第一篇：在全镇防火工作调度会议讲话
同志们：
党委政府研究决定今天上午召开全镇防火工作调度会议，既是一次防火工作调度，也是一次防火工作分析，更重要的是对下阶段工作进行全面的安排部署。党委政府在2月25日召开全镇防火工作会议，就护林防火工作进行了全面的安排部署。近一个月来，防火工作处于什么状况，存在什么问题，有哪些经验需要总结，我们应当静下心来分析、研究；所谓调度，就是针对这一段时间防火工作中发现的问题，在工作的安排布置上，明确意见和指导思想，以便于整个全镇的防火工作不出现纰漏。下面，围绕这两个主题，我讲三个问题：
一、近段防火工作特点
2月25日全镇护林防火工作会议以来，从村，到工作区，到党委政府，到护林防火中队，各级干部做了大量工作，落实了全面消除工作隐患和不稳定因氐母飨畲胧险娴淖芙岱治觯饕衅吒龇矫娴奶氐悖?
第一，从防火全局看，形成了齐抓共管的局面，基本构成了护林防火工作的指挥体系、领导体系和工作体系。
第二，从干部队伍看，遇到火情、火警，大部分村领导干部，包括机关干部，能够冲得上、靠得住，体现了干部队伍的素质。特别是一些村的支部书记和村委主任，在别的村发生火情时，能够主动联系镇党委政府要求参与扑救，听从总体安排。这说明我们的干部队伍是坚强的。我相信，有这支队伍，有这批干部，我们做任何工作都可以破题克难，没有问题。今年正月，我在机关干部会上讲过，我们的干部就是要“政治上靠得住，工作上有本事，作风上过得硬”，这三句话体现在防火工作上，应该是比较到位的。
第三，从防火意识看，各级明显提高，都能够将护林防火工作作为工作之重来抓。干任何工作首先要从思想上重视，思想上重视了，行为上肯定会得到体现，取得回报；思想不重视，行为上就不会体现，就没有措施，难以开展工作。整个防火工作，首先是要让老百姓明确认识到发生火情的严重性，过去讲“杀人放火”，将这两个事联系在一起，说明自古至今对防火问题一直是高度重视；我们领导干部怎样去重视防火工作，将防火工作落到实处，这就是你当前要抓的重点，而且你有防火任务。我想，当前这一段时间，这个问题基本得到解决，干部意识得到提高，已经认识到，这些工作如果抓不好，出了问题，它就不单纯是经济问题，更重要的是一个政治问题。
第四，从工作协调看，正常工作、党委政府安排部署的工作与护林防火工作实现了两手抓，两不误，两促进，全镇整体工作取得了首季开门红。
第五，从日常运作看，专职护林队伍和瞭望哨发挥作用好，认真负责，反应情况准，到达现场快，整个防火体系督查调度到位。一是村级组织、支部书记、村委主任对这项工作重视，认真组织；二是通过检查发现，大部分瞭望哨能够在现场，能够及时发现火情；三是专职队伍发挥作用非常好，遇有火情、火警，总是他们第一批次到达现场，第一时间能够把火情控制。
第六，从职责分工看，村与村、部门与部门、单位与单位之间相互配合好，政策落实到位。大部分村都能够看好自己的人，守好自己的门，在执行党委政府决策、决议方面态度坚决。我们的决策、决议你有不同意见，我们可以沟通。我过去讲过，我和*镇长到**来，不搞独裁，不一意孤行。所以，对拿不准的事情，我们就先试行，挽起裤腿试试水深水浅。
第七，从领导干部作用发挥看，大部分同志都能够以身作则，遇到情况冲到一线，主要的负责同志遇到火情、火警能够组织到位。救火过程中，领导干部主要作用是组织和调度周边干部群众，发挥集体的力量。我到达火场，首要工作就是寻找制高点，观察村组织扑救、机关干部作用发挥和领导干部组织协调三个方面的情况。
二、对于近期火警、火情、火灾的认识
近期我镇发生多起火警、火情，19日夜间的火情仅从过火面积看，已经可以算成火灾了。火情发生后，有的同志怕我批评，不敢见我。我想，首先明确一个认识，就是这个季节，山上着火属于正常现象。其实了解我的人都知道，真到关键时刻我不批评人，事情已经发生，这样于事无补。领导干部每遇大事要有静气，关键时刻，要静下心来认识和分析问题，寻找解决问题的方法，第一时间扑灭。所以说，不是怕着火，而是怕着火后不去分析为什么会发生，不知道存在什么问题，怎样去弥补。*日夜间**火场余火复燃，如果不能看清原因和总结教训，也就很难避免问题再次发生。反思这一段的防火工作，我想，这些火警、火情的发生是多方面原因并存造成的必然现象。
第一，季节造成的必然。在我们这个地方，每年的3、4、5三个月份，整个气候表现为风干、风大，气候干燥，容易发生火灾。
第二，时间造成的必然，也可以说是习俗造成的必然。**这个地方，在祭祀方面有两个习俗给我们的护林防火工作带来极大不便：一是坟地零星分散，分布面广，很难做到全部监控；二是祭祀时间比较分散，从3月份一直持续到清明。
第三，防火意识差造成的必然。基层组织特别是老百姓防火意识差。包括我们有些村对防火工作不重视、不安排，措施不到位。为什么有些村不发生，有的村发生后，马上就上去人去救，能够及时扑灭；有些村，发生了，村还不知道，党委书记、镇长上去了，支部书记、村委主任还没有露面，这不行。
第四，整个护林防火工作缺位造成的必然。昨天下午和晚上，我一直在分析近期火警、火情、火灾发生的原因。我想，护林防火工作实际是三步曲，第一步曲就是控制火源、火种，也就是断源；第二步曲，一旦发生情况，能够及时发现；第三步曲，就是发现情况后，我们能够及时组织扑灭。现在我们整个张星护林防火工作在第二步和第三步走的非常好，而问题恰恰出在关键的第一步，也就是在火源、火种的扼制上出了纰漏。你不把火源、火种控制住，虽然及时发现，及时扑灭，也只能是疲于救火，什么都不用做了。因此我们必须在这个方面下功夫，缺腿的给他按上条腿，石膏腿不行给他换成木头腿，再不行换成铁腿。要下定决心，把火源、火情控制住。
