市编办主任2009年度工作总结[范文模版]

第一篇：市编办主任2009年度工作总结[范文模版]

一年来在市委政府的正确领导下，在地区编办和有关部门的大力支持下，在我办全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务，主要有新设机构及上报事宜，调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等，下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报，不足之处请批评指正。

一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。

今年根据市委的统一安排，4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班，6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会，11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习落实科学发展观培训班，并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策，并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习，自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高，加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想观点，言行上做到与各级党委保持高度一致。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。

二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。

编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：

1、机构编制管理工作

按地区2009年工作要点，在正常的机构编制管理工作中，严格按照新党办（XX）26号，新机编字（XX）20号和新出台的机构编制管理条例，以及新党办（XX）20号、（XX年）20号文件精神，严格把好新设机构和新增编制关对新增加编制和成立机构的单位首先有针对性的进行调查摸底，找出新增的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定，需报批的及时报批，不需报批的编委研究后及时行文，今年编委研究新增机构2个，调整行政和后勤编制各1名，事业编制64名，通过报批地区给我市下达社区编制59名，同时将乡镇的22名草原监理所自收自支人员编制纳入了全额。另外还将合作区升格成立4局一室，以及成立武器库，土地收储蓄中心等单位进行了申报。目前这几个部门正在审批阶段。

2、做好事业单位法人登记管理工作

事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同，这项工作虽然开展了几年，由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大，事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用，这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性，今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事，计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改，经过努力我市今年初始登记5家，变更登记14家，由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。

3、几项业务部门摸底调研申报工作

（1）、乡镇及站所机构改革工作今年4月根据去年冬季，自治区召开的乡镇及站所机构改革工作会议精神，我们对二工镇，也门勒的乡镇及站所改革进行了调研，原则上乡镇成立三个综合办公室不变，对部分站所进行整合提出了建议并将材料上报地区编办。

（2）今年6月和8月两次根据自治区编办和卫生厅联合下发的关于乡镇场卫生院从新核定编制以及社区建立卫生服务机构，接到通知后，我办会同卫生局对部分乡镇卫生院现有业务工作开展情况，实际人员结构以及服务范围服务人口密集度进行了摸底调查最后核定合理的人员编制，分布情况材料和报表按时报送到地区。

（3）乡镇司法和森林公安派出所调查摸底情况，司法和森林公安根据现有情况人员结构不尽合理今年7月和9月两次我们分别会同司法和公安派出所的同志下到基层对他们现有的办公设施业务的开展以及现有人员状况进行了摸底调查认为他们在基层工作辛苦，难度大人员编制少还有部分没有纳入财政工资等实际情况，写出书面材料并上报自治区。

第二篇：市编办主任2009工作总结

一年来在市委政府的正确领导下，在地区编办和有关部门的大力支持下，在我办全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务，主要有新设机构及上报事宜，调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等，下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报，不足之处请批评指正。

一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。

二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。

编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：

1、机构编制管理工作

2、做好事业单位法人登记管理工作

事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同，这项工作虽然开展了几年，由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大，事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用，这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性，今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事，计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改，经过努力我市今年初始登记5家，变更登记14家，由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。

3、几项业务部门摸底调研申报工作

（1）、乡镇及站所机构改革工作今年4月根据去年冬季，自治区召开的乡镇及站所机构改革工作会议精神，我们对二工镇，也门勒的乡镇及站所改革进行了调研，原则上乡镇成立三个综合办公室不变，对部分站所进行整合提出了建议并将材料上报地区编办。

（2）今年6月和8月两次根据自治区编办和卫生厅联合下发的关于乡镇场卫生院从新核定编制以及社区建立卫生服务机构，接到通知后，我办会同卫生局对部分乡镇卫生院现有业务工作开展情况，实际人员结构以及服务范围服务人口密集度进行了摸底调查最后核定合理的人员编制，分布情况材料和报表按时报送到地区。

（3）乡镇司法和森林公安派出所调查摸底情况，司法和森林公安根据现有情况人员结构不尽合理今年7月和9月两次我们分别会同司法和公安派出所的同志下到基层对他们现有的办公设施业务的开展以及现有人员状况进行了摸底调查认为他们在基层工作辛苦，难度大人员编制少还有部分没有纳入财政工资等实际情况，写出书面材料并上报自治区。

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林业公安现在这种管理体制不顺，办公经费紧张，机构级别偏低，人员编制少等特殊情况及时上报到地区。

