍摄几个先进典型事迹，一年表彰一批廉政先进单位和个人，一年举办一次廉政法规考试，一年举办一次廉政党课，同时，注重教育的亲和力，充分发挥以案代训的威慑力。近几年来，我市先后组织举办“理想信念”、“学习两个《条例》”、“艰苦奋斗、廉洁从政”、“保持党员先进性、树立正确权力观”等主题教育，增强了教育的实效性、针对性。

二、存在问题及下步工作建议

回顾近几年来的实践和探索，我们在开展党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律和农村党风廉政建设工作虽然取得了一些成绩，但仍存在着以下几个方面的问题：一是责任主体不明确、任务考核不具体。如一些乡镇没有建立起科学严密的农村基层党风廉政建设的工作机制和责任体系，导致该项工作无人抓、抓不好。二是责任追究仍是一个薄弱环节，还需要进一步加大责任追究的力度。三是查处领导干部违反廉洁自律规定的案件数量不多，效果不明显。四是农村基层党员干部文化素质偏低，自律意识、党性观念需进一步增强。五是监督机制不健全，监管制度落实不到位，等等。针对以上存在的问题，在今后的工作中我们应着重加强以下几方面工作：

（一）进一步落实党风廉政建设责任制的工作机制。一是要坚持强化任务分解，夯实工作责任。制定党风廉政目标任务，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人。二是要制定科学的检查考核办法。对党风廉政建设各项任务进行量化，半年检查、年终考核。三是要强化考核结果的运用。把党风廉政考核结果作为评先奖优、干部考核、选拔任用的重要内容，并采取诫勉谈话、通报批评、责令辞职等多种手段，促使党风廉政建设工作责任和任务得到较好落实。

（二）深化思想政治教育，开展警示告诫工作，提高党员干部拒腐防变能力。加强思想政治教育，多种形式教育，切实增强教育的效果。开展廉政警示告诫工作，采取警示提醒、诫勉纠错等措施，教育、挽救犯有一般性错误的党员干部，以形成反腐倡廉的预警机制，监督机制。

（三）强化“三重”监督，有效制约农村基层权力。一是加强自上而下的监督，着力抓好对“一把手”和村集体资金管理使用、土地发包承包、土地征用款、公益工程招标等重点的监督。二是加强自下而上的监督，继续执行村干部在党员和村民代表大会上述职述廉制度，不断健全和完善村民代表议事制度，进一步规范村务、财务公开工作，真正使人民群众参与管理集体事务。三是充分发挥农村监委会职能作用，进一步落实各项民主监督制度，强化民主监督，切实抓好党员民主评议工作。

（四）严格实施责任追究，推动责任制工作深入开展。要按照“一案双果”的要求，把党风廉政建设责任追究与查处领导干部违纪违法案件结合起来，建立执法执纪部门联席会议制度，定期排查责任追究案件线索，组织实施责任追究，推动责任制规定的落实。

（五）加大领导干部违反廉洁自律规定案件的查处力度。查处领导干部违反廉洁自律规定案件，是一种有效的他律措施，更能够增强领导干部的自律意识。因此，我们要把查处领导干部违反廉洁自律规定的案件放到突出位置，建立领导责任制，定期组织力量，排查案件线索，加大查案力度，使查办领导干部自律案件不断取得新突破，不断取得新成效。

第二篇：农廉汇报

宁阳县文庙县街道办事处：

实施“四大”工程打造阳光农廉

近年来，文庙街道党工委、办事处以贯彻党风廉政建设责任制为总抓手，以构建具有泰安特色的“123456”农廉体系为主要内容，重点实施“龙头、治本、畅通、惩诫”四项工程，多策并举，狠抓落实，有力促进了街道党风廉政建设健康发展。我们的做法是：