第五，火情处理不及时、打击不得力造成的必然。公安局已经召开了专门会议。有些老百姓，我们怎样教育都不行，公安局一抓他就害怕了，对这些人，就要用铁的手腕。执法部门在这个问题上不能推诿扯皮，该抓的必须抓，该打击的必须打击，该罚的必须罚，不能有怜悯之心，规定的事就是要坚决执行下去。
第六，火警、火情发生后不总结、不分析、无措施造成的必然。从各村、各工作区甚至到我们党委政府，在火警、火情发生后，没有认真总结，认真分析。发生火灾就是必然的，再而三，三而四的发生也就不足为怪了。
可能还有别的必然，别的问题。会后，农办要继续认真查找，要对症下药，尽快解决。
三、关于下阶段工作
（一）突出重点，落实责任，查找不足和问题，在全镇形成护林防火的良好氛围
一是落实责任。我刚才讲了，发生火情不要紧，及时扑救、主动出击都能处理好；而发生后，领导不到位、人员到位不及时，就会有问题。就如同我刚才讲的大岚火情，我们两点钟救下来了，六点半又复燃。这就是整个火场的看护出了问题。包村干部在哪里？工作区在哪里？支部书记、村委主任在哪里？镇长都做了全面安排，你不靠在现场，脱离了现场，甚至现场没有人，这不行。从我们的工作区，到包村干部，到我们村，我想这就要责任追究。我们不是有责任追究制度么，责任追究的根本就是对工作不负责任、不扎实、不认真造成的人和事，对于应该组织的事没有组织，就是应该追究责任。这个事情，会后王书记负责拿出具体意见。
二是隔绝火源。要在加大火源、火种的控制上下工夫。控制火源、火种，不外乎几个方面工作：第一，发挥检查站的作用。各村都设有检查站，如果检查站不起作用，还不如不设。而我们恰恰在检查站的作用发挥上出了问题，形同虚设。第二，加大宣传力度。使防火工作的重要性人人皆知，让每一个老百姓都知道上坟烧香要出问题，让他们上山的时候，自觉的不带火种、火源。各村是否发挥了大喇叭、标语口号的作用，政工办、党政办能不能组织辆宣传车各村转一转、看一看？要在全镇面上形成一种舆论压力。第三，加大检查和督导力度。从我们党委政府，从我们的工作队、我们党工作区到我们每一个村，都要对布置的工作进行检查，不能布置完了就完了。
三是发挥村级作用。要加大农村基层防火的工作力度，特别是支部书记、村委主任要真正负起责任，要作为护林防火工作的第一责任人，到现场去发现问题，解决问题。就像检查站的问题，你支部书记如果上山的话，你不知道检查站不起作用么？你不采取措施么？有时我下去跟检查站的工作人员交谈，他们说“都是本村的，拿着纸、拿着香，我不好说。”不好说？你村怎么规定的？我到有的检查站去，人员突然换成老太太婆了，说是她“老头”回家砌栏，她替班，这能行么，同志们？检查站应该设在要害地方，你把它设在宽阔的地方，甚至设在村外边，你能看住进山的人么？这些检查站的问题，如果不解决，检查站的作用就发挥不好，你也就没有办法控制火源、火种。你说老百姓上坟不许烧香、不许烧纸，他可就带呢，你怎么管？带进去以后你不重视，他就可能闯祸。昨天我听说**村在检查站按上电话，这很好，说明他下了工夫，他重视这块工作。我想，对于检查站的人员，不行的要调，工资待遇低了要涨，把该省的钱省下来放到检查站上，才能更好的发挥作用。
（二）健全队伍，增加投入
现在咱们在督导检查工作上有缺腿，有问题。针对这些问题，昨天我和*镇长、*书记、*镇长、**主任和**主任研究了一下午，确定了一些意见，待会还要把部分村支部书记和*矿、矿业公司、物业公司的负责人留下，还要单独开会部署。在队伍上，今天，我们要成立护林防火大队，大队长就是×××，副大队长就是×××，下设七个中队：一是现有的护林防火中队，由12人增加到25人，分成两个中队，配上两部车，昨天我已经安排，镇财政拿出10万元，专门用于这两个月的护林防火工作。这一部分人，统一着装、统一食宿、统一组织、统一领导，到东楼上，在那里吃、在那里住、在那里办公，缺什么往上补什么，要让他们发挥作用。二是××区、××区、××区各成立一个护林防火工作巡逻中队，区长任中队长，从等村抽调30人，具体人员会后要开会去布置。这30人分成三个中队，负责区域内的护林防火巡逻，切断火源、火种，看见就抓，抓住就罚。这部分人工资可采取两个办法发放，一个办法是村发工资，第二个办法是把工资抽上来统一发。这三个中队分别由各区区长任中队长，要始终靠上，做好巡逻、检查工作。××、×矿、×各有一部皮卡，政府征用，两个月以后政府和你结帐。三是×公司、×矿、物业公司抽出15人，由××、××负责，分成两个中队，由×××、×××分别任中队长，对矿山进行巡逻，专门去查矿山，专门去看矿山在防火工作中是否有缺位的地方，代表政府进行检查、处罚，这项工作会后×书记、×镇长拿出具体意见，今天上午落实到位。人员等内容要一一列清，统一着装，统一组织，统一调度，统一安排。这是我们一个缺位的地方，护林中队只能从东走到西，从西走到东，看见冒烟你才去抓。××、××、××区是一个状况，深山里面采石场是一个状况，再加上个别村工作不到位的状况，能不出问题么。这几支队伍工资怎么发，队伍怎么出，都要拿出意见，今天下午就要到位。还有我们的机关干部队伍，散会后可能要把机关干部留下，×书记还要总结和安排。
在投入上，我们要加大。刚才，我讲了，镇里拿出10万元用于此次护林防火工作。村里准备怎么办？要拿出专门的防火基金，相关村都要出，×镇长这里列了张关于由部分村和有关企业购买风力灭火机的单子，待会散会还要安排，14个单位共32台。镇里购买20台，这样全镇总数超过50台。再是工具，要拿出来，要有措施，包括灭火工具，救火当中的防火衣，重要的器材，都要配全。
（三）健全预案，分工明确
首先，党政办、农办要制定出一套护林防火工作的预案，每个人都要有分工，每个人都要有责任，每一个环节都应当考虑到。每遇大事要有静气，到时候你慌了不行啊，党政办公室中心枢纽作用怎么发挥？一线指挥员怎么办？后勤保障干什么？发生火灾按照什么程序去救，什么程序去调度？这些都应该有个规范。领导上来，都没有人去接；别的地方过来帮助救火，也没有人去接、没人去领道，这不行。这些工作都需要我们去做，去完善。从接警，到通知，到调度，到组织，要有一套方案。这项工作由××书记负责，会后马上进行。