（4）对部分事业单位进行清理规范事宜，为落实去年冬季召开的事业单位清理规范工作会议精神，我办在吃透精神的同时对部分事业单位现有状况进行了摸底根据了解的情况结合上级业务部门精神对市种子公司的名称进行了规范，人员编制进行了调整，同时还对热力公司的改制情况进行了解，对影剧院的编制和婚姻登记服务中心这个机构是否保留提出了合理化的建议要求他们尽快写出书面材料上报我办以便于在下次编委会议上提出我们的建议。

（5）根据自治区编办和自治区监察厅联合下发的对全市超编进人和超配领导职数情况进行了自查，我们会同监察部门的同志对20个超编和超配领导数情况调查看，我市由于历史的原因，下派农牧场任职和下派村（居）委会挂职，领导职数数量大有的部门为加强力量，超配领导职数严重，有的单位喊人事不够多次要求进人加之主管人事的领导编制观念淡薄强行批准超编进人，造成有的单位严重超编，根据以上情况通过自查如实向市委领导进行了汇报，并上报地区编办和监察部门。

4、廉洁自律方面的工作：

机构编制部门可以说是一个清水衙门单位既无人事权、又无财权，很多工作都是我们找别人其他单位找我们办事的少，并且原则性很强今年我们重温了《共产党员纪检监察条例》和《监督管理条例》平时工作严格按《机构编制管理条例》办事虽然工作性质上与领导接触较多，但是本人还是严格以两个条例作为举止的尺码，在对待有些工作关系需要吃喝问题上，原则上能不去尽量不去，非去的要求从简吃工作餐。由于编办经费较紧张，所以利用公款吃喝拉关系现象也不会发生，就是偶然上级来人需要接待也严格按标准接待，自己不但做到廉洁自律还要求本单位工作人员加强学习、严格要求自己的一言一行。

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三、存在问题

1、由于编办特殊的工作关系大部分业务都在城区要全面掌握各方面的情况需要经常下到基层和单位了解第一手资料，由于单位办公场地紧张人手不足，下基层调查研究偏少。

2、有时在处理问题时过于急躁说话有时不大注意方式方法难免伤了部分同志的自尊心。

3、对待有的同志顾前想后，不够果断，对个别同志有缺点时不能严厉批评有迁就思想。

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第三篇：市编办主任工作总结（模版）

市编办主任工作总结

一年来在市委政府的正确领导下，在地区编办和有关部门的大力支持下，在我办全体工作人员的共同努力下，圆满完成了市委政府和上级业务部门下达的各项工作任务，主要有新设机构及上报事宜，调整编制、事业单位法人登记以及各业务口与上级编办联合安排的各项调研汇报工作等，下面本人将一年来的工作学习、廉洁自律等方面的情况向领导和同志们做一简要汇报，不足之处请批评指正。

一、加强政治理论学习、努力提高自己政治思想水平。

今年根据市委的统一安排，4—5月参加了市委党校举办的为期1个多月的乡科干部理论培训班，6—7月两次约10天参加了地区举办的编制系统干部业务和贯彻机构编制管理条例工作座谈研讨会，11月初近1个星期时间参加了市委党校举办的科级干部学习落实科学发展观培训班，并参加了一年一度的科级干部理论考试。平时我们还利用每周三或周五2个多小时学习党建和各项政策，并积极参加支部的学习观看电教片等活动、通过各方面的理论业务方面的培训学习，自己感觉理论和业务知识方面的水平较原来有所提高，加深了对党的认识、掌握了党的基本理论和精神实质，树立了正确的世界观、人生观和价值观，在思想观点，言行上做到与各级党委保持高度一致。

在反对民族分裂主义和非法宗教活动中能自觉维护安定团结，在社会主义政治方面从不含糊，态度鲜明、立场坚定，对市委政府做出的决议决定本人能坚决贯彻执行，在职工调动控制编制，新增机构调整编制以及事业单位法人登记等业务方面，做到热情服务，严把政策关，不办人情事。自己始终认为领导作风好坏，将直接影响到本单位职工工作作风，思想素质的高低，在干部考勤和参加各项活动、劳动、植树、扫雪方面，自己始终起带头作用，也就是说要求职工做到的自己首先做到，同时还要求每名职工严格遵守各项制度，做到公道、正派、坚持原则，注重职业道德、才能树立编办的良好形象。