一、实施“龙头工程”，完善惩防体系

1、明晰责任，抓关键人员。将党风廉政建设和反腐败工作任务分级、分项细化，明确项目分管领导，使责任制工作任务项目化、项目责任化、责任目标化，促进领导干部切实履行“一岗双责”。年初组织召开了由村居两委成员和站所负责人参加的党风廉政建设工作会议，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

2、加强监管，抓重点环节。一是加强工委班子建设。严把“四道关口”，即创新科学决策机制，完善决策执行机制，健全绩效考评机制，规范工作监督机制，有效地提高了党工委议事决策民主化、科学化水平。二是创新五步联动工作法。全面实行了村级班子管理“五步联动工作法”，按照“立标—考评—分析—讲评—帮促”五个步骤，一季一立标，一季一考评，党工委分析，办事处讲评，包村干部帮促，对村居季度工作，依次有序动态管理。1

三是加强领导干部“四廉”监督。坚持领导干部定期“诺廉”、“述廉”、“评廉”、“考廉”，严格执行领导干部廉政谈话、诫勉谈话、函询、质询、罢免、撤换、满意度测评、离任审计、干部选拔任用“四项监督”、干部重大事项报告等廉政规定，做到了关口前移、注重防范。

3、提高素质，抓队伍建设。按照党的组织建设到哪里，纪检监察的机构、力量和监督就延伸到哪里的总体布局，在有党组织的基层站所、学校、医院、非公有制企业等单位统一设置纪检委员，村（居）委会成立了村级纪检小组和村居务监督委员会，各村居每200人左右为一网格选聘一名民情专递员。目前，街道共配备30名村级纪检委员，68名村居务监督委员会成员，142名“民情专递员”，并明确了纪检委员、村务监督委员会成员、民情专递员的职责，形成了“纵到底、横到边”的纪检监察组织网络，实现了党风廉政建设网格化管理，充分发挥了纪检组织的“千里眼”和“顺风耳”的作用。

二、实施“治本工程”，强化廉洁自律

1、搭建教育平台。投入20万余元，在机关五楼建立了多媒体室，在村居安装视频分析监控软件，配备红外线摄像头，建立了村级学用监测站，实现了街村两级廉政教育信息共享。大力开展廉政文化进农村活动，村村建立起廉政文化大院、廉政文化宣传栏和廉政文化一条街，并充分利用黑板报、图书阅报栏、农家书屋及远程教育站点开展廉政教育和廉政文化宣传活动，在全街道营造了人人思廉、人人崇廉的浓厚氛围。

2、开展主题教育。将“恪守从政道德、保持党的纯洁性”教育活动纳入街道宣传思想教育范畴，通过加强思想教育、规范行政行为、解决突出问题、构建长效机制等方式，培育了振挺模式、万海书记两个勤廉双优先进典型，用身边典型教育广大党员干部，在全街道党员干部队伍中掀起了比先进、比贡献、比实绩的热潮，有力地推动了街道各项工作又好又快发展。

三、实施“畅通工程”，打造优良环境

1、创新“一员三站”民情专递制度。依托街道、村居为民服务代理站，设立“一员三站”。“一员”即民情专递员，“三站”即民情收集站、民忧化解站、民意反馈站。通过摸底、建档、交流沟通、民情事项分流、督办、反馈等环节，零距离倾听群众呼声，监测舆情，及时纠正干部工作中的不良倾向，畅通民意诉求的绿色通道，最大程度地维护群众利益。“一员三站”汇民情、办民事、解民忧、促和谐的做法在《大众日报》、省纪委简报、泰安电视台、《泰安日报》、《泰安党建》等媒体刊发或播出，省、市、县各级领导参观后给予充分肯定。

2、推行阳光政务优化便民服务。大力开展行政服务标准化体系建设，制作“六牌一图”，方便了群众办事；开展政务服务流程再造工作，编印了包括街道和村级各个岗位的的工作职责、加强工作管理的286条街道工作规范和65个便民服务流程在内的《文庙街道工作指南》。围绕便民利民健全为民服务体系，建立健全街道、村、社区三级便民服务平台，把与群众联系密切的60多项服务事项集中到便民服务中心，街道各站所全面推行办事公开，为群众提供“柜员式”优质服务，并实行便民服务免费代办、“民情服务卡”、网上代理等制度，强化便民服务。去年以来街道区办理便民服务事项4857件，群众满意率达97.4%。