其次，领导班子成员，我们的党委委员，副镇长，党委副书记，不是让你冲到一线去救火，你上去是组织好人员，调度指挥先形成一个团。昨天晚上为什么查班子成员周围有多少机关干部，不是查谁上去没上去，而是要你把周围的村干部、村上去救火的群众、机关干部，包括认识不认识的，先聚拢到你的周围，这10个、20个人，你就是指挥员。没有头不行，没有头就是一盘散沙，咱们17个班子成员上去，就是要形成一个个小的现场指挥部，凝聚和发挥力量。副书记、副镇长、党委委员都在，副书记为指挥员；副书记不在，副镇长自然就是指挥员；副镇长不在，党委委员就是指挥员。指挥员达到火场后，第一件事，就是马上向镇长报告你所处的位置，周边人员等具体情况。那个时候，党委书记、镇长就是站在最高处，观察整个火场的布局，决定怎么调度，怎么安排。上不去就不要上，在下面搞后勤保障，在第一时间没有上去，再上去作用不大。我要你的准确位置，目的就是要你在所在的位置发挥更大的作用，不是让你到第一线，不是让你向我靠拢。这就叫领导和组织，领导干部上山后，马上召集周边人员，分成几个小组，立即向镇长汇报情况，请示任务。这个时候，原定的中队编队都难以发挥作用，但是领导干部的临场指挥作用是主要的，这一点×镇长做的非常好。领导干部在责任在哪里？在当前这个时间，就是要控制好上坟烧香的问题，不能单纯依靠检查站的作用，村支部书记和村委主任要研究你村的实际情况，村里有多少处坟地？在什么位置？怎么样去防火？从今天下午开始，把你村坟地周围放上人，一个人不行两个人。包村干部与村联系起来，去研究这个村的实际情况，不是叫你去打个招呼就走了，而是要和支部书记共同研究他村防火工作有什么缺陷，共同研究一套方案，把路口卡死，上坟烧香的、上山务工的、上山旅游的，这都是些隐患。怎么卡死？还有值班的带班领导，怎么督导检查？我想，值班领导就是这一天防火工作的总指挥，要带领值班人员，按照两委会布置的，去检查，去督导。
各村支部书记，从今天到5月20日这两个月的时间，一律不得外出。有特殊情况离开××，必须向我请假，让我知道你所处的位置。有些支部书记，你为外出不请假，找不着你，联系不上，到年底你照常报通讯费、开工资、发奖金，这个各位要回去研究，我们护林防火工作是有责任制的，是与你们的工资、奖金挂钩的。你村发生火情、火警，你支部书记、村委主任必须第一个到现场，党委书记到现场了，你不到就不行。在特殊的时候，咱们要有个特殊的态度，不存在条件，党政办公室下通知叫你上去，你就得上去，没有条件。有些村还讲条件，不是你村的山你就不上，这也不行，这个问题，咱们应当学习×××，前天晚上，我上去他就在现场，凌晨3点多才下的山。还有×××同志，一直靠在山上。整个工作的布置，会后还要召集有关单位会议继续部署，全部工作，要求今天到位。
（四）注意的几个问题
一是时间差，从今天到清明作为一个重点时间段；在地点上，将×××、×××和山里的××作为重点部位，相关村、相关人员要全部到位。这些重点部位、重点时间大家要注意，包括我们一些单位，像教委，要加强对中小学生和老师的教育，这个×镇长要具体部署。
二是包村干部和工作区人员要到所包的村，与村支部书记、村委主任实地调查，共同寻找防火工作中存在的缺陷，一块制定发方案。
三是要注意气候和方向变化。从气候特点和防火经验看，春天南风干燥，而且风势会逐渐增大；而北风相对冷和潮湿。所以，南风大的时候，精神要高度紧张，刮北风的时候一般不会发生火情。
四是要学习救火经验和技术，注意人身安全。
第二篇：在全省森林防火工作视频调度会议上的讲话
在全省森林防火工作视频调度会议上的讲话
同志们：
今天把大家召集来开个紧急视频会议，主要是因为这个周末过得不安稳，连续发生多起森林火灾，有必要迅速将有关情况向大家作个通报，并分析当前森林防火形势，对近期森林防火工作进行再动员、再部署、再落实。
首先，我向大家通报一下今年以来我省森林火灾发生情况。今年1－3月，我省发生森林火灾X起，比去年同期（X起）大幅下降，得益于各级党委、政府的坚强领导，得益于各级森防指的统筹调度，得益于全省林业系统上下的共同努力，当然，第一季度雨水充沛，也得益于老天的帮忙。但是，4月X日以来短短X天，全省发生森林火灾X起（其中这两天就发生X起）。4月1日至今，通过卫星监测到的热点就有X个，从各个渠道收到的零零星星火情也有几十个，形势非常严峻，不容乐观。
这几天，省森防指和省局都在紧锣密鼓地部署强调。省森防指4月X日召开会商视频会议，4月X日傍晚、4月X日上午又两次召开紧急视频调度会。我局在4月X日连夜下发紧急通知，X日下午又连线九地一区调度各地情况。省局XX局长高度重视，多次过问，多次到省局防灾值班室，要求采取最强硬措施，务必扭转火灾高发被动局面。下面，我就加强当前森林防火工作强调三点意见：
一、认清当前严峻形势，责任落实要更加严格
4月X日以来，随着天气转晴、气温攀升，各地森林火险等级也逐渐升高，在多地下达了清明节期间禁火令和禁祭令的有利条件下，全省仍然发生了X起森林火灾，个别地方甚至出现伤亡的情况。泉州市德化县不到一个月时间连续发生两起森林火灾。可以说，近期的森林火灾已经引起各级领导、社会各界高度关切、关注，形势逼人，刻不容缓。
一是从全局工作要求看，森林防火工作事关森林生态安全，事关人民群众生命财产安全，事关社会经济发展和林区安定稳定。