二、踏实工作认真履行编办各项工作职责。

编办工作的职能是市委政府的综合议事协调部门，今年5月按照上级有关文件（，明确了编办隶属于市委的工作部门，关系理顺后，编办职能也发挥了重要作用，今年我办按照地区编办工作要点和市委的总体安排，通过本人主观努力和同志们的密切配合完成了编办各项业务主要有：

1、机构编制管理工作

按地区2008年工作要点，在正常的机构编制管理工作中，严格按照新党办（2002）26号，新机编字（2003）20号和新出台的机构编制管理条例，以及新党办（2006）20号、（2007）20号文件精神，严格把好新设机构和新增编制关对新增加编制和成立机构的单位首先有针对性的进行调查摸底，找出新增[新文秘网：http://xwmw.cn 建议结合实际修改此文章]的具体理由然后根据工作需要结合有关政策依据由编办提出方案报编委会研究决定，需报批的及时报批，不需报批的编委研究后及时行文，今年编委研究新增机构2个，调整行政和后勤编制各1名，事业编制64名，通过报批地区给我市下达社区编制59名，同时将乡镇的22名草原监理所自收自支人员编制纳入了全额。另外还将合作区升格成立4局一室，以及成立武器库，土地收储蓄中心等单位进行了申报。目前这几个部门正在审批阶段。

2、做好事业单位法人登记管理工作

事业单位法人登记工作与工商局管理的企业法人登记工作类同，这项工作虽然开展了几年，由于上级政策不强硬致使事业单位登记管理工作力度不大，事业单位法人没有认识到法人身份的重要作用，这项工作同时也是编办工作的一个重要组成部分。为进一步开展好事业单位法人登记管理工作使法人真正体现法人身份的重要性，今年我们在不同场合加大了事业单位登记工作重要性的宣传力度的同时还协调人事，计量、银行等部门配合我们做好事业单位法人登记管理工作并要求工作人员走出去做过细的宣传动员说服工作做到只要附合条件能登记的尽登记、对有些已登记过后条件发生了变化、我们还限期整改，经过努力我市今年初始登记5家，变更登记14家，由于我们加大了宣传力度协调了有关部门的关系目前大多数事业单位法人都能认识到法人身份的重要性。

3、几项业务部门摸底调研申报工作

（1）、乡镇及站所机构改革工作今年4月根据去年冬季，自治区召开的乡镇及站所机构改革工作会议精神，我们对二工镇，也门勒的乡镇及站所改革进行了调研，原则上乡镇成立三个综合办公室不变，对部分站所进行整合提出了建议并将材料上报地区编办。

（2）今年6月和8月两次根据自治区编办和卫生厅联合下发的关于乡镇场卫生院从新核定编制以及社区建立卫生服务机构，接到通知后，我办会同卫生局对部分乡镇卫生院现有业务工作开展情况，实际人员结构以及服务范围服务人口密集度进行了摸底调查最后核定合理的人员编制，分布情况材料和报表按时报送到地区。

（3）乡镇司法和森林公安派出所调查摸底情况，司法和森林公安根据现有情况人员结构不尽合理今年7月和9月两次我们分别会同司法和公安派出所的同志下到基层对他们现有的办公设施业务的开展以及现有人员状况进行了摸底调查认为他们在基层工作辛苦，难度大人员编制少还有部分没有纳入财政工资等实际情况，写出书面材料并上报自治区。

林业公安现在这种管理体制不顺，办公经费紧张，机构级别偏低，人员编制少等特殊情况及时上报到地区。

（4）对部分事业单位进行清理规范事宜，为落实去年冬季召开的事业单位清理规范工作会议精神，我办在吃透精神的同时对部分事业单位现有状况进行了摸底根据了解的情况结合上级业务部门精神对市种子公司的名称进行了规范，人员编制进行了调整，同时还对热力公司的改制情况进行了解，对影剧院的编制和婚姻登记服务中心这个机构是否保留提出了合理化的建议要求他们尽快写出书面材料上报我办以便于在下次编委会议上提出我们的建议。

（5）根据自治区编办和自治区监察厅联合下发的对全市超编进人和超配领导职数情况进行了自查，我们会同监察部门的同志对20个超编和超配领导数情况调查看，我市由于历史的原因，下派农牧场任职和下派村（居）委会挂职，领导职数数量大有的部门为加强力量，超配领导职数严重，有的单位喊人事不够多次要求进人加之主管人事的领导编制观念淡薄强行批准超编进人，造成有的单位严重超编，根据以上情况通过自查如实向市委领导进行了汇报，并上报地区编办和监察部门。