3、推进村务公开民主管理。制定下发《关于进一步加强和规范村务公开工作的通知》，规范村务公开和民主管理工作，目前，全街道16个村居均建立了规范的村务公开栏，设立公开意见箱，公开投诉电话，做到党务、政务、村务、财务四位一体公开，公开面达100%，同时对公开的程序及时间做了明确的规定。围绕扩大群众的参与权，推行了“两委”提出议题、征求意见制定方案、街道审查、召开民主议事会议、公开议事结果、监督实施的民主议事“六步工作法”；围绕扩大群众的知情权和监督权，建立健全了村务监督委员会工作运行、内部管理和待遇保障等项制度，确保切实发挥监督作用。

4、切实加强“三资”监督管理。围绕建立农村集体“三资”管理平台，街道成立“三资”规范化管理清产核资领导小组，开展了农村“三资”清产核资工作，全面摸清“三资”底数，并将清理结果在村务公开栏公示，切实保障农民对“三资”收益、分配、使用的知情权、管理权和监督权等。建立健全管理制度，规范农村集体资金财务管理、集体资产资源处置和交易程序。健全完善农村财务管理制度，自97年开始就在全县率先推行委托代理服务，建立监管平台，统一管理、建账核算。截至目前，我街道16个村居的财务实行了委托代理制，各村居按月进行民主理财，按月进行财务公开，在全街道营造了一个财务管理的良好氛围，使村居财务管理纳入了规范化、制度化轨道。

5、开展纠风专项治理。加强纠风专项治理，明确规定，机关、村居干部不准借工程建设、为民服务、发放低保等机会为个人或亲戚谋取私利，不准吃拿卡要、刁难群众。在全县率先对街道公务用车安装GPS卫星定位系统，对公务车辆实行定点停放、定点加油、定点维修“三定”管理，实现了节能增效。

四、实施“惩诫工程”，增强办案效果

1、实行村情档案动态监管。为加强村级管理，规范村级权力运行，掌握村情动态，及时化解各类矛盾，街道纪工委不断加强对风险村情信息的收集登记工作，实行“一岗双责”，以办事处为单位，分五个责任区域，分别由副科级领导带队，驻村党建联络员靠上帮包指导，村级两委负责人具体收集上报，随时注意村情动态变化，尤其是新发生的村情变化和突发矛盾纠纷，及时记入民情日记和风险村情台帐，做到摸排第一手资料并及时上报，按照“分级化解、属地负责、上下联动”的运作机制，落实对风险村情预警和化解。去年以来，我街道共收集处置各类风险村情45起，有效维护了街村两级信访稳定工作。

2、加大办案惩戒力度。对上级交办的案件及群众的来信、来访、来电，及时研究，逐一调查摸底，提出处理意见，做到件件有结果、办事有回音、结果有反馈。严格执行乡案县审制度，达到“二十字”要求，处分决定全部执行到位。

我街道在农村党风廉政建设上取得的成绩，离不开上级领导的关心，今后我们将加强交流学习，积极借鉴兄弟单位的经验做法，全面推动我街道党风廉政建设工作再上一个新台阶。

2013年6月

第三篇：乡镇农廉汇报材料

狠抓制度落实 推动党风廉政建设

——农廉建设汇报材料

XXX街道办事处

狠抓制度落实 推动党风廉政建设

——XXX街道农廉建设汇报材料

XXX街道位于太原市区东北部，2001年撤乡并镇后，由乡转为街道，属太原市涉农街道之一。全街区域面积27.63平方公里，下辖13个行政村，5个社区居委会（其中3个属村改居），共有5035户，12561人，村（社区）主要干部27名，“两委”以上干部103人。我街道是一个典型的城乡交错型街道，区位优越，交通便捷，有10个行政村被市政府确定为“城中村”，2个行政村被列为省级新农村建设试点村，全街现有基层党组织29个，党员560名。