做好森林防火工作是林业重中之重的工作，也是各级党政领导对林业最关注的工作。服务大局、守好底线，是我们职责所系、使命所在。我省若发生一起重大森林火灾（即受害面积在1500亩以上），今年国家对我省的林长制考核就要被扣X分，那将严重影响我省全年各项工作的业绩。设区市若发生一起重大森林火灾，将被省考核扣X分，业绩必将垫底。近几天发生的森林火灾都是到半夜才扑灭，延烧时间都在X个小时以上。虽然各地上报的受害面积不大，但大家心里都明白，实际情况已经非常不乐观了。二是从森林火灾发生情况看，今年以来全省共X起，XX和XX就各发生2起，出现了工作水平的“低洼地”效应。
其他地方也不同程度存在一些问题，各地都要严肃认真地反思一下，自觉主动地对号入座。比如：基层单位是否对森林防火工作引起足够重视，是不是存在麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，特别是一些多年未发生森林火灾的县（市、区）对发生森林火灾风险认识不足，未将责任层层传导到乡村、护林员，落实到山头地块。再比如：各地森林火灾预案、应急方案修订是否符合实际，能不能有序有效组织处置，是否存在不及时、不主动上报的问题，等到上一级林业主管部门电话核实时，已经错过打早、打小的时机。还比如：在重点时段，防扑火队伍力量是否足够，人员是否经过应有的培训，是否提前下沉到一线加强宣传、巡护、查禁等工作。近期已查明原因的森林火灾多为农事和祭祀用火引发，相关责任部门的管控力量是否足够，沟通协调是否到位，防控措施是否有力。三是从卫星监测的热点和各渠道收集的火情看，目前有星火燎原之势，各个地方都不同程度发现火情。
4月以来，全省用火频度增加，被卫星监测到的热点就有X个，还有很多是卫星监测不到的。一些地方小火扑灭了，上报热点未找到，一些地方热点报烧杂，其实也可能就是火灾，有的可能受害面积还不小。根据气象部门通报，今天全省各设区市的森林火险气象等级都在三级以上，其中XX、XX、XX森林火险气象等级为高度危险（四级），还有XX个县、市（区）森林火险气象等级为高度危险（四级），防火形势异常严峻。各级林业主管部门务必要进一步提高政治站位，切实增强工作的责任感、使命感、紧迫感，主要领导要亲自部署、亲自推动、亲自督导、亲自把控目标，在做好疫情防控的同时，要更加关注主责主业，要把疫情精准防控中好的经验做法，应用到森林防火工作中，硬化、实化工作举措，切实履行好行业监管责任。要严格落实“省－市－县－乡－村”五级森林防火网格化管理责任，队伍靠前，加密巡护，反应灵敏，把防控措施落实落细落到每个网格中，促进责任下沉、工作落地。
二、狠抓各项防范措施，火源管控要更加严格
各级林业部门要坚持“人民至上、安全至上”理念，非常时期要采取超常措施，齐心协力，严防死守，做到四个“一律”，确保近段不再发生森林火灾。
一是火源一律杜绝。
森林火险气象等级三级以上的县、市（区）一律发布禁火令。严禁一切野外林事用火，增加临时护林员，加大巡护密度措施，利用无人机等设备加密巡护，对重点人群要采取点对点、人盯人的盯防手段，减少人为火灾发生机率。值班人员要实时关注卫星监测热点信息、热成像等视频预警监控情况，弥补护林员巡护盲区和死角。要建立政府牵头、部门参与、分片督导、网格到人的巡护和火源管理制度，凝聚各部门力量下沉一线，对重点火险区进行蹲点式督导检查，查隐患、堵漏洞、促整改，切实消除火灾隐患。特别是连续发生火灾的县，要吸取教训，举一反三，加强蹲点督导。二是火种一律严查。
充分发挥护林员、网格员作用，开展一次进村入户宣传，引导群众文明祭扫、绿色祭扫，科学用火、安全用火、安全避火，不带火种上山。组织力量增设检查卡口，有力引导进山入林人员扫描“防火码”“巡护码”，加强进山入林人员溯源监管，加强火源火种检查，严禁进山入林人员携带一切火种、易燃易爆等物品上山。国家公园、国有林场和各类自然保护地要严格落实主体责任，建制度、立规矩，当表率、作示范，严禁在林区野炊烧烤、吸烟玩火、烧香烧纸、燃放鞭炮等野外违规用火行为，切实把火管住、把山守好。三是火情一律上报。
严格执行24小时值班值守制度，再次重申森林火灾的“双报”制度，护林员要携带装备巡护，一旦发现火情，要同时报告同级森防指和上一级林业主管部门。值班人员要及时做好卫星热点核查，接到火情报告信息立即通报相关人员。林业主管部门要及时研判，主动靠前指导，并尽快上报省林业局防灾值班室。四是火灾一律严惩。
对近段违规违法用火要顶格快速处理，严厉查处野外违章用火行为，做到有烟就查、见火就罚，严格落实《森林防火条例》，发生火灾迅速查明火因，从速严惩肇事者，构成犯罪的，依法追究刑事责任，发现一起、查处一起、曝光一起、打击一起，达到震慑一片的目的。三、加强履职情况考核，失责追查要更加严格
2021年，我省已经全面执行林长制考核，推动森林防火责任制与林长制的深度融合，建立起森林防火工作党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。2022年，国家林草局印发了《林长制督查考核工作方案（试行）》《国家林业和草原局森林防火约谈暂行办法》，森林火灾受害率列入灾害防控的重要指标，分值达X分，达到重大以上森林火灾标准及其它情形的，每起扣X分，最多扣X分。“达到重大以上森林火灾标准及其它情形的”中的其它情形，一般指被国家约谈等情形。今年，省级也加大了森林防灭火考核内容的分值（比去年权重更大），在考核评分细则上也相应增加了发生森林火灾的分值。请各地用好用足林长制这个重要抓手，及时向各级林长汇报森林防火工作的重要性和相关规章制度，及时发布林长令和防火工作提醒函；落实行政首长负责制，进一步固化各责任主体责任，特别是网格巡查巡护、隐患排查、火情报送处置等履职情况要全程留痕备查。因责任不落实、措施不到位、玩忽职守、失职渎职引发森林火灾的，因发现火灾隐患不作为、发生火灾不报告而贻误战机的，将启动执纪问责程序，该问责的问责，该约谈的约谈，并依法依纪追究有关责任人责任。