4、廉洁自律方面的工作：

机构编制部门可以说是一个清水衙门单位既无人事权、又无财权，很多工作都是我们找别人其他单位找我们办事的少，并且原则性很强今年我们重温了《共产党员纪检监察条例》和《监督管理条例》平时工作严格按《机构编制管理条例》办事虽然工作性质上与领导接触较多，但是本人还是严格以两个条例作为举止的尺码，在对待有些工作关系需要吃喝问题上，原则上能不去尽量不去，非去的要求从简吃工作餐。由于编办经费较紧张，所以利用公款吃喝拉关系现象也不会发生，就是偶然上级来人需要接待也严格按标准接待，自己不但做到廉洁自律还要求本单位工作人员加强学习、严格要求自己的一言一行。

三、存在问题

1、由于编办特殊的工作关系大部分业务都在城区要全面掌握各方面的情况需要经常下到基层和单位了解第一手资料，由于单位办公场地紧张人手不足，下基层调查研究偏少。

2、有时在处理问题时过于急躁说话有时不大注意方式方法难免伤了部分同志的自尊心。

3、对待有的同志顾前想后，不够果断，对个别同志有缺点时不能严厉批评有迁就思想。

第四篇：市编办主任讲党课材料

刚才，我们学习了《党章》（摘选）和习近平总书记以及孙政才书记有关讲话精神，处里的同志们结合自身实际畅谈了开展“两学一做”学习教育以来的心得体会，讲得很好，有的谈了认识，有的谈了下一步如何做，有的谈如何学，我都赞成。需要特别强调的是，习近平总书记参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时对转变政府职能、深化行政审批制度改革、推进综合执法改革的重要指示，这是机构编制部门推进当前改革工作的原则和遵循。我们一定要认真组织学习，各支部也要认真组织学习，还要转发各区县认真学习贯彻。

“两学一做”学习教育开展一段时间以来，大家都在积极努力地“学”、身体力行地“做”。“两学一做”是一个有机整体，缺一不可。重温党章党规是基本要求，学习系列讲话是根本任务，身体力行是关键。对每一位党员，尤其是综合处的每位同志，我认为应该至少有以下几个方面的认识：一是深刻认识“两学一做”学习教育的极端重要性，端正态度，积极主动，学有所成，学有所获；

二是对照党章党规认真寻找自身存在的差距和不足，拟定改进提高的计划，一步一步提升自身修养和政治素质；

三是必须向党中央看齐，向模范党员看齐，以榜样的力量激励自己；

四是必须把学习习近平总书记系列重要讲话精神和提升实践能力、注重责任担当相结合，做一个名副其实的、真正合格的共产党员。

“两学一做”学习教育于我们而言，尤其是对不同岗位的同志而言，到底为什么学、学什么、怎么学？借此机会，我谈几点认识和体会，与大家共勉。

一、为什么学

《增广贤文》中说：“学者如禾如稻，不学者如蒿如草。”学习能让人保持战斗力、保持正能量，不学习则容易自我满足、裹足不前。

当前，学习中还存在以下问题：一是照本宣科。学习方法上以听、读为主，形式单一，缺乏吸引性。讲的人照本宣科夸夸其谈，听的人索然无味开小差。即便是听后讨论，有些人也是走过场、走形式，未起到讨论的实际效果。二是学风不正。少数党员干部轻视和忽视理论学习，认为“理论学习空对空、业务工作实打实”，自觉学习意识不强，持无所谓态度，影响了学习效果。三是学用脱节。学习时座无虚席，人人做笔记，看似很认真，其实是课停人走，笔记本一合，万事大吉。为学习而学习，用学习装门面，实际上学用脱节，没有起到学用结合、学以致用的效果。四是缺乏约束。虽然制定了详细学习计划，但执行有折扣；

虽然制定了督查、考核机制，但斗硬有差距，约束性不强，学习氛围不足。

习近平总书记指出，学习对于建设马克思主义学习型政党具有重要意义，是关乎党和国家事业发展的大事。我们要通过学习，坚定理想信念、强化党员意识、振奋精神状态和升华能力本领。