近年来，街道党工委、办事处在充分发挥区位优势，大力发展工业经济、新农村建设和城中村改造的同时，清醒地认识到，只有抓好基层组织和干部队伍建设，健全完善各项制度，狠抓制度落实，大力推进农村党风廉政建设，才能实现街道经济的健康快速发展，加快新农村建设的步伐。通过努力，街道形成了领导重视，措施有效，组织健全，制度完善的党风廉政建设体系，为各项工作的开展奠定了良好基础。

一、提高认识，加强对“农廉”工作的领导 街道党工委、办事处十分重视农村党风廉政建设工作，始终将此项工作作为新农村建设的基础性工作来抓，并在全 街道范围内统一思想认识，严格落实党风廉政建设责任制，以健全党风廉政制度为重点，以改革创新的精神，抓好农村党风廉政建设的落实。街道党工委及时成立了以党工委书记为组长，分管领导为副组长，各部门负责人、各村（社区）党支部书记为成员的XXX街道“农廉”工作领导小组，指导全街道“农廉”工作的开展。同时，各村都成立了农村纪检小组，设立了专职的纪检委员，纪检监督小组组长全部由纪检委员担任。

二、健全制度，构建廉政建设体系

抓好“农廉”建设，必须以建立长效机制为抓手，不断健全完善各项制度，构建农村预防腐败体系。近年来，街道党工委严格按照《省市农廉会议精神和农廉工作要点》及区纪委对党风廉政建设和反腐败工作任务的安排部署，结合街道工作实际，进一步健全完善了各项管理制度。

（一）健全规范村“三务”公开制度

为使农村党风廉政建设更加公开化、透明化，切实保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权，促进干群关系和谐发展，各村（社区）严格执行“四议两公开”，重大决策、重要事项安排和大额资金使用全部经会议讨论决定，同时每次会议都有会议记录和参会人员签字，确保一事一议一记，防止“一把手”或少数人说了算。如：在府东街东延工程中，涉及我街道耙儿沟全村近527户，1027人，市民户444人，拆迁面积10.05万平方米，村“两委”严格执行党员议事和村民代表大会议事制度，召开“两议会”（当时尚未开展“四议两公开”），多次就拆迁问题征求村民意见，确定拆迁方案，并将方案细则及时予以公布，整个过程公开、透明，有效的减少了干群矛盾，维护了村中的稳定，现拆迁工作正在有序进行。街道要求各村除在每年3月15日和7月15日进行两次村务公开外，对涉及党务、村务、财务等重大问题、重要事项都要随时公开，坚决防止和纠正不及时公开和假公开的问题。此外，村务公开前，要下户发放公开内容表，征求村民意见和建议，充分尊重群众意见，保障群众当家作主的权利。

（二）认真执行民主理财小组和农村集体经济组织财务审批制度

财务管理始终是村民关注的焦点，处理不当容易引发干群矛盾，为此各村严格按照上级要求，成立了由一名村干部、一名会计、三名村民代表组成的理财小组，负责对每一笔村财务凭证进行审查，对支出较大的财务账目，理财小组研究审议后方可支出。除此外，已纳入街道会计核算中心的村，严格执行农村集体经济组织财务支出审批（审核）制度，由报账员定期向会计核算中心报账，使财务管理更加严明、规范，避免出现公私混淆，较好的实现了“干部清白，群众明白”。各村还针对本村实际制定了一系列理财制度，如：XXX 村利用计算机进行财务监督。采购员采购物品后，除办理交销手续外还必须接受信息部的网络监督，监督时做到“三看”，一是通过计算机中以往记录，查看采购的商品和上次采购的同类商品质量、价格是否一样；二是看通过网络查看实际采购价格和市场价格信息是否对等；三是通过网络信息对不同生产厂家的同类产品进行质量和价格比较，看所采购物品的质量和价格是否合理，以此弥补采购过程中可能出现的财务漏洞。