同志们，做好森林防火工作责任重大、使命光荣、意义深远。当前森林防火形势逼人，不容懈怠。各级林业部门要进一步增强政治敏感性和责任意识，多方联动，共同努力，全力打赢春季森林防火攻坚战，切实维护好林区社会安定稳定！
第三篇：在清明节期间森林防火工作视频调度会议上的讲话
在清明节期间森林防火工作视频调度会议上的讲话
同志们：
党中央、国务院高度重视林业建设特别是森林防火工作。习近平总书记对加强生态文明和林业建设工作做出了一系列新论述，提出了一系列新要求。3月18日，李克强总理作出重要批示，要求扎实做好森林防火工作。3月20日，汪洋副总理在全国春季农业生产暨森林草原防火工作会议上强调：各地区、各有关部门要高度警惕，认真做好防范应对准备，坚决避免发生重特大森林火灾和重大人员伤亡。3月21日，汪洋副总理又在火情报告上专门作出重要批示，要求各地切实抓好春季防火工作。我们召开这次会议，就是要认真学习贯彻中央领导同志重要指示精神，对清明节期间的森林防火工作进行再动员、再部署，确保清明节期间森林防火工作不出大的问题。
进入3月份以来，全国大部地区气温迅速回升，降水偏少，森林火险等级持续走高，部分省区接连发生森林火灾，有的还造成人员伤亡。3月22日，辽宁省大连市因未成年人进山玩火引发森林火灾，造成5名进山采药人员死亡。这些情况暴露出：个别地方宣传教育还存在盲区死角，群众防火意识还比较淡薄，入山管控还不够严格，面对严峻的森林防火形势，没有采取超常规的预防措施，专业扑火力量不足。教训十分深刻，应切实引以为戒。
刚才，我们调度听取了六个省区和单位清明节期间森林防火工作备战情况，总体上看，各地针对清明期间防火工作都做了有针对性地安排部署，下一步要抓好落实。从海忠同志通报的清明期间森林火险形势看，尽管一些地方可能出现短时降水，但部分地区森林防火形势依然不容乐观。关于清明节期间的森林防火工作，我强调以下几点意见。
第一，高度重视，落实责任。各地要充分认识做好森林防火工作的极端重要性和紧迫性，思想上紧绷森林防火这根弦，坚决破除侥幸心理和麻痹思想，针对本地清明期间的火险形势和人群流动规律，采取超常规措施，全力做好火灾防控工作。要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制，将森林防火责任层层分解，真正落实到个人、山头和地块。节假日期间，主要领导和分管领导要暂停外出，工作人员和扑火队员要坚守岗位，履职尽责，时刻保持高度警惕。一旦发生因失职、渎职引发森林火灾，要严肃追究相关领导和人员的责任。
第二，全民动员，强化宣传。清明节期间的火灾隐患主要来自人为火，当前最紧迫的任务，就是开展声势浩大的清明节森林防火宣传攻势，形成浓厚的防火氛围。各地要针对清明节的火灾特点，深入林区居民点、风景旅游区、林内作业点，地毯式开展面对面宣传；要发挥民政等森防指成员单位部门的作用，积极倡导文明祭祖，移风易俗，引导群众采取植树、送花等方式祭扫；要重点面向未成年人和林内作业人员等重点人群开展防火宣传，发挥典型案例的警示作用，切实提高广大群众的森林防火意识。
第三，加强预警，科学应对。针对当前严峻的森林防火形势，要加强与气象部门的沟通协调，强化短期森林火险预报，及时通过各种途径向社会发布火险预报结果，指导基层单位制定工作计划和安排，增强工作的针对性和实效性。遇有高度或极度危险森林火险气象等级，各地要及时通过媒体和网络、短信等渠道发布预警信号，启动相应级别的响应措施，有关领导、人员、队伍要立即到岗到位，全面进入高度戒备状态。
第四，严管火源，消除隐患。清明节期间，各地要深入基层开展隐患大排查，必要时要蹲点督察，帮助基层找隐患、促整改、抓落实。要切实加强祭祀用火管理，增设临时防火检查站，加大巡护密度，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守。要严格执行野外用火规定，对经过批准的炼山、烧荒等野外生产用火，加强用火指导；对野外吸烟、野炊等生活用火，要严加管控。高火险时段要严禁一切野外生产、生活用火。要加强重点人员和重要部位的监管，对入山生产作业人员要落实防火责任，对儿童、智障等特殊群体要落实专人进行教育管护，对村屯、储备库、古建筑、军事设施等重要目标要提前开设隔离带，确保万无一失。
第五，严阵以待，强化值守。各级防火责任人要全部到岗到位，主要领导要亲自带班，加强值班调度，严格落实“热点核查零报告”和“有火必报”、“报扑同步”等制度，及时掌握火情并做好上传下达。专业队、森警部队、航空消防飞机等扑火力量要到岗到位，确保一有火情快速出动。要备足备齐装备和物资，确保随时拉得出，用得上。要摸清辖区水资源，确保消防用水充足。森林公安要与防火部门密切配合，对每起违章用火、每起火灾都要查清原因、明确责任，依法依规严肃惩处。
第六，以人为本，确保安全。各地在扑火过程中，要按照前指工作规范等有关要求，统一组织、科学施救、以人为本、安全第一，坚决防止盲目指挥、仓促上阵引发人员伤亡事故。同时，要将群众安全意识的普及工作摆上重要位置，面向广大群众开展安全用火和紧急避险等方面的主题教育，普及安全常识，切实增强其安全意识，避免突遇森林火灾躲避不及发生伤亡事故。已发生伤亡事故的省区要全面分析事故原因，认真总结汲取教训。
借此机会，我就林区安保工作再强调几点。一要积极组织民警深入开展涉林矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地从源头上预防和减少涉林群体性事件、个人极端暴力事件的发生。二要保持对涉林违法犯罪活动的高压态势，对节日期间发生的敏感性强、社会影响大的涉林案件，要快侦快破、依法严惩，并加强舆情监控和引导，防止国际敏感问题被恶意炒作。三要严明纪律，廉洁过节，严格贯彻执行中央八项规定和公安部“三项纪律”等要求，严防队伍内部发生违法违纪问题；要严格落实24小时值班备勤、领导带班制度和公安机关内部安全保卫各项规定，确保清明节期间不出问题。