（一）坚定理想信念

理想信念坚定是衡量好干部的第一位标准。崇高信仰、坚定信念不会自发产生，共产党人要练就“金刚不坏之身”必须用科学理论武装头脑，培植起自己的精神家园，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。这就要求我们必须坚决克服松口气、歇歇脚的念头，摒弃厌倦懈怠的错误思想，进一步坚定马克思主义立场，做到一切行动听指挥，在思想上政治上行动上同党中央和市委保持高度一致，把开展“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务，抓紧抓好抓实。要突出问题导向，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，把合格的标尺立起来，把做人的底线划出来，把党员的形象树起来，用行动体现信仰信念的力量。

（二）强化党员意识

党员意识是党员个体对党员属性、责任的理性认同和自觉把握，也是党员做人做事的标准。“两学一做”关键在“做”，就是要做合格共产党员，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，要用行动说话。对照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员标准，首先就要做出表率、立下标杆。紧密结合思想实际和工作实际，真正触及思想、触动灵魂，解决好“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”这五个方面的问题，才能确保干在实处、走在前列。

（三）振奋精神状态

心弱则志衰，志衰则不达。有什么样的精神状态，就有什么样的工作结果。良好的精神状态至关重要，它就是形象、就是意志、就是力量。我们正处于全面深化改革、创新发展的重要关头，机构编制事业面临良好发展机遇，全办干部职工必须坚定地振奋精神，尤其是综合处的干部要振奋精神、树立形象，对工作始终要有一种激情，保持一股冲劲、韧劲和干劲；

要扬鞭奋蹄，树立信心，坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信，胸怀全局、善观大势。能不能保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，有没有一种特殊的精神追求，决定我们事业的繁荣兴盛和干部自身未来的发展。

（四）升华能力本领

习近平总书记指出，“本领恐慌”是全党面临的重要课题，主要表现为“新办法不会用，老办法不管用，硬办法不敢用，软办法不顶用”。加强学习是解决“本领恐慌”的唯一途径。我们要以着力提高“战略思维能力、改革创新能力、统筹协调能力、调研分析能

力、工作执行能力、服务发展能力和监督检查能力”为目标，不断强化起码的政治素养、良好的作风素养、优秀的品德修养、丰富的知识素养和过硬的技能素养。系统深入、有针对性地学理论、学政策、学法律、学历史、学经典、学业务，提高综合素质和执政本领，不断强化理论武装，打造过硬的个人素质和团队素质，更好地胜任肩负的神圣职责和历史使命。

二、学什么

（一）学党章党规

一是逐条逐句通读党章。要原原本本学，着眼于明确党员基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权力，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章。要切实搞清楚入党是为什么、为党干什么，只有这些问题想明白了，才能做到方向明、党性强、立身正，才能坚定理想信念，对党绝对忠诚。

二是学《准则》和《条例》等。《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，明确了党组织和党员的行为底线，让我们明白能做什么、不能做什么。党规党纪严于国家法律，学好党规才能更好遵守党规。习近平总书记指出：“党要管党、从严治党，凭什么治？就是要靠严明纪律。”纪律是律己的外在条件，我们要把党规党纪印在心中，放进脑中，入脑入心，真正树立起党规党纪的权威性和严肃性。

三是学党的历史、革命先辈和先进典型。习近平总书记强调，要重视对历史的学习和对历史经验的总结与运用，善于从不断认识和把握历史规律中找到前进的正确方向和正确道路，这是我们党90多年来领导中国革命、建设、改革不断取得胜利的一个重要原因。要注重学习鸦片战争以来我国近现代历史和中共党史，加深对近现代中国国情和中国社会发展规律的认识。还要学习革命先辈，学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、牛玉儒等先进典型，从革命先辈和先进典型中吸收正能量。

四是学案例。要学正面案例和反面案例，从案例中学习经验、汲取教训，让大家见贤思齐、见不贤而自省，发挥正面典型的引领示范作用和反面典型的警示震慑作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。学案例而躬身自省，对照党纪党规检视自己的言行，自觉提高，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（二）学系列讲话

一是学习领会习近平总书记系列重要讲话蕴含的治国理政新理念、新思想、新战略，深刻领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治军的新要求。全面深刻领会讲话蕴含的重大思想理论观点，正确掌握贯穿其中的科学思想方法和工作方法。

二是要把学习习

习近平总书记系列讲话与学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，学习历史唯物主义，读马列原著，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法，加强理解，融会贯通，指导思想，做到真学、真懂、真信、真用。