（三）建立健全“三资”管理制度

根据《关于建立完善农村集体资源、资产、资金管理制度 深入推进农村党风廉政建设工作的意见》要求，结合街道实际，建立健全了一系列“三资”管理制度。

1.农村集体资源、资产台帐管理制度。由国土所、农业办牵头，其他部门相互配合，搞好农村集体资源的登记，特别是集体土地、森林、荒地、矿产等资源的清查、摸底。对农村集体经济组织所有的现金、存款、上级拨付的支农资金、补偿资金、扶贫资金、重点工程建设资金等专项基金、农村集体经济组织投入劳务所形成的集体积累、债权债务等清查核实，摸底清数；

2.重大工程监审制度。为避免重大工程暗箱操作，街道加大了重大工程监审制度的实施力度，凡街道辖区内的重点工程，特别是建筑工程，均由街道城建办聘请招投标公司 进行统一的公开招投标，使招投标单位实现公平竞争，同时，在工程建设过程中，街道对工程质量监督队伍的资质和工作情况也要进行统一审核、把关和监督。在整个工程完工后，街道都邀请专业审计部门对整个工程进行审计，合格后才能交付使用，全额付款。如在大窑头村地质灾害治理过程中，按照重大工程监审制度，实行严格的招投标，建立专门台账，杜绝了施工过程中可能存在的腐败问题，保证了工程顺利完工。

3.严格土地征租审核制度。在稳定完善农村基本经营制度的基础上，遵循“三不得”要求，按照依法、自愿、有偿的原则，加快建立和完善农村土地管理机制，加大对村民和集体土地的审核力度，由街道经管站对各村的土地合同进行统一检查、验证。对利用集体土地进行开发建设的工程，由国土所、城建办等相关部门对土地及地上建筑施工相关手续进行严格审查，及时规范，严禁村里私自转让集体土地和变相卖地行为，一经发现，严肃查处。由于有严格的制度约束，现在不规范用地和不规范建设在街道已基本杜绝。

（四）坚持述廉述职制度。为进一步督促农村干部恪尽职守、廉洁奉公，每半年街道组织村（社区）干部进行一次述廉述职，对自己半年来的工作情况对照目标考核责任书和年初廉政承诺从德、勤、绩、效、廉五个方面进行总结，并将述廉述职报告在政府网站公布，便于群众监督，有效地促 进了村干部作风的转变和行为规范的自我约束。

（五）建立“三个中心”。一是抽调高素质的财务人员组建街道会计核算中心，即农村财务管理中心。截至目前，2个城中村和6个新农村的村财务已全部纳入街道会计核算中心，8个城中村正在做移交准备工作，做到了定期对各村（社区）的财务支出情况进行审计，财务管理越来越规范。二是由街道纪工委牵头，司法所、经管站、财政所等部门配合，成立矛盾排查调处中心。具体负责街道解决农民群众反映强烈的突出问题，自成立以来，共解决了四起群访事件和四起难度较大的个访案件，把矛盾解决在了基层和萌芽状态。三是依托街道文化活动室，在街道五楼建立了廉政文化教育中心。每月组织街道机关干部和村两委干部廉政文化学习，有效的提高了街道干部的廉政意识。

三、强化措施，扎实推进制度落实

完善的制度，是推进反腐倡廉工作的基础，要切实抓好“农廉”工作，使之扎实有效，除了思想上的高度重视，抓好制度落实也是重中之重，为此，我街道积极采取措施，教育与惩治并重，考核与奖惩结合，使各项制度有效落实，从而有力的推动了全街道“农廉”工作的建设。