同志们，做好清明节期间森林防火工作任务艰巨，责任重大。我们要以对党、对人民高度负责的态度，采取强有力措施，切实落实好国务院河南会议和中央领导近期一系列重要指示精神，全力做好清明期间森林防火工作，最大限度地减少火灾损失，确保防火工作不出现大的问题。
第四篇：在清明节期间森林防火工作视频调度会议上的讲话
在清明节期间森林防火工作视频调度会议上的讲话范文
同志们：
刚才，我们调度听取了x个单位清明节期间森林防火工作备战情况，总体上看，各地针对清明期间防火工作都做了有针对性地安排部署，下一步要抓好落实。从海忠同志通报的清明期间森林火险形势看，尽管一些地方可能出现短时降水，但部分地区森林防火形势依然不容乐观。关于清明节期间的森林防火工作，我强调以下几点意见。
第一，高度重视，落实责任。各地要充分认识做好森林防火工作的极端重要性和紧迫性，思想上紧绷森林防火这根弦，坚决破除侥幸心理和麻痹思想，针对本地清明期间的火险形势和人群流动规律，采取超常规措施，全力做好火灾防控工作。要严格落实森林防火行政首长负责制和部门分工责任制，将森林防火责任层层分解，真正落实到个人、山头和地块。节假日期间，主要领导和分管领导要暂停外出，工作人员和扑火队员要坚守岗位，履职尽责，时刻保持高度警惕。一旦发生因失职、渎职引发森林火灾，要严肃追究相关领导和人员的责任。
第二，全民动员，强化宣传。清明节期间的火灾隐患主要来自人为火，当前最紧迫的任务，就是开展声势浩大的清明节森林防火宣传攻势，形成浓厚的防火氛围。各地要针对清明节的火灾特点，深入林区居民点、风景旅游区、林内作业点，地毯式开展面对面宣传；要发挥民政等森防指成员单位部门的作用，积极倡导文明祭祖，移风易俗，引导群众采取植树、送花等方式祭扫；要重点面向未成年人和林内作业人员等重点人群
开展防火宣传，发挥典型案例的警示作用，切实提高广大群众的森林防火意识。
第三，加强预警，科学应对。针对当前严峻的森林防火形势，要加强与气象部门的沟通协调，强化短期森林火险预报，及时通过各种途径向社会发布火险预报结果，指导基层单位制定工作计划和安排，增强工作的针对性和实效性。遇有高度或极度危险森林火险气象等级，各地要及时通过媒体和网络、短信等渠道发布预警信号，启动相应级别的响应措施，有关领导、人员、队伍要立即到岗到位，全面进入高度戒备状态。
第四，严管火源，消除隐患。清明节期间，各地要深入基层开展隐患大排查，必要时要蹲点督察，帮助基层找隐患、促整改、抓落实。要切实加强祭祀用火管理，增设临时防火检查站，加大巡护密度，做到路口有人把，山头有人看，坟头有人守。要严格执行野外用火规定，对经过批准的炼山、烧荒等野外生产用火，加强用火指导；对野外吸烟、野炊等生活用火，要严加管控。高火险时段要严禁一切野外生产、生活用火。要加强重点人员和重要部位的监管，对入山生产作业人员要落实防火责任，对儿童、智障等特殊群体要落实专人进行教育管护，对村屯、储备库、古建筑、军事设施等重要目标要提前开设隔离带，确保万无一失。
第五，严阵以待，强化值守。各级防火责任人要全部到岗到位，主要领导要亲自带班，加强值班调度，严格落实“热点核查零报告”和“有火必报”、“报扑同步”等制度，及时掌握火情并做好上传下达。专业队、森警部队、航空消防飞机等扑火力量要到岗到位，确保一有火情快速出动。要备足备齐装备和物资，确保随时拉得出，用得上。要摸清辖区水资源，确保消防用水充足。森林公安要与防火部门密切配合，对每起违章用火、每起火灾都要查清原因、明确责任，依法依规严肃惩处。
第六，以人为本，确保安全。各地在扑火过程中，要按照前指工作规范等有关要求，统一组织、科学施救、以人为本、安全第一，坚决防止盲目指挥、仓促上阵引发人员伤亡事故。同时，要将群众安全意识的普及工作摆上重要位置，面向广大群众开展安全用火和紧急避险等方面的主题教育，普及安全常识，切实增强其安全意识，避免突遇森林火灾躲避不及发生伤亡事故。已发生伤亡事故的省区要全面分析事故原因，认真总结汲取教训。
借此机会，我就林区安保工作再强调几点。一要积极组织民警深入开展涉林矛盾纠纷排查化解工作，最大限度地从源头上预防和减少涉林群体性事件、个人极端暴力事件的发生。二要保持对涉林违法犯罪活动的高压态势，对节日期间发生的敏感性强、社会影响大的涉林案件，要快侦快破、依法严惩，并加强舆情监控和引导，防止国际敏感问题被恶意炒作。三要严明纪律，廉洁过节，严格贯彻执行中央八项规定和公安部“三项纪律”等要求，严防队伍内部发生违法违纪问题；要严格落实24小时值班备勤、领导带班制度和公安机关内部安全保卫各项规定，确保清明节期间不出问题。
同志们，做好清明节期间森林防火工作任务艰巨，责任重大。我们要以对党、对人民高度负责的态度，采取强有力措施，切实落实好xx会议和上级领导近期一系列重要指示精神，全力做好清明期间森林防火工作，最大限度地减少火灾损失，确保防火工作不出现大的问题。
第五篇：在全市工作调度会议上的讲话
同志们：
市委、市政府召开这次会议，主要是传达贯彻上级会议精神，总结交流上半年全市外经贸工作情况，分析当前形势，部署下步工作任务和措施，确保完成今年外经贸工作的各项目标任务。下面，我结合目前形势，讲三点意见。
一、认清形势，正视差距，进一步增强加快外经贸发展的紧迫感和责任感
今年以来，面对突如其来的“非典”疫情和日本对我国禽肉制品再度封关的严峻形势，各级各企业振奋精神，迎难而上，密切配合，扎实工作，外贸出口工作呈现出持续增长的良好态势。1—7月份，全市预计完成进出口总值201亿美元，同比增长203%，其中出口17亿美元，增长214%；进口2863万美元，增长146%。总结上半年的外贸出口工作，主要有以下三个特点：