三是重点学习习近平总书记视察**时的重要讲话精神，学习习近平总书记在参加十二届全国人大四次会议上海代表团审议时的讲话精神。习近平总书记视察**的重要讲话，是推动**“十三五”发展的强大精神动力，是做好各方面工作必须长期坚持的重要指导方针和根本行动指南。习近平总书记在参加上海代表团审议时发表的重要讲话，对转变政府职能、深化行政审批制度改革、推进综合执法改革等作出了重要指示，对推进相关改革工作具有重要指导意义。我们要联系实际，反反复复学，领悟清楚、理解透彻，明确与机构编制有关的工作思路和目标，提出加强和改进工作的具体措施，更好地指导和推动全市机构编制改革管理工作。

（三）加强调查研究。习近平总书记指出，调查研究是党的“传家宝”，是领导干部的“基本功”。加强调查研究，必须深入实际、深入基层、深入群众，多层次、多方位、多渠道地调查了解情况。具体而言，就是要接地气，了解基层的实际，掌握和洞悉区县、乡镇和其他部门、单位、市场主体对机构编制工作的意见建议，不断强化主动服务意识，切实加强调查研究，搞好指导和服务。

三、怎么学

学习要把握正确方向，既要向书本学，也要向实践学，还要向群众、专家、外省市甚至外国学。学习应该全面、系统、富有探索精神。学习不能心浮气躁、浅尝辄止，而应当先易后难、由浅入深，循序渐进、水滴石穿。

（一）勤学

“业精于勤而荒于嬉，行成于思而毁于随。”勤学以广才，大家要把学习作为知识脱贫、脱俗、脱愚的途径，作为成长、成熟、成功的阶梯。

一要带着问题学，才能学得深入。“学”要精准对焦“靶子”，就是要着力解决党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散；

机构编制决策不够科学、服务工作不够精细；

工作状态不好、履职尽责不够；

规矩意识不强，该请示的不请示，该报告的不报告，自行其是，缺乏协作精神；

不敢担当、不善作为，责任心不强，主动性不够，习惯于当甩手掌柜；

工作上习惯老套路，缺乏创新意识，新办法、新举措不多等问题。对于每个党员、干部来说，还需要从自身实际出发再对照、再细化，不仅要在学习中把党章党规的内容搞清楚、把系列讲话的精神实质搞准确、把合格党员的标准搞明白，而且要

“对号入座”，找准自身差距和不足，不掩盖、不回避、不推脱，列出问题清单，一条一条梳理、一项一项分析，精准对焦病灶，弄清症结所在，把解决问题的“靶子”树起来，这样才能有的放矢解决问题。

二要原原本本学，才能学到精华。科学理论特别是创新理论的原著文献中，深藏着原汁原味的理论内涵，凝结着思想的精髓与源泉。原原本本学，是掌握科学理论的必有路径。只有原原本本地学习、逐字逐句地理解，才能真正吃透精神，掌握实质。如果失去了原原本本学这个基础，仅靠“二传手”“三传手”，学习就如同无源之水、无本之木，很容易导致支离破碎、断章取义地理解，甚至产生脱纲离谱、跑偏错向的情形。这里所讲的原著原作，既包括马克思主义的经典著作，也包括我们党的重要文献或文件。原原本本学还是力戒形式主义、浅尝辄止的秘诀。如果满足于只记结论、会背概念，不了解原著中所讲的背景、条件，更没有掌握原著中的思想方法和分析方法，所带来的是浅尝辄止、一知半解和不求甚解，这些都成为掌握理论、用理论指导实践的严重障碍。

三要坚持不懈学，从量变到质变。学习要“锲而不舍、持之以恒”，必须下“苦功夫”才能“学有所成”，学有所成非一日之功。学习如充电，电量不足了就要去充足，不断的学习才能够紧随时代、适应所需、与时俱进。把勤奋学习、终身学习、坚持不懈学习作为一种行为准则来遵循，作为一种日常习惯来培养，作为一种能力来提高，这样才能做到“苟日新、日日新、又日新”，才能实现从量变到质变的飞跃。此外，对所学知识还要知其内涵、悟其要义，对平时领导、同事们开展工作的好经验、新做法，要寻找规律、汲取精髓、举一反三、触类旁通，找对学习方法，坚持不懈，在学习中积累、在积累中提高。