（一）加强宣传教育，做到警钟长鸣

为使各项制度深入人心，干部的廉洁自律意识得到提高，切实树立“权为民所用、利为民所谋”的正确价值观、权力观、利益观。我街道将宣传教育相结合，一是开展形式多样的宣传教育活动，一方面利用党员培训、七一纪念活动、“三会一课”等平台，组织农村广大党员干部认真学习党风廉政建设的各项方针政策、党纪、政纪的有关规定以及农村工作的方针政策和相关法律法规，不断提高农村党员干部的法律素质、政策水平和依法办事能力；二是突出重点。有重点、分层次地组织讲座、专题培训，教育农村干部树立正确的世界观、人生观、价值观，打牢党员干部廉洁从政的思想根基。如，邀请纪检、宣传、财政等部门的“包村”同志到各村对党员干部进行了多次党纪法规知识讲座；邀请区农廉办的同志对村两委班子成员和农村党员干部进行了关于“六廉制度”的专门培训。三是拓展内容。多次请司法局、公安局等部门领导为农村干部授课，结合警示教育片，提高农村干部的法律常识和依法办事能力。河里头村作为公安局的包点村，不定期的请公安部门的同志为村“两委”成员及党员讲解法律法规等知识，党员干部的法制观念得到了明显提高，工作中有法可依、有法必依的自觉性明显增强。

（二）开展廉政谈话，做到时刻警醒

针对换届后一些新上任的村干部缺乏经验，难以马上开展工作的问题，街道领导经常深入各村、社区主动与村干部、群众沟通，了解村中情况，谈发展、议大事，在帮助新任村干部进入角色、投入工作的同时，进一步畅通和拓宽了信访 渠道，及时地发现矛盾，将矛盾化解在萌芽状态，也有效地对党员干部廉政工作进行了监督。

（三）廉政承诺“回头看”，确保制度落实

每年年初村干部进行廉政承诺，填写廉政档案，每半年对照廉政承诺书、廉政档案及目标考核责任书寻找差距，以此教育农村党员干部按照承诺的要求规范自己的言行，对违背承诺的行为认真进行整改。坚持每年召开两次民主生活会，各包村干部参加，主要干部在会上述职述廉，接受群众监督。同时，通过自己找、同事点、群众评，清醒认识自身存在的问题并及时予以改正，提高民主生活会的质量。XXX村、伞儿树村、享堂社区等村（社区）还形成了每周一召开“议事会”的制度，商讨一周工作任务，以便相互监督、促进工作的开展，制度的落实。

（四）加大考核力度，奖惩结合，促进农廉工作的开展 街道党工委、办事处将农廉工作与经济建设相结合，每年年初与村干部签订《千分考核目标责任书》，把农廉工作作为主要考核内容之一。在年终结合责任制考核，对村干部进行大范围的“勤廉双评”，测评结果纳入年终综合考核中，与各种评优选先活动相挂钩，进一步促进各项制度的落实，有效推进了农廉工作的开展。

（五）强化群众监督，做到防微杜渐

街道党工委聘请了36名政治素质高、工作责任心强的 党员、群众代表作为廉政监督员，对各村“两委”班子、村干部在依法办事、廉洁自律等方面进行监督，及时敲响警钟，做到防患于未然。

通过扎实有效的工作，我街道在党风廉政建设工作上取得了一些成绩，涌现出一批廉洁勤政、带领村民致富奔小康的先进典型，进而带动了全街道上下工作作风的明显好转，形成了人人思进、干事创业的良好氛围，有力地推进了全街道各项工作的开展以及农村的和谐稳定。

我街道在农村党风廉政建设上取得的成绩，离不开上级领导的关心，今后我们将加强交流学习，积极借鉴兄弟单位的经验做法，全面推动我街道党风廉政建设工作再上一个新台阶。

第四篇：123农廉工程汇报

关于贯彻落实全市农村基层党风廉政建设暨实施 “123农廉工程”的汇报

市纪委：

根据全市农村基层党风廉政建设暨实施“123农廉工程”现场会议部署，我们XXX迅速对全镇农村党风廉政建设任务进行了量化分解，“123农廉工程”创建工作迅速启动，现将工作开展情况报告如下：