（一）领导重视程度高。为适应经济全球化的新形势，市委、市政府把实施国际化战略作为振兴×××经济的一个突破口来抓，加大了对外贸出口工作的领导和支持力度。对外贸出口工作，市委、市政府主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并亲自率团外出招商，广纳外资，促进了外贸出口企业的规模扩张；经常深入企业现场办公，帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是在“非典”和日本封关期间，市委、市政府领导同志多次深入受影响企业调查了解情况，并及时召开会议研究对策，帮助企业渡过了难关，促进了外贸出口工作的顺利开展。
（二）发展合力大。特别是针对日本对我国禽肉制品封关，有关部门为支持外贸出口工作做了大量行之有效的工作。外经贸局、海关、农业、畜牧等部门，及时向上级有关部门反映情况，争取优惠政策；财政、金融等部门积极为企业提供资金扶持；海关、工商、税务等部门，根据有关政策及时为企业减免税费，千方百计支持企业扩大进出口业务。针对出口退税严重滞后，出口企业流动资金紧张，生产企业难以及时享受“免、抵、退”税政策等情况，市里协调有关部门，加大政策扶持力度，通过财政贴息等手段，大力发展出口退税帐户托管贷款业务，努力为企业解除后顾之忧。上半年，仅为外贸公司一家，就争取国家出口退税4000多万元。
（三）工作措施实。一是实施骨干带动战略。集中力量培植发展了禽肉、蔬菜、纺织服装、橡胶化工、木器等出口支柱产业，并对20家重点出口企业实施跟踪调度管理，在政策、资金、配额等方面予以倾斜，促其扩规模、上档次、提水平。目前，全市出口创汇过300万美元的企业已达13家，过500万美元的7家，过XX万美元的2家。二是积极培植新的增长点。通过积极争取自营进出口权，争取出口资金支持等措施，大力扶持民营企业出口。今年上半年，全市新增获权民营企业12家，进一步壮大了出口队伍。狠抓外商投资企业的投产、达产，拉动了全市外贸出口。象田中科信、红樱制衣，今年上半年分别实现出口创汇6万美元和11万美元。三是大力开拓国际市场。积极组织外贸出口企业参加各类展会、经贸洽谈会等大型贸易活动，在巩固日、韩、欧美等传统出口市场的基础上，开拓了墨西哥、美国、俄罗斯等新兴市场，提高了市场占有率，增强了抗御市场风险的能力。特别是面对“非典”疫情和日本封关带来的不利影响，各外贸出口企业正视困难，沉着应对，创造性地开展工作，把损失降到了最低限度。
在充分肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要表现在：
一是思想认识、工作方法不适应。看问题多，找优势少；看困难多，抓机遇少；从客观上找原因多，从主观上、工作方法上深查原因少，缺乏在逆境中求发展的勇气和办法。有些部门和单位把发展外贸出口看成是外经贸局一个部门的责任，没有真正形成各行各业抓外贸出口的强大合力；有的企业缺乏长远眼光，对扩大外贸出口嫌费劲、怕麻烦，轻易放弃国际市场；有些企业虽然申请了自营进出口权，但缺乏开拓国际市场的气魄和举措，自营出口长期不能实现“零”的突破。
二是出口产品结构不合理。我市外贸出口以禽肉、蔬菜、纺织服装等产品为主，特别是作为外贸出口支柱的农副产品，多为中低档次产品和初加工产品，处于市场竞争最为激烈的饱和产品段内，极易遭受国外技术壁垒的限制。一旦农副产品出口受阻，将会大大影响全市的外贸出口。因此，我们必须以市场为导向，进一步调优调活出口产品结构，进一步增强出口创汇能力。三是加工贸易增长缓慢。相对于一般贸易来说，进料加工出口增长趋缓，来料加工出口呈下滑趋势。1—6月份，全市加工贸易进口额仅占进出口总额的283%，其中进料加工出口2352万美元，增长42%；来料加工出口958万美元，下降35%。
四是市场单、渠道窄。我市的外贸出口市场主要集中在日本、韩国、欧美，其中日本市场占544%。由于出口市场比较单一，一旦发生变故，就将面临非
常不利的局面。像今年日本对我国禽肉制品突然封关，我们有些企业就深受其害；近来美国又要对我国的纺织服装、家具出口实行“特殊保护”，这势必会给这两大产业带来较大冲击。正视存在的问题和差距，能够增强我们加快发展的紧迫感和责任感；充分认识面临的机遇和优势，能够增强加快发展的信心和决心。从大环境看，世界经济形势总体趋好，全球经济特别是美、日等经济大国增长较快，外经贸发展的空间进一步扩大；省、市委工作会议的召开，为外经贸的快速发展营造了良好氛围；特别是新一轮国际产业转移浪潮正在兴起，日、韩产业向我国转移趋势明显。省委、省政府建设胶东半岛制造业基地战略的实施，为我们承接日韩产业转移，提供了难得的战略机遇。据日本国际合作银行调查，有716%的日本企业提出XX年及此后两年将继续加强和扩大海外业务，其中有82%的企业认为中国是有前途的产业转移对象。韩国的大企业把中国作为“第二产业前沿基地”，中小企业把中国作为最适合的投资市场。这些都为我们加快招商引资、扩大外贸出口，提供了难得的机遇。
同时，我们还要看到，从明年起，国家出口退税政策将有所调整，出口退税资金将由国家和地方共同负担，明年的退税额以今年的出口额为基数。但受“非典”和日本封关影响，我市外贸出口受到了很大冲击，要想创造一个好基数，必须从现在开始进行全力赶超，确保实现全年实际利用外资3亿元美元、外贸出口3亿美元的奋斗目标。
二、突出重点，强化措施，扎扎实实地抓好下步的外贸出口工作