（二）善思

“学而不思则罔，思而不学则殆。”没有学习做基础，思考是闭门造；

没有深刻的思考，学习永远都是浮于表面。

一是非思无以应对考验。习近平总书记提出，全党同志特别是各级领导干部，要有本领不够的危机感，要努力增强本领，要一刻不停地增加本领。要通过学习，深入思考，保持政治上的坚定、理论上的清醒、战略上的主动，从学习和思考中寻找应对风险和考验的有效方法。面对工作中的难题、困惑、挑战和考验，要善于思考，虽不一定能从书本中找到答案，但要透过现象看本质、找出工作规律。这些东西不是简单学来的，而是在思考中不断总结和深化得来的。

二是非思难以“明道”。所谓的“道”，就是政治方向，就是根本道路。道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题。缺乏深入和明智的思考，就容易

“迷路”、迷茫，就容易在道路问题上出现偏差。学习必须把深刻认识和准确把握中国特色社会主义道路贯穿始终，思考路该走向何方。“明道”是事业发展和个人成长的康庄大道，必须自觉维护中央和市委权威，自觉在思想上、行动上、政治上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三是非思无以“补短”。当下是网络信息海量增长、实时更新、瞬息万变的时代，是知识总量呈原子裂变姿态迅猛增长的时代。我们必须努力提高各方面的知识素养，自觉学习各种科学文化知识，主动加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野，树立危机感和紧迫感，善于抓总、善于明辨，关键是善于思考，发扬“挤”和“钻”的精神，利用一切时间刻苦学习，不断增强工作的科学性、预见性、主动性，避免陷入少知而迷、不知而盲、无知而乱的困境。

四是非思无以提高决策水平。全面深化改革进入深水区，机构编制改革管理任务超前繁重，很多都是长期积累的硬骨头，牵一发而动全身，对我们的决策水平提出了新的要求。这就要求我们要善于学习、勤于学习、善于思考、勤于思考。要把爱读书、善读书、勤读书、读好书和善思、勤思当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，成为自己的本能行为，使一切有益的知识和文化入脑入心，沉淀在血液里，融汇在行为中。

（三）笃行

“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”学习的目的在于应用。“笃”有一心一意、坚忍不拔之意，是古人所讲的为学的最后阶段，“两学一做”，贵在笃行。

一是需要重当下。要理论联系实际，做到学以致用、学用结合。落实到“两学一做”学习教育就是要将所学所想、所思所感、所成所获落在实处，从当下谋划、从眼前着手、从现在做起，不等、不靠、不拖，以时不我待、只争朝夕精神做好本职工作、践行党员标准。白天看、听、讲，晚上读、写、想，经常对工作进行思考和总结，把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的办法、领导发展的本领。

二是需要重小微。“天下难事必作于易，天下大事必作于细。是以圣人终不为大，故能成其大。”知易行难，了解并掌握事物的规律也许不难，但是能够把自己的所学所思化为行动却不太容易。重小微既要在大是大非面前政治坚定、立场鲜明，更要在“小节”问题上严格律己，慎独、慎小、慎微，做合格的共产党员。

三是需要重经常。习近平总书记强调，要把研究和解决重大现实问题作为学习的根本出发点，使认认真真学习成为理论联系实际、学以致用，不断提高工作原则性、系统性、预见性和创造性的过程。

这就是知行合一，经常实践。作为党员干部还要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力解决好人民群众最关心、最现实、最直接的利益问题。

四是需要重坚持。“骐骥一跃，不能十步；

驽马十驾，功在不舍。”成功从来都不是一蹴而就，而在于是否能够持之以恒。切实以“严”和“实”的精神来抓学习、抓工作、抓落实。要在全面深化改革上和深化拓展五大功能区域发展战略上取得新突破，让经济发展迈向中高端水平，实现“科学发展、富民兴渝”，不是一朝一夕之事，更不能毕其功于一役，必须每一位同志都齐心协力，将无处不在的自律变成无需提醒的自觉，最后成为不可动摇的习惯，真正成为一名合格乃至优秀的共产党员，生命不息、奋斗不止。

最后，借用习近平总书记的一段话作与大家共勉：“好学才能上进，中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”

第五篇：市编办年终工作总结

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市编办年终工作总结

2009年，我市机构编制工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，围绕我市城乡一体化试点市建设和“两型社会”示范区建设，深入推进各项改革，加强和完善机构编制管理，努力为我市经济社会发展提供体制机制保障，取得了较好成效。