一、示范引导，以点带面，认真开展党风廉政建设示范村创建活动

全面落实省、市纪委关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施意见，将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习宣传贯彻、村务监督委员会的建设、清产核资和党务公开等内容列入创建标准，进一步赋予了创建活动新的内涵。同时，以打造廉政工作氛围为目标，坚持把廉政文化建设作为弘扬社会正气，提升机关形象，促进党员干部廉洁从政的重要举措，扎实开展了廉政文化创建工作。通过在机关单位、镇值部门、各村设置警示教育栏、廉政文化墙、党风廉政教育活动室等有效载体，努力营造了崇廉尚洁的浓厚社会氛围。目前，全镇已建设完成XXX村、XXX村、XXX村、国税分局、市第X中学、第一人民医院等 1 党风廉政建设示范点11个，有效促进了全镇农村党风廉政建设示范创建工作的开展。

二、严格程序，规范管理，认真执行村级重大事项集体决策制度

以省、市纪委有关规范农村议事决策和执行监督制度的意见为指导，进一步建立建立健全了农村基层各项民主决策制度。严格执行民主集中制度，对村级村民议事的规则和程序等内容进行了修订完善，全面推行“四议两公开”民主决策办法，绘制下发了村级重大事务决策流程图，切实做到了村级各项重要事项由村党支部提议、村“两委”联席会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，村级重大事务决议公开、实施结果公开。同时，推行实施村民议事规范化管理，要求各村建立民主决策台账，对每一个工作环节据实记录，真实反映决策过程，并向全体村民公开，实行决策事项申报、结果公开和月报告制度，报镇审核备案，保证了民主决策按程序实施。

三、以规范基层干部工作行为为着力点，切实加强村务监督委员会建设。

去年村两委及村务监督委员会换届选举以来，镇党委、政府不断加大了对村级工作的村民民主监督、审计检查监督、纪检监察监督力度，建立完善了村干部考核约束机制，努力形成了多方联动、齐抓共管的村务监督合力。一是以村务监督委员会建设为抓手，切实加强村务监督委员会的组织、制度和阵地建设，实现了村级公务活动监督有人、监督有据，监督到位。目前，全镇各村监委会积极参与村级各项工作的决策、实施和监督，避免和防范了一些违规违纪事件的发生，实现了纪检监察监督的关口前移。二是继续加强了对农村基层各类经济活动的监管，坚持把农村工程项目招投标作为规范村级工作、抓好村务公开的一项重要内容，明确村级资产处置、土地发包、设备采购等项目，都要经过村民大会或村民代表会议同意，由“农村项目竞标服务中心”组织实施竞标，避免了“暗箱操作”，进一步规范了农村基层干部权力的行使。

四、严格标准，强化管理，农村集体经济组织“三资管理”工作进一步规范。

依据全市农村集体经济组织清产核资工作方案要求，成立了由镇党委副书记、镇长为组长，纪委书记任副组长，纪委、经管、财政等部门负责人为成员的清产核资领导小组，确定了包括宣传发动、清查登记、规范完善、检查验收、建章立制等内容的工作方案，分设4个工作小组，集中时间、集中精力，对全镇65个村的资金、资产、资源清理核查工作进行跟踪指导。同时，以推进农村财务规范化管理建设为重点，充分发挥农村财务委托代理中心、公章监督管理中心的作用，探索成立“三资”委托代理服务中心，积极推进村 级事务决策和财务管理工作的规范化进程，权属明确、经营高效、监督有力的“三资”管理运行管理机制逐步成熟。