(一)全力开拓国际市场。在市场经济条件下，没有广阔的市场，就不会有一个产品和一个产业的大发展。发展外贸出口，必须在开拓国际市场上下功夫。开拓国际市场，既是克服当前出口困难的有效措施，也是关系外经贸发展的长远大计。市场是有限的，别人占的多，就意味着我们占的少。我们必须抓住机遇，千方百计抢占更多的市场。对老市场要做到寸步不让，主要是加大对北美、日韩、欧盟三大传统市场的深度开发；对新市场要做到寸土必争，坚持多元化原则，在巩固传统出口市场的同时，重点开拓墨西哥、俄罗斯、马来西亚等新兴市场，努力实现对外贸易的多区域、全方位增长，进一步增强出口企业的抗风险能力。
(二)进一步调整出口产品结构。结构调整是一个战略问题，关系到外经贸发展后劲。要提高出口竞争力，扩大对外贸易，必须加快调整出口产品结构，这是在激烈的国际市场竞争中取胜的关键。
要立足现有基础，发挥×××优势，继续扩大农副产品、纺织服装、工艺品、化工、机电、木器等六大骨干产品的出口，重点培植肉鸡、服装、针织品、木器、轮胎、淀粉、蔬菜等10种出口创汇过千万元的产品。要狠抓农副产品深加工，大力实施标准化生产，提高农副产品品质，进一步扩大出口规模，力争农副产品创汇增长30%以上。现在来看，标准化生产不是你想不想、愿意不愿意的问题，而是必须下决心推行和实施的问题。今年5月份，国家质检总局就禽肉加工出口问题作出了严格规定，特别对为出口企业提供原料的饲养场，提出了相当高的卫生防疫条件。而我们现在绝大部分养殖场还达不到这一要求，即使这次日本不封关，我们的产品也会因质量问题被拒之门外。因此，各企业必须按照标准化生产的要求，从种养、加工、出口等各个环节入手，全方位建立健全质量保证体系，确保出口产品质量安全。
要抓好机电产品的出口，加快机电产品结构的优化升级，提高产品的技术含量和附加值，努力扩大机电产品的出口份额。要有重点地扶持培植一批出口“大户”。对全市出口创汇过500万美元的企业，要进一步落实扶持政策，抓好鼓励外贸出口各项政策的落实，特别要做好出口退税、贷款贴息和出口商品贴息工作。对重点企业，要建立领导联系制度，并在政策、资金、配额等方面尽量给予倾斜；对出口量较大的间接出口企业，要积极帮助他们联系国外客商，申领自营进出口权，力争下半年获权企业由90家达到120家。
(三)大力发展加工贸易。发展加工贸易是实现大进大出，迅速扩大进出口总量的最有效形式。要进一步提高对加工贸易的认识，积极学习借鉴南方先进地区的成功经验，促进加工贸易向配套协作方向发展，扩大产业关联度，延伸产品生产链条。特别是要抓住省委、省政府建设胶东半岛制造业基地的机遇，积极承接日、韩及青、烟、威等地的产业转移，组织引导企业积极与国外大公司开展加工贸易合作，充分利用国外公司的资金、技术、管理与营销网络，发展一批出口产品加工企业和为高新技术产品出口提供零部件的配套企业，提高我市加工贸易的规模和水平，力争年内全市加工贸易企业增加到50家，审核加工贸易合同250个，实现工缴费200万美元。要进一步简化加工贸易审批程序，组织更多的企业开展加工贸易业务，争取年内增加外商投资出口企业10家。
(四)加快培植新的增长点。
一是抓好民营企业。民营企业是今年我市出口的一大亮点，也是今后我市扩大出口的潜力所在。当前，我市民营企业对外贸易还存在起步晚、实力弱、竞争力低的问题，各有关部门要进一步降低门槛，简化手续，多服务，多支持。对有潜力的民营企业，要重点辅导，加大政策扶持，促其做大做强。二是抓好新投产外商投资企业。要对在建的外商投资企业进行认真排查，跟踪服务，促其尽快开展出口业务。要抓好在谈在建大项目，争取早开工、早投产、早出口。三是抓好境外投资。近年来，我市海外投资发展较快，目前已兴办海外企业17家，但规模小，拉动出口的作用不突出。今后，要引导这些企业扩大加工生产能力，通过开展工程承包、境外资源开发，带动出口。同时，要引导有条件的企业大胆“走出去”，积极稳妥地创办海外企业，巩固和扩大出口市场。三、落实政策，强化服务，努力营造良好的外经贸发展环境
一方面，要加强领导，落实政策。进一步建立健全领导联系企业制度，市级领导班子成员对所联系的重点企业全力帮扶，促其加快发展，扩大出口。同时，要用足用好国家、省和×××市今年出台的各项鼓励外贸出口的优惠政策，如出口退税帐户托管、贷款贴息和出口商品贴息等，使企业出口真正有实惠、有效益，增强企业扩大出口的积极性和主动性。要指导企业用足用好国家支持境外投资和开拓市场的优惠政策，如中小企业开拓国际市场基金、中央外贸发展基金、援外优惠贷款等，推动企业“走出去”开拓市场，兴办加工企业，带动产品和技术出口，扩大企业发展空间。
另一方面，要密切协作，增强合力。外贸出口工作绝不仅仅是外经贸部门的事情，需要各部门共同努力，齐抓共管。各有关部门要从有利于外贸出口发展的角度出发，密切配合，加强协作，形成整体合力。在做好依法监管的同时，要最大限度地简化办事程序，实施大通关工程，为企业出口提供便利。外经贸部门作为主管职能部门，要积极主动地做好工作，充分发挥涉外部门联络协调会议制度的作用，及时发现和解决出口工作中遇到的困难和问题，为企业扩大出口创造良好的政策、服务环境。同时，要利用自身优势，在国际市场信息搜集、整理、发布和为企业提供咨询指导等方面，争取有更大作为，发挥更为积极的作用。要把研究政策和应对措施放到重要位置，探索建立扶持和推动我市重点产业发展的政策体系，以及应对国际经济环境变化的对策体系，努力为外贸出口企业提供优质高效服务。
同志们，上半年全市的外贸出口工作虽然取得了较好成绩，但完成全年任务难度仍然较大。下步，希望各级各部门进一步强化措施，扎实工作，努力完成市委、市政府确定的各项目标任务，为实现全市经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。
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