一、主要工作

（一）创新体制机制，全面推进各项改革

1、以新一轮政府机构改革为契机，推进行政管理体制改革。

今年年初，市委、市政府遵照省委、省政府主要领导关于“鄂州要争做改革创新大市”的指示精神，带领市编办以及市直有关部门和三个行政区的负责同志专程赴深圳学习考察行政管理体制改革经验。市编办综合考察情况，结合鄂州实际，起草了《深化改革，争创体制机制新优势》的考察报告，明确了我市通过减少层级、调整职能、优化结构，建立与“一主三新十特百新”城市构架相匹配，与城乡一体化建设相适应，区别于传统二元结构的新型行政管理体制的改革新思路。全省市县政府机构改革动员会召开以后，市编办迅速组织专班深入到市直有关部门和各区、乡镇进行专题调研，全面掌握了我市机构编制现状，在此基础上起草完成了《鄂州市政府机构改革方案（草案）》上报省编办。为确保我市改革工作的顺利实施，以“两办”名义下发了《关于严明纪律切实保证全市行政管理体制改革和政府机构改革顺利进行的通知》。到目前为止，我市新一轮政府机构改革的各项准备工作已基本就绪。

2、以建立法人治理结构为目标，推进事业单位改革。一是在考察调研的基础上，起草了《鄂州市公立医院管理体制改革实施意见》，初步明确了我市公立医院的改革方向，特别是在建立法人治理结构，深化人事制度改革等方面提出了新的探索性的意见。二是为贯彻落实中共中央、国务院关于加强农村医疗卫生服务体系建设的有关文件精神，组织专班对我市21所乡镇卫生院人员的现状、财政投入情况以及运行状况进行了全面的调查摸底，并按照鄂编发[2009]26号文件的规定，确定了编制标准，对各乡镇卫生院的编制配备进行了初步测算，为全面开展乡镇卫生院改革打下了良好的基础。三是按照鄂编办发[2009]74号文件精神，对我市事业单位改革情况进行了调研，并向省编办报送了《鄂州市事业单位改革调研报告》和《鄂州市从事生产经营活动事业单位改革专项调研报告》，为深化事业单位改革作好充分准备。四是根据国务院、中央编办、省编委关于成品油税费改革的文件精神，研究制定了《鄂州市成品油税费改革涉及征稽管理人员分流安置工作方案》。

（二）完善“四先四后”管理措施，形成机构编制刚性管理。

为了加强机构编制管理的严肃性，我们从健全机构编制协调约束机制入手，不断完善工作措施，逐步形成“四先四后”管理措施，即先入编后列入财政预算、先核编后核工资、先核编后考核（干部职工考核）、先核编后调动（包括人员调动和招考），从而形成了以编制部门为“龙头”，财政、人事、劳动等部门齐抓共管的良好格局。一是先入编后列入财政预算。所有机关、事业单位人员，只有凭编制部门下发的入编通知，财政部门才将其工资福利和办公经费列入预算；二是先核编后核工资。机关、事业单位人员办理工资调整时，先报编制部门核编制，确认为编制内人员，人事部门才办理工资调整审批手续；三是先核编后考核。每年一度的干部职工考核，也要先报编制部门核编制，确认为编制内人员，人事部门才办理考核手续；四是先核编后调动。机关、事业单位人员调入工作人员，必须先向编制部门呈报申请用编的《请示》，编制部门批准后，组织人事部门才能办理调动手续。为严格编制管理，确保编制管到人头，管到预算，市编委会建立财政供养人员核查制度，规定每年初由市编办牵头，财政、人事、纪检监察等部门参与，对市财政供养人员增减情况进行一次全面清理核查，以杜绝财政供养人员违规“进出”情况发生。

（三）深化编制政务公开，提高公开水平。

进一步深化编制政务公开，不断提高编制政务公开的全面性、准确性、规范性、时效性、互动性。一是建立编制政务公开的长效机制。制定了《鄂州市财政与编制政务公开管理办法》，规定了编制政务公开的内容和形式，明确工作程序和监督保障措施，建立了一套完善的制度体系；建立专职人员责任制，安排专人负责网上公开工作，承担网页设计、数据维护、信息更新、咨询答复等方面工作，明确工作任务和责任；将编制公开网纳入市政府网站建设体系，所有内容都实现了链接；日常工作也纳入了市行政服务中心的大厅建设中；网上答复处理工作也纳入了市信访工作体系，将网上答复处理情况归并为信访工作内容。二是抓好网络管理，提高编制政务公开工作质量。完善公开内容，在表格的设计、文字的表述、概念的运用等方面不断完善；及时更新反映机构编制和人员的变化情况，修改编制政务公开信息547条；市编办建立了