五、以实施党务、政务、村务公开为平台，农村基层民主管理工作进一步强化。

以推进实施党务公开工作为龙头，规范公开内容和程序，建立健全监督检查、考核评价和责任追究等配套制度，切实提高了各项公开工作的制度化、规范化水准。进一步加大了对村级财务的监督管理力度，在坚持村级集体资金“五权”不变的原则下，依法对村级账簿、资金、会计档案、财务公开等实行统一代理，做到了应管尽管；严格规范农村财务管理工作的理财、报账、审核、记账、公开业务流程，确保了村级资金的运行安全与合理使用。同时，继续健全完善党务、村务公开组织制度体系，严格实行单位“一把手”负责制，制定实施党务、村务公开制度、工作人员纪律规范等文件规定，各单位陆续建立了固定永久性公开栏，按时组织开展党务、村务公开专题活动，使公开的内容更利于群众了解掌握，不断扩展了党务、村务公开的范围，农村基层民主管理工作进一步强化。

六、着力加强镇、村级综合服务中心建设，农村基层政风行风建设进一步加强。

围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”的工作目标，我们以改善和加强基层政风行风建设为重心，着力加强了 镇、村级综合服务中心建设，努力打造了便民、高效的服务环境。镇党委、政府投资近20万元建成了占地面积300平方米的一站式惠民综合服务大厅，设有信访、财政、民政、劳动保障等服务窗口，全方位为群众提供信访受理、惠农补贴、新农保办理、优抚资金发放以及有关惠农、强农政策咨询等服务。工作中坚持以惠民、便民为出发点，按照“工作提速、服务提质、形象提升”的要求，严格执行挂牌上岗、首问负责、一次性告知、限时办结等效能监察制度，推行延时服务、中午无间隙服务、工作效能实时评价等服务举措，公开“六不让”服务承诺，印制便民服务卡，设立意见箱和投诉电话，真正让广大群众切身感受到了政府为民服务的诚意和便利高效。同时，各村的便民服务中心已经建成使用或正在紧张筹建，镇、村各级干部为民服务的热情和服务水平不断提高。

2012年10月16日

第五篇：农廉

职责任务

一、认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级党委政府关于加强农村党风廉政建设的部署要求。

二、研究提出加强全乡农村基层党风廉政建设工作的意见和建议。

三、部署全向农村党风廉政建设工作，组织实施构建农村惩防体系“五大工程”，召集和指导各村各单位完成农村惩防体系“五大工程”，召集和督导各个村各单位及时完成农村党风廉政建设和工作任务。

四、协调解决农村党风廉政建设工作中的重大问题和事项。工作职责

1、负责全向所有工程项目的立项、审批及招投标。

2、负责全乡所有工程项目的监理管理。

3、负责全项工程项目的工程合同签订、验收、监督、结算管理。

4、负责全向所有工程项目的资料整理及归档。农廉中心制度

一、网络信息公开报送审核制度

强农惠农政策、办事制度、收费项目、办事结果等内容录入农廉网长期公开；干部承诺完成情况、“三资”管理情况、涉农惠农政策落实情况等内容，每季度末予以公开；财务和村级日常事务等，每月末予以公开；重大投资项目等事项要事前、事中、事后进行全程实时公开。对上网资料的报送、审核、审批、录入，乡农廉网络服务中心和经管站要实行严格把关，确保上网信息准确、真实、及时、快捷。

二、网上三务公开制度

农廉服务中心要对报送的“党务”和“三务”公开有关内容认真审核，及时在农廉网相关栏目予以公开，要保证公开内容和报送内容一致，对公开内容和公开情况进行定期不定期督查，发现问题及时改正。

三、网上农村三资公开制度

农廉服务中心要将各村报审的“三资”情况及时录入三资监管系统，数据录入要全面真是不造假，对村级“三资”重大变动实施情况进行跟踪监督，发现问题，及时责令限期纠正，并视情况追究相关人员的责任。

四、网上村级重大事项流程化管理公开制度

各村办理村级重大事项应当按照“四议两公开”工作法要求进行，报乡党政领导联席会议审核，重大事项内容招标情况和验收结算情况要及时在农廉网村级重大事项流程化管理平台进行公